PROYECTO CAMINO ESCOLAR SEGURO
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SANTA LUC~A: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO
Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
SALINA
Febrero 201 2
SANTA LUC~A: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos .
1 . CONTENIDO DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 1
2 . CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LOS CAMINOS ESCOLARES .......................................... 4
3 . LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO .......................................................................................... 5
4 . CONTENIDO DE LA PROPUESTA ........................................................................................... 7
5 . FASES DEL PROYECTO .......................................................................................................... 8
6 . ANEXO I . JUSTlFlCAClON ECONOMICA ........................................................................ 13
7 . ANEXO II . AMBITO DE ACTUACION .................................................................................. 14
Descripción de la Propuesta Pág 1 de 16 .
SANTA LUC~A: PEQUEROS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La propuesta que aquí se presenta tiene como objetivo llevar a cabo un
programa coordinado de camino escolar en dos centros de primaria y dos de
secundaria en el municipio de Sta. Lucía de Tirajana. Los centros acogidos a
esta propuesta son los siguientes:
CElF A MADERA
CElF . ,ARPO B Á F ~
IES SANTA Li
IES TAMOGAIU I t
Estos cuatro centros educativos se localizan al Noroeste del núcleo urbano de
Vecindario, en los barrios de Casa Pastores, Camino de la Madera y Sardina.
Alrededor de los mismos se define el ámbito de esta propuesta,
Estos barrios están muy cercanos al área central de Vecindario,
caracterizándose por una trama urbana con vacíos intermedios y menos
densidad poblacional que el propio casco urbano, lo que afecta a la
movilidad de la población, r--unyor uso del vehículo privado en
los - desplazamiento~cotidianos que en áreas más centrales.
Descripción de la Propuesta Pág 1 de 16 ,
VECINDARIO: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
El proyecto pretende intervenir de forma coordinada en este entorno urbano
para conseguir que esta zona del municipio camine a la par del centro
urbano, donde se está realizando una importante apuesta a favor de la
movilidad peatonal.
Así mismo, la inversión reciente realizada con la creación de una red de vías
ciclistas en el ámbito de la actuación del Camino Escolar es una base de
partida sólida para promover proyectos escolares y al instituto, donde la
bicicleta tenga protagonismo.
Se trata, por lo tanto, de continuar y consolidar esta línea que lleva trabajando
el municipio de Santa Lucía de Tirajana en pos de la movilidad sostenible.
Junto a la creación de calles peatonales y de infraestructura ciclista, trabajar
con la población en los aspectos educativos, sociales y culturales que
permitan promover cambios en las pautas de movilidad a favor de los modos
blandos.
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
Parece especialmente oportuno que un cambio en la movmd--cotidiana
surja precisamente !egjas_einst'f_cbt~q por varios motivos. Primero,
porque la realidad nos muestra que promover un cambio en esta materia no
es sólo cuestión de una mejora del viario o de la gestión del tráfico, sino que
hay toda una serie de factores sociales y culturales que entran en juego y un
centro educativo parece especialmente apto para iniciar un proceso de
reflexión y participación que aborde estas cuestiones.
En segundo lugar, en esta etapa se establecen pautas de movilidad que
tienden a perpetuar el sistema actual de fuerzas que favorece los modos
motorizados y arrinconan los desplazamientos peatonales y ciclistas. Si no se
adquieren los ~ d ~ ~ ~ p ~ e ~ g l . e a r o car-nj,mr. --. durante l a m f i a - juventu_ .
difícilmente se va a realizar de mayor.
El tercer aspecto a tener en cuenta es que la movilidad es un
y debe ser abordado desde d~t~dMpkinas-y,.bnbilos. Por eso, resulta un
tema interesante para introducirlo en las aulas, ya que hablar sobre movilidad
es hablar de geografía, de medio ambiente, de historia, de física, de
sociología o de educación física,
Los jóvenes son especialmente sensibles al deterioro ambiental y trabajar con
ellos sobre sostenibilidad, a través de un aspecto concreto que les incumbe
directamente y que ellos pueden manejar, como es su desplazamiento
cotidiano, les resulta más comprensible y gratificante. Además, supone incidir
en su entorno social y familiar. El apoyo y la implicación de los adultos
responsables de estos niños y jóvenes es también esencial para garantizar el
cambio.
Un proyecto de estas características, que agrupe bajo un mismo fin a agentes
diversos, alumnado, madres y padres, profesorado, asociaciones sociales y
comerciantes, y que consiga introducir en la agenda pública la reflexión sobre
la infancia urbana y sus necesidades de movilidad, puede tener un enorme
interés como ejemplo demostrativo no sólo a nivel insular, sino también para
otros ámbitos.
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LOS CAMINOS ESCOLARES
Los proyectos de camino escolar, o rutas seguras al colegio aeeRoute.s&
School), se empezaron a desarrollar en Dinamarca en los años 70, pero es en --\e
los 90 cuando estas iniciativas comenzaron a cobrar mayor auge en distintos
países de Europa y del mundo anglosajón.
Estos proyectos de movilidad infantil pretendían dar respuesta a los graves
problemas derivados del predominio de los modos motorizados en los ámbitos
urbanizados, El estudio realizado por Hillman M., Adams, J. y Whitelegg, J. sobre
movilidad infantil' puso de manifiesto con toda su crudeza la pérdida de
autonomía infantil de los niños y niñas, Un solo dato es suficientemente gráfico
para ilustrar el cambio en las pautas de movilidad y la expulsión de la infancia
libre de los ámbitos urbanos: a principios de los años setenta el ochenta por
ciento de los niños de siete y ocho años iban caminando al colegio por su
cuenta, sin acompañamiento adulto y en los noventa esta cifra cae al nueve
por ciento, En nuestro país la autonomía infantil también se ha ido recortando
y en el año 201 0 una investigación registró cómo siete de cada diez escolares
no iban nunca solos al colegio*.
No sólo los menores han dejado de ir por su cuenta a la escuela sino que las
pautas de movilidad se están transformando drásticamente, incrementándose
el número de niñas y niños 'transportados" en vehículos motorizados en sus
desplazamientos cotidianos. Este comportamiento no sólo se produce en
grandes ciudades sino también en núcleos de tamaño medio y pequeño.
Los problemas de salud derivados de la falta de ejercicio diario, la epidemia
de obesidad infantil que asola especialmente en España donde uno de cada
tres menores --..-- sufre sobrepeso u obesidad, y los problemas ambientales ---__.. .. - -....--
derivados de las emisiones de este sistema de movilidad insostenible, han sido
l Hillman, Mayer; Adams, John; Whitelegg, John (1990): 'One false move"
Descripción de la Propuesta Pág 4 de 16
VECINDARIO: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
los detonantes de los proyectos de camino escolar dirigidos a revertir todos
estos procesos,
También hay que señalar como resultado directo de este cambio en los
patrones la conversión de los padres en 'chóferes" durante un buen tiempo de
la ya de por si cargada agenda diaria.
3. LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
a. Promover una línea de intervención del Ayuntamiento de Sta.
Lucía con su población infantil y juvenil, en torno a la movilidad
sostenible.
b. Llevar a cabo, a partir de una iniciativa concreta en cuatro
centros educativos de Vecindario, una reflexión más amplia
sobre movilidad sostenible y sobre las condiciones que hay que
establecer para fomentar los desplazamientos peatonales y
ciclistas.
c. Favorecer las condiciones de seguridad en los desplazamientos
peatonales y ciclistas para que tanto 'los estudiantes de primer
ciclo, como los de secundaria, puedan incrementar su
autonomía en sus viajes cotidianos.
d, Repensar el diseño y la función de la red de calles, caminos y
carreteras para favorecer itinerarios cómodos y seguros a los
estudiantes.
e. Introducir el tema de la movilidad en las aulas y aprovechar sus
conexiones con las distintas materias educativas para promover
un proceso de análisis sobre las implicaciones ambientales y
sociales de las distintas formas de desplazarnos.
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
f. Llevar a cabo una experiencia que sirva como buena práctica y
que incida en el cambio cultural que debe darse para promover
formas de movilidad sostenible.
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4. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Promover cambios en las pautas de movilidad supone incidir en los distintos
ámbitos implicados de forma coordinada. Supone crear las condiciones físicas
para que se pueda caminar y pedalear de forma segura, supone romper la
jerarquía imperante en la gestión del transporte y supone, también, incidir en
los mecanismos culturales que tienen su peso en la toma de decisiones
individuales. Por ello, el proyecto propone abarcar los distintos aspectos que
entran en juego:
1. Ámbito territorial: La red viaria y caminos del entorno de los colegios e
institutos para analizar sus características, ver sus condiciones, su función
y las distintas posibilidades de uso,
2. Pautas de movilidad. Conocer la movilidad a los centros educativos.
Analizar la procedencia de los estudiantes, las distancias recorridas y los
medios de transporte utilizados. Detectar los conflictos entre los distintos
usuarios,
3. Condiciones sociológicas. Analizar los discursos colectivos que manejan
niños y jóvenes (estudiantes) y adultos (profesorado y progenitores)
sobre la movilidad. Detectar oportunidades y barreras para promover
cambios,
4. Ámbito institucional, Coordinación con las distintas áreas de la
Administración Local e Insular que tienen competencias en los temas
vinculados al proyecto: urbanismo, movilidad, obras, medio ambiente y
educación.
Teniendo en cuenta que hay que abarcar todos estos elementos, las fases
inciden sobre estos aspectos de forma coordinada en los distintos momentos
del proyecto.
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VECINDARIO: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
Como filosofía general, se considera importante la colaboración directa y la
realización de actividades participativas con los centros educativos, sin olvidar
nunca que madres y padres son una parte fundamental de esta comunidad
educativa.
Esta propuesta arranca con el interés y compromiso expreso mostrado por los
cuatro centros implicados en trabajar en un proyecto vinculado a Vecindario y
a la movilidad sostenible,
5. FASES DEL PROYECTO
Fase 1. Información y búsqueda de apoyo y colaboración.
Esta fase tiene una doble vertiente, por un lado, recabar información para
poder elaborar el diagnóstico y, por otro lado, informar sobre el proyecto.
Al tratarse de un proyecto basado en la participación social, es en esta fase
cuando se da a conocer la iniciativa a los destinatarios principales y cuando
se empiezan a establecer alianzas entre las entidades implicadas para buscar
sinergias y colaboración: alumnado, madres y padres, profesorado y entidades
sociales (comerciantes y otras organizaciones vecinales),
Tareas Dura esta fase:
a) Elaboración de una imagen colectiva. El proyecto debe ser
entendido como una apuesta municipal a favor de la movilidad
sostenible que involucra a su ciudadanía más joven. Este
proyecto puede ser considerado una fase piloto donde están
implicados cuatro centros educativos, pero en un futuro podrán
sumarse más. Elegir una "imagen de marca", con un lema que
permita esta asociación será interesante.
b) Organización de una jornada de presentación del proyecto en
cada centro educativo, Mientras que la dirección y el
profesorado tienen información disponible sobre el proyecto,
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VECINDARIO: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
dada su adhesión al mismo y programación previa de
actividades. Se realizará una jornada dirigida especialmente al
alumnado y a madres y padres para que conozcan los fines y
objetivos del proyecto y se establezcan canales de
comunicación fluidos.
c) Realización de una encuesta de movilidad para conocer los
datos básicos de accesibilidad: la procedencia, los itinerarios, los
tiempos y los modos de transporte utilizado y, a su vez, introducir
preguntas sobre las motivaciones y las percepciones que
alumnos y padres tienen sobre este tema.
El estudio sobre la accesibilidad a los centros educativos, tiene
como resultado lo que se conoce como 'araña de movilidad"
donde se cartografían las vías principales de acceso y su
intensidad de uso, Esta información ayudará a jerarquizar las
futuras actuaciones.
d) Análisis de la red viaria y el estado de la red de caminos para
conocer su estado, funcionalidad actual y conocer los proyectos
y planes que se ciernen en torno a ellos.
Una parte fundamental de este trabajo son los recorridos para el
análisis del estado de la red viaria y la detección de puntos de
conflicto o peligro. Se consideran que esta actividad tiene un
enorme potencial educativo, ya que el alumnado aprende a ver
y a valorar su espacio inmediato, Por lo tanto, junto al análisis
realizado por expertos del equipo técnico, se va a considerar
como un material de gran interés, el diagnóstico realizado por el
alumnado de los centros, ya que hay aspectos relacionados con
la forma de uso, con la complexión física, como la estatura, o con
otras cuestiones, que sólo los propios alumnos pueden relatar.
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
Fase 2. Actividades educativas en relación a la movilidad sostenible
SALINA, en colaboración con los centros escolares, promoverá la realización
de un conjunto de actividades educativas que estén vinculadas al proyecto.
Esta fase se desarrolla en paralelo al trabajo técnico de análisis, diagnóstico y
propuestas.
En este sentido, se considera especialmente interesante que, desde las
escuelas y los institutos, se pueda utilizar el material que el proyecto elabora
como material educativo. Se considera especialmente importante que el
alumnado esté presente en los siguientes momentos:
- Elaboración de la encuesta. No sólo respondiendo a la misma, sino
aprovechando los resultados para estudiarlos y analizarlos en las aulas.
- Estudio del entorno de los centros educativos. Organización de salidas
técnicas para el análisis del espacio urbano y la elaboración de
propuestas de mejora.
- Celebraciones en torno a la movilidad sostenible. En unas fechas
señaladas y en coordinación los centros con el Ayuntamiento, se
llevarán a cabo celebraciones escolares para promover que todos los
alumnos esos días vayan a pie o en bicicleta a su centro educativo,
Fase 3. Diagnóstico.
Esta fase tiene como resultado la elaboración de un informe a partir de toda la
información recabada para detectar las barreras y las oportunidades de cada
uno de los aspectos analizados: la red viaria, las pautas de movilidad y los
condicionantes culturales.
Se propone la elaboración de un diagnóstico participado a través de la
realización de un taller que sirva para sacar a la luz y contrastar la visión de los
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
alumnos/as, padres y madres, profesores/as, técnicos/as y responsables de la
administración municipal e insular vinculados a urbanismo y movilidad.
Cada uno de estos encuentros hace que el trabajo técnico vaya totalmente a
la par que el proceso llevado a cabo con el alumnado y con el resto de
agentes implicados, retroalimentándose en ambos sentidos.
Fase 4. Propuestas de intervención
A partir del diagnóstico, van a surgir un conjunto de propuestas. De nuevo,
estas acciones que se van a proponer van a incidir en los distintos ámbitos:
a) Sobre el diseño del viario. Planteamiento de una red de itinerarios
peatonales y nuevos ramales ciclistas, si procede, para el acceso a
los centros educativos. Soluciones técnicas para favorecer
desplazamientos seguros y evitar conflictos entre los distintos usuarios,
b) Sobre gestión del transporte,
- Soluciones de gestión del tráfico para reducir la velocidad y el
número de vehículos en estos itinerarios.
- Soluciones de colaboración y coordinación entre familias para la
organización de buses a pie entre los escolares de primaria y
otras fórmulas de transporte escolar sostenible.
c) Sobre condicionantes culturales. Fórmulas diversas de información,
concienciación y educación para transvasar usuarios de los modos
motorizados a los no motorizados
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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.
Fase 5. Actuaciones en el Viario
Se incluye en esta fase la instalación de señaletica en el todo el ámbito, la
mejora de cruces transversales e intersecciones y acondicionamiento de
aceras.
Fase 6. Evaluación y seguimiento
A lo largo de todo el proyecto, se va a registrar cómo está siendo su desarrollo,
dónde se encuentran las dificultades y dónde están las principales alianzas y
apoyo, Así mismo, se irán registrando los cambios en las pautas de acceso
para poder hacer un seguimiento y una evaluación de esta iniciativa. El
proyecto finaliza con un documento final que sirve de base para poder
presentar esta iniciativa como buena práctica y difundirla en otros ámbitos,
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6. ANEXO l. JUSTlFlCAClON ECONÓMICA Fase l. Información y búsqueda de apoyos y colaboración Contenido Elaboración de imagen colectiva del proyecto Actividades de información y presentación Elaboración y explotación encuesta Recorridos y análisis del espacio urbano
Fase II. Actividades educativas
Fase IV. Propuestas de intervención
Contenido Elaboración de materiales y coordinación con los equipos docentes para actividades vinculadas al proyecto Organización de una jornada festiva en torno a la movilidad
Fase III. Diagnóstico
Ámbito Colectiva 4 centros 4 centros 4 centros
l Contenido Proceso de participación para un diagnóstico participativo Diagnóstico técnico a partir de toda la información recabada
Ámbito
centros
Colectiva
Contenido 1 Ámbito Elaboración de un conjunto de propuestas:
otras) . Otras propuestas
Coste 600 275 2000 750
Ámbito 4 centros
Colectiva y por centro.
. Propuestas técnicas en relación a la red viaria , Propuestas t6cnicas de gestión de a movilidad urbano , Propuestas de gestión de la movilidad escolar (bus a pie y
Fase V. Actuaciones en el Viario
Coste
1 O00
325
Coste
Colectiva y para cada 1 21 25 1 1 8,500,00 E 1
,,,h,
Ud 1 4 4 4
Coste 1125
1 500
Total 600,OO €
1.100,00€ 8.000,00 E 3.000,00 E
Ud
4
4
Ud
Total
4.000,GU E
1.300,00 €
Ud 4
4
Total
6 1 3000 3.000.00 E 1 1 17000 1 17.000.00 E
Señalética Intersecciones
Fase VI. Evaluación
1 Fase IV. Pro~uestas de intervención 1 8.500.00 € 1
Total 4.500,00 E
6.000,OO E
4 centros
Contenido Elaboración de un documento de evaluación, con el
.seguimiento del proyecto y con los cambios detectados
RESUMEN
Fase V. Actuaciones en el Viario 1 20.000,OO E Fase VI. Evaluación 1 2.460,OO €
Fase l. Información y búsqueda de apoyos y colaboración Fase II. Actividades educativas Fase III. Diagnóstico
TOTAL: 59.460
7. CINCUENTA Y CXJ#R?D MIL CUATROCIENTOS SESENTA EUROS (59.460,OO €)
Ámbito
Colectiva
12.700.00 E 5.300,00 € 10.500.00 €
Descripción de la Propuesta Pág13 de16
Coste
2460
Ud
1
Total
2.460.00 E