Provincia de Mendoza República Argentina H. Cámara de ... · 14. 2- Resoluciones de Presidencia....

Provincia de Mendoza

República Argentina

H. Cámara de Senadores

Diario de Sesiones Nº 2

PERIODO ORDINARIO

"171° Periodo Legislativo Anual" 2ª Reunión – 1ª Sesión de Tablas

- 3 DE MAYO DEL AÑO 2011 -

PRESIDENCIA: de su titular arquitecto CRISTIAN RACCONTO y de la presidenta provi-sional del H. Senado senadora MIRIAM GALLARDO.

SECRETARIOS: doctor MARIANO R. GODOY LEMOS y contador MARIO H. PEPI. __________________________________________________________________________________________________________

SENADORES PRESENTES:

ABDALA, Josefina

AGUINAGA, Carlos Alfredo

AMSTUTZ, Guillermo

BIFFI, César

BRUNI, Sergio

CAMERUCCI, Armando

CATULO, Estela

COPPOLETTA, Ana

CORVALAN, Ernesto

DA ROLD, Andrés Agustín

DENGRA, Omar

FERNANDEZ, María E.

GALLARDO, Miriam

GIACOMELLI, Leonardo

GOMEZ, Alberto César

GOMEZ, Héctor

GOMEZ, Germán

GRAY DE CERDAN, Nelly

JALIFF, Juan Carlos

JOSE, Abel

MARADONA, Alejandra

MONTES, Sergio Fabián

MORALEJO, Sergio

MORENO S., Manuel

MUÑOZ, Irma

MUÑOZ, Raúl Omar

NAMAN, María Alejandra

ORTIGALA, José Ignacio

OTERO, Néstor Duilio

PETTIGNANO, Ricardo

RODRIGUEZ, Sara F.

RUSSO, Vicente

SAENZ, Walter

SALOMONE, Víctor Mario

SBOCCIA, Zulma Edith

SERRALTA, Miguel Ángel

VENDRAMIN, Sergio

VILCHES, Daniel Jesús

REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL

N° 95.702

Pág. 12 H. CAMARA DE SENADORES 3 de mayo del año 2011

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Diario de Sesiones N° 2 PERIODO ORDINARIO 171° Periodo Legislativo

S U M A R I O I- A indicación de Presidencia se da

comienzo a la Sesión de Tablas de la fecha. Pág. 14.

II- Se aprueban los giros dados a los

Asuntos Entrados. Pág. 14.

III- ASUNTOS ENTRADOS: 1- Comunicaciones Oficiales.

Pág. 14.

2- Resoluciones de Presidencia. Pág. 15.

3- Despachos de Comisión. Pág.

15.

4- Asuntos Particulares. Pág. 16.

PROYECTOS ASUNTOS ENTRADOS:

5- De Ley, del Senador Serralta,

creando en el ámbito del Mi-nisterio de Desarrollo Huma-no, Familia y Comunidad, el Programa de estimulación temprana para niños/as con problemas de desarrollo o en riesgo de padecerlo por cau-sas orgánicas. (Expte. 60681). Pág. 16.

6- De Ley, del Senador Serralta,

estableciendo el régimen de utilización de inmuebles que se encuentren en estado de abandono. (Expte. 60682). Pág. 18.

7- De Ley del Senador Amstutz,

creando el Fondo Provincial de Asistencia por fallecimien-to fuera de la Provincia. (Ex-pte. 60685). Pág. 20.

8- De Ley del Senador Amstutz,

autorizando al Fondo Provin-cial para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza a crear una línea de crédito destinada a financiar la in-

fraestructura necesaria para la urbanización de loteos, di-visión y escrituración de lotes de terrenos propiedad de en-tidades intermedias organi-zadas para este fin. (Expte. 60686). Pág. 21.

9- De Resolución con funda-

mentos, del Senador Bruni, declarando de interés legisla-tivo la Jornada Académica organizada por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo "La mujer y el Derecho". (Expte. 60687). Pág. 23.


mentos, del Senador Ven-dramín, solicitando al Poder Ejecutivo la construcción de badenes y/o lomos de burro, en las inmediaciones del ac-ceso al parque zoológico. (Expte. 60696). Pág. 24.

11- De Ley de los Senadores Vil-

ches y Serralta, instituyendo en la Provincia la Semana del Parto humanizado. (Expte. 60698). Pág. 24.


mentos, del Senador Vilches, declarando de interés legisla-tivo las "Jornadas por la se-mana provincial del parto humanizado". (Expte. 60699). Pág. 25.

13- Orden del Día. Pág. 26.

IV- Homenaje. De los senadores Biffi

y Corvalán al escritor Ernesto Sá-bato, recientemente fallecido. Pág. 26.

V- Se reserva en Secretaría el des-

pacho 480. Pág. 27.

VI- Se gira al Archivo el expediente correspondiente al despacho 492. Pág. 27.

VII- Se otorga preferencia con despa-

cho de comisión para el expedien-te 59789. Pág. 27.

VIII- Toma estado parlamentario el ex-

pediente 60703. Pág. 28.

3 de mayo del año 2011 H. CAMARA DE SENADORES Pág. 13

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171° Periodo Legislativo PERIODO ORDINARIO Diario de Sesiones N° 2

IX- Se otorga preferencia con despa-

cho de comisión para los expe-dientes 58282 y 60703. Pág. 29.

X- Se reserva en Secretaría el expe-diente 60698. Pág. 30.

XI- Son considerados sobre tablas y en forma conjunta los proyectos contenidos en los expedientes 60699 y 60579. Aprobados en general y en particular, se les da-rá cumplimiento. Pág. 30

XII- Toma estado parlamentario el

ex0pediente 60712. Pág. 31.

XIII- Se considera sobre tablas el pro-

yecto de pedido de informe, soli-citando al Poder Ejecutivo Provin-cial, a través del Sr. Gobernador Celso Jaque, informe sobre spot publicitario que se vio al finalizar la transmisión televisiva del Dis-curso de la Asamblea Anual Legis-lativa del 1º de mayo de 2.011. (Expte. 60712). Aprobado en ge-neral y en particular, se cumpli-mentará. Pág. 31.

XIV- Se considera sobre tablas el pro-yecto de resolución, solicitando al Poder Ejecutivo la construcción de badenes y/o lomos de burro, en las inmediaciones del acceso al parque zoológico. (Expte. 60696). Aprobado en general y en particu-lar, se cumplimentará. Pág. 31.

XV- Toman estado parlamentario los expedientes 60705 y 60715. Pág. 31.

XVI- Son considerados sobre tablas y

en forma conjunta los proyectos contenidos en los expedientes 60705 y 60715. Aprobados en general y en particular, se les da-rá cumplimiento. Pág. 33.

XVII- Toma estado parlamentario el ex-

pediente 60709 y se gira a Comi-sión. Pág. 33.

XVIII- Son arriadas las Banderas. Invi-

tados por Presidencia, el senador Moreno Serrano y la senadora Naman, proceden a arriar las mis-mas. Pág. 34.

XIX- A P E N D I C E: (Resoluciones de

la H. Cámara). Pág. 35.


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I INDICACION

-En el recinto de sesiones de la Honora-ble Cámara de Senadores de la provin-cia de Mendoza, a tres días del mes de mayo de dos mil once, siendo las trece y catorce horas, dice el SR. PRESIDENTE (Racconto) - Con

quórum reglamentario, declaro abierta la Se-sión de Tablas de la fecha.

II SE APRUEBAN

LOS GIROS DADOS SR. PRESIDENTE (Racconto) - Co-

rresponden los Asuntos Entrados. En consideración los giros propuestos en

la lista de Asuntos Entrados. Si no hay observaciones, se darán por

aprobados. Aprobados.

III ASUNTOS ENTRADOS

- El texto de los Asuntos Entrados cuya lectura se omite, es el siguiente:

1 COMUNICACIONES OFICIALES

Poder Ejecutivo, de conformidad a lo dispues-to por el Art. 10 de la Ley 8.265, remite copia del Decreto 380/11, disponiendo una modifi-cación presupuestaria para el Ministerio de Producción, Tecnología e Innovación. (Expe. 60688).

A Hacienda y Presupuesto Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 15 de la Ley 8.265 remite copia de la Resolución 119/11. mediante la cual se ges-tiona una modificación presupuestaria a este Ministerio. (Expte. 60490).

A sus antec. Expte. 60490 -H.P.- Ministerio de Salud, de conformidad a lo dis-puesto por la Ley 8.154, remite copia de la Resolución 197/11, mediante el cual se aprueba Convenio de Servicios Personales

para prestaciones indispensables. (Expte. 60694). A Hacienda y Presupuesto, Salud y Asun-

tos Sociales y Trabajo Ministerio de Salud, de conformidad a lo dis-puesto por el Art. 15 de la Ley 8.265, remite copia de las Resoluciones 331 y 512/11, in-crementando el Presupuesto de Erogaciones vigente. (Expte. 60490).

A sus antec. Expte. 60490 -H.P.- Ministerio de Salud, remite informe referido a la Resolución 700/10, sobre la cantidad de médicos pediatras con que cuentan los Cen-tros de Salud y Hospitales del Estado. (Expte. 60058).

Con sus antec. Expte. 60058 a Salud Dirección General de Escuelas, remite informe referido a la Resolución 881/11, sobre el esta-do de cobertura alcanzada en el nivel inicial en pos de alcanzar progresivamente su universa-lización. (Expte. 60345).

Con sus antec. Expte. 60345 a E.C.T. Dirección de Personas Jurídicas del Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, remite informe referido a la Resolución 1021/11, solicitando la remisión de documen-tación que acredite la regularidad de las enti-dades que conforman el Instituto de Desarro-llo Rural (I.D.R.). (Expte. 58950).

Con sus antec. Expte. 58950 a E.C.E. Director General de Escuelas, remite informe referido a la Resolución 1022/10, solicitando se instruya a los establecimientos educativos estatales o privados, para que en Actos Oficia-les, coloquen solamente el sonido instrumen-tal en las canciones y marchas patrias, y en-comendárseles la enseñanza del significado histórico del contenido de las mismas.(Expte. 58533).

A sus antec. Expte. 58533 -Archivo- Ministerio de Salud, remite informe referido a la Resolución 235/10, sobre las estadísticas de los dos últimos años sobre mortalidad ma-terna en la Provincia. (Expte. 59187).

Con sus antec. Expte. 59187 a Salud Dirección General de Escuelas, remite informe referido a la Resolución 372/10, sobre el eventual cese de las actividades en estableci-mientos educativos de la Provincia por las condiciones climáticas adversas. (Expte. 59469).

A sus antec. Expte. 59469 -E.C.T.- H.C. de Senadores de San Luis, remite copia de la Resolución 9-HCS-11, mediante la cual adhiere a la metodología de las elecciones internas abiertas y por regiones, adoptadas


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por el Peronismo Federal, de las que surgirá el candidato a Presidente de los Argentinos. (Ex-pte. 60695). A Legislación y Asuntos Constitucionales Dirección General de Escuelas, remite informe referido a la Resolución 532/10, solicitando se incluya en el Presupuesto 2.011 la partida necesaria para la creación de un cargo en la Escuela "John Fitzgerald Kennedy", ubicada en el Distrito Rodeo del medio, Departamento Maipú. (Expte. 59752).

A sus antec. Expte. 59752 -Archivo- Poder Ejecutivo remite informes referidos a las siguientes Resoluciones: 828/11-Solicitando se incluya en el presu-puesto de gastos y recursos, en el área de la Secretaría de Cultura, la creación del Cuerpo Estable del Ballet de la Provincia. (Expte. 46133). A sus antec. Expte. 46133 -Archivo-

704/10-Solicitando se declare de interés pro-vincial las tareas desarrolladas por el Ballet de Danzas Folklóricas de niños y jóvenes especia-les "Aluminé". (Se adjunta copia de la Reso-lución 1322/10 en relación a lo solicitado). (Expte. 60062 ac. 60063). A sus antec. Expte. 60062 ac. 60063 -

Relac. Institucionales- Poder Ejecutivo comunica que hará uso de la prórroga por el término de 10 días más, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 2° de la Ley 5736, con referencia a las Resoluciones: 978/11-Solicitando informe sobre la ocupación que actualmente realiza la Universidad Nacio-nal de Cuyo de un predio ubicado dentro del Parque General San Martín. (Expte. 60520). 992/11-Solicitando informe sobre distintos puntos relacionados con los controles que se realizan en el Canal Pescara. (Expte. 60503)

A sus respectivos antec. -Archivo-

2

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

De Secretaría Administrativa: 402 Autorizando la liquidación de las remu-neraciones correspondientes a los me-ses de octubre, noviembre y diciembre de 2.006 a agente. 365 Aceptando renuncia de agente.

364 Dando de baja a agente.

Al Archivo

3 DESPACHOS DE COMISION

01-De Amb. Cambio Climático, Reducción de Riesgo de Desastre, Asuntos Territoriales y Vivienda, aconsejando el archivo de los si-guientes Exptes.: 55468-Nota del Ing. Luis Sánchez, solicitando se declare de interés provincial la Ley de Gla-ciares. (Art. 133 del Reglamento Interno) 59636-Nota de Autoconvocados de General Alvear, manifestando desagrado por la firma de Convenio Potasio Río Colorado. (Art. 133 del Reglamento Interno) 02-De Asuntos Sociales y Trabajo, aconse-jando el archivo de los expedientes: 51938-Proyecto de ley venido en revisión, creando en la H. Legislatura la Comisión Bi-cameral Permanente de Seguimiento de las Políticas Laborales, Sociales y Previsionales. 59868-Actuaciones efectuadas en el pedido de informe, sobre los edificios del Predio de la Colonia 9 de Julio dependiente de la DI.N.A.F.. 58858-Actuaciones efectuadas en el pedido de informe, sobre el estado de los Hogares que están bajo la órbita de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia. 60495-Proyecto de resolución, solicitando al ANSES arbitre los medios para que a jubilados que cobren por cajeros automáticos, no se les cobre por realizar la extracción de sus habe-res. 03-De Legislación y Asuntos Constitucionales y Asuntos Sociales y Trabajo, aconsejando el archivo del proyecto e ley, modificando la Ley 6.444 -Programa de prevención de los riesgos vinculados con la diversión nocturna- (Expte. 57789) 04-De Salud, Legislación y Asuntos Constitu-cionales y Asuntos Sociales y Trabajo, aconse-jando el archivo del proyecto de ley venido en revisión, reglamentando el ejercicio profesio-nal de obstétricas y licenciados en obstetricia (Expte. 58208)


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05-De Salud, adhiriendo a la sanción de la H. C. de Diputados, en el proyecto de ley, impo-niendo el nombre "Dr. Francisco Pérez Martí-nez", al Centro de Salud N° 79, ubicado en Alto Verde, Departamento San Martín. (Ex-pte. 60488) 06-De Salud, en el proyecto de resolución, solicitando al Directorio de la O.S.E.P., la re-misión del Expte. 15120-D-2.010 -encuesta de la Universidad Nacional de Cuyo-. (Expte. 60195) 07-De Salud en el proyecto de resolución, rechazando el veto del Poder Ejecutivo a la Sanción 8.259 -sistema para mejorar la cali-dad del aire interior de los ambientes labora-les, hospitalarios, comerciales, industriales, educativos y recreativos-. (Expte. 60417). 08-De Salud, en el proyecto de ley, creando con el carácter de persona jurídica, pública no estatal, el Colegio de Bromatólogos de la Pro-vincia. (Expte. 57973). 09-De Salud y de Hacienda y Presupuesto, en el proyecto de ley, creando un Sistema Asistencial para tratamiento de pacientes con problemática adictiva. (Expte. 53991) 10-De Salud en el proyecto de ley, prohibien-do la utilización de las luces estroboscópicas en lugares de diversión nocturna. (Expte. 59890) Al Orden del Día de la próxima sesión.

4 ASUNTOS PARTICULARES

Ing. Carlos Paoletti, remite notas para ser adjuntadas al Expte. 58567. (Expte. 58567)

A sus Antec. Expte . 58567-O.S.P.-

Sr. Lucas Barrera y otros, grupo de jóvenes que han concluido su capacitación como pre-ceptores, remiten nota a la Comisión de E.C.T., expresando desacuerdo por una me-dida tomada por la Junta Calificadora de Méri-tos de Enseñanza Media de la Dirección Gene-ral de Escuelas, que los perjudica al momento de acceder a la inscripción para el bono 2.011. (Expte. 60697)

A Educación, Ciencia y Técnica

5 E60681

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

Articulo 1°: Créase en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Humano Familia y Comunidad el Programa de estimulación Temprana para niños/as con problemas de desarrollo o en riesgo de padecerlo por causas orgánicas. Artículo 2°: A los fines de esta ley se entiende por Estimulación temprana o precoz al conjun-to de las múltiples acciones que favorecen al desarrollo del ser humano en sus primeros años, a través de diferentes estímulos, traba-jando alrededor de los sentidos y la estimula-ción propioceptiva. Artículo 3°: El programa que por esta ley se crea esta dirigido a niños/as de 45 días hasta los 3 años de edad, que durante el período prenatal, perinatal y postnatal presenten una lesión directa sobre el sistema nervioso o alte-raciones genéticas que impidan el normal desarrollo evolutivo. Artículo 4°: Los objetivos del presente pro-grama son los siguientes: Promover estrategias de detección y atención temprana de niños/as con alteraciones del desarrollo o que corran el riesgo de padecerlo. Potenciar el desarrollo integral de las niños/as desde su nacimiento para facilitar la aparición de conductas que correspondan a pautas evo-lutivas Apuntar a normalizar las pautas de vida de los niños/as, incorporando los cimientos para facilitar su crecimiento armonioso y saludable. Favorecer la autonomía del sujeto y lograr un nivel socioeducativo aceptable. Articulo 5º: El Programa comprenderá las siguientes acciones: Asistir a niños/as con alteraciones desde su nacimiento a fin de ser tratados, ofreciendo a los mismos una rehabilitación integral y su incorporación a la sociedad. Brindar orientación, capacitación y apoyo, que apunten a fortalecer el vinculo madre-hijo.


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Constituir a una acción global que ayude a los niños/as y a sus padres a adquirir seguridad y confianza para la continuidad del tratamiento, dándoles pautas sencillas y con una extensión suficiente para cubrir los diferentes avances que los niños/as vayan logrando. Artículo 6°: El presente programa funcionara con las partidas que anualmente le asigne el Presupuesto General de la provincia de Men-doza. Artículo 7º: De forma.

MIGUEL SERRALTA

FUNDAMENTOS: H. CÁMARA: La Organización Mundial de la Salud, refiere que el 60% de los niños menores de seis años no se encuentran estimulados, lo cual puede condicionar un retraso en cualquiera de sus tres esferas, refiriendo además que la falta de estimulación se da más en las áreas rurales debido a la educación de los padres. ESTIMULACIÓN TEMPRANA ANTECEDENTES HISTÓRICOS Inicios del siglo pasado: “el niño sólo duer-me”. Textos de psicología del desarrollo daban poca importancia a los dos primeros años de la vida. Niño completamente dependiente del adulto. Carencia de lenguaje verbal del primer año impide conocer lo que el niño percibe, siente o piensa. Se cometió un “error metodológico” en ese entonces al suponer que como el niño no pue-de expresarse, no tenía determinadas capaci-dades en los experimentos diseñados por los investigadores. R DEFINICIÓN

“La ET se define como un conjunto de acciones que potencializan al máximo las habilidades físicas, mentales y psi-cosociales del niño, mediante estimula-ción repetitiva, continua y sistematiza-da”.

“La ET comprende un conjunto de ac-ciones que proporcionan al niño las ex-periencias que necesita desde el naci-

miento para desarrollar al máximo su potencial intelectual”.

Esto se logra a través de estímulos adecuados y de complejidad creciente para su edad cro-nológica, proporcionada por personas, accio-nes y objetos que generen en el niño una buena relación con su medio ambiente y facili-ten un aprendizaje afectivo, pero que se re-quiere, además de una participación activa de los padres y de la comunidad en general. R BASES NEUROLÓGICAS. El sistema nervioso central es más plástico cuando más joven y es precisamente en el primer año de vida cuando tiene una mayor plasticidad. El sistema nervioso se estructura recibiendo impulsos y dando respuestas precisas, estos estímulos propician la actividad eléctrica de las neuronas y estas alteraciones pueden in-crementar la biosíntesis de proteínas. Así, se puede asegurar que el aprendizaje implica cambios no sólo en la conducta sino también en la estructura, función y composi-ción de las neuronas. ESTIMULACIÓN TEMPRANA. IMPORTANCIA. Hay una masiva mielinización del SNC que hará posible establecer anormales del desa-rrollo (Indemnidad Cerebral). Se interviene sobre un SNC que está en un intenso proceso de desarrollo y con una gran capacidad de adaptabilidad (Plasticidad Cere-bral). Muchos padres dedican un mayor tiempo a sus hijos en los primeros años de vida y en-tonces se hace más realista y fácil incluirlos en los Programas de Estimulación (valor afecti-vo). Es la época en que los padres requieren de un apoyo más cercano de aquellas personas que comprenden y entienden el problema de ma-nera positiva que le permitan entender mejor los problemas que están presentando sus hijos (equipo multi y transdisciplinario). El programa de Intervención temprana no debe interferir con la vida emocional, educati-va y social del niño (Sociedad). Es un deber de los gobiernos, asegurar la mejor calidad de vida de su población infantil, porque significa la mejor garantia futura para el desarrollo del país (Políticas de salud)


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PLASTICIDAD CEREBRAL

“Llamada también CAPACIDAD ADAP-TATIVA DEL SNC, es la habilidad de modificar su propia Organización Es-tructural y Funcional en respuesta a una demanda de su medio ambiente”.

OBJETIVOS DE LA ESTIMULACION TEMPRANA Desea optimizar el desarrollo del niño normal. Prevenir la aparición de déficit asociados a un riesgo biológico, psicológico o social. Atender las necesidades de la familia. Aminorar los efectos de una discapacidad. IMPORTANCIA DE LA ESTIMULACION TEM-PRANA Es importante en: Niños con déficit en su desarrollo. Pacientes con factores de pre, peri y postnata-les. Ayuda a mejorar las habilidades motrices, del lenguaje, cognitivas y adaptativas. A QUIÉN VA DIRIGIDA LA ESTIMULACIÓN TEMPRANA Niños con factores de riesgo para discapacida-des. Niños normales desde recién nacidos hasta los 6 años de edad. Niños con daño neurológico encefálico. DONDE LLEVAR A CABO LA ESTIMULACIÓN TEMPRANA Existen dos posibilidades: Cuando se trate de niños normales en donde únicamente se quiera potencializar las capaci-dades puede llevarse a cabo en su casa o en algún centro donde se lleven programas de estimulación temprana. Pero cuando ya tiene factores de riesgo para daño neurológico o datso de alarma o lesión neurológica se debe llevar a cabo en algún centro especializado y con personal altamente capacitado y de preferencia bajo la supervi-sión de un rehabilitador pediátrico, sabiendo que cuando existe daño neurológico la estimu-lación es parte de un total que es la rehabili-tación integral del niño. CONCLUSIONES El objetivo de la estimulación temprana es reconocer y promover el potencial de cada niño. A toda acción debe incorporarse el afecto y la estimulación, ya que sin afecto no funciona la estimulación. No todos los niños son iguales y no responden de la misma forma.

El adulto debe ser sensible a la respuesta del niño para saber hasta donde y cómo adminis-trar los estímulos. Mantener contacto visual durante la estimula-ción ayuda para darle confianza y seguridad. El mejor terapista se encuentra en casa y es en el hogar donde comienza la estimulación temprana. Mendoza Abril de 2011.

MIGUEL SERRALTA A Asuntos Sociales y Trabajo, Salud y

Hacienda y Presupuesto

6 E60682

PROYECTO DE LEY


L E Y:

RÉGIMEN PARA LA UTILIZACIÓN DE INMUE-BLES EN ESTADO DE ABANDONADO. Artículo 1°: Establézcase el régimen de utili-zación de inmuebles que se encuentren en estado de abandono. Dichos inmuebles serán utilizados bajo la figura del comodato. Podrán ser objeto de comodatos para ser utili-zados para equipamiento y desarrollo social los predios, se encuentren degradados o no, con o sin edificación, que hayan permanecido sin uso por más de cinco (5) años. Destino. Artículo 2°: Los predios serán destinados a actividades educativas, sanitarias, culturales, deportivas, de recreación o esparcimiento de la población de acuerdo a las necesidades de las Comunas y de la opinión mayoritaria de los vecinos registrada a través de los mecanismos de consulta vecinal como las prioridades esta-blecidas en el presupuesto participativo, la audiencia temática comunal u otras formas de compulsa de opinión. Autoridad de Aplicación. Articulo 3º. Será Autoridad de Aplicación de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Huma-


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no, Familia y Comunidad, en conjunto con el consejo Comunal el cual estará integrado por representante de cada Municipio de la provin-cia de Mendoza. En todos los casos se deberá requerir para la determinación del destino del inmueble la opinión de los vecinos de la zona donde se encuentra dicho inmueble. Sujetos del Régimen. Artículo 4º: Son sujetos del Régimen:

a) El órgano de aplicación. El Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Co-munidad, en conjunto con el consejo Comunal es el titular exclusivo y transi-torio del derecho de uso de los predios por el tiempo de ocupación, bajo el presente Régimen.

b) Los propietarios de los predios, si aceptan explícita o tácitamente aportar sus propiedades para el presente régi-men a cambio de la percepción de un Canon.

c) Los comodatarios podrán ser Servi-cios y Programas del propio Gobierno de la Provincia y/o los Municipios res-pectivos, ya sea de las áreas centrales o de los organismos fuera de nivel o descentralizados y también organiza-ciones sociales que desarrollen o quie-ran desarrollar sus actividades en la zona.

Canon anual. Artículo 5º. El Gobierno de la provincia de Mendoza y/o los Municipios, según el destino dado al inmueble, abonará al propietario del predio un canon equivalente a 3 (tres) veces el importe de los impuestos locales que deba tributar por aquél. Consentimiento del Titular Propietario o Po-seedor. Artículo 6º: El requerimiento de la expresión de voluntad del propietario o poseedor del predio se efectuará mediante notificación fe-haciente, otorgando un plazo de quince (15) días hábiles, dirigida al domicilio real o postal constituido para el envío de boletas de pago de impuestos locales, que se considerará váli-do a todos los efectos del presente régimen. La comunicación deberá contener la identifica-ción catastral del bien, la superficie o sector pretendido a incorporar al régimen, su destino o utilización, en caso de ser parcial o total y el canon a ser abonado, con expresa indicación

de los derechos y garantías que le otorga la presente ley. Aceptación o rechazo del propietario o posee-dor del predio. Artículo 7º. El propietario o poseedor del pre-dio podrá negarse a ingresar al presente Ré-gimen. La manifestación deberá efectuarla mediante comunicación fehaciente. La adquiscencia voluntaria importa el com-promiso de aceptar la ocupación del predio y recibir el canon por un máximo de diez (10) años consecutivos. El convenio podrá renovar-se por un lapso no menor a cinco (5) años. Aceptación Tácita. Artículo 8º. El silencio del propietario o posee-dor importa la aceptación tácita del Régimen. El procedimiento a seguir en este caso será el siguiente:

1) Pasados treinta (30) días de la pri-mera comunicación, se efectuará una segunda notificación, con iguales carac-terísticas que la anterior.

2) Vencido este plazo, quedará perfec-cionada la aceptación. Se procederá a acreditar a nombre del propietario en una cuenta especial que se abrirá al efecto en el Banco que determine la autoridad de aplicación, el importe del canon anual. Previamente se imputará éste al pago de las deudas por impues-tos locales que graven el predio y que estuviesen pendientes de satisfacción.

Artículo 9º. El propietario carecerá de derecho a reclamar cualquier tipo de compensación que no sea exclusivamente el cobro del canon previsto. Constancia de estado. Artículo 10º: El órgano de aplicación deberá documentar fehacientemente el estado en que se hace cargo del inmueble y su estado de conservación. Será responsable de restituirlo en idénticas condiciones, salvo la acción del tiempo y el buen uso, con las mejoras realiza-das que fueran previamente aceptadas por el propietario. A la fecha de la devolución del predio el pro-pietario deberá abonar el valor de las que se hubiesen realizado durante el lapso de vigen-cia del contrato. Derechos y deberes del comodatario.


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Artículo 11º: El comodatario quedará sujeto en sus derechos y obligaciones a lo estableci-do en el contrato respectivo, no pudiendo oponer ningún derecho de permanencia, ocu-pación o retención para el momento de la finalización del contrato. Derecho de Preferencia. Artículo 12º. La autoridad de aplicación, ten-drá prioridad para adquirir los predios sujetos al presente régimen. El propietario o poseedor cuando pretenda enajenar el bien deberá notificar a la autori-dad de aplicación el detalle de las ofertas reci-bidas para que éste, dentro del lapso que fije la reglamentación, pueda igualar la mejor de ellas y ejercitar, en su caso, su derecho de preferencia. Será nula toda transmisión de la titularidad del predio si se omitiese la notificación. Tributación agravada. Artículo 13º. En caso de negativa de los pro-pietarios para incluir sus inmuebles en el pre-sente Régimen y siempre que permaneciesen ociosos, deberán abonar en los períodos co-rrespondientes el doble del importe que deban tributar por aquéllos. Imputación presupuestaria. Artículo l4º. Los gastos que demande el cum-plimiento de la presente ley serán imputados a las partidas presupuestarias que correspon-dan. Artículo l5º. De forma.

MIGUEL SERRALTA

FUNDAMENTOS: H. CÁMARA: El presente proyecto de ley tiene entre sus objetivos primordialmente dar utilidad a los inmuebles en estado de abandono. Teniendo en cuenta la problemática que representa no sólo a los vecinos que colindan con dichos bienes sino también a toda la población, el hecho de tener predios abandonados. El presente régimen afectará a dichos inmue-bles contando con la correspondiente acepta-ción de sus propietarios y el pago de un canon mensual efectuado por la autoridad de aplica-ción, todo ello bajo la analogía del régimen de comodato.

Los cuales podrán ser afectados para satisfa-cer múltiples necesidades que surjan de la zona donde se encuentran emplazados, activi-dades como: educativas, sanitarias, cultura-les, deportivas, de recreación o esparcimiento. El órgano de aplicación deberá documentar fehacientemente el estado en que se hace cargo del inmueble y su estado de conserva-ción. Será responsable de restituirlo en idénti-cas condiciones, salvo la acción del tiempo y el buen uso, con las mejoras realizadas que fueran previamente aceptadas por el propieta-rio. A la fecha de la devolución del predio el pro-pietario deberá abonar el valor de las que se hubiesen realizado durante el lapso de vigen-cia del contrato. En caso de negativa de los propietarios para incluir sus inmuebles en el presente Régimen y siempre que permaneciesen ociosos, debe-rán abonar en los períodos correspondientes el doble del importe que deban tributar por aquéllos. Es por ello que solicito a mis pares la sanción favorable del presente proyecto de ley por los fundamentos antes enunciados y por las con-sideraciones que al momento de su tratamien-to se expresen. Mendoza Abril de 2011.

MIGUEL SERRALTA A Asuntos Sociales y Trabajo y Hacienda

y Presupuesto

7 E60685

PROYECTO DE LEY


L E Y:

Artículo 1º: Créase el Fondo Provincial de Asistencia por Fallecimiento fuera de la Pro-vincia. Artículo 2º:. El Fondo Provincial de Asistencia por Fallecimiento estará destinado a cubrir los gastos que demande el traslado, a la provincia de Mendoza, de los restos de residentes men


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docinos que, estando de viaje fuera del terri-torio provincial, fallecieran por cualquier moti-vo. Artículo 3º: Será fuente de financiamiento de dicho fondo, el pago de un canon obligatorio cuyo monto será fijado por decreto reglamen-tario y establecerá un valor por habitante que salga de la Provincia. El cobro será efectuado por el Instituto de Sanidad y Calidad Agrope-cuaria Mendoza (I.S.C.A.MEN), en sus puestos fronterizos de control. Artículo 4º: Será autoridad de aplicación de la presente norma el Ministerio de Desarrollo Humano, Comunidad y Familia, quien tendrá a su cargo la administración de los fondos que son objeto de la presente. Artículo 5º: De forma.

GUILLERMO AMSTUTZ

FUNDAMENTOS HONORABLE CÁMARA El presente proyecto de ley tiene por objeto de crear un Fondo Asistencial por Fallecimien-to para familias que hayan sufrido la pérdida de un ser querido fuera de la provincia de Mendoza y necesiten restituir los restos. Hay pocos momentos de mayor sensibilidad que encontrarnos con la muerte de un ser querido, llegando a transformar el carácter y la conducta normal de los seres humanos, máxime si el suceso ocurre fuera del lugar de origen del fallecido. Durante el año, hay distintos períodos de va-caciones, donde los mendocinos y los turistas de distintas provincias de la Argentina visitan la Provincia de Mendoza y otros lugares fuera de ella, generando una circulación dineraria importante, reactivando la industria sin chi-meneas como se llama al Turismo. Estos pequeños e importantes placeres se transforman en grandes problemáticas y hasta muy graves para ciertas familias, que sufren el fallecimiento de un ser querido, ya sea por un accidente automovilístico o por ser víctima de la inseguridad, por una contingencia climá-tica o accidente durante la práctica de un de-porte o alguna actividad recreativa. Al dolor que representa tal pérdida: la muerte de uno o más miembros de una familia, (fuera de la provincia o del país) debemos sumarle la burocracia de la documentación exigida para autorizar el traslado de sus restos; y lo más grave y problemático es que se debe contar

con una suma dineraria importante para hacer frente a tal erogación. Hay familias a las cuales les es prácticamente imposible reunir el dinero necesario en menos de 24 horas, teniendo que golpear puertas en la Casa de Gobierno, en la Legislatura, en los Municipios, en el Consulado Argentino en el exterior o bien recurrir a la buena voluntad de los mendocinos para que les ayuden a juntar ese monto a través de donaciones. Por ejemplo: en el último mes de enero un grupo de jóvenes mendocinos fue a vacacio-nar a Chile; uno de ellos muere supuestamen-te por un suicidio bajo las vías de un tren. Luego de los trámites pertinentes, el traslado del cuerpo hacia la provincia de Mendoza tuvo un costo de $ 20.000, monto que la familia no disponía en ese momento para hacer frente a esa erogación, y no conseguía la ayuda del gobierno ni del Consulado Argentino. Por dis-tintos medios de comunicación solicitaba la ayuda necesaria para tal fin. La creación de este “Fondo Asistencial por Fallecimiento” seria una herramienta muy útil, pues, a través del mismo se podría ayudar a familias que circunstancialmente sufrieran la pérdida de un ser querido fuera de la provin-cia de Mendoza. Por otra parte, el beneficio de este fondo pue-de hacerse extensivo a las familias de turistas argentinos que visiten Mendoza y circunstan-cialmente padezcan de las mismas dificulta-des, como signo de buena voluntad y del cui-dado del Turismo en Mendoza. Por las razones expuestas, solicito a este H. Senado de la Provincia la aprobación del pre-sente proyecto de Ley. Ciudad de Mendoza, 19 Abril de 2011.

GUILLERMO AMSTUTZ A Asuntos Sociales y Trabajo y Hacienda

y Presupuesto

8 E60686

PROYECTO DE LEY


L E Y:

Artículo 1º: Autorizase al Fondo Provincial para la Transformación y el Crecimiento de


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Mendoza a crear una línea de crédito destina-da a financiar la infraestructura necesaria para la urbanización de loteos, división y escritura-ción individual de lotes, en terrenos, propie-dad de entidades intermedias organizadas para este fin. Artículo 2º: Como garantía de dicho crédito se generará una hipoteca individual por cada lote escriturado. Será condición indispensable el que una vez terminada la urbanización y los trámites de aprobación del loteo, se escriture inmediatamente a los titulares y se autorice el inicio de la construcción de la vivienda. Artículo 3º: Para la transferencia posterior de la propiedad de los lotes, será indispensable la cancelación total del crédito. Artículo 4º: De forma.

GUILLERMO AMSTUTZ

FUNDAMENTOS HONORABLE CÁMARA El presente proyecto de ley tiene por objeto de autorizar al Fondo Provincial para la Trans-formación y el Crecimiento de Mendoza a crear una línea de crédito destinada a finan-ciar la infraestructura necesaria para la urba-nización de loteos, división y escrituración individual de lotes, en terrenos, propiedad de entidades intermedias organizadas para este fin. ¡Cuántas veces he envidiado al pájaro que puede tener por domicilio a una rama! Así se expresaba en un artículo publicado sobre fina-les del siglo XIX, Don José Ceppi, un italiano que llegó a director suplente del Diario La Nación, y que para sus escritos usaba el seu-dónimo de Aníbal Latino. Aquel inmigrante genovés supo ocuparse ya en aquellos tiem-pos de la escasa posibilidad de acceder a la vivienda en la Ciudad de Buenos Aires. Un problema que con el correr de los años se extendió a todo el país. Fundamentalmente, por carecer los distintos gobiernos de una política de Estado, que superara éste como otros problemas que aún nos acompañan y que son más que producto de la misma causa. Es decir, un Estado carente de políticas efecti-vas y de largo plazo, que resuelvan cuestiones estructurales para el desarrollo armónico de la sociedad. La generación del ‘80 había proclamado que gobernar era poblar, pero los inmigrantes que llegaban a estas tierras provenientes de Euro-pa o países vecinos, se encontraban con un

problema que ya existía antes de su llegada: la escasez de viviendas. Pero también debemos reconocer que el pro-blema de la “vivienda propia”, es una materia pendiente a nivel mundial que se remonta a los tiempos de Roma. En efecto, Cicerón, lan-zaba a Catilina uno de sus violentos discursos, que luego la historia reconoció como Catilina-rias, (fueron 5). Se cuenta que a uno de ellos, el rebelde le contestó al jurisconsulto romano: “Usted no es otra cosa que un inquilino”. Con lo que debió querer decir usted es un pobre diablo. Con ese agravio, un sujeto padre de familia, era catalogado hasta no hace mucho en la Argentina, si carecía de una vivienda de su propiedad para el albergue de su familia. En tiempos que funcionaba correctamente el Banco Hipotecario Nacional, un sector de asa-lariados con cierta condición, podía acceder mediante préstamos sustentados en las lla-madas cédulas hipotecarias, a la construcción o adquisición de su vivienda. Posteriormente el Estado se hizo cargo en ir dando solución parcial a este problema. En tiempos del peronismo, mediante la construc-ción de los llamados “barrios obreros”. En sucesivas administraciones, mediante otras formas que sin duda fueron muy mal imple-mentadas, dilapidándose con ello ahorros pertenecientes a todos los argentinos. Lo que existe desde 1977, es el FONAVI (Fon-do Nacional de la Vivienda), creado mediante la Ley 21.581 y que ha sufrido múltiples modi-ficaciones hasta el presente. En la actualidad se otorga un porcentual para su continuidad ejecutiva a cada uno de los estados provincia-les, incluido el de la ciudad autónoma de Bue-nos Aires, con una metodología tan poco com-prensible en su faz técnica, como en su políti-ca. Por otra parte, hoy no solamente existe un déficit en cantidad, sino en calidad, ya que muchos de los núcleos habitacionales cons-truidos a través de los distintos planes, tien-den a una forma de hacinamiento donde se degrada el desarrollo social que necesaria-mente debe proporcionárseles a las familias que allí habitan. La solución del problema habitacional surgirá no sólo de ir absorbiendo el déficit acumulado actual, sino que se deberán construir vivien-das para solucionar de igual modo el problema que se presentará con el crecimiento vegetati-vo de la población. La otra posibilidad que queda, y que no debe ser para nada despreciada, es la construcción


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de la vivienda por cuenta propia. Para ello los ciudadanos se constituyen en cooperativas o sociedades civiles a fin de buscar soluciones que deslinden al Estado de la obligación de proveerles de tan preciado bien familiar. En estos casos de autogestión y de aquellas enti-dades de la sociedad civil que se ocupan del tema, no cabe otra opción que allanarles el camino en todo lo que el Estado pueda, de modo tal que si cuentan con un terreno donde llevar a cabo el emprendimiento habitacional, éste no se vea interrumpido o retrasado por no poder contar con la infraestructura básica de urbanización necesaria exigida por las dis-posiciones municipales. Por ello proponemos en el presente Proyecto de Ley que el Fondo Provincial para la Trans-formación y el Crecimiento de Mendoza gene-re una línea de crédito destinada a financiar la infraestructura necesaria para la finalización de la urbanización y la escrituración de loteos en terrenos, propiedad de entidades interme-dias organizadas para este fin. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen con su voto en la aprobación del presente Proyecto de Ley. Ciudad de Mendoza, 19 Abril de 2011.

GUILLERMO AMSTUTZ A Hacienda y Presupuesto y Legislación y

Asuntos Constitucionales

9 E60687

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

EL HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1º- Declarar de interés legislativo la jornada académica organizada por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho de la UN Cuyo, “La Mujer y el Derecho” que ten-drá lugar en dicha Facultad el día 28 de abril del corriente año y que contará con la partici-pación de la Dra. Carmen Argibay, Ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Art.2º- De forma.

SERGIO BRUNI

FUNDAMENTOS H. Cámara: El presente proyecto de resolución tiene por finalidad declarar de interés legislativo la jor-nada académica organizada por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho de la UN Cuyo, “La Mujer y el Derecho” que tendrá lugar en dicha Facultad el día 28 de abril del corriente año y que contará con la participa-ción de la Dra. Carmen Argibay, Ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La Facultad de Derecho dependiente de la Universidad Nacional de Cuyo, a través de su Centro de Estudiantes ha organizado una Jor-nada académica sobre “La mujer y el Dere-cho”, a cargo de la Dra. Carmen Argibay, Mi-nistra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Entendemos que por la significación de la ac-tividad académica y la relevancia de persona-lidad de la expositora, es muy importante que las instituciones de la provincia lo reconozcan y resalten la realización de la misma. La Dra. Arguibay quien fuera detenida por la pasada dictadura y puesta a disposición del Poder Ejecutivo Nacional, en el año 1976 y exonerada de la Justicia Federal, en el cargo de Secretaria de la Sala Especial de Cámara. Posteriormente y luego de ser liberada prosi-guió su tarea como abogada en forma particu-lar. Asimismo con el regreso de la democracia, nombrada Juez a cargo del Juzgado Nacional de la. Instancia en lo Criminal de Sentencia Letra « Q » de Capital Federal, cargo que asumió el 7 de Junio de 1984.

- Ascendida a Juez de la Cámara Na-cional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal, en Diciembre de 1988.

- Cuando se produjo el cambio de pro-cedimientos penales en la Capital Fede-ral y se crearon los Tribunales Orales, solicitó el pase con la misma jerarquía, en Abril de 1993.

- Mantuvo el mismo cargo hasta acogerse a la jubilación el 1 de Enero de 2002.

- Nombrada por la Asamblea General de la Naciones Unidas como Juez ad li-tem para el Tribunal Criminal Interna-cional que juzga crímenes de guerra en la ex-Yugoslavia, en Junio de 2001.


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Asignada a un caso desde el 1 de No-viembre de 2002.

- Propuesta como miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el 30 de diciembre de 2003.

- Ministra de la Corte Suprema de Jus-ticia de la Nación designada por Decre-to N° 54/05.Presto juramento el dia 3 de febrero de 2005.

En cuanto a su tarea académica podemos citar: En la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Buenos Aires:

- Comenzó como ayudante-alumna en la cátedra de « Filosofía del Derecho » del Dr. Ambrosio L. Gioja, en 1959.

- Por concurso, ingresó como ayudante de 2a. a la cátedra de « Derecho Penal, Parte General del Dr. Enrique Ramos Mejía, en 1968. Hizo la carrera docente hasta llegar a Jefe de Trabajos Prácti-cos y luego designada Profesora Adjun-ta Interina de la misma cátedra en 1973 (hasta 1976).

Por los motivos expuestos le solicito a la H. Cámara de Senadores apruebe el siguiente proyecto de resolución. Mendoza, 25 de abril de 2011.

SERGIO BRUNI

A Turismo, Cultura y Deportes

10 E60696

PROYECTO DE RESOLUCION


R E S U E L V E:

Art. 1º: Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, por medio del Ministerio que corresponda, la construcción de badenes y/o lomos de burro, en las inmediaciones del acceso al Parque Zoológico de la provincia de Mendoza. Art. 2º: De forma.

SERGIO VENDRAMIN

FUNDAMENTOS: El presente proyecto de resolución tiene por objetivo solicitar al Poder Ejecutivo provincial, por medio del ministerio que corresponda, la construcción de badenes y/o lomos de burro en las inmediaciones del acceso al parque zoológico de la provincia de Mendoza. La intención es poder realizar un mejor control del tránsito vehicular que circula por la calle de acceso al zoológico, ya que es visitado por miles de personas al año, y los vehículos que la transitan lo hacen a gran velocidad al bajar o subir el cerro. El principal público que visita el zoológico son chicos menores de edad, de distintas escuelas de la Provincia y delegaciones que vienen a hacer recorridos turísticos en nuestra provin-cia. La gran cantidad de niños que vienen en las distintas delegaciones, suelen ser muy difícil de controlar por los padres, maestros o tuto-res de los mismos, lo que dificulta tener un buen control y pueden ocurrir graves acciden-tes de tránsito, como fueron los casos de el pequeño de 8 años, que se dedicaba a cuidar coches en el lugar, que sufrió varias fracturas de cráneo y hemorragias internas en junio del 2009, al volcar un camión cargado con leña. Como para citar algún ejemplo. Por lo expuesto y por lo que oportunamente será presentado es que pido a esta Honorable Cámara me acompañe con el presente proyec-to de resolución. Mendoza, 27 de abril de 2011.

SERGIO VENDRAMIN

A Obras y Servicios Públicos

11 E60698

PROYECTO DE LEY


L E Y:

Artículo 1º - Instituir en la provincia de Men-doza la “Semana Provincial del Parto Humani-


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zado” a conmemorarse todos los años durante la tercer semana del mes de Abril en adhesión y en consonancia con la semana mundial. Art. 2º - De forma.

DANIEL VILCHES

FUNDAMENTOS H. Cámara: Pongo en consideración de los Señores Legis-ladores el siguiente proyecto de ley que tiene por finalidad instituir en la provincia de Men-doza la “Semana Provincial del Parto Humani-zado” en adhesión y en consonancia a la se-mana mundial. El parto y el nacimiento humanizado se fun-damentan en la valoración del mundo afecti-vo-emocional de las personas, la considera-ción de los deseos y necesidades de sus pro-tagonistas: madre, padre, hija o hijo y la li-bertad de las mujeres o las parejas para to-mar decisiones sobre dónde, cómo y con quién parir, en uno de los momentos más conmovedores de su historia. Hablamos de un proceso regido por los deseos de la mujer y su pareja sin aquellas interven-ciones rutinarias que modifican sustancial-mente el curso del parto y del nacimiento. Hablamos de una mujer sana y de un embara-zo y un parto que evolucionan en salud. Lo que define al parto humanizado es la libertad que tiene la mujer de elegir como, con quien y donde parir. Una propuesta donde cada uno se conecte consigo mismo y acceda a lo que cree que va a ser mejor, a lo que siente que va a ser mas seguro, reconociendo aquello que más lo tranquiliza. Se entiende por parto respetado al proceso humano, fisiológico y absolutamente natural en el que la mujer es la protagonista y puede elegir el tipo de atención que prefiera, garan-tizándose una atención respetuosa y libre de discriminación por razones de raza, edad, sexo, condición social y económica o cualquier otro motivo. Además, implica que tanto el lugar en que el parto se va a realizar como la posición que la mujer va adoptar para parir, todo puede ser motivo de discusión y de deci-sión, libre y consensuada. Lo opuesto es el proceso de medicalización habitual en el que el destino de la mujer y su hijo está sujeto a procedimientos de interven-ción rutinarios que no consideran las diferen-cias y especificidades individuales, transfor-mando en violentas las actitudes asistenciales.

Por todo lo expuesto, considero importante incluir esta semana y en especial el día 19 de mayo, fecha en la que se realizará la jornada sobre parto humanizado, como fechas impor-tantes para nuestra provincia ya que contribu-yen a brindar el reconocimiento necesario de padres e hijos como los verdaderos protago-nistas de tan majestuoso acontecer. No inter-venir o interferir rutinariamente en este pro-ceso natural, no habiendo una situación de riesgo evidente y a su vez reconocer y respe-tar las necesidades individuales de cada mu-jer/pareja y el modo en que desean transcu-rrir esta experiencia (en una institución o en su domicilio), da otro sentido a la nueva vida que comienza. Sin más solicito se disponga la aprobación del presente proyecto de ley, por los fundamentos antes mencionados y por las consideraciones que en el momento del tratamiento se expon-drán. Mendoza, 27 de abril de 2011.

DANIEL VILCHES A Salud y Legislación y Asuntos Consti-

tucionales

12 E60699

PROYECTO DE RESOLUCIÓN


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de interés legislativo las Jornadas por la “Semana Provincial del Parto Humanizado” a realizarse el día 19 de mayo de 2011 en el Salón de Pasos Perdidos en la Legislatura Provincial en adhesión a la semana mundial sobre Parto Humanizado.” Art. 2º - De forma.

DANIEL VILCHES

FUNDAMENTOS H. Cámara: Pongo en consideración de los Señores Legis-ladores el siguiente proyecto de resolución que tiene por finalidad declarar de interés


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legislativo las Jornadas por la “Semana Pro-vincial del Parto Humanizado” a realizarse el día jueves 19 de mayo de 2011 en adhesión a la semana mundial del Parto Humanizado. El parto y el nacimiento humanizado se fun-damentan en la valoración del mundo afecti-vo-emocional de las personas, la considera-ción de los deseos y necesidades de sus pro-tagonistas: madre, padre, hija o hijo y la li-bertad de las mujeres o las parejas para to-mar decisiones sobre dónde, cómo y con quién parir, en uno de los momentos más conmovedores de su historia. Hablamos de un proceso regido por los deseos de la mujer y su pareja sin aquellas interven-ciones rutinarias que modifican sustancial-mente el curso del parto y del nacimiento. Hablamos de una mujer sana, de un embara-zo y un parto que evolucionan en salud. Lo que define al parto humanizado es la libertad que tiene la mujer de elegir como, con quien y donde parir. Una propuesta donde cada uno se conecte consigo mismo y acceda a lo que cree que va a ser mejor, a lo que siente que va a ser mas seguro, reconociendo aquello que más lo tranquiliza. Se entiende por parto respetado al proceso humano, fisiológico y absolutamente natural en el que la mujer es la protagonista y puede elegir el tipo de atención que prefiera, garan-tizándose una atención respetuosa y libre de discriminación por razones de raza, edad, sexo, condición social y económica o cualquier otro motivo. Además, implica que tanto el lugar en que el parto se va a realizar como la posición que la mujer va adoptar para parir, todo puede ser motivo de discusión y de deci-sión, libre y consensuada. Lo opuesto es el proceso de medicalización habitual en el que el destino de la mujer y su hijo está sujeto a procedimientos de interven-ción rutinarios que no consideran las diferen-cias y especificidades individuales, transfor-mando en violentas las actitudes asistenciales. Por todo lo expuesto, considero importante incluir esta semana y en especial el día 19 de mayo, fecha en la que se realizará la jornada sobre parto humanizado, como fechas impor-tantes para nuestra provincia ya que contribu-yen a brindar el reconocimiento necesario de padres e hijos como los verdaderos protago-nistas de tan majestuoso acontecer. No inter-venir o interferir rutinariamente en este pro-ceso natural, no habiendo una situación de riesgo evidente y a su vez reconocer y respe-tar las necesidades individuales de cada mu-jer/pareja y el modo en que desean transcu-rrir esta experiencia (en una institución o en su domicilio), da otro sentido a la nueva vida que comienza.

Sin más solicito se disponga la aprobación del presente proyecto de resolución, por los fun-damentos antes mencionados y por las consi-deraciones que en el momento del tratamien-to se expondrán. Mendoza, 27 de abril de 2011.

DANIEL VILCHES

A Salud

13

ORDEN DEL DIA

DESPACHOS DE COMISION Despacho reservado: 480- Proyecto de ley creando en la Provincia el Sistema de Emergencia Coordinado (SEC). (Expte. 59892). Despacho del Orden del Día: 492-De Ambiente, Camb. Climático, Reduc-ción de Riesgo de Desastre, Asuntos Territo-riales y Vivienda, aconsejando el archivo de la nota de la Sra. Victoria Malaisi, solicitando intervención para la entrega de una vivienda por parte del Instituto Provincial de la Vivien-da. (Expte. 58202).

IV HOMENAJE

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Co-

rresponde el periodo de una hora para rendir homenajes.

Tiene la palabra el senador Biffi. SR. BIFFI (UCR) - Señor Presidente,

no podemos pasar por alto el fallecimiento de Ernesto Sábato.

Podríamos hablar mucho de quien fuera

premio Cervantes; uno de los grandes escrito-res de la literatura universal; iba a decir Lati-noamericana, pero creo que su trascendencia superó las fronteras de Latinoamérica. Hom-bre que provenía de las ciencias; que abando-nó por cierto pesimismo, con el comporta-miento de lo que había abrazado como carrera profesional, él siempre se preguntaba “dónde vamos a parar”. Hombre muy vinculado con


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la filosofía; un existencialista reconocido, ad-mirado y a pesar de que muchos lo calificaron como un pesimista, él siempre decía que era un hombre esperanzado.

Fue autor de una extensa bibliografía

valorada y reconocida, y seguramente a mu-chos de nosotros nutrió en nuestros años jó-venes. Pero en esta oportunidad se me ocu-rre que es necesario destacar que fue un hombre comprometido con su país. La Argen-tina le dolía mucho y, por eso, el ex presiden-te Raúl Alfonsín lo designó al mando de lo que se denominó La Comisión Nacional de Desapa-recidos, CONADEP, y fue el autor del prólogo “Nunca Más”. Allí expresa esa sensación de que la Argentina había pasado por los tiempos más terribles de todos los tiempos y él mismo recogió los testimonios de cientos de familia-res y amigos de desaparecidos. Recorrió los lugares; los centros clandestinos de deten-ción; hizo en su propia carne el sufrimiento por el que atravesaron más de 30 mil argenti-nos. En el momento que había que tener mu-cha valentía y mucho coraje, porque la dicta-dura se había retirado pero estaba claro que todavía no estaba definitivamente derrotada.

Un hombre centralmente democrático, a

pesar de que siempre, en este país, son figu-ras sujetas a la controversia y, en algunos casos, intentaron enlodar su buen nombre y honor.

Dicho esto, me parece que una figura de

su talla merecía recordar al hombre que nos ayudó a reconstruir la memoria, que le dio basamento a la lucha en la defensa de los derechos humanos y en esclarecer tantos crímenes de lesa humanidad cometidos en nuestro país.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene

la palabra el senador Corvalán. SR. CORVALAN (PD) - Señor Presiden-

te, es para adherir en cada uno de sus térmi-nos a las palabras del senador preopinante y hacer un breve, pero sentido homenaje, a la muerte de este hombre, que la historia argen-tina en el poco tiempo, lo van a colocar entre sus grandes personajes, porque ha servido verdaderamente a su Patria y la ha formado, ha sido profundamente democrático y, lamen-tablemente, su muerte ha pasado casi des-apercibida, no se le ha dado en este mundo moderno, abocado al consumismo, el valor que se le tendría que haber dado. Ojalá que la historia le dé el lugar que le co-rresponde a Sábato y que muchos de nuestros jóvenes y niños se eduquen por su obra litera-ria, y por su ejemplo de vida democrática que él entregó a todos los argentinos.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Si ningún señor senador va a hacer uso de la palabra, pasamos a los despachos del Orden del Día.

V RESERVA EN SECRETARIA

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Des-pacho 480.

Tiene la palabra el señor senador Mo-reno Serrano.

SR. MORENO SERRANO (PJFPV) - Señor Presidente, solicito que quede reserva-do una semana más en Secretaría, por no haber sido respondido aún.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración la moción del señor senador Moreno Serrano.

Se va a votar. -Resulta afirmativa. (Ver Apéndice Nº 1).

VI GIRO AL ARCHIVO DE EXPEDIENTE

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Des-pacho 492.

-El texto del despacho 492, es el si-guiente:

DESPACHO Nº 492 De Ambiente, Camb. Climático, Reducción de Riesgo de Desastre, Asuntos Territorias y Vi-vienda, aconsejando el archivo de la nota de la Sra. Victoria Malaisi, solicitando interven-ción para la entrega de una vivienda por parte del Instituto Provincial de la Vivienda. (Expte. 58202). Por unanimidad se aconseja su archivo. (Ver Apéndice Nº 2).

VII PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Pa-

samos a preferencias.


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Tiene la palabra la señora senadora Naman.

SRA. NAMAN (ARI) - Señor Presiden-te, atento a que han comenzado las sesiones ordinarias, solicito la preferencia con despacho del expediente 59789 referido a la incorpora-ción del plano de los límites del área protegida Llancanelo.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración la moción de la senadora Na-man.


VIII ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra el señor senador Salomone.

SR. SALOMONE (UCR) - Señor Presi-dente, solicito preferencia con despacho del expediente 58282, proyecto de ley con media sanción de Diputados, que es la protección de glaciares y periglaciares en la provincia de Mendoza.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración la moción del senador Muñoz.

SR. MUÑOZ R. (UCR) - Señor Presi-dente, solicito la toma de estado parlamenta-rio y posterior preferencia con despacho del expediente 60703, proyecto de ley del sena-dor Camerucci, prohibiendo en el territorio provincial el uso y venta de termómetros, tensiómetros y cualquier otro instrumento de uso medicinal que contenga mercurio.

También la toma de estado parlamen-tario y preferencia con despacho del expedien-te 60698, proyecto de ley del senador Vilches, instituyendo en la Provincia la semana provin-cial del parto humanizado.

Además, el tratamiento sobre tablas del expediente 60699, proyecto de resolución del senador Vilches y 60579, del senador Dengra.

IX PREFERENCIAS

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración la moción del senador Muñoz.


-El texto del proyecto contenido en el expediente 60703, es el siguiente:

E60703 PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

Artículo 1º. Prohíbase, en el territorio de la provincia de Mendoza, el uso y venta de ter-mómetros, tensiómetros y cualquier otro ins-trumento de uso medicinal que contenga mer-curio, los que deberán ser reemplazados por alternativas libres de mercurio en el plazo de un (1) año a partir de la promulgación de la presente Ley. Art. 2º. Es autoridad de aplicación de la pre-sente Ley el Ministerio de Salud de la provin-cia de Mendoza o el organismo que en el futu-ro lo reemplace. Art. 3º. Dentro del plazo establecido en el artículo 1°, el Ministerio de Salud deberá or-ganizar el recambio en los establecimientos públicos de todos los instrumentos de uso medicinal que contengan mercurio, por simila-res de tecnología digital. Art. 4º. Los establecimientos y los efectores de salud privados deberán en el mismo plazo proceder a efectuar el recambio, debiendo realizar la entrega de los elementos que con-tengan mercurio a la autoridad de aplicación a los fines de su efectivo desecho. Art. 5º. La autoridad de aplicación elaborará un protocolo para la recolección, almacena-miento, traslado y disposición final de los in-sumos y dispositivos médicos que se dejen de usar en virtud de lo establecido en la presente ley. Art. 6º. La autoridad de aplicación establecerá las características y condiciones mínimas de calidad que deberán cumplir los nuevos ins-trumentos de uso medicinal libres de mercu-rio. Art. 7º. La autoridad de aplicación se encarga-rá de organizar campañas de información para todos los habitantes de la Provincia acerca de los peligros del mercurio y de los beneficios


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que conlleva la utilización de instrumentos libres de mercurio. Art. 8º. Las personas físicas o jurídicas que, con posterioridad al plazo establecido en el artículo 1° utilicen instrumental de uso medi-cinal que contenga mercurio, serán pasibles de las multas que establezca la reglamenta-ción. Art. 9º. De forma.

ARMANDO CAMERUCCI

FUNDAMENTOS H. Cámara: El presente Proyecto de Ley tiene por finalidad prohibir, en el territorio de la Provincia de Mendoza, el uso y venta de termómetros, tensiómetros y cualquier otro instrumento de uso medicinal que contenga mercurio, los que deberán ser reemplazados por alternativas libres de mercurio en el plazo de un (1) año a partir de la promulgación de la presente Ley. El mercurio es un metal tóxico, líquido blanco-plateado que se encuentra presente en el medioambiente, en los ríos y mares, en los tejidos de ciertos peces y hasta en la sangre de los recién nacidos. También podemos en-contrar este metal en numerosos dispositivos de uso médico, tales como termómetros, ten-siómetros y dilatadores esofágicos. Además está presente en lámparas fluorescentes y amalgamas dentales. La presencia de mercurio en el ser humano resulta tóxica a partir de variables que depen-den, de su forma de presentación en la natu-raleza y su particular toxicocinética: absor-ción, metabolización y excreción. Los efectos tóxicos pueden incluir dermatitis, disminución de la función renal, alteraciones de la inmunidad y síntomas neurológicos como temblor, debilidad, fatiga, pérdida de la me-moria, disfunción visual y depresión. Se han observado también consecuencias que com-prometen las funciones neurológicas como la atención, concentración, coordinación neuro-muscular y el estado del humor. Puede pre-sentarse deficiencia en el crecimiento durante el desarrollo fetal, así como durante la infan-cia. Frente al riesgo potencial de la intoxicación con mercurio y las enfermedades que conlle-va, los tratamientos tienen una eficacia limi-tada ya que una vez establecidas las lesiones, éstas tienen carácter de irreversible.

El sector de la salud es una de las principales fuentes de emisión y demanda de mercurio a nivel mundial, la rotura de termómetros que contienen este metal es algo habitual, así como el manejo inadecuado de sus desechos. Sostener esta situación implica un serio riesgo para los trabajadores de la salud y las perso-nas por ellos atendidas, en primera instancia y desde una perspectiva mas amplia constituye un peligro para el medio ambiente y la pobla-ción en general. Los estudios realizados por organismos nacio-nales e internacionales han demostrado que es posible ir reemplazando gradualmente los insumos y dispositivos médicos que contienen mercurio, por otros no contaminantes, que brindan las mismas prestaciones con calidad y exactitud similares. De acuerdo al artículo 41 de la Constitución Nacional “todos los habitantes gozan del dere-cho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las acti-vidades productivas satisfagan las necesida-des presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo...”, estando este derecho amena-zado por la liberación de una cantidad signifi-cativa de mercurio proveniente (principalmen-te) del sistema de salud. La Organización Mundial de la Salud, en el año 2005, difundió un documento instando a los gobiernos a tomar medidas a corto, mediano y largo plazo tendientes al reemplazo progresivo y total de los dispositivos médicos con mercu-rio, por alternativas más seguras. La Unión Europea prohibió el uso, a partir del año 2008, de termómetros de mercurio tanto para uso doméstico como en el sector Salud. Diversos estados de los EE.UU. han sanciona-do leyes que prohíben la fabricación, venta y distribución de termómetros para la fiebre con mercurio. Algunas provincias de nuestro país ya tienen leyes que tratan iniciativas similares, por ejemplo Córdoba por medio de la Ley Nº 9.605, La Pampa Ley Nº 2.543, Río Negro Ley Nº 4.498. Además de existir proyectos simila-res en Neuquén y Buenos Aires. De acuerdo a la asociación civil C.E.D.R.O.S. (Centro de Estudios para el Desarrollo Regio-nal de las Organizaciones Sociales) habría un Programa de eliminación de mercurio de Men-doza en las instalaciones de salud dependien-tes del Estado Provincial, pero no figura en la página Web oficial del Ministerio de Salud de Mendoza y las autoridades del mismo lo des-conocen de acuerdo a consultas oficiales efec-tuadas.


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La autoridad de aplicación deberá organizar campañas de información para todos los habi-tantes de la Provincia acerca de los peligros del mercurio y de los beneficios que conlleva la utilización de termómetros libres de mercu-rio. También elaborará un protocolo para la recolección, almacenamiento, traslado y dis-posición final de los insumos y dispositivos médicos que se dejen de usar. Por todo lo expuesto, es que recomiendo la aprobación del presente Proyecto de Ley. Mendoza, 28 de Abril de 2011.

ARMANDO CAMERUCCI

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra la señora senadora Gallardo.

SRA. GALLARDO (PJFPV) - Señor Presidente, el proyecto de resolución del se-nador Dengra, solicito se informe de qué tra-ta. Solicito también se me informe mediante la Versión Taquigráfica respecto a este expe-diente.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra el señor senador Muñoz.

SR. MUÑOZ R. (CF) - Señor Presiden-te, hay un proyecto que ha sido pedido en sesiones anteriores, según el pedido habían quedado en invitar al Director Provincial de Catastro y al Director General de Rentas a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitu-cionales con el objeto de informar las razones por las cuales gran cantidad de contribuyentes no han recibido el impuesto inmobiliario y del automotor.

X RESERVA EN SECRETARIA


la palabra el señor senador Vilches.

SR. VILCHES (UCR) - Señor Presiden-te, en referencia al expediente 60698, institu-yendo en la Provincia la Semana Provincial del Parto Humanitario. Solicito se mantenga en Secretaría, no implica ningún movimiento de fondos para la Provincia, simplemente es una adhesión a la Semana Mundial del Parto Humanitario determinada por la ONU y por las organizaciones de salud mundiales.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración la reserva en Secretaría.

-Resulta afirmativa. (Ver Apéndice Nº 4).

XI SOBRE TABLAS SE APRUEBAN

DOS PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración en general y en particular los proyectos de resolución mencionados.

- Resulta afirmativa. (Ver Apéndices Nros. 5 y 6).

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra el senador Muñoz.

XII ESTADO PARLAMENTARIO

SR. MUÑOZ R. (CF) - Señor Presiden-

te, solicito la toma de estado parlamentario y el tratamiento sobre tablas del expediente 60712.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Se va a votar.

- Resulta afirmativa.


E60712 PEDIDO DE INFORME

EL HONORABLE SENADO

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1 - Solicitar al Poder Ejecutivo Provin-cial, a través del Sr. Gobernador Celso Jaque, informe sobre spot publicitario que se vio al finalizar la transmisión televisiva del Discurso de la Asamblea Anual Legislativa del 1º de mayo de 2011, lo siguiente:

a) Autoridad que dispuso el Spot Publi-citario cuya inscripción decía: “Gestión Justicialista Ctdor. Celso Alejandro Ja-que” acompañada por los símbolos par-tidarios de la fuerza política del Gobier-no. b) Si se utilizaron fondos públicos para la realización de dicha publicidad.

Art. 2 - Adjuntar a la presente, los fundamen-tos que dieron origen al pedido.


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Art. 3 - De forma.

ARMANDO CAMERUCCI

FUNDAMENTOS H. Cámara: El presente pedido de informe tiene por finali-dad solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, a través del Sr. Gobernador Celso Jaque, infor-me sobre el spot publicitario que se vio al finalizar la transmisión televisiva del Discurso de la Asamblea Anual Legislativa del 1º de mayo de 2011. Uno de los actos más importantes para los mendocinos, es cuando el Sr. Gobernador concurre a rendir cuentas a la Legislatura y deja inaugurado el Periodo de Sesiones Ordi-narias, el 1º de mayo de cada año. Este año, por primera vez en la historia de Mendoza, este acto fue transmitido por los Canales de Aire, con una única señal compa-ginada por el oficialismo lleno de insert publi-citarios. Decimos oficialismo y no Poder Ejecutivo Pro-vincial, ya que al finalizar el deslucido discur-so, los televidentes se vieron sorprendidos con un cierre cuya inscripción decía: “Gestión Jus-ticialista Ctdor. Celso Alejandro Jaque”, acom-pañada por los símbolos partidarios de la fuer-za política del Gobierno, lo que se dice una imperdonable confusión de lo institucional y lo partidario, de lo público y lo privado. Cabe aclarar que en su discurso el Sr. Gober-nador remarcó la calidad institucional en la provincia de Mendoza, expresando textual-mente lo siguiente: “la ciudadanía siempre reclama que cada proceso electoral no altere el normal funcionamiento de las instituciones y que sean una práctica política encausada por procedimientos claros y transparentes” Es evidente una contradicción fragante que mientras en la Asamblea se expresaba esto, los televidentes asistían a una de las peores prácticas políticas electorales que nuestra sociedad no conocía. Este hecho podría transgredir la Ley Nº 25.188 de Ética Pública en su Art. 42 que dis-pone que “la publicidad de los actos, progra-mas, obras, servicios y campañas de los órga-nos públicos deberá tener carácter educativo, informativo o de orientación social, no pu-diendo constar en ella, nombres, símbolos, o imágenes que supongan promoción personal de las autoridades o funcionarios públicos”.

Acciones como la descripta no hacen más que abonar al descrédito de los mendocinos sobre la clase política y la pretendida calidad institu-cional pregonada por el Sr. Gobernador. Por lo expuesto solicito a este H. Cuerpo apruebe el siguiente pedido de informe.

ARMANDO CAMERUCCI

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración en general y en particular.


XIII SOLICITUD DE INFORME AL PODER EJECUTIVO

SR. PRESIDENTE (Racconto) -

Habiendo sido aprobado en general y en parti-cular, se dará cumplimiento. (Ver Apéndice Nº 7).

XIV SOLICITUD AL

PODER EJECUTIVO

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra el senador Moreno Serrano.

SR. MORENO SERRANO (PJFPV) -

Señor Presidente, solicito que tome estado parlamentario y posterior tratamiento sobre tablas del expediente 60696.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Se va a votar.

- Resulta afirmativa. -El texto del proyecto contenido en el expediente 60696, es el que figura en punto 10 de Asuntos Entrados.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En

consideración en general y en particular.

- Resulta afirmativa. (Ver Apéndice Nº 8).

XV ESTADO PARLAMENTARIO


la palabra el senador Germán Gómez.

SR. G. GÓMEZ (EP) - Señor Presiden-te, solicito toma de estado parlamentario y


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posterior tratamiento sobre tablas de los ex-pedientes 60705 y 60715.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En consideración.

- Resulta afirmativa. - El texto de los proyectos contenidos en los expedientes 60705 y 60715, es el siguiente:

E60705

PROYECTO DE RESOLUCION


R E S U E L V E:

Artículo 1º: Solicitar al Poder Ejecutivo de la provincia de Mendoza, que a través del Minis-terio de Gobierno y las áreas correspondien-tes, se proceda a reglamentar la Ley Provin-cial 7.512 que modifica y añade artículos a la Ley vigente de Defensa del Consumidor de la Provincia, 5.547. Art. 2º: Que se acompañan adjuntos a la pre-sente resolución los fundamentos del proyec-to. Art.3°: De forma.

ZULMA SBOCCIA

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: El presente Proyecto de Resolución, tiene co-mo objeto solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia de Mendoza, que a través del Minis-terio de Gobierno y las áreas correspondien-tes, se proceda a reglamentar la Ley Provin-cial 7.512 que modifica y añade artículos a la Ley vigente de Defensa del Consumidor de la Provincia, 5.547. La Ley 7.512 en su parte pertinente modifica e incorpora los artículos 61, 61 BIS y 61 TER, lo cuales son añadidos al cuerpo de la ley Provincial de Defensa del Consumidor, Ley 5.547. En su art. 61 establece que el dinero obtenido de la aplicación de multas por la violación de su articulado, su correlativa a nivel nacional y demás normas complementarias, debe ser depositado en una cuenta especial habilitada a tal efecto. Dichos montos deberán tener los

siguientes destinos: el 50% retorna a los mu-nicipios en donde se iniciaron las actuaciones; Capacitación del Personal; Adquisición de equipos técnicos; etc. Según constancias de la Oficina en San Rafael de Defensa del Consumidor, como del área contable correspondiente de la Municipalidad de San Rafael, el municipio no posee esa cuenta especial, y no se registran fondos in-gresados en otras cuentas realizados por la Dirección de Defensa del Consumidor en cum-plimiento de la Ley 5.547. El decreto reglamentario de la Ley 5.547, el 3492/91 no hace alusión a estos artículos ya que lo mismos fueron modificados e incorpo-rados al texto de la ley vigente en el año 2006 a través de la Ley 7.512. La incorporación de los artículos mencionados por la Ley 7.512 es una herramienta de incen-tivo y gran utilidad para las dependencias municipales encargadas de la aplicación de la ley de Defensa del Consumidor. Estas oficinas, desplegadas por todo el territo-rio de la Provincia, a cargo de las municipali-dades, son las que se encuentran cerca del ciudadano común y a las que más fácil acceso tienen por encontrarse próximas a sus lugares de residencia. Por este motivo solicitamos el tratamiento y aprobación del presente proyecto de resolu-ción. Ciudad de Mendoza 29 de Abril de 2011.

ZULMA SBOCCIA

E60715 PROYECTO DE RESOLUCION

EL HONORABLE SENADO

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E: Artículo 1°: Declárese de Interés Legislativo Provincial, la realización del “PRIMER EN-CUENTRO LATINOAMERICANO DE ORGANIZA-CIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL” a realizarse los días 13 y 14 de mayo del corriente año, el que se desarrollará íntegramente en el salón de los Pasos Perdidos de la Honorable Legisla-tura de Mendoza. Art.2°: De Forma.

ZULMA SBOCCIA


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FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: El presente proyecto de resolución tiene como objeto declarar de Interés Legislativo el “PRI-MER ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL” a realizarse los días 13 y 14 de mayo del co-rriente año, que se desarrollará íntegramente en el salón de los Pasos Perdidos de la Hono-rable Legislatura de Mendoza. La organización del evento estará a cargo de la Federación SUMAR compromiso solidario, institución que nuclea alrededor de 50 organi-zaciones sociales en la provincia de Mendoza, en procura de recrear los valores de la inte-gración social y el bienestar general. Algunos de los ejes temáticos de este encuen-tro serán:

• Rol de la Organización de la Sociedad Civil en Mendoza.

• Legislación vigente en Latinoamérica, sobre la Organización de la Sociedad Civil.

• Marco legal argentino que reconoce el ordenamiento jurídico que regula la vi-da de las OSC.

• Normas generales y particulares de rango inferior en materia jurídica, tri-butaria y en lo relativo a los organis-mos de control de las OSC en argenti-na.

• Participación de los ciudadanos.

• Experiencias.

• Entre otros tópicos.

La organización prevé la participación de los asistentes, que podrá ser vía la presentación de una ponencia para el evento, o bien, en forma de oyente en las conferencias. Cabe destacar que la entrada es libre y gratui-ta debiendo colaborar las Asociaciones con un juego didáctico y los particulares con 1kg de leche o azúcar para ser donado al Banco de Alimentos. Ciudad de Mendoza, 3 de mayo de 2011.

ZULMA SBOCCIA

XVI SOBRE TABLAS SE APRUEBAN

DOS PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Racconto) - En

consideración en general y en particular los expedientes mencionados.


SR. PRESIDENTE (Racconto) - Habiendo sido aprobados en general y en par-ticular, se dará cumplimiento y se comunicará. (Ver Apéndices Nros. 9 y 10).

XVII ESTADO PARLAMENTARIO

Y GIRO A COMISION

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Tiene la palabra el senador Muñoz.

SR. MUÑOZ RAÚL (CF) - Señor Presi-dente, solicito toma de estado parlamentario y giro a Comisión del expediente 60709.

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Se va a votar. -Resulta afirmativa.


E60709 PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

Artículo 1º- Inclúyase en el presupuesto 2012 una inversión financiera, dentro del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo, para la construcción de Infraestructura Edilicia des-tinada exclusivamente a la Educación de Jó-venes y Adultos. Art. 2º - De forma.

WALTER SAENZ


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FUNDAMENTOS H. Cámara: El presente Proyecto de Ley tiene por objeto incluir en el Presupuesto 2012, una inversión financiera, dentro del Programa de Mejora-miento del Sistema Educativo, para la cons-trucción de Infraestructura Edilicia destinada exclusivamente a la Educación de Jóvenes y Adultos. En Mendoza, el Sistema Educativo está con-formado por distintos regímenes, dentro de los cuales se encuentra la Educación de Jóve-nes y Adultos. La misma intenta dar respues-tas a los requerimientos específicos de forma-ción, con el fin de garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exi-gencias legales, técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles. El objetivo es asegurar la alfabetización y el cumplimiento de la obliga-toriedad escolar prevista por Ley a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida. La Educación de Jóvenes y Adultos es conside-rada como un instrumento indispensable para lograr una real vigencia del derecho a la edu-cación por lo que se hace ineludible generar los recursos para su normal desarrollo. Actualmente, los espacios físicos destinados suelen ser los mismos que se asignan a los niños de EGB 1, EGB 2 y Polimodal, situación que genera diversos inconvenientes, teniendo en cuenta las necesidades distintas de cada una de las franjas etarias que asiste a las instituciones educativas. Es necesario por lo tanto contribuir con la provisión de infraes-tructura edilicia adecuada para una demanda olvidada y relegada a lo largo de todo este tiempo. Lo expuesto plantea la importancia de dispo-ner de ámbitos exclusivos que puedan otorgar la funcionalidad, comodidad y seguridad nece-sarias en los edificios para una correcta cali-dad, eficiencia y equidad en el sistema educa-tivo.

Lamentablemente existe una tendencia en los países de América Latina a que los gobiernos hagan economía en este ámbito. Existe tam-bién la tendencia cuando hay escasez a pos-tergar su tratamiento. Si bien se entiende que el presupuesto es acotado, la construcción de edificios propios o la disposición de espacios exclusivos implicaría un avance fundamental ya que la Educación de Adultos está dirigida a una población real-mente singular, con características, estructu-ras e intereses específicos. En este punto es importante aclarar además que existe un con-tinuo incremento de matrícula. Por todo lo expuesto y lo que ampliaré en su tratamiento, es que solicito a esta Honorable Cámara apruebe el presente Proyecto de Ley. Mendoza 02 de Mayo de 2011.

WALTER SAENZ

SR. PRESIDENTE (Racconto) - Por Secretaría me informar que no hay licencias solicitadas para el día de la fecha.

XVIII SON ARRIADAS LAS BANDERAS

SR. PRESIDENTE (Racconto) - No

habiendo más asuntos que tratar y si ningún senador va a hacer uso de la palabra se levan-ta la sesión.

Invito al senador Moreno Serrano y a la senadora Naman a arriar las Banderas del recinto.

- Es la hora 13.33.

MANUEL BRONDO Taquígrafo Jefe

H. Legislatura de Mendoza

WALTER ANDRES CALVO Jefe

Diario de Sesiones - H. Senado


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XIX APENDICE

(Resoluciones de la H. Cámara)

Nº 1

RESOLUCION N° 10


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Reservar en Secretaría Legislativa hasta la próxima sesión de tablas al Expte. 59892, proyecto de ley creando en la Provin-cia el Sistema de Emergencia Coordinado (SEC). (Despacho 480). Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.

Arq. CRISTIAN RACCONTO Vicegobernador

Presidente H. Senado

Dr. MARIANO GODOY LEMOS Secretario Legislativo


N° 2 RESOLUCION N° 11


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Girar al Archivo Legislativo el Ex-pte. 58202, Nota de la Sra. Victoria Malaisi, solicitando intervención para la entrega de una vivienda por parte del Instituto Provincial de la Vivienda. (Despacho 492) Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.







R E S U E L V E:

Artículo 1°- Considerar con preferencia, con despacho de comisión, para la próxima sesión de tablas o siguientes, a los Exptes:

59789- Proyecto de ley, modificando el articulo 2° de la Ley 7824 que dis-puso la fijación de los límites del Área Natural Protegida del Humedal Llanca-nelo en el Departamento Malargüe. 58282- Proyecto de ley, venido en re-visión, estableciendo la protección de los ambientes glaciares y peri glacia-res de la Provincia. 60703- Proyecto de ley, prohibiendo en el territorio de la Provincia el uso y venta de termómetros, tensiómetros y cualquier otro instrumento de uso medicinal que contenga mercurio.

Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.






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R E S U E L V E:

Artículo 1°- Reservar en Secretaría Legislativa hasta la próxima sesión de tablas al Expte. 60698, proyecto de ley, instituyendo en la Provincia la “Semana Provincial del Parto Humanizado”. Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.





N° 5 RESOLUCION N° 14 Visto el Expte. 60699, proyecto de resolución de autoría del Senador Daniel Vilches,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de interés legislativo las Jornadas por la “Semana Provincial del Parto Humanizado”, a realizarse el día 19 de mayo de 2011 en el Salón de Pasos Perdidos de esta H. Legislatura, en adhesión a la semana mun-dial sobre Parto Humanizado. Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.





N° 6 RESOLUCION N° 15 Visto el Expte. 60579, proyecto de resolución de autoría del Senador Omar Dengra,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Invitar al Director General de Rentas y al Director Provincial de Catastro, a concurrir a la Comisión de Legislación y Asun-tos Constitucionales, a fin de explicitar cuáles son los problemas que existen en dichas re-particiones para actualizar la base de datos de los contribuyentes del impuesto inmobiliario y automotor y cuáles son las medidas que se van a adoptar para solucionar la problemática. Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.





N° 7 RESOLUCION N° 16 Visto el Expte. 60712, proyecto de pedido de informe al Poder Ejecutivo, de autoría del Senador Armando Camerucci,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo, a tra-vés del Sr. Gobernador Celso Jaque, informe sobre spot publicitario que se vio al finalizar la transmisión televisiva del Discurso de la Asamblea Legislativa Anual del 1º de mayo de 2.011, lo siguiente:


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a) Autoridad que dispuso el Spot Pu-blicitario cuya inscripción decía: “Ges-tión Justicialista Ctdor. Celso Alejan-dro Jaque” acompañada por los sím-bolos partidarios de la fuerza política del Gobierno. b) Si se utilizaron fondos públicos para la realización de dicha publicidad.

Art. 2 - Adjuntar a la presente, los fundamen-tos que dieron origen al pedido. Art. 3°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.





N° 8 RESOLUCION N° 17 Visto el Expte. 60696, proyecto de resolución, de autoría del Senador Sergio Vendramín,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo Provin-cial, que por intermedio del Ministerio que corresponda, gestione la construcción de ba-denes y/o lomos de burro, en las inmediacio-nes del acceso al Parque Zoológico de la Pro-vincia de Mendoza. Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado.






N° 9 RESOLUCION N° 18 Visto el Expte. 60705, proyecto de resolución, de autoría de la Senadora Zulma Sboccia,


R E S U E L V E:

Artículo 1°- Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través del Ministerio de Gobierno y las áreas correspondientes, se proceda a reglamentar la Ley Provincial N° 7.512 que modifica y añade artículos a la ley vigente de Defensa del Con-sumidor de la Provincia N° 5547. Art. 2º- Acompañar adjunto a la presente resolución los fundamentos del proyecto. Art. 3°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los tres días del mes de mayo del año dos mil once.





N° 10 RESOLUCION N° 19 Visto el Expte. 60715, proyecto de resolución, de autoría de la Senadora Zulma Sboccia,


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R E S U E L V E:

Artículo 1°- Declarar de Interés Legislativo Provincial, la realización del “PRIMER EN-CUENTRO LATINOAMERICANO DE ORGANIZA-CIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL” a realizarse los días 13 y 14 de mayo del corriente año, el que se desarrollará íntegramente en el Salón de los Pasos Perdidos de la Honorable Legisla-tura de Mendoza. Art. 2°- Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado.






Provincia de Mendoza República Argentina H. Cámara de ... · 14. 2- Resoluciones de Presidencia....

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