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PLAN ESTRATEGICO AL 2021

Confianza y Buen Gobierno …. Trabajo en Equipo 1

PROVINCIA DE HUALLAGA Saludable- Segura - Sostenible

PLAN ESTRATEGICO

DE DESARROLLO AL 2021

PROVINCIA DE HUALLAGA

Saposoa, tierra de Francisco Izquierdo Ríos Capital de la Provincia de Huallaga Región San Martín Perú, 2012




“Una sociedad se desarrolla cuando ofrece

oportunidades reales más allá de las normas

formales a la población para desarrollar

libremente sus capacidades”.

AMARTYA SEN, Desarrollo y Libertad 2002-

Pag. 35

Economista Indú y Premio Nobel

“Es importante contrastarse

con el universo para ver cuan

pequeñito somos y cuanto

podemos crecer”.

LVR




TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN

ARTICULANDO VISIONES GLOBALES, REGIONAL Y LOCAL

INTRODUCCIÓN

SOBRE EL MARCO CONCEPTUAL DEL PROCESO DE

PLANEAMIENTO

POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

PROCESO METODOLÓGICO DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

I. DIAGNÓSTICO GENERAL

1.1. GEOUBICACIÓN

1.2. RELACIÓN POBLACIÓN/ESPACIO: TENDENCIAS

1.3. POBREZA Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA

1.4. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

1.5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

1.6. SEGURIDAD CIUDADANA

1.7. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS Y RRNN

1.8. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

1.9. POTENCIALIDADES TURÍSTICAS

1.10. MATRIZ DE BRECHAS DE INVERSIÓN EN

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA

1.11. ESTADO Y GOBERNABILIDAD – CONFLICTOS INTER-

JURISDICCIONALES TERRITORIALES




II. DIAGNÓSTICO DINÁMICO – MATRICES RELACIONALES

2.1. MATRIZ FODA

2.2. MATRIZ NAI

III. ANÁLSIS DE CONTINGENCIAS EN EL ESCENARIO NACIONAL

Y GLOBAL

IV. MEGATENDENCIAS

V. EL MODELO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

5.1. PRINCIPIOS Y VALORES DEL SISTEMA DE

PLANEAMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL

5.2. EL RETO DEL DESARROLLO

5.3. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2021

(ARTICULANDO VISIONES GLOBALES Y LOCALES)

5.4. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA

5.5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

VI. LÍNEAS DE ACCIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

6.1. EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATÉGICO

6.2. ARTICULADO A LOS EJES NACIONALES LAS LÍNEAS DE

ACCION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y LOCALES

6.3. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACCION

6.4. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS




VII. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

7.1. ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD

7.2. MATRIZ DE ACTORES Y RELACIONES DE

COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN

7.3. MATRIZ DE GESTIÓN Y MONITOREO DE CONVENIOS

DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

7.4. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO:

7.5. AGENDA PARA OPERATIVIZAR EL PLAN

VIII. UNA REFLEXION FINAL

ANEXOS:

01. AGENDA DEL PROCESO

02. MESAS TEMÁTICAS CONSTITUIDAS EN EL PROCESO

03. CUADRO RESÚMEN BRECHA DE INVERSION EN

INFRAESTRUCTURA

04. PARTICIPANTES




PRESENTACIÓN

Planificar y gestionar el desarrollo integral de nuestra provincia de Huallaga, es

todo un reto que asumimos en el contexto de ser un territorio amazónico,

jurisdicción del Departamento de San Martín – Perú, en la convicción de que

debemos conducir un gran proceso con la participación responsable de nuestra

comunidad provincial en su conjunto, promoviendo la más amplia y

democrática representatividad social, institucional y territorial.

Nuestro Plan Estratégico de Desarrollo Local al 2021, se formuló articulando

conceptual y metodológicamente las visiones globales y regionales, partiendo

del contexto de que el Perú, es un país marítimo, andino amazónico,

biocéanico con presencia en la Antártida, y que nuestra cuenca amazónica (a

la cual geopertenecemos) es el espacio que alberga la más alta biodiversidad

biológica y posee la mayor reserva de agua dulce del planeta; y por lo tanto,

tenemos la gran responsabilidad de liderar e inducir una gestión sostenible de

nuestros recursos, con enfoque de cuenca y sistémico (integral) frente a los

retos del cambio climático y la inclusión social productiva.

Este Plan, producto de un proceso participativo y sobre plataformas científico –

sociales, nos pertenece a todos y será un instrumento de gestión que guie

nuestro espíritu emprendedor, creativo, innovador y proactivo en la perspectiva

de nuestra visión compartida de futuro…. Es trabajo en equipo y debe generar

confianza y buen gobierno.

Fernando Grandez Veintemilla

ALCALDE


Región San Martín

PERU




ARTICULADO VISIONES GLOBALES

REGIONALES Y LOCALES

CUENCA AMAZÓNICA Espacio que alberga la más alta biodiversidad biológica y posee la mayor reserva de agua dulce del planeta. Región sostenible gestionando sus recursos con enfoque sistémico y de cuenca, frente a los retos del cambio climático y la inclusión social productiva, ecoturística.

“PAÍS MARÍTIMO,

ANDINO AMAZÓNICO,

BIOCEANICO CON

PRESENCIA EN LA

ANTARTIDA”

PERÚ

“Somos una sociedad democrática… todos los habitantes

tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades …..

Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,

participativo y ético al servicio de la ciudadanía”

CEPLAN, PERU

REGIÓN SAN MARTIN “Región Promotora del Desarrollo Humano, con instituciones, organizaciones fortalecidas … desarrollo económico, sustentado en territorio ordenado y reconocida como destino turístico ..” GRSM





“Tres grandes enemigos tiene el Perú”:

Los Podridos (que han prostituido palabras,

conceptos, hechos e instituciones).

Los Congelados ( que sólo miran a quienes

son sus iguales considerando que nada más

existe), y

Los Incendiados (que se queman sin iluminar

y agitan sin construir) …..

Abundan en nuestros días en todo el mundo y

contribuyen a su desconcierto y confusión. Lo

que falta son hombres despiertos, inteligentes,

sabios, vigilantes, constructivos, eficaces, con

ideales y proyectos, no con consignas”.

Jorge Basadre Grohmann

Historiador (Tacna 1903 – Lima 1980)

“EL PERU COMO TAREA”




CONCEJO MUNICIPAL 2011 - 2014

ALCALDE : Fernando Grandez Veintemilla

REGIDORES : Sixto Coronel Asenjo

Elva Armas Gonzales

Flor de María Tuesta Domínguez

Oscar Tantaleón Cubas

Pedro Fernández Vargas

EQUIPO TECNICO

Roger Soto Gonzales

Gerente Municipal

Abel Sandoval Saldaña

Gerente de Planificación y

Presupuesto

Jhon Trujillo Valderrama

Gerente de Desarrollo

Económico

Harold del Aguila Vela

Gerente de Desarrollo Urbano

José Antonio Vásquez SH.

Gerente de Administración

GRUPO IMPULSOR

Gibson Cárdenas

Marcelina del Castillo Barrera

FACILITADOR DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO : Leoncio Villar Rodríguez

ASISTENTES ADMINIST. – LOGISTICOS :

APOYO SECRETARIAL :Sulmith del Castillo




INTRODUCCIÓN

El presente Documento PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE

LA PROVINCIA DE HUALLAGA AL 2021, se formuló en el marco del

proceso de planeamiento estratégico del desarrollo local, con estrategia

territorial de cuenca y enfoque de capacidades y derechos.

El marco conceptual institucional nacional, se asume a partir de las

“Políticas de Estado del Acuerdo Nacional”: Democracia – Estado de

Derecho (9 Políticas de Estado), Equidad y Justicia Social (7 Políticas de

Estado), Competitividad del País (7 Políticas de Estado) y Estado

Eficiente, Transparente y Descentralizado (7 Políticas de Estado).

El Documento está contenido en siete capítulos, tres anexos y una

reflexión final. El Modelo de Gestión Estratégica se desarrolla en el

Capítulo Quinto (V); a partir de nuestras ideas – fuerza de visión:

PROVINCIA SEGURA, SALUDABLE, SOSTENIBLE Y COMPETITIVA

EMPRENDEDORA, hemos articulado los ocho (08) Ejes Nacionales

dentro de las cuatro líneas de Acción de los objetivos estratégicos

locales: Desarrollo Humano e Inclusión Social, Desarrollo Económico y

Articulación Vial, Medio Ambiente y Gestión Sostenible del Territorio, y,

Institucionalidad y Participación.




Finalmente en el Capítulo Siete (VII) describimos las estrategias de

Implementación del Plan, que se sustentan en cinco puntos: 1.

Estrategias de Sostenibilidad del Plan; 2. Matriz de Actores del Desarrollo

y sus Relaciones de Coordinación y Cooperación; 3. Gestión y Monitoreo

de los Convenios de Cooperación; 4. Estrategias de Financiamiento; y 5.

Agenda para Operativizar el Plan … aquí tomamos especial importancia

a la población y generación de mecanismos de participación ciudadana

en Mesas Temáticas, Gabinete de Gobernabilidad, Foro Cívico por el

Desarrollo Inclusivo y Sostenible, y la Mesa de Cooperantes como

mecanismo de gestión de Financiamiento para cubrir en el espacio

tiempo del Plan, la brecha de Inversión en infraestructura social,

económica productiva y plataforma tecnológica de servicios a la

producción y población, generadoras de competitividad, cultura de

trabajo, cultura de calidad, cultura de paz y cultura de confianza, en

permanente mejoramiento y amigables con la naturaleza.




EL MARCO CONCEPTUAL

Declaración Universal de

los Derechos Humanos

Constitución Política del

Estado Peruano

Objetivos de

Desarrollo del

Milenio

Cumbre Mundial de las Naciones

Unidas Declaración de la

Infancia

Cumbre Mundial de las Naciones Unidas por el

Medio Ambiente Declaración Río -Brasil

Políticas de Estado Del Acuerdo Nacional

Ejes Nacionales del Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional 2021

Ejes locales

Provincia Huallaga

Visión y Ejes Regionales San Martín




POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

COMPETITIVIDAD DEL PAIS

ESTADO EFICIENTE , TRANSPARENTE Y

DESCENTRALIZADOR

MARCO ORIENTADOR

Afirmación de la identidad nacional

Descentralización Política, Económica y Administrativa

Planeamiento Estratégico y Transparencia

Diálogo y Concertación

Seguridad Ciudadana

9 Políticas de Estado

Acceso Universal a la salud y seguridad social

Ampliación de mercados con reciprocidad

Desarrollo en infraestructura y vivienda

Desarrollo de la ciencia y la tecnología

Desarrollo sostenible y gestión ambiental

Competitividad Productividad y Formalización


Acceso a la información y libertad de expresión

Erradicación del narcotráfico

Plena Vigencia de la constitución y los derechos humanos

Ética, transparencia y erradicación de la corrupción.

Estado eficiente y transparente.


Acceso Universal a la Educación

Igualdad de oportunidades

Reducción de la pobreza


Las políticas de Estado del Acuerdo Nacional constituyen el marco orientador para la definición de Objetivos Nacionales, Políticas y Metas, como gran paraguas al cual se articulan los Planes Regionales, Locales y Territoriales.




INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

El IDH (Indice de Desarrollo Humano), es un indicador internacional de

calidad de vida, de las Naciones Unidas, que considera los siguientes

factores, como: El ingreso familiar percápita mensual, la esperanza de

vida al nacer, los porcentajes de escolaridad y analfabetismo.

Con estos indicadores se produce un factor (indicador) que va de cero a

uno, siendo uno la calificación más alta.

Resolución 217 A – 10 Dic. 1948

Asamblea General de las NNUU

LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO

establece que: “LA DEFENSA DELA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO DE SU DIGNIDAD SON EL FIN

SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO”

Artículo 1 “TODOS LOS SERES HUMANOS NACEN LIBRES E IGUALES EN DIGNIDAD Y DERECHOS Y, DOTADOS COMO ESTÁN DE RAZÓN Y CONCIENCIA, DEBEN COMPORTARSE FRATERNALMENTE LOS UNOS CON LOS OTROS”.

DECLARACIÓN UNIVERSAL

DE LOS DERECHOS

HUMANOS




SOCIEDAD INCLUSIVA – COHESIÓN SOCIAL – ECONOMÍA

(Club de Madrid 2012)

CUANDO UN GOBIERNO SE INVOLUCRA E INVIERTE EN SU

GENTE, LOS CIUDADANOS SON MÁS PROCLIVES A

DESARROLLAR UN SENTIDO DE PERTENENCIA Y ESTÁN

MÁS DISPUESTOS A APOYAR EL BIEN COMÚN

PROMOVIENDO ESTABILIDAD.

EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR, LA CREATIVIDAD YLA

INNOVACIÓN FLORECEN EN UN ENTORNO PACÍFICO,

TOLERANTE, ESTABLE, QUE SE VUELVE ATRACTIVO PARA

LA INVERSIÓN.

LOS GOBIERNOS QUE HACEN PARTÍCIPES E INVIERTEN

EN TODOS LOS MIEMBROS DE SU SOCIEDAD,

PROMUEVEN UN ENTORNO PRODUCTIVO Y DINÁMICO

QUE MAXIMIZA LAS CONTRIBUCIONES DE TODOS SUS

CIUDADANOS.

CÍRCULO VIRTUOSO




Como espacio del Pacto Social de Concertación

Políticas Sociales

Políticas Ambientales

Políticas Económicas

SOBRE EL MARCO CONCEPTUAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

ESTRATEGIA

TERRITORIAL

ENFOQUE DE: Capacidades y

Derechos

Como unidad de: Planeamiento Presupuesto y Gestión

Como Base para la Integración de Políticas Públicas

EL TERRITORIO

EL TERRITORIO

EL TERRITORIO

(*) La Inclusión social es el eje clave del Plan Estratégico al 2021: Reducción de desigualdades, generación de oportunidades “CONSTRUIR VIDA DIGNA PARA TODOS”. L. Villar R.

1

2

3




PROCESO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Politico

UNA VISIÓN ESTRATÉGICA COMPARTIDA

MISIÓN VISIÓN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

COORDINACIONES INTERORGÁNICAS

ESTANDARIZACIÓN DE PROCESOS,

CAPACIDADES Y RESULTADOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS

PEI-PDI-POA

ACTIVIDADES

TAREAS OPERATIVAS

METAS PRESUPUESTALES

NIVEL ESTRATÉGICO

(GrandesOrientaciones)

NIVEL PROGRAMÁTICO

(Intervenciones organizadas para alcanzar

objetivos)

NIVEL OPERATIVO

(Programación analizada de

actividades)

DESARROLLO HUMANO E INCLUSION SOCIAL

DESARROLLO ECONÓMICO Y ARTICULACION

VIAL

MEDIO AMBIENTE Y GESTION SOSTENIBLE DEL

TERRITORIO

INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION

CIUDADANA

Participativo

Técnico

Comunitario




I. DIAGNÓSTICO GENERAL

1.1. GEOUBICACIÓN

1.2. RELACIÓN POBLACIÓN / ESPACIO: TENDENCIAS

1.3. POBREZA

1.4. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

1.5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

1.6. SEGURIDAD CIUDADANA Y VIOLENCIA FAMILIAR

1.7. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS Y RRNN

1.8. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

1.9. POTENCIALIDADES TURÍSTICAS

1.10. MATRIZ DE BRECHAS DE INVERSIÓN EN

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONÓMICA

1.11. ESTADO Y GOBERNABILIDAD – CONFLICTOS INTER-

JURIDICCIONALES TERRITORIALES.




PROVINCIA DE HUALLAGA: Ubicación y Datos Generales

Población: 24,448 habitantes (Censo 2007)

Área: 2,380.85 Km2

Capacidad de Uso Mayor de Suelos: 92.68% de protecciòn y aptitud forestal.




DIAGNÓSTICO GENERAL

1.1. GEOUBICACIÓN

La provincia de Huallaga es una de las diez provincias del

Departamento San Martín, en la cuenca del Río Saposoa, ubicada

en la zona central –occidental, a una altitud promedio de 320

m.s.n.m. (Saposoa) y las altitudes máximas de 2,000 m.s.n.m.

(alto Saposoa) y 250 m.s.n.m. (Tingo de Saposoa).

LOS LÍMITES DE LA PROVINCIA:

Por el Norte : Provincia Rodríguez de Mendoza

(Dpto. de Amazonas)

Provincia de Moyobamba

(Dpto. de San Martín)

Por el Este : Provincia El Dorado y Provincia Bellavista

(Dpto. de San Martín).

Por el Sur : Provincia de Mariscal Cáceres

(Dpto. de San Martín)

Por el Oeste : Provincia Bolívar (Dpto. La Libertad)

Provincia de Chachapoyas

(Dpto. Amazonas).

ACCESO/INTERCOMUNICACIÓN EN EL ESCENARIO

REGIONAL Y NACIONAL

La Provincia de Huallaga, su capital SAPOSOA, está integrada a

la región San Martín vía la carretera asfaltada de 120 km. A

Tarapoto (23 km. Saposoa- Sacanche), que se interconecta con la

vía marginal de la selva, de clasificación vial nacional.

1.2. RELACIÓN POBLACIÓN / ESPACIO: TENDENCIAS

Según fuentes del INEI, Censo Nacional (2007): Población y VI de

Vivienda (ver cuadro N° 1) la provincia de Huallaga tenía 24,448

habitantes sobre una superficie de 2.381 km2, con una densidad

poblacional de 10.26 habitantes por kilómetro cuadrado.




Cuadro N° 1

POBLACIÓN / ESPACIO PROVINCIAL

DISTRITOS ALTITUD

m.s.n.m.

TOTAL POBLACIÓN

SUPERFICIE km2

DENSIDAD

Hab/km2

Saposoa 310 11,982 545.4 198

Piscoyacu 301 3,531 184.9 19.9

El Eslabón 286 2,804 122.7 14.1

Socanche 272 2,724 143.1 20.7

Tingo de Saposoa 250 764 32.3 22.1

Alto Saposoa 420 2,643 1,347.3 1.6

Total Prov. Huallaga 24,448 2,381.0 10.26

TOTAL Dpto. San Martín 728,808 51,253.0 14.21

Fuente: INEI – Censo Nacional de Población 2007

DINAMICA POBLACIONAL

Al 2012 se estima una población provincial de 35,000 habitantes, lo que supone

una densidad poblacional de 14.7 habitantes por kilómetro cuadrado, es decir

un incremento de 10,552 habitantes, equivalente al 30.1 % en el periodo de

cinco (05) años, igual a un crecimiento poblacional de 6% año, igual a tres

veces el promedio nacional de crecimiento poblacional anual.

MIGRACIONES – TRÁFICO DE TIERRAS Y DETERIORO AMBIENTAL

En la última década (a la luz de los datos expuestos), la provincia de Huallaga

ha sido prácticamente invadida por un flujo migratorio catastrófico, de

poblaciones andinas del Departamento de Amazonas y Cajamarca, de la mano

con traficantes de tierras, coludidas con autoridades del ámbito regional, de




centros poblados rurales de la provincia y explotaciones forestales formales e

informales; generando un deterioro al territorio, con impactos ambientales

terribles sobre nuestros bosques, fuentes de agua y biodiversidad amazónica.

Merece un punto de atención la invasión oficial dirigida por autoridades del

Departamento de Amazonas, Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza, que

están generando un conflicto jurisdiccional que atenta contra el proceso de

desarrollo humano sostenible, la gobernabilidad y la gestión integral e integrada

de nuestras cuencas con enfoque territorial de complementariedad andino-

amazónica, responsabilidad cívica y el mejor espíritu cristiano de cultura de

paz.

TENDENCIA OCUPACIONAL

DISTRITOS

PORCENTAJES OCUPACION ESPACIAL

LIMITACIONES (*) AMBIENT-TERRITOR.

RELACIÓN POBLAC./ESPACIO

% POBLAC.

% SUPERF.

Saposoa 49.0 22.9 (1) I Cuenca Media

Piscoyacu 14.4 7.8 I Cuenca Media

El Eslabón 11.5 5.1 II Cuenca Baja

Sacanche 11.1 6.0 II Cuenca Baja

Tingo de Saposoa

3.2 1.5 II Cuenca Baja

Alto Saposoa 10.8 56.6 III Cuenca Alta

Total Prov. 100.0 100.0

Fuente: INEI, Munic. Prov. Huallaga Elaboración presente Documento

(*) En proceso de Mesozonificación/Convenio MPH-Proyecto Especial Huallaga

Central y Bajo Mayo.




Relación Población Espacio

I. En el 30.7% del espacio territorial habita el 63.4% de la población que

corresponde a la cuenca media del río Saposoa

II. En el 12.6% del espacio territorial habita el 25.8 de la población, que

corresponde a la cuenca baja del río Saposoa.

III. Por último en 56.6% del espacio territorial, habita el 10.8 de la población,

que corresponde a la cuenca alta del río Saposoa.

POBLACIÓN CLASIFICADA POR GRUPOS ETÁREOS

DISTRITOS

GRANDES GRUPOS DE EDADES

Menos

de 1 año

1 a 14

años

15 a 23

años

30 a 44

años

45 a 64

años

65 a

másaños

Saposoa 131 3,758 2,997 2,466 1,752 778

Piscoyacu 81 1,224 978 690 416 142

El Eslabón 54 854 784 585 385 142

Sacanche 66 942 606 550 386 174

Tingo de Saposoa 4 190 15i8 164 156 92

Alto Saposoa 49 945 727 499 31.9 104

Total Prov. 485 7,913 6.250 4,954 3,414 1,432

% 1.98 32.37 25.56 20.26 13.96 5.86

Fuente: INEI – Censo Nacional de Población 2007




OPCIÓN DEL CAPITAL SOCIAL

La Provincia de Huallaga tiene una gran fortaleza poblacional por su

composición predominantemente de grupo poblacional infantil y juvenil que

en conjunto suman el 59.9%, su población adulta de 30 a 64 años es

34.22%, y sólo el 5.86% de adultos mayores.

La población económicamente activa (de 15 a 64 años) representa el

59.78% de su población total; un gran capital social que requiere niveles

de competitividad para ser sujetos activos de primer nivel en el proceso de

generación de riqueza, desde la oferta calificada de mano de obra, o, la

autogeneración de ecoemprendimientos con empleo digno, rentable y

sostenible.

1.3. POBREZA Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA

Estos temas se relacionan con condiciones y servicios de salud,

educación, capacidades y generación de empleo, distribución de los

ingresos, equidad e inclusión social, que merecen una estrategia integral,

y corresponsabilidad social para promover y lograr calidad de vida digna.

CUADRO N°

DISTRITOS

% POBRES Desnutricióncrónica

% Total % %

PobresExtremos Pobres %

Saposoa 15

Piscoyacu 22

El Eslabón 14

Sacanche 32

Tingo de Saposoa

15

Alto Saposoa 30

% Prov. 34.3

Fuente: “Estrategia Nacional Crecer”, INEI, Mapa de Desnutrición Crónica




1.4. INDICE DE DESARROLLO HUMANO

DISTRITOS

ÍNDICE DESARR-HUMANO

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

INGRESO FAMILIAR

IDH Ranking Años Ranking S/.mes Ranking

%Prov. Huallaga 0.5907 70 74.69 26 216.5 102

Dpto. San Martín 0.5902 14 72.40 9 204.9 20

PERU 0.6234 76.00 - 374.1 -

El enfoque situacional de pobreza se asocia a los indicadores de salud,

educación, desnutrición infantil, generación de empleo y competitividad,

es decir escenarios identificados con los ejes temáticos económicos

productivos, salud y cultura que nos proyectan a una estrategia de

intervención integral, para la gestión de la inversión pública y privada,

asociativa y comunitaria para el desarrollo humano sostenible.

1.5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

A raíz del crecimiento desordenado del país y las regiones, de las políticas

públicas tradicionalmente centralista, podemos entender las cifras que

relacionan espacio/población y necesidades básicas insatisfechas.

El medio ambiente urbano y rural viene sufriendo una degradación

angustiante, por situaciones como el tema del agua, el tratamiento de los

residuos sólidos, desagüe y alcantarillado y tratamiento de aguas servidas,

así como la contaminación sonora, ala que hay que agregar la

degradación social como la delincuencia, el alcoholismo y la amenaza de

la drogadicción.




NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

CUADRO N°

DISTRITO CON1 NBI

% POBLACIÓN

2 NBI %

POBLACIÓN

CON 3 NBI %

POBLACIÓN

Saposoa 52.1 27.3 10.3

Piscoyacu 69.1 18.5 19.1

El Eslabón 49.0 6.0 9.7

Sacanche 64.9 25.9 17.6

Tingo de Saposoa 67.5 8.5 23.5

Alto Saposoa 96.0 57.0 16.2

%Prov. Huallaga

Dpto. San Martín 52.2 21.7 13.8

Fuente: Informe de Desarrollo Humano – PNUD – 2010 Censo de Población – Vivienda – INEI – 2007

COROLARIO:

Hay un gran RETO que pone a prueba nuestras capacidades y la opción de

la asociatividad público-privada y comunitaria, que nos permitan acceder a

oportunidades de gestión exitosa para nuestro desarrollo local integral.

Debemos asumir nuestras misiones institucionales con estrategia territorial

y enfoque de capacidades y derechos, concertando alianzas estratégicas

interinstitucionales a todo nivel.




1.6. SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad ciudadana es una preocupación generalizada de la

población, por la presencia sutil en proceso, donde se reportan robos

en viviendas y en algún momento, en vías de acceso rural.

Otra forma de ejercer inseguridad ciudadana es a través del

comportamiento que generan los centros de diversión nocturna,

promotoras de alcoholismo, drogadicción, violencia juvenil, prostitución

y microcomercialización de drogas.

CAPACIDADES INSTITUCIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

CUADRO N°

DISTRITO PNP (N°

Efectivos)

SERENAZGO MUNICIPAL

JUNTAS VECINALES DE

SEGURIDAD CIUDADANA

RONDAS CAMPESINAS

TOTAL

Saposoa 09 10 30 49

Piscoyacu - 04 07 11

El Eslabón - CAD 30 05 35

Sacanche 06 SG 04 06 10

Tingo de Saposoa - SG 03 - 03

Alto Saposoa - SG 04 06 07

Total Prov. Huallaga 15 SC 25

CAD 30 51 115

Fuente: Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana – Prov. Huallaga Elaboración presente Documento: LVR




1.7 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS

CAPACIDAD DE USO

MAYOR

TOTAL REGION TOTAL P.

HUALLAGA REGION/PROV.

HAS % HAS % %

Cultivos en limpio 381,100 7.31 12,719 5.20 3.34

Cultivos permanentes 192,592 3.69 4,761 1.95 2.47

Pastos 172,082 3.30 413 0.17 0.24

Bosques de protección 3’899.019 74.77 195,709 80.03 5.02

Aptitud forestal 569,866 10.93 30,936 12.65 5.43

Total 5’214.659 100.0 244,538 100.0

Fuente: Dirección Regional Agraria – MINAG

El ámbito territorial provincial está caracterizado por la cuenca del Río

Saposoa (Cuenca Hidrográfica Nº123 – IRH, INRENA 2001) en la Unidad

Hidrográfica Medio Huallaga – Huayabamba, de la vertiente hidrográfica

del Amazonas (Delimitación y Codificación de Unidades Hidrográficas del

Perú – Ministerio de Agricultura, Autoridad Nacional del Agua – ANA -

2008).

LEY DE RECURSOS HIDRICOS:

La Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338, establece un nuevo

ordenamiento jurídico en materia de aguas, deroga la Ley General de

Aguas – Decreto Ley Nº17752; y, regula el uso de gestión integrada y

multisectorial del agua, define el rol y funciones del Estado y los

particulares en dicha gestión.

Aguas amazónicas: (Art. 250-258)

La planificación, protección y manejo sostenible del agua y su

recursos hídricos en las cuencas de la amazonía, se efectuará

coordinadamente con las comunidades nativas y amazónicas, las

que intervendrán activamente en la gestión de dichos recursos.




Los Fenómenos Naturales (Art. 259 -273)

Se impone la obligación de elaborar planes y programas para hacer

frente a los efectos de los fenómenos naturales (cuencas y ciudades

sostenibles y seguras). Los Gobiernos Regionales y Locales son los

que deben priorizar la programación de las obras para el manejo y

encauzamiento de las cuencas y defensas ribereñas.

COROLARIO IMPORTANTE: CUENCA SOS

La sostenibilidad del desarrollo se garantiza protegiendo las

cuencas fluviales, fundamentalmente las cuencas altas o

nacientes de los ríos, defendiendo un espacio de armonía

hombre-naturaleza.

La zonificación económica y ecológica: es una acción urgente

para asumir el Ordenamiento territorial, antes que sea demasiado

tarde, frente a la gran amenaza migratoria y tráfico de tierras en la

provincia.

En este escenario tenemos el tema de la defensa jurisdiccional

del territorio, que es una responsabilidad funcional del gobierno

Regional, la que debe asumirla con la debida fortaleza técnica y

política, manejando una agenda puntual con este propósito de la

mano con el gobierno local y la participación de las

organizaciones representativas.

1.8 DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

Tradicionalmente la provincia de Huallaga ha sido una cuenca ganadera y

productora agraria de plátanos, café, cacao, maní y frutales nativos,

además de plantas medicinales, y antes productora de algodón.




Si observamos el cuadro de capacidad de uso mayor de suelos, nuestra

provincia es fundamentalmente un espacio geográfico de bosques de

protección en un 80% y 12% para aptitud forestal.

De acuerdo a esta misma información tendríamos:

12,719 Has para cultivar en limpio: (Maíz, frijol, arroz, cultivos de pan

llevar).

4,761 Has para cultivos permanentes: (Frutales)

413 Has para pasturas naturales : (Cifra cuestionada a la luz del

escenario rural)

3,996 Has con aptitud forestal y

125,709 Has como área de protección

De acuerdo con las tendencias del mercado, el gobierno local viene

promoviendo el desarrollo de las cadenas de valor del cacao y el café ,

con otros importantes proyectos para beneficiar a 2,386 agricultores de

65 comunidades, organizadas en cooperativas agrarias, incorporando

3000 Has de cultivos con labores culturales y certificación agroecológica

para los mercados de exportación (convencionales y precio justo).

En el tema de desarrollo productivo pecuario hay un importante impulso

al mejoramiento y promoción de la ganadería, desde la organización de

los productores y la transferencia de tecnologías apropiadas. En la

actualidad como producto de este proceso, hay una producción comercial

de más de 1,500/ día de de leche fresca de calidad.




1.9 POTENCIALIDADES TURÍSTICAS

El Gran Saposoa

Complejo arqueológico preinca, en un territorio de aproximadamente

100 Has con más de 400 edificaciones circulares. Data del siglo V a

VII D.D.

Cataratas de SHIMA

Cataratas de PAIMA

LA TELA DE ARAÑA – CAIDA QUEBRADA DE SHITARI

AGUAS TERMALES DE SACANCHE

BOSQUES FORESTALES Y FAUNA AMAZÓNICA

1.10 MATRIZ DE BRECHA DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA

EJE TEMÁTICO /FUNCIÒN S/.

HORIZONTE TIEMPO/INVERSION

2013 2014 2015 2016 2021

I. Megaproyectos Viales terrestres

Vía férrea / teleférico

Gran Saposa 500,000.00

Ejes viales y corredores terrestres 175,000.00

675,000.000

X

X

X

X

X

X

X

II. Mejoramiento equipamiento Mt. Aeródromo

10,000.000 X

III. Electrificación rural 10,000.000 X X

IV. Infraestructura social

Salud y saneamiento básico 41,750.000

Educación ciencia y tecnología 20,000.000

61,750.000

X X

V. Desarrollo Económico Produc 16,400.000 X X X X

VI. Desarrollo Urbano 34,200.000 X X

VII. Turismo 6,330.000 X X X

TOTAL ENZIMADO 811,880.000




La brecha de inversión en infraestructura social y económica está

graficada por una insuficiente infraestructura de servicios a la población

y a la producción, para ser competitivos y tener calidad de vida digna

(es el enfoque de capacidades y derechos de desarrollo humano

sostenible).

1.11 ESTADO DE GOBERNABILIDAD – CONFLICTOS

INTERJURISDICCIONALES TERRITORIALES

Existe un conflicto latente por la invasión de inmigrantes direccionadas

por las autoridades del Departamento de Amazonas: Chachapoyas y

Rodriguez de Mendoza, quienes desconocen los limites de la jurisdicción

de la provincia de Huallaga, asumiendo como suyos espacios de

nuestra jurisdicción provincial.

Este problema se ha dejado avanzar por la poca preocupación e

irresponsabilidad de las autoridades regionales, que no tomaron debida

atención a la reclamaciones y gestiones de nuestras autoridades de la

provincia de Huallaga; pues por jerarquía compete al gobierno regional

de San Martín plantear el tema ante la Presidencia del Consejo de

Ministros; lo que no se hizo oportunamente, agravando la situación.

Estamos frente a un escenario que distrae las acciones de desarrollo, y

es una amenaza para garantizar la seguridad y sostenibilidad de

proyectos de inversión en el área afectada.




II. DIAGNÓSTICO DINÁMICO - FODA

2.1. MATRIZ FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

I. RECURSOS HUMANOS

1. Población joven (+30%) y en

proceso de capacitación

motivada culturalmente (en su

mayoría)

2. Población económicamente

activa con habilidades

agropecuarias y artesanales.

3. Población rural organizada en

cooperativas agrarias de

cacaoteros, caficultores y

productores agropecuarios

emprendedores.

4. Profesionales nativos

(Huallaguinos) con experiencia

motivación y vocación de

servicio

5. Población con tradición de

superación en todos los campos

del desarrollo y bienestar

humano, gran espíritu de

colaboración y cooperación

comunal.

II. RECURSOS NATURALES

6. Espacio territorial con diversos

I. RECURSOS HUMANOS

1. Se perciben sectores de

población indiferentes,

apáticos o poco motivados a

los procesos del desarrollo,

cambio innovación.

2. Grupos muy pequeños de

población con actitudes

negativas, egoístas y

egocentrista, que tratan de

desinformar sobre la gestión

pública.

3. Población desinformada y

desmotivada para la

participación en la gestión del

desarrollo … alienadas por

“Programas chichas”, novelas

y farándulas de la TV

Nacional.

4. Organizaciones e

instituciones públicas que no

cumplen con su misión

funcional … Funcionarios

apáticos, deficientes,

irresponsables.

5. Presencia de determinadas

organizaciones con débil




pisos ecológicos que se

complementan para albergar

una gran biodiversidad en una

cuenca fluvial con más de 12

subcuencas y 100

microcuencas.

7. Sus pisos ecológicos

complementarios le permiten

desarrollar actividades

productivas diversas, desde

cultivos en limpio, cultivos

permanentes, ganadería,

silvicultura, forestería y bosques

de protección para fines

ecoturísticos y economía verde.

8. Gran biodiversidad en flora,

fauna, así como riqueza

paisajística, para emprender

bionegocios o ecoempren-

dimientos.

9. En el plano geológico y minero,

se reportan la existencia de

recursos mineros no metálicos,

como: yeso, cal, arcillas, arena,

hormigón, piedras calizas ;

igualmente yacimientos de sal y

otros aún no precisados.

10. La Cuenca y sus microcuencas

son potenciales recursos para

la generación de energía

HIDROELÉCTRICA con

opciones de interconexión a la

red nacional.

representatividad comunal,

apostando a generar

conflictos sociales que

atentan contra el desarrollo y

la gobernabilidad.

II.ESCENARIO SOCIAL Y

CALIDAD DE VIDA

6. Insuficiencia infraestructura

educativa en el ambiente

rural.

7. Decersión escolar en zonas

rurales y bajo rendimiento

académico.

8. Escasa participación de

padres de familia en las

APAFAS

9. Presencia (no significativas) a

docentes resistentes al

cambio

10. Insuficiente transferencia de

tecnología educativa.

11. Deficiente organización y

atención en los servicios de

salud.

12. Se percibe irresponsabilidad

funcional en los niveles de

articulación regional – local de

la salud pública.

13. Problemas funcionales en




III. RECURSOS Y ATRACTIVOS

TURÍSTICOS

11. El Gran Saposoa complejo

arqueológico preinca, en un

territorio de aproximadamente

cien hectáreas, con más de 400

edificaciones circulares. Data

del siglo V a VII de D.C.

12. Cataratas de Shima con una

altura total superior a los 30

metros en tres niveles de

caidas.

13. Cataratas de Paima, en el

cacerío de Yacusisa, con una

caída de agua de más de 50

metros.

14. La tela de Araña, en la

quebrada de Shitari (Alto

Soposoa), en una caída

aproximada de 20 metros las

aguas se expanden al salir de

bajo de las rocas, formando una

figura de Telaraña. La zona es

rica en vegetación y fauna como

loros, tucanes y monos.

15. Aguas termales de Sacauche,

sulfurosas y salinas.

16. Bosques forestales, en áreas

de explotación y áreas

protegidas para implementar

rodales semilleros de caoba,

cedro, Ishpingo y otros.

salud, no resueltos, generan

espacio de conflictos y

desatención.

14. Viviendas rurales sin

servicios básico de agua

segura, saneamiento y

energía.

15. Viviendas rurales y urbano

marginales inadecuadas para

brindar calidad de vida digna.

III EN EL ESCENARIO

ECONOMICO PRODUCTIVO

Y SERVICIOS

16. La inexistencia de

zonificación ecológica y

económica atenta contra la

ordenada ocupación del

territorio y es germen de

conflictos.

17. La no ocupación adecuada

del territorio atenta contra la

sostenibilidad del desarrollo.

18. Insuficiente infraestructura de

servicios a la producción: Vías

de acceso y tecnologías

agropecuarias para la

competividad rural.

19. Débil oferta de servicios

financieros para el despegue

agropecuario, agroindustrial y

ecoturístico (sólo está el




17. Plantas medicinales, como uña

de gato, cocobolo, pan del

árbol, chuchuhuasi, ajosquiro,

llantén y muchos más, como la

jagua, guanabana, palillo y otros

muchos.

18. Fauna amazónica muy diversa y

rica en propiedades nutritivas y

curativas, así como valiosos

ejemplares domesticables, para

mascotas ecológicas y fines de

investigación científica – social.

IV. RECURSOS CULTURALES Y

SOCIOTECNOLÓGICOS (Salud,

Educación Vivienda)

19. Infraestructura en salud, como

Hospital de Referencia y

Centros Médicos Rurales en

cada distrito.

20. Programas de salud preventivos

y curativos.

21. Infraestructura de Educación:

Superior Tecnológica,

Secundaria Técnica

Agroindustrial, Centros de

Educación Primaria y

Secundaria con niveles de

equipamiento requeridos.

22. Viviendas con servicios de

agua, desagüe y energía

eléctrica (en el área urbana)

Banco de la Nación y la

Cooperativa de Crédito)

20. Nula promoción y débil

atención a los recursos

turísticos y destinos turísticos.




V. INFRAESTUCTURA Y

SERVICIOS ECONÓMICOS –

PRODUCTIVOS

23. Carretera Departamental

asfaltada, Sacanche – Saposoa

(22 Km) interconectada a la red

vial nacional.

24. Red de caminos carrosables a

los centros de producción rural

de la provincia.

25. Canal de riego con capacidad

para 2,000 Has.

26. Telefonía fija y móvil.

27. Señal satelital y servicio de

Internet y TV Cable.

28. Parque automotor de transporte

interprovincial

29. Infraestructura de

Comercialización de productos

agroalimentarios

30. Servicios financieros: Banco de

la Nación y Cooperativas de

Ahorro y Crédito.

VI. GESTIÓN DEL DESARROLLO

LOCAL

31. Municipalidad Provincial con

eficiente grado de organización

y operatividad gestionando

exitosamente proyectos para el

desarrollo humano sostenible de

la Provincia de Huallaga.




32. Gestión participativa con

fortalezas de articulación a nivel

regional y nacional.

33. Importante nivel de cohesión

institucional en el proceso de

operativizar su misión y visión

para el desarrollo humano

sostenible de la Provincia de

Huallaga.




OPORTUNIDADES AMENAZAS

I. EN EL ESCENARIO NACIONAL

1. El Proceso de Descentralización

en la gestión de la administración

pública.

2. El Gobierno Regional vía los

convenios con el Gobierno Local.

3. Las Políticas de Estado en temas

de Inclusión Social,

Descentralización Productiva y

Promoción de la Inversión

privada.

4. Los Fondos Concursables y el

Programa de Modernización

Municipal del Gobierno Nacional.

5. La Ciencia y la Tecnología

proyectada desde los Centros

Académicos y Científicos del país

(UNIVERSIDADES, IIAP,

CONCYTEC).

6. Los Programas de Desarrollo

Alternativo, para dinamizar la

economía formal rural.

7. Las tendencias de la demanda

nacional hacia el consumo de

alimentos naturales.

8. Las Tendencias del mercado

Nacional hacia el ecoturismo, y

1. El Cambio Climático y

Calentamiento Global.

2. La posibilidad del rebrote del

narcotráfico y terrorismo.

3. Enfermedades y plagas

extrarregionales.

4. Migrantes invasores y traficantes

de tierras.

5. Corporaciones Migrantes

extractivo – mercantilistas

depredadoras de recursos

naturales.

6. Políticas públicas nacionales y

regionales incoherentes y/o

inoperantes con las aspiraciones

de nuestros pueblos.

7. Funcionarios nacionales y

regionales inoperantes

insensibles e irresponsables.

8. La globalización económica y

cultural cuando atenta contra la

soberanía del Estado – Nación

(Las corporaciones

transnacionales ).

9. Las variaciones negativas del

mercado internacional para





turismo científico.

9. La Ley de Mancomunidad

Municipal y la opción de gestión

interinstitucional empoderando la

gestión con estrategia territorial y

enfoque de cuenca.

10. La Plataforma Tecnológica de

Comunicaciones (Operadores de

Telecomunicaciones)

III. EN EL ESCENARIO

INTERNACIONAL

11. La globalización científica y

cultural.

12. Las Agencias de Cooperación

Técnica Internacional.

13. Los Centros e Instituciones

especializados supranacionales

(PNUD, FAO, UNICEF, OMS, …)

14. Las agencias privadas

internacionales de promoción y

desarrollo sostenible.

15. Las tendencias del mercado

mundial por productos ecológicos

y el ecoturismo.

16. Las corrientes científicas

sociales por la defensa del medio

ambiente y la cooperación frente

nuestros productos de

agroexportación (café, cacao y

otros)

10. El Tratado de Libre Comercio

(TLC) con países que

subvencionan sus actividades

exportadoras.





al cambio climático y el

calentamiento global.

17. Los Tratados de Libre Comercio

(TLCs) en cuanto a apertura de

nuevos mercados, superando

barreras arancelarias para

nuestros productos de bandera y

otros no tradicionales.




2.2 MATRIZ NAI

NECESIDADES ASPIRACIONES INTERESES

01. Saneamiento básico

ambiental en la

población urbano –

marginal y rural.

02. Electrificación rural

trifásica.

03. Vías de acceso seguras

y transitables en toda

época del año, a los

centros de producción.

04. Centros de salud

eficiente que garanticen

la atención oportuna y

adecuada a la población

urbana y rural.

05. Centros de educación

rural equipados y

atendidos con cuadros

docentes razonables

que garanticen calidad

educativa inclusiva.

06. Promoción y generación

de empleo digno,

rentable y sostenible.

07. Centros de educación

contínua para el

desarrollo competitivo,

innovador y

emprendedor.

01. A gozar de Seguridad

Ciudadana.

02. A una gestión

participativa del

desarrollo local con

cultura de paz y

corresponsabilidad

social.

03. A una ciudad saludable,

segura y acogedora,

con espacios públicos

agradables.

04. A instalaciones y

servicios deportivos y

culturales adecuados y

confortables, para el

bienestar integral de la

familia.

05. A centros de

esparcimiento

integrales,

socioculturales, para la

familia

(ECOPARQUES,

CIENTIFICO –

SOCIALES Y OTROS)

06. A centros de

emprendimiento de

actividades

ecoproductivas,

I. SOBERANIA

TERRITORIAL

Garantizar la soberanía

territorial de nuestra

jurisdicción provincial.

II. SOSTENIBILIDAD DEL

DESARROLLO

No permitir que

invasores y traficantes de

tierras, atenten contra la

sostenibilidad del

desarrollo y el derecho

supremo a vivir en paz.

III. ARTICULACION

RESPONSABLE DE

FUNCIONES

Que los niveles de

gobierno nacional y

regional, articulen

responsablemente sus

funciones y misiones con

la gestión del gobierno

local, respetando el

principio de

subsidiariedad (las

tareas asume quien está

más cerca al pueblo –

descentralizalización

efectiva) .




NECESIDADES ASPIRACIONES INTERESES

generadoras de valores

agregados a la

producción rural.

07. A ser reconocidos como

la Provincia Líder

Agroecológica y

Ecoturística de la

Amazonía Peruana.

IV. ASIGNACION

ADECUADA DE

RECURSOS

Que la asignación y

transferencia de recursos

públicos no se manejen

con insensibilidad e

irresponsabilidad cívica,

burocrática centralista.




III. ANALISIS DE CONTINGENCIAS EN EL ESCENARIO

NACIONAL Y GLOBAL

BALANCE DE LA COYUNTURA MUNDIAL

América Latina vive una guerra de posiciones entre izquierdas y derechas.

Esta guerra se produce dentro de otras más grandes que cubre el planeta.

China avanza en el África con sus empresas … Europa puede estar

viviendo una enfermedad terminal. Inglaterra ya no cuenta, Alemania

nerviosa se aferra a sus euros, Francia fortalece su liderazgo político-

económico en la Unión Europea, con la nueva personalidad de su flamante

presidente.

Estados Unidos provoca confrontaciones en diversas latitudes, mientras sus

bancos de Wall Street siguen emitiendo dinero falso de la maquinita.

Ni China, ni Rusia están dispuestas a una guerra total, porque saben que el

tiempo marcha a su favor.

América Latina es el territorio de una sorda disputa entre estos poderes

mundiales. Todos se mueven a la captura de oro, cobre, agua, carburantes

y recursos de la biodiversidad amazónica para la biotecnología y la

economía del conocimiento.

Brasil se proyecta al Asia a través del Perú para asociarse con China, la

India y Rusia (el BRIC) . Brasil logró consolidar una coalización de

militares, empresarios, y políticos izquierdistas, mientras que el resto de los

gobiernos izquierdistas de América Latina son precarios. Entre las

multitudes hay grupos fascinados por el rentismo, las drogas y el consumo

fácil, y las élites reformistas son blandas y cuidadosas.




En el escenario latinoamericano, el panorama nos muestra una Venezuela

con Chávez sin sucesores, una Cuba aún aislada por el bloqueo económico

sin nombre de la prepotencia Norteamericana, una Argentina impredecible,

una Bolivia siempre tumultosa y un chile congelado convertido en

portaaviones inglés y norteamericano.

En conclusión, millones de hambrientos de América Latina son

tranquilizados con limosnas oficiales de las políticas sociales del Banco

Mundial. En el Perú las limosnas oficiales se llaman Juntos y Pensión 65.

En el horizonte, el escenario previsible es que habrían más tensiones… un

largo plazo geopolítico continental y mundial, con un final reservado.

Tomado de: Golpe y Balance (*) Héctor Bejar, Sociólogo y Profesor Universitario, miembro del Equipo Técnico – Consultor de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. (*) Agenda Global Nº72-2012

SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

LA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAD: RIO + 20

“EL FUTURO QUE QUEREMOS”

Haciendo un poco de historia y antecedentes del concepto de desarrollo

sostenible, este nació en el seno de las Naciones Unidas, en el año 1987,

definiéndola como “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin

comprometer la habilidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias

necesidades” (Gro Harlen Brundtland).




Hoy, en el marco de la Conferencia Mundial Rio + 20, que se denomina “El

Futuro que queremos” para el Teólogo, Pedagógo y Pensador Brasileño Leo

Boff, “El Futuro que queremos, debe ser la apuesta por la biocivilización de la

buena esperanza de ciudadanos responsables y conscientes de que el mundo

natural y sus servicios no son una mercancía, sino el sustento de vida toda

sobre el Planeta”.

Debemos trabajar responsablemente unidos para generar desarrollo integral,

sostenible, que nos permita combatir la pobreza, resguardando la naturaleza y

construir vida digna para todos.




ANÁLISIS DE CONTINGENCIA

FACTOR DE INCERTIDUMBRE

CONSECUENCIAS

MEDIDAS A ADOPTAR 1. Crisis económica global Menor demanda de materias primas Desarrollo interno con generación de valor

agregado.

2. Políticas de Estado respecto a los

RR.NN. Conflictos sociales Políticas de Desarrollo Sostenible – ZEE y OT.

3. Gestión ética Lavado de activos y corrupción pública inseguridad ciudadana

Gestión sostenible participativa y programas de interdicción.

4. Proyectos extractivas y depredación de

RR.NN. Cambio climáticos, desastres naturales, inseguridad alimentaria

Preservación de RR.NN. economía verd, penalidades fuertes.

5. Política económica y fiscal – manejo de variables macroeconómicas

* Variación del crecimiento *Menor inversión privada.

FACTORES DE ANALISIS

1

2

3

4

La evolución de la economía mundial y de la crisis actual.

La evolución de los conflictos sociales y su impacto sobre la gobernabilidad.

El desarrollo del narcotráfico y su capacidad corruptiva del Estado.

El desenvolvimiento del cambio climático y sus efectos sobre la disponibilidad de agua en el Perú.

ESCENARIO NORMAL

O PROBABLE

ESCENARIO

DESFAVORABLE O

CONTINGENTE




IV. MEGATENDENCIAS

Hemos tomado como referencia los Documentos de Trabajo del Plan

Biocentenario: El Perú hacia el 2021 del Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico CEPLAN de circulación oficial a través del Decreto Supremo Nº054

-2011-PCM.

En el proceso del desarrollo nacional, regional y local, estamos sujetos a

variables internas y variables externas, porque vivimos en un mundo

globalizado, con una dinámica que nos interrelaciona al compás de la velocidad

de la tecnología, de tal manera que los cambios o las tendencias en el ámbito

global, pueden significar oportunidades o amenazas en nuestro proceso de

planeamiento del desarrollo local, para lo cual es necesario tener una mirada e

información de determinados cambios o tendencias que a nivel mundial se

producen en las diferentes esferas de la actividad humana.

Describimos en este marco, once megatendencias que pueden condicionar

nuestro desarrollo.




GLOBALIZACIÓN

MUNDIALIZACIÓN O PROCESO

CRECIENTE DE COMUNICACIÓN E

INTERDEPENDENCIA ENTRE LOS

DISTINTOS PAÍSES DEL MUNDO.

MEGATENDENCIAS

1

2 DEMOCRACIA GLOBAL

CONVIVENCIA SOCIAL, SUSTENTADA

POR LAS NACIONES UNIDAS Y LA

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS, PACTOS Y

CONVENIOS INTERNACIONALES.




SURGIMIENTO DE NUEVASPOTENCIAS

ECONOMICAS

CHINA, INDIA, BRASIL, REDEFINEN

LA NUEVA CORRELACIÓN DE

PODER ECONÓMICO EN EL MUNDO

Y MARCAN LA NUEVA TENDENCIA

DE MERCADOS EMERGENTES.

LAS TELECOMUNICACIONES Y LA MASIFICACIÓN DELUSO DE INTERNET – LAS REDES

SOCIALES

LAS NUEVAS TECNOLOGIAS HAN

CONTRIBUIDO EN LA EVOLUCIÓN

FAVORABLE EN EL AVANCE DE LAS

TELECOMUNICACIONES Y ÉSTAS A

SU VEZ EN EL DESARROLLO DE LOS

MERCADOS Y LA DINÁMICA

ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL,

ACORTANDO ESPACIOS Y TIEMPOS.

3

4




EL CAMBIO CLIMÁTICO

EL PLANETA ESTÁ EXPERIMENTANDO

ANGUSTIOSAMENTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

POR LOS EFECTOS DEL CALENTAMIENTO

GLOBAL (ALTERACIÓN DE LOS CICLOS DE

LLUVIAS, EROSIÓN DE SUELOS, ESCASEZ DE

AGUA, MENOR PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA,

INSEGURIDAD ALIMENTARIA, CAMBIO

DRAMÁTICO EN LOS ECOSISTEMAS, QUE

SUSTENTAN LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA), “EL

EFECTO INVERNADERO” POR EL INCREMENTO

CONSIDERABLE DE LAS EMISIONES DE

DIVERSOS GASES COMO EL DIÓXIDO DE

CARBONO (CO2), PRINCIPALMENTE

PRODUCIDO POR LA QUEMA DE

COMBUSTIBLES FÓSILES.

LA CUENCA DEL PACIFICO

EN LA CUENCA DEL PACIFICO SE

ENCUENTRAN LOS PAÍSES CON LAS

ECONOMÍAS MÁS PODEROSAS DEL

MUNDO A EXCEPCIÓN DE EUROPA.

ESTÁN CHINA, JAPÓN, TAIWÁN, COREA

DEL SUR, INDIA, RUSIA, USA, CANADÁ,

AUSTRALIA, QUE DIO ORIGEN A LA

FORMACIÓN DE LA APEC (ASOCIACIÓN

DE PAÍSES DE LA CUENCA DEL

PACÍFICO), A LA QUE SE INCORPORARON

MÉXICO, PERU, COLOMBIA YCHILE.

5

6




EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y LA MIGRACIÓN

INTERNACIONAL

CADA VEZ SE EXPERIMENTAN EN LOS PAÍSES

DESARROLLADOS UNA MENOR

NATALIDAD/MORTALIDAD Y MAYORES

PROMEDIOS DE AÑOS DE ESPERANZA DE

VIDA, LO QUE SIGNIFICA CADA VEZ MAYORES

PORCENTAJES DE POBLACIÓN LONGEBA, LO

QUE OBLIGARÁ A LOS PAÍSES

DESARROLLADOS POR ATRAER MIGRANTES

PARA REJUVENECER SU FUERZA LABORAL.

ESTO GENERARÁ NUEVAMENTE UN CICLO

ACELERADO DE TENDENCIAS MIGRATORIAS

DE PAÍSES POBRES A PAÍSES RICOS.

CRECIMIENTO DE

MEGACIUDADES

LOS INTENSOS PROCESOS DE URBANIZACIÓN

Y MIGRACIÓN RURAL-URBANA,

ESPECIALMENTE EN LOS PAÍSES EN VÍAS DE

DESARROLLO, HA GENERADO UN FENÓMENO

ACELERADO DE CRECIMIENTO DE

MEGACIUDADES (MÁS DE 10 MILLONES DE

HABITANTES).

ESTAS MEGACIUDADES SON CONSIDERADAS

“MOTORAS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL” POR

QUE ARTICULAN EL FLUJO DE PERSONAS,

PRODUCTOS, CULTURAS, TECNOLOGÍAS Y

CONOCIMIENTOS. ESTA CENTRALIZACIÓN

ESPECIAL DE INVERSIONES, TIENE

CONSECUENCIAS INEVITABLES DE CARÁCTER

ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL, CON

IMPACTOS NEGATIVOS EN LA SEGURIDAD

CIUDADANA.

7

8




LA PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE Y LOS PRODUCTOS

NATURALES

COMO PREOCUPACIÓN POR LOS IMPACTOS

DE LAS ACTIVIDADES HUMANAS SOBRE EL

MEDIO AMBIENTE, EXISTE UNA CRECIENTE

PREFERENCIA POR EL CONSUMO DE

PRODUCTOS ORGÁNICOS Y NATURALES:

ALIMENTOS, MEDICINAS, ROPAS, MUEBLES,

ADORNOS, QUE SE ASOCIAN AL CONCEPTO

DE UNA VIDA MÁS SANA Y UNA PRODUCCIÓN

MÁS LIMPIA, QUE NO DAÑA NI CONTAMINA EL

MEDIO AMBIENTE.

ESTO ABRE NUEVAS OPORTUNIDADES DE

ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS,

PARA INCURSIONAR EN NUEVOS

MERCADOS.

EL DESARROLLO BIOTECNOLÓGICO Y LA

INGENIERÍA GENÉTICA

LA BIOTECNOLOGÍA CONSISTE EN LA

UTILIZACIÓN DE ORGANISMOS VIVOS O

PARTES DE ÉSTOS PARA OBTENER O

MODIFICAR PRODUCTOS, MEJORAR

PLANTAS Y ANIMALES O DESARROLLAR

MICROORGANISMOS PARA OBJETIVOS

ESPECÍFICOS. ESTO CAMBIARÁ LA VIDA TAL

COMO LA CONOCEMOS, PERO NO SABEMOS

TODAVÍA LAS CONSECUENCIAS FINALES DE

ESTE PROCESO.

9

10




EL DESARROLLO DE LA NANOTECNOLOGÍA Y LA

ROBÓTICA

“ESTA TECNOLOGÍA PROMETE

BENEFICIOS DE TODO TIPO, DESDE

APLICACIONES MÉDICAS (BIOLOGÍA

MOLECULAR, ORGÁNULOS,

DESARROLLO DE LA MEMORIA, LA

LÓGICA, EL YO, CARDIOPATÍAS,

CUIDADOS SANITARIOS,

ENFERMEDADES GENÉTICAS)

HASTA SOLUCIONES MÁS

EFICIENTES A PROBLEMAS

AMBIENTALES Y DE OTRAS ÁREAS.

SE TRATA DE TÉCNICAS QUE

REVOLUCIONARÁN LA FORMA DE

VIDA EN TODOS LOS ÁMBITOS”

(PLAN BICENTENARIO – CEPLAN,

pág. 21)

11




V. MODELO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

“Cuando quieres realmente una cosa, todo el universo conspira para ayudar a conseguirla” (Paulo Coelho – EscritorBrasileño)

5.1. PRINCIPIOS Y VALORES DEL MODELO DE

PLANEAMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL

5.2. EL RETO DEL DESARROLLO

5.3. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2021

5.4. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA

5.5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL




EL MODELO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

MARCO CONCEPTUAL INSTITUCIONAL

Construir un Grupo de Trabajo Mixto Autoridades y Funcionarios Gobiernos Locales

Diseño de los Procesos Metodológicos: Herramientas de Gestión Documentos de Trabajo OtrosDocTécnicosconcursables

Calendarizar Agenda de Actividades, Acciones y Resultados.

Matriz de Gestión, Documentos y Productos de Gestión

ESTRATEGIAS PARA EL

DESARROLLLO DE

MONITOREO, EVALUACIÓN Y

DESARROLLO DE UN CURSO

DE ACCIÓN INSTITUCIONAL

PRINCIPIOS

VISIÓN

MISIÓN

ESTRATEGIAS

PRIORIZACIÓN




PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TRANSPARENCIA

GESTION MODERNA

RENDICIÓN DE CUENTRAS

INCLUSIÓN

EFICIENCIA

EFICACIA

EQUIDAD

IMPARCIALIDAD Y NEUTRALIDAD

SUBSIDIARIEDAD

CONSISTENCIA CON LAS POLITICAS NACIONALES.

ESPECIALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES

COMPETITIVIDAD

INTEGRACIÓN

MARCO CONCEPTUAL

PRINCIPIOS Y

VALORES

Planeación Local

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

PERÚ

Todo ser humano tiene derecho a una

vida digna, en ejercicio pleno de

ciudadanía.

“El proceso de planificación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus

vecinos”. LOM-ART.IX

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

5.1




El bienestar humano como fin supremo del desarrollo

Filosofía de solidaridad

Respeto a la dignidad humana

Pluralismo promoviendo inclusión social

Creatividad y emprendifmiento con responsabildiad social

Gestión ética del conocimiento

Cultura de trabajo, cultura de confianza y cultura de paz.

VA

LOR

ES




LA SOSTENIBILDIAD DEL PROCESO SE SUSTENTA EN EL DESARROLLO DE CAPACIDADES, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y UNA BUENA PLATAFORMA DE SERVICIOS A LA POBLACIÓN Y LA PRODUCCIÓN.

ESTRATEGIA TERRITORIAL CON ENFOQUE DE CAPACIDADES Y DERECHOS

5.2 EL RETO DEL DESARROLLO

POR ESO: 1. LA PRIMERA GRAN PRIORIDAD.

ES:

3. LA TERCERA GRAN PRIORIDAD

2. LA SEGUNDA GRAN PRIORIDAD

CUIDAR EL CAPITAL SOCIAL. LA PERSONA HUMANA COMO FIN SUPREMO

MANTENER Y MEJORAR LOS ACTIVOS DE LA LOCALIDAD /CUENCA/ TERRITORIO

CONSENSUAR EL CAMBIO SOCIAL INTEGRAL POR VIDA DIGNA PARA

TODOS INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS.




5.3

“La provincia de Huallaga al 2021, es un territorio ordenado y seguro, con

servicios de salud, educación, agua y saneamiento básico, que garantizan la

calidad de vida de la población; articulada a la red vial y al circuito turístico

regional y nacional, con cobertura energética y tecnología de comunicación.

Productores agropecuarios organizados y competitivos desarrollan sus

actividades preservando el medio ambiente y los recursos naturales; sus

autoridades y actores sociales concertan el desarrollo local, dinamizando la

economía regional y nacional”.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la

población Huallanguina, mediante la

prestación eficiente de servicios públicos.

Actuar como Institución planificadora,

promotora, reguladora y facilitadora del

Desarrollo Integral de la Provincia de

Huallaga, con el valioso aporte de su

fortaleza institucional y la participación

responsable de la comunidad en su

conjunto, para el logro de los objetivos de

desarrollo y bienestar propuestas en el

marco de una cultura de paz y

gobernabilidad.

MISION

INSTITUCIONAL

MPH




5.4 EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA

LÍNEA ESTRATÉGICA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESPECÍFICOS

IDEA- FUERZA

DE VISIÓN

01 SEGURIDAD CIUDADANA

SEGURIDAD SIN FRONTERAS

CON PARTICIPACIÓN

CIUDADANA (RED

INTERJURISDICCIONAL).

PROVINCIA

SEGURA

02 EDUCACIÓN, CIENCIA Y

TECNOLOGÍA

CALIDAD EDUCATIVA CON

INCLUSIÓN SOCIAL, CIENCIA Y

TECNOLOGÍA, ARTE Y CULTURA

AL SERVICIO DEL DESARROLLO

HUMANO.

EDUCACIÓN

INCLUSIVA Y DE

CALIDAD, CON

GESTIÓN DEL

CONOCIMIENTO

PARA EL D.H.S.

03 SALUD Y SANEAMIENTO

AGUA SEGURA

PROVINCIA

SALUDABLE CON

SEGURIDAD Y

SOBERANÍA

ALIMENTARIA

SALUD PREVENTIVA,

INTEGRAL Y UNIVERSAL.

MANEJO PRODUCTIVO DE

PROGRAMAS SOCIALES.

SEGURIDAD Y SOBERANÍA,

ALIMENTARIA.

04 MEDIO AMBIENTE –

TERRITORIO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

GESTIÓN AMBIENTAL (AGENDA

VERDE).

PROVINCIA

SOSTENIBLE CON

PRÁCTICAS

AMIGABLES

AMBIENTALES

05

FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES Y

COMPETITIVIDAD LOCAL

GESTION EFICIENTE CON

SERVICIOS DE CALIDAD A

LA POBLACIÓN

PROVINCIA

EMPRENDEDORA

Y COMPETITIVA

COMPETITIVIDAD Y

ECOEMPRENDIMIENTOS

CON EMPLEO DIGNO




5.5 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

1. Gobernabilidad para el Desarrollo Integral y Sostenible de la Provincia

de Huallaga.

2. Planeamiento Estratégico y gestión urbana y rural para promover y

gestar el desarrollo armónico integral del territorio.

3. Oferta de servicios públicos de calidad con eficiencia e inclusivos.

4. Promoción, difusión y preservación del patrimonio histórico y cultural.

5. Promover el desarrollo económico, la asociatividad y la generación de

valor agregado en las cadenas productivas identificadas, con

Investigación aplicada + Desarrollo Tecnológico.

6. Integrar la gestión ambiental a la administración Municipal, estableciendo

Programas para el control y protección del medio ambiente, con la

participación de las organizaciones de base y la promoción de prácticas

de vida amigables con la naturaleza.

7. Elaborar Estudios de Proyectos de Inversión priorizados, para apalancar

recursos financieros en alianzas estratégicas público-privada-

comunitaria y Mesa de Cooperantes.

8. Generar condiciones para la Promoción y fomento de la inversión –

privada y comunitaria.

9. Impulsar la educación inclusiva y de calidad, en complejos educativos.

10. Superar la brecha de la infraestructura social y económica, para

sustentar el proceso del desarrollo integral-integrado, inclusivo.




VI. LINEAS DE ACCION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

6.1 EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO

NACIONAL AL 2021

6.2 ARTICULANDO A LOS EJES NACIONALES, LAS LÍNEAS DE ACCION

Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LOCALES.

6.3 PRINCIPALES LINEAS DE ACCIÓN.

6.4 MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECIFICOS.




VI. LÍNEAS DE ACCIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Como todo proceso de desarrollo en el marco Metodológico del

Planeamiento Estratégico, el modelo parte de las Políticas de Estado del

Acuerdo Nacional y los Ejes Nacionales del Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional al 2021, formulados por el Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico - CEPLAN - de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM

– Perú. Ocho Ejes Nacionales.

1. GARANTIA DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Y PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

ENFOQUE DE DERECHOS

3. ESTADO NACIONAL DESCENTRALIZADO AL

SERVICIO DE LA

CIUDADANIA

4. ECONOMÍA COMPETITIVA CON TRABAJO DECENTE

2. INCLUSIÓN EFECTIVA Y REDUCCIÓN DE LAS

DESIGUALDADES

5. DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO CON INFRAESTRUCTURA

ADECUADA

6. SISTEMA CONSOLIDADO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

7. AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURIDAD ENERGÉTICA Y RECURSOS

NATURALES AL SERVICIO DE LA NACIÓN

8. INTEGRACIÓN ANDINA, AMAZÓNICA Y LATINOAMERICANA CON

INSERCIÓN SOBERANA AL MUNDO

6.1 EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO NACIONAL AL 2021 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE BASADA EN DERECHOS




6.2ARTICULANDO A LOS EJES NACIONALES

LAS LÍNEAS DE ACCIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LOCALES

EJES NACIONALES LÍNEAS DE ACCIÓN Y OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS LOCALES

1 2 6

GARANTÍA DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS. INCLUSIÓN EFECTIVA Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO HUMANO

DESARROLLO HUMANO E INCLUSIÓN SOCIAL Educación Integral, inclusiva y de

calidad. Salud integral, universal y

preventiva – Preventorio Comunal.

Población con Servicios Básicos de Calidad

Interculturalidad y Rescate de nuestra Identidad Nacional y Regional.

Ciencia y Tecnología – Arte y Cultura al Servicio del Desarrollo Humano.

4 5

ECONOMÍA COMPETITIVA DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO CON INFRAES-TRUCTURA ADECUADA

DESARROLLO ECONÓMICO Y ARTICULACIÓN VIAL Integración Vial y Energética,

garantizando acceso a los mercados.

Competitividad Rural Agroecológica, pecuaria agroindustrial, generando soberanía alimentaria.

Servicios Comerciales y Plataformas Tecnológicas logísticas.

Destino Turístico Regional, Nacional e Internacional.

5 7

DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURIDAD ENERGÉTICA Y RECURSOS NATURALES AL SERVICIO DE LA NACIÓN

MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN SUSTENIBLE DEL TERRITORIO Zonificación Ecológica, Económica

y Ordenamiento Territorial Población con Responsabilidad y

Buenas Prácticas Ambientales Amigables

Gestión Sostenible de Cuencas Superación de Flujos Migratorios,

Tráfico de Tierras y Soberanía Jurisdiccional.




3 8

ESTADO NACIONAL DESCENTRALIZADO AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA INTEGRACION ANDINA, AMAZÓNICA Y LATINOAMERICANA CON INSERCION SOBERANA AL MUNDO

INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN

Fortalecimiento Institucional y de Capacidades Locales.

Participación Ciudadana en los procesos de Gestión del Desarrollo Local.

Gestión de Políticas Públicas para Promover y Generar una auténtica Descentralización del Estado.

Gobierno Virtual y Cultura de Transparencia e Integración Democrática abierta al Mundo.




6.3 PRINCIPALES LÍNEAS DE ACCIÓN

INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION

Gestión concertada con gremios y organizaciones sociales de base promoviendo alianzas estratégicas con responsabilidad social, generando confianza en el proceso de desarrollo territorial integral. El desarrollo es responsabilidad de

todos.

DESARROLLO HUMANO E INCLUSIÓN

Trabajo continuo para atender con los servicios de salud, educación, seguridad y soberanía alimentaria, y seguridad ciudadana urbana y rural, en el marco conceptual de capacidades y derechos por vida digna.

DESARROLLO ECONÓMICO Y

ARTICULACIÓN VIAL

Definir y fortalecer las actividades económicas de acuerdo a los ejes de desarrollo, generando valores agregados y fortaleciendo corredores socioeconómicos. Incrementar/mejorar las vías de comunicación para articular el acceso a los mercados, promoviendo el desarrollo económico sostenible e inclusivo. Empleo digno, rentable y sostenible.

MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN

SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

Protección del medio ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para una mejor calidad de vida de la población de la provincia y garantizar la sostenibilidad del desarrollo humano.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA

GOBIERNO PARA TODOS …

JUNTOS POR EL DESARROLLO HUMANO

SOSTENIBLE.




6.4 MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS

ESTRUCTURA DE LOS EJES ESTRATÉGICOS

EJE ESTRATÉGICO

OBJETIVO NACIONAL

(REGIONAL – LOCAL)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

RESULTADOS E SPECÍFICOS

INDICADORES

METAS

ACCIONES

ESTRATEGICAS

PROGRAMAS Y PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

OBJETIVO NACIONAL 1

GARANTÍA DE LA DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS Y PLENO

EJERCICIO DE LOS DERECHOS

HUMANOS

REDUCCIÓN SUSTANCIAL DE LA

POBREZA Y ELIMINACIÓN DE LA

POBREZA EXTREMA Y CON

ACCESO EQUITATIVO Y SIN

DISCRIMINACIÓN A LOS

SERVICIOS PÚBLICOS DE

CALIDAD

OBJETIVO NACIONAL 2




MATRIZ GENERAL DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECÍFICOS

EJE ESTRATEGICO OBJETIVO LOCAL OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.DESARROLLO

HUMANO E INCLUSIÓN SOCIAL

1.1 Educación Integral Inclusiva y de calidad

1.1.1 Estudiantes con capacidades y habilidades reconocidas.

1.1.2 Instituciones educativas fortalecidas

1.1.3 Comunidad fortalecida proactiva.

1.2 Salud Integral Universal y Preventiva

1.2.1 Programas Preventivos eficaces y eficientes inclusivos.

1.2.2 Índices de mortalidad reducidos.

1.2.3 Cobertura de salud con calidad y calidez.

1.3 Población con servicios básicos de calidad

1.3.1 Población urbana y rural con acceso a los servicios de agua segura.

1.3.2 Servicios de saneamiento básico garantizados.

1.3.3 Tratamiento ecológico de Residuos sólidos.

1.4 Interculturalidad y rescate de nuestra identidad nacional y regional.

1.4.1 Población informada y sensibilizada de su identidad cultural.

1.4.2 Jóvenes cultivando y promoviendo valores y cultura viva.

1.4.3 Centro Cultural Gran Saposoa líder en cultura regional.

1.5 Ciencia y Tecnología al Servicio del Desarrollo

1.5.1 Estudiantes y productores participando en Redes de Ciencia y Tecnología.

1.5.2 Generación de Programas de Innovación tecnológica en ecoemprendimientos.

1.5.3 Patronato de ciencia y tecnología líder regional.


2. DESARROLLO ECONÓMICO Y ARTICULACION VIAL

2.1 Integración vial y energética

2.1.1 Provincia articulada integralmente y a la red regional y nacional.

2.1.2 Pobladores rurales con acceso a energía eléctrica




2.1.3 Red vial provincial de calidad y operativa todas las épocas del año

2.1.4 Población rural con acceso a los mercados.

2.2 Competitividad rural agroeconómica pecuaria agroindustrial y soberanía alimentaria.

2.2.1 Productores organizados y capacitados formando cadenas productivas.

2.2.2 Infraestructura de calidad y plataforma tecnológicas de apoyo a la producción rural.

2.2.3 Centros de Innovación Tecnológica Fortaleciendo el desarrollo - agropecuario agroindustrial.

2.3 Servicios comerciales y plataformas tecnológicas eficientes.

2.3.1 Oferta organizada accediendo competitivamente a los mercados locales y de exportación.

2.3.2 Plataformas de servicios comerciales eficientes, competitivos.

2.3.3 Centro de Capacitación y apoyo al emprendimiento eco-rural.

2.4 Destino turístico regional, nacional e internacional

2.4.1 Corredor turístico reconocido 2.4.2 Actores públicos y privados

capacitados brindando servicios de calidad a los turistas.

2.4.3 Agenda turística en promoción permanente en el mercado local, regional, nacional e internacional.





3. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

3.1 Zonificación ecológica y económica, ordenamiento territorial.

3.1.1 Plan de ZEE consensuado y vigente.

3.1.2 Ordenamiento territorial. 3.1.3 Ocupación racional y sostenible

de la cuenta. 3.1.4 Comunidad Organizada y

participativa en el desarrollo sostenible.

3.2 Población con responsabilidad y buenas prácticas ambientales.

3.2.1 Población capacitada y sensibilizada en el uso sostenible de los RR.NN.

3.2.2 Organizaciones rurales

promoviendo buenas prácticas ambientales.

3.2.3 Redes de monitoreo vigilando

la asimilación de buenas prácticas ambientales.

3.3 Gestión sostenible de cuencas, RR.HH., y Biodiversidad protegida.

3.3.1 Cuenca recuperada con manejo sostenible y acción participativa.

3.3.2 Programas de agroforestería y

ecoemprendimientos exitosos. 3.3.3 Alianzas estratégicas público,

privadas, comunitarias comprometidas con la preservación de los RR.NN y biodiversidad.

3.4 Superación de flujos migratorios, tráfico de tierras y soberanía jurisdiccional garantizada.

3.4.1 Ocupación ordenada y sostenible del territorio.

3.4.2 Ratificación oficial PCM de nuestra jurisdicción provincial.

3.4.3 Gestión del Desarrollo en relaciones armónicas interinstitucionales, con cultura de paz y gobernabilidad.





4. INSTITUCIONALIDAD

Y PARTICIPACION

4.1 Fortalecimiento institucional y de capacidades locales.

4.1.1 Desarrollo organizacional funcional.

4.1.2 Compartir una Visión integrada¡ de la corresponsabilidad interinstitucional en el proceso del desarrollo.

4.1.3 Transferencia de tecnologías en la modernización de los procesos administrativos.

4.1.4 Cultura de calidad en el servicio público y las oferta del Estado.

4.2 Participación ciudadana en los procesos de Gestión del Desarrollo Local.

4.2.1 Plan Estratégico del Desarrollo, consensuado, operativizandose concertadamente.

4.2.2 Presupuesto participativo y gestión por resultados operando exitosamente.

4.2.3 Mesas Temáticas y Foro Cívico, soporte sostenibles e la gestión participativa con gabinete de gobernabilidad.

4.3 Políticas Públicas de Promoción del Estado al Servicio del Ciudadano

4.3.1 Mancomunidad municipal gestionando propuestas de políticas públicas.

4.3.2 Políticas públicas de gestión

descentralizada acercando al Estado con el pueblo.

4.4 Gobierno virtual, gestión, descentralizada y transparente, Estado al encuentro del Pueblo.

4.4.1 Tecnología de la información generando gestión transparente.

4.4.2 Plataforma tecnológica

generando gobierno virtual con servicios descentralizados en línea.




MATRIZ DE ESTRUCTURA POR EJES ESTRATÉGICOS

EJE ESTRATÉGICO 1 : Desarrollo Humano e Inclusión Social

OBJETIVO LOCAL 1-1 Educación Integral Inclusiva y de calidad

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.1.1 Estudiantes, capacitados y

formales con habilidades reconocidas.

1.1.2 Instituciones educativas fortalecidas cumpliendo sus misiones institucionales.

1.1.3 Comunidad fortalecida en un proceso de desarrollo educativo, científico y cultural.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Cobertura educativa de calidad. Docentes capacitados y motivados. Comunidad Educativa con principios y valores. Instituciones educativas responsables, brindando servicios de calidad a la

comunidad.

INDICADORES Y METAS

Nº INDICADOR METAS Nº Línea

de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Estudiantes con comprensión lectora y razonamiento matemático

S.I. 70% 80% 100%

2 Capa citación docente S.I. 50% 70% 100% 3 Infraestructura Educativa S.I. 60% 80% 100% 4 Eventos científicos y

culturales S.I. 2 6 6

5 Eventos concursables S.I. 2 6 6

ACCIONES ESTRATEGICAS RESPONSABLES

Actualizar el Proyecto Educativo Local (PEL)

articulado al Proyecto Educativo Regional y Proyecto

Educativo Nacional.

Fortalecimiento de capacidades a Docentes,

Administrativos y APAFAS.

Implementar plataformas tecnológicas de apoyo al

proceso educativo integral.

Mejorar la infraestructura educativa y deportiva.

Promover actividades científicas y culturales

Institucionalizar eventos concursables en ciencia,

tecnología, arte y cultura.

UGEL

UGEL

UGEL

UGEL

UGEL - APAFA

UGEL- APAFA





OBJETIVO LOCAL 1-2 Salud integral universal y preventiva.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.2.1 Programas Preventiva

eficientes y eficaces inclusivas 1.2.2 Índices de mortalidad reducidas 1.2.3 Cobertura de salud con calidad 1.2.4 Comunidad saludable y

bienestar familiar.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Población con atención preventiva y prácticas de vida sana. Se ha reducido el índice de mortalidad infantil y morbilidad. Población atendida con servicios de calidad y oportunidad Población competitiva gozando de salud y bienestar.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Reducción del índice de desnutrición

49% 45% 35% 15% 10% 5% 0%

2 Reducción del índice de mortalidad infantil

3 Madres, gestantes y lactantes

S.I. 40% 60% 100%

4 Programas sociales inclusivas

S.I. 50% 70% 100%


Campañas de salud y atención preventiva

descentralizada urbano-rurales.

Plan Desnutrición infantil cero.

Campañas de información y sensibilización sobre

práctica de vida saludable.

Plan de Acciones Comunidad Saludable y segura.

Fortalecer capacidades de Atención en Salud

(infraestructura, equipamiento y profesionales

especializados).

Monitoreo de Planes y Programas

Colectivo Red de Salud

Gobierno Local

1 idem

1 idem

1 idem

1 idem





OBJETIVO LOCAL 1-3 Población con servicios básicos de calidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.3.1 Población urbana y rural con

acceso a los servicios de agua segura.

1.3.2 Servicios de saneamiento básico garantizados.

1.3.3 Tratamiento ecológico de residuos sólidos.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Población con los servicios básicos Cobertura con calidad de servicios de saneamiento básico. Comunidad saludable con acceso a servicios de agua, desagüe y

alcantarillado, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos.

INDICADORES Y METAS


de Base

2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Población con servicios básicos (urbana y rural) e calidad.

S.I. 80% 95% 100%

2 Espacios públicos libres de contaminación.

S.I. 90% 100%

3 Cuencas hídricas descontaminadas.

S.I. 70% 80% 90%


Plan de Desarrollo Urbano y Saneamiento físico y

legal.

Proyectos de Saneamiento básico urbano y rural.

Mantenimiento y mejoramiento infraestructura de los

sistemas de agua y alcantarillado.

Organización y capacitación de usuarios para la

sostenibilidad de servicios.

Gob. Local

Gob. Local- Regional y nacional

Gob. Local- Regional y nacional

Gob. Local- Regional y

nacional




EJE ESTRATÉGICO 2 : Desarrollo Económico y Articulación Vial

OBJETIVO LOCAL 2.1 Intervención vial y energética, generando acceso a los mercados.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.1.1 Provincia articulada integralmente y

a la red regional y nacional. 2.1.2 Pobladores con acceso a energía

eléctrica. 2.1.3 Red vial provincial de calidad

operativa durante todas las épocas del año.

2.1.4 Población rural con acceso a los mercados.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Comunidad articulada y competitiva. Servicios de transporte de calidad y menores costos y tiempos reducidos. Corredor socioeconómico dinámico, generando inclusión social. Desarrollo sustancial del ecoturismo. Mejora de las competencias laborales.

INDICADORES Y METAS

Nº INDICADOR METAS

Nº Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Carreteras asfaltadas 22 Km 50Km 100Km

2 Carreteras afirmadas

3 Trochas carrozables 50% 80% 100%

4 Cobertura del servicio elect.

5 Cobertura de Telecomun.


Implementar las asociaciones público – privadas

Actualizar estudios de energías renovables en

zonas rurales.

Contar con un Plan Vial Provincial / Articulada a la

Red Regional y Nacional, para cubrir las brechas de

infraestructura.

Gob Local CEPRI

Gob Local. Reg. y MEM.

Gob. Local, Reg. y MTC

y otros sectores.





OBJETIVO LOCAL 2.2 Competitividad rural egroecológico, pecuaria, agroindustrial y soberanía alimentaria.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.2.1 Productos organizados y

capacitados formando cadenas productivas.

2.1.2 Infraestructura de calidad y plataforma tecnológica de apoyo a la producción rural.

2.1.3 Centros de innovación tecnológicas de apoyo a la producción rural.

2.1.4 Centros de innovación tecnológica fortaleciendo el desarrollo agropecuario y agroindustrial.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Productores competitivos. Productores integrados al mercado regional, nacional e internacional. Unidades agropecuarias y agroindustriales competitivas y exitosas. Dinámica socio económica productiva en crecimiento, generando empleo rentable y

sostenible.

INDICADORES Y METAS

Nº INDICADOR METAS

Nº Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 %Unidades agroforestales científicas

S.I. 30% 50% 60% 70% 80% 110%

2 % Productores asociados en Coop. Centros de Innovación Operando (CITES)

S.I.

S.I.

30%

1

50%

3

60%

4


Plan de fortalecimiento de capacidades rurales y competitividad

Proyectos de infraestructura de servicios a la producción (Sistemas de Riego, Centros de Acopio, Sistemas de Frío)

Implementar Centros de Innovación tecnológica especializadas (CITE ganadería, CITE Agroindustrias, CITE, CAFÉ, CITE, CACAO, CITE hidrobiológicos).

Promoción de la asociatividad en las cadenas de valor y ecoemprendimintos.

Fortalecer los Centros de Formación y Capacitación Tecnológica Agroindustrial de nivel medio y superior.

Gob. Local, Reg. y PRODUCE

Gob. Local, Reg. Sectores y APP

Gob. Local, Reg. Sectores y APP

1 idem

Gob. Local, UGEL, Universidad





OBJETIVO LOCAL 2.3 Servicios comerciales y plataformas tecnológicas eficientes.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.3.1 Oferta organizada accediendo

competitivamente a los mercados locales y de exportación.

2.3.2 Plataformas de servicios comerciales, eficientes, competitivas.

2.3.3 Centro de Capacitación y apoyo al emprendimiento ecorural.

RESULTADOS ESPECÍFICOS: Productores competitivos con oferta organizada en mercados nacionales y de

exportación. Productos de calidad con valor agregado competitivas. Productores con cultura de calidad y prácticas de mejoramiento continuo

INDICADORES Y METAS

Nº INDICADOR METAS

Nº Línea de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Productores comptitivos S.I. 20% 50% 70% 80% 100%

2 Eventos de capacitación S.I. 2 10 10

3 Módulos de información instalados

S.I. 1 5

4 Programas y pasantías. S.I. 1 3 6


Promover la asociatividad agroexportadora.

Desarrollar Plan de Formalización y

Fortalecimiento Organizacional de Productores

rurales.

Implementar Módulos de información comercial

y Asistencia Técnica para la agroexportación.

Programas de Extensión Comercial y Pasantías.

Gob. Local –MINCETUR

Gob. Local –MINAS

Gob. Local –Reg. COFIDE SUNAT

Gob. Local –Reg.




EJE ESTRATÉGICO 3 : Medio Ambiente y Gestión Sostenible del Territorio.

OBJETIVO LOCAL 3.1 Zonificación ecológica y económica y ordenamiento territorial

OBJETIVOS ESPECIFICOS 3.1.1 Ordenamiento territorial. 3.1.2 Recuperación y manejo

sostenible de los RR.HH. 3.1.3 Gestión sostenible de la cuenca 3.1.4 Comunidad organizada y

participativa en el desarrollo sostenible

RESULTADOS ESPECÍFICOS:

Territorio ordenado con zonificación ecológica y económica.

Cuenca recuperada no contaminada.

Formalización de propiedades con planes de ocupación adecuada.

INDICADORES Y METAS


de Base

2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Zonificación Ecológica y Eco.

- 50% 100%

2 Ordenamiento territorial - 50% 100% 3 Plan Director de Catastro

Urbana y Rural 20% 100% 100%

4 Propiedades rurales con Planeamiento físico legal

30% 50% 70%


Plan de Ordenamiento territorial consensuado

Formalizar convenios interinstitucionales para la

generación y operación de las herramientas de

gestión.

Culminar el saneamiento físico legal de las

propiedades rurales.

Generar la organización y conformación del Consejo

de Recursos hídricos de la Cuenca de Saposoa.

Monitorear el cumplimiento de las normas de

protección en la gestión de los RR.NN.

Gob. Local Gob. Regional

Gob. Local

Gob. Local – MINAC

Gob. Local – ANA

Gob. Local – Gob. Reg.

MAN





OBJETIVO LOCAL 3.2 Población con responsabilidad y buenas prácticas ambientales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 3.2.1 Población capacitada y

sensibilizada en el uso sostenible de los RR.NN.

3.2.2 Organizaciones rurales promoviendo buenas prácticas ambientales

3.2.3 Redes de monitoreo, vigilando la asimilación de buenas prácticas ambientales.


Comunidades urbano – rurales sostenible.

Organizaciones de productores operando con buenas prácticas ambientales

Organizaciones de la sociedad civil y gobierno local monitoreando el us

sostenible de los recursos naturales.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Comunidades rurales saludables.

S.I. 10% 50% 80% 90% 100%

2 Organizaciones de productores, certificados con buenas prácticas ambientales.

S.I. 10% 50% 80% 90% 100%

3 Programas de monitoreo operando.

S.I. 1 3 10






OBJETIVO LOCAL 3.3 Gestión sostenible de cuencas y RR.NN y Biodiversidad Protegida.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 3.3.1 Cuenca recuperada con manejo

sostenible y acción participativa. 3.3.2 Programas de agroforestería y

ecoemprendimiento exitosos 3.3.3 Alianzas estratégicas público –

privadas- comunitarias, comprometidas con la preservación de los RR.NN. y biodiversidad.


Cuencas y microcuencas vivas con potencial hidrobiológico recuperado

Cuencas sostenibles con agroforestación y ecoemprendimientos exitosos.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1

2

3





EJE ESTRATÉGICO 4 : Institucionalidad y Participación Ciudadana.

OBJETIVO LOCAL 4.1 Fortalecimiento institucional y de capacidades locales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 4.1.1 Desarrollo organizacional

funcional. 4.1.2 Compartir una visión integrada

de la corresponsabilidad inter institucional en el proceso del desarrollo.

4.1.3 Transferencia de Tecnologías en la modernización de los procesos administrativos.

4.1.4 Cultura de calidad en el Servicio Público y las ofertas del Estado.


Gestión pública moderna con servicios de calidad. Recursos humanos capacitados y motivados en el servicio público. Instituciones fortalecidas interactuando con visión de gestión integrada. Gestión participativa con gobernabilidad y gobernanza.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Generar herramientas de gestión.

5.1 4 2 2

2 Programas de capacitación

5.1 4 10 10

3 Intercambios y pasantías 5.1 3 8 8 4 Eventos científicos

culturales 5.1 2 4 4


Generar un Plan de Desarrollo de Capacidades

Institucionales.

Desarrollo de Programas de Intercambios y

pasantías.

Instituir un fondo concursable para Becas en Gestión

Pública.

Promover eventos científicos culturales sobre

gestión del desarrollo y comportamientos humanos.

Gob. Local

Idem

Idem

Idem





OBJETIVO LOCAL 4.2 Participación ciudadana en los procesos de gestión del Desarrollo Local.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 4.2.1 Plan Estratégico del Desarrollo

Consensuado operativizandose concertadamente.

4.2.2 Presupuesto Participativo y gestión por resultados operando exitosamente.

4.2.3 Mesas Temáticas y Foro Cívico, soportes sostenibles de la gestión participativa.


Documentos de gestión concertados guiando el proceso de desarrollo sostenible.

Proyectos del Presupuesto Participativo Implementados exitosamente. Mesas temáticas constituidas y Foro Cívico representativo, generando

sostenibilidad al proceso de desarrollo sostenible.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Documentos de gestión operando

1 3 5 6

2 Mesas temáticas operativas

0 2 4 6

3 Foro Cívico representativo 0 70% 90% 100%






OBJETIVO LOCAL 4.3 Políticas públicas de promoción del estado al servicio del ciudadano.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 4.3.1 Mancomunidad Municipal

gestionando propuestas de políticas públicas.

4.3.2 Políticas públicas de gestión descentralizada acercándose al Estado con el pueblo.


Asociatividad municipal fortalecida con Mancomunidad Intercuenta FIR. Agenda de Políticas Públicas propuesta al Gobierno Nacional. Programas de Inclusión Social productiva descentralizados operando en

Centros Comunales Rurales.

INDICADORES Y METAS


de Base 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Gobiernos locales P.H. asociados a la mancomunidad.

100% 100%

2 Eventos sobre análisis y propuesta de Políticas Públicas

1 2 3

3 Programas de Inclusión Social Productiva Descentralizada

2 6 8





VII. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION

7.1. ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD

7.2. MATRIZ DE ACTORES, RELACIONES DE COORDINACION Y

COOPERACION

7.3. MATRIZ DE GESTION Y MONITOREO DE CONVENIOS

7.4. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

7.5. AGENDA PARA OPERATIVIZAR EL PLAN




“Una Planificación sin capacidad de concreción en lo presupuestal, sin capacidad de participar en la programación de la inversión pública o de opinar en el caso de la privada en las asociaciones públicas – privadas, sirve para poco”.

Germán AlarcoTossine

Ex Presidente CEPLAN - Perú

“Debemos trabajar fórmulas que permitan que los mayores ingresos estatales se concreten descentralizadamente en mayor calidad de vida de la población, sobre todo rural, con empleo digno, rentable y sostenible… desde el enfoque de capacidades humanas y derechos”.

L. Villar Rodríguez

Gestión del Desarrollo Regional y Local




VII. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION

Un enfoque de Estrategias de Implementación del Plan Estratégico de

Desarrollo Local concertado de la Provincia de Huallaga al 2021, supone

asumir un proceso, desde una estructura orgánica que se sustente en un

esquema de acciones, como:

Desarrollo de capacidades y empoderamiento competitivo local.

Promoción y generación de mecanismos de participación ciudadana en

Mesas Temáticas, el Presupuesto Participativo y otras instancias de

gestión, financiamiento y operatividad del Plan.

Coordinación y cooperación interinstitucional y cooperación técnica

internacional.

Asocio Público – Privado y Comunitario.

Otras formas de financiamiento como los fideicomisos

Bonos ecológicos.

Patronatos de Ciencia y Tecnología – Arte y Cultura, que puedan

interactuar con instituciones similares gubernamentales o fundaciones

nacionales e internacionales.

Impulsar y generar propuestas de políticas públicas para un auténtico

proceso de descentralización, frente a los retos de la globalización, la

pobreza y exclusión social, el cambio climático y el espiral de retos y

Megatendencias, como la biotecnología y la ingeniería genética.




7.1 GRAFI – AYUDA

ENFOQUE ESTRATÉGICO DE SOSTENIBILIDAD

GOBIERNO LOCAL

DESARROLLO DE

CAPACIDADES

PARTICIPACION

CIUDADANA

GESTION SOSTENIBLE DEL TERRITORIO CULTURA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPODERAMIENTO Y COMPETITIVIDAD LOCAL

PRAXIS DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL

MESA DE COOPERANTES – CTI ASOCIO PUBLICO – PRIVADO – COMUNITARIO

FIDEICOMISOS - OTROS

PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS

DE CALIDAD




7.2 MATRIZ DE ACTORES Y RELACIONES DE COORDINACION Y COOPERACION

INSTITUCION FUNCION /

COMPETENCIA

LINEAS TEMÁTICAS DE

GESTION

GOBIERNO

NACIONAL

Políticas de Estado

Gestión Pública Nacional

Competitividad

Desarrollo Social

GOBIERNO

REGIONAL

Políticas Publicas

Gestión Pública

Descentralizada

Ordenamiento territorial.

Transferencia de comperencia para ejecución de proyectos locales

GOBIERNOS

LOCALES

Gestión Pública

Territorial

Descentralizada

Políticas Públicas

Asociatividad

Megaproyectos

Serviciospúblicos

ACADEMIA /

CIENCIA Y

TECNOLOGIA

UNIVERSIDADES

Gestión del conocimiento

Transferencia de

Tecnología y proyección

social.

Fortalecimiento de capacidades.

Ciencia y tecnología, arte y cultura.

SOCIEDAD CIVIL

Participación ciudadana

en la gestión del

desarrollo.

Monitoreo y vigilancia

Fortalecimiento de capacidades.

Ciencia y tecnología, arte y cultura.

GREMIOS

EMPRESARIALES

EMPRENDEDORES

Promoción de gestión

del desarrollo

económico.

Generación del empleo.

Corresponsabilidad

social.

Plataforma de servicios a la Producción.

Ecoemprendimientos

Plataforma de servicios a la población.

Programas socio culturales, ambientales y científico – sociales.

COOPERACION

TÉCNICA

Promoción, fomento y

cooperación con el

desarrollo humano

sostenible.

OTROS ACTORES

Gestión de desarrollo

territorial.

Promoción y fomento

socio – cultural.

Gestiónfinanciera

Corresponsabilidad

social.

Asocio Público – Privado – comunitario (Megaproyectos)




7.3. MATRIZ DE GESTIÓN Y MONITOREO DE CONVENIOS

(MODELO PROPUESTO)

INSTITUCION PROPUESTA

TEMA/ASUNTO COMPONENTES Y/O LINEAS DE

ACCION

FECHAS CLAVE INICIO

TERMINO

RUTA DE GESTION

1 2 3 4 5 6 7

01

02

03

04

05

06

07

RUTA DE GESTION

1 2 3 4 5 6 7

1. Idea /Iniciativa

2. Propuesta oficializada

3. Reunión de trabajo – coordinación

4. Convenio firmado

5. Agenda operativa del convenio

6. Primeros productos – impactos

7. Productos sucesivos en proceso.




7.4. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

Lo graficamospuntualmente en:

1. BRECHA DE INVERSION EN

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Y ECONÓMICA.

2. PROGRAMAS SOCIALES DE

FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES Y

COMPETITIVIDAD

3. PLATAFORMAS

TECNOLÓGICAS DE

SERVICIOS A LA

POBLACIÓN

Y PRODUCCIÓN.

Para acceder a las oportunidades de financiamiento de la gestión del

desarrollo, es preciso contar con las fortalezas institucionales

correspondientes: organización, capitalización social, organizacional y

tecnología, con herramientas de gestión de calidad, en permanente

mejoramiento y amigables con la naturaleza.

1.TESORO PUBLICO -Gobierno Local -Gobierno Regional -Gobierno Nacional -Fondos concursables sectoriales 2.CREDITOS PUBLICOS 3.FIDEICOMISOS 4.ASOCIO PUBLICO – PRIVADO 5. MESA DE COOPERANTES (Cooperación técnica Nacional e internacional) 6.CONVENIOS DE COOPERACION Y HERMANAMIENTOS, SOCIEDAD CIVIL, ESTADO, EMPRESA, UNIVERSIDAD. 7.BONOS Y OTROS




7.5 AGENDA PARA OPERATIVIZAR EL PLAN

Esta Propuesta tiene tres momentos en el proceso de socializar, organizar,

conducir y monitorear las acciones del Plan Estratégico de Desarrollo Local

al 2021 de la Provincia de Huallaga:

3.1. Lineamientos de Organización Participativa Comunal

3.2. Organización y Gestión de Operadores del Plan

3.3. Conducción y Monitoreo de las Acciones Estratégicas propuestas.

DESARROLLAMOS A CONTINUACION EL DISEÑO PROPUESTO CON

UNA GRAFIAYUDA ORGANIZACIÓN DE GESTIÓN

CONCEJO

MUNICIPAL

ALCALDE

PROVINCIAL

ASISTENCIA TÉCNICA Y

COORDINACION

INTERINSTITUCIONAL (*)

GERENCIA MUNICIPAL

CEPRI

PATRONATO DE CIENCIA

Y TECNOLOGIA

GRUPO

IMPULSOR

GABINETE DE

GOBERNABILID

AD

FORO CIVICO

PRO

DESARROLLO

DO INCLUSIVO

Y SOSTENIBLE

GERENCIAS DE LÌNEA

(*) Coordinación Interinstitucional Pública – Privada- Comunitaria, Nacional e Internacional




1. LINEAMIENTOS DE ORGANIZACION PARTICIPATIVA COMUNAL

1.1 EL GRUPO IMPULSOR

Se constituyó en el proceso de Formulación del Plan

Está integrado por siete (7) representantes que cubren el espacio

sociogremial, institucional y geográfico de la provincia, elegidos en

el Primer Taller del Plan.

Este Grupo Impulsor articula las propuestas del proceso con los

participantes de la sociedad civil en los Talleres del Plan.

1.2 EL GABINETE DE GOBERNABILIDAD

Está instancia o espacio político del proceso de gestión es una

novedad (rompe los esquemas conceptuales y metodológicos) y

responde a la necesidad de comprometer la corresponsabilidad

política de los diferentes niveles de gobierno en el ámbito local

asumiendo el principio de Perú país unitario y descentralizado.

El Gabinete de Gobernabilidad se debe constituir con la

convocatoria a los Señores Alcaldes Distritales y Gobernadores

Distritales, más los representantes (Coordinación o Presidentes)

de las Unidades de Promoción de Gestión Comunal de las Zonas

Rurales, determinada por los Planes Comunales.

Este gabinete de Gobernabilidad deberá estar presidido por el

Señor Alcalde Provincial y será convocado por él.

Sus funciones y operatividad se regirán por su Reglamento Interno

correspondiente.




1.3 EL FORO CÍVICO PRO DESARROLLO INCLUSIVO Y SOSTENIBLE

Este es un gran espacio de encuentro del Estado, la Sociedad

Civil, los gremios de productores, empresarios y las instituciones

académicas, científicas y culturales.

El FORO CIVICO, es como una gran asamblea del pueblo,

presidida por el Señor Alcalde Provincial, y tendrá vida orgánica

permanente, con sus asambleas, que pueden ser trimestrales,

semestrales y anuales, cuyo accionar se regirá por su Reglamento

Interno correspondiente.

Este FORO CIVICO tendrá su soporte operativo técnico –

participativo, en las Mesas Temáticas de Trabajo. Muchas de estás

Mesas Temáticas se han venido instalando / operando en el

proceso de formulación del Plan Estratégico, porque el escenario

socio político así lo ameritó y requirió.

El FORO CÍVICOpodrá proponer Políticas Públicas de gestión del

desarrollo local, permitirá consensuar el Liderazgo político del

proceso, marcar la agenda, facilitar el diálogo periódico amplio,

además podrá monitorear los acuerdos y sus procesos de gestión

en el espacio socio-cultural y horizonte temporal (corto, mediano y

largo plazo).

02. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS OPERADORES DEL PROCESO

Luego de aprobado y socializado el Plan, se procederá a instalar y

organizar el proceso operativo de las instancias que hagan posible

caminar el Plan, participativa y sosteniblemente.

Se procederá a formular y aprobar los correspondientes

Reglamentos Internos.




Se generará un proceso de información – capacitación para

fortalecer proactivamente a los operadores del Plan.

Se socializará el Plan a Nivel de las diversas organizaciones de la

población e instituciones públicas y privadas, para promover y

generar una conciencia colectiva sobre corresponsabilidad y

participación en la construcción de nuestra visión de desarrollo y

nuestras respectivas misiones institucionales.

Se promoverá una cultura de trabajo colectivo en la gestión del

desarrollo, una cultura de confianza y cultura de paz, en el marco de

una filosofía de corresponsabilidad social, fraternidad y mutuo

respecto, impulsando una gestión amigable con la naturaleza.

03. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS OPERADORES DEL PROCESO

La conducción y monitoreo de las acciones estratégicas propuestas

se facilitarán VIA LA ASISTENCIA TÉCNICA Y COORDINACION

INTERINSTITUCIONAL PÚBLICA, PRIVADA Y COMUNITARIA,

nacional e internacional.

Se pondrá en vigencia el CEPRI (Comité Especial de Promoción de

la Inversión Privada) de acuerdo con el Decreto Legislativo Nº1012

Ley Marco de Asocio Público – Privado, para generación de empleo

productivo, la promoción de la Inversión Privada para la

implementación y operación de infraestructura pública o la

prestación de servicios públicos.

Organizar la Mesa de Cooperantes para la gestión de financiamiento

de Proyectos (Megaproyectos) Vía la Cooperación Técnica

Internacional.




CRONOGRAMA DE LA AGENDA OPERATIVO 2012

COD ACTIVIDADES CALENDARIO OPERATIVO

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

01 CONSTITUCION OPERADORES

* Grupo Impulsor X

* Gabinete de Gobernabilidad X

* Mesas Temáticas X

* Foro Cívico X

* Otros X

02 ORGANIZACIÓN – GESTIÓN

*Reglamentos Internos X

*Calendarios de Actividades X

03 INFORMACION - CAPACITACION

*Grupo de Trabajo 1 X X

* Grupo de Trabajo 2 X X

* Grupo de Trabajo 3 X X

04 GESTIÓN Y MONITOREO DE TAREAS

*Momento 1 X X X X

*Momento 2 X X X X

* Momento 3 X X X X

* Mesa de Cooperantes CTI X X X

05 RETROALIMENTACION DEL PLAN

*

*

*

06 *

*

*

07 *

*

*

*




VIII.

REFLEXION FINAL

“MIRAR ALTO Y LEJOS HACIA EL FUTURO NO TIENE NADA

DE MALO … TENER OBJETIVOS AMBICIOSOS NO TIENE

PORQUÉ SER MALO, SI UNO TIENE LA VOLUNTAD DE

TRABAJAR PARA LOGRARLO … NECESITAMOS MODIFICAR

LOS PARADIGMAS QUE GUIAN NUESTROS

PENSAMIENTOS. NECESITAMOS TENER ACCESO A LOS

ACTIVOS FÍSICOS. INTELECTUALES QUE NOS PERMITAN

LOGRAR CONTROL SOBRE NUESTRO FUTURO.

NECESITAMOS LA ENERGIA COLECTIVA QUE NOS PERMITA

CRECER Y DESARROLLARNOS … LAS VISIONES NO PODRÁN

VENIR DE FUERA, SOMOS NOSOTROS QUIENES

TENDREMOS QUE CONSTRUIRLAS. SIN DUDA SE

REQUIEREN MEDIOS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS,

PERO LOS MEDIOS TAMBIEN SE CONSTRUYEN…”

ANTONIO ALONZO CONCHEIRO, 2010

DOCUMENTO SEMINARIO INTERNACIONAL – CEPLAN /2012




ANEXOS

01. AGENDA DE PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN

02. MESAS TEMÁTICAS CONSTITUIDAS EN EL PROCESO

03. PARTICIPANTES

04. CUADRO RESUMEN: BRECHA DE INVERSIÓN EN

INFRAESTRUCTURA.




PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PROVINCIAL

HACIA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012-2014

ANEXO Nº1

AGENDA

PROCESO DE ACTUALIZACIÓN / REFORMULACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL AL 2021

ETAPAS DEL PROCESO METODOLOGIA DEL PROCESO

CRONOGRAMA

I. ETAPA PREPARATORIA Generar el Grupo de

Trabajo responsable

Socialización del Proceso Marco Conceptual y

Normativo del Proceso de Planeamiento

II. ETAPA DESARROLLO DEL PROCESO Construcción de Visión y

Misión Diagnóstico Prospectivo Ejes Estratégicos de

Intervención

III. ETAPA DESARROLLO DEL PROCESO Formulación de los

Objetivos Programas y Proyectos Estrategias de Gestión del

Plan

IV. ETAPA FORMULACIÓN DOCUMENTOS DEL PLAN

V. ETAPA APROBACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN

Reuniones de Trabajo Relevamiento de

Información

Taller Participativo Multisectorial y Comunal

Taller: Idem

M. II. Taller Participativo Multisectorial y Comunal M. III. Taller Participativo Multisectorial y Comunal. Grupo de Trabajo del

Plan Taller – Fórum

Multisectorial y Comunal.

Del 9 al 14-01-2012 Viernes 20-01-2012 Viernes 20-01-2012 Viernes 20-01-2012 Enero/Febrero 2012 Marzo – Abril 2012

LVR, Facilitador del Proceso de Planeamiento Estratégico /MPH-Saposoa




ANEXO N°2

02. IMPLEMENTACION PARALELA DE MESAS TEMÁTICAS

Se ha constituido la Mesa Temática N°01 Ambiental Territorial y

Gestión Integrada de Cuencas.

Se ha planteado, dado la coyuntura especial, constituir Mesas

Temáticas concordantes con los Ejes Estratégicos, para así generar

simultáneamente al proceso de planeamiento, escenarios de

sostenibilidad y gobernabilidad del desarrollo integral provincial.

Adjunto a continuación, el Esquema de las Mesas Temáticas

propuestas.

MT N°1: AMBIENTAL TERRITORIAL Y GESTIÓN INTEGRADA DE

CUENCAS

POLITICAS PUBLICAS

PROGRAMAS / PROYECT/ ACTIV.

01. Gestión Sostenible de Cuenca

y Administración Integrada de

Recursos Hídricos.

02. Áreas Naturales Protegidas

03. Gestión Forestal de Bosques

Certificados

04. Educación, Comunicación

Social y Vigilancia Ciudadana

Ambiental.

05. Gestión Sostenible de Espacios

Públicos (Emisión CO2 y

contaminación sonora)

I. ZEE y OT.

II. Consejo de Recursos Hídricos

de la Cuenca del Saposoa.

III. Centro de Formación de Guarda

Bosques.

IV. Programa de Educación,

Comunicación Social y

Vigilancia Ciudadana en

Gestión Ambiental

Responsable.

V. Monitoreo de CO2 y

Contaminación Sonora.

VI. Foro Cívico Agua y Bosque,

Derecho Humano.




MT N°2: SEGURIDAD CIUDADANA SIN FRONTERAS

POLITICAS PUBLICAS

PROGRAMAS / PROYECT/ ACTIV

01. Seguridad Ciudadana

Responsabilidad de

Todos… Cero Tolerancia

por Paz Social

02. Municipios Seguros

Promoviendo Cultura de

Paz: RED CODISEC.

03. Revisión / Evaluación de

Políticas, Públicas sobre

Seguridad Ciudadana.

I. Plan Integral de Seguridad

Ciudadana

II. Centro Comunal de Seguridad

Ciudadana (RED CODISEC)

III. Centro de Comandos de

Seguridad Ciudadana.

IV. Centro de Inteligencia y

Comando de Acciones

Tácticas.

V. Programa de Prevención e

Inserción Social.

MT N°3: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE ECOEMPRENDIMIENTOS Y

COMPETITIVIDAD RURAL

POLITICAS PUBLICAS


01. Promoción de la Inversión

Público – Privada –

Comunitaria.

02. Superar Brechas de

Infraestructura de Servicios

a la Producción (Energía,

Transportes, Saneamiento

Básico, Telecomunicaciones

– Banda Ancha, CITES).

03. Promoción y Fomento de

Ecocadenas de Valor y

Corredores

Socioeconómicos

I. Plan de Competitividad Rural.

II. Red Vial.

III. Electrificación Rural Trifásica

IV. Telecomunicación Banda Ancha.

V. Centros de Innovación

Tecnológica: CITE MADERA,

CITE GANADERÍA Y

DERIVADOS, CITE CACAO Y

CAFÉ.




Productivos.

04. Empoderamiento Institucional

y Competitividad Local

VI. Circuito Turístico Andino

Amazónico

VII. Campo Ferial y Feria Agraria

Agroindustrial del Huallaga

VIII. Foros de

Ecoemprendimiento y Rueda de

Negocios

IX. Feria de Ideas y Proyectos de

Jóvenes Emprendedores.

MT N°4: DERECHOS HUMANOS , INTERCULTURALIDAD E

INCLUSION SOCIAL

POLITICAS PUBLICAS


01. Inclusión Social, Derecho Humano.

02. Interculturalidad, Identidad y

Saberes Ancestrales.

03. Ciencia, Tecnología, Arte y Cultura

para el Bienestar y Desarrollo

Humano.

04. Estado Móvil para el Desarrollo

Rural (que el servicio llegue al

ciudadano y no el ciudadano busque

el servicio).

I. Proyecto Educativo Local

(PEL).

II. Sistema de Salud

Integral y Universal.

III. Programa Comunal de

Acción Rápida

Descentralizada.

IV. Villas Deportivas

Culturales

Descentralizadas.

V. Servicios de Gestión

Cultural y Juegos

Florales “FIR”.




ANEXO Nº3

CUADRO RESUMEN

BRECHA DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA SOCIAL Y ECOTURISTICA

(AL 2021)

EJE TEMÁTICO/

FUNCIONES S/.

HORIZONTE TIEMPO/INVERSIÓN

2013 2014 2015 2016 2017

I. Megaproyectos viales terrestres

Vía Férrea Telefónica Gran Saposoa 500,000.000

Ejes viales y corredores terrestres 175,000.000

675,000.000

X

X

X

X

X

X

X

II. Mejoramiento y equipamiento Aeródromo Saposoa

10,000.000 X

III. Electrificación Rural 10,000.000 X X

IV. Infraestructura Social

*Salud y saneamiento básico

41,750.000

*Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología 20,000, 000

61,750.000

X

X

X

X

X

V. Desarrollo Económico Productivo

16,400.000 X X X

VI. Desarrollo Urbano 34,200.000 X X

VIII. Turismo 6,330.000 X X X

TOTAL ESTIMADO 811,880.000




BRECHA DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL Y

ECOTURÍSTICA

(HORIZONTE DEL PLAN ESTRATEGICO AL 2021)

Nº

EJE TEMÁTICO / FUNCION INVERSION ESTIMADA

S/.

ESTATUS

OBSERV. PROYECTO

DESCRIPCION DEL PROYECTO

I. MEGAPROYECTOS VIALES

TERRESTRES

1.1 Mejoramiento a nivel

asfaltado Carretera Saposoa –

Pasantías

1.2 Mejoramiento a nivel de

afirmado Carretera Piscoyacu

Nuevo Sacanche- El Dorado.


afirmado Carretera Desvio/

Penetración Motelillo.

1.4 Circuito Turístico Gran

Saposoa

* Estudio Vía Férrea/ Teleférico

(130 Km)

*Construcción Vía Férrea /

telúrico


afirmado: Corredores

económicos del Café y cacao.

1.6 Otras vías colaterales a los

ejes de cuencas y Microcuencas

1.7 Mejoramiento y Construcción

60,000.000

19,000.000

15,000.000

1,500.000

500,000.000

15,000.000

16,000.000

Estudio




de Trochas Carrozables.

Sub Total I

II. MEJORAMIENTO Y

EQUIPAMIENTO

AERÓDROMO DE

SAPOSOA.

III. ELECTRIFICACION RURAL

3.1 Extensión de redes a 16

comunidades.

3.2 Electrificación rural – redes

domiciliarias.

3.3 Estudios de fuentes de

energía Hidroeléctrica.

3.4 Renovación / Ampliación /

Modernización de Redes

urbano Rurales.

Sub Total II

IV. Infraestructura Social

Salud y Saneamiento Básico

4.1 Mejoramiento y Ampliación

Hospital Rural de Soposoa

4.2 Instalación del Sistema de

Abastecimiento de Agua

Potable y saneamiento

básico: Comunidades Margen

Derecha Río Saposoa.

4.3 Instalación del Sistema de

Abastecimiento de Agua

Potable y Saneamiento

Básico: Comunidades

Margen Izquierda Rio

__________

675,200.00

10,000.000

5,000.000

500,000

3,000.000

1,500.000

_________________

10,000.000

5,600.000

8,450.000

6,700.000




Saposoa.

4.4 Mejoramiento y Ampliación

de Sistemas de Agua y

Sancamiento Básico Rural (5

Distritos)

4.5 Planeta de Tratamiento

Integral de Residuos Sólidos.

4.6 Construcción y equipamiento

de Comedores Infantiles

Urbano Rurales (20 Modelos)

Sub Total Salud y SBA

Educación, Cultura, Ciencia y

Tecnología

4.7 Construcción e

Implementación de

Instituciones Educativa en

el ámbito Urbano y Rural

4.8 Construcción y

Equipamiento de la

Biblioteca Municipal y

Biblioteca Comunales

4.9 Mejoramiento de

Modernización de gabinetes

y laboratorios y talleres de

Instituciones Educativas.

4.10 Construcción y

equipamiento de Módulos

Polideportivos y culturales.

4.11 Mejoramiento y

Modernización de

Plataforma y Módulos

informáticos de

Instituciones educativas.

SUB TOTAL EDUCACION

10,000.000

5,000.000

5,000.000

41,750.000

10,000.000

4,000.000

2,000.000

3,000.000

1,000.000

20,000.000




TOTAL INFRAESTRUC. SOCIAL (IV)

V. DESARROLLO ECONÓMICO

5.1 Cite Cacao

5.2 Cite Café

5.3 Cite frutos tropicales

5.4 Cite ganadería / carne,

lácteos y curtiembres

5.5 Camal frigoríco

5.6 Mercado Central y

Mercados Zonales (con

cámaras de frío y otros)

5.7 Campo Ferial Agroindustrial

5.8 Centro de Investigación,

Desarrollo y Transferencia

de Tecnologías para la

Competitividad rural

(Incluye: Laboratorio de

suelos, Análisis

bromatológico y otros)

5.9 Centro Municipal de

Adiestramiento Empresarial

y Promoción del Desarrollo

Económico Local (SNIP

93608)

5.10 Centros de Acopio Rurales

de Granos y Semillas

5.11 Infraestructura de riesgo

(Pequeños sistemas de

riego)

5.12 ……………………………….

SUB TOTAL V

VI. DESARROLLO URBANO

61,750.000

800,000

800,000

800,000

800,000

1,200.000

3,000.000

5,000.000

1,200.000

2,000.000

800.000

_________

16,400.000




6.1 Plan Director de Desarrollo

6.2 Construcción de Pavimentos,

veredas, drene fluvial y

habilitación de áreas verdes

(SNIP 18008- Comple)

6.3 Mejoramiento de Parques y

Jardines en el ámbito

provincial- Generación de

Espacios Públicos,

saludables y amigables con

el medio ambiente.

6.4 Programa de Defensa

Riveración Rio Saposoa y

Quebrada Serrano

6.5 Ampliación de Vía de

Evitamiento FIR

6.6 Construcción Drenes

Fluviales

6.7 Parque Centro Cultural FIR

6.8 Encausamiento Quebrada

Serrano

6.9 Mejoramiento y

Rehabilitación Puente

Vehicular / Peatonal Jr. Lima

/ Quebrada Serrano

6.10 Construcción Puente

Vehicular Quebrada Serrano

Jr. Arica.

6.11 Construcción y

mejoramiento Malecón

Ecoturistico FIR

6.12 Construcción

MaleconEcoturistico

Humberto Torres

……………

10,000.000

2,500.000

5,000.000

800.000

500.000

200.000

800.000

500.000

1,700.000

<

800.000

2,400.000




6.13 Mejoramiento Malecón

Ecoturistico Josué Alvarado

6.14 Mejoramiento Estadio

Municipal

6.15 Terminal Terrestre

Sub Total VI

VII. TURISMO

7.1 Puesta en valor ,

conservación y

acondicionamiento turístico del

“Complejo Arqueológico” El Gran

Saposoa.

7.2 Construcción y

Acondicionamiento Turístico de

Los Baños Termales Sacanche

7.3 Construcción del Albergue

Turístico – Circuito Culturas

Vivencial “El Bagrecito-FIR” san

Andrés

7.4 Mejoramiento Circuito

Ecoturístico Shima – Catarata

7.5 Mejoramiento circuito

turístico y centro de

Peregrinación Santuario Alto

Mira

SUB TOTAL VII

2,300.000

500.000

2,000.000

34,200.000

5,000.000

880.000

200.000

50.000

200.000

________

6,330.000

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