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PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS Niños, niñas, adolescentes y adultos MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA Guatemala, enero de 2011

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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Guatemala, enero de 2011

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN ELPROCESO

Organizaciones GubernamentalesPGNSBS

DGMPDH

SVETOtras

Sabrina Sosa,(Elaboración de la Portada del Protocolo)

Organizaciones no GubernamentalesRefugio de la Niñez

OtrasOrganización Internacional del Trabajo, OIT

CRÉDITOS

2 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

PRESENTACIÓN

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala reconoce que la Trata dePersonas es una grave realidad que afecta el desarrollo humano, social y económicodel país, así como al resto de países de la subregión.

El delito de Trata de Personas opera a nivel transnacional por grupos estructuradoscon una actividad criminal altamente lucrativa debido a que la Trata de Personas esel tercer negocio más rentable del crimen organizado. La Trata de Personas operacomo el tráfico de armas y la narcoactividad, pero en este caso se comercia conseres humanos, en especial niños, niñas, adolescentes y mujeres, por ello se leconsidera un delito de lesa humanidad.

Asimismo, se reconoce que las víctimas-sobrevivientes del delito de Trata dePersonas que se logran identificar y proteger, han pasado por situaciones deindefensión, desprotección y extorsión, han sufrido todo tipo de tortura yviolaciones a sus derechos, es por ello que requieren de una atenciónespecializada e individualizada.

El Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentra convencido, que es urgente eimpostergable tomar acciones para prevenir y combatir la trata de personas y paraatender y proteger a sus víctimas nacionales o extranjeras, articulando esfuerzos dediferentes sectores y asumiendo una responsabilidad compartida.

La responsabilidad como Ministerio, se fundamenta en las garantíasconstitucionales y en lo establecido en el Decreto 9-2009 del Congreso de laRepública, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, en elcual dispone la tarea de impulsar la discusión, formulación, implementación,monitoreo y evaluación del Protocolo Interinstitucional para la Repatriación deVíctimas de Trata de Personas.

El presente Protocolo, establece dos procesos de asistencia especializada para larepatriación, el primero para personas menores de edad y el segundo para personasadultas.

Asimismo establece dos rutas claras con sus respectivas directrices para la repatriaciónde nacionales guatemaltecos hacia Guatemala y de personas extranjeras que hayansido víctimas de esta realidad social en Guatemala, hacia su país de origen, a fin deasegurar sus repatriaciones de manera ordenada, digna, segura, sin demora injustificadaen el marco de la observancia y práctica de los Derechos Humanos.

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3PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

El Protocolo conlleva la riqueza de haberse elaborado en el marco de una amplia yprofunda reflexión por parte de los funcionarios de las instituciones gubernamentalesy no gubernamentales vinculadas con el tema velando siempre por el interés y bienestarde las víctimas-sobrevivientes de Trata de Personas, durante el proceso se generóuna dinámica de consenso para clarificar, facilitar y consolidar criterios y procedimientoscon, desde y para las instituciones y organizaciones competentes y que tienen relacióndirecta con los procesos de repatriación de las víctimas-sobrevivientes.

El Ministerio de Relaciones Exteriores agradece especialmente todos los aportes,experiencia y disponibilidad manifestada por parte de las Instituciones Públicas yPrivadas, Organizaciones Civiles y Organismos Internacionales, que han sido valiososelementos para la culminación satisfactoria de esta iniciativa. Asimismo,se exhorta a la efectiva aplicación de las funciones establecidas en el presenteProtocolo a efecto de garantizar un trato digno y con enfoque de derechos a lasvíctimas de Trata de Personas.

Licenciado Erick Mauricio Maldonado RíosViceministro de Relaciones Exteriores

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4 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

PRESENTACIÓN

1. ELEMENTOS CONCEPTUALES

2. PRINCIPIOS

3. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

1 Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y adultos guatemaltecos víctimas de trata

1.1 Repatriación de niñas, niños y adolescentes guatemaltecos víctimas de trata en el exterior

1.2 Repatriación de personas adultas guatemaltecas, víctimas de trata en el exterior

2 Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y adultos extranjeros víctimas de trata en Guatemala

2.1 Repatriación de niñas, niños y adolescentes extranjeros, víctimas de trata en Guatemala

2.2 Repatriación de personas adultas extranjeras víctimas de trata en Guatemala

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Contenido

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

5PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Ministerio de Relaciones Exteriores

Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios

Procuraduría General de la Nación

Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República

Procuraduría de los Derechos Humanos

Dirección General de Migración

Ministerio Público

Policía Nacional Civil

Organización Internacional del Trabajo

Organizaciones Gubernamentales

Organizaciones no gubernamentales

Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

Niño, niña o adolescente

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DGM

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Siglas y Acrónimos

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6 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

1. ELEMENTOS CONCEPTUALES

1. Protocolo: Es la guía de carácter procedimental, que orienta las accionesy los procedimientos prácticos y viables a seguir por instituciones públicasy/u organizaciones no gubernamentales, que de acuerdo a suscompetencias y fines, tienen la responsabilidad de cumplir con funcionesestablecidas y lograr un objetivo común.

2. Repatriación: Dada la naturaleza transnacional del delito de Trata de Personas, la Repatriación constituye todas aquellas medidas destinadas,

primero, a proteger la integridad de la víctima extranjera, brindarle abrigo,atención en salud y emocional en crisis y promover el retorno seguroa su país de origen, a un tercer país en el caso de que no sea segurovolver o bien, a regularizar la situación migratoria de las mismas.

En segundo punto, a recibir a las víctimas guatemaltecas que seanrepatriadas de otros países, brindándole la protección y atención integralnecesaria para su debida reinserción social y familiar.

3. Trata de Personas: “Por trata de personas se entenderá la captación,el transporte, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a laamenaza y al uso de la fuerza y otras formas de coacción, al rapto, alfraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidado a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener elconsentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con finesde explotación.

Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostituciónajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o serviciosforzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, laservidumbre o la extracción de órganos”.

En concordancia con lo establecido en la “Ley Contra la Violencia Sexual,Explotación y Trata de Personas”, Decreto 9-2009 del Congreso de laRepública, en este Protocolo se utilizan los siguientes conceptos:

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y niños que complementa la Convención de lasNaciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Protocolo de Palermo Art. 3, Inciso a.

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4. Víctima: es la persona que, individual o colectivamente, haya sufridodaños, lesión física o mental, sufrimiento emocional, pérdida financierao menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, comoconsecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal.

También se considera víctima a los familiares o a las personas a cargoque tengan relación inmediata con la víctima directa y las personasque hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligroo para prevenir la victimización.

5. Prevención: la preparación y la disposición de medios para evitar laviolencia sexual, la explotación y la trata de personas, antes de sumanifestación, mediante la intervención directa sobre sus causas y losriesgos de incurrir en ellas.

6. Protección: es la pronta, integral y efectiva intervención de la autoridadcompetente para garantizar a la víctima el acceso a medidasadministrativas o judiciales que eviten la continuidad de la amenaza,restricción o violación de sus derechos, así como la restitución y reparaciónde los mismos.

7. Atención: es la pronta, integral y efectiva intervención de la autoridad competente que garantiza a la víctima su recuperación física y psicológica,

así como la reinserción social y familiar, con particular cuidado a suedad, género e identidad cultural.

8. Niño, niña y adolescente: toda persona, desde su concepción hastaque cumple trece años de edad, y adolescente, toda persona desde lostrece hasta que cumple 18 años de edad.

9. Proceso: es la forma en que una serie de insumos se transforman enproductos, utilizando determinada tecnología. En todo proceso se partede una situación inicial para llegar a una situación final, deseable yposible.

10. Diagrama de flujo: es la representación gráfica de un proceso. Representael flujo de secuencias de las actividades, pasos o etapas de un proceso.Los diagramas de flujo utilizan los siguientes símbolos, conectados através de fechas, para identificar la secuencia de la secuencia de laoperación:

Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Guatemala. Decreto 27-2003 del Congreso de la Republica, Artículo 2.

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Inicio o fin del proceso

Proceso

Proceso predefinido

Decisión

Documentos

Conector entre acciones específicas

Conector dentro de página

Conector entre páginas

SíMBOLOACCIONES ESPECíFICAS

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2. PRINCIPIOS

Los principios que, de acuerdo con el Decreto 9-2009 del Congreso de laRepública, deberán observarse en la aplicación de los procesos y procedimientoscontenidos en este Protocolo son los siguientes:

1. Confidencialidad: proteger la privacidad y la identidad de las personasvíctimas, previéndose la confidencialidad de la información inherenterecopilada.

2. Protección especial: a todas las personas víctimas se les debe proveerprotección individual y diferenciada a fin de garantizar su seguridad y elrestablecimiento de sus derechos.

3. No revictimización: debe evitarse toda acción u omisión que lesioneel estado físico, mental o psíquico de la persona víctima.

4. Interés superior del niño o la niña: en todas las acciones que seadopten en relación con personas menores de edad, el interés superiordel niño o la niña debe ser la principal consideración, garantizando sucorrecta reintegración en la sociedad a través del ejercicio, disfrute yrestitución de los derechos lesionados y favoreciéndola en las decisionesque se tomen para ella.

5. No discriminación: toda persona víctima se considerará, en cualquierfase del procedimiento, sea penal o de protección especial, como víctima,sin diferencia de sexo, edad, género, religión, etnia o cualquier otracondición.

6. Derecho de participación: las opiniones y los deseos de las personasvíctimas, deberán ser consultados y tenidos en consideración para tomarcualquier decisión que les afecte. Se han de establecer las medidasnecesarias para facilitar su participación, de acuerdo con su edad y

madurez.

7. Respeto a la identidad cultural: se reconoce el derecho de las personasvíctimas a conservar los vínculos con su cultura y religión en todas las entrevistas, al tener acceso a servicios de atención o procedimientoslegales.

8. Información: las personas víctimas deben tener acceso a la informaciónsobre sus derechos, servicios que se encuentren a su alcance y debebrindárseles información sobre el procedimiento de asilo, la búsqueda

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9. Proyecto de vida: a las personas víctimas se les brindará medios de formaproporcional a sus necesidades para poder sustentar su proyecto de vida,buscando la erradicación de las causas de su victimización y el desarrollo desus expectativas.

10. Celeridad: los procedimientos que establece el Decreto 9-2009 del Congresode la República “Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas”,deben realizarse con especial atención y prioridad.

11. Presunción de minoría de edad: en el caso en que no se pueda establecerla minoría de edad de la persona víctima o exista duda razonable sobre suedad o de la veracidad de sus documentos de identificación personal o de viaje,se presumirá la minoría de edad.

12. Restitución del ejercicio de derechos: la efectiva restitución del ejercicio delos derechos que han sido amenazados o violados y la recuperación de lassecuelas físicas y emocionales producidas en la víctima.

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3. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Este protocolo para la repatriación de personas víctima de trata consta de dos procesos y cuatro subprocesos:

• Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y adultos guatemaltecos víctimas de trata.

Repatriación de niñas, niños y adolescentes guatemaltecos víctimas detrata en el exterior

Repatriación de personas adultas guatemaltecas víctimas de trata en elexterior.

• Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y adultos extranjeros víctimas de trata en Guatemala.

Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y adultos extranjerosvíctimas de trata en Guatemala.

Repatriación de personas adultas extranjeras víctimas de trata enGuatemala.

Para cada proceso se define la situación inicial en que se encuentra la personay la situación final que se espera obtener, una vez ejecutado el proceso.

1 Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes yadultos guatemaltecos víctimas de trata.

Este proceso se inicia cuando se conoce el caso de una persona quefuera de Guatemala, es víctima de trata y concluye cuando la personaha sido repatriada, o se encuentra en otro país, en situación segura.

Este proceso de subdivide en dos subprocesos: uno, cuando se trata deun niño, niña o adolescente, en adelante NNA y dos, cuando se trata deuna persona, mujer u hombre, mayor de 18 años.

1.1 Repatriación de niñas, niños y adolescentes guatemaltecosvíctimas de trata en el exterior.

En este proceso se ven involucrados los siguientes entes, quienesdeberán conocer y aplicar los conceptos y los principios señalados en

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• Servicio exterior de Guatemala en el extranjero

• Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios,DIGRACOM, del Ministerio de Relaciones Exteriores, MRE

• Procuraduría General de la Nación, PGN

• Secretaría de Bienestar Social, SBS / ONG, registraday especializada en el tema

• Dirección General de Migración, DGM

• Juez de Niñez y Adolescencia

• Familia del niño, niña o adolescente, NNA.

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ode

ent

rada

(aé

reo,

terr

estr

e o

mar

ítim

o) p

or d

onde

ingr

esar

á el

NN

A.

13.

Rec

ibe

de D

IGR

AC

OM

info

rme

sobr

e el

ret

orno

de

la v

íctim

a y

proc

ede

así:

a.C

oord

ina

con

DIG

RA

CO

M e

l ret

orno

de

NN

A.

b.In

form

a a

la fa

mili

a so

bre

el r

etor

no d

e N

NA

.c.

Nom

bra

a fu

ncio

nario

que

se

tras

lada

rá a

l pue

rto

deen

trad

a (a

éreo

, ter

rest

re o

mar

ítim

o) p

or d

onde

ingr

esar

á la

víc

tima.

14.

El f

unci

onar

io d

e la

DG

M d

esig

nado

en

el p

uert

o de

entr

ada

(aér

eo, t

erre

stre

o m

aríti

mo,

por

don

de in

gres

ará

NN

A

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

19PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

PG

N (

en c

ompa

ñía

del f

unci

onar

io d

eD

IGR

AC

OM

)

a.R

ealiz

a el

pro

cedi

mie

nto

mig

rato

rio d

e la

víc

tima.

b.E

ntre

ga e

l NN

A a

la P

GN

.

c.In

form

a a

la a

utor

idad

de

la D

GM

sob

re lo

act

uado

.

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niñ

a

Pro

yect

o de

vid

a de

NN

A

Res

tituc

ión

de lo

s de

rech

os d

eN

NAN

OR

MA

S D

E C

ON

DU

CT

A(p

rinci

pios

que

deb

e ap

licar

)E

NT

EA

CC

IÓN

Juez

de

Paz

ó J

uez

de n

iñez

yad

oles

cenc

iaco

rres

pond

ient

e

a.S

i pro

cede

la e

ntre

ga d

e N

NA

a s

u fa

mili

a, e

mite

reso

luci

ón, d

icta

las

med

idas

de

prot

ecci

ón p

ara

NN

A y

orde

na s

u re

inse

rció

n fa

mili

ar.

b.S

i no

proc

ede

la e

ntre

ga d

e N

NA

a s

u fa

mili

a, e

mite

reso

luci

ón, d

icta

las

med

idas

de

prot

ecci

ón p

ara

NN

Ay

orde

na a

brig

o te

mpo

ral.

c.E

l jue

z de

berá

cer

tific

ar lo

con

duce

nte

al M

inis

terio

Púb

lico

sobr

e lo

s he

chos

con

stitu

tivos

de

delit

o.

15.

Rec

ibe,

del

func

iona

rio d

esig

nado

por

la D

GM

en

elpu

erto

de

entr

ada,

a N

NA

y lo

pon

e a

disp

osic

ión

del

Juez

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a co

rres

pond

ient

e.

16.

Rec

ibe

de la

PG

N: C

opia

del

info

rme

del r

etor

no a

l paí

sde

l NN

A y

cop

ia d

el in

form

e so

cial

de

la fa

mili

a.

17.

Rea

liza

audi

enci

a co

n pr

esen

cia

de P

GN

, NN

A y

si

proc

ede

la fa

mili

a, p

ara

reso

lver

la s

ituac

ión

de N

NA

en G

uate

mal

a.

18.S

i no

proc

ede

la e

ntre

ga d

e N

NA

a s

u fa

mili

a, h

ace

losi

guie

nte:

PG

NIn

teré

s su

perio

r de

l niñ

o o

la n

iña

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

20 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

DIG

RA

CO

M

Ofic

ina

Con

sula

r o

Mis

ión

Dip

lom

átic

ade

Gua

tem

ala

en e

lE

xter

ior

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

a.C

oord

ina

la c

on S

BS

u O

NG

abr

igar

te la

ate

nció

nin

tegr

al d

e N

NA

est

able

cida

s en

la le

y P

INA

.

19.

Info

rma

a D

IGR

AC

OM

sob

re lo

res

uelto

por

el j

uez

20.

Rec

ibe

de la

PG

N in

form

e so

bre

la s

ituac

ión

final

de

NN

Aen

Gua

tem

ala

y pr

oced

e as

í:

a.T

rasl

ada

el in

form

e al

Ser

vici

o E

xter

ior

de G

uate

mal

a.b.

Cie

rra

el c

aso

21.

Rec

ibe

de D

IGR

AC

OM

info

rme

sobr

e la

situ

ació

n fin

al d

eN

NA

en

Gua

tem

ala

y pr

oced

e as

í:

a.In

form

a so

bre

lo a

ctua

do a

las

auto

ridad

es d

el p

aís

sede

.b.

Cie

rra

el c

aso

NO

TA

: Tod

os lo

s en

tes

invo

lucr

ados

en

este

pro

ceso

deb

erán

con

ocer

y a

plic

ar lo

s co

ncep

tos

y lo

s pr

inci

pios

señ

alad

osen

est

e pr

otoc

olo.

El d

iagr

ama

de fl

ujo

que

repr

esen

ta e

l pro

ceso

ant

erio

r, s

e pr

esen

ta e

n la

s do

s pá

gina

s si

guie

ntes

.

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niñ

a

Pro

yect

o de

vid

a de

NN

A

Res

tituc

ión

de lo

s de

rech

os d

eN

NA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

21PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Dia

gra

ma

del

Pro

ceso

1.1

. Rep

atri

ació

n d

e n

iñas

, niñ

os

y ad

ole

scen

tes

gu

atem

alte

cos

víct

imas

de

trat

aen

ele

xter

ior

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

22 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

23PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

Ofic

ina

Con

sula

r o

Mis

ión

Dip

lom

átic

ade

Gua

tem

ala

en e

lE

xter

ior

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Der

echo

de

part

icip

ació

n

Res

peto

a la

iden

tidad

cul

tura

l

Info

rmac

ión:

1.C

onoc

e el

cas

o, p

or d

enun

cia:

per

sona

l, es

crita

,lla

mad

a te

lefó

nica

iden

tific

ada

o an

ónim

a.

2.V

erifi

ca id

entid

ad d

e la

víc

tima

may

or d

e ed

adco

mun

icán

dose

con

DIG

RA

CO

M.

Est

e pr

oces

o no

pue

dedu

rar

más

de

cinc

o dí

as h

ábile

s.

a.S

i se

esta

blec

e qu

e la

víc

tima

may

or d

e ed

ad n

o es

guat

emal

teca

:

i.S

e in

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a a

la a

utor

idad

del

paí

s, q

ue la

víc

tima

may

or d

e ed

ad n

o es

de

orig

en g

uate

mal

teco

, par

aqu

e se

tras

lade

el c

aso

a ot

ro C

onsu

lado

ii.In

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a a

DIG

RA

CO

M s

obre

lo a

ctua

do.

b.S

i se

esta

blec

e qu

e la

víc

tima

may

or d

e ed

ades

gua

tem

alte

ca:

i.S

e co

nstit

uye

en e

l lug

ar d

onde

se

encu

entr

a la

víct

ima

may

or d

e ed

ad.

ii.Le

da

a co

noce

r lo

s de

rech

os q

ue g

oza

com

o ví

ctim

aen

el p

aís

de o

rigen

, en

el p

aís

dond

e se

enc

uent

ra e

inte

rnac

iona

lmen

te.

iii.

Com

plet

a la

inf

orm

ació

n de

l cas

o.

3.C

oord

ina

con

auto

ridad

es lo

cale

s pa

ra:

1.2

Rep

atri

ació

n d

e p

erso

nas

ad

ult

as g

uat

emal

teca

s, v

ícti

mas

de

trat

a en

el e

xter

ior

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

24 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

Ofic

ina

Con

sula

r o

Mis

ión

Dip

lom

átic

ade

Gua

tem

ala

en e

lE

xter

ior

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Der

echo

de

part

icip

ació

n

Res

peto

a la

iden

tidad

cul

tura

l

a.La

ate

nció

n in

tegr

al q

ue d

ebe

ser

brin

dada

a l

a ví

ctim

am

ayor

de

edad

.

b.V

ela

por

el c

umpl

imie

nto

de la

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

dict

adas

a fa

vor

de l

a ví

ctim

a m

ayor

de

edad

4.S

i la

víct

ima

dese

a co

oper

ar e

n el

pro

ceso

pen

alin

stau

rado

en

cont

ra d

el p

resu

nto

resp

onsa

ble,

se

proc

ede

así:

a.In

form

a al

órg

ano

enca

rgad

o de

la in

vest

igac

ión

y ac

ompa

ña a

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

en

los

proc

edim

ient

os d

e tip

o pe

nal.

b.D

a se

guim

ient

o al

pro

ceso

pen

al

5.S

i la

pers

ona

no d

esea

coo

pera

r co

n el

pro

ceso

pen

al,

¡se

le c

onsu

lta s

i des

ea r

etor

nar

a G

uate

mal

a,

6.S

i la

pers

ona

dese

a re

torn

ar, t

rasl

ada

info

rmac

ión

dela

víc

tima

may

or d

e ed

ad a

DIG

RA

CO

M p

ara

que

ésta

coo

rdin

e co

n la

s in

stitu

cion

es p

ertin

ente

s lo

s es

tudi

osre

spec

tivos

par

a es

tabl

ecer

si e

s se

gura

su

repa

tria

ción

.

7.S

i la

pers

ona

no q

uier

e re

torn

ar a

Gua

tem

ala

yes

irre

gula

r su

situ

ació

n m

igra

toria

en

el p

aís

dond

e se

encu

entr

a, p

roce

de a

sí:

a.D

a a

cono

cer

a la

víc

tima

may

or d

e ed

ad l

as a

ltern

ativ

as p

ara

regu

lariz

ar s

u si

tuac

ión

mig

rato

ria.

b.B

rinda

apo

yo le

gal y

aco

mpa

ña e

n el

pro

ceso

par

a ob

tene

r

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

25PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

SB

S

DIG

RA

CO

M

8.S

i la

pers

ona

no q

uier

e re

torn

ar a

Gua

tem

ala

y es

regu

lar

su s

ituac

ión

mig

rato

ria, C

ierr

a el

cas

o e

info

rma

a D

IGR

AC

OM

sob

re lo

act

uado

.

9.E

n el

cas

o de

que

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

des

eere

torn

ar a

Gua

tem

ala:

a.re

cibe

del

Ser

vici

o E

xter

ior,

info

rmac

ión

sobr

e la

víct

ima

may

or d

e ed

ad y

la a

naliz

a.

b. p

one

en c

onoc

imie

nto

al M

P d

el c

aso,

par

a la

inve

stig

ació

n re

spec

tiva

c.so

licita

est

udio

y o

pini

ón a

la S

ecre

tarí

a de

Bie

nest

arS

ocia

l, pa

ra e

stab

lece

r si

es

segu

ro p

ara

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

ret

orna

r a

Gua

tem

ala.

10.

Rec

ibe

de D

IGR

AC

OM

sol

icitu

d pa

ra e

stud

io y

opi

nión

para

est

able

cer

si e

s se

guro

par

a la

víc

tima

may

or d

eed

ad r

etor

nar

a G

uate

mal

a y

proc

ede

así:

a.se

apo

ya e

n la

s in

stitu

cion

es y

org

aniz

acio

nes

que

cons

ider

e pe

rtin

ente

par

a la

rea

lizac

ión

de lo

s es

tudi

osre

spec

tivos

.

b.re

aliz

a la

s di

ligen

cias

de

cam

po n

eces

aria

s.

c.an

aliz

a y

com

plet

a in

form

ació

n so

bre

la v

íctim

a.

d.em

ite in

form

e y

opin

ión

en

el á

mbi

to d

e su

com

pete

ncia

.

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

Info

rmac

ión,

Cel

erid

ad

la r

egul

ariz

ació

n m

igra

toria

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

26 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

Ofic

ina

Con

sula

r o

Mis

ión

Dip

lom

átic

a d

e G

uate

mal

a en

el

Ext

erio

r

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

DIG

RA

CO

M

e.en

vía

info

rme

y op

inió

n a

DIG

RA

CO

M.

11.

Rec

ibe

info

rme

y op

inió

n d

e S

BS

y p

roce

de a

sí:

a.an

aliz

a in

form

e y

opin

ión

vert

ida.

b.tr

asla

da in

form

e y

reco

mie

nda

curs

o de

acc

ión

alse

rvic

io e

xter

ior

com

pete

nte.

12.

Rec

ibe

de D

IGR

AC

OM

info

rme

de la

víc

tima

may

orde

eda

d, lo

ana

liza

y pr

oced

e as

í:

a.S

i no

es s

egur

a la

rep

atria

ción

y e

s irr

egul

ar la

situ

ació

n m

igra

toria

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

:

i.In

form

a a

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

sob

re la

inco

nven

ienc

ia d

e su

reto

rno,

así

com

o la

s a

ltern

ativ

aspa

ra r

egul

ariz

ar s

u si

tuac

ión

mig

rato

ria.

ii.B

rinda

apo

yo le

gal y

aco

mpa

ña e

l pro

ceso

par

aob

tene

r la

reg

ular

izac

ión

mig

rato

ria a

la v

íctim

a.

b.S

i no

es s

egur

a la

rep

atria

ción

y e

s re

gula

r la

situ

ació

n m

igra

toria

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

,ci

erra

el c

aso

e in

form

a a

DIG

RA

CO

M s

obre

lo a

ctua

do.

c.E

n el

cas

o de

que

el i

nfor

me

tras

lada

do p

or D

IGR

AC

OM

indi

que

que

es s

egur

a la

rep

atria

ción

:

i.C

oord

ina

con

auto

ridad

es lo

cale

s, e

l pro

ceso

de

repa

tria

ción

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

27PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

ii.S

olic

ita a

las

inst

ituci

ones

loca

les

invo

lucr

adas

en

el c

aso,

info

rmac

ión

pert

inen

te s

obre

la v

íctim

am

ayor

de

edad

par

a br

inda

r el

seg

uim

ient

o re

spec

tivo.

iii.

Coo

rdin

a co

n D

IGR

AC

OM

el r

etor

no d

e la

víc

tima

may

or d

e ed

ad y

le e

nvía

los

sigu

ient

es d

atos

de

entr

ega

de la

víc

tima

may

or d

e ed

ad:

•Lu

gar,

fech

a, h

ora,

med

io d

e tr

ansp

orte

y o

tros

dato

s re

leva

ntes

.

13.

Rec

ibe

del S

ervi

cio

Ext

erio

r in

form

ació

n so

bre

el r

etor

node

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

y lo

tras

lada

a la

Sec

reta

ría

de B

iene

star

Soc

ial S

BS

.

14.

Rec

ibe

de D

IGR

AC

OM

info

rme

sobr

e el

ret

orno

de

laví

ctim

a m

ayor

de

edad

y p

roce

de a

sí:

a.C

oord

ina

con

DG

M e

l ret

orno

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

b.In

form

a a

la fa

mili

a so

bre

el r

etor

no d

e la

víc

tima

may

orde

eda

d.

c.D

eleg

a al

per

sona

l com

pete

nte

de la

inst

ituci

ón q

ue s

etr

asla

dará

al p

uert

o de

ent

rada

por

don

de in

gres

ará

la v

íctim

am

ayor

de

edad

par

a su

rec

epci

ón. (

aére

o, te

rres

tre

o m

aríti

mo)

15. R

ecib

e de

SB

S in

form

e so

bre

el r

etor

no d

e la

víc

tima

may

or d

e ed

ad y

pro

cede

así

:

SB

S

DG

M

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

DIG

RA

CO

M

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

28 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

SB

S

DIG

RA

CO

M

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Der

echo

de

part

icip

ació

n

Res

peto

a la

iden

tidad

cul

tura

l

Info

rmac

ión:

a.D

esig

na a

l del

egad

o de

turn

o qu

e re

aliz

ará

elpr

oced

imie

nto

mig

rato

rio (

regi

stro

de

ingr

eso)

en

elpu

erto

de

entr

ada

(aér

eo, t

erre

stre

o m

aríti

mo)

por

dond

e in

gres

ará

la v

íctim

a m

ayor

de

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.

b.C

omun

ica

a S

BS

el n

ombr

e de

l del

egad

o de

turn

o qu

ere

aliz

ará

el p

roce

dim

ient

o m

igra

torio

en

el p

uert

o de

entr

ada

(aér

eo, t

erre

stre

o m

aríti

mo)

por

don

dein

gres

ará

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

c.E

l del

egad

o de

turn

o de

sign

ado,

rea

liza

el p

roce

dim

ient

om

igra

torio

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

d.E

ntre

ga a

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

a la

SB

S.

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

16.

Rec

ibe

a la

víc

tima,

en

el p

uert

o de

ent

rada

, y p

roce

de a

sí:

a.In

form

a a

DIG

RA

CO

M s

obre

el r

etor

no y

situ

ació

n de

laví

ctim

a m

ayor

de

edad

.

b.B

rinda

pro

tecc

ión

y at

enci

ón in

tegr

al.

17.

Rec

ibe

de la

SB

S in

form

e so

bre

la r

ecep

ción

de

la v

íctim

am

ayor

de

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en

Gua

tem

ala

y pr

oced

e as

í:

a.T

rasl

ada

el in

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e al

Ser

vici

o E

xter

ior

de G

uate

mal

a.

b.C

ierr

a el

cas

o

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

29PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Dia

gra

ma

del

Pro

ceso

1.1

. Rep

atri

ació

n d

e n

iñas

, niñ

os

y ad

ole

scen

tes

gu

atem

alte

cos

víct

imas

de

trat

aen

ele

xter

ior

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

30 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

31PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

2 Repatriación de personas: niñas, niños, adolescentes y

adultos extranjeros víctimas de trata en Guatemala.

Este proceso se inicia cuando se conoce el caso de una persona que

es víctima de trata en Guatemala y concluye cuando la persona ha sido

repatriada a su país de origen, o se encuentra en Guatemala, en situación

segura.

Este proceso de subdivide en dos subprocesos: uno, cuando se trata

de un niño, niña o adolescente, en adelante NNA y dos, cuando se trata

de una persona, mujer u hombre, mayor de 18 años.

2.1 Repatriación de niñas, niños y adolescentes extranjeros,

víctimas de trata en Guatemala.

En este proceso se ven involucrados los siguientes entes, quienes

deberán conocer y aplicar los conceptos y los principios señalados en

este protocolo:

• Ministerio Público / Policía Nacional Civil, MP/PNC

• Procuraduría General de la Nación, PGN

• Juzgado de Niñez y Adolescencia

• Secretaría de Bienestar Social, SBS

• ONG, registrada y especializada en el tema

• Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios,

DIGRACOM, del Ministerio de Relaciones Exteriores, MRE

• Misión diplomática acreditada en Guatemala

• Juzgado Penal

• Dirección General de Migración.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

33PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

MP

/PN

C

PG

N

1.

Rec

ibe

denu

ncia

s di

rect

as p

or c

ualq

uier

med

io o

a tr

avés

de

inst

ituci

ones

púb

licas

o p

rivad

as.

Asi

mis

mo,

todo

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de

c

onoc

imie

nto

de o

ficio

, sob

re u

n de

lito

de tr

ata

de p

erso

nas.

2.

Rea

liza

inve

stig

ació

n pr

elim

inar

del

cas

o.

3.

Rea

liza

acci

ón d

e ve

rific

ació

n co

njun

ta c

on P

GN

y o

tras

inst

ituci

ones

rel

acio

nada

s al

tem

a.

4.

Si d

uran

te e

l pr

oces

o de

ver

ifica

ción

se

iden

tific

a a

los

pres

unto

s re

spon

sabl

es, c

ontin

úa e

l pro

ceso

pen

al.

5.

Si n

o en

cuen

tran

a lo

s pr

esun

tos

resp

onsa

bles

con

tinúa

n co

n el

proc

eso

de in

vest

igac

ión.

6.

Si d

uran

te l

a ac

ción

de

verif

icac

ión

se id

entif

ican

víc

timas

de

trat

a P

GN

pro

cede

así

a. e

jecu

ta r

esca

te d

e la

víc

tima

b. p

one

a la

víc

tima

a di

spos

ició

n de

l Jue

z c

ompe

tent

e pa

ra s

olic

itar

la

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

y a

brig

o de

l NN

A

Con

fiden

cial

idad

Cel

erid

ad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Der

echo

de

part

icip

ació

n

Res

peto

a la

iden

tidad

cultu

ral

Info

rmac

ión:

La d

enun

cia

pued

e re

cibi

rse

en fo

rma

pers

onal

o p

orte

léfo

no

Pro

ceso

2.1

. Rep

atri

ació

n d

e n

iñas

, niñ

os

y ad

ole

scen

tes

extr

anje

ros

víct

imas

de

trat

a en

Gu

atem

ala.

El J

uez

com

pete

nte

para

aut

oriz

ar m

edid

as d

e pr

otec

ción

y a

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o so

n lo

s Ju

eces

de

Prim

era

Inst

anci

a de

la N

iñez

y A

dole

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cia,

los

Juec

esde

Paz

(en

hor

as in

hábi

les

y en

los

luga

res

dond

e no

hay

a Ju

ez d

e N

iñez

y A

dole

scen

cia)

y J

uece

s de

Tur

no (

Gua

tem

ala,

Vill

a N

ueva

, Mix

co,

Esc

uint

la y

Sac

atep

éque

z).

3

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

34 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

4 La

inst

ituci

onal

izac

ión

de lo

s ni

ños,

niñ

as y

ado

lesc

ente

s co

nstit

uye

una

med

ida

de c

arác

ter

prov

isio

nal y

exc

epci

onal

que

se

utili

za c

omo

form

ade

tran

sici

ón d

uran

te la

bús

qued

a de

fam

ilias

u h

ogar

sus

titut

o de

car

ácte

r de

finiti

vo y

no

impl

icar

á pr

ivac

ión

de li

bert

ad. A

rtíc

ulos

18,

112

inci

sos

g), h

) e

i) y

114

de la

Ley

de

Pro

tecc

ión

Inte

gral

de

la N

iñez

y la

Ado

lesc

enci

a.

PG

N

Cel

erid

adC

onfid

enci

alid

adIn

teré

s su

perio

r de

l niñ

o o

lani

ña.

No

revi

ctim

izac

Juez

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a

PG

N

SB

S/O

NG

(Ins

tituc

ión

abrig

ante

)

7.

Dic

ta m

edid

as d

e pr

otec

ción

y a

brig

o te

mpo

ral p

ara

NN

A y

fija

fech

a pa

ra a

udie

ncia

de

cono

cim

ient

o de

hec

ho.

8.

Coo

rdin

a la

eje

cuci

ón d

e la

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

al N

NA

dict

adas

por

el J

uez

Com

pete

nte

segú

n se

a el

cas

o

9.

Info

rma

a D

IGR

AC

OM

sob

re p

resu

nta

naci

onal

idad

de

NN

A y

solic

ita la

ver

ifica

ción

de

la m

ism

a.

10. C

on b

ase

a la

res

oluc

ión

del J

uez

com

pete

nte,

pro

cede

a

pr

oteg

er a

NN

A

11. C

oord

ina

la e

jecu

ción

de

las

med

idas

de

aten

ción

inte

gral

de

NN

A d

icta

das.

12. B

rinda

ate

nció

n in

tegr

al a

NN

A

13. E

valú

a la

situ

ació

n em

ocio

nal y

físi

ca d

el N

NA

par

a de

term

inar

si e

s pr

oced

ente

o n

o la

dec

lara

ción

test

imon

ial c

omo

prue

ba

an

ticip

ada

e in

form

a a

PG

N.

14. E

n ba

se a

la in

form

ació

n br

inda

da p

or S

BS

/ON

G :

a. D

ecid

e si

NN

A e

stá

en c

ondi

cion

es p

ara

decl

arar

ant

e el

Jue

z

Pen

al c

omo

prue

ba a

ntic

ipad

a.

Cel

erid

adC

onfid

enci

alid

adIn

teré

s su

perio

r de

l niñ

o o

lani

ña.

4

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

35PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

b. S

olic

ita a

l Min

iste

rio P

ublic

o la

dec

lara

ción

de

la v

íctim

a an

te

el J

uez

Pen

al c

omo

prue

ba a

ntic

ipad

a.

19. R

ecib

e in

form

e de

la M

isió

n D

iplo

mát

ica

indi

cand

o si

es

segu

ra

o

no la

rep

atria

ción

de

NN

A y

se

tras

lada

a la

PG

N.

15. R

ecib

e de

clar

ació

n de

NN

A c

omo

prue

ba a

ntic

ipad

a to

man

do

co

mo

base

el i

nter

és s

uper

ior

del N

NA

.

16. R

ecib

e in

form

e de

PG

N s

obre

la s

ituac

ión

del N

NA

17. T

rasl

ada

info

rme

a la

Mis

ión

Dip

lom

átic

a o

Con

sula

r re

spec

tiva

a

cred

itada

o c

oncu

rren

te p

ara

Gua

tem

ala

y so

licita

est

able

cer

la

nac

iona

lidad

del

NN

A.

18. R

ecib

e in

form

e de

la M

isió

n D

iplo

mát

ica

resp

ectiv

a ac

redi

tada

o

co

ncur

rent

e pa

ra G

uate

mal

a, e

n el

que

se

dete

rmin

e la

naci

onal

idad

del

NN

A.

a. E

n ca

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ue e

n el

info

rme

reci

bido

no

se d

eter

min

e la

nac

iona

lidad

d

el N

NA

, se

real

izar

á la

mis

ma

gest

ión

con

otra

s m

isio

nes

d

iplo

mát

icas

has

ta id

entif

icar

la n

acio

nalid

ad d

el N

NA

.

b. E

n ca

so q

ue e

n el

info

rme

reci

bido

Si s

e de

term

ine

la n

acio

nalid

ad

del

NN

A, s

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licita

a la

Mis

ión

Dip

lom

átic

a o

Con

sula

r:

i. D

ocum

enta

r al

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A.

ii. b

rinda

r ac

ompa

ñam

ient

o co

nsul

ar.

iii.

con

sulta

r co

n la

s au

torid

ades

res

pect

ivas

en

el p

aís

de

o

rigen

, si p

roce

de o

no

la r

epat

riaci

ón d

el N

NA

.

DIG

RA

CO

M

Juez

Pen

al

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

36 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

Juzg

ado

de N

iñez

20. S

e es

pera

la a

utor

izac

ión

de P

GN

par

a co

ordi

nar

la r

epat

riaci

ón

se

gún

cada

cas

o.

21. R

ecib

e de

DIG

RA

CO

M in

form

e so

bre

NN

A e

nvia

do p

or la

Mis

ión

Dip

lom

átic

a o

Con

sula

r en

Gua

tem

ala

para

pro

cede

r

se

gún

sea

el c

aso.

22. C

on e

l obj

eto

de d

ocum

enta

r el

cas

o al

paí

s de

orig

en s

e so

lita

info

rme

a:

a. M

P s

obre

pro

ceso

pen

al e

n re

laci

ón a

NN

A

b. S

BS

/ON

G s

obre

pro

tecc

ión

y at

enci

ón q

ue s

e ha

brin

dado

a N

NA

23. P

repa

ra y

ent

rega

info

rme

a P

GN

sob

re p

roce

so p

enal

en

rela

ción

a N

NA

.

24. P

repa

ra y

ent

rega

info

rme

a P

GN

sob

re la

pro

tecc

ión

y at

enci

ón

qu

e se

ha

brin

dado

a N

NA

.

25. R

ecib

e de

MP

/PN

C y

SB

S/O

NG

info

rmes

sol

icita

dos

y pr

oced

e

as

í:

a. I

nteg

ra e

l exp

edie

nte

de N

NA

con

los

info

rmes

rec

ibid

os y

a

greg

ando

el r

esul

tado

de

la d

ecla

raci

ón d

e N

NA

com

o pr

ueba

a

ntic

ipad

a.

b. S

olic

ita a

l Juz

gado

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a re

spec

tivo

la

aud

ienc

ia d

e re

visi

ón d

e m

edid

a

26. R

ecib

e so

licitu

d de

aud

ienc

ia y

exp

edie

nte

de N

NA

. Pro

cede

PG

N

MP

/PN

C

SB

S/O

NG

PG

N

Cel

erid

ad

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

37PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

así:

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

y A

dole

scen

cia

Con

fiden

cial

idad

a. C

eleb

ra a

udie

ncia

con

PG

N, S

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/ON

G y

Cón

sul d

el p

aís

r

espe

ctiv

o.b.

Res

uelv

e si

pro

cede

la r

epat

riaci

ón.

27. S

i pro

cede

la r

epat

riaci

ón, d

icta

la

reso

luci

ón r

espe

ctiv

a, c

on

co

pia

a P

GN

, SB

S/O

NG

y C

ónsu

l del

paí

s re

spec

tivo,

con

el

sigu

ient

e co

nten

ido:

c. E

stab

lece

la in

stitu

ción

a q

uién

se

le e

ntre

gará

la N

NA

en

el p

aís

d

e or

igen

, con

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e a

lo r

ecom

enda

do p

or e

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sul,

e

spec

ifica

ndo

puer

to d

e en

trad

a (a

éreo

, mar

ítim

o o

terr

estr

e).

a. O

rden

a la

rep

atria

ción

de

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A a

su

país

de

orig

en,

b. N

ombr

a a

PG

N c

omo

inst

ituci

ón q

ue a

com

paña

rá e

l pro

ceso

en

G

uate

mal

a

28. S

i no

proc

ede

la r

epat

riaci

ón, e

mite

res

oluc

ión,

con

cop

ia a

PG

N, S

BS

/ON

G y

Cón

sul d

el p

aís

resp

ectiv

o, c

on e

l sig

uien

te

co

nten

ido:

a. C

onfir

ma

la p

rote

cció

n y

el a

brig

o de

NN

A e

n G

uate

mal

a,

esp

ecifi

cand

o

i.

E

l abr

igo

debe

ser

tem

pora

l

ii.

L

a at

enci

ón d

ebe

incl

uir,

ade

más

de

otro

s as

pect

os, l

a sa

lud

sica

y s

icol

ógic

a de

NN

A e

n el

mar

co d

el P

roto

colo

de

P

rote

cció

n y

Ate

nció

n.

iii.

B

usca

r al

tern

ativ

a de

fam

ilia

sust

ituta

.

iv.

L

a ge

stió

n de

l Cón

sul r

espe

ctiv

o pa

ra la

reg

ular

izac

ión

de l

a

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niña

.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

38 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

PG

N

DG

M

PG

N

situ

ació

n m

igra

toria

de

NN

A e

n G

uate

mal

a

36. C

oord

ina

repa

tria

ción

con

SB

S/O

NG

, Cón

sul r

espe

ctiv

o y

DG

M.

29. E

n ca

so q

ue n

o pr

oced

a la

rep

atria

ción

, rec

ibe

del J

uzga

do

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a la

Res

oluc

ión

conf

irman

do p

rote

cció

n y

abrig

o pa

ra N

NA

.

30 S

olic

ita a

la D

GM

doc

umen

tar

a N

NA

par

a su

per

man

enci

a en

G

uate

mal

a.

31. R

ecib

e so

licitu

d de

PG

N y

doc

umen

ta a

NN

A.

32. F

acili

ta y

agi

liza

en u

n pl

azo

no m

ayor

de

seis

mes

es, e

l

pr

oces

o d

e re

gula

rizac

ión

a tr

avés

de

res

iden

cia

tem

pora

l o

p

erm

anen

te.

33.

Pro

mue

ve la

pro

tecc

ión

de N

NA

a tr

avés

de

med

idas

de

acog

imie

nto

fam

iliar

.

34. C

oord

ina

con

la S

BS

las

func

ione

s es

tabl

ecid

as e

n el

Pro

toco

lo

de

Ate

nció

n a

NN

A y

cie

rra

el c

aso.

35. E

n el

cas

o de

que

pro

ceda

la r

epat

riaci

ón, r

ecib

e de

l Juz

gado

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a la

Res

oluc

ión

orde

nand

o la

mis

ma.

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niña

.

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niña

.

Pro

yect

o de

vid

a de

NN

A

Res

tituc

ión

de s

us d

erec

hos

a N

NA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

39PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

PG

N

DG

M

DIG

RA

CO

M

SB

S/O

NG

(inst

ituci

ón

abrig

ante

)

b. C

ierr

a el

cas

o

38. E

ntre

ga a

NN

A a

la P

GN

39. A

com

paña

a N

NA

al p

uert

o de

ent

rada

est

able

cido

.

40. A

com

paña

a N

NA

en

el tr

ámite

mig

rato

rio e

n G

uate

mal

a.

41. E

ntre

ga a

NN

A a

la In

stitu

ción

del

ext

erio

r es

tabl

ecid

a po

r el

Juez

de

Niñ

ez y

Ado

lesc

enci

a.

42. E

ntre

ga a

DIG

RA

CO

M in

form

e so

bre

la r

epat

riaci

ón d

e N

NA

y

ci

erra

el c

aso.

43. R

egis

tra

y do

cum

enta

la s

alid

a de

la v

ictim

a de

Gua

tem

ala

de la

NN

A.

44. R

ecib

e in

form

e de

PG

N s

obre

rep

atria

ción

de

NN

A y

pro

cede

así:

a. E

ntre

ga in

form

e so

bre

el p

roce

so d

e re

patr

iaci

ón d

el N

NA

al

C

ónsu

l res

pect

ivo

niña

Cel

erid

ad

Con

fiden

cial

idad

Inte

rés

supe

rior

del n

iño

o la

niña

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

40 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Dia

gra

ma

del

Pro

ceso

2.1

. Rep

atri

ació

n d

e n

iñas

y a

do

lesc

ente

s ex

tran

jero

s ví

ctim

as d

e tr

ata

enG

uat

emal

a.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

41PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

42 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

43PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

NO

RM

AS

DE

CO

ND

UC

TA

(prin

cipi

os q

ue d

ebe

aplic

ar)

EN

TE

AC

CIÓ

N

2.2

Rep

atri

ació

n d

e p

erso

nas

ad

ult

as e

xtra

nje

ras

víct

imas

de

trat

a en

Gu

atem

ala.

10.

Sol

icita

al J

uez

Pen

al r

ecib

ir la

dec

lara

ción

test

imon

ial c

omo

prue

ba

a

ntic

ipad

a.

1.

Rec

ibe

denu

ncia

s di

rect

as p

or c

ualq

uier

med

io o

a tr

avés

de

inst

ituci

ones

púb

licas

y p

rivad

as. A

sí m

ism

o to

do ti

po d

e co

noci

mie

nto

de o

ficio

de

delit

o so

bre

trat

a de

per

sona

s.

2.

Sol

icita

a D

GM

situ

ació

n y

mov

imie

ntos

mig

rato

rios

de la

víc

tima

may

or d

e ed

ad.

3.

Em

ite in

form

e so

bre

situ

ació

n y

mov

imie

ntos

mig

rato

rios

de la

víc

tima

may

or d

e ed

ad

4.

Info

rma

a D

IGR

AC

OM

sob

re p

resu

nta

naci

onal

idad

de

la v

íctim

a

m

ayor

de

edad

.

5.

Coo

rdin

a si

pro

cede

el i

ngre

so a

pro

gram

a de

pro

tecc

ión

a te

stig

os.

6.

Coo

rdin

a co

n S

BS

el i

ngre

so d

e la

víc

tima

may

or d

e ed

ad a

l alb

ergu

e

y

tras

lada

a v

íctim

a.

7.

Ingr

esa

a la

víc

tima

may

or d

e ed

ad a

l alb

ergu

e o

refu

gio.

8.

Brin

da a

tenc

ión

inte

gral

a la

víc

tima

may

or d

e ed

ad.

9.

Ges

tiona

la d

ecla

raci

ón d

e la

víc

tima

com

o pr

ueba

ant

icip

ada

La d

enun

cia

pued

e re

cibi

rse

en fo

rma

pers

onal

o p

orte

léfo

no

Con

fiden

cial

idad

Pro

tecc

ión

espe

cial

No

revi

ctim

izac

ión

Res

peto

a la

iden

tidad

cul

tura

l

Der

echo

de

part

icip

ació

n

Info

rmac

ión:

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

44 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

DIG

RA

CO

M

Juez

Pen

al

i. D

ocum

enta

r a

la v

íctim

a

11. R

ecib

e de

clar

ació

n de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

com

o pr

ueba

antic

ipad

a.

12. C

on la

info

rmac

ión

brin

dada

por

MP

/PN

C s

e pr

oced

e co

n la

iden

tific

ació

n de

nac

iona

lidad

de

la v

íctim

a.

13.T

rasl

ada

la in

form

ació

n a

la M

isió

n D

iplo

mát

ica

o C

onsu

lar

acre

dita

da

o

conc

urre

nte

para

Gua

tem

ala

del p

osib

le p

aís

de o

rigen

y s

e so

licita

e

stab

lece

r la

nac

iona

lidad

de

la v

íctim

a.

a. R

ecib

e in

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e de

la M

isió

n D

iplo

mát

ica

acre

dita

da e

n G

uate

mal

a, e

n el

q

ue s

e de

term

ine

la n

acio

nalid

ad d

e la

víc

tima.

b.

en c

aso

que

en e

l inf

orm

e re

cibi

do n

o se

det

erm

ine

la n

acio

nalid

ad d

e la

víct

ima,

se

real

izar

á la

mis

ma

gest

ión

con

otra

s m

isio

nes

dipl

omát

icas

hast

a id

entif

icar

la n

acio

nalid

ad d

e la

víc

tima.

c. e

n ca

so q

ue e

n el

info

rme

reci

bido

Si s

e de

term

ine

la n

acio

nalid

ad d

e la

v

íctim

a, s

e so

licita

a la

Mis

ión

Dip

lom

átic

a o

Con

sula

r:

iii.

Con

sulta

r co

n la

s au

torid

ades

res

pect

ivas

en

el p

aís

de o

rigen

, si e

s

se

gura

la r

epat

riaci

ón d

e la

víc

tima.

ii. B

rinda

r ac

ompa

ñam

ient

o co

nsul

ar

14. R

ecib

e in

form

e de

la M

isió

n D

iplo

mát

ica

indi

cand

o si

es

o no

seg

ura

la

re

patr

iaci

ón d

e la

víc

tima

y lo

tras

lada

a la

SB

S y

al a

lber

gue

abrig

ante

.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

45PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

18.

faci

lita

y ag

iliza

en

un p

lazo

no

may

or d

e un

mes

la r

egul

ariz

ació

n

m

igra

toria

de

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

.

15. S

i pro

cede

la r

epat

riaci

ón y

la v

íctim

a de

sea

regr

esar

a s

u pa

ís d

e

orig

en, c

oord

ina

con

DIG

RA

CO

M (

Mis

ión

Dip

lom

átic

a ac

redi

tada

en

G

uate

mal

a) y

DG

M la

rep

atria

ción

res

pect

iva:

a. A

com

paña

a la

víc

tima

has

ta e

l pue

rto

de s

alid

a es

tabl

ecid

o.

b. E

ntre

ga a

la v

íctim

a a

las

auto

ridad

es d

el p

aís

de o

rigen

, en

el p

uert

o de

s

alid

a e

stab

leci

do.

c. C

ierr

a el

pro

ceso

.

16 D

ocum

enta

y r

egis

tra

el p

roce

so m

igra

torio

de

salid

a de

la v

íctim

a.

17. S

i no

proc

ede

la r

epat

riaci

ón o

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

no

quie

re

re

gres

ar a

su

país

de

orig

en

i.

ac

ompa

ña a

la v

íctim

a m

ayor

de

edad

en

su p

roce

so d

e

r

egul

ariz

ació

n m

igra

toria

ant

e la

DG

M q

uien

pod

rá s

olic

itar

apoy

o

d

e ot

ras

inst

ituci

ones

en

el te

ma.

ii.

B

rinda

Pro

tecc

ión

y A

tenc

ión

a la

víc

tima.

El d

iagr

ama

del p

roce

so d

escr

ito s

e pr

esen

ta e

n la

s si

guie

ntes

dos

pág

inas

.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

46 PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA REPATRIACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

Dia

gra

ma

del

Pro

ceso

2.2

. Rep

atri

ació

n d

e p

erso

nas

ad

ult

as, e

xtra

nje

ras

víct

imas

de

trat

a en

Gu

atem

ala