PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EXTRANJERAS

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PROTOCOLO INTERINSTITUCIONALDE INTERVENCIOacuteN CON VIacuteCTIMAS

DE VIOLENCIA DE GEacuteNEROEXTRANJERAS

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PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIOacuteN CON VIacuteCTIMAS

DE VIOLENCIA DE GEacuteNERO EXTRANJERAS

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IacuteNDICE

1 Proacutelogo

2 Marco normativo

3 Aacutembito de aplicacioacuten

4 Organismos participantes

5 Objetivo general

6 Objetivos especiacuteficos

7 Metodologiacutea de elaboracioacuten

8 Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados

9 Itinerario expediente de solicitud

10 Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados

11 Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas

12 Supuestos de aplicacioacuten

13 Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea

14 Anexos

Recursos especializados en intervencioacuten con viacutectimas de VG y aacutembito de actuacioacuten

Itinerario expediente Documentos de consentimiento informado Modelos oficiales de solicitud

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PROacuteLOGO

La Administracioacuten debe arropar a toda mujer en su rebelioacuten contra la violencia machista La ruptura del silencio a traveacutes de la denuncia tan soacutelo es el primer paso de un largo recorrido en el que las viacutectimas jamaacutes han de sentirse solas Si c ambiar el pas o d e patrones s ocioculturales seculares entrantildea notable dificultad maacutes terrible resulta la decisioacuten en el caso de las mujeres inmigrantes Al fuerte desarraigo afectivo cultural y l inguumliacutestico se suman l as especiales di ficultades pa ra acceder a la i nformacioacuten sobre sus derechos y a los mecanismos sociales de proteccioacuten Todo ello las sume en una profunda espiral de soledad y dependencia que agrava su situacioacuten hasta extremos inconcebibles en una sociedad avanzada del s iglo XXI No conviene olvidar que son viacutectimas por dos motivos intolerables ser mujer y ser extranjera

Las estructuras sociales y los patrones conductuales subyacentes las amordazan sin dejarlas emerger a la luz de sus derechos Por un lado las viacutectimas en situacioacuten de estancia irregular temen la denuncia pues su principal a rma de de fensa l as expone pa ralelamente a l os mecanismos de control de l a inmigracioacuten Por su par te las viacutectimas con t arjeta de residencia obtenida por reagrupacioacuten familiar rechazan acudir a las autoridades po r t emor a r omper el viacutenculo c on l a pe rsona de la que entienden depende su estancia

Por esta razoacuten el colectivo de mujeres extranjeras requiere especial sensibilidad y at encioacuten po r p arte de l a s ociedad en gen eral y de l a Administracioacuten en particular F ruto de e sta preocupacioacuten nace el pr esente documento con el que se pretende afrontar la delicada situacioacuten d e unas mujeres que sufren con extrema crudeza la subordinacioacuten al hombre en el seno de las r elaciones de pa reja y c on mucha frecuencia en el me dio laboral

El objetivo de este protocolo radica por tanto en habilitar un canal administrativo q ue guiacutee c on especial sensibilidad la s a ctuaciones d e la s mujeres extranjeras ante la Administracioacuten y concretamente en el procedimiento para la obtencioacuten de las autorizaciones de residencia por razoacuten de violencia de geacutenero Al fin y al cabo soacutelo se trata de un primer eslaboacuten dentro de la cadena de actuaciones que han de conducir a la proteccioacuten integral de las viacutectimas La autorizacioacuten de residencia se convierte en n uestro o rdenamiento ju riacutedico en el s alvoconducto h acia muacuteltiples derechos y garantiacuteas sociales de ahiacute su relevancia para la consecucioacuten de una respuesta multidisciplinar y coordinada por parte de la Administracioacuten

La p articipacioacuten e n es te pr otocolo de l a Of icina de E xtranjeriacutea d e Santa C ruz de T enerife de l a Un idad O rgaacutenica de V iolencia del C abildo Insular de Tenerife de l a Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la

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Subdelegacioacuten del Gobierno debe ser por tanto la semilla de la que aflore una densa de red de relaciones que garanticen los derechos de las mujeres viacutectimas violencia de geacutenero Soacutelo a traveacutes de la colaboracioacuten y cooperacioacuten interinstitucional los textos juriacutedicos se materializaraacuten en las realidades para las que fueron concebidos

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MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

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  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 2: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIOacuteN CON VIacuteCTIMAS

DE VIOLENCIA DE GEacuteNERO EXTRANJERAS

2

IacuteNDICE

1 Proacutelogo

2 Marco normativo

3 Aacutembito de aplicacioacuten

4 Organismos participantes

5 Objetivo general

6 Objetivos especiacuteficos

7 Metodologiacutea de elaboracioacuten

8 Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados

9 Itinerario expediente de solicitud

10 Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados

11 Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas

12 Supuestos de aplicacioacuten

13 Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea

14 Anexos

Recursos especializados en intervencioacuten con viacutectimas de VG y aacutembito de actuacioacuten

Itinerario expediente Documentos de consentimiento informado Modelos oficiales de solicitud

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PROacuteLOGO

La Administracioacuten debe arropar a toda mujer en su rebelioacuten contra la violencia machista La ruptura del silencio a traveacutes de la denuncia tan soacutelo es el primer paso de un largo recorrido en el que las viacutectimas jamaacutes han de sentirse solas Si c ambiar el pas o d e patrones s ocioculturales seculares entrantildea notable dificultad maacutes terrible resulta la decisioacuten en el caso de las mujeres inmigrantes Al fuerte desarraigo afectivo cultural y l inguumliacutestico se suman l as especiales di ficultades pa ra acceder a la i nformacioacuten sobre sus derechos y a los mecanismos sociales de proteccioacuten Todo ello las sume en una profunda espiral de soledad y dependencia que agrava su situacioacuten hasta extremos inconcebibles en una sociedad avanzada del s iglo XXI No conviene olvidar que son viacutectimas por dos motivos intolerables ser mujer y ser extranjera

Las estructuras sociales y los patrones conductuales subyacentes las amordazan sin dejarlas emerger a la luz de sus derechos Por un lado las viacutectimas en situacioacuten de estancia irregular temen la denuncia pues su principal a rma de de fensa l as expone pa ralelamente a l os mecanismos de control de l a inmigracioacuten Por su par te las viacutectimas con t arjeta de residencia obtenida por reagrupacioacuten familiar rechazan acudir a las autoridades po r t emor a r omper el viacutenculo c on l a pe rsona de la que entienden depende su estancia

Por esta razoacuten el colectivo de mujeres extranjeras requiere especial sensibilidad y at encioacuten po r p arte de l a s ociedad en gen eral y de l a Administracioacuten en particular F ruto de e sta preocupacioacuten nace el pr esente documento con el que se pretende afrontar la delicada situacioacuten d e unas mujeres que sufren con extrema crudeza la subordinacioacuten al hombre en el seno de las r elaciones de pa reja y c on mucha frecuencia en el me dio laboral

El objetivo de este protocolo radica por tanto en habilitar un canal administrativo q ue guiacutee c on especial sensibilidad la s a ctuaciones d e la s mujeres extranjeras ante la Administracioacuten y concretamente en el procedimiento para la obtencioacuten de las autorizaciones de residencia por razoacuten de violencia de geacutenero Al fin y al cabo soacutelo se trata de un primer eslaboacuten dentro de la cadena de actuaciones que han de conducir a la proteccioacuten integral de las viacutectimas La autorizacioacuten de residencia se convierte en n uestro o rdenamiento ju riacutedico en el s alvoconducto h acia muacuteltiples derechos y garantiacuteas sociales de ahiacute su relevancia para la consecucioacuten de una respuesta multidisciplinar y coordinada por parte de la Administracioacuten

La p articipacioacuten e n es te pr otocolo de l a Of icina de E xtranjeriacutea d e Santa C ruz de T enerife de l a Un idad O rgaacutenica de V iolencia del C abildo Insular de Tenerife de l a Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la

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Subdelegacioacuten del Gobierno debe ser por tanto la semilla de la que aflore una densa de red de relaciones que garanticen los derechos de las mujeres viacutectimas violencia de geacutenero Soacutelo a traveacutes de la colaboracioacuten y cooperacioacuten interinstitucional los textos juriacutedicos se materializaraacuten en las realidades para las que fueron concebidos

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MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

30

2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

31

i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

36

ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

55

1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

56

Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

60

superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

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  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 3: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

2

IacuteNDICE

1 Proacutelogo

2 Marco normativo

3 Aacutembito de aplicacioacuten

4 Organismos participantes

5 Objetivo general

6 Objetivos especiacuteficos

7 Metodologiacutea de elaboracioacuten

8 Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados

9 Itinerario expediente de solicitud

10 Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados

11 Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas

12 Supuestos de aplicacioacuten

13 Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea

14 Anexos

Recursos especializados en intervencioacuten con viacutectimas de VG y aacutembito de actuacioacuten

Itinerario expediente Documentos de consentimiento informado Modelos oficiales de solicitud

3

PROacuteLOGO

La Administracioacuten debe arropar a toda mujer en su rebelioacuten contra la violencia machista La ruptura del silencio a traveacutes de la denuncia tan soacutelo es el primer paso de un largo recorrido en el que las viacutectimas jamaacutes han de sentirse solas Si c ambiar el pas o d e patrones s ocioculturales seculares entrantildea notable dificultad maacutes terrible resulta la decisioacuten en el caso de las mujeres inmigrantes Al fuerte desarraigo afectivo cultural y l inguumliacutestico se suman l as especiales di ficultades pa ra acceder a la i nformacioacuten sobre sus derechos y a los mecanismos sociales de proteccioacuten Todo ello las sume en una profunda espiral de soledad y dependencia que agrava su situacioacuten hasta extremos inconcebibles en una sociedad avanzada del s iglo XXI No conviene olvidar que son viacutectimas por dos motivos intolerables ser mujer y ser extranjera

Las estructuras sociales y los patrones conductuales subyacentes las amordazan sin dejarlas emerger a la luz de sus derechos Por un lado las viacutectimas en situacioacuten de estancia irregular temen la denuncia pues su principal a rma de de fensa l as expone pa ralelamente a l os mecanismos de control de l a inmigracioacuten Por su par te las viacutectimas con t arjeta de residencia obtenida por reagrupacioacuten familiar rechazan acudir a las autoridades po r t emor a r omper el viacutenculo c on l a pe rsona de la que entienden depende su estancia

Por esta razoacuten el colectivo de mujeres extranjeras requiere especial sensibilidad y at encioacuten po r p arte de l a s ociedad en gen eral y de l a Administracioacuten en particular F ruto de e sta preocupacioacuten nace el pr esente documento con el que se pretende afrontar la delicada situacioacuten d e unas mujeres que sufren con extrema crudeza la subordinacioacuten al hombre en el seno de las r elaciones de pa reja y c on mucha frecuencia en el me dio laboral

El objetivo de este protocolo radica por tanto en habilitar un canal administrativo q ue guiacutee c on especial sensibilidad la s a ctuaciones d e la s mujeres extranjeras ante la Administracioacuten y concretamente en el procedimiento para la obtencioacuten de las autorizaciones de residencia por razoacuten de violencia de geacutenero Al fin y al cabo soacutelo se trata de un primer eslaboacuten dentro de la cadena de actuaciones que han de conducir a la proteccioacuten integral de las viacutectimas La autorizacioacuten de residencia se convierte en n uestro o rdenamiento ju riacutedico en el s alvoconducto h acia muacuteltiples derechos y garantiacuteas sociales de ahiacute su relevancia para la consecucioacuten de una respuesta multidisciplinar y coordinada por parte de la Administracioacuten

La p articipacioacuten e n es te pr otocolo de l a Of icina de E xtranjeriacutea d e Santa C ruz de T enerife de l a Un idad O rgaacutenica de V iolencia del C abildo Insular de Tenerife de l a Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la

4

Subdelegacioacuten del Gobierno debe ser por tanto la semilla de la que aflore una densa de red de relaciones que garanticen los derechos de las mujeres viacutectimas violencia de geacutenero Soacutelo a traveacutes de la colaboracioacuten y cooperacioacuten interinstitucional los textos juriacutedicos se materializaraacuten en las realidades para las que fueron concebidos

5

MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

6

Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

7

o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

8

viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

27

bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

43

44

45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

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  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 4: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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PROacuteLOGO

La Administracioacuten debe arropar a toda mujer en su rebelioacuten contra la violencia machista La ruptura del silencio a traveacutes de la denuncia tan soacutelo es el primer paso de un largo recorrido en el que las viacutectimas jamaacutes han de sentirse solas Si c ambiar el pas o d e patrones s ocioculturales seculares entrantildea notable dificultad maacutes terrible resulta la decisioacuten en el caso de las mujeres inmigrantes Al fuerte desarraigo afectivo cultural y l inguumliacutestico se suman l as especiales di ficultades pa ra acceder a la i nformacioacuten sobre sus derechos y a los mecanismos sociales de proteccioacuten Todo ello las sume en una profunda espiral de soledad y dependencia que agrava su situacioacuten hasta extremos inconcebibles en una sociedad avanzada del s iglo XXI No conviene olvidar que son viacutectimas por dos motivos intolerables ser mujer y ser extranjera

Las estructuras sociales y los patrones conductuales subyacentes las amordazan sin dejarlas emerger a la luz de sus derechos Por un lado las viacutectimas en situacioacuten de estancia irregular temen la denuncia pues su principal a rma de de fensa l as expone pa ralelamente a l os mecanismos de control de l a inmigracioacuten Por su par te las viacutectimas con t arjeta de residencia obtenida por reagrupacioacuten familiar rechazan acudir a las autoridades po r t emor a r omper el viacutenculo c on l a pe rsona de la que entienden depende su estancia

Por esta razoacuten el colectivo de mujeres extranjeras requiere especial sensibilidad y at encioacuten po r p arte de l a s ociedad en gen eral y de l a Administracioacuten en particular F ruto de e sta preocupacioacuten nace el pr esente documento con el que se pretende afrontar la delicada situacioacuten d e unas mujeres que sufren con extrema crudeza la subordinacioacuten al hombre en el seno de las r elaciones de pa reja y c on mucha frecuencia en el me dio laboral

El objetivo de este protocolo radica por tanto en habilitar un canal administrativo q ue guiacutee c on especial sensibilidad la s a ctuaciones d e la s mujeres extranjeras ante la Administracioacuten y concretamente en el procedimiento para la obtencioacuten de las autorizaciones de residencia por razoacuten de violencia de geacutenero Al fin y al cabo soacutelo se trata de un primer eslaboacuten dentro de la cadena de actuaciones que han de conducir a la proteccioacuten integral de las viacutectimas La autorizacioacuten de residencia se convierte en n uestro o rdenamiento ju riacutedico en el s alvoconducto h acia muacuteltiples derechos y garantiacuteas sociales de ahiacute su relevancia para la consecucioacuten de una respuesta multidisciplinar y coordinada por parte de la Administracioacuten

La p articipacioacuten e n es te pr otocolo de l a Of icina de E xtranjeriacutea d e Santa C ruz de T enerife de l a Un idad O rgaacutenica de V iolencia del C abildo Insular de Tenerife de l a Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la

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Subdelegacioacuten del Gobierno debe ser por tanto la semilla de la que aflore una densa de red de relaciones que garanticen los derechos de las mujeres viacutectimas violencia de geacutenero Soacutelo a traveacutes de la colaboracioacuten y cooperacioacuten interinstitucional los textos juriacutedicos se materializaraacuten en las realidades para las que fueron concebidos

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MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

40

41

42

43

44

45

46

EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

47

Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 5: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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Subdelegacioacuten del Gobierno debe ser por tanto la semilla de la que aflore una densa de red de relaciones que garanticen los derechos de las mujeres viacutectimas violencia de geacutenero Soacutelo a traveacutes de la colaboracioacuten y cooperacioacuten interinstitucional los textos juriacutedicos se materializaraacuten en las realidades para las que fueron concebidos

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MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 6: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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MARCO NORMATIVO

Ley Orgaacutenica 12004 de 29 de diciembre de Medidas de

Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten

Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la Igualdad

Efectiva de Mujeres y Hombres Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Ley Orgaacutenica 82000 de 22 de diciembre de Reforma de la

Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el

Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social

Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre

Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo

En l a ejec ucioacuten de este pr otocolo s e o bservaraacuten en par ticular los siguientes artiacuteculos 1) Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

Artiacuteculo 2 h) Consagra entre sus principios rectores y fines esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes puacuteblicos para asegurar la prevencioacuten de los hechos de violencia de geacutenero y en su caso la sancioacuten adecuada a los culpables de los mismos

Artiacuteculo 19 Derecho a la asistencia social integral ldquoLas mujeres viacutectimas de violencia de geacutenero tienen derecho a servicios sociales de atencioacuten de emergencia de apoyo y acogida y de recuperacioacuten integral La organizacioacuten de estos servicios por parte de las Comunidades Autoacutenomas y las Corporaciones Locales responderaacute a los principios de atencioacuten permanente actuacioacuten urgente especializacioacuten de prestaciones y multidisciplinariedad profesionalrdquo

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 7: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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Artiacuteculo 32 Planes de colaboracioacuten

o 1 Los poderes puacuteblicos elaboraraacuten planes de colaboracioacuten que garanticen la ordenacioacuten de sus actuaciones en la prevencioacuten asistencia y persecucioacuten de los actos de violencia de geacutenero que deberaacuten implicar a las administraciones sanitarias la Administracioacuten de Justicia las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad

o 2 En desarrollo de dichos planes se articularaacuten protocolos de actuacioacuten que determinen los procedimientos que aseguren una actuacioacuten global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan

o 4 En las actuaciones previstas en este artiacuteculo se consideraraacute de forma especial la situacioacuten de las mujeres que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley tales como las pertenecientes a minoriacuteas las inmigrantes

las que se encuentran en situacioacuten de exclusioacuten social o las mujeres con discapacidad

2) Ley 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de Geacutenero Artiacuteculo 22 Principios de actuacioacuten ldquoEl ejercicio de las funciones y

prestaciones asistenciales se regiraacute por los siguientes principios

o a) Procurar una asistencia integral de la viacutectima de la violencia y de las personas que dependan de ella velando especialmente por su proteccioacuten frente a situaciones de riesgo de nuevos actos de violencia

o b) Asesorar a la viacutectima en sus derechos de todo orden ante las situaciones de violencia respetando en todo caso su libertad de decisioacuten

o c) Procurar en los recursos de acogimiento el restablecimiento o mantenimiento de una relacioacuten familiar en condiciones de normalidad respetando la privacidad de dichas relaciones

o d) Procurar la reintegracioacuten de la viacutectima a su entorno familiar social y laboral habitual respetando siempre la libertad de decisioacuten de la viacutectima

o e) Coordinar las prestaciones asistenciales de la viacutectima y su familia con las prestaciones integradas en el sistema canario de servicios sociales

o f) Coordinar los servicios asistenciales con los oacuterganos jurisdiccionales y con los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dentro de su aacutembito de competencias

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o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

36

ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 8: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

7

o g) Coordinar los servicios asistenciales con las funciones judiciales y policiales de proteccioacuten de la viacutectima y de las personas de ella dependientesrdquo

Artiacuteculo 21 Funciones ldquoEl sistema de servicios sociales frente a

situaciones de violencia contra las mujeres asume las siguientes funciones

o a) Informar a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en

situaciones de riesgo de sus derechos de todo orden para su defensa proteccioacuten asistencia y su reintegracioacuten social

o b) Asistir a las viacutectimas de violencia de geacutenero o en situaciones de riesgo prestaacutendoles el asesoramiento legal la asistencia sanitaria fiacutesica psiacutequica y psicoloacutegica que requieran y garantizando a las mismas y a las personas de ellas dependientes los medios de manutencioacuten y alojamiento que requieran

o c) Prestar acogimiento a las viacutectimas de violencia de geacutenero y personas de ellas dependientes cuando carezcan de medios propios para ello o cuando exista riesgo razonable de que el retorno al domicilio habitual puede dar lugar a nuevas situaciones de violencia

o d) Denunciar ante las autoridades competentes las situaciones de violencia de que tuvieran conocimiento previa conformidad de la viacutectima

o e) Colaborar con las autoridades competentes en la adopcioacuten de medidas asistenciales que tengan por objeto la proteccioacuten de la viacutectima ante futuras situaciones de violencia de geacutenero o la aportacioacuten de medios probatorios relacionados con la comisioacuten de actos de violenciardquo

3) Ley Orgaacutenica 32007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artiacuteculo 14 Criterios generales de actuacioacuten de los Poderes

Puacuteblicos ldquoA los fines de esta Ley seraacuten criterios generales de actuacioacuten de los Poderes Puacuteblicos

o 5 La adopcioacuten de las medidas necesarias para la

erradicacioacuten de la violencia de geacutenero la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razoacuten de sexo

o 6 La consideracioacuten de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoriacuteas las mujeres migrantes las nintildeas las mujeres con discapacidad las mujeres mayores las mujeres viudas y las mujeres

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viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

31

i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

36

ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

55

1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

56

Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 9: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

8

viacutectimas de violencia de geacutenero para las cuales los poderes puacuteblicos podraacuten adoptar igualmente medidas de accioacuten positiva

o 9 El fomento de instrumentos de colaboracioacuten entre las distintas Administraciones puacuteblicas y los agentes sociales las asociaciones de mujeres y otras entidades privadasrdquo

4) RD 239304 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Artiacuteculo 41 Residencia independiente de los familiares reagrupados

o 1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

o 2 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos diams a) Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen

a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

diams b) Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

diams c) Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo 454 Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales ldquoSe podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias

o a) A los extranjeros viacutectimas de los delitos tipificados en los artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224ordf del Coacutedigo Penal o de delitos

en los siguientes supuestos

por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar en los teacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de proteccioacuten de las viacutectimas de violencia domeacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

Instruccioacuten DGISGRJ052008 en relacioacuten con los supuestos de personas extranjeras que hayan sido viacutectimas de

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

36

ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

56

Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 10: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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determinados delitos incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero El contenido del RD 239304 en lo relacionado con violencia de geacutenero se interpretaraacute seguacuten lo establecido en esta instruccioacuten que pretende ldquoservir de incentivo para que las viacutectimas extranjeras de determinados delitos contra el derecho de todos a la vida y a la integridad fiacutesica y moral incluidos los de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero delitos todos ellos que nos denigran como sociedad no renuncien a denunciarlos por temor a que ello afecte negativamente a su situacioacuten administrativa en Espantildeardquo Concretamente se tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

o Primera Residencia Independiente del Coacutenyuge Reagrupado Viacutectima de Violencia Domeacutestica ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia independiente presentadas por las viacutectimas de violencia de geacutenero la persona interesada podraacute obtener la autorizacioacuten cuando se haya dictado a su favor una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectimas de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacutenrdquo

o Segunda Autorizacioacuten de residencia temporal por razones humanitarias a los extranjeros y extranjeras viacutectimas de determinados delitos ldquoHa de entenderse que en los supuestos de solicitudes de autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias presentadas por las viacutectimas de los delitos por conductas violentes ejercidas en el entorno familiar la persona interesada podraacute presentar la solicitud cuando se haya dictado a favor de la viacutectima una orden judicial de proteccioacuten o excepcionalmente cuando conste otras medidas cautelares acordadas por la Autoridad Judicial con el mismo objetivo de proteccioacuten de la viacutectima o Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es viacutectima de violencia de geacutenero hasta tanto se dicte dicha orden de proteccioacuten La autorizacioacuten de residencia soacutelo se concederaacute una vez que haya recaiacutedo sentencia condenatoria por el delito de conductas violentas ejercidas en el entorno familiarrdquo

o Tercera Renovacioacuten de las autorizaciones de residencia y trabajo de las viacutectimas de violencia de geacutenero

Se renovaraacute la autorizacioacuten de trabajo por cuenta

ajena del trabajador que haya tenido un periacuteodo de actividad de al menos tres meses por antildeo siempre y cuando acredite entre otros supuestos que la relacioacuten laboral que dio lugar a la autorizacioacuten cuya

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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43

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

58

30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

59

Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 11: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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renovacioacuten se pretende se interrumpioacute por causas ajenas a su voluntad (recueacuterdese que seguacuten los artiacuteculos 451n y 491m del Estatuto de los Trabajadores introducidos por la Ley Orgaacutenica 12004 el contrato de trabajo puede suspenderse por decisioacuten de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero ndashha de entenderse que la mujer extranjera que extinguioacute su contrato por causa de violencia de geacutenero lo hizo en todo caso por causa ajena a su voluntad- y que seguacuten el artiacuteculo 212 de la Ley Orgaacutenica 12004 de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero el tiempo de suspensioacuten se consideraraacute como periacuteodo de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo) y que

Tambieacuten se renovaraacute siempre la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena cuando el trabajador se encuentre en alguna de las situaciones previstas en el artiacuteculo 383b) y c) de la Ley Orgaacutenica 42000 (prestacioacuten contributiva por desempleo o prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral ndash entre estas prestaciones se consideraraacuten las recibidas por una viacutectima de violencia de geacutenero en forma de prestacioacuten econoacutemica viacutea pago uacutenico en los 24 meses anteriores a la solicitud de renovacioacuten de autorizacioacuten de residencia y trabajo-)

Asimismo el artiacuteculo 215 de la Ley Orgaacutenica 12004 establece que a las trabajadoras por cuenta propia viacutectimas de violencia de geacutenero que cesen en su actividad para hacer efectiva su proteccioacuten o su derecho a la asistencia social integral se les suspenderaacute la obligacioacuten de cotizacioacuten durante un periacuteodo de seis meses que les seraacuten considerados como de cotizacioacuten efectiva a efectos de las prestaciones de la Seguridad Social y que su situacioacuten seraacute considerada de asimilada al alta

o Cuarta Modificacioacuten de la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo en el caso de viacutectimas de violencia de geacutenero ldquoEn los casos en que un empleador como sujeto legitimado presente una solicitud de au torizacioacuten de r esidencia y trabajo por cuenta ajena a favor de una viacutectima de violencia de geacutenero ya en situacioacuten de residencia legal o la propia viacutectima residente legal pretenda ejercer una actividad por cuenta propia en base a l o previsto e n l os ar tiacuteculos 9 6

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

26

Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

40

41

42

43

44

45

46

EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

47

Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 12: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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(ldquoDe la situacioacuten de residencia a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta p ropia o aj enardquo) o 98 ( ldquoDe la s ituacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia o ajenardquo) del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 o a la interesada siendo t itular de a utorizacioacuten de r esidencia y t rabajo solicite la modificacioacuten de eacutesta al amparo del artiacuteculo 99 (ldquoModificaciones de la autorizacioacuten de residencia y trabajordquo) del mismo Reglamento se respetaraacuten de forma especial los principios de impulso de o ficio y c eleridad de l os a rtiacuteculos 74 y 75 de la Ley 301992 de 26 de noviembre de Reacutegimen Juriacutedico de las Administraciones Puacuteblicas y del Procedimiento A dministrativo C omuacuten el lo con e l fin de facilitar la insercioacuten laboral de la viacutectima y siempre que sea posible se aplicaraacute la posibilidad de tramitacioacuten preferente que otorga el artiacuteculo 742 de dicha Ley 301992 (ldquoEn el despacho de los expedientes se guardaraacute el orden rigurosos de incoacioacuten en asuntos de homogeacutenea naturaleza salvo que por el t itular de l a u nidad administrativa s e deacute orden motivada en contrario de la que quede constanciardquo)

Ello sin perjuicio de los casos en que sea aplicable el artiacuteculo 457 del Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 que establece que la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aquella y que en los demaacutes supuestos (entre los que se encuentran los extranjeros a los que se haya concedidos una autorizacioacuten de residencia por razones humanitarias) el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten (aplicaacutendose en estos casos igualmente lo sentildealado en el paacuterrafo anterior en los supuestos de viacutectimas de violencia de geacutenero) pudiendo presentarse dicha solicitud de manera simultaacutenea con la solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella (un antildeo) (hellip)rdquo

o Sexta Extranjeros autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones incluidos lo de conducta violenta ejercida en el entorno familiar o de violencia de geacutenero (hellip) Se recomienda que seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 581 de la Ley Orgaacutenica 42000 las correspondientes resoluciones de expulsioacuten lleven consigo en los casos de extranjeros no comunitarios autores de los delitos referidos en las presentes instrucciones la

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

28

solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

29

d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

31

i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 13: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periacuteodo miacutenimo de seis antildeos y maacuteximo de diez

5) Real Decreto 24007 de 16 de febrero sobre la Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados por parte del Acuerdo sobre Espacio Econoacutemico Europeo Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia

de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia (hellip) 4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

o a) Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o

situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

o b) Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

o c) Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia

o d) Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente Transcurridos seis meses desde que se produjera

en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 14: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c) anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de Seguridad Social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

26

Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

27

bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

28

solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

29

d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

30

2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

31

i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

40

41

42

43

44

45

46

EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

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  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 15: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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AMBITO DE APLICACIOacuteN

El pr esente doc umento de t rabajo c intildee su aacutembi to de ac tuacioacuten al concepto de violencia de geacutenero establecido en el Artiacuteculo 1 de la Ley Orgaacutenica 12004 de 28 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero

La presente ley tiene por objeto actuar contra la violencia que como manifestacioacuten de la discriminacioacuten la situacioacuten de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce sobre eacutestas por parte de quienes sean o hayan sido sus coacutenyuges o de quienes esteacuten o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad auacuten sin convivencia

En el caso de o tros supuestos de v iolencia de geacuten ero no recogidos

por la Ley Orgaacutenica 12004 pero s iacute regulados en la Ley de l a Comunidad Autoacutenoma de Canarias 162003 de 8 de abril de Prevencioacuten y Proteccioacuten Integral de las Mujeres contra la Violencia de G eacutenero las Administraciones que suscriben este protocolo se comprometen a cooperar en la buacutesqueda de la alternativa maacutes beneficiosa para la viacutectima

Inicialmente el pr esente documento c analizaraacute las s olicitudes d e autorizaciones de r esidencia d e l as v iacutectimas de sde l os s ervicios s ociales especializados de l a Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y de la Concejaliacutea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz hasta la Oficina de Extranjeriacutea a traveacutes de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Por tanto h asta que s e produzca la i ncorporacioacuten a es te Protocolo de ot ras Administraciones ONGacutes yo asociaciones las viacutectimas que pretendan acogerse a lo estipulado en este convenio deberaacuten iniciar los traacutemites en la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS o del Aacuterea de Mujer del Ayuntamiento de Santa Cruz

El pr esente t exto nace bajo el par aguas de t res A dministraciones y pretende ex pandir su aacutembito de actuacioacuten a todos y cada uno de los rincones de la Is la de Tenerife a t raveacutes de la progresiva incorporacioacuten del resto de Administraciones Locales y otros colectivos que intervengan con viacutectimas de violencia de geacutenero No obstante las en tidades par ticipantes entienden que el marco de cooperacioacuten ha de extenderse al resto de las Islas de la provincia y finalmente del Archipieacutelago

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 16: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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ORGANISMOS PARTICIPANTES

En el presente protocolo intervienen la Subdelegacioacuten del Gobierno en

Santa Cruz de Tenerife a traveacutes de la Oficina de Extranjeriacutea y de la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer el Excmo Cabildo de Tenerife a traveacutes de la Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero del IASS y el Excmo Ayuntamiento de Santa C ruz de T enerife a t raveacutes d e la Co ncejaliacutea d e l a Mujer

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

27

bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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41

42

43

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 17: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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OBJETIVO GENERAL

Implementar u n cauce i nterinstitucional de colaboracioacuten y coordinacioacuten que garantice l a visualizacioacuten y d enuncia de situaciones violentas la regularizacioacuten de su residencia y la proteccioacuten integral de las mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero don de pr evalezca en todo momento la defensa y logro efectivo de sus derechos humanos independientemente de la situacioacuten administrativa en la que se encuentren

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 18: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

bull Crear un itinerario exclusivo de atencioacuten para mujeres extranjeras viacutectimas de v iolencia de g eacutenero qu e mi nimice l as ge stiones burocraacuteticas en l a tramitacioacuten y o r enovacioacuten d e la autorizacioacuten de residencia y garantice su proteccioacuten y confidencialidad desde el inicio de la solicitud hasta la resolucioacuten del expediente

bull Ofrecer a l as mujeres migrantes v iacutectimas de v iolencia de geacuten ero informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento especializado sobre sus derechos recursos y las gestiones necesarias en su caso para regularizar la situacioacuten administrativa

bull Establecer una liacutenea de intervencioacuten que garantice durante todo el

proceso la proteccioacuten integridad y seguridad personal de las mujeres migrantes indocumentadas como colectivo especialmente vulnerable ante la violencia de geacutenero

bull Garantizar acompantildeamiento e inteacuterprete a las mujeres extranjeras

viacutectimas de violencia de g eacutenero an te i nstancias ju diciales y administrativas en los casos en que se considere necesario

bull Lograr que la situacioacuten administrativa irregular de las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero no suponga un obstaacuteculo para romper el viacutenculo de violencia

bull Conseguir que en todas aquellas situaciones susceptibles de regularizacioacuten de l a r esidencia el t raacutemite s ea l o m aacutes r aacutepido aacutegi l y resolutivo posible evitando asiacute la revictimizacioacuten

bull Agilizar la gestioacuten de la autorizacioacuten de residencia evitando

exigencias de imposible acreditacioacuten en el momento de presentacioacuten de la solicitud

bull Facilitar los traacutemites burocraacuteticos para la autorizacioacuten de residencia y

trabajo a las mu jeres ex tranjeras viacutectimas de v iolencia de geacutenero cuando se les haya concedido previamente la autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales p or r azones humanitarias s in autorizacioacuten para trabajar

bull Establecer viacuteas de c omunicacioacuten entre la UNVIMU y las distintas

representaciones diplomaacuteticas de los paiacuteses de origen de las viacutectimas y entre la UNVIMU y las secciones consulares espantildeolas encargadas de la legalizacioacuten de los documentos para la gestioacuten aacutegil y eficaz de la documentacioacuten preceptiva en los procedimientos

bull Asegurar el principio de no discriminacioacuten enunciado en la Ley de

Medidas d e P roteccioacuten In tegral c ontra l a V iolencia de G eacutenero par a que sea una realidad y a todas las mujeres con independencia de su

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

30

2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 19: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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situacioacuten administrativa se les gar antice el a cceso a los recursos especializados y a las ayudas econoacutemicas previstas para las viacutectimas

bull Detectar y f acilitar informacioacuten a l a mujer extranjera q ue s ufre

persecucioacuten proveniente de su paiacutes de origen de la familia u otros miembros de la sociedad por r azones de genero y la posibilidad de ejercer el derecho a solicitar asilo

bull Proporcionar a los profesionales que atiendan a las mujeres viacutectima

de violencia de geacutenero de la asistencia de mediadoresas interculturales para l a comprensioacuten que no l a aceptacioacuten de t odos los factores y componentes culturales que puedan influir o ser desencadenantes de la situacioacuten de violencia

bull Proporcionar f ormacioacuten c ontinua es pecializada en mat eria d e

violencia de geacutenero derecho de extranjeriacutea y derecho de Asilo y Refugio a lasos profesionales de las distintas instituciones que intervienen en el presente protocolo

bull Elevar a l a Delegacioacuten contra la V iolencia de Geacutenero propuestas de

mejora para lograr que la normativa sea acorde y ofrezca respuestas eficaces a l as n ecesidades d e l a r ealidad s ocial qu e s ufren l as mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

40

41

42

43

44

45

46

EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 20: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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METODOLOGIacuteA DE ELABORACIOacuteN

El presente protocolo se ha gestado con las aportaciones de las distintas Administraciones par ticipantes que h an s ido revisadas y c ompletadas p or loslas profesionales de los aacutembitos de actuacioacuten implicadosas Para ello inicialmente se confeccionoacute un borrador que fue revisado en mesas de trabajo m ultidisciplinares Un a v ez r ecogidas l as n uevas a portaciones y o modificaciones s e redactoacute el do cumento def initivo par a someterlo a l a aprobacioacuten de las autoridades firmantes El proceso se cerraraacute con l a convocatoria de unas jornadas formativas dirigidas a todosas losas profesionales implicados en la implantacioacuten del protocolo

20

REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

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TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

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ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

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OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

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REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

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Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

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Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

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de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

60

superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 21: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

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REVISIOacuteN DE LA IMPLANTACIOacuteN Y VALORACIOacuteN DE

RESULTADOS

Se contempla una primera Mesa de Evaluacioacuten a los tres meses de su implantacioacuten en la que participaraacuten representantes de todas las Administraciones que intervienen en el procedimiento En dicha reunioacuten se analizaraacute l a efectividad de es te pr otocolo l as di ficultades e xistentes el grado de aplicacioacuten por parte de losas profesionales asiacute como aquellos aspectos que requieran modificacionesmejoras o llegado el caso su supresioacuten

Este pr oceso d e r evisioacuten se complementaraacute c on u n c uestionario elaborado en base a indicadores cualitativos y cuantitativos

Finalmente el pr oceso de i mplantacioacuten y v aloracioacuten de r esultados recogeraacute nuevas evaluaciones perioacutedicas de caraacutecter semestral

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ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

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Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

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d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

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2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

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i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

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ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

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ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

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42

43

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45

46

EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

49

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

56

Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

57

Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

58

30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

59

Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

60

superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

61

situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

  • portada 1pdf
  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
Page 22: PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCIÓN CON …

21

ITINERARIO EXPEDIENTE DE SOLICITUD Los expedientes tramitados a l amparo de es te c onvenio seguiraacuten el

siguiente itinerario

1 Recogida y pr eparacioacuten d el e xpediente por l a Un idad Or gaacutenica d e

Violencia de G eacutenero del I ASS o p or el Aacute rea de M ujer del Ayuntamiento

2 Comparecencia d e l a i nteresada en l a Unidad contra l a V iolencia

sobre la M ujer S e c oncertaraacute pr eviamente l a f echa y l a h ora po r teleacutefono o c orreo el ectroacutenico par a gar antizar su recepcioacuten por l os funcionarios adscritos a la Unidad De esta forma se garantizaraacute la confidencialidad de los datos incluidos en el expediente

3 Traslado del expediente a la Oficina de Extranjeriacutea para su registro y

tramitacioacuten La entrega se efectuaraacute en mano por parte del personal de l a Un idad c ontra l a V iolencia s obre l a M ujer a l osas funcionariosas designados por la Oficina de Extranjeros

4 Tramitacioacuten de expediente en la Oficina de Extranjeriacutea con arreglo a

la legislacioacuten vigente

5 Comunicacioacuten de l a r esolucioacuten del expediente a la Unidad c ontra la Violencia sobre la Mujer para que el personal adscrito a la misma se traslade a r ecogerlo y pueda pr esentaacuterselo al Subdelegado del Gobierno para su firma

6 Una vez firmada la resolucioacuten la Unidad contra la Violencia sobre la

Mujer concertaraacute una cita ya sea directamente con la viacutectima ya sea a t raveacutes de l a en tidad que i nicioacute e l pr oceso con la ex tranjera para que acuda a la Subdelegacioacuten del Gobierno De esta forma se le notificaraacute la resolucioacuten a la interesada

7 Tras la comunicacioacuten de la terminacioacuten del traacutemite la Unidad contra

la V iolencia s obre l a M ujer ar chivaraacute l a documentacioacuten c onfidencial del expediente que acredite la situacioacuten de violencia Acto seguido trasladaraacute el r esto del l egajo a l a Of icina de E xtranjeriacutea par a s u archivo En el mismo se incluiraacute una referencia que garantice la conexioacuten entre los archivos e xistentes en l as d os de pendencias Unidad contra la Violencia sobre la Mujer y Oficina de Extranjeriacutea

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DERIVACIOacuteN VIacuteCTIMAS DE VG Y MATERIAL INFORMATIVO SOBRE RECURSOS ESPECIALIZADOS

DERIVACIOacuteN ENTRE SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

Oficinas Comarcales de Intervencioacuten Especializada con

Mujeres Viacutectimas de Violencia de Geacutenero del Cabildo de Tenerife - IASS

Centro Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Santa

Cruz de Tenerife Criterio de territorialidad

Dependiendo del municipio de residencia de la extranjera viacutectima de VG se realizaraacute la derivacioacuten para su intervencioacuten

bull Residencia en cualquier Municipio de la Isla de Tenerife que no sea el de M unicipio de S anta C ruz de T enerife der ivacioacuten a l a Of icina Comarcal correspondiente

bull Residencia en el municipio de Santa Cruz de T enerife podraacuten optar

entre la Oficina Comarcal y el Centro Municipal de la Mujer para ello se valoraraacute

diams Si han sido usuarias con anterioridad de alguacuten

recurso especializado

diams

(con el o bjetivo de c onocer si tiene ya expediente abierto) en este caso se derivaraacute nuevamente a las sentildeoras a ese recurso siempre y cuando las mujeres lo acepten Si no desean volver a ese recurso se les derivaraacute a otro y este servicio se coordinaraacute para efectuar el traslado de expediente o de la informacioacuten obtenida previa autorizacioacuten de la usuaria La voluntariedad de las usuarias

diams En todo caso se mantendraacute

es dec ir las mujeres tienen derecho a decidir en qu eacute recurso quieren s er atendidas En caso de que las viacutectimas no hayan acudido a ninguacuten recurso con anterioridad se les informaraacute de las dos posibilidades existentes ( Oficina Co marcal y Ce ntro Municipal de la Mujer) y elegiraacuten

coordinacioacuten telefoacutenica entre ambos recursos (el que deriva y el que recibe la derivacioacuten) con el objetivo de ofrecer la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

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DERIVACIOacuteN P OR L A SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO (UNIDAD C ONTRA LA V IOLENCIA S OBRE LA M UJER Y OFICINA D E E XTRANJERIacuteA) A LOS RECURSOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

1 UNVIMU En caso de que las usuarias acudan directamente a la Unidad contra la Violencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno se les informaraacute sobre los recursos especializados a los que pueden acudir siguiendo el criterio de territorialidad anteriormente sentildealado para los Servicios Sociales Especializados

2 OFICINA DE EXTRANJERIacuteA Cuando desde la Oficina de Extranjeriacutea

se detecte una posible situacioacuten de violencia de geacutenero se informaraacute y der ivaraacute a l as m ujeres a los S ervicios S ociales E specializados atendiendo siempre al criterio de territorialidad Oficina Comarcal o Centro Municipal de la Mujer

En ambos casos la viacutectima firmaraacute y cumplimentaraacute el documento de consentimiento informado el cual se enviaraacute al Recurso Social Especializado elegido por eacutesta para facilitar el inicio de la intervencioacuten especializada por los mismos (Anexo III del presente protocolo) En todo caso se estableceraacute un sistema fluido de coordinacioacuten por teleacutefono o por correo electroacutenico entre todas las Instituciones implicadas en este protocolo

que garantice a las viacutectimas la respuesta maacutes aacutegil y operativa posible

En la S ubdelegacioacuten y en l a Oficina de E xtranjeriacutea s e c ontaraacute c on material i nformativo sobre los Recursos Especializados colocado de forma visible y de f aacutecil a cceso S e pr ocuraraacute qu e di cho mat erial i nformativo y divulgativo esta traducido al mayor numero de lenguas posible

Dicho material constaraacute de folletos di vulgativos sobre l os de rechos de l as mujeres v iacutectimas de v iolencia de genero gu iacuteas de recursos especializados de la Isla de Tenerife (112 016 Oficinas Comarcales Centro Municipal de la Mujer) carteles alusivos a la violencia de geacutenerohellip

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COORDINACIOacuteN DE LOS ORGANISMOS

PARTICIPANTES MESAS TEacuteCNICAS

La coordinacioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las personas designadas

para tal fin que se relacionan a continuacioacuten

Unidad contra la Violencia sobre la Mujer Subdelegacioacuten del

Gobierno

Sra Maria Asuncioacuten Pardillo Vela

Sr Ignacio J Rodriacuteguez Vintildeas Oficina de Extranjeriacutea Subdelegacioacuten del Gobierno

Sr Agustiacuten Herrera Rodriacuteguez

Sra Gloria Estebaranz Blanco Sr Federico Saacutenchez Montero Sr Rafael Carmona Undiano

Concejaliacutea de la Mujer Ayuntamiento de Santa Cruz de

Tenerife

Sra Magalines Rosales Escobar Trabajadora Social ubicada en el Centro Municipal de la Mujer Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero IASS

Sra Julieta Martiacuten Saacute Sra Rosa Mordf Landazaacutebal Sabugo Sra Mordf Mercedes Loacutepez Vega

Se c elebraraacuten Mesas Teacutecnicas de Coordinacioacuten en las que s e estudiaraacuten los casos presentados para la aplicacioacuten del presente protocolo analizando todas las alternativas posibles y las maacutes viables para cada una de las usuarias

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SUPUESTOS DE APLICACIOacuteN MUJER CON AUTORIZACIOacuteN DE RESIDENCIA DEPENDIENTE

DEL AGRESOR (REAGRUPACIOacuteN FAMILIAR)

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten art 411 y 452

Artiacuteculo 41

1 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente de la del reagrupante cuando obtenga la correspondiente autorizacioacuten para trabajar En todo caso el coacutenyuge reagrupado que no se encuentre separado podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia independiente cuando haya residido en Espantildea durante cinco antildeos

Residencia independiente de los familiares reagrupados

En este supuesto necesita contrato de trabajo u oferta de empleo por un antildeo

Modelo de solicitud EX01 (solicitud de residencia y trabajo) (Modelos de solicitudes y requisitos en anexos)

Modelo EX06 (oferta de empleo para trabajadores extranjeros) + Memoria descriptiva + Declaracioacuten de responsabilidad

Existe Orden de Proteccioacuten o Sentencia por delito art 412 y 454a

Artiacuteculo

412 Asimismo el coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia temporal independiente cuando se deacute alguno de los siguientes supuestos

a)

b)

Cuando se rompa el viacutenculo conyugal que dio origen a la situacioacuten de residencia por separacioacuten de derecho o divorcio siempre y cuando acredite la convivencia en Espantildea con el coacutenyuge reagrupante durante al menos dos antildeos

c)

Cuando fuera viacutectima de violencia de geacutenero una vez dictada a su favor una orden judicial de proteccioacuten

Por causa de muerte del reagrupante

Artiacuteculo

413 En los casos previstos en el apartado anterior cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a otros familiares eacutestos conservaraacuten la autorizacioacuten de residencia concedida y dependeraacuten a efectos de la renovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del miembro de la familia con el que convivan

26

Si existe contrato u oferta el procedimiento y documentacioacuten seriacutea el mismo que en el caso anterior

Si no tiene posibilidad de contrato y se cuenta con informe que avale esta exceptuacioacuten se tramitariacutea una autorizacioacuten de residencia Modelo de solicitud EX00

bull MUJER USUARIA RECURSOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

No existe sentencia ni orden de proteccioacuten aplicacioacuten

art 452

Artiacuteculo 45

1 De conformidad con el

Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales

artiacuteculo 313 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero en atencioacuten a las circunstancias excepcionales que concurran se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia temporal a los extranjeros que se hallen en Espantildea en los supuestos determinados en este artiacuteculo siempre que no haya mala fe del solicitante

2 Se podraacute conceder una autorizacioacuten de residencia por razones de arraigo en los siguientes supuestos Por arraigo laboral podraacuten obtener una autorizacioacuten los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de dos antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo Por arraigo social A los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en Espantildea durante un periacuteodo miacutenimo de tres antildeos siempre que carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en su paiacutes de origen cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duracioacuten no sea inferior a un antildeo y bien acrediten viacutenculos familiares con otros extranjeros residentes bien presenten un informe que acredite su insercioacuten social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual A estos efectos los viacutenculos familiares se entenderaacuten referidos exclusivamente a los coacutenyuges ascendientes y descendientes en liacutenea directa Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espantildeoles

El supuesto maacutes comuacuten en estas circunstancias es el arraigo social

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bull MUJER VIacuteCTIMA DE VIOLENCIA DE GENERO CON O SIN AUTORIZACIOacuteN ANTERIOR

Orden de proteccioacuten o sentencia por delito aplicacioacuten art 454

454 Se podraacute conceder una autorizacioacuten por razones humanitarias en los siguientes supuestos

d)

e)

A l os ex tranjeros v iacutectimas de l os del itos t ipificados en l os artiacuteculos 311 a 314 del Coacutedigo Penal de delitos en los que haya concurrido la circunstancia agravante de comisioacuten por motivos racistas antisemitas o de otra clase de discriminacioacuten tipificada en el artiacuteculo 224 del Coacutedigo Penal o de delitos por conductas violentas ejercidas en el en torno f amiliar en l os t eacuterminos previstos por la Ley 272003 de 31 de julio reguladora de la Orden de pr oteccioacuten de l as viacutectimas d e v iolencia do meacutestica siempre que haya recaiacutedo sentencia por tales delitos

f)

A l os e xtranjeros qu e ac rediten s ufrir u na en fermedad sobrevenida de caraacutecter grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida o de no recibirla suponga un grave riesgo para la salud o la vida

g)

A los efectos de a creditar la necesidad seraacute preciso un informe cliacutenico expedido por la autoridad sanitaria correspondiente

A los extranjeros que acrediten que su traslado al paiacutes del que son originarios o proceden a efectos de solicitar el visado que corresponda implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reuacutenen los demaacutes requisitos para obtener una autorizacioacuten temporal de residencia o de residencia y trabajo

6 En virtud de su caraacutecter excepcional las autorizaciones concedidas con base en este artiacuteculo asiacute como sus renovaciones tendraacuten una vigencia de un antildeo sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 47 y en la normativa de asilo

7 La concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal por circunstancias excepcionales concedida por los supuestos de arraigo con excepcioacuten de la que se conceda a los menores de edad llevaraacute aparejada una autorizacioacuten de trabajo en Espantildea durante la vigencia de aqueacutella En la misma situacioacuten se hallaraacuten las personas previstas en el artiacuteculo 313 del Reglamento de aplicacioacuten de la Ley 51984 de 26 de marzo reguladora del derecho de asilo y de la condicioacuten de refugiado

En los demaacutes supuestos el extranjero podraacute solicitar personalmente la correspondiente autorizacioacuten para trabajar en los registros de los oacuterganos competentes para su tramitacioacuten Dicha solicitud podraacute presentarse de manera simultaacutenea con la

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solicitud de autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales o bien durante el periacuteodo de vigencia de aqueacutella y en su concesioacuten seraacute preciso acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los paacuterrafos b c d y e del artiacuteculo 50 No obstante los requisitos a que se refiere el paacuterrafo c del artiacuteculo 50 se acreditaraacuten en los teacuterminos establecidos en el apartado 3 del artiacuteculo 51 de este reglamento

Artiacuteculo 50

a Que la situacioacuten nacional de empleo permita la contratacioacuten del trabajador extranjero A los efectos de determinar dicha situacioacuten nacional de empleo el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal elaboraraacute con periodicidad trimestral y previa consulta de la Comisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten un cataacutelogo de ocupaciones de difiacutecil cobertura para cada provincia asiacute como para Ceuta y Melilla excepto en las provincias insulares donde el cataacutelogo podraacute establecerse para cada isla o agrupacioacuten de ellas de acuerdo con la informacioacuten suministrada por servicios puacuteblicos de empleo autonoacutemicos Este cataacutelogo estaraacute basado en la informacioacuten disponible sobre la gestioacuten de las ofertas presentadas por los empleadores en los servicios puacuteblicos de empleo y se consideraraacuten como ocupaciones las consignadas en la Clasificacioacuten Nacional de Ocupaciones en vigor

Requisitos Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

La calificacioacuten de una ocupacioacuten como de difiacutecil cobertura implica la posibilidad de tramitar la autorizacioacuten para residir y trabajar dirigida al extranjero Asimismo se consideraraacute que la situacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en las ocupaciones no calificadas como de difiacutecil cobertura cuando el empleador acredite la dificultad de contratacioacuten del puesto que pretende cubrirse mediante la gestioacuten de la oferta de empleo presentada ante el servicio puacuteblico de empleo concluida con resultado negativo A este efecto el servicio puacuteblico de empleo encargado de la gestioacuten emitiraacute en el plazo maacuteximo de 15 diacuteas una certificacioacuten en la que se exprese que de la gestioacuten de la oferta se concluye la insuficiencia de demandantes de empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta

b Que se garantice al trabajador una actividad continuada durante el periacuteodo de vigencia de la autorizacioacuten para residir y trabajar c Que las empresas solicitantes hayan formalizado su inscripcioacuten en el correspondiente reacutegimen del sistema de Seguridad Social y se encuentren al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social En los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo siguiente se podraacute requerir ademaacutes al empresario que acredite los medios econoacutemicos materiales y personales de los que dispone para su proyecto empresarial

29

d Que las condiciones fijadas en la oferta de empleo se ajusten a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad categoriacutea profesional y localidad e Que se posea la titulacioacuten en su caso debidamente homologada o que se acredite la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten f Que los trabajadores extranjeros que se pretenda contratar carezcan de antecedentes penales en Espantildea y en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento espantildeol g Que los trabajadores extranjeros no se encuentren irregularmente en territorio espantildeol

Sin perjuicio de lo previsto en el paacuterrafo a no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo en los supuestos establecidos en el artiacuteculo 40 de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero Igualmente se autorizaraacute a trabajar sin atender a la situacioacuten nacional de empleo a los nacionales de Estados con los que se hayan suscrito convenios internacionales a tal efecto asiacute como a los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unioacuten Europea ni al Espacio Econoacutemico Europeo enrolados en buques espantildeoles en virtud de acuerdos internacionales de pesca mariacutetima En este caso se concederaacute validez de autorizacioacuten para trabajar al duplicado de la notificacioacuten de embarque o renovacioacuten del contrato de tripulantes extranjeros en buques espantildeoles

bull MUJER EXTRANJERA USUARIA DE LA RED DE RECURSOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DEPENDIENTE DE CIUDADANO COMUNITARIO

Artiacuteculo 9 Mantenimiento a tiacutetulo personal del derecho de residencia de los miembros de la familia en caso de fallecimiento salida de Espantildea nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada en relacioacuten con el titular del derecho de residencia

Real Decreto 2402007 de 16 de febrero sobre Entrada Libre Circulacioacuten y Residencia en Espantildea de Ciudadanos de los Estados Miembros de la Unioacuten Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

1 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo su salida de Espantildea o la nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada no afectaraacute al derecho de residencia de los miembros de su familia ciudadanos de uno de dichos Estados

30

2 El fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo en el caso de miembros de la familia que no sean ciudadanos de uno de dichos Estados tampoco afectaraacute a su derecho de residencia siempre que eacutestos hayan residido en Espantildea en calidad de miembros de la familia antes del fallecimiento del titular del derecho Los familiares tendraacuten obligacioacuten de comunicar el fallecimiento a las autoridades competentes

Transcurridos seis meses desde el fallecimiento salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el familiar deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

3 La salida de Espantildea o el fallecimiento del ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo no supondraacute la peacuterdida del derecho de residencia de sus hijos ni del progenitor que tenga atribuida la custodia efectiva de eacutestos con independencia de su nacionalidad siempre que dichos hijos residan en Espantildea y se encuentren matriculados en un centro de ensentildeanza para cursar estudios ello hasta la finalizacioacuten de eacutestos

4 En el caso de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio separacioacuten legal o cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de un nacional de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo con un nacional de un Estado que no lo sea eacuteste tendraacute obligacioacuten de comunicar dicha circunstancia a las autoridades competentes Para conservar el derecho de residencia deberaacute acreditarse uno de los siguientes supuestos

h Duracioacuten de al menos tres antildeos del matrimonio o situacioacuten de pareja registrada hasta el inicio del procedimiento judicial de nulidad del matrimonio divorcio o separacioacuten legal o de la cancelacioacuten de la inscripcioacuten como pareja registrada de los cuales deberaacute acreditarse que al menos uno de los antildeos ha transcurrido en Espantildea

31

i Otorgamiento por mutuo acuerdo o decisioacuten judicial de la custodia de los hijos del ciudadano comunitario al ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea ni de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo

j Cuando se acredite que han existido circunstancias especialmente difiacuteciles como haber sido viacutectima de violencia domeacutestica durante el matrimonio o situacioacuten de pareja registrada circunstancia que se consideraraacute acreditada de manera provisional cuando exista una orden de proteccioacuten a su favor o informe del Ministerio Fiscal en el que se indique la existencia de indicios de violencia domeacutestica y con caraacutecter definitivo cuando haya recaiacutedo sentencia en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas

k Resolucioacuten judicial o mutuo acuerdo entre las partes que determine el derecho de visita al hijo menor del ex coacutenyuge coacutenyuge separado legalmente o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo cuando dicho menor resida en Espantildea y dicha resolucioacuten o acuerdo se encuentre vigente

Transcurridos seis meses desde que se produjera cualquiera de los supuestos anteriores salvo que haya adquirido el derecho a residir con caraacutecter permanente el ex coacutenyuge o ex pareja registrada que no sea ciudadano de un Estado miembro de la Unioacuten Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econoacutemico Europeo deberaacute solicitar una autorizacioacuten de residencia de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 965 Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social Dicho plazo de seis meses podraacute ser prorrogado en el supuesto de la letra c anterior hasta el momento en que recaiga resolucioacuten judicial en la que se declare que se han producido las circunstancias alegadas Para obtener la nueva autorizacioacuten deberaacute demostrar que estaacute en alta en el reacutegimen correspondiente de seguridad social como trabajador bien por cuenta ajena o bien por cuenta propia o que disponen para siacute y para los miembros de su familia de recursos suficientes o que son miembros de la familia ya constituida en el Estado miembro de acogida de una persona que cumpla estos requisitos

32

TRASLADO DE INFORMACIOacuteN SOBRE MALTRATADOR EXTRANJERO A LA OFICINA DE EXTRANJERIacuteA

El Artiacuteculo 531a del R D 2 39304 p or el qu e s e apr ueba el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espantildea y su Integracioacuten Social establece que

La autoridad competente denegaraacute las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena en los supuestos siguientes a) Cuando consten antecedentes penales del trabajador en Espantildea o en sus paiacuteses anteriores de residencia por delitos existentes en el territorio espantildeol

Para garantizar que la autoridad competente dispone de la informacioacuten

necesaria para resolver de acuerdo con la Ley las solicitudes de renovacioacuten de l as au torizaciones de r esidencia l a Unidad contra la Violencia sobre la Mujer comunicaraacute a la Oficina de Extranjeriacutea todos aquellos casos en los que tenga conocimiento de que un ciudadano extranjero con tarjeta de residencia en vigor ha sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito de violencia de geacutenero

Asimismo c ualquiera de l as A dministraciones f irmantes de es te convenio que tenga conocimiento de que un maltratador extranjero ha sido condenado podr aacute remitir l a informacioacuten a l a Unidad c ontra l a V iolencia sobre la Mujer de la Subdelegacioacuten del Gobierno para que eacutesta la traslade a la Oficina de Extranjeriacutea

33

ANEXOS

34

ANEXO I RECURSOS ESPECIALIZADOS EN INTERVENCIOacuteN CON

VIacuteCTIMAS DE VG y AacuteMBITO DE ACTUACIOacuteN

Centro Asesor de la Mujer (Palacete de Coviellas) 922 20 54 15 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM SANTA CRUZ 922 24 96 89 - Santa Cruz de Tenerife

OCAEM LA LAGUNA 922 25 96 21

- La Laguna - Tegueste - El Rosario

OCAEM SANTA URSULA 922 30 18 80 - Tacoronte - El Sauzal - La Matanza - La Victoria - Santa Ursula

OCAEM LA OROTAVA 922 32 34 07 - La Orotava - Puerto de la Cruz - Los Realejos - San Juan de la Rambla - La Guancha

OCAEM LOS SILOS 922 12 00 20 - Buenavista del Norte - Garachico - Los Silos - El Tanque - Icod de los Vinos

OCAEM CANDELARIA 922 58 32 58 - Candelaria - Guumlimar - Arafo - Fasnia - Arico

OCAEM SAN MIGUEL 922 70 13 06 - San Miguel - Granadilla - Vilaflor

OCAEM ADEJE 922 75 36 19 - Arona - Adeje - Guiacutea de Isora - Santiago del Teide

35

OFICINA INSULAR DE AGRESIONES SEXUALES 922 24 25 49

- Aacutembito Insular

36

ANEXO II ITINERARIO DE LOS EXPEDIENTES

ENVIacuteO EXPTE UNVIMU

RECEPCIOacuteN EXPTE UNVIMU TRASLADO A OFICINA EXTRANJERIacuteA

TRAMITACIOacuteN EXPTE Y RESOLUCIOacuteN

REMISIOacuteN A SUBDELEGACIOacuteN PARA LA FIRMA

RECOGIDA EXPTE POR UNVIMU NOTIFICACIOacuteN A LA INTERESADA

REMISIOacuteN EXPTE EXTRANJEROS CON ANEXO ARCHIVO VIOLENCIA GEacuteNERO

ARCHIVO EN UNVIMU INFORMACIOacuteN VIOLENCIA DE GEacuteNERO

INTERESADA ACUDE A DEPENDENCIA POLICIAL PARA OBTENER TARJETA

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ANEXO III DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

A) Autorizacioacuten usuaria Recurso Especializado

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Viacutectima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a las Teacutecnicas de la Red de Recursos

Especializados de (UOVG Ayuntamiento de Santa Cruz) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a remitir su Expediente de Solicitud de Autorizacioacuten de ResidenciaRenovacioacuten a la Subdelegacioacuten del Gobierno para s u posterior reenviacuteo a l a Of icina de Extranjeros ig ualmente a utoriza a r ealizar to das aquellas actuaciones necesarias para la tramitacioacuten d e su solicitud

En e l supuesto d e q ue e xistan hijosas menores

tambieacuten autorizo que sus datos sean gestionados y tramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip

1411111 Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

38

B) Autorizacioacuten Viacutectima de Violencia de Geacutenero migrante

Documento de Consentimiento Informado Protocolo de Colaboracioacuten

Usuaria Extranjera Victima de Violencia de Genero

Que DONtildeA helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip co n DNINIE Nordm Pasaporte helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip nuacutemero de teleacutefono helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip y con domicilio en helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip conforme a la Ley Orgaacutenica 15199 de 13 de Diciembre de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal MANIFIESTA

Estar informada del contenido objeto y efectos del Protocolo de Colaboracioacuten existente entre la UOVG la Subdelegacioacuten del Gobierno la Oficina de Extranjerosas de S anta Cruz de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Cruz solicitando que dicho protocolo le sea de aplicacioacuten

Autoriza a losas Teacutecnicosas de (la UNVIMUOficina de

Extranjeriacutea) hellip helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip con e l objeto de que contacten conmigo a informar de mis datos personales y de mi situacioacuten a

Unidad Orgaacutenica de Violencia de Geacutenero

Ayuntamiento de Santa Cruz

Para el caso de que existan hijosas menores tambieacuten autorizo q ue s us da tos sean gestionados y t ramitados en los teacuterminos anteriormente expuestos

En helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip a hellip de helliphelliphelliphellip de 200hellip 1411112

Fdo Conforme helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

ANEXO IV MODELOS OFICIALES DE SOLICITUD

40

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42

43

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45

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EX01 EX06

Memoria descriptiva Declaracioacuten de Responsabilidad

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DOCUMENTACIOacuteN NECESARIA PARA LA PRESENTACIOacuteN DE UNA OFERTA DE TRABAJO A TRABAJADORES POR CAJENA

15 La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador 1 DOCUMENTACIOacuteN DEL TRABAJADOR

Pasaporte (copia completa cotejada por la E mbajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificado de comparecencia ante la Embajada o el Consulado de Espantildea en el paiacutes de residencia del trabajador)

Certificados de nacimiento del trabajador y de los familiares que le dan derecho en el caso de

bull Hijos y nietos de espantildeoles bull Hijo de residente legal (con el permiso renovado) bull Hijo de comunitario o de espantildeol nacionalizado (soacutelo si lleva un antildeo

de residencia legal en Espantildea)

Certificado de matrimonio (coacutenyuge de residente legal) Titulacioacuten acadeacutemica homologada si procede o que se acredite

la capacitacioacuten exigida para el ejercicio de la profesioacuten Los do cumentos h an de estar de bidamente t raducidos y legalizados La legalizacioacuten se haraacute

bull Mediante la Apostilla de la Haya los paiacuteses firmantes del convenio bull Mediante la presentacioacuten del documento en las oficinas

diplomaacuteticas de Espantildea en el paiacutes de origen del trabajador y posteriormente en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten de Espantildea

2 DOCUMENTACIOacuteN DE LA EMPRESA (Original y fotocopia)

Impreso oficial de s olicitud model o EX-01 (tres copias firmadas)

MODELO OFICIAL DE OFERTA DE TRABAJO EX06 (tres

copias firmadas)

Memoria descriptiva de la actividad de la empresa puesto de trabajo

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Certificado de que se trata de un puesto de difiacutecil cobertura expedido por la autoridad competente en Canarias

DNI Tarjeta de Residencia del empleador (original y copia)

CIF de la empresa (original y copia) Documentacioacuten que acredite la capacidad para contratar

en nombre de la empresa y Escritura de sociedad Declaracioacuten de responsabilidad Certificado de estar al corriente de pagos en Seguridad

Social y Hacienda Liquidaciones trimestrales del IGIC (modelo 420) Sociedades

Modelo 2 01 Impuesto s obre S ociedades del uacute ltimo ejercicio presentado

Modelo 420 y resumen anual Mod 425 Autoacutenomos o Comunidades de Bienes

Modelo 130 oacute 131 seguacuten su caso Declaracioacuten de IRPF Modelo 420 en su caso

Cualquier otro documento que a juicio de la empresa

permita acreditar la solvencia econoacutemica de la misma Ademaacutes deberaacute aportar las licencias o autorizaciones administrativas que se exijan para la instalacioacuten apertura o funcionamiento de la actividad

Para TODOS Certificado Saldos Bancarios PARA SOLICITANTES DE LA CONSTRUCCIOacuteN

Contratos de ejecucioacuten de obras Para la cualificacioacuten profesional de ALBANtildeIL

Se deberaacute adjuntar a la solicitud CERTIFICACIOacuteN DE CAPACITACIOacuteN en relacioacuten con el puesto que se solicita seguacuten lo tipificado en el art 23 relacionado con el 32 y la D isposicioacuten T ransitoria Primera del vigente Convenio Colectivo General del S ector de l a C onstruccioacuten 2 002-2006 don de se da c ontinuidad a l o dispuesto en e l art 1 00 Anexo II (categoriacuteas profesionales) Grupo 4 de la Ordenanza Labor al de l a C onstruccioacuten V idrio Ceraacutemica y similares de 28 de agosto de 1970

IMPORTANTE En el impreso de solicitud han de consignarse con exactitud los domicilios y teleacutefonos de comunicacioacuten

48

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA

1 Propietario de la Empresa donde trabajaraacute el extranjero

2 Actividad detallada de la Empresa

3 Dimensiones del local o locales de la Empresa

4 De tener varios locales o centros de trabajo cite sus domicilios

5 Domicilio exacto del centro de trabajo de la Empresa donde va a presentar sus servicios el trabajador solicitante y su nombre comercial

6 iquest Es un puesto de trabajo de nueva creacioacuten

7 iquest Sustituye el solicitante a otro trabajador extranjero de la misma categoriacutea profesional

8 En caso afirmativo nuacutemero del Permiso de Trabajo cancelado

9 Nuacutemero total de trabajadores de la Empresa a) Espantildeoles b) Extranjeros Sus categoriacuteas laborales

10iquest Ha presentado ldquoOferta de Empleordquo en la correspondiente Oficina de Empleo

11Otros datos

Firma de la empresa

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SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

FORMULARIO A RELLENAR POR LOS INTERESADOS Y QUE SE ACOMPANtildeA A LA SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO POR

CUENTA AJENA DATOS DEL TRABAJADOR

1 Categoriacutea laboral del Trabajador

2 Detallar la actividad que va a ejercer

3 iquestTiene concedido otro permiso de trabajo a) iquestPor Cuenta Ajena o Propia b) iquestContinuaraacute trabajando en esta actividad

En caso afirmativo debe justificado 4 Tiempo que ha trabajado en Espantildea antildeos 5 Tiempo que lleva residiendo en Espantildea antildeos 6 iquestHa nacido en Espantildea 7 iquestEstaacute casado(a) con espantildeol(a) 8 iquestEs hijo(a) de espantildeoles 9 iquestTiene hijos espantildeoles a su cargo 10iquestEl empresario es familiar del trabajador

Parentesco

11Diplomas o tiacutetulos universitarios e idiomas que conoce relacionados con el puesto de trabajo(justificados documentalmente)

12Otros datos

Firma del trabajador solicitante

50

SUBDELEGACIOacuteN DEL GOBIERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE Oficina de Extranjeros

DECLARACIOacuteN DE RESPONSABILIDAD DDordf_____________________________________________________________________________________________ en calidad de _____________________________________(seguacuten d ocumento p uacuteblico adjunto) de la empresa ____________________________ como firmante de la solicitud de autorizacioacuten da residencia temporal y trabajo por cuenta ajena a favor della ciudadanoa de nacionalidad________________DDordf _________________________________________________

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

No encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de denegacioacuten de una s olicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena contenidos en el artiacuteculo 531d) e) y K) del Reglamento de ejecucioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por el Real Decreto 23932004 de 29 de diciembre es decir

o no haber amortizado en los doce meses inmediatamente anteriores

a la presente solicitud por despido improcedente o nulo declarado por s entencia o r econocido c omo t al en ac to de c onciliacioacuten o po r causas p revistas e n los a rtiacuteculo 50 5 1 y 52 c) d el E statuto de t os Trabajadores excepto en los casos de fuerza mayor los puestos que pretende cubrir

o No haber sido sancionado mediante r esolucioacuten f irme en l os uacute ltimos

doce meses por infracciones calificadas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 42000 o po r i nfracciones en mat eria de ex tranjeriacutea calificadas como graves o muy graves en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 52000

o No haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos contra

los derechos de los trabajadores o contra extranjeros salvo que dichos antecedentes penales hubieran sido cancelados

Santa Cruz de Tenerife _____________ de _____________________ de 200

51

REFORMA LEGISLATIVA EN RELACIOacuteN CON LAS MUJERES

EXTRANJERAS y

CON LA APLICACIOacuteN DE ESTE PROTOCOLO

Modificaciones introducidas por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en la

Ley 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su

integracioacuten social

REFORMAS LEGISLATIVAS Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre de reforma de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de las extranjeras en Espantildea y su integracioacuten social (BOE nordm 299 12 de diciembre de 2009)

52

Artiacuteculo 2 bis

1 Corresponde al Gobierno de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 14912 de la Constitucioacuten la definicioacuten planificacioacuten regulacioacuten y desarrollo de la poliacutetica de inmigracioacuten sin perjuicio de las c ompetencias qu e pu edan s er as umidas p or l as C omunidades Autoacutenomas y por las Entidades Locales

La poliacutetica inmigratoria

2 Todas las Administraciones Puacuteblicas basaraacuten el ejer cicio de sus competencias vinculadas con la i nmigracioacuten en e l respeto a los siguientes principios

a la coordinacioacuten con las poliacuteticas definidas por la Unioacuten Europea b la ordenacioacuten de los flujos migratorios laborales de acuerdo con las

necesidades de la situacioacuten nacional del empleo c la i ntegracioacuten s ocial d e l os i nmigrantes mediante poliacuteticas

transversales dirigidas a toda la ciudadaniacutea d la igualdad efectiva entre mujeres y hombres e la efectividad del principio de no discriminacioacuten y

consecuentemente el reconocimiento de iguales derechos y obligaciones para todos aquellos que vivan o trabajen legalmente en Espantildea en los teacuterminos previstos en la Ley

f la garantiacutea del ejercicio de los derechos que la Constitucioacuten los tratados internacionales y las Leyes reconocen a todas las personas

g la lucha contra la inmigracioacuten irregular y la persecucioacuten del traacutefico iliacutecito de personas

h la persecucioacuten de la trata de seres humanos i la i gualdad de t rato en l as condiciones l aborales y de Seguridad

Social j la promocioacuten del diaacutelogo y la colaboracioacuten con los paiacuteses de origen y

traacutensito de inmigracioacuten mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de man era ef ectiva l os f lujos mi gratorios as iacute c omo a f omentar y coordinar las iniciativas de cooperacioacuten al desarrollo y codesarrollo

Artiacuteculo 2 ter

1 Los poderes puacuteblicos promoveraacuten la plena integracioacuten de los extranjeros en la sociedad espantildeola en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas Sin mas limite que el respeto a la Constitucioacuten y a la ley

Integracioacuten de los inmigrantes

2 Las Administraciones Puacuteblicas incorporaraacuten el objetivo de la integracioacuten entre inmigrantes y sociedad receptora con caraacutecter transversal a todas las poliacuteticas y servicios puacuteblicos promoviendo la participacioacuten econoacutemica social cultural y poliacutetica de las personas inmigrantes en los teacuterminos previstos en la Constitucioacuten en los Estatutos de Autonomiacutea y en las demaacutes leyes en condiciones de igualdad de trato

53

Especialmente pr ocuraraacuten mediante ac ciones formativas el conocimiento y respeto de los valores constitucionales y estatutarios de Espantildea d e l os v alores d e l a Unioacuten E uropea as iacute como de los de rechos humanos l as l ibertades puacute blicas l a demo cracia la tolerancia y la igualdad entre mujeres y hombres y desarrollaraacuten medidas especiacuteficas para favorecer la incorporacioacuten al sistema educativo garantizando en todo caso la escolarizacioacuten en la edad obligatoria el aprendizaje del conjunto de lenguas o ficiales y el ac ceso al empl eo c omo factores es enciales d e integracioacuten

Artiacuteculo 12

4 Las ex tranjeras embarazadas qu e s e en cuentren en E spantildea t ienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo parto y posparto

Derecho a la asistencia sanitaria

Articulo 14 Derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales

1 Los extranjeros residentes tienen derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los espantildeoles

2 Los extranjeros residentes tienen derecho a los servicios y a las prestaciones s ociales t anto a l as g enerales y baacutesicas c omo a las especiacuteficas en l as mismas condiciones que l os espantildeoles En cualquier caso los extranjeros con discapacidad menores de dieciocho antildeos que tengan s u domi cilio h abitual en E spantildea t endraacuten der echo a r ecibir el tratamiento servicios y cuidados especiales que exija su estado fiacutesico o psiacutequico

3 Los e xtranjeros cualquiera que sea su situacioacuten administrativa t ienen derecho a los servicios y prestaciones sociales baacutesicas

Artiacuteculo 19

1 La autorizacioacuten de residencia por reagrupacioacuten familiar de la que sean titulares el coacutenyuge e hijos reagrupados cuando alcancen la edad laboral habilitaraacute para trabajar sin necesidad de n inguacuten otro traacutemite administrativo

Efectos de la reagrupacioacuten familiar en circunstancias especiales

2 El coacutenyuge reagrupado podraacute obtener una autorizacioacuten de residencia independiente cuando disponga de medios econoacutemicos suficientes para cubrir sus propias necesidades

En caso de que la coacutenyuge reagrupada fuera viacutectima de violencia de geacutenero sin necesidad de que se haya cumplido el requisito anterior podraacute obtener la autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente desde el momento en que se hubiera dictado a su favor una orden

54

de proteccioacuten o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

(hellip)

Artiacuteculo 31 bis

1 Las mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero cualquiera que s ea s u situacioacuten ad ministrativa tie nen g arantizados los derechos reconocidos en la Ley O rgaacutenica 12004 de 2 8 de diciembre de Medidas de Proteccioacuten Integral contra la Violencia de Geacutenero asiacute como las medidas de proteccioacuten y seguridad establecidas en la legislacioacuten vigente

Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras viacutectimas de violencia de geacutenero

2 Si al denunciarse una situacioacuten de violencia de geacutenero contra una mujer extranjera se pusiera de manifiesto su situacioacuten irregular el expediente admi nistrativo sancionador incoado por i nfraccioacuten del artiacuteculo 531a de esta Ley seraacute suspendido por el instructor hasta la resolucioacuten del procedimiento penal

3 La mujer extranjera que s e halle en la situacioacuten descrita en el apartado anterior p odraacute solicitar u na a utorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del momento en que se hubiera dictado una orden de pr oteccioacuten a su favor o en su defecto I nforme de l M inisterio F iscal q ue i ndique l a e xistencia d e indicios de violencia de geacutenero Dicha autorizacioacuten no se resolveraacute hasta que concluya el procedimiento penal

Sin per juicio de lo an terior l a au toridad c ompetente pa ra ot orgar l a autorizacioacuten por circunstancias e xcepcionales podraacute conceder u na autorizacioacuten provisional de r esidencia y trabajo a favor d e la mujer extranjera La autorizacioacuten provisional eventualmente concedida concluiraacute en el momento e n qu e se c onceda o den iegue de finitivamente l a autorizacioacuten por circunstancias excepcionales

4 Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria se notificaraacute a la interesada la concesioacuten de la residencia temporal y de trabajo solicitada En el supuesto de que no se hubiera solicitado se le informaraacute de la posibilidad de conceder a su favor una autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgaacutendole un plazo para su solicitud

Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situacioacuten de violencia de geacutenero continuaraacute el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido

Artiacuteculo 38 Autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

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1 Para l a c oncesioacuten inicial d e l a au torizacioacuten d e r esidencia y trabajo en el caso de trabajadores por cuenta ajena se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

2 La si tuacioacuten n acional d e em pleo ser aacute d eterminada por e l Servicio P uacuteblico d e E mpleo E statal co n l a i nformacioacuten proporcionada po r l as Co munidades A utoacutenomas y c on a quella derivada d e i ndicadores est adiacutesticos o ficiales y q uedaraacute plasmada en el C ataacutelogo d e O cupaciones d e Di fiacutecil C obertura Dicho cataacutelogo contendraacute una relacioacuten de empleos susceptibles de ser sa tisfechos a t raveacutes de l a contratacioacuten de t rabajadores extranjeros y ser aacute ap robado p revia co nsulta d e l a C omisioacuten Laboral Tripartita de Inmigracioacuten

Igualmente se en tenderaacute que la si tuacioacuten nacional de empleo permite la contratacioacuten en ocupaciones no catalogadas cuando de l a g estioacuten d e l a o ferta se concluya l a insuficiencia d e demandantes d e em pleo ad ecuados y d isponibles Reglamentariamente se d eterminaraacuten l os r equisitos m iacutenimos para co nsiderar q ue l a g estioacuten d e l a o ferta d e em pleo es considerada suficiente a estos efectos

3 El procedimiento de concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo inicial sin perjuicio de los supuestos previstos cuando el extranjero que se halle en Espantildea se encuentre habilitado para solicitar u obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo se basaraacute e n l a so licitud d e co bertura d e u n p uesto v acante presentada p or u n em presario o empleador an te l a au toridad competente j unto co n el contrato de t rabajo y el r esto d e documentacioacuten ex igible o frecido al t rabajador ex tranjero residente en un t ercer p aiacutes V erificado el cumplimiento d e l os requisitos l a au toridad co mpetente e xpediraacute u na au torizacioacuten cuya eficacia estaraacute condicionada a que el extranjero solicite el correspondiente visado y que una vez en Espantildea se p roduzca el alta del trabajador en la Seguridad Social

4 El em presario o e mpleador est araacute obligado a co municar el desistimiento d e la s olicitud d e a utorizacioacuten s i m ientras s e resolviera l a au torizacioacuten o el visado desapareciera l a necesidad d e contratacioacuten d el ex tranjero o se modificasen l as condiciones d el co ntrato d e t rabajo q ue si rvioacute d e b ase a l a solicitud Asimismo cuando el extranjero habilitado se hallase en Espantildea deberaacute registrar en los Servicios Puacuteblicos de Empleo el contrato de trabajo que dio lugar a la solicitud y formalizar el alta d el t rabajador en l a Seguridad S ocial y si n o pudiera iniciarse l a r elacioacuten l aboral el empresario o empleador est araacute obligado a comunicarlo a las autoridades competentes

5 La autorizacioacuten inicial de residencia y trabajo se limitaraacute salvo en l os casos p revistos por l a Ley y l os C onvenios

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Internacionales f irmados p or E spantildea a u n d eterminado territorio y oc upacioacuten S u d uracioacuten s e d eterminaraacute reglamentariamente

6 La autorizacioacuten de residencia y trabajo se renovaraacute a su expiracioacuten

a

b

Cuando persista o se renueve el contrato de trabajo que motivoacute su concesioacuten inicial o cuando se cuente con un nuevo contrato

c

Cuando por la autoridad competente conforme a la normativa de la Seguridad Social se hubiera otorgado una prestacioacuten contributiva por desempleo

d

Cuando el extranjero sea beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica asistencial de caraacutecter puacuteblico destinada a lograr su insercioacuten social o laboral

7 A partir de la primera concesioacuten las autorizaciones se concederaacuten sin limitacioacuten alguna de aacutembito geograacutefico u ocupacioacuten

Cuando concurran otras circunstancias previstas reglamentariamente en particular los supuestos de extincioacuten del contrato de trabajo o suspensioacuten de la relacioacuten laboral como consecuencia de ser viacutectima de violencia de geacutenero

8 La concesioacuten de la autorizacioacuten inicial de trabajo en necesaria coordinacioacuten co n l a q ue co rresponde al E stado en m ateria d e residencia co rresponderaacute a l as C omunidades A utoacutenomas d e acuerdo co n l as co mpetencias asu midas en los correspondientes Estatutos

Artiacuteculo 40

1 No s e t endraacute en c uenta la s ituacioacuten na cional d e e mpleo c uando e l contrato de trabajo vaya dirigido a

Supuestos especiacuteficos de exencioacuten de la situacioacuten nacional de empleo

j Los extranjeros que obtengan la autorizacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y en t odo c aso cuando se trate de viacutectimas de violencia de geacutenero o de trata de seres humanos

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Artiacuteculo 57

6 La expulsioacuten no podraacute ser ejecutada cuando eacutesta conculcase el principio de no devolucioacuten o afecte a las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o la salud de la madre

Expulsioacuten del territorio

7 a) C uando el e xtranjero s e en cuentre pr ocesado o i mputado en u n procedimiento judicial por delito o falta para el que la Ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste este hecho acreditado en el expediente administrativo de expulsioacuten en el plazo maacutes breve posible y en todo caso no superior a tres diacuteas el Juez previa audiencia del Ministerio Fiscal la autorizaraacute salvo que de forma motivada aprecie la existencia de circunstancias que justifiquen su denegacioacuten

En el c aso de qu e el ex tranjero s e e ncuentre sujeto a varios p rocesos penales t ramitados en di versos juzgados y consten e stos h echos acreditados en el expediente administrativo de expulsioacuten l a autoridad gubernativa instaraacute de todos ellos la autorizacioacuten a que se refiere el paacuterrafo anterior

b) No obstante lo sentildealado en el paacuterrafo a) anterior el juez podraacute autorizar a instancias del interesado y previa audiencia del Ministerio Fiscal la salida del e xtranjero d el territorio espantildeol en l a f orma q ue det ermine l a Ley de Enjuiciamiento Criminal

Artiacuteculo 64

2 Tanto en los supuestos de proacuterroga del plazo de cumplimiento voluntario como de aplazamiento o suspensioacuten de la ejecucioacuten de la expulsioacuten lo que se acreditaraacute en documento debidamente notificado al interesado se tendraacute en cuenta la garantiacutea para el extranjero afectado de

Ejecucioacuten de la expulsioacuten

a El mantenimiento de la unidad familiar con los miembros que se hallen en territorio espantildeol

b La prestacioacuten de atencioacuten sanitaria de urgencia y tratamiento baacutesico de enfermedades

c El acceso para los menores en funcioacuten de la duracioacuten de su estancia al sistema de ensentildeanza baacutesica

d Las necesidades especiales de personas vulnerables

Real Decreto 11622009 de 10 de julio por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgaacutenica 42000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social aprobado por Real Decreto 23932004 de

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30 de diciembre A traveacutes de este Real Decreto se introducen dos nuevos apartados en el Artiacuteculo 545

Once Se antildeaden dos nuevos apartados 5 bis) y 5) ter al artiacuteculo 54 con la siguiente redaccioacuten 5 b is) L a au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo se r enovaraacute asimismo a su expiracioacuten cuando el trabajador acredite que se ha encontrado trabajando y en alta en la Seguridad Social durante un miacutenimo d e n ueve m eses en u n p eriodo d e d oce o d e dieciocho meses en u n p eriodo d e v einticuatro si empre q ue su u ltima relacioacuten l aboral se h ubiese i nterrumpido p or c ausas aj enas a su voluntad y haya buscado activamente empleo 5 t er) Tam bieacuten procederaacute l a r enovacioacuten c uando e l c oacutenyuge cumpliera co n l os r equisitos eco noacutemicos para r eagrupar al trabajador

Instruccioacuten DGISGRJ082009 sobre aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de reagrupacioacuten familiarhellip

helliphellipResidencia In dependiente E l a rtiacuteculo 19 2000 d e l a L ey Orgaacutenica en sus apartados 2-5 regula el acceso de los familiares reagrupados a una autorizacioacuten de residencia independiente En r elacioacuten co n l o an terior si p erjuicio d e l o d ispuesto en l os apartados 4 y 5 de l os ci tados y en t anto n o se p roduzca desarrollo r eglamentario d e d icha r egulacioacuten se sentilde ala l o siguiente El coacutenyuge o p areja reagrupado accederaacute a l a t itularidad de una autorizacioacuten de residencia independiente cuando acredite

bull Contar con medios de vida suficientes de cara a la concesioacuten de u na a utorizacioacuten d e r esidencia t emporal d e car aacutecter n o lucrativo

bull Encontrarse en si tuacioacuten de al ta en l a Seguridad Social y reunir los requisitos exigibles de cara a l a concesioacuten de una autorizacioacuten d e r esidencia t emporal y t rabajo p or cu enta propia

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Victimas de violencia de geacutenero

Lo sentildealado anteriormente deberaacute entenderse sin perjuicio de lo est ablecido en el ar tiacuteculo 19 2 seg undo p aacuterrafo r especto al coacutenyuge v ictima d e v iolencia d e g eacutenero q ue p odraacute t ener acces o a una au torizacioacuten d e r esidencia y t rabajo i ndependiente d esde el momento que se hubiera di ctado una orden judicial de proteccioacuten a su favor o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Finalmente d ebe e ntenderse n o co ntradictorio y p or l o tanto vigente l o est ablecido so bre l a m ateria en l as i nstrucciones DGISGRJO52008 d e 16 de j unio d e l a Direccioacuten G eneral d e Inmigracioacuten a Del egados y Subdelegados del Gobierno en materia de acces o a l a si tuacioacuten d e r esidencia i ndependiente por p arte del coacutenyuge reagrupado viacutectima de violencia de geacutenero

Respecto a lo anterior se resentildea que lo actualmente dispuesto en la propia Ley Orgaacutenica trae como antecedentes el citado contenido de la instruccioacuten si bien Ya n o habraacute d e co nsiderarse e xcepcional l a t oma en

consideracioacuten d el i nforme d el M inisterio F iscal q ue i ndique l a existencia de indicios de violencia de geacutenero

La Ley Orgaacutenica determina la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente frente a l as instrucciones que se centildeiacutean a la cuestioacuten de la autorizacioacuten de residencia

En dicho c ontexto y constituyendo el ci tado d e sen tencia p or l a

autoridad judicial la determinacioacuten final precedida o no de orden de proteccioacuten a f avor de la v iacutectima o informe del Ministerio F iscal en el que se ap recien indicios de violencia de geacutenero de la existencia del tipo p enal se en tiende i gualmente vigente el uacute ltimo p aacuterrafo d e l a paacutegina 2 d e l as i nstrucciones m encionadas que t iene el si guiente contenido ldquo F inalmente e l coacute nyuge r eagrupado p odraacute t ambieacuten so licitar y obtener u na au torizacioacuten d e r esidencia ( h abraacute d e en tenderse al amparo d e l a n ueva r edaccioacuten d e l a L ey O rgaacutenica residencia y trabajo ) i ndependientemente cu ando h aya r ecaiacutedo sen tencia condenando al coacutenyuge reagrupante por la comisioacuten de un de lito por conductas v iolentas ej ercidas en el e ntorno f amiliar te niendo e l coacutenyuge reagrupado la condicioacuten de viacutectima y aunque no hubiera sido acordada previamente una orden judicial de proteccioacuten ldquo

Igualmente n o o bstante s e en tiende d erogado el ar tiacuteculo 412b) d el R eglamento ap robado p or el RD 2393 2004 ( al ser

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superada su previsioacuten por lo establecido en cuanto al coacutenyuge viacutectima de v iolencia d e g eacutenero p or l a p ropia L ey Orgaacutenica) se en tenderaacute vigente lo previsto en relacioacuten con el supuesto de referencia en el artiacuteculo 413 del Reglamento( cuando ademaacutes del coacutenyuge se haya reagrupado a o tros f amiliares eacutest os co nservaraacuten l a au torizacioacuten d e residencia co ncedida y d ependeraacuten a ef ectos d e l a r enovacioacuten regulada en el artiacuteculo 44 del m iembro d e l a f amilia co n el q ue convivan )

Respecto a l o an terior d ebe r esentildearse n uevamente q ue l o dispuesto en l a r elacioacuten co n el coacute nyuge v iacutectima d e v iolencia d e geacutenero r esultaraacute i gualmente d e ap licacioacuten a f avor d e l a p areja reagrupada que fuera viacutectima de dicha violencia Ello en aplicacioacuten del ya mencionado artiacuteculo 174 de la Ley Orgaacutenica 42000

Instruccioacuten conjunta de la Direccioacuten General de La Policiacutea y de La Guardia Civil y de la Direccioacuten General de inmigracioacuten sobre la aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica 42000 sobre Derechos y libertades de los extranjeros en Espantildea y su integracioacuten social tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgaacutenica 22009 de 11 de diciembre en materia de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a favor de la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

El ar ticulo 31 3 d e l a L ey Orgaacutenica 4 2000 est ablece q ue l a Administracioacuten p odraacute co nceder u na au torizacioacuten d e r esidencia temporal po r s ituacioacuten de arraigo a siacute c omo p or r azones humanitarias d e co laboracioacuten co n l a J usticia y o tras ci rcunstancias excepcionales q ue se d eterminen r eglamentariamente E n est os supuestos no seraacute exigible el visado

Establecido lo anterior y s in perjuicio de la remisioacuten realizada en el p recepto ci tado a l a n orma r eglamentaria de car a a l a concrecioacuten de aquellos supuestos cuya concurrencia podraacute motivar la concesioacuten d e u na au torizacioacuten d e residencia p or ci rcunstancias excepcionales la propia Ley Orgaacutenica 42000 en su articulo 31 b is concreta una d e e llas est ableciendo su co ncurrencia su pondraacute en todo cas o l a c oncesioacuten d e u na au torizacioacuten p or ci rcunstancias excepcionales y que dicha autorizacioacuten seraacute de residencia y trabajo El supuesto expresamente regula por la Ley Orgaacutenica es el relativo a la mujer extranjera victima de violencia de geacutenero

En r elacioacuten con l as p revisiones est ablecidas en el mencionado artiacuteculo 31 bis se sentildeala lo siguiente

Denunciada u na si tuacioacuten d e v iolencia d e g eacutenero co ntra u na mujer extranjera tan pronto se pusiera de manifiesto en su caso su

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situacioacuten irregular el expediente administrativo sancionador incoado por In fraccioacuten d el ar ticulo 531 a) d e l a L ey orgaacutenica 4 2000 s eraacute suspendido p or el Instructor h asta l a r esolucioacuten d el p rocedimiento penal

La U nidad P olicial q ue r eciba l a d enuncia i nformaraacute en ese momento a l a mujer extranjera presuntamente v ictima de v iolencia de g eacutenero so bre l as p osibilidades q ue l e asi sten en el m arco d el artiacuteculo 31 bis de la ley Orgaacutenica 42000 y de la presente instruccioacuten

La m isma i nformacioacuten s e p roporcionaraacute a la vi ctima p or l a unidad policial que estuviera tramitando el expediente sancionador al notificarle el acuerdo de suspensioacuten del mismo Autorizacioacuten de Residencia y trabajo por Circunstancias excepcionales

La so licitud d e a utorizacioacuten d e r esidencia y t rabajo p or circunstancias excepcionales podraacute ser presentada desde el momento en que a favor de la mujer extranjera se dicte

Una orden de proteccioacuten por la autoridad judicial competente en el marco del proceso penal o en su defecto informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de geacutenero

Seraacuten requisitos para la concesioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales los siguientes

a) Existencia de Sentencia condenatoria en el marco del p roceso penal a favor d e l a m ujer extranjera v ictima d e v iolencia d e geacutenero

b) Carencia p or p arte d e l a mujer ex tranjera d e an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por delitos tipificados en el ordenamiento espantildeol (artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure co mo r echazable en el

espacio territorial de paiacuteses con los que Espantildea tenga firmado un Convenio en tal sen tido ( Articulo 31 5 d e L ey O rgaacutenica 42000)

Autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo

En caso de p resentacioacuten d e l a s olicitud d e au torizacioacuten d e residencia y trabajo por circunstancias excepcionales la Oficina de

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Extranjeros ( en d efecto Aacute rea d e Dep endencia d e Tr abajo e Inmigracioacuten) informaraacute a la mujer extranjera de la posibilidad que le asi ste en el m arco 31 b is 3 seg undo p aacuterrafo Ley Orgaacutenica 42000 En virtud de dicho precepto la mujer extranjera que hubiera ya presentado la solicitud de autorizacioacuten de residencia y trabajo por circunstancias ex cepcionales p odraacute i gualmente s olicitar l a concesioacuten de una autorizacioacuten provisional de residencia y trabajo a su favor Seraacuten r equisitos p ara l a co ncesioacuten d e l a au torizacioacuten p rovisional los siguientes

a) Que p reviamente se h aya solicitado u na au torizacioacuten d e residencia y t rabajo p or ci rcunstancias ex cepcionales d e acuerdo c on l o e stablecido en el ar tiacuteculo 31 b is d e l a Ley Orgaacutenica 4 2000 n o h abiendo co ncluido el p roceso p enal que se estaacute sustanciando

b) Carencia por parte de l a mujer ex tranjera de an tecedentes penales en Espantildea o en los paiacuteses anteriores de residencia por d elitos t ipificados en el ordenamiento esp antildeol ( artiacuteculo 315 de Ley Orgaacutenica 42000)

c) Que l a m ujer ex tranjera n o f igure c omo r echazable en el espacio t erritorial d e p aiacuteses co n l os q ue Espantildea t enga firmado u n C onvenio en t al sen tido (Artiacuteculo 315 d e Ley Orgaacutenica 42000)

La au torizacioacuten p rovisional habilitaraacute a l a m ujer ex tranjera a

trabajar p or cu enta p ropia o p or cu enta aj ena en cu alquier ocupacioacuten sector de actividad y aacutembito territorial

La fecha de comienzo de la eficacia de la autorizacioacuten seraacute de la resolucioacuten por la que se co nceda Su vigencia estaraacute condicionada a la finalizacioacuten del procedimiento penal

Publicacioacuten subvencionada

PROYECTO SANTA CRUZ DIVERSA 2

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  • PROTOCOLO_DE_EXTRANJERIA FINAL
    • Proacutelogo
    • Marco normativo
    • Aacutembito de aplicacioacuten
    • Organismos participantes
    • Objetivo general
    • Objetivos especiacuteficos
    • Metodologiacutea de elaboracioacuten
    • Revisioacuten de la implantacioacuten y valoracioacuten de resultados
    • Itinerario expediente de solicitud
    • Derivacioacuten viacutectimas de VG y material informativo sobre recursos especializados
    • Coordinacioacuten de los organismos participantes mesas teacutecnicas
    • Supuestos de aplicacioacuten
    • Traslado de informacioacuten sobre maltratador extranjero a la Oficina de Extranjeriacutea
    • Anexos
    • La documentacioacuten ha de ser presentada por el empleador
      • contra
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