PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL

8/10/2019 PROTECCIN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL

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UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE - CONTROL INTERNO

Ao de la Promocin de la IndustriaResponsable y del Compromiso

Climtico

ESCUELA PROFESIONAL: ContabilidadCURSO : Control Interno CICLO :

VI GRUPO : A DOCENTE: CPCC.

Mara Valverde Huerta

TRABAJO: Investigacin Formativa

INTEGRANTES:

Alvarado Vega , Marlene

Barrera Barrera , Rosa luz Beltrn Snchez , Yurico

Jamanca Camones , Yoseli Lpez Pinedo , Rubizlica Vanessa

Rojas Asencios , Mayka

2014HUARAZ ANCASH


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DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a Dios

por ser el inspirador para cada

uno de nuestros pasos dados en

nuestro convivir diario; a

nuestros padres por ser el gua

en el sendero de cada acto querealizamos hoy, maana y

siempre y darnos el aliento para

lograr nuestras metas trazados.

Tambin est dedicado a nuestra

profesora quien nos estimul a

la realizacin del presente

trabajo de investigacin.

Grupo.


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3 Grupo.

AGRADECIMIENTOS

Este trabajo es el resultado de nuestro

esfuerzo. Por esto agradecemos a nuestro

profesor del curso, mi persona, el internet por

darnos mucha informacin quienes a lo largo deeste tiempo han puesto a prueba sus

capacidades y conocimientos en el desarrollo

de este nuevo plan estratgico de negocios el

cual ha finalizado llenando todas nuestras

expectativas. A mis padres quienes a lo largo

de toda mi vida han apoyado y motivado mi

formacin acadmica, creyeron en m en todo

momento y no dudaron de mis habilidades. A

mis profesores a quienes les debo gran parte de

mis conocimientos, gracias a su paciencia y

enseanza y finalmente un eterno

agradecimiento a esta prestigiosa universidad

la cual abre sus puertas a jvenes como

nosotros, preparndonos para un futuro

competitivo y formndonos como personas de

bien.


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INTRODUCCION

La proteccin de los recursos del estado en los gobiernos locales, regionales y

nacionales, est a cargo de los funcionarios pblicos trabajadores y la poblacin

en general, pues ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y

materiales el cual debe ser segn los procedimientos que se plasman en la leyes,

el mismo que busca la efectividad y eficiencia, la entidad que fiscaliza y que ve el

desempeo de todo este proceso es la contralora general de la repblica y los

ciudadanos comunes y corrientes a travs del portal de transparencia el cual nospermite acceder a la informacin de las actividades y proyectos que van

desarrollando, al cual podemos poner denuncias si vemos inconsistencias y malos

manejos, de la proteccin y el buen manejo de los recursos va a depender un buen

desarrollo de la sociedad a travs de este ensayo queremos mostrar informacin

compilada referente al tema.

Est compuesto orgnicamente por rganos Estructurados denominados

reas como: Administracin, Gestin Institucional, Gestin Pedaggica,Asesora Jurdica y Gestin Institucional. El tipo de estudio elegido, para el

presente trabajo es inicialmente exploratorio, y descriptivo donde se ha

optado por diferentes criterios, conducentes a los objetivos propuestos

inicialmente.

La presente investigacin, se divide en lo siguiente: Introduccin al

Control

Interno, y objetivos.


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funciones del ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya implementacin no

compromete mayor presupuesto o gastos significativos para la entidad, ya que

utiliza principalmente los recursos existentes: personas, tecnologas, buenas5

PROTECCIN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS

GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL

La Contralora General de la Repblica pretende ayudar a las autoridades

municipales a alcanzar las metas de su gestin a travs del efectivo uso de los

recursos pblicos teniendo como herramientas clave, el buen desempeo y la accin

tica. Este crecimiento de la economa municipal y de los gobiernos regionales sin

embargo, no ha estado acompaado de una respuesta institucional acorde al nuevo

contexto. Algunas municipalidades an no han logrado adaptarse a las exigencias

que implica una nueva gerencia, no solo por los nuevos recursos de que disponen,sino por las nuevas atribuciones y competencias que les toca cumplir como

consecuencia del proceso de descentralizacin y de su rol determinante en la

promocin del desarrollo territorial.

Una revisin crtica y adecuado desempeo de estas funciones solucionara los

problemas antes mencionados.

En general, las instituciones pblicas del pas a un presentan limitaciones en el

desarrollo ptimo de estas funciones. Se identifican prcticas de planeamiento, de

organizacin, de integracin de personal y de direccin en mayor o menor grado de

calidad. Sin embargo, si hay una funcin con menor desarrollo y prctica a nivel

institucional, alejada o ausente del ciclo gerencial, es la funcin de control, cuya

idea, concepto y aplicacin, ha estado tradicionalmente entendida como

responsabilidad nica de los rganos de control, en menoscabo de una comprensin

integral de dicha funcin, que involucra a las diversas gerencias, funcionarios y

autoridades.

Un buen control interno mejora sustantivamente la gestin local. Normas que

incorporan conceptos, metodologas y herramientas, para el ejercicio de un control

con nfasis en la prevencin de riesgos y con un enfoque transversal a todas las


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gubernamentales y en el uso de sus recursos.

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prcticas, experiencia y conocimientos, entre otros. Posiblemente los recursos de

mayor demanda en la aplicacin del control preventivo, sean la voluntad y

compromiso de los niveles polticos y tcnicos.

Es en este marco que la Contralora General de la Repblica ha venido emitiendo en

los ltimos aos, diversa normativa orientada tambin a reforzar la comprensin y

prctica del control interno en las entidades pblicas. Normas que incorporan

conceptos, metodologas y herramientas, para el ejercicio de un control con nfasis

en la prevencin de riesgos y con un enfoque transversal a todas las funciones del

ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya implementacin no compromete mayor

presupuesto o gastos significativos para la entidad, ya que utiliza principalmente los

recursos existentes: personas, tecnologas, buenas prcticas, experiencia y

conocimientos, entre otros. Posiblemente los recursos de mayor demanda en laaplicacin del control preventivo, sean la voluntad y compromiso de los niveles

polticos y tcnicos. Comprende el conjunto de leyes, reglamentos, normas, mtodos

y procedimientos que rigen las actividades de las Entidades u Organismos del Sector

Pblico, en lo concerniente al control de su gestin y al ejercicio de las facultades,

autoridad y obligaciones de sus servidores, las acciones que deben llevarse a cabo

para verificar que sus recursos humanos, materiales y financieros se administren en

forma correcta, eficiente, efectiva y econmica y que se logren los fines, metas y

objetivos programados.

OBJETIVOS DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL RECURSOS

Dinamizar la actividad administrativa de las Entidades y Organismos

sujetos a la ley.

Establecer un control interno confiable.

Propiciar a los servidores pblicos un ambiente adecuado que fortalezcasu moralidad e integridad.

Aumentar la productividad de las Entidades, Organismos del Sector

Pblico; Salvaguardar los recursos pblicos.

Aumentar la eficiencia, efectividad y economa en las operaciones


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Se establecer y mantendr en todos los niveles de mando un adecuado mbito y lmite de

7supervisin directa, a fin de garantizar el logro de los objetivos del

INFORMACIN GERENCIAL:

En cada Entidad u Organismo se establecer un sistema de comunicacin que provea

informacin til, confiable y oportuna a cada nivel de Direccin, para el desarrollo de sugestin y conocimiento permanente de las actividades a su cargo.

Los informes sern elaborados de manera tal, que el Jefe de cada rea lo reciba con detalles

apropiados para la toma de decisiones. Las situaciones excepcionales sern reportadas con

detalle suficiente y oportuno, para adoptar las medidas correctivas pertinentes.

OBJETIVOS DEL CONTROL:

Los objetivos del control interno deben ser identificados para las actividades de la Entidad

u Organismo y estar de acuerdo con las operaciones especficas de cada actividad;

adems, ser congruentes con los objetivos generales de dicha Entidad u Organismo.

SUPERVISIN DE LOS CONTROLES:

Los funcionarios deben supervisar permanentemente sus operaciones para evitar se

cometan irregularidades o actuaciones contrarias a los principios de economa, eficiencia y

eficacia; adems, asegurar que los controles internos contribuyan al logro de los resultados

previstos; asimismo adoptar las medidas correctivas necesarias ante cualquier evidencia de

alguna irregularidad .La supervisin tambin comprende el alcance de las funciones de la

auditora interna y externa.

UNIDAD DE MANDO:

Se establecer y mantendr una unidad de mando en todos los niveles de la organizacin.

La unidad de mando exige que cada funcionario y empleado sea administrativamente

responsable de sus actuaciones y funciones las que reportar ante una sola autoridad, por lo

que se debern definir claramente y por escrito sus lneas de autoridad. La falta de un

ida

dde mando conduce a la posibilidad de expedir rdenes contradictorias que obstruyan la

accin, originen confusin y dificulten la determinacin de responsabilidades.

SUPERVISIN:


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Estn orientadas a lograr que la informacin financiera sea vlida y contable y elaborada

con oportunidad. Tales normas buscan que la contabilidad sea un elemento integrador de

las operaciones propias de administracin financiera, produciendo reportes y estados

financieros apropiados y tiles, tanto para la gerencia, como para otros usuarios.

NORMAS DE CONTROL PARA EL REA DE ABASTECIMIENTO Y

ACTIVOS FIJOS

Regulan los aspectos relativos al proceso de abastecimiento, as como respecto a los

mecanismos de proteccin y conservacin de activos fijos.

NORMAS DE CONTROL PARA EL REA DE ADMINISTRACIN DE

PERSONAL

Estn referidas a los mecanismos que utilizan las entidades gubernamentales para la

administracin integral de los recursos humanos, a efecto de lograr eficiencia y

productividad en el desempeo funcional de sus servidores.

GOBIERNO REGIONAL

La Presidencia Regional, rgano ejecutivo, est integrado por el Presidente Regional

y cuenta con Gerencias Regionales, las mismas que son dirigidas y coordinadas por

una Gerencia General.

Competencias exclusivas de los gobiernos Regionales

1. Planificar el desarrollo de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos

correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.

2. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y la

sociedad civil de su regin.

3. Aprobar su organizacin interna y presupuesto de acuerdo a la Ley de Gestin

Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.

4. Promover y ejecutar las inversiones pblicas regionales en proyectos deinfraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos.

5. Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de

ciudades intermedias.

6. Promover la formacin de empresas y corporaciones regionales.


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Regulacin Directa: rdenes directas, implica direccin y control. Ejemplo: Plane

Urbansticos Incentivos de Mercado: Utiliza las fuerzas del mercado para conseguir objetiv

de regulacin. Regulacin Econmica: Control de Precios Control de Pn. Control de Entra

y Salida del Mercado. Control de Calidad de Pn. Regulacin Social: Tiene por objeto protege

el medio ambiente, la salud y la seguridad de los trabajadores y de los consumidores.

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Control del Gobierno Regional, el control de las regiones a nivel nacional est a cargo

del

rgano Regional de Control Interno, dependiente de la Contralora General de la

Repblica.

El Fondo de Compensacin Regional, forma parte de los recursos financieros de los

gobiernos regionales Este fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos

generados por la privatizacin y concesiones. En la ley establece la norma, la

estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define

la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del gobierno regional

conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Se indica

tambin que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el

desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y elempleo, as como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de

oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,

regionales y locales de desarrollo. Se fija como misin de esos rganos de gobierno,

organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo con sus competencias

exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y

sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.

GOBIERNO CENTRAL

Las Funciones del Estado Fomentar la eficiencia econmica Procurar la equidad mejorando

distribucin del ingreso, Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico. Elementos qu

utiliza el estado para influir en la actividad econmica: Los Impuestos Los gastos L

Regulacin .El estado y la limitacin del poder del mercado La competencia imperfec

genera ineficiencias econmicas porque: Precios > Costos Disminuye la Demanda Regulaci

De la Actividad Empresarial.

Regulacin de la Actividad Empresarial Directa Incentivos de Mercado Econmica Socia


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Composicin del Sector Publico Argentino (Detalle s/ Besil) Administracin Central

Administraciones Provinciales y Municipales Organismos Descentralizados Empresas de

Estado.

CONCLUSIONES.

La proteccin de los recursos del estado est a cargo de todos los peruanos, pero la

mayor responsabilidad lo tienen los funcionarios pblicos y los fiscalizadores.

Los recursos del estado se centran en recursos financieros, humanos y materiales

los cuales deben ser utilizados racionalmente y con mucha responsabilidad

RECOMENDACIONES.

Las personas que van a ocupar cargos pblicos y en consecuencia van a ser

responsables de la proteccin de los recursos del estado, deben tener una

capacitacin en tema de control interno o conocimientos generales del tema

Los ciudadanos comunes y corrientes debemos ser mas observadores del manejo

que realizan nuestras autoridades, y hacer las denuncias si el caso lo amerita.

Enla actualidad se escucha a travs de las noticias y hay algunos indicios que

existe corrupcin en todo los niveles de los gobiernos, negociados, trfico de

influencias que difcilmente se pueden probar pues lo hacen todo documentado y

ante la ley todo est bien, ante ello se debe implementar algn sistema que

confronte y haga cruces de informacin para detectar los malos manejos.


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BIBLIOGRAFA.

http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=967.

http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/804DEAE046418EE B06

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