1

Protecció i drets de la víctimaen el procés penal

Programa Compartim

Lídia Serratussell SalvadóCap de l’Àrea de Reparació i Atenció a la Víctima de la DGEPCJJ

21 d’octubre de 2016

Avís legalAquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació del material sempre que se citi l’autoria del material i el Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada (Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial ni es transformi per generar obres derivades. La llicència Reconeixement–No comercial–Sense obres derivades es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/deed.ca

II Jornada de Gestió PenitenciàriaReforma del Codi penal i de l’Estatut de la víctima del delicte

ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENT DE JUSTÍCIA

CONSELLER

SECRETARIA GENERAL DE JUSTÍCIA

SECRETARIA DE RELACIONS AMB L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA

DG DE SERVEIS DE PENITENCIARIS DG D’EXECUCIÓ PENAL A LA COMUNITAT I DE JUSTÍCIA JUVENIL

DEPARTAMENT DE JUSTÍCIADG D’EXECUCIÓ PENAL A LA

COMUNITAT I DE JUSTÍCIA JUVENIL

ÀREA DE MESURES PENALS ALTERNATIVES

ÀREA DE REPARACIÓ I ATENCIÓ A LA VÍCTIMA

CENTRES EDUCATIUS

SG DE REPARACIÓ I EXECUCIÓ PENAL A LA COMUNITAT

SERVEI DE MEDIACIÓ I ASSESSORAMENT TÈCNIC

ÀREA DE MEDI OBERT

SERVEI DE CENTRES

ÀREA DE REPARACIÓ I ATENCIÓ A LA VÍCTIMA

OFICINES D’ATENCIÓ A LA VÍCTIMA DEL DELICTE

PROGRAMADE JUSTÍCIA

RESTAURATIVA

PROGRAMAD’ASSESSORAMENT

TÈCNIC PENAL

Dret inici procediment

Dret a ser part en un procés

Dret reparació dany

Dret a la dignitat

Dret a la informació

Dret a la protecció

ELS DRETS DE LES VÍCTIMES EN EL PROCÉS PENAL. ANTECEDENTS

DRET A REBRE

ASSISTÈNCIA

• Abans, durant i després del procés penal• En funció de les seves necessitats• Amb garantia d’intimitat i respecte pels seus drets• Objectiu: recuperació integral• De professionals especialitzats• De forma coordinada i multidisciplinar• Permanent i gratuïta

CARTA DE DRETS DELS CIUTADANS DAVANT LA JUSTÍCIAButlletí del Congrés del 15 de març de 2002

ESTATUT DE LA VÍCTIMA DEL DELICTELlei 4/2015, de 27 d’abril

OBJECTIU

Aglutinar, en un text únic, el catàleg de drets processals i extraprocessals de totesles víctimes de delictes, sense perjudici de remissions a normatives especials per avíctimes amb necessitats especials o d’especial vulnerabilitat.

CATÀLEG GENERAL DE DRETS (art. 3)

Dret a estar informada des del primer contacte

Tota autoritat o funcionari amb qui contacti ha de facilitar la informació:

• De manera clara i accessible

• Detallada i actualitzada

Ha d’orientar i informar sobre els drets que té com a víctima, com ara els recollits per l’art. 3:

[Tota víctima té dret a la protecció, informació, suport, assistència i atenció, aixícom a la participació activa en el procés penal i a rebre un tracte respectuós,professional, individualitzat i no discriminatori des del primer contacte amb lesautoritats o funcionaris, durant l’actuació dels serveis d’assistència i suport a lesvíctimes i dels de justícia restaurativa.]

•Dret a entendre i a ser entesa•Dret a la informació•Dret de la víctima en la seva

condició de denunciant•Dret a rebre informació sobre la

causa penal• Període de reflexió per garantir els

drets de la víctima (catàstrofes)•Dret a la traducció i interpretació•Dret a l’accés als serveis

d’assistència i suport

BÀSICS

DRET A LA INFORMACIÓ (art. 5) Mesures d’assistència i suport disponibles (de salut, psicològiques o materials) i el procediment per

obtenir-les. També informació sobre les possibilitats d’obtenir un allotjament alternatiu.

Dret a denunciar, i el procediment per a interposar una denúncia i dret a facilitar elements de prova a les autoritats encarregades de la investigació.

Procediment per obtenir assessorament i defensa jurídica i, si escau, condicions en què es pot obtenir de manera gratuïta.

Possibilitat de sol·licitar mesures de protecció i, si escau, procediment per fer-ho.

Indemnitzacions a què pugui tenir dret i procediment per fer-ho.

Serveis d’interpretació i traducció disponibles.

Ajudes i serveis auxiliars per a la comunicació disponibles.

Procediment pel qual la víctima pugui exercir els seus drets si resideix fora d’Espanya.

Recursos que pot interposar contra les resolucions que consideri contràries als seus drets.

Dades de contacte de l’autoritat encarregada de la tramitació del procediment i canals per comunicar-s’hi.

Serveis de justícia restaurativa disponibles, en els casos que sigui legalment possible.

Supòsits en què pugui obtenir el reemborsament de les despeses judicials i el procediment per fer-ho.

Dret a efectuar una sol·licitud per tal que li notifiquin les resolucions a què es refereix l’art. 7. (en relació amb l’art. 5.1.m)

DRET A REBRE INFORMACIÓ SOBRE LA CAUSA PENAL (art. 7):

Ha de ser informada sense dilacions innecessàries de la data, l’hora i el lloc del judici, així com del contingut de l’acusació adreçada contra la persona infractora, i se li han de notificar les següents resolucions:

La resolució per la qual s’acordi no iniciar el procediment penal.

La sentència que posi fi al procediment.

Les resolucions que acordin la presó o la posterior posada en llibertat de la persona infractora, així com la possible fuga.

Les resolucions que acordin l’adopció de les mesures cautelars personals o que modifiquin les ja acordades, quan hagin tingut per objecte garantir la seguretat de la víctima.

Les resolucions o decisions de qualsevol autoritat judicial o penitenciària que afectin subjectes condemnats per delictes comesos amb violència o intimidació i que suposin un risc per a la seguretat de la víctima.

Les resolucions a què es refereix l’article 13 (fase d’execució de la pena)

Especial referència a les víctimes de delictes de violència de gènere.

• Participació activa en el procés• Comunicació i revisió del

sobreseïment• Participació en l’execució de la

pena• Reemborsament de les despeses• Serveis de justícia restaurativa• Accés a la justícia gratuïta• Devolució de béns• Víctimes UE

PARTICIPACIÓ EN EL PROCÉS

PENAL

PARTICIPACIÓ DE LA VÍCTIMA EN L’EXECUCIÓ (art. 13):

QUI HI POT PARTICIPAR?QUINES RESOLUCIONS?

a) La interlocutòria del JVP que disposa el règim general i la possibilitat d’accés al 3r grau abans del compliment de la meitat de la condemna, segons la tipologia delictiva especificada en la llei.

b) L’autorització del JVP respecte dels beneficis penitenciaris, dels permisos, de la classificació en tercer grau i de la llibertat, en el sentit que s’ha de calcular sobre el límit de compliment i no sobre la suma total de les penes pels delictes especificats.

c) Concessió de la llibertat condicional quan es tracti dels delictes de l’article 36.2 del Codi penal i dels especificats en la lletra a), sempre que s’hagi imposat una pena de més de cinc anys de presó.

COM HI PARTICIPA?

SERVEIS DE JUSTÍCIA RESTAURATIVA (art. 15):

SERVEIS DE JUSTÍCIA RESTAURATIVA

PROGRAMA DE

MEDIACIÓ I REPARACIÓ

PENAL

CODI PENAL

ESTATUT VÍCTIMA DELICTE

Condicions

- La víctima hi vulgui participar.

- L’infractor hi vulgui participar.

- L’infractor hagi reconegut els fets essencials.

- Cap risc cap a la víctima ni revictimització.

- No sigui prohibit per llei.

• Dret de les víctimes a la protecció• Dret a evitar el contacte entre la

víctima i l’agressor• Protecció durant la investigació

penal• Dret a la protecció de la intimitat• Avaluació individual per a

determinar les necessitats especials de protecció

PROTECCIÓ DE LES

VÍCTIMES

AVALUACIÓ DE NECESSITATS DE PROTECCIÓ A VÍCTIMES

QUÈ?

• Les característiques personals (especialment , discapacitat, dependència, menors, necessitats especials o vulnerabilitat)

• La naturalesa del delicte i la gravetat dels perjudicis causats, especial protecció en determinats delictes.

• Les circumstàncies del delicte.

QUI?

Fase d’investigació: jutjat d’instrucció o VIDO. Previ instrucció: fiscal o funcionaris de la policia.

Fase d’enjudiciament: jutjat o tribunal coneixedor de la causa.

COM?

Les Oficines d’Assistència a les Víctimes a través d’un informe que només es pot adreçar a l’òrgan judicial competent.

AVALUACIÓ DE NECESSITATS DE PROTECCIÓ A VÍCTIMES

CONTINGUT DE MESURES DE PROTECCIÓ:

FASE INVESTIGACIÓ:

Declaració en dependències adequades.

Declaració per professionals especialitzats.

Declaració per part de la mateixa persona. Especial referència a les víctimes de tràfic amb finalitat sexual.

FASE D’ENJUDICIAMENT:

Evitar el contacte visual, fins i tot quan es practiqui la prova.

Fer que la víctima sigui escoltada en la sala de vistes sense ser-hi present.

Evitar que es formulin preguntes relatives a la vida privada de la víctima.

Celebració de la vista oral sense presència de públic.

MESURES ESPECIALS MENORS O AMB NECESSITATS ESPECIALS

SALA D’OBSERVACIÓ SALA D’EXPLORACIÓ

EATPPrograma de suport a l’exploració judicial

Protecció física:Evitar que l’agressor pugui acostar-se en el futur a la víctima i cometre noves agressions.

Protecció jurídica:Possibilitar que la víctima obtingui immediatament seguretat jurídica en temes tant rellevants com: Atribució de l’habitatge familiar Custòdia dels fills Règim provisional de prestació d’alimentsProtecció social:

S’activen les prestacions socials establertes per totes lesadministracions i, en especial, les relacionades amb el dretd’obtenir ajudes econòmiques.

Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en violència domèstica

L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de protecció

Mesures d’ordre penal:Presó provisionalProhibició de residir i anar a determinats llocsProhibició d’acostament a la víctima o altres personesProhibició de comunicació amb la víctima i altres personesAltres (suspensió de l’ús d’armes...)

Mesures d’ordre civil:Atribució d’ús i gaudiment de l’habitatge familiarRègim de custòdia, visites, comunicació i estada amb els fills i filles. Règim de prestació d’alimentsAltres

Mesures socials:S’activen els mecanismes de protecció social que siguin necessaris (suport emocional, habitatge i residència, ajudes econòmiques, atenció psicològica, inserció laboral...)

Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en violència domèstica

L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de protecció

La Llei 27/2003 estableix la creació d’una comissió de seguiment de les odres de protecció.

Aquesta comissió crearà un PROTOCOL PER A LA IMPLANTACIÓ DE LES ORDRES DE

PROTECCIÓ:

Creació d’un PUNT DE COORDINACIÓ a cada comunitat autònoma, al qual l’òrgan

judicial ha de trametre l’ordre de protecció.

Comporta crear un nou esquema de coordinació entre les diferents institucions implicades en la

protecció de les víctimes de violència domèstica i/o de gènere i la prevenció d’aquest tipus de

delictes que faci més eficaç l’actuació dels diversos operadors que hi estan relacionats.

A Catalunya, aquest PUNT DE COORDINACIÓ són les oficines d’atenció a la víctima del delicte

(OAVD), del Departament de Justícia.

Correspon a les OAVD informar la víctima dels recursos i les ajudes socials existents i de la situació

processal i penitenciària de l’agressor, així com de l’abast i la vigència de les mesures adoptades

a favor de la víctima.

Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en violència domèstica

L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de protecció

Llei 1/2004, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere

EIXOS DE LA RESPOSTA DE L’ESTAT DAVANT LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE

PREVENCIÓSensibilització

EducacióPublicitat i mitjans de 

comunicacióÀmbit sanitari (detecció 

precoç)

PROTECCIÓ

Assistència:UrgentContinuada 

(integral     i multidisciplinària)Seguretat

REPRESSIÓ

Dret penal materialDret processal penal

Dret orgànicDret penitenciari

DRET A LA INFORMACIÓ, ASSISTÈNCIA SOCIAL INTEGRAL I ASSISTÈNCIA JURÍDICA

GRATUÏTA

DRETS LABORALS I PRESTACIONS DE LA SEGURETAT SOCIAL

DRETS DE LES FUNCIONÀRIES PÚBLIQUES

DRETS ECONÒMICS

AUTORITZACIÓ DE RESIDÈNCIA TEMPORAL I DE TREBALL PER CIRCUMSTÀNCIES EXCEPCIONALS DE DONES ESTRANGERES

VÍCTIMES DE VIOLÈNCIA DE GÈNERE

Llei 1/2004, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere

què fem?

OAVD

VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)JVP →OAVD→CP

JVP (anterior EVD)

• Ofici OAVD: oferiment víctimes (art. 5m) EVD

OAVD

• Contacte víctima: oferiment drets

• Acceptació víctima: comunicat JVP i al CP

• No acceptació víctima: comunicat al JVP

CP

• Activació protocol per acceptació víctima, (art. 5.m)

VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)JVP →CP→OAVD

JVP (anterior EVD)

•Interlocutòria aprovació permisos ordinaris o LC + trasllat a l’OAVD als efectes EVD

CP

•Introdueix dades víctima protocol no VIDO. NO ACTIVACIÓ PROTOCOL

•Tramesa per fax a l’OAVD còpia de la interlocutòria amb les dades de la víctima

•Procedeix segons Reglament penitenciari a la gestió permisos o LC

OAVD

•Si no hi ha dades de contacte o no consta a la base de dades: s’informa el CP. NO ACTIVACIÓ PROTOCOL

•Comprovació si la víctima ha exercit els seus drets EVD:•SÍ, •Se li comunica el que pertoqui

•Activació protocol CP, per EVD

•NO•Es comunica al CP als efectes que corresponguin.NO ACTIVACIÓ PROTOCOL

VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)JUTJAT →CP→OAVD

JUTJAT

•Comunicació CP víctima vol participar procediment penal i execució penal

CP

•Activació protocol OAVD: motiu EVD. (Si consta, traslladarà voluntat víctima qui vol que l’informi, art. 19.20 del RD

OAVD

•Comprovació activació i dades personals Víctima. Primer contacte

COMUNICACIONS ACTIVACIÓ PROTOCOL EVD

ART. 7 Art.

7.1c)Les resolucions que acordin la presó o la posterior posada en llibertat de l’infractor.

La possible fuga o evasió de l’infractor.

Art. 7.1e) Les resolucions o decisions de qualsevol autoritat judicial o

penitenciària que afectin subjectes condemnats per delictes comesos amb violència o intimidació i que suposin un risc per a la seguretat de la víctima. En aquests casos, l’Administració penitenciària comunicarà immediatament a l’autoritat judicial la resolució adoptada perquè es notifiqui. Aquestes comunicacions han d’incloure, com a mínim, la part dispositiva de la resolució i un breu resum del seu fonament, i seran trameses a l’adreça de correu electrònic o al correu postal.

Art. 7.3A les víctimes de violència de gènere els seran notificades les resolucions de les lletres c) i d) de l’apartat 1, sense necessitat que la víctima ho sol·liciti, llevat que manifesti el seu desig de no rebre-les.

AUTORITAT JUDICIAL

AUTORITAT JUDICIAL

AIS

AUTORITAT JUDICIAL

AIS

OAVD

INFORMACIÓ D’INTERÈS. CONTACTE

Impacte de l'estatut de la víctima del delicte en el procés penal. Departament de JustíciaWeb CEJFE. Departament de Justícia

www.justicia.gencat.catMediació i reparació penal. Departament de Justícia

http://administraciojusticia.gencat.cat/ca/serveis_als_ciutadans/atencio_a_la_victima/oficina_d_atencio_a_la_vi

Moltes gràcies per la vostra atenció.

arav.dj@gencat.cat