PROSPECTIVA METROPOLITANA

Día Mundial del HábitatLa Universidad Digital del Estado de MéxicoConvenios de coordinación regionales metropolitanos

Planeación estratégica metropolitana

Cuarto trimestre 2012

1Día Mundial del Hábitat 2012, en línea, Pág. Web: http://www.cuandopasa.com/index.php?v=v10778f Consultada el 2 de octubre de 2012.2Mensaje del Secretario General, Ban Ki-moon, en línea, Pág. Web: http://www.un.org/es/events/habitatday/ Consultada el 2 de octubre de 2012.

“El día mundial del hábitat fue instaurado en el año 1986 debido a su importancia, al crecimiento de la po-blación y las condiciones del medio. Por este motivo la ONU creó una agencia especializada en la gestión y el desarrollo integral del hábitat: el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos que trabaja para lograr que las personas posean un lugar donde hallen paz y dignidad, sin barreras económicas o sociales. Allí donde las diferencias existen persigue el objetivo de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los habitantes. Cada día mundial del hábitat se selecciona un lema distinto como guía de planificación.

El hábitat es el lugar donde un organismo halla lo que necesita para sobrevivir: alimento, protección y medios. La mitad de la población del mundo vive en ciudades por lo que se han convertido en el hábitat más impor-tante para los seres humanos.

El Día Mundial del Hábitat es una ocasión en que el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos otorga premios a instituciones o particulares que realicen aportes para solucionar los problemas del lugar de vida de los hombres que acucian al mundo entero.

Permite reflexionar sobre el estado de cada ciudad y tomar acciones para ofrecer a sus habitantes una vida mejor. Las políticas contrarias generan exclusión, traducidos en asentamientos precarios. Las oportunidades laborales y de servicios se centran en las ciudades, sobre todo en las capitales, que sumado a que la vivienda es casi inaccesible, las clases menos pudientes suelen conformar villas de miseria en su contorno. Es el día mundial del derecho a una vivienda digna, al acceso a los servicios básicos, a la educación, a la justi-cia, a la seguridad y sobre todo, a la posibilidad de vivir en armonía con el entorno”1.

De la necesidad surge la oportunidad. Unas ciudades mejor planificadas y que funcionen mejor pueden ayu-dar a guiarnos hacia el futuro que queremos: ciudades donde todos tengan una vivienda adecuada y buenos servicios de agua, saneamiento, salud y otros servicios básicos; ciudades con buenas perspectivas educativas y laborales; ciudades con edificios y sistemas de transporte público con un uso eficiente de la energía; ciuda-

des donde todos se sientan integrados2

Día Mundial del Hábitat

Cambiar las ciudades para construir oportunidades

Primer lunes del mes de octubre de cada año

Alejandro Amaro Montiel

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En nues-tro país

existen 56 zonas metropoli-

tanas, en las cuales vive cerca del 57% de

la población –aproxima-damente 63.9 millones de

habitantes de 112.3 del total nacional–, entre éstas se encuen-

tra la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), que es la más grande de

América y la quinta a nivel mundial.

En este contexto la ZMVM cuenta con más de 21 millones de habitantes, se integra por las 16 delegaciones del Distrito Federal, 29 municipios hidalguenses, y 59 del Estado de México, en éste último además se incluye la Zona Metropolitana del Valle de Toluca con 22 municipios.

Estas zonas presentan desafíos en materia de: transporte y vialidad, recolección, traslado, tra-tamiento y disposición final de residuos, equi-pamiento urbano, cuidado del medio ambiente, protección civil, seguridad pública, asentamien-tos humanos irregulares, entre otros.

Como en la mayoría de los casos estas cuestiones rebasan los límites territoriales de un municipio, por lo que es necesario atenderlos con cultura y visión metropolitanas: “a problemas en común, soluciones en conjunto”, lo que implica elaborar acciones que contemplen la coordinación inter-gubernamental y la cooperación, colaboración y asociación intermunicipal.

De esta forma, el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, establece como una de sus ejes de acción consolidarse como un Gobier-no Municipalista, “capaz de dar prioridad al go-bierno desde la acción local con una perspectiva global que reconoce la importancia y el valor de las administraciones locales, que destaca la res-ponsabilidad de sus atribuciones, permite su co-ordinación e interacción con estricto respeto de su autonomía” y “trabaja en estrecha colabora-ción con éstas, para apoyar y servir en todas sus dimensiones a la población”.

En este marco, el Gobierno del Estado de México por medio de la Secretaría de Desarrollo Metro-politano promueve la coordinación interguberna-mental y la cooperación, colaboración y asociación intermunicipal, mediante la signa de diferentes convenios metropolitanos en diversas regiones de la entidad, con el propósito de impulsar en los gobiernos municipales, la cultura y visión metro-politanas para la atención de la problemática que presentan.

Es así que el apreciable lector, en este número po-drá conocer entre otros temas, sobre los convenios en cita firmados en diferentes regiones de nuestro estado, así como otras acciones que el gobierno mexiquense realiza en coordinación con adminis-traciones de otras entidades, además de materias relativas a la planeación metropolitana, y obras que la administración estatal ha realizado como la Universidad Digital del Estado de México la cual forma parte y da sustento al Gobierno de la Edu-cación.

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Día Mundial del Hábitat

La Universidad Digital del Estado de México

Numeraria

Día internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres

Discurso pronunciado en la Firma del Convenio de Cola-boración en materia de Políticas Públicas, entre el Gobier-no del Estado de México y ONU-HABITAT

Se pronuncian gobiernos de los Estados de México y de Guerrero por trabajar en unidad

Parque Nacional Nevado de Toluca, Símbolo de Nuestra Identidad Mexiquense

Convenios de coordinación regionales metropolitanos


Aprueban Plan de Ordenamiento Metropolitano del Valle de México

¿Sabías que?

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En su trayectoria como servidor público, el titular del Poder Ejecutivo del Estado de México, doctor Eru-viel Ávila Villegas, ha mostrado siempre un interés muy particular por el ámbito educativo, como candi-dato señaló la imperiosa necesidad de incorporar las herramientas tecnológicas al sector educativo, en su mensaje de toma de protesta como Gobernador Constitucional del 15 de septiembre de 2011 anun-ció: “Con el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación, vamos a crear la Universidad Mexiquense a Distancia, con programas pertinentes y ampliamente asociados a las necesidades de la población”.

La anterior afirmación se materializa el 6 de febrero de 2012 con la entrada en vigor del Decreto del Eje-cutivo del Estado de México, por el que se crea el Organismo Público Descentralizado de Carácter Estatal denominado Universidad Digital del Estado de México, con la finalidad de robustecer la generación del conocimiento y fortalecer el sector educativo a través del uso de las nuevas tecnologías de la informa-ción y la comunicación, así, el Estado de México amplia las oportunidades de acceso en los niveles medio superior y superior bajo criterios de calidad, igualdad y accesibilidad, cuyo objetivo general es atender con calidad, probidad, amplitud, oportunidad y eficacia los servicios de educación media superior y su-perior a distancia en el Estado de México, a fin de gestar las oportunidades bajo esquemas innovadores y de actualidad que le permita a los mexiquenses enriquecer sus perspectivas de bienestar desarrollando una formación humanística que armonice con la ciencia y la tecnología y comprometida con el progreso del estado.

En este sentido, con la atinada visión del doctor Eruviel Ávila Villegas de acoger y fomentar el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, bajo una planificación educativa, como funda-mento del nuevo esquema de enseñanza-aprendizaje, el Estado de México se pone a la vanguardia y en sintonía con el concierto internacional en materia de tecnología aplicada a la educación.

1Licenciado en Administración de Empresas. Rector de la Universidad Digital del Estado de México.

Benjamín Valdés Plata1

UNO DE LOS EJES RECTORES DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICOLA UNIVERSIDAD DIGITAL DEL ESTADO DE MÉXICOLA UNIVERSIDAD DIGITAL DEL ESTADO DE MÉXICO

UNO DE LOS EJES RECTORES DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

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Lo anterior cobra mayor relevancia si consideramos que es necesario reconocer que para una exitosa im-plantación de los conceptos educacionales del actual Gobierno del Estado de México, todos los usuarios (profesores, alumnos, directivos) deben reconocer y comprender el inmenso cambio cultural que se está presentando en el proceso educativo, aprender a con-vivir con él y capacitarse para aprovechar al máximo sus ventajas. Este camino, el de la educación virtual, es una vía que no tiene marcha atrás y que es preciso tomar con prontitud, ya que la comunidad educativa lo está exigiendo con impaciencia.

Ahora bien el modelo educativo de la Universidad Di-gital del Estado de México, concebida como uno de los ejes rectores de la Política Educativa Estatal, impli-ca la creación de una comunidad interconectada de estudiantes, profesores y la administración y control de toda esta experiencia educativa, el ordenamiento de los factores dados (Actualidad de la Tecnología, Plataforma Educativa Virtual, Calidad de los Conte-nidos, Cantidad de la Información, Frecuencia de la Tutoría, Personalización de la Educación) no depende de su importancia, porque todos la tienen, más bien de que la interrelación que guardan entre ellos tras-cienda con éxito el proceso de enseñanza y de apren-dizaje virtual, en beneficio de los mexiquenses.

Figura 1. Niños y niñas del Estado de México.

UNO DE LOS EJES RECTORES DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICOLA UNIVERSIDAD DIGITAL DEL ESTADO DE MÉXICOLA UNIVERSIDAD DIGITAL DEL ESTADO DE MÉXICO

UNO DE LOS EJES RECTORES DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

Figura 1. Universidad Digital del Estado México, sede Ixtapan de la Sal.

Figuras 2, 3 y 4. Inauguración de la Universidad Digital del Estado de México, a cargo del Gobernador Constitucional del Estado de México.

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Para el cumplimiento de los fundamentos teó-rico-metodológicos de la educación a distancia y de su objetivo general, el gobierno del doctor Eruviel Ávila Villegas habilitó la primera Sede de la Universidad Digital del Estado de México como ya se mencionó en el municipio de Ixta-pan de la Sal “y en próximas fechas habrán de crearse 17 más en todo el territorio del estado”, (1er Informe de Gobierno, Eruviel Ávila Ville-gas), lo que constituye el inicio del desarrollo de infraestructura física, con la más alta tecnología, que permite brindar una atención de calidad a sus estudiantes.

La infraestructura física y tecnológica de la Sede de la Universidad Digital en Ixtapan de la Sal constituye un modelo arquitectónico vanguar-dista, equipado con la más avanzada tecnología en su centro de cómputo, biblioteca, auditorio, áreas administrativas y de asesoría, el estacio-namiento y sus áreas verdes armonizan con el paisaje propio de la zona.

Estas instalaciones fueron concebidas con vi-sión de sustentabilidad, como valor agregado, es un proyecto con un Sistema Fotovoltaico in-terconectado a la red eléctrica pública, con una producción diaria de alrededor de 112 kilowatt-hora /día. Dicho proyecto, aporta como bien pú-

blico directo la generación del 75% de la energía eléctrica que se consume. El beneficio ambien-tal que se obtiene mediante la implementación del Sistema se refleja fundamentalmente en la reducción de gases de efecto invernadero.

La Rectoría de la Universidad Digital del Estado de México se encuentra ubicada en la Ciudad de Toluca, además de la sede en Ixtapan de la Sal, cuenta con 15 Centros de Atención y Evaluación, distribuidos por razones de cobertura y equi-dad estratégicamente en la geografía estatal, estos son espacios creados y acondicionados por la Universidad, que integran un ambiente de aprendizaje acorde al modelo de educación digital, donde los elementos interactúan, se re-lacionan y se complementan bajo un contexto social.

Los Centros de Atención y Evaluación de la Universidad Digital se encuentran ubicados; tres de ellos en el municipio de Ecatepec de Morelos, dos en Chimalhuacán, dos en Toluca y uno en Valle de Chalco, en Atizapán de Zara-goza, en Coatepec Harinas, en Tlalnepantla de Baz, en Tlatlaya, en Tejupilco y en Sultepec.

Figuras 5, 6, 7 y 8. Centro de Atención y Evaluación de la Universidad Digital.

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En estos espacios y con la asistencia de alumnos, asesores y tutores se pretende garantizar la calidad educativa y de conocimiento para todos, por medio de plataformas tecnológicas digitales, estructuras metodológicamente sólidas, sistemas de soporte documental de corte científico-técnico y educación personalizada. Para el alumno significan una alternativa adicional que complementa su formación, cuya directriz principal son los procesos de aprendizaje, la gestión de información y las redes de colaboración sobre un sistema personal de aprendizaje interactivo.

En lo que refiere a los servicios educativos de la Universidad Digital del Estado de México, mediante el trabajo colegiado del personal docente se ha desarrollado un programa de educación media superior denominado Bachillerato General a Distancia por Competencias, así como también el Curso de Habilida-des Básicas del Modelo en Línea, mismo que a la fecha cuenta con un total de 289 alumnos inscritos en este programa educativo.

Aunado a lo anterior, en el corto plazo se estarán promocionando 4 licenciaturas en planes de estudio cuatrimestrales; adicionalmente nuestra universidad en convenio de colaboración con instituciones de prestigio promueve:

Figura 9. Sistema Fotovoltaico Interconectado a la red eléctrica pública. Figura 10. Sala de cómputo.

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Tres Bachilleratos en la Modalidad a Distancia:

• Bachillerato en línea, en Convenio con Colegio de Bachilleres México.

• Bachillerato Universitario a Distancia, en Convenio con la Univer-sidad Autónoma del Estado de México (UAEM).

• Bachillerato a Distancia Estado de México, en Convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

20 Licenciaturas en Convenio con la UNAM:

• Administración Pública, Administración, Bibliotecología y Estu-dios de la Información Social, Ciencias de la Comunicación (Pe-riodismo), Ciencias Políticas y Administración Pública (Adminis-tración Pública), Contaduría, Derecho, Economía, Enfermería, Enseñanza de Alemán, Enseñanza de Español, Enseñanza de In-glés, Enseñanza de Francés, Enseñanza de Italiano, Informática, Pedagogía, Psicología, Relaciones Internacionales, Sociología y Trabajo Social.

Seis Licenciaturas en Convenio con la Universidad de Guadalajara:

• Administración de las Organizaciones, Bibliotecología, Educación con Especialización en Áreas Prioritarias de Desarrollo, Gestión Cultural, Seguridad Ciudadana y Tecnologías de Información.

Cinco Programas de Maestría:

• Tres Maestrías en Convenio con el Instituto Tecnológico de Estu-dios Superiores de Monterrey (Administración de Instituciones Educativas, Tecnología Educativa y Educación).

• Una Maestría en Convenio con la Red Aliat Universidades (Edu-cación con Especialidad en Docencia o Gestión).

• Una Maestría en Convenio con la Unión Iberoamericana de Mu-nicipalistas (Maestría en Dirección y Gestión Pública Local).

Adicionalmente a la oferta educativa que ahora fomenta, la Univer-sidad Digital del Estado de México, a corto plazo ampliará y diversifi-cará aun más su oferta de nivel superior, posgrado y educación con-tinua en beneficio de los mexiquenses, y con ello pretende ampliar su cobertura, para atender, no sólo a los más de 15 000 alumnos que se encuentran inscritos y que apoya con su programa de becas,

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sino también a muchos mexiquenses más, para poder brindarles la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida por medio de la educación y con ello, estar en congruencia con la Política Educativa del doctor Eruviel Ávila Villegas al señalar lo siguiente:

“La clave para solucionar los problemas es invertir en la educa-ción, porque en la educación no se gasta, en la educación se in-vierte”… “Lo vamos a lograr con el respaldo de los empresarios, de la sociedad; pero, muy especialmente, lo vamos a lograr con el apoyo de las maestras, de los maestros del Estado de México”… para que “florezca en nuestra Entidad el conocimiento” (Eruviel Ávila Villegas, 2011).

En síntesis en el Estado de México: “La educación está en constan-te evolución, al igual que las herramientas y tecnologías necesa-rias para mantenerse al día en los nuevos conocimientos. Con el propósito de ofrecer a quienes, por sus ocupaciones laborales o cotidianas, se les complica asistir a una universidad convencional, a través de un modelo moderno e innovador, el 27 de enero de 2012 se creó la Universidad Digital. Ésta es una opción educati-va sustentable, moderna, incluyente y de gran calidad académi-ca, que cuenta con planes y programas de vanguardia, flexibles y acordes a las necesidades de cada persona. De manera propia y a través de convenios con la UNAM, la UAEM, la Universidad de Guadalajara y el Tecnológico de Estudios Superiores de Mon-terrey, entre otras, la Universidad Digital ofrece a más de 15 mil alumnos 26 licenciaturas, cinco maestrías y cuatro bachilleratos” (Eruviel Ávila Villegas, 2012).

Fuentes de información:

Eruviel Ávila Villegas (2011), Versión estenográfica del mensaje del Dr. Eruviel Ávila Vi-llegas, en el teatro Morelos como Gobernador Constitucional del Estado de México, 15 de septiembre de 2011, en línea, Pág. Web: http://www.gem.gob.mx/medios/w2comp.asp?Folio_=20563 consultada septiembre de 2012.

Eruviel Ávila Villegas (2012), Primer Informe de Gobierno, 5 de septiembre de 2012, en línea, Pág. Web: http://www.eruviel.com/img/temporal/1er_Informe_2012.pdf con-sultada septiembre de 2012.

Gobierno del Estado de México (2012), Universidad Digital del Estado de México, en lí-nea, Pág. Web: http://portal2.edomex.gob.mx/edudistancia/acerca_dela_universidad/

index.htm consultada septiembre de 2012.

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Municipio Población Número de viviendas particulares habitadas

Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas

1 Acolman 136 558 33 762 4

2 Amecameca 48 421 11 360 4.3 3 Apaxco 27 521 6514 4.2

4 Atenco 56 243 12 483 4.5

5 Atizapán de Zaragoza 489 937 129 300 3.8 6 Atlautla 27 663 6264 4.4 7 Axapusco 25 559 6354 4 8 Ayapango 8864 2310 3.8 9 Coacalco de Berriozábal 278 064 75 055 3.7

10 Cocotitlán 12 142 3056 4 11 Coyotepec 39 030 8497 4.7 12 Cuautitlán 140 059 36 886 3.8 13 Chalco 310 130 74 761 4.1

14 Chiautla 26 191 5942 4.4 15 Chicoloapan 175 053 44 659 3.9 16 Chiconcuac 22 819 4706 4.9 17 Chimalhuacán 614 453 147 761 4.2 18 Ecatepec de Morelos 1 656 107 419 087 4 19 Ecatzingo 9369 2073 4.5 20 Huehuetoca 100 023 25 187 4 21 Hueypoxtla 39 864 9094 4.4 22 Huixquilucan 242 167 62 402 3.9 23 Isidro Fabela 10 308 2460 4.2 24 Ixtapaluca 467 361 118 687 3.9 25 Jaltenco 26 328 6448 4.1 26 Jilotzingo 17 970 4272 4.2 27 Juchitepec 23 497 5793 4.1 28 Melchor Ocampo 50 240 11 308 4.5 29 Naucalpan de Juárez 833 779 219 286 3.8 30 Nezahualcóyotl 1 110 565 285 027 3.9 31 Nextlalpan 34 374 8508 4.1

32 Nicolás Romero 366 602 91 355 4 33 Nopaltepec 8895 2289 3.9 34 Otumba 34 232 7890 4.2 35 Ozumba 27 207 6296 4.3 36 Papalotla 4147 962 4.3 37 La Paz 253 845 62 488 4.1 38 San Martín de las Pirámides 24 851 6070 4.1 39 Tecámac 364 579 97 147 3.8 40 Temamatla 11 206 2772 4.1 41 Temascalapa 35 987 8868 4.1 42 Tenango del Aire 10 578 2595 4.1 43 Teoloyucan 63 115 14 631 4.3 44 Teotihuacán 53 010 12 935 4.1 45 Tepetlaoxtoc 27 944 6481 4.3 46 Tepetlixpa 18 327 4297 4.3 47 Tepotzotlán 88 559 21 529 4.1 48 Tequixquiac 33 907 8252 4.1 49 Texcoco 235 151 56 427 4.1 50 Tezoyuca 35 199 8334 4.3 51 Tlalmanalco 46 130 11 497 4 52 Tlalnepantla de Baz 664 225 177 298 3.8 53 Tultepec 91 808 22 742 4.1 54 Tultitlán 524 074 134 851 3.9 55 Villa del Carbón 44 881 10 270 4.4 56 Zumpango 159 647 37 645 4.3 57 Cuautitlán Izcalli 511 675 135 004 3.8 58 Valle de Chalco Solidaridad 357 645 89 552 4 59 Tonanitla 10 216 2415 4.2

Totales 11 168 301 habitantes 2 832 194 viviendas particulares habitadas

Promedio de 4.1 ocupantes en viviendas particulares habitadas

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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010), Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.

59 municipios mexiquenses que conforman la Zona Metropolitana del Valle de México

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DÍA INTERNACIONAL PARA LA ELIMINA-CIÓN DE LA VIOLEN-CIA CONTRA LAS MU-

DÍA INTERNACIONAL PARA LA ELIMINA-CIÓN DE LA VIOLEN-CIA CONTRA LAS MU-

La institucionalización de este día fue acordada por iniciativa de la entonces Directora Ejecutiva del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, Noellen Hayzer, en conmemora-

ción del brutal asesinato ocurrido en el año de 1960 de las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, activistas políticas de la República Dominicana.

Señala la historia que las hermanas Mirabal, fueron fervientes opositoras al régimen del entonces dictador Rafael Leónidas Trujillo, ya que cuando este último lle-gó al poder, su familia perdió casi toda su fortuna. Las Mirabal creían que Trujillo llevaría al país al caos y por ello entraron a formar parte de un grupo de oposición al régimen, conocido como “Agrupación política 14 de junio”.

Derivado de su lucha social, las Mirabal fueron constan-temente perseguidas, así como su familia, ya que parte de ella fue encarcelada al igual que las activistas. Era tanta la influencia de las hermanas Mirabal en la po-blación, que el dictador Trujillo afirmaba que sólo tenía dos enemigos: la Iglesia y las hermanas Mirabal. Des-pués de varios encarcelamientos, Trujillo decidió asesi-nar brutalmente a las hermanas.

La época de las hermanas Mirabal, se remonta a un pe-ríodo de asesinatos clandestinos, persecuciones políti-cas, violencia callejera, chantajes sexuales y violaciones en el país caribeño.

Es por ello que en honor a la lucha social de las herma-nas Mirabal, el día 5 de noviembre del año de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la propuesta de conmemoración a través de la resolución 54/134 y declaró el día 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Siendo la conmemoración de esta fecha extensiva internacionalmente, ya que se convirtió en un acto de denuncia y lucha en contra de los múltiples tipos y modalidades de violencia ejercidas contra la mu-jer en cualquier lugar del mundo.

Posterior a ello, la Asamblea hizo extensiva la invitación a todos los Gobiernos, a las Organizaciones Internacio-nales y las Organizaciones no Gubernamentales a que organizaran en ese día, actividades dirigidas a sensibili-zar a la opinión pública respecto al problema de la vio-lencia contra la mujer.

NOVIEMBRE 25

Jesús Morales Gil1

1Maestro en Derecho. Subdirector de Asistencia Jurídica y Psicológica del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.

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En México hace muchos años atrás el Gobierno no interfería en los casos de violencia doméstica, argumentando que este problema pertenecía al ámbito privado, por lo que dicha violencia se consideraba como intrafamiliar. Posterior-mente, en la década de los años noventa, los movimientos de mujeres, acompañados por la academia y organizaciones de la sociedad civil lograron posicionar este problema como público, planteándolo como un asunto que atenta contra sus derechos humanos.

En la actualidad, según el INEGI la modalidad de violencia que más se ejerce contra las mujeres es la violencia familiar, ya que sus estadísticas marcan que de cada 100 hogares donde el jefe de familia es hombre, en casi 33 se registra algún tipo de violencia.

Es por ello que México logró establecer en la agenda pública el tema del combate a la violencia, el hogar dejó de con-siderarse el espacio más seguro para las mujeres y se planteó la necesidad de intervención del Gobierno para hacer frente a este fenómeno y garantizar su seguridad. En tal virtud, México cobró interés en estos temas, y buscó la manera de proteger los derechos de las mujeres, mediante la firma de diversos instrumentos internacionales.

El Gobierno del Estado de México, en cumplimiento a esos compromisos internacionales a buscado garantizar los dere-chos humanos de las mujeres, mediante diversas políticas y acciones que se encuentra desarrollando en su favor, por esta razón en el año 2000, se crea el “Instituto Mexiquense de la Mujer”, y derivado de una importante restructuración social, en el año 2006 se constituye como “Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social”.

Dicho Consejo se crea como un Organismo Público Descentralizado, el cual tiene por objeto la atención prioritaria del sector femenino de la población, por ser las mujeres un grupo en situación de vulnerabilidad, debido a las diferencias atribuidas inconscientemente a lo largo de la historia a los sexos, y que tiene como consecuencia desigualdades en todos los ámbitos de la vida.

El Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, como órgano rector de las políticas públicas a favor de las mujeres, cuenta con el Programa “Mexiquense por una Vida Libre de Violencia”, en el que se ofrecen los siguientes servicios gratuitos:

• Atención multidisciplinaria a través de 21 Unidades de Atención a mujeres sus hijas e hijos en situación de violencia, distribuidas estratégicamente en los Municipios del Estado de México; en donde se brinda asesoría jurídica, acompaña-miento legal (Ministerio Público) y patrocinio de juicios (trámite legal de pensión alimenticia, guarda y custodia, divor-cio y medidas de protección) así como terapia psicológica, trabajo social a través de visitas domiciliarias y vinculación

Figura 1. Unidad Móvil de Atención a mujeres en situación de violencia. Figura 2. Personal de la Unidad Móvil de Atención a mujeres en situación de violencia que brinda atención.

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• Violencia patrimonial, es aquella que está dirigida contra bienes y pertenencias, por ejem-plo: destruir ropa, esconder la correspondencia o documentos personales, despojar del salario, vender o destruir los enseres domésticos;

• Violencia económica, se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingre-so de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual traba-jo, dentro de un mismo centro laboral; y,

• Violencia sexual, es toda acción que implique el uso de la fuerza, la coerción, el chantaje, el so-borno, la intimidación o la amenaza, para hacer que otra persona lleve a cabo un acto sexual no deseado.

Este artículo que tienes en tus manos, es un va-lioso instrumento que puede ayudar a varias mu-jeres en situación de violencia, por ello se pide tu apoyo para que puedas compartir su contenido con las mujeres que conoces, infórmales que no están solas, que existen instancias del Gobierno del Estado que protegen sus derechos de manera gratuita y confidencial2 .

Fuente de información:

Naciones Unidas (2011), Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer 25 de noviembre, en línea, Pág. Web: https://www.un.org/es/events/endviolenceday/ Consultada octubre de 2012.

laboral; pláticas, talleres y conferencias sobre temas relativos a la mujer, sobre prevención de violencia, equidad de género, derechos de las mujeres, derechos sexuales y reproductivos, etc.

• Asimismo, cuenta con refugios para mujeres victimas de vio-lencia, los cuales son considerados como un espacio confidencial, seguro y digno (no se puede proporcionar su ubicación a personas no autorizadas para acudir a ellos), que proporciona atención mul-tidisciplinaria (médica, legal, psicológica, de trabajo social y vincu-lación laboral a las mujeres, sus hijas e hijos) así como talleres de repostería, corte y confección, computación y educación para adul-tos en coordinación con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.

• En los casos de violencia extrema cuenta con una Brigada de Seguimiento, la cual tiene como función primordial realizar visitas domiciliarias en el Estado de México, a mujeres en situación de vio-lencia para valorar el grado de riesgo, y en caso de considerarlo procedente realizar el rescate y su vinculación a los servicios de las instancias competentes.

• Por otra parte, cuenta con dos Unidades de Atención y Ree-ducación para personas que ejercen violencia de género, ubicadas en los Municipios de Toluca y Naucalpan, diseñadas para brindar atención a las y los generadores de violencia, mediante terapias psicológicas, terapias grupales y asesorías jurídicas.

• Recientemente, el doctor Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México, hizo entrega de dos Unidades Móviles de Atención a mujeres en situación de violencia, que brin-darán servicio de asesoría jurídica, atención psicológica y de traba-jo social en todos los municipios del Estado con el fin de atender a la población femenina de la entidad.

Aunado a ello se crearon ordenamientos jurídicos encargados de regular la política de género en la entidad, tales como la Ley de Acceso de las Mujeres a un Vida Libre de Violencia y la Ley de Igual-dad y Trato de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

Es importante mencionar que actualmente dichas leyes reconocen cinco tipos de violencia:

• Violencia psicológica, la cual se manifiesta mediante el acto que realiza una persona contra otra para humillarla y controlarla, este tipo de violencia se puede producir mediante intimidación, amenazas, manipulación, humillaciones, acusaciones falsas, vigi-lancia, persecución o aislamiento;

• Violencia física, se presenta mediante toda acción que implique el uso de la fuerza contra otra persona; puede consistir en golpes, patadas, pellizcos, lanzamiento de objetos, empujones, cachetadas, rasguños y cualquier otra conducta que atente contra la integridad física, ya sea que produzca marcas o no en el cuerpo;

Figura 3. A favor de una liberación de la violencia para las mujeres.

2Para mayor información: Llama al 01 800 10 84 053. Línea Sin Violencia, 24 horas, 365 días, confidencial y gratuita.

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Señor Gobernador, Señores Representantes de ONU-HABITAT, Señoras y Señores Secretarios, señoras y señores:

Las metrópolis del Estado de México están entre las más grandes del país y del mundo; con una pobla-ción que supera los 13 millones de habitantes, distribuidos en los 81 municipios metropolitanos del Estado.

Las urbes metropolitanas mexiquenses enfrentan desafíos semejantes a las principales ciudades del mundo, y al igual que en muchas de ellas, las diferentes instancias de gobierno trabajan a favor del mejoramiento urbano, social y humano de sus ciudadanos.

La administración que lidera el Gobernador doctor Eruviel Ávila Villegas, consciente de que en el año 2017 la entidad tendrá más de 17 millones de habitantes, de los cuales el 90% vivirá en las zonas metropolitanas de la entidad, realiza oportunamente acciones para evitar el incremento de la pobreza y marginación de la población, incrementando las oportunidades de crecimiento y desarrollo de las ciudades y sus moradores.

Así lo plasma en el Plan de Desarrollo 2011–2017 que coincide plenamente con los principios de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, y con los principios fundamentales de su gobierno, que destaca en pri-mer lugar el Humanismo, con claros y contundentes ejes rectores, que procuran un Estado Progresista, como también un Gobierno Solidario, para organizar una Sociedad Protegida y próspera.

Jaques Attali en su libro Breve historia del futuro comenta que “...mientras en 1950 había en el mundo 80 ciudades con más de 1 millón de habitantes, en el año 2015 habrá 550…que en 2005, 16 ciudades superaron los 10 millones de habitantes, en 2015 habrá 24 y que casi todas ellas estarán situadas en el hemisferio Sur”. Señala también que “…hoy existen 7 conglomerados con 20 millones o más de habitantes en el mundo, entre los que se encuentra la Zona Metropolitana del Valle de México, y que Tokio y Mumbay tienen ya más de 30 millones de pobladores”.

Discurso pronunciado en la Firma del Convenio de Colaboración

en materia de Políticas Públicas, entre el Gobierno del Estado de

México y ONU-HABITAT1

Toluca, México, 21 de agosto de 2012.

Fernando Alberto García Cuevas2

1Signado el 21 de agosto de 2012 por el doctor Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México y el maestro Alain Grimard, Director de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la ONU-HABITAT.

2Licenciado en Administración de Negocios. Secretario de Desarrollo Metropolitano del Gobierno del Estado de México.

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El conocimiento de tales predicciones, es razón suficiente para realizar todos los esfuerzos que sean ne-cesarios para tener un mejor futuro, para que el presente y el mañana, ofrezcan mejores niveles de vida y posibilidades con el diseño de futuros deseables.

Es cierto, aspiramos a tener mejores ciudades, mejores zonas metropolitanas, mejores seres humanos, me-jor calidad de vida.

Creemos en el diseño de futuros posibles, en contarnos bien las mejores historias y hacerlas reales, porque eso es visión de futuro. Utilizar la prospectiva como disciplina para la planeación sistemática y oportuna, como un recurso narrativo que se transforme en realizaciones.

Walter Benjamín, ilustre pensador alemán, se refirió a la ciudad “...como texto, como narrativa, como sueño del mundo, como lugar de la memoria colectiva, como olvido, como espectáculo, como régimen visual”.

La reconoce “no sólo como aglomeración de edificios construidos en silencio, como concentración de pro-ductores y consumidores, sino también, como imaginario, como aspiración”.

Me parece que si la definición más sublime de hogar es templo, recinto sagrado familiar, entonces la ciudad, deberá ser soñada, como albergue sagrado de los templos comunitarios, donde la libertad de los hombres y mujeres, se expande plenamente en la conciencia y su creatividad, se ensancha espacialmente en todos los rincones de la ciudad templo, de todos sus moradores.

La firma del Convenio de Colaboración que hoy atestiguamos es ante todo, una manifestación abierta del interés que tiene el Gobierno del doctor Eruviel Ávila Villegas de dar a las metrópolis mexiquenses, las com-petencias necesarias para asumir los Retos del Milenio, que hace ya más de una década, fueron signados por la mayoría de las naciones del mundo, como también los Protocolos de Kioto, la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, la Declaración sobre Ciudades Metropolitanas y otros Asentamientos Hu-manos en el Nuevo Milenio y la Resolución de la Asamblea General 56/206, que son los que ejemplarmente tiene el Programa Hábitat de las Naciones Unidas y que hacemos nuestros.

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Señor Gobernador, Señores Representantes de la Organización de las Naciones Unidas, Señor Rector de la Universidad del Estado, Señores Secretarios, señoras y señores:

Ahí donde el riesgo y los desafíos son grandes, también lo es la inspiración del espíritu y la fuerza de la comu-nidad organizada.

El destino de la Tierra y de la Humanidad coincide, o nos salvamos juntos o sucumbimos juntos.

Los ciudadanos del mundo, anhelamos que un nuevo sueño civilizador y un futuro para nuestras sociedades, sea hacer conscientemente de la cooperación, un proyecto personal y colectivo; ser personas solidarias y sinérgicas, inaugurar una nueva forma de cooperación, capaz de generar comunidad, y estimular la participa-ción de todos, en todo aquello que interesa a todos, con un sentimiento profundo de pertenencia y solidaridad.

Tal deliberación fue justamente, el espíritu que animó la firma de este convenio de cooperación, que fortale-cerá nuestro esfuerzo para como lo afirma el Gobernador Ávila; alentar y cultivar el principio de Humanismo, impulsando el desarrollo de las personas que habitan nuestras urbes, formando ciudadanos comprometidos con la transformación y el cuidado esencial de la ciudad. Con la optimización de recursos, con el mejoramien-

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to y superación de la calidad de todo y todos en su conjunto. Sembrando entre la población, incentivos que ayuden a los ciudadanos, a mejorar su capacidad de autovaloración, de aprender a hacer bien las cosas, lejos del mal hacer, y por supuesto, aprender a convivir en familia y en comunidad.

Epícteto afirmó en su tiempo; cito: “si quieres regalar a tu ciudad natal, un invaluable regalo, porque no te regalas tú mismo, como un ciudadano ejemplar”.

En síntesis; el desarrollo humano metropolitano, desde nuestra perspectiva, se sustenta en 5 principios para la formación de ciudadanos competentes:

• Que cuenten con una visión personal y actúen como ciudadanos metropolitanos.

• Que tomen decisiones y colaboren en la solución colectiva de problemas y desafíos, ubicados siempre del lado de la solución y no del conflicto.

• Que contribuyan a desarrollar ciudadanos capaces y competentes.

• Que asimilen experiencias propias y de otros, para crecer en un proceso continuo de permanente apren-dizaje.

• Que se comprometan y desarrollen el principio de humanidad, corresponsabilidad, y preservación.

Es cierto, las personas amamos la libertad, pero estamos dispuestos a subordinarnos a las leyes y el orden, a los proyectos creativos, con tal de vivir en una comunidad mejor, ejerciendo responsablemente nuestras libertades. Queremos materializar que nuestras zonas metropolitanas sean competitivas nacional e inter-nacionalmente, a través de instituciones sólidas y visionarias, comprometidas con reproducir y fomentar el surgimiento de ciudadanos competentes y comprometidos.

Somos los grandes constructores de lenguajes, de metafóricos puentes, de albergues y de arquitecturas mate-riales, pero también vitales; somos seres que unidos en familias, comunidades y naciones, hemos diseñado un nuevo modo de ser hombres, al que hemos llamado humanidad. Humano como cualidad de quienes recono-cen el valor de la vida y buscan preservarla, esa es nuestra tarea, y cada vez aprendemos mejor a realizarla.

Los aquí presentes, representamos apenas, un periodo de la historia en la vida sobre este planeta, esta nota de identidad, nos obliga a pensar en el porvenir, en proporcionar un hábitat que nos otorgue aquello que re-fiere ONU-Habitat, como escenario posible, construyendo ciudades dignas y hogares cálidos, y más aún tener templos familiares donde se pueda, incluso, ser feliz.

Este es nuestro compromiso con nuestra aldea planetaria y con esta porción de universo, que pisamos todos los días, al que hemos dado en llamar, Estado de México.

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Los gobernadores del Estado de México, doctor Eruviel Ávila Villegas, y de Guerrero, licenciado Ángel Aguirre Rivero, coincidieron al afirmar que México necesita unidad y acuerdos, por lo que se

deben evitar las disputas estériles, luego de que ambos suscribieron un convenio de colaboración para desarrollar acciones coordinadas en beneficio de los habitantes de ambas entidades.

“Tuve la oportunidad de ver la convocatoria que (este jue-ves) usted le formuló a los mexicanos y quiero decirle que tenemos plena coincidencia. Creo que los países avanzan y tienen logros cuando concluye un proceso electoral, y todos nos sumamos al trabajo. La gente está verdadera-mente molesta cuando se siguen dando ese tipo de dis-putas estériles, ya quiere que nos pongamos de acuerdo, que haya unidad en el país. Por eso celebro el pronuncia-

miento que hizo el día de ayer, y no sólo lo celebro, me adhiero públicamente para que transitemos por ese cami-no”, expresó el licenciado Ángel Aguirre al jefe del Ejecuti-vo mexiquense.

Durante el encuentro intergubernamental, verificado en Casa Guerrero, el doctor Eruviel Ávila reiteró la convicción de su gobierno para trabajar en equipo, como lo demues-tra la firma de este convenio, porque es momento de la unidad, y trabajando así permite alcanzar más y mejores resultados.

“Con la firma de este convenio inicia una nueva etapa en la historia de los Estados de Guerrero y México, una etapa donde sólo hay cabida para la unidad por el bienestar de la población de ambos”, afirmó.

Chilpancingo, Guerrero, 12 de octubre de 2012.

• “La gente está verdaderamente molesta cuando se siguen dando ese tipo de disputas estériles; ya quiere que nos pongamos de acuerdo y que haya unidad en el país”, dijo el gobernador de Guerrero

• El titular del Ejecutivo mexiquense reiteró la convicción de su gobierno para trabajar en equipo, porque así se alcanzan más y mejores resultados

• Esto durante la firma de un convenio de colaboración entre el Estado de México y Guerrero, para realizar acciones conjuntas a través de 14 áreas, como seguridad pública y medio ambiente

SE PRONUNCIAN GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE MÉXICO Y DE GUERRERO POR TRABAJAR EN UNIDAD

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El Estado de México celebra y corresponde el interés de realizar proyectos que beneficien a guerrerenses y mexiquen-ses, mediante la firma de este convenio que formaliza la voluntad de colaboración y establece bases de coordinación para trabajar con una visión compartida, sustentada en intercambio de información de programas y acciones que ya han probado ser exitosas.

Señaló el doctor Eruviel Ávila que ambos gobiernos tienen la responsabilidad de cuidar los recursos naturales, trabajar sustentablemente, prever un ordenado desarrollo urbano, transporte, protección civil, finanzas, y promover el turis-mo.

Entre los acuerdos entre ambos gobernantes y sus respectivos gabinetes, está la instalación de mesas de trabajo con-juntas y de una Comisión Mixta de Políticas Públicas, así como la primera acción concreta, consistente en la rehabili-tación de las carreteras Toluca-Coyuca de Catalán y Toluca-Ixtapa Zihuatanejo, por lo que el gobernador guerrerense afirmó que esto es prueba de que el convenio no quedará sólo en palabras sino que será una realidad.

El acuerdo fue signado ante integrantes de ambos gabinetes gubernamentales, quienes previamente dieron a conocer las acciones que se realizarán para beneficio de la población de ambos estados, a través de 14 sectores:

1.- Agua y Obra Pública: se analizarán las acciones necesarias para instalar infraestructura que permita sanear los cuer-pos de las regiones hidrológicas del Río Balsas y se fomentará una nueva cultura del cuidado del agua.

2.- Seguridad Pública y Procuración de Justicia: se realizarán operativos coordinados para inhibir la delincuencia en todas sus formas, por lo que se compartirán experiencias en la implementación del Sistema Procesal de Corte Acu-satorio Adversarial y Oral y se intercambiará información para combatir grupos delictivos que operan en los límites de

SE PRONUNCIAN GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE MÉXICO Y DE GUERRERO POR TRABAJAR EN UNIDAD

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9.- Protección Civil: se elaborará un programa conjunto que involucre la prevención y combate de incendios fores-tales, y se difundirán las medidas preventivas y reactivas de diversos riesgos.

10.- Desarrollo Rural: se coordinarán esfuerzos para desa-rrollar campañas fitozoosanitarias y acuícolas para la ho-mologación de estatus entre ambas entidades.

11.- Migración y Asuntos Internacionales: se diseñará un mecanismo de carácter regional para la atención de mi-grantes que son deportados, repatriados y extraditados desde los Estados Unidos hacia México.

12.- Asuntos Indígenas: se establecerán mecanismos de coordinación para el intercambio de políticas públicas exi-tosas en la atención de pueblos indígenas.

13.- Fortalecimiento Municipal: se intercambiará informa-ción respecto a programas exitosos y mecanismos de eva-luación en esta materia.

14.- Transporte y Vialidad: se mejorará el servicio e infra-estructura carretera del municipio de Luvianos.

Fuente:Comunicación social del Gobierno del Estado de México (2012), SE PRO-NUNCIAN ERUVIEL ÁVILA Y ÁNGEL AGUIRRE POR TRABAJAR EN UNIDAD Y EVITAR DISPUTAS ESTÉRILES, en línea, Pág. Web: http://www.gem.gob.mx/medios/w2comp.asp?Folio_=23687 consultada 15 de octubre de 2012.

ambos territorios, en delitos como secuestro, homicidio, feminicidios, trata de personas, narcomenudeo y robo con violencia.

3.- Turismo: impulsar un corredor turístico que incluya el Pueblo Mágico de Taxco y las grutas de Cacahuamilpa, en Guerrero, así como las grutas de la Estrella e Ixtapan de la Sal, en el Estado de México, sitios a los que se podría agregar Malinalco.

4.- Educación: se priorizará el tema de ciencia y tecnología en programas y planes educativos.

5.- Comunicaciones: se modernizará la infraestructura ca-rretera en los municipios colindantes de Tlatlaya-Arcelia e Ixtapan de la Sal-Pilcaya.

6.- Desarrollo Económico: se establecerán mecanismos de vinculación entre productores guerrerenses y tiendas departamentales del Estado de México y entre el Parque Industrial Guerrero con empresarios mexiquenses.

7.- Medio Ambiente: se incorporará a Guerrero en el Pro-grama Especial para la Restauración de Microcuencas en zonas prioritarias del sistema (municipios de Cutzamala de Pinzón, Pungarabato y Tlalchapa), así como la atención y manejo de plagas y cooperación forestal.

8.- Salud: se identificarán necesidades para definir los ser-vicios médicos prioritarios, y se fortalecerán los servicios de este tipo que reciben los habitantes de municipios co-lindantes de ambas entidades, como atención de enfer-medades epidemiológicas, como el dengue, y mejorar el intercambio de servicios del programa Seguro Popular que incluya programas preventivos e intercambio de experien-cias.

Símbolo de Nuestra Identidad Mexiquense

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Se halla dentro de las montañas y áreas naturales más im-portantes del Estado de México y del país. Es símbolo de identidad local, estatal y nacional, pero por sobre todo por su producción de agua, fuente de vida y seguridad para mi-

llones de seres vivos, entre estos la especie humana. Fue decre-tado en 1936 como “Parque Nacional Nevado de Toluca” por el entonces Presidente de la República, Lázaro Cárdenas1.

La vegetación está integrada por ejemplares de clima frío con va-riedades de coníferas como pinos, cedros, ocotes y abetos. En las partes más altas la vegetación es de tundra con zacatonales y una importante variedad de cardos. La fauna se compone principal-mente de pequeños roedores, reptiles, venados y águilas2.

Un aspecto que diferencia a este volcán respecto a otros de nues-tro país, es el hecho de que en su cráter aloja las lagunas del Sol y la de la Luna, dos cuerpos de agua de color turquesa en los cuales se han realizado algunos hallazgos arqueológicos de ceremonias sagradas prehispánicas que se celebraron en el lugar2.

1 Fuente: Pág. Web: http://www.tupatrocinio.com/patrocinio.cfm/proyec-to/70950020090749526654515469664550.html en línea, consultada 20 de junio de 2012.

2 Fuente: Pág. Web: http://nenavane.blogspot.mx/2011/11/las-10-maravillas-del-esta-do-de-mexico.html en línea, consultada 20 de junio de 2012.

Símbolo de Nuestra Identidad Mexiquense Parte de la Riqueza Natural del Estado de México

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El secretario de Desarrollo Metropolitano de Es-tado de México, licenciado Fernando Alberto García Cuevas y los alcaldes de Tlalnepantla de Baz, licenciado Arturo Ugalde y de Atizapán de

Zaragoza, Jesús David Castañeda Delgado firmaron el Convenio de Coordinación Regional Metropolitano de la región XII Tlalnepantla cuyo objetivo será identificar problemas comunes y lograr acuerdos para dar solución a estos.

“Gobernar un municipio hoy, no se puede hacer con una visión limitada, se tiene que dejar de pensar que la influencia sólo queda dentro una determinada de-marcación territorial, es un imperativo ver por encima de los límites territoriales y darse cuenta que con los municipios vecinos colindantes y regionales es impres-cindible sumar esfuerzos”, sostuvo el secretario de De-sarrollo Metropolitano.

Destacó que el gobierno estatal ha puesto énfasis en la importancia de promover y fomentar de manera pun-tual la coordinación en la suma de esfuerzos de los go-biernos municipales, para enfrentar con acciones con-cretas los desafíos que coadyuven no sólo a solucionar problemas sino a detonar condiciones favorables para el desarrollo económico, político y social de más de 13

Tlalnepantla de Baz, México, 10 de octubre de 2012.

CONVENIODE COORDINACIÓN

REGIONAL METROPOLITANO

REGIÓN XIITLALNEPANTLA FIRMA

GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

CONVENIOS DE COORDINACIÓN REGIONALES METROPOLITANOS

Es un imperativo ver por encima de los límites territoriales y darse cuenta que con los municipios vecinos colindantes y regionales es imprescindible

sumar esfuerzos

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millones de personas que habitan las regiones de las zonas metro-politanas de la entidad.

También refirió, sobre la importancia de llevar a cabo un ordena-miento urbano que eficiente la capacidad de movilidad de cada una de las ciudades que garantice un nivel de vida satisfactorio para sus habitantes. Acompañado del secretario de Desarrollo Económico, licenciado Adrián Fuentes Villalobos y de la diputada federal por el distrito 19, licenciada Denisse Ugalde Alegría, el licenciado García Cuevas signó el tercer convenio de nueve que se tienen programados firmar para este año.

Mientras que el edil de Tlalnepantla de Baz, licenciado Arturo Ugal-de confió que este tipo de convenios dan oportunidad de construir relaciones estrechas de colaboración con los municipios vecinos que lleven a consolidar a la Zona Metropolitana del Valle de México como la punta de lanza del desarrollo nacional.

Finalmente el licenciado David Castañeda Delgado, presidente de Atizapán de Zaragoza afirmó que los problemas metropolitanos no reconocen límites territoriales, por lo que la voluntad política implí-cita en este pacto permitirá consensar planes estratégicos que los contrarresten.

Fuente:

Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, octubre de 2012.


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Con el objetivo de sentar el precedente de coordinación institucional para que las próxi-mas administraciones de los 11 municipios que conforman las regiones IV Cuautitlán

Izcalli y XIV Tultitlán enfrenten los desafíos que com-parten entre sí, el secretario de Desarrollo Metro-politano de la entidad, licenciado Fernando Alberto García Cuevas presidió la firma de Convenio de Coor-dinación Regional Metropolitano entre éstas.

Ante la presencia de los alcaldes de Coyotepec, Hue-hueteca, Tepotzotlán, Villa del Carbón, Tultitlán, Coa-calco, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán, Melchor Ocampo, Tultepec y Teoloyucán, el licenciado García Cuevas reconoció que para el gobierno estatal es prioritario impulsar el desarrollo de las regiones en todos sus ámbitos, el cual se debe basar en la voluntad política de quienes encabezan las administraciones municipa-les.

“La Secretaría de Desarrollo Metropolitano será el instrumento facilitador para coordinar la voluntad política de los diferentes órdenes de gobierno, con lo que podrán potencializar su capacidad de acción en la ejecución de proyectos conjuntos que beneficien a los habitantes de la entidad”, sostuvo.

CONVENIODE COORDINACIÓN REGIONAL METROPOLITANOREGIONES IV CUAUTITLÁN IZCALLI Y XIV TULTITLÁN

FIRMAGOBIERNO DEL ESTADO

DE MÉXICO


Cuautitlán Izcalli, México, 24 de octubre de 2012.

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En este sentido, destacó la necesidad que tienen los ayuntamien-tos de planear e impulsar programas y proyectos regionales a lar-go plazo que trasciendan las administraciones en turno, además de ir acompañados de presupuestos multianuales para garanti-zar la continuidad de los mismos, particularmente aquellos mu-nicipios que conforman las zonas metropolitanas de la entidad en la que habitan más de 13 millones de personas.

En el acto, dio a conocer que promoverá la firma de un Convenio de Coordinación entre los municipios de Nicolás Romero, Cuau-titlán Izcalli y Atizapán de Zaragoza para disminuir la contamina-ción del Lago de Guadalupe.

El presidente de Cuautitlán Izcalli, licenciado Carlos Saldívar Gon-zález confió en que la firma de este convenio servirá para solu-cionar problemas viales, de infraestructura urbana, entre otros que comparten con sus municipios aledaños.

Fuente:Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, octubre de 2012.

CONVENIODE COORDINACIÓN REGIONAL METROPOLITANOREGIONES IV CUAUTITLÁN IZCALLI Y XIV TULTITLÁN


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Este convenio busca dotar de herramientas a las próximas administra-ciones municipales, para implementar acciones y proyectos de carácterregional

El secretario de Desarrollo Metropolitano del Estado de México, licenciado Fernando Alber-to García Cuevas signó el Convenio de Coor-dinación Regional Metropolitano de la Región

VII Lerma, con lo que se busca dotar de herramientas a las próximas administraciones municipales, para imple-mentar acciones y proyectos de carácter regional en sus Planes de Desarrollo Municipal.

“El objetivo es identificar problemas y desafíos comu-nes, así como valorar lo que cada gobierno municipal puede aportar para realizar acciones en beneficio de toda la región”, acotó.

En este sentido, hizo un llamado para que las auto-ridades de los municipios de Capulhuac, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Mateo Atenco, Temoaya, Santiago Tianguistenco, Xalatlaco, Xonacatlán, Atizapán y Lerma establezcan mediante consensos obras y proyectos que contribuyan a detonar la actividad económica y social en la región.

Lerma, México, 30 de octubre de 2012.



REGIÓN VIILERMA

FIRMAGOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO


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Precisó que el gobierno estatal reconoce la importancia de instru-mentar mejores y eficientes canales de comunicación entre los dife-rentes gobiernos municipales de cada región, para que con la suma de esfuerzos de cada uno de ellos se genere una cultura de desarro-llo regional que redunde beneficios a toda una zona metropolitana.

Aseguró que siempre y cuando las próximas administraciones muni-cipales de esta región ejecuten proyectos de manera coordinada se logrará mejorar la calidad de vida de los habitantes, no sólo de esta región, sino de toda la metrópoli del Valle de Toluca.

El licenciado García Cuevas se dijo satisfecho por la voluntad política mostrada por los alcaldes para concretar la firma de este convenio, toda vez, que es el primero en la historia en el que participan estos municipios, el cual brindará a sus ayuntamientos la oportunidad de interactuar de manera más estrecha en la toma de decisiones.

Fuente:Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, octubre de 2012.


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Hueypoxtla, México, 6 de noviembre de 2012.

Durante la firma del Convenio de Coordina-ción Regional Metropolitano, el secretario de Desarrollo Metropolitano del Estado de México, licenciado Fernando Alberto

García Cuevas sugirió a los presidentes municipales de la región XVI Zumpango salir de los esquemas tra-dicionales con que se atienden las demandas de la ciudadanía en la actualidad y ser más eficientes en la forma de gobernar, por tal razón, los exhortó a tener una visión panorámica que comprenda toda la región y que obligue a los ayuntamientos a trabajar de ma-nera conjunta y coordinada.

Ante los alcaldes de los municipios de Hueypoxtla, Apaxco, Tequixquiac, Tonanitla, Nextlalpan, Jaltenco, y Zumpango, el licenciado García Cuevas consideró que la firma de este convenio ayudará a contener uno de los principales problemas que aqueja a esta parte de la zona metropolitana como lo es la falta de planeación territorial de los asentamientos humanos, para dar paso a un desarrollo urbano ordenado, don-de los gobiernos contemplen proyectos de carácter regional con una visión metropolitana.

CONVENIODE COORDINACIÓN REGIONAL METROPOLITANOREGIÓN XVIZUMPANGO

FIRMAGOBIERNO DEL ESTADO

DE MÉXICO


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“Es necesario implementar el modelo de ciudades inteligentes e integrales que ha sido exitoso en países del primer mundo, el cual permite optimizar recursos financieros, fomentar el desa-rrollo económico de una región y brindar mejores condiciones de vida a sus habitantes”, acotó.

En este sentido, dijo que la actual administración estatal coadyu-vará a promover una mejor comunicación entre los 81 munici-pios que tienen la categoría de metropolitanos, para que estos lleven a cabo este tipo de proyectos de gran impacto con visión de futuro, toda vez, que la población y las demandas de las zonas metropolitanas de la entidad seguirán creciendo.

Finalmente, agradeció la participación de las autoridades ahí presentes y su interés por querer ver más allá de los límites terri-toriales de los municipios que gobiernan, pues dijo, con esto se sientan las bases para que las próximas administraciones puedan pensar en el desarrollo de proyectos regionales.

Fuente: Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, noviembre de 2012.

CONVENIODE COORDINACIÓN REGIONAL METROPOLITANOREGIÓN XVIZUMPANGO


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Texcoco, México, 7 de noviembre de 2012.

El secretario de Desarrollo Metropolitano de la entidad, licenciado Fernando Alberto García Cuevas firmó el Convenio de Coordinación Re-gional Metropolitano con alcaldes de los mu-

nicipios de las regiones III Chimalhuacán y XI Texcoco, con la finalidad de otorgar facultades institucionales a los ayuntamientos para que puedan ejecutar proyectos y obras de infraestructura conjuntamente con demarca-ciones vecinas.

Consideró que estas regiones del estado tienen que maximizar su potencial para convertirse en espacios de mejores y mayores oportunidades para el desarrollo económico y social, por lo que afirmó que este tipo de convenios redundarán en un uso más inteligente de los recursos financieros de cada municipio y en consecuen-cia se realizaran acciones más eficaces.

“El gobierno estatal continuará siendo el enlace con las autoridades de los municipios de las dos zonas metro-politanas de la entidad para promover una relación in-terinstitucional que propicie una mayor coordinación y cooperación entre los diferentes ordenes de gobierno” sostuvo.



REGIONES III CHIMALHUACÁN Y

XI TEXCOCO

FIRMAGOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO


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Indicó que los retos en estas regiones son grandes pero que la volun-tad política que mostraron los alcaldes o autoridades competentes de Texcoco, Papalotla, Atenco, Chiautla, Chiconcoac, Chicolopan, Chi-malhuacán, La Paz, Ixtapaluca, Tezoyuca y Tepetlaoxtoc, en la firma de este documento es garantía de que se avanza hacia un mejor en-tendimiento de una cultura del desarrollo metropolitano que parte desde lo regional para impactar en lo global.

En este sentido, agregó que las acciones de carácter regional me-tropolitano que lleven a cabo las próximas administraciones serán exitosas en la medida en que sean consensadas y representen una mejoría en la calidad de vida de los mexiquenses que habitan en las metrópolis.

Fuente: Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, noviembre de 2012.


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Introducción

El crecimiento de los municipios y la dinámica de la economía global han propiciado que se modifiquen las estrategias de desarrollo, de ahí la necesidad de buscar nuevas acciones

para que esos cambios no tengan efectos negativos.

Actualmente se considera que las acciones de planea-ción se deben generar atendiendo a una planeación estratégica, lo cual significa buscar alternativas de so-lución a los problemas de acuerdo con las fortalezas y debilidades que presenta cada municipio.

La planeación estratégica metropolitana

La nueva planeación metropolitana se basa en una estrategia acorde con la importancia económica, so-cial y política de cada municipio.

Esta estrategia responde a un diagnóstico que pre-senta el desarrollo metropolitano de los municipios del Valle de México y del Valle de Toluca, que es cada vez más complejo en el funcionamiento económico y social de cada uno de ellos, lo que ha traído como consecuencia que las instituciones estatales y muni-cipales sean rebasadas o se vean obligadas a perfec-cionarse.

Las acciones que emprenden las autoridades muni-cipales en relación con estas transformaciones con-sisten en modificar la estructura urbana para facilitar el desarrollo de las nuevas actividades; los gobiernos toman conciencia de la necesidad de que la ciudad sea competitiva, es decir, atractiva y funcional, con infraestructura moderna que garantice un mínimo de calidad de vida y de seguridad. Asimismo, que desa-rrolle una imagen fuerte y positiva apoyada por una oferta de infraestructura y servicios que arraiga inver-sionistas, visitantes y usuarios solventes a la ciudad.

El financiamiento de esta acción no debe provenir sólo del gobierno, sino también de la iniciativa priva-da, que puede también contribuir a lograr el benefi-cio social. El sector empresarial debe participar tanto en la toma de decisiones como en el financiamiento de acciones que le favorezcan directamente.

Ante este proceso de transformación, es posible defi-nir las funciones de los gobiernos locales y municipa-les para lograr el desarrollo de la ciudad:

En primer lugar, se debe considerar una actividad tradicional que corresponde a los gobiernos locales: la construcción de obras urbanas y la prestación de servicios públicos que satisfagan las necesidades de

1Licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Director General de “Consultores en Análisis Político y Estrategia Electoral”.


Luis Álvarez Martínez1

33

los habitantes y propicien las activi-dades económicas.

En segundo lugar, es necesario man-tener una imagen positiva del muni-cipio, que sea segura tanto para su población como para las empresas.

En las metrópolis debe existir coor-dinación y asociación entre los dife-rentes gobiernos municipales que las integran para que cuenten con una seguridad pública eficiente.

Una tercera función del gobierno municipal es dotar a la ciudad de servicios sociales y culturales, vi-vienda y urbanización básica, y cui-dar las periferias a fin de que ten-gan identidad y ofrezcan espacios

públicos y cívicos que sirvan para la concientización social y cultural de la población.

También es importante crear pro-gramas de generación de empleo para ofrecer a los habitantes opor-tunidades de desarrollo personal y familiar.

Una última acción es, en el ámbito económico, determinar las zonas adecuadas para el desarrollo de ciertas actividades, a fin de crear áreas industriales, comerciales y de servicios separadas de las zo-nas habitacionales.

Asimismo, es necesario realizar algo que han hecho a un lado mu-chos gobiernos municipales: la promoción de la ciudad y la bús-queda de nuevos mercados para las empresas establecidas en ella, esto sirve para generar nuevas ac-tividades y empresas.

Otro aspecto que estos gobiernos han descuidado es su función de gestores de capitales para la crea-ción de centros de convenciones, exposiciones y otras actividades,

lo cual puede subsanarse me-diante la creación de institu-ciones que se aboquen a rea-lizar esas acciones.

Lo anterior permitiría hacer que una ciudad sea compe-titiva y atractiva para nuevas inversiones, visitantes y com-pradores que deseen adquirir los productos y servicios que ofrece.

Por otro lado, para lograr un funcionamiento adecuado es importante entender la nueva planeación; ésta se relaciona con la actividad de hacer la ciudad, y no sólo de adminis-trarla.

Lo anterior significa que es ne-cesario un proyecto de desa-rrollo económico que combine competitividad con sostenibi-lidad y considere los ámbitos del empleo, la vivienda, los servicios y la participación social. Se requiere hacer una planeación adecuada a la base económica de la ciudad por-que con ello se puede apoyar el desarrollo social que siem-pre han buscado los gobiernos

locales.

Hay que producir in-fraestructura para el desarrollo de la base

Figura 1. Infraestructura económica-in-dustrial del municipio.

Figuras 2 y 3. Oferta de Infraestructura comercial.

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económica; ésta puede apoyar a la infraestructura social y promover una imagen moderna y adap-tada a las nuevas necesidades (Borja y Castells, 1998).

Ante esta situación, es importante dejar claro que en las ciudades debe existir un proceso de planea-ción que considere cuatro elementos importan-tes:

1. Definir la función de la ciudad a nivel municipal,

2. Presentar los escenarios posibles y la situación de-seable, y a partir de ellos establecer las acciones que se van a emprender. Aquí es muy importante aclarar la funcionalidad que presenta la ciudad, la cual puede modificarse con el tiempo, lo que provocaría cambios en la estrategia y los objetivos del plan.

Un plan no sólo debe incluir aspectos demográficos y urbanísticos, sino también determinar las zonas con mayor accesibilidad de acuerdo con las necesidades

de las diferentes actividades y personas, buscar un equilibrio social, tener un proceso de formación de recursos humanos que puedan satisfacer las necesi-dades del mercado de trabajo en las diferentes ac-tividades existentes, generar información oportuna para una toma de decisiones más eficiente, ofrecer servicios a la producción, buscar una mayor calidad de los servicios públicos, así como una mejor distri-bución de los mismos y generar una infraestructura social y económica.

3. Entender la diferencia entre los planes tradiciona-les y los actuales planes estratégicos; estos últimos tienen la cualidad de plantear objetivos de tipo terri-

local, regional, nacional e incluso internacional. Conocer el contexto desde un punto de vista tem-poral, funcional y de localización relativa. Un aná-lisis de la forma de la ciudad tanto en su tamaño como en la distribución de sus redes viales.

En este sentido, es necesario revisar su funciona-miento interno, verificar la localización de las ac-tividades predominantes en su interior, detectar los diferentes centros económicos y conocer la distribución de las actividades existentes y la ren-tabilidad que muestran las diferentes áreas que la conforman.

Figura 4. Participación del sector empresarial y público en la construcción de infraestructura.

Figura 5. Infraestructura carretera (obras urbanas).

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torial, de buscar un consenso en la toma de decisio-nes y de elaborar análisis cualitativos de tipo demo-gráfico, económico y sobre condiciones de vida, lo cual se considera como un plan de acción.

4. La accesibilidad y la movilidad son requisitos importantes para lograr la competitividad de las ciudades; por tal motivo muchos de los planes ur-banos están ligados a cuestiones de vialidad, trans-porte, zonas de actividades logísticas (parques in-

ciudades de los países desarrollados.Por otro lado, la planeación surgida en la década de los años setenta fue un esfuerzo para organizar el territorio; sin embargo, en estos momentos se debe pensar más estratégicamente, es decir, llevar a cabo una serie de acciones tendientes a lograr el desarrollo y sostenerlo.

La experiencia de los años setenta enseña que era necesario planear en forma estratégica e integral; esto significa mezclar los ámbitos económico, so-cial y cultural.

En México la planeación siempre ha sido uno de los principales problemas que enfrentan los go-biernos municipales, estatales y federal, debido principalmente a las patologías desarrolladas en el proceso de urbanización.

En el caso de las zonas metropolitanas del país, incluida la del Valle de México, los problemas se relacionan con el congestionamiento vial, déficit de vivienda, desarrollo de cierto tipo de infraes-tructura y servicios, contaminación del ecosiste-ma e incompatibilidad en el uso del suelo, entre otros. Este tipo de patologías se desarrollo prin-cipalmente al acelerado crecimiento poblacional causado por fuertes flujos migratorios, aunque el efecto determinante es el insuficiente crecimiento económico para solventar la elevada demanda de empleo (Garza, 1995).

La nueva planeación estratégica metropolitana incluye un cambio en el diseño de los planes de desarrollo urbano, que actualmente sólo consi-deran aspectos demográficos, déficit de vivienda, servicios públicos y sociales, infraestructura nece-saria para el desarrollo social, etcétera. Ello debe modificarse, pues los diagnósticos y propuestas resultantes alivian sólo en el corto plazo los pro-blemas sociales de la ciudad bajo un esquema de Estado paternalista. Lo anterior está en proceso de cambio; ahora también es necesario pensar en resolver el problema del empleo y la dotación de infraestructura social y económica, de servicios sociales para el sector productivo.

dustriales y tecnológicos, recintos de exposiciones y congresos, áreas para empresas de servicios al productor, etcétera), infraestructura y comunica-ciones. Ante esto es necesario descentralizar fun-ciones y crear diversos centros económicos, pero el objetivo no es sólo multiplicar estos centros, sino cambiar la escala de la ciudad a fin de articular y mejorar las periferias.

Lo anterior permite evaluar el papel de los gobier-nos locales en relación con las nuevas acciones que deben emprender para desarrollar la nueva pla-neación, la que ha surgido principalmente en las

Figura 6. Imagen positiva del municipio.

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va a desarrollar.

La ciudad es una unidad económica, y debe considerarse como tal en el proceso de planeación. Las nor-mas de uso del suelo y de dotación de infraestructura deben seguir criterios económicos y sociales que eviten gastos excesivos y garanticen su mantenimiento y administración. Asimismo, las políticas econó-micas sectoriales y las urbanas deben vincularse cada vez más, ya que un estímulo a la actividad --a las exportaciones o al desarrollo tecnológico, por ejemplo-- tiene implicaciones urbanas como la dotación de infraestructura y servicios necesarios para su mejor desenvolvimiento.

Asimismo, es importante que los planes urbanos expliquen el tipo de desarrollo competitivo que debe tener la ciudad, principalmente lo correspondiente a su funcionalidad, la movilidad de los recursos en su interior y los diversos espacios centrales que debe tener, todo ello con el fin de buscar una multifun-cionalidad que no se concentre en un solo punto, sino que cada centro tenga una función en la actividad primordial para el desarrollo de la misma.

Los objetivos que se plantean en los planes estratégicos se relacionan con la dotación racional de ser-

Es importante menciona que la planeación estratégica metropolitana es relativamente reciente en México, ésta puede dividirse en dos grandes áreas: el análisis físico, que busca planear los usos del suelo y la infra-estructura física requerida por la población; y el análisis espacial-sectorial, donde la planeación urbana no se desliga de la planeación económica y social.

Por tal razón, la propuesta es realizar un análisis económico espacial donde se conozcan las tendencias no sólo del crecimiento demográfico, sino también del económico, y detectar el déficit de infraestructura social y sectorial, de tal manera que este análisis sea un complemento del que ya existe en la planeación urbana tradicional.

Por otro lado, si se considera que el elemento principal del desarrollo urbano –aspecto importante más no el único de la planeación estratégica metropolitana- es la dotación de infraestructura para la producción y la población, es necesario vincular los programas sectoriales a los urbanos. En ese sentido debe buscarse la función del municipio en el ámbito nacional, estatal o regional, para determinar la infraestructura que se

Figura 7. Servicios culturales.Figura 8. Generación del empleo.

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vicios e infraestructura para las zonas de bajos re-cursos, lo que se deriva de la idea de un gobierno local paternalista que se preocupa sólo de los más necesitados. Aunque no se debe descuidar esta función, deben considerarse además las necesida-des del sector económico, ya que éste ofrece ingre-sos para el gobierno y la población. Las actividades económicas requieren una adecuada localización e infraestructura; estas acciones por lo general se realizan sin planear y es cuando se tornan en gra-ves problemas.

Algunos objetivos de los planes en cuanto a la es-tructura vial urbana se relacionan principalmente con el problema de congestionamiento de tránsito; al respecto falta hacer zonas accesibles para la ciu-dad con el fin de que la distribución de las activida-des económicas sea homogénea en la ciudad y no se concentren.

Entre los relacionados con la vivienda se consideran aspectos de uso del suelo y su incompatibilidad; en este tema es necesario cuidar la distribución de las viviendas que se construirán en los próximos años para que no se mezclen con industrias o servicios contaminantes, de lo contrario existe el riesgo de accidentes. Esto tiene que ver también con la dota-ción de infraestructura y servicios que se utilizarán como factor de ordenamiento porque precisamen-te esos factores condicionan la distribución de las actividades y, en consecuencia, el desarrollo eco-nómico de la ciudad.

La mayoría de los planes presentan estrategias; sin embargo, éstas sólo se relacionan con el crecimien-to poblacional esperado y se limitan a las zonas de reserva territorial o a la mancha urbana de la ciu-dad. Aquí es importante considerar al menos las necesidades de servicios sociales y zonas comer-ciales. También debe planearse la demanda y el tipo de empleo, con el fin de detectar si la mano de obra existente está en condiciones de incorporarse a la fuerza de trabajo.

Otras acciones tienen que ver con la mejora de los servicios públicos y la infraestructura social, pero

se dejan de lado las necesidades de infraestructu-ra económica o productiva.Además un apartado que presentan los planes de desarrollo urbano son las acciones prioritarias a corto plazo, las cuales sólo recaen en la necesidad de suelo urbano, infraestructura social, construc-ción de viviendas, equipamiento social, imagen ur-bana, medio ambiente y patrimonio histórico; es decir, una planeación demográfico-urbanística.

En este sentido, desde mi perspectiva, por ejem-plo, debe cambiarse el manual que existe para la elaboración de planes urbanos desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México, que se centra en analizar suelo urbano, vivienda, infraestructura, vialidad y transporte, equipamiento, medio ambiente, riesgos y vulnera-bilidad e imagen urbana y deja de lado el análisis de las necesidades de las actividades económicas con relación a infraestructura, promoción, gestión, localización y acciones en busca de la competitivi-dad de la ciudad.

Figura 9. Parques industriales.

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Un aspecto que falta incluir en los planes de de-sarrollo urbano es el relativo a la ubicación de las actividades dinámicas y básicas de la ciudad. Esto se realiza en la práctica, ya que las actividades buscan la mejor localización en la mancha urba-na; sin embargo, esta decisión no es planeada, lo que significa que se da de acuerdo con el interés de las empresas, no de la población, y en ocasio-nes tampoco de los gobiernos municipales y es-tatales.

En suma, se requiere un diagnóstico económico donde se observen las características de las acti-vidades, su presencia en los centros urbanos, la especialización de las diferentes zonas, y las áreas donde se ubican las actividades más rentables. Un diagnóstico que permita determinar las accio-nes que se deben tomar una vez analizado el as-pecto económico y social de la ciudad y que pro-cure siempre el bienestar de la población.

Comentarios finales

Las ciudades mantienen la hegemonía económi-ca, política y social de las regiones y los países; ello las hace más complejas. Es necesario que la ciudad y los gobiernos municipales asuman su nueva función ya que el proceso de descentrali-zación les exige mayor capacidad de acción y de-cisión para lograr el desarrollo de las urbes.

Los retos actuales de las ciudades son ser com-petitivas hacia el exterior e incorporarse a la eco-nomía global; para ello es importante que con-soliden una nueva base económica acorde a sus cualidades, construyan la infraestructura necesa-ria para consolidar dicha actividad económica y propicien una mejor calidad de vida a sus habi-tantes mediante mayor igualdad en los sectores social y empresarial.

Figura 10. Recintos de exposiciones.Figura 11. Preservación del medio ambiente.

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Lo anterior no se podrá lograr si no se entiende el nuevo papel de los gobiernos municipales y que los actores económicos influyen en el desarrollo de la ciudad. Es importante generar una nueva planeación estratégica, la cual debe retomar los siguientes puntos:

1) Cambio en la funcionalidad de las ciudades, el cual se ha visto acelerado por los procesos económicos, políticos y sociales acontecidos en el ámbito mundial.

2) Nuevas funciones acordes a las necesidades de cada ciudad, con el fin de que no se conviertan en dese-conomías de escala.

3) Considerar la base económica a la hora de elaborar políticas urbanas, y concretamente en los planes urbanos, con el fin de que se incluya la parte estratégica.

4) Introducir el análisis económico en la nueva planeación metropolitana, ya que es un aspecto importante para determinar la funcionalidad de la ciudad.

5) Determinar el grado de centralización que presenta con el fin de buscar la descentralización territorial y lograr mayor equidad en el desarrollo.

La planeación urbana de las ciudades mexicanas, y particularmente de los municipios metropolitanos del Valle de México y de Toluca, sólo busca atender las necesidades sociales, lo cual es importante pero no suficiente.

Se requiere realizar un diagnóstico económico para detectar la funcionalidad que tiene o debe tener cada municipio de acuerdo con las políticas de desarrollo estatal, regional y nacional. La planeación actual nece-sita fortalecerse ya que no ha resuelto de manera satisfactoria los problemas de las ciudades, es incompleta porque no analiza los aspectos económicos que permiten conocer su funcionalidad y porque los objetivos planteados no alcanza a reflejar las situaciones que enfrentan las ciudades hoy en día.

Fuentes de información:

Borja, Jordi y Manuel Castells, (1998), Local y global La gestión de las ciudades de la información, Taurus, Madrid.

Castells, Manuel, (1995), La ciudad informacional. Tecnologías de la información, reestructuración económica y desarrollo urbano-regional, Alianza Editorial, Madrid.

Cota Yáñez, María del Rosario, (1998), Ciudades medias del occidente en México: un análisis de la estructura urbana de Puerto Vallarta, mi-meo.

Garza, Gustavo, (1989), Una década de planeación urbano-regional en México, 1978-1988, El Colegio de México, México.

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Tlalnepantla de Baz, México, 10 de octubre de 2012.

En el marco de la octava sesión del Consejo para el Desarrollo Metropolitano del Valle de México, el secretario de De-sarrollo Metropolitano del gobierno mexiquense, licenciado Fernando Alberto García Cuevas reconoció la gran labor que han realizado los integrantes del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) en la elaboración del Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México, aprobado por unanimidad durante la misma por los representantes de las entidades de México, Hidalgo y Distrito Federal.

Dicho programa busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de esta metrópoli mediante un modelo susten-table que permita poner en práctica estrategias de común acuerdo entre los diferentes ordenes de gobierno, basa-das en los lineamientos establecidos en el mismo para favorecer en temas como el desarrollo económico, laboral, transporte masivo, seguridad, vías de comunicación, servicios públicos, medio ambiente, imagen urbana, espacios recreativos, entre otros.

El licenciado García Cuevas indicó que para el gobierno del Estado de México es prioritario articular relaciones ins-titucionales sólidas entre las entidades que conforman esta importante metrópoli, toda vez, que los desafíos que enfrentan requieren de la suma de esfuerzos que coadyuven no sólo a solucionar problemas si no a generar las bases para un mejor desarrollo humano de sus habitantes.

“Con una eficaz coordinación de las tres entidades se podrá satisfacer las expectativas que tienen más de 20 millones de mexicanos que habitan e interactúan en la Zona Metropolitana del Valle de México” sostuvo.

Así mismo, el licenciado Alberto Meléndez Apodaca secretario de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano del Estado de Hidalgo se dijo satisfecho por la participación de su gobierno en este proyecto y anticipó que este pro-grama será la guía principal en la toma de decisiones que propicien un mejor desarrollo en la región.

Finalmente, el doctor Héctor Hernández Llamas, subsecretario de Coordinación Metropolitana del gobierno del Dis-trito Federal confió que el presupuesto del Fondo Metropolitano aprobado en la Cámara de Diputados federal para el próximo año ayudará a atender las necesidades de infraestructura de la Zona Metropolitana del Valle de México.

Fuente:

Comunicación social de la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, octubre de 2012.

Aprueban Plan de Ordenamiento Metropolitanodel Valle de México

¿Sabíasque?

• Instala una rejilla y una luz externa. • No permitas la entrada a personas desco-

nocidas.• Si observas a una persona sospechosa, re-

pórtala.• Al llegar a tu casa ten las llaves en la

mano.• No des informes por teléfono a descono-

cidos.• Mantén bien cerrada tu puerta de entra-

da y las ventanas de tu casa.• No dejes las llaves fuera de tu casa, por

ejemplo debajo del tapete o en una ma-ceta.

Secretaría de Seguridad Ciudadana, en línea, Pág. Web: http://

qacontent.edomex.gob.mx/idc/groups/public/documents/

edomex_archivo/ssc_pdf_tip_prev.pdf

Consultada el 2 de octubre de 2012.

• Si encuentras la puerta forzada, no entres, repórtala a la policía.

• Mantén una lista de tus objetos y aparatos más costosos.

• Conserve facturas y documentos que acredi-ten la propiedad de sus bienes.

• Cambia la combinación de cerraduras si ocu-pas por primera vez una casa o departamen-to.

• Trata de tener en dos llaveros separados las llaves del automóvil y las de tu casa.

• No dejes artículos de valor fuera de casa.

• Se recomienda instalar ce-rraduras de piso y tener puertas sólidas.

• Las puertas de la cochera deben estar aseguradas y en buenas condiciones.

• Corta un palo de escoba y colócalo en el carril de la ventana para que la puerta corrediza no abra cuando intenten forzarla.

• Instala en tu casa una alarma contra el robo.

• Lleva a la mano las llaves para abrir tu vehículo.

• Observa a tu alrededor.• Mira dentro de tu carro.• Sube y pon los seguros antes

de arrancar.• Siempre viaja con las venta-

nillas cerradas.• No circules en calles oscuras.

LA PREVENCIÓN EL LA MEJOR ESTRATEGIA PARA TU SEGURIDAD Y LA DE TU FAMILIA.

• Procura llevar sólo la licencia y la tarjeta de circulación.

• Evita las discusiones por incidentes de tránsito.

En el hogar:

En el automovil:Para prevenir el delito puedes

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