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PROPUESTA DE TRABAJO PRESENTADA POR EL DIRECTOR (31-07-14) PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL - INSTITUTO DE ASUNTOS PÚBLICOS

El Plan de Desarrollo Institucional (PDI) es una herramienta de gestión que permite

una discusión amplia y participativa respecto de aspectos que son centrales para el

funcionamiento de las unidades académicas de la Universidad de Chile. El PDI es utilizado

por las universidades, facultades e institutos, como una “carta de navegación que, (…)

orienta las formas de avanzar en el cumplimiento de nuestros desafíos”1.

Para la construcción del PDI se utilizan instancias participativas triestamentales, las

cuales deben regirse por altos estándares de rigor intelectual, académico y profesional. En

general, cuando una unidad académica implementa un PDI lo hace para establecer o

ratificar sus definiciones estratégicas, tales como la visión, la misión y objetivos. Del

mismo modo, se utiliza para establecer indicadores de cumplimento de las acciones que

se ejecutan para cumplir las metas de la unidad académica.

Dada la gran cantidad de recursos organizativos, de tiempo y humanos que se

movilizan en el desarrollo de un PDI, es importante que de éste resulte una oportunidad

para generar diálogo entre todos los actores involucrados en un marco de respeto por la

institucionalidad de la Universidad. En este contexto, y considerando que la vigencia del

PDI de nuestro Instituto finaliza el 2014, la Dirección convoca a los distintos estamentos al

desarrollo de un nuevo PDI, para enfrentar con sentido de cuerpo y pertenencia los

desafíos que vienen en los próximos años.

Considerando que el trabajo debe ser ordenado, sistemático y con densidad

intelectual se propone la creación de un comité ejecutivo del PDI, instancia desde la cual

la Dirección del Instituto promoverá la reflexión de cada estamento (claustro académico,

alumnos y personal de colaboración), en un primer momento, para posteriormente

generar —en un segundo momento— las instancias de la participación triestamental para

la discusión del Plan.

1 Resumen Ejecutivo del Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad de Chile.

http://www.uchile.cl/portal/presentacion/senado-universitario/documentos/30784/proyecto-de-desarrollo-institucional.

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Se propone que el Comité Ejecutivo esté conformado por el Director, el

Subdirector, un representante del Claustro Académico y un representante de los

estudiantes. Se podrá solicitar la participación de otras personas si es que se estima

conveniente. Una sus primeras tareas será definir una metodología participativa para la

elaboración del proyecto. Del mismo modo, es responsabilidad del Comité apoyar a las

comisiones de trabajo con información oportuna cuando estas lo soliciten.

Pasos a considerar en el desarrollo del proyecto PDI

El primer paso para el desarrollo del PDI, es la reflexión estamental sobre el INAP que

queremos para los próximos años. Se espera que durante el mes de agosto y septiembre,

por separado, cada estamento pueda definir sus posturas generales en las materias que le

son propias. En el periodo de preparación/reflexión estamental del PDI se debe elegir a los

representantes que participarán en las diversas etapas de trabajo (comisiones,

asambleas).

El segundo paso, que se desarrolla en paralelo al trabajo estamental, es al igual que en la

formulación del PDI vigente (2010-2014), la elaboración de un primer documento, que

recibe el nombre “anteproyecto PDI”.

El “anteproyecto PDI” contiene las principales definiciones estratégicas, las

orientaciones generales que se espera incluir en el PDI y la estructura básica del mismo.

Este documento es presentado por el Director del INAP a una asamblea de académicos,

investigadores de los centros, personal de colaboración y estudiantes de pre y postgrado.

Existen dos posibilidades para el desarrollo del ante proyecto:

Opción 1: El documento es desarrollado por el comité ejecutivo.

Opción 2: Se nombra a una comisión triestamental (máximo 10 personas) que

dirigida por el Director o Subdirector elaboran una primera versión esquemática

del PDI.

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El tercer paso es la convocatoria a la asamblea triestamental ante la cual se presenta el

anteproyecto de PDI, se designan los integrantes de las comisiones de trabajo organizadas

para discutir los ejes fundamentales. La invitación para la Asamblea PDI es realizada por el

Director. El comité ejecutivo PDI será el encargado de asegurar que en todas las

comisiones exista presencia triestamental.

La asamblea puede realizarse la primera semana de noviembre y se espera que

participen a más de 70 personas según la siguiente distribución:

Estamentos/actores Número

Claustro académico 28

Profesores externos de Escuela de Pregrado 6

Profesores externos Escuela de Postgrado 4

Investigadores Centros 8

Personal de Colaboración 12

Estudiantes de pregrado 16

Estudiantes de Magister 4

Cuarto paso. Cada una de las comisiones trabaja de manera autónoma en la forma

que los integrantes acuerden. Para cada reunión, ya sea virtual o presencial, se debe

levantar un acta. El acta debe ser enviada al Comité Ejecutivo.

Se propone que las comisiones presenten sus avances ante la asamblea PDI al

finalizar su trabajo, no obstante que las propuestas intermedias y todos los documentos

podrán circular, para comentarios, por correo electrónico con los miembros de otras

comisiones.

Se sugiere que las comisiones elijan a un encargado(a) ejecutivo y a un

secretario(a) de acta.

Quinto paso. A fines del mes de abril del 2015 las comisiones deberán tener un

documento final que será entregado al comité ejecutivo. Una vez que todos los

documentos sean sistematizados en un solo archivo, el Director presentará una propuesta

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de documento final ante la asamblea PDI. Una vez aprobado el documento, se procede a

su sanción por parte del Consejo INAP.

Cronograma PDI

ACTIVIDAD MESES

agosto septiembre octubre noviembre diciembre enero marzo abril mayo

reflexión estamental

desarrollo anteproyecto

asamblea triestamental

trabajo de comisiones

aprobación PDI

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Propuestas de temas a considera en la discusión del PDI

1.- Definición de la misión y visión institucional. Si entendemos la visión como lo que

aspiramos a ser en el largo plazo y la misión como el propósito del Instituto, debemos

considerar en esta comisión la discusión sobre los pros y contras de transformarnos en

Facultad o seguir siendo Instituto dependiente de Rectoría. Según el PDI vigente la visión y

misión del INAP son las siguientes:

a. Visión: “El Instituto de Asuntos Públicos será una comunidad universitaria que es reconocida por la excelencia de los servidores públicos que forma, por la calidad e impacto de la investigación que produce, por el nivel de influencia en la agenda y las políticas públicas nacionales y latinoamericanas”.

b. Misión: “El Instituto de Asuntos Públicos es una comunidad universitaria interdisciplinaria que crea y comunica conocimiento en gobierno y gestión pública, políticas públicas, ciencia política, economía política y disciplinas afines, forma profesionales, académicos, y servidores públicos de excelencia, para influir en la calidad de las políticas públicas, y contribuir al desarrollo sustentable y seguro de Chile y América Latina”.

2.- Cuerpo Académico. El Instituto debe consolidar un cuerpo académico acorde con las

necesidades de sus escuelas y centros de investigación. Con esto se espera consolidar un

equipo de excelencia capaz de generar y transmitir conocimiento multidisciplinario. Para

ello es necesario considerar:

a. Diseñar carrera académica b. Generar una política de perfeccionamiento continuo para los integrantes

del claustro, los docentes a honorarios de las escuelas e investigadores de los centros.

c. Generar una política perfeccionamiento en el extranjero (instancias postdoctorales) de manera tal de facilitarla, pero regulando su acceso, a fin de impedir que se tomen decisiones discrecionales.

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3.- Gestión institucional. El Instituto debe cumplir con todos los requerimientos de una institución de educación superior de excelencia siguiendo la normativa vigente en la Universidad. Para ello es necesario disponer de una institucionalidad adecuada y de las condiciones administrativas, físicas y económicas para viabilizar la excelencia y autonomía académica, la comunicación interna y el bienestar personal y profesional de todos los integrantes del Instituto en el marco normativo de la Universidad de Chile. Para esto es necesario considerar:

a. Acceso a la información para todos los estamentos de manera rápida, eficiente y oportuna.

b. Clima laboral c. Carrera funcionaria y políticas de promoción interna para el personal de

colaboración. d. Generar una política de perfeccionamiento continuo el personal de

colaboración. e. El presupuesto institucional deberá considerar los ciclos económicos y

respetar la equidad entre las unidades. f. Establecer una política equilibrada de adquisición de material bibliográfico

4.- Docencia de pre y post grado. El Instituto debe entregar en sus escuelas una

formación de excelencia para que sus egresados puedan insertarse en la vida profesional y

académica siendo líderes. Para ello, es fundamental continuar con el mejoramiento

permanente de la carrera de Administración Pública, la implementación de una nueva

carrera de Ciencia Política y la consolidación de nuestros post grados como aquellos que

forman a quienes lideran el conocimiento sobre el gobierno y la ciencia política. En este

punto debemos considerar:

a. Mantener actualizados planes de estudios. b. Contar con un seguimiento de la empleabilidad de los egresados de ambas

escuelas. c. Mejorar las metodologías docentes de los profesores. d. Evaluar la calidad de la docencia que se imparte en las aulas. e. Ofrecer nuevos programas de postgrado y pregrado. f. Mejorar la articulación entre el pre y post grado. g. Diseñar un doctorado.

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5.- Investigación. Debe ser un trabajo libre que resguarde la autonomía del conocimiento,

riguroso metodológicamente, que propenda a la interdisciplinariedad y se conecte con los

grandes temas de interés público del país. Para ello es necesario:

a. Diseñar una política para incentivar la asociatividad entre los profesores b. Aumentar la tasa de adjudicación de proyectos de investigación con fondos

externos al instituto. c. Aumentar el número de artículos publicados en revistas indexadas (ISI,

Scopus y Scielo). d. Establecer una política de incentivos a la productiva académica. e. Establecer alianzas de colaboración con otras unidades (institutos,

facultades, centros) dentro de la Universidad. f. Establecer alianzas de colaboración con instituciones más allá de la

Universidad de Chile.

6.- Extensión. Posicionar el Instituto de Asuntos Públicos en el entorno como una entidad

de excelencia, para ello es necesario sistematizar y coordinar las acciones de

comunicación y extensión de cada una de las unidades que forman el INAP. Para ello es

necesario:

a. Preparación de cursos y diplomados de extensión on line. b. Impulsar con el Estado una alianza para asesorías en seguimiento de

políticas públicas y en capacitación funcionaria. c. Evaluar funcionamiento de la Unidad de Servicios Externos. d. Aumentar las actividades de extensión y vinculación con el medio.

7.- Infraestructura. Es necesario asegurar el seguimiento e implementación del proyecto

de VM20. Del mismo modo es que debemos generar las mejores condiciones para la

actual infraestructura y así poseer el mejor espacio para el desempeño de las actividades

propias de nuestro Instituto.