Propuesta para el incremento de la competitividad agroexportadora de la región Piura en el marco...

8/12/2019 Propuesta para el incremento de la competitividad agroexportadora de la regin Piura en el marco del Acuerdo Regional Piura al 2021

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ProyectoEleccionesRegionales 2014

Propuesta de polticas y arreglos

interinstitucionales, para incrementar la

competitividad de las agro exportaciones

de la Regin Piura en el marco del

Acuerdo Regional Piura al 2021Lima, 05 de Agosto de 2014


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En Piura, el proyecto cont con la participacin de:
http://www.aluni.net/alojamiento-en-pisos/universidades-y-residencias/universidad-de-piura/


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Agenda de Competitividad 2014 2018

Consejo Nacional de la Competitividad

Marco Nacional


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Desarrollo Productivo y empresarial (DPE): Incrementar laproductividad y fortalecer las capacidades de las empresas paradiferenciarse en el mercado nacional e internacional.

Ciencia Tecnologa e Innovacin: Fortalecer capacidades

cientficas-tecnolgicas y de innovacin para apuntalar el cambio enla estructura productiva hacia una economa basada en elconocimiento.

Internacionalizacin: Aumentar la competitividad producto de unagestin aduanera y comercial eficiente y una oferta exportablediversificada hacia mercados internacionales.

Infraestructura logstica y de transportes: Contar con unsistema logstico, que articule la infraestructura vial, aeropuertos,puertos y plataformas logsticas, para una circulacin segura,oportuna y con bajo costo.

Marco Nacional

Competitividad 2014 - 2018


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Marco Nacional

Competitividad 2014 - 2018 Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones

Potenciar a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC, como un impulsor de la eficiencia del Estado y dinamizador de laproductividad

Capital HumanoElevar la productividad laboral, fomentando la formacin decapacidades articuladas al mercado laboral y expandiendo lacobertura de aseguramiento en salud.

Facilitacin de NegociosGarantizar predictibilidad y transparencia en la regulacin y eficienciaen la gestin del Estado.

Recursos Naturales y energa: Promover la sostenibilidadambiental y la oferta de recursos naturales y energa como factoresesenciales para el desarrollo de las empresas y sus actividades.


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Marco Nacional - PESEM

Poltica Agraria 2012 - 2016La Poltica Agraria, en el marco de la hoja deruta, se orienta principalmente a disminuirlos altos niveles de pobreza en el campo en

un contexto de crecimiento ms inclusivo, ascomo a reducir las brechas de competitividadque presenta el agro peruano, bajo unenfoque de desarrollo sostenible.


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PIURAPotencialidades del territorio

Piura tiene ubicacin estratgica paraacceder a mercados de la cuenca AsiaPacfico a travs de un puerto comercial, 2puertos especializados (petrleo y

minera); un terminal areo y la carreteraPanamericana. Se proyecta a medianoplazo su acceso a Brasil y la cuenca delAtlntico va eje multimodal IIRSA Norte.

Nota: En trminos de productividad: 1 ha bajo riego equivale a 2.8 ha de secano.

En Piura se cuenta con el equivalente a 1.68 ha de tierra bajo riego x habitante; locual es mayor a: 1.36 ha/hab. en Per y 0.88 ha/hab. en el mundo.

El territorio de Piura ha sido dotado porla naturaleza y por la accin humana,de condiciones excepcionales dedisponibilidad de tierra y agua para laagricultura: 386,777 ha (el 67.76%

bajo riego). /Cenagro 2012


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Pese a sus potencialidades, en el ao 2003 el sectoragropecuario de Piura estaba en crisis: entre 1994 y 2002redujo su aporte al PBI departamental de 10.5% a 9.2%.

En ese mismo perodo grupos de pequeos productores,apoyados por profesionales piuranos, se organizaron para

exportar, primero caf, luego banano, mango, cacao y otros;apuntando a nichos de mercado atractivos y en crecimiento,como el orgnico y el de Mercado Justo1 .

Actualmente, la percepcin de agro en crisis subsiste, en partepor la inadecuada gestin de recursos; pero paralelamente

existe un creciente sector que mejora en productividad y encalidad cumpliendo exigencias internacionales y desarrollandocapacidades en mujeres y hombres, que se suman al trabajoen empresas privadas rurales y asociaciones de pequeosproductores.

(1) Hacia una Estrategia de Desarrollo Sostenible. Estudio Caso Piura. / Eduardo Larrea T.

PIURACrisis del sector agrario tradicional

y nuevos desarrollos


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Marco Nacional - PESEM

Poltica Agraria 2012 - 2016LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLITICA AGRARIA

1. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la

actividad empresarial en el agro, bajo un enfoque

de cadenas productivas y de cluster.

2. Consolidar la institucionalidad agraria pblica y

privada , articulando la intervencin de la poltica

sectorial en los tres niveles de gobierno,

generando una descentralizacin efectiva y suorientacin al productor agrario , a travs de un

desarrollo rural con enfoque territorial.


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Marco RegionalAcuerdo Regional 2007-2021

VISION

En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada,ordenada, articulada y competitiva con justicia social,que desarrolla una plataforma productiva basada en la

agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo yen el aprovechamiento social y ambientalmenteresponsable de la diversidad de sus recursos naturalesy servicios logsticos internacionales; donde la gestingubernamental, la inversin privada en formasempresariales diversas y una poblacin que valora su

identidad e institucionalidad, conciertan e implementanla gestin estratgica del desarrollo regionalgarantizando condiciones de desarrollo humanosostenible En la Pag. 06


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Marco RegionalAcuerdo Regional 2007-2021

4. Desarrollo Econmico en base a competitividad

4.1 Asegurar la inversin necesaria en recursoshumanos, tecnologa, investigacin e

infraestructura, y promover la inversin privada enuna labor permanente para elevar lacompetitividad de un conjunto de cadenasproductivas que articulan ventajosamenteactividades regionales con los mercados nacional einternacional. Se prioriza las actividades

productivas y de servicios cuyo valor agregadotiene mayor incidencia en la generacin de empleoe ingresos.

En la Pag. 13


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PIURAVentajas comparativas y competitivas

Los agricultores que se asociaron y los que se integraron aempresas, vieron que en la actualidad, tener tierra, mano deobra y algo de capital, no basta para tener una agriculturarentable. Las ventajas comparativas no son suficientes.

La agricultura para la exportacin, y tambin la agricultura

que busca buenos precios en el mercado interno, necesitadesarrollar ventajas competitivas que diferencien alproducto para acceder a mejor precio, y reduzcan los costosva compras conjuntas y mayor productividad.

Esto requiere tecnologa y capacidad de innovacin que

generalmente no se hereda ... se crea en base ainvestigacin, capacitacin y desarrollo de habilidades, quedeben ser apoyadas por crdito y servicios pblicos agrarios.

y hay que mantener vigentes las ventajas competitivas, locual es un esfuerzo permanente.


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Produccin de

Subsistencia(Familias)

Mejorar las condiciones alimentarias.

Asociatividad y articulacin a mercados locales. Conservacin de RRNN.

Pequeos NegociosRurales(Familias)

Promocin de asociatividad y gerencia rural.

Articulacin a mercados regionales.

Acceso al mercado de servicios para la innovacin.

Produccin Comercial(Pequeos y

medianos

productores

asociados)

Promocin de asociatividad y gerencia rural.

Articulacin a mercados nacionales y deexportacin.

Acceso al mercado de servicios para la innovacin.

Agroexportacin(Produccin Agraria

Empresarial)

Sanidad agraria .

Inocuidad de alimentos.

Articulacin a nuevos mercados internacionales.

TIPOS INTERVENCIN

Poltica Agraria 2012 - 2016


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Opciones de Polticaregional

Contexto previo:

Sector pblico y privado trabajando en la misma direccin,cada uno con sus funciones:

Las empresas privadas de productores asociados,incrementan calidad y productividad, en un contexto derespeto a los derechos de los trabajadores, cuidando elambiente, fortaleciendo la formacin de clusters, ydesarrollando su estrategia empresarial.

Los gobiernos, regionales y nacional, garantizan la calidaddel entorno empresarial y apoyan a la consolidacin deconglomerados (clusters) orientando actividades conjuntasa la construccin de un espacio urbano rural competitivo.


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Opciones de Polticaregional

1. Apoyar al abastecimiento del Mercado Interno,impulsando cadenas agro-productivas destinadas a laalimentacin local y regional; va compras empresariales yprogramas estatales.

2. Apoyar a incrementar la dinmica agro-exportadora dePiura, a partir de una adecuado y competitivoaprovechamiento de las condiciones de intercambio.Utilizando los Tratados de Libre Comercio suscritos singenerar externalidades negativas para la regin.

3. Una combinacin de las anteriores en diferentes arreglossegn la dotacin de recursos del mbito urbano ruralelegido. Buscando desarrollar competitividad territorialsostenible.


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Opcin elegidaUna combinacin de las anteriores, impulsando tanto cadenasagro-productivas destinadas a la alimentacin local y regionalva compras empresariales y programas estatales; como,cadenas productivas que contribuyan a incrementar ladinmica agro-exportadora de Piura. El balance de

participacin de cada una depender del nivel de desarrollo deproduccin competitiva que puedan alcanzar las empresasprivadas y las organizaciones de productores.

Esta es una combinacin factible de ser aplicada en elDepartamento de Piura por el Gobierno Regional, en

coordinacin con el Gobierno Nacional, los gobiernos locales, yel sector privado, mejorando al mismo tiempo condiciones desostenibilidad econmica, social y ambiental con equidad degnero, en las diferentes cadenas productivas.


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Objetivo:Desarrolloterritorialsostenible dela agriculturay su medio

rural-urbano

Espacios Rurales

Cadenas productivasagrarias orientadasa consumo interno y

exportacin

Dicho esto, impulsar el desarrollo agrario de Piura, pasaahora por implementar polticas y arreglos institucionales;que contribuyan para que la agricultura alcance mayor

competitividad, en un marco de desarrollo rural sostenible.Propiciando la integracin urbano-rural, la formacin declusters en zonas estratgicas, y evitando distorsioneseconmicas e inequidades de gnero.

Espacios Urbanos

Cluster: grupo de empresas del mismo sector que colaboran estratgicamente entre si.


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R. Ganoza

Ser necesario, trabajar con mayor detalle las polticas anivel del Gobierno Regional para engarzar una estrategiaque permita desarrollar micro territorios competitivosespecializados.


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Obstculos identificados

Una vez solucionado el arreglo de polticas a seraplicadas por niveles de gestin pblica y loscompromisos de las empresas privadas, ser necesarioidentificar los arreglos interinstitucionales necesarios

para que fluya el proceso.

Esto quiere decir por ejemplo que ser necesrio,realizar muchas tareas entre diferentes niveles degobierno , entre sectores y con las empresas privadasen el marco de una mesa especfica para el desarollo

local


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GRACIAS!

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