PIGARS PIURA

7/25/2019 PIGARS PIURA

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unicipalidad Provincial de Piura

INFORME FINALINFORME FINAL

PLAN INTEGRAL DE GESTIONPLAN INTEGRAL DE GESTIONAMBIENTAL DE RESIDUOSAMBIENTAL DE RESIDUOS

SOLIDOS DE LA PROVINCIASOLIDOS DE LA PROVINCIADE PIURADE PIURA

DICIEMBRE 2013


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INTRODUCCION

En las ltimas dcadas, la generacin y las caractersticas de los residuos slidosmunicipales han experimentado una modificacin muy importante. Ciertamente, en las

ciudades hay una tendencia creciente a generar mayores volmenes de residuos, ascomo una variedad de cambios en la composicin de los mismos.

Cada da existe una mayor preocupacin y necesidad de establecer sistemas mseficientes y eficaces en el mane o de los residuos slidos municipales integrndolos msorgnicamente en la dinmica de desarrollo y progreso de las ciudades.

En este escenario, los criterios y prcticas para el mane o de los residuos slidos han

evolucionado hacia enfo!ues integrales, superando a!uellos basados meramente en lascuestiones tcnicas de la ingeniera tradicional. "ctualmente, existe un comn acuerdoacerca de la necesidad de establecer sistemas integrales y sostenibles para el mane o delos residuos slidos municipales, considerando las mltiples dimensiones de la realidad#social, econmica, ambiental, poltica e institucional$. Conviene tener en cuenta !ue elme oramiento del sistema de mane o de residuos slidos municipales es un procesocontinuo, !ue supone la inclusin de nuevos conceptos como la prevencin,

minimi%acin, recuperacin y recicla e de residuos slidos municipales.&a o estas consideraciones, el sistema de gestin ambiental de residuos slidos planteala elaboracin y puesta en marcha del 'lan (ntegral de )estin "mbiental de *esiduos+lidos '()"*+, el cual se convierte en una herramienta indispensable para me orar la calidad, continuidad y cobertura de los servicios de aseo urbano, y asegurar tambinla sostenibilidad de los mismos, protegiendo de esta manera la salud de la poblacin y elmedio ambiente.

El problema de los residuos slidos est presente en la mayora de las ciudades por suinadecuada gestin y tiende a agravarse en algunas regiones como consecuencia demltiples factores- entre ellos, el acelerado crecimiento de la poblacin y suconcentracin en reas urbanas, el desarrollo industrial, los cambios de consumo, el usogenerali%ado de envases, empa!ues y materiales desechables, !ue aumenta de maneraconsiderable la cantidad de residuos.


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/a provincia de 'iura, no es a eno a esta realidad, motivo por el cual la 0unicipalidad'rovincial de 'iura, a travs de la )erencia de 0edio "mbiente, 'oblacin y +alud,viene formulando el 'lan (ntegral de )estin "mbiental de *esiduos +lidos para esta provincia, habindose tomado en cuenta consideraciones de eco1eficiencia establecidasen la 'oltica 2acional del "mbiente aprobada con 3.+. 24 56 1 55710(2"0, el 'lan 2acional de *esiduos +lidos, la /ey 24 878 /ey 9rgnica de 0unicipalidades,/ey 24 8:6; /ey )eneral de *esiduos +lidos y su 0odificatoria con 3ecreto/egislativo 65


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CAPITULO IDIAGNOSTICO

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1. INFORMACION GENERAL

1.1 Caracterizacin

/a provincia de 'iura se locali%a en la costa occidental norte deldepartamento de 'iura, entre las coordenadas ;4::7>66>> de /atitud +ur y=4 ;> ;>> de /ongitud 9este del meridiano de )reen?ich. @iene unasuperficie de


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Ma a de la r!"incia de Pi#ra

Ubicacin delDi$trit! de Pi#ra

El distrito de 'iura es el la capital de la provincia, est ubicado en la margenderecha del ro 'iura, tiene una extensin de ::5.;: m #=.: F de la

provincia$ y se encuentra a una altitud de 7 m.s.n.m. @iene por lmites

'or el 2orte +ullana y @ambogrande.

'or el Este Catacaos.

'or el +ur Castilla.

'or el 9este 0iguel Checa.


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Ubicacin de la ci#dad de Pi#ra


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G


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T! !%ra&'a de la (!na

El territorio del 3epartamento de 'iura tiene una topografa variada y pocoaccidentada, en la costa alcan%a su mayor amplitud sobre el paralelo


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C!ndici!ne$ cli)*tica$

El clima constituye un factor de suma importancia, contribuyendo no slo adeterminar la flora y fauna del lugar sino tambin, segn el comportamiento de

los elementos meteorolgicos, los tipos de infraestructuras acordes con ladisponibilidad en el medio.

El clima del departamento de 'iura es desrtico y semi1desrtico en la costa yvertiente andina occidental- subtropical en las vertientes orientales. /as precipitaciones son escasas, salvo cuando se produce el fenmeno de PEl 2iLoQ, aLos en !ue las lluvias son abundantes y corre el agua por todo el cursode las !uebradas secas originando inundaciones y acciones morfolgicas de

gran dinamismo.

/a precipitacin pluvial tambin tiene variaciones. En la costa generalmente es ba a dentro de los 655 y =55 msnm, oscilando entre 65 y 55 mm- mientras !ueentre los =55 y 6=55 msnm, la precipitacin oscila entre los 55 y G55 mm y enla %ona ubicada sobre los 6=55 msnm el promedio de precipitacin pluvial es de6==5 mm.

/os resultados registrados por el +ervicio 2acional de 0eteorologa eKidrologa del 'er #+E2"0K($, para el aLo 557, son mostrados en elsiguiente grfico.

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Re%i$tr! de te) erat#ra )edia )en$#al +,C- del Di$trit! de Pi#ra en eleri!d! //0

1. A$ ect!$ $!ci!ec!n)ic!$ c#lt#rale$

E$tr#ct#ra de la !blacin caracter'$tica$ de la "i"ienda

+egn el Censo 2acional de Kogares #(2E(, 558$ el distrito de 'iura cuenta

con


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DISTRITOS DE LAPRO3INCIA DE PIURA

PO4LACI5NUR4ANA

PO4LACI5NRURAL

TOTALPO4LACI5N

6

3istrito Cura 0ori 6;,


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3istrito de Castilla K90&*E =7,G:; ;G.:8F0DJE*


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*especto a la accesibilidad al servicio de agua, en la %ona urbana del distrito de'iura, 8=.G


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Castilla ubicadas en la %ona industrial de 'iura y %ona de 0iraflores,respectivamente, con capacidad para atender las ; horas del da y abarca atodo el distrito de Castilla y algunos caseros. +in embargo, 6


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DESCRIPCI5N 3ALOR Kumano

1.: Acti"idade$ Ec!n)ica$

El rea metropolitana de 'iura y Castilla concentra el =7F de la poblacin de la'rovincia de 'iura, este ncleo urbano principal sustenta su economa bsicamente en

El comercio # .7:F$

(ndustria de manufactura #7.;;F$

EnseLan%a #8.7GF$

@ransportes #


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El siguiente cuadro muestra los niveles de ingreso para la ciudad de 'iura, lamisma !ue es comparada con /ima, @ru illo y Chiclayo.

1. A$ ect!$ de $al#d

El distrito de 'iura cuenta con la siguiente infraestructura en salud

Kospital X*ebagliatiY

Kospital de "poyo X+anta *osaY

Centro de +alud de 'achitea

Centro de Komeopata

Clnica X&elnY

Clnica X+an 0iguelY

Clnica XCarita Meli%Y

Clnica XEl ChipeY Clnica +an Juan de 3ios

Clnica 9ftalmolgica de 'iura

En este aspecto, el distrito de Castilla cuenta con una importante infraestructuracomo

Kospital *egional XCayetano KerediaY

Kospital 0ilitar

Kospital de +anidad 'olicial

'oliclnico XCastillaY

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'oliclnico XEl &uen +amaritanoY

Centro 0aterno (nfantil #CE+"0(C"$

Clnica 0iraflores

"s como los Establecimientos de salud en Chiclayito, El (ndio, 0ara )oretti,@acal y en los caseros Cru% de CaLa, Chapayra, @erela, +an *afael, E/ papayoy la 9brilla.

"dems cuenta con instituciones de apoyo social como Centro de 'romocinMamiliar !ue depende del (nstituto 2acional de &ienestar Mamiliar #(2"&(M$!ue atiende a 2iLos, 2iLas y adolescentes en riesgo, as como al adulto mayor ytambin el Centro de *eposo +an Juan 3e 3ios !ue es una institucin !ue brinda atencin en salud mental a los habitantes de la regin.

Tabla2 En&er)edade$ )*$ Frec#ente$ dentr! del di$trit! de Pi#ra

CAUSA DE MOR4ILIDAD 6(2MECC(92E+ ")D3"+ 3E /"+ I("+ *E+'(*"@9*("+ +D'E*(9*E+


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CAUSA DE MOR4ILIDAD 60(C9+(+ 6.6


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nivel secundaria es mayor en los hombres !ue en mu eres #: .58F y 7.6:Frespectivamente$. /a poblacin !ue tiene estudios superiores llega a un 65.G;Fde los hombres y 7.:


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Peli%r!$ Nat#rale$ Tecn!l%ic!$

a$ Incendi!$2 'or la presencia de gases, temperaturas altas y por unainadecuada disposicin final de los residuos slidos en el relleno

sanitario, se puede originar una propagacin libre y no programada delfuego produciendo la destruccin total o parcial de los desechos !ue seacumulan en el relleno sanitario aumentando la contaminacin ambiental.

En el actual botadero de 'iura se produce pe!ueLos incendios de maneranatural, producto de los gases originados por la descomposicin de la basura.

b$ C!nta)inacin A)biental2 /a presencia del relleno sanitario, !ueactualmente funciona como un botadero controlado, puede originar !ueen el aire se suspenden partculas slidas o gases, o los acuferos secontaminan con partculas disueltas, bacterias o parsitos, etc., !ue causendaLo a los elementos !ue conforman el ecosistema.

En el relleno sanitario de 'iura, los residuos slidos se acumulan a cieloabierto y provocan perdidas en la calidad y productividad de los suelos yel agua, adems de problemas de salud en los humanos, en los animales ylas plantas.

/os contaminantes del aire, tanto gaseosos como particulados, puedetener efectos negativos sobre los pulmones. /as partculas slidas se pueden impregnar en las paredes de la tr!uea, bron!uios y bron!uiolos./a mayora de estas partculas se eliminan de los pulmones mediante laaccin de limpie%a de los cilios de los pulmones. +in embargo, las partculas sumamente pe!ueLas pueden alcan%ar los alveolos pulmonares,donde a menudo toma semanas, meses o incluso aLos para !ue el cuerpolas elimine. /os contaminantes gaseosos del aire tambin pueden afectar la funcin de los pulmones mediante la reduccin de la accin de loscilios. /a respiracin constante de aire contaminado disminuye la funcinde limpie%a normal de los pulmones.

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Entre la basura depositada, generalmente hay heces fecales de sereshumanos y animales. Estos excrementos contienen microorganismos, !uelos vientos arrastran y depositan en el agua y alimentos expuestos al airelibre, y en general sobre las poblaciones ms cercanas.

/a contaminacin del agua puede darse en el relleno sanitario por!ue nosiguen las respectivas normas tcnicas. 'ara el caso especfico de la!uema de la basura, existir contaminacin del agua si las partculas producidas llegan hasta cuerpos de agua. 'uede haber contaminacin delas aguas subterrneas por medio de la produccin de lixiviados !ue sonlas substancias procedentes de la basura descompuesta y !ue se filtra alsuelo por medio del agua.

El otro aspecto importante !ue agrava el problema sanitario es la !uemaespontnea o incineracin de la basura- las reas donde se depositan la basura constituyen un problema sanitario !ue contamina el ambiente yasea por una combustin directa o indirecta. Cuando se !ueman losresiduos slidos se desprenden sustancias indeseables en forma de gases o partculas produciendo mucha contaminacin.

9tros peligros naturales del rea de influencia se pueden mencionar lossiguientes

Ge!din*)ica EBterna

/os fenmenos geodinmicos de origen externo, por las caractersticas dela regin compuesta por planicies extensas, sub hori%ontales, con pendientes de ba o ngulo, escasa vegetacin, suelos arenosos y %onas degran aride% tienen ba as posibilidades de ocurrencia de fenmenos deremocin en masa donde la gravedad es descartada como un factor importante, asociado a la falta de cursos hdricos importantes !ue puedanmovili%ar grandes depsitos de material, demuestran el ba o ndice deocurrencia.


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Erosin de +uelos Es un fenmeno !ue se presenta en mayor o menor grado de intensidad en las planicies a lo largo del cauce de los ros Chiray 'iura. /as principales causas de su ocurrencia son el incremento bruscode las escorrentas en cada temporada de lluvias y, las variaciones de sudinmica fluvial. 'or lo !ue la erosin tiende afectar a las riberasnaturales y artificiales.

Entre las reas afectadas por este proceso #ambas mrgenes del ro 'iura$,destacan El +ector del Chipe #margen derecha del ro 'iura$ en la ciudadde 'iura, rea de Curumuy #margen derecha del ro Piura, SectorMedio Piura), Sector de Tambogrande, margen izquierdaro Piura, rea del Puente aaique, Chulucanas, (ambasmrgenes del ro Piura),Tramo Puente Morro !n (margenderecha ro Serrn), Sector de San Pedro (margenizquierda del "o San #orge), Chulucanas, rea de $ualcas(margen derecha del ro Chignia)

Pr!ce$!$ idr!)ete!r!l%ic!$2 /a vulnerabilidad latente de la regin asufrir periodos irregulares de grandes precipitaciones la cuales se

registran cada ve% con mayor frecuencia asociados a la hori%ontalidad y lacalidad de los materiales de base, aumentan las posibilidades deocurrencia de desastres naturales de grandes proporciones, por lo cualdeben considerarse obras civiles de proteccin, como canales de drena e yvas de derivacin, a fin de proteger la obra a e ecutar de inundaciones degran magnitud.

Fen)en! del Ni !2 El desarrollo de la regin est amena%ado

permanentemente por la ocurrencia extraordinaria del Menmeno de El 2iLo, !ue ya ha causado daLos severos y cuantiosas prdidas en lasciudades de los departamentos de @umbes y 'iura.

Este fenmeno es cclico, sin embargo no se ha podido determinar un perodo regular para este evento, !ue pude presentarse en cuatro niveles

:


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dbil, moderado, intenso y extraordinario. En este ltimo caso, elvolumen de precipitaciones provoca la creciente extraordinaria de los rosde la regin, y la activacin de las !uebradas secas, por los !ue ba antorrentes de agua con arenas finas, limo y arcillas en suspensin !ue provocan inundaciones con graves consecuencias.

En 678 , para referirnos a tiempos no tan le anos altas precipitaciones per udicaron enormemente a las ciudades del norte, desde @umbes hasta/ambaye!ue. El aLo 67G: fue ms per udicial !ue el anterior, y susefectos destructivos afect la vida social, econmica, poltica y otroscampos de las actividades humanas. /as ciudades de 'iura, +ullana,@alara, @umbes y otras de la regin, no solamente se vieron afectadas enla parte interna sobre todo por la prdida de viviendas y dems bienes,sino !ue tambin el abastecimiento de alimentos cre grandes problemasen la poblacin, debido a la destruccin de la infraestructura vial !ue hi%oimposible el traslado de mercancas de otros lugares.

El aLo 677G, la frecuencia de lluvias fueron menores en relacin al aLo67G:, pero de ms intensidad de tal manera !ue ciudades como +ullana y'iura, nuevamente enfrentaron consecuencias negativas !ue fue imposibleevitar pese a las medidas de emergencia !ue con anterioridad adoptaronlos )obiernos /ocales y el )obierno 2acional

'ara el 'royecto de construccin del relleno sanitario de 'iura, se debe prever y tomar las medidas de contingencias en caso de un suceso naturalcomo es la ocurrencia del fenmeno del niLo, tanto para la proteccin delos traba adores, como para la infraestructura.

Ge!din*)ica Interna

El mapa de distribucin de mximas intensidades ssmicas #estacinssmica *EM@EA de 'iura$ seLala !ue el sector estudiado se encuentracomo de (ntensidad ((( #ba a a mediana sismicidad$ !ue el rango de profundidad es de 5 a


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originan por la friccin de placas #subduccin$ habindose registrado un prolongado silencio ssmico. @odos estos datos al ser relacionados almaterial de base, tipo de suelo, y conociendo el espesor de lasformaciones sedimentarias por correlaciones a reas vecinas y sucomportamiento a ondas reflectantes, permiten seLalar ba o grado deriesgo ssmico.

Si$)!$2 El sismo es la liberacin sbita de energa generada por elmovimiento de grandes volmenes de rocas en el interior de la tierra,entre su corte%a y manto superior, y se propagan en forma de vibracionesa travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externoo interno de la tierra.

En el 2orte del pas incluyendo el espacio geogrfico del departamento de'iura, se mantiene latente un silencio ssmico, !ue tcnicamente significauna acumulacin de energa en la profundidad y superficie de la corte%aterrestre- esta situacin mantiene en estado de alerta al (nstituto )eofsicodel 'er y a los investigadores y cientficos nacionales, ms aun si setiene conocimiento !ue en la *egin existen fallas geolgicas en/ancones +ullana, "yabaca y Kuancabamba.

Peli%r!$ nat#rale$ !r r!"incia$ er'!d! de !c#rrencia

Peli%r! nat#ral Peri!d! deOc#rrencia Ubicacin

(nundaciones Ene. "br. 0edio y &a o 'iura+ismos Ene. 1 3ic. En todo 'iura

(ncendios

forestalesJul. 3ic.

ComunidadCatacaos 0edio 'iura y

/ocuto+e!ua 3ic. "br. Comunidad Campesina/ocuto

. SITUACION ACTUAL DEL MANEHO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

=


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/a /ey 24 8:6; /ey )eneral de *esiduos +lidos y su 0odificatoria con 3ecreto/egislativo 65


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residuos slidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de

carcter empresarial. "8# 9uscribir contratos de prestacin de servicios de residuos

slidos con las empresas registradas en el 4inisterio de 9alud. ""# %utorizar y

fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia

con la establecido en la Ley :; )6)/0, Ley que regula el &ransporte &errestre de

4ateriales y *esiduos $eligrosos, con e1cepcin del que se realiza en las vas

nacionales y regionales. ")#


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de los residuos slidos, almacenamiento, recoleccin, barrido, transporte yestaciones de transferencia, centros de tratamiento, reaprovechamiento ydisposicin final.

G


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PRO3INCIA DE PIURA

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A- ASPECTOS GERENCIALES ADMINISTRATI3OS J FINANCIEROS

/os aspectos administrativos y financieros del sistema de limpie%a pblica de la0unicipalidad 'rovincial de 'iura se describen en esta seccin y son

i. C!ntr!l $# er"i$in/a supervisin municipal consiste en verificar, el desarrollo del servicioreferido en cumplimiento de la atencin programada y buen trato al pblico. 3e detectarse estas deficiencias se reali%a una llamada deatencin.

Esta labor de supervisin la hace directamente el Jefe de la 3ivisin de/impie%a 'blica.

ii. Si$te)a ad)ini$trati"!

/a 3ivisin de /impie%a 'blica se encarga de planificar, organi%ar, programar y e ecutar las actividades, para este caso, el de barrido decalles, recoleccin domiciliaria, transporte y disposicin final de residuosslidos. El presupuesto se elabora en base al re!uerimiento de la 3ivisinantes indicada presentando el consolidado final a la )erencia de 0edio"mbiente y posteriormente a la 9ficina de 'resupuesto.

:5


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iii. N!r)ati"idad )#nici al $!bre )ane ! de re$id#!$ $lid!$

+e cuenta con algunas 9rdenan%as referidas al mane o de los residuosslidos, 'rograma de +egregacin, 3a de la /impie%a 'blica, entreotras. " nivel de funcionarios se tiene conocimiento de la /ey )eneral de*esiduos +lidos /ey 8:6;, su modificatoria y su respectivoreglamento.

iv. Financia)ient! del $er"ici! de rec!leccin d!)iciliaria barrid! decalle$ tran$ !rte di$ !$icin &inal de re$id#!$ $lid!$.

"ctualmente se cobra por arbitrio de limpie%a pblica, sin embargo, elndice de morosidad es alto, por lo !ue se tiene !ue hacer uso de otrasfuentes para financiar el servicio de limpie%a pblica.

4- ASPECTOS T>CNICO OPERATI3OS

i. Caracterizacin de l!$ re$id#!$ $lid!$

'ara determinar la caracteri%acin de los residuos slidos en la %onaurbana del 3istrito de 'iura, se hi%o uso de los resultados del XEstudio decaracteri%acin de residuos slidos del distrito de 'iuraY. /as actividadesdesarrolladas para la elaboracin de dicho fueron las siguientes

Evaluacin de la composicin de los residuos slidos

domiciliarios.

Elaboracin del procedimiento estadstico para determinar

muestra representativa de la poblacin para la caracteri%acin deresiduos slidos y del nmero de muestras re!ueridas.

+eleccin de %onas muestreadas.

Elaboracin de la metodologa y procedimientos en terreno para la

obtencin y anlisis de las muestras.

3eterminacin de la composicin de los *+3.

:6


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'rogramacin de campaLas de muestreo para invierno y

primavera.

3eterminacin de la densidad.

" continuacin se presenta los principales resultados del informe, !ue permiten reali%ar un adecuado diagnstico de la generacin, composiciny densidad de los residuos slidos de la ciudad en estudio.

Generacin de l!$ re$id#!$ $lid!$ )#nici ale$

D!)iciliari!$

+on a!uellos residuos generados en las actividades domsticas reali%adasen los domicilios. "l respecto, se tienen !ue la generacin per1cpita#)'C$ de residuos slidos domiciliarios de la ciudad de 'iura al aLo base,es de 5.


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En el mismo estudio, se estima la generacin no domiciliaria, !ueinvolucra la generacin comercial, generacin de restaurantes, de hoteles,de mercados, de instituciones, y de barrido. El grfico siguiente resumelos resultados del estudio

Generacin de re$id#!$ $lid!$ n! d!)iciliari!$ en la ci#dad de Pi#raen tKd'a

3el grfico anterior se puede apreciar !ue la generacin no domstica,

proyectada al aLo base, asciende a 8


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C!) !$icin &'$ica de l!$ re$id#!$ $lid!$

Den$idad de l!$ re$id#!$ $lid!$

Dna de las caractersticas importantes de los residuos slidos es sudensidad. Este valor es utili%ado en el diseLo y planeamiento de las fasesde almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final.

'or datos del Estudio de caracteri%acin, la densidad promedio de losresiduos slidos asciende a 675.


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Dia%n$tic! del Ser"ici! de Ge$tin Inte%ral de Re$id#!$ Slid!$M#nici ale$

Con el propsito de comprender la situacin actual del mane o de los

residuos slidos en la Ciudad de 'iura, se ha recopilado informacin decampo mediante via es del e!uipo consultor a la %ona, haciendo lasrespectivas coordinaciones con los funcionarios de la 0unicipalidad deldistrito.

El siguiente grfico muestra el ciclo de los residuos slidos para la ciudadde 'iura

Gr*&ic! 12 Cicl! de l!$ re$id#!$ $lid!$ )#nici ale$ en Pi#ra

:=


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Al)acena)ient! de re$id#!$ $er"ici! de barrid! de calle$

Intrad!)iciliari!

En la ciudad de 'iura, la poblacin utili%a costales y recipientes de plstico para el almacenamiento de sus residuos slidos, sin embargo seobserva un creciente uso de bolsas plsticas sobre todo en la %ona centro,el almacenamiento domiciliario se efecta sin separar los residuosorgnicos de los inorgnicos, es decir se me%clan los residuos sobrantesde preparacin de comidas, envolturas, envases plsticos, bolsas, vidrios,maderas, etc. Esto por la falta de una cultura del recicla e.

/os resultados obtenidos de la encuesta reali%ada por 93+, muestra !ueel


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Al)acena)ient!


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Como consecuencia de una dbil conciencia ambiental por parte de unsector de la poblacin y por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recoleccin de residuos slidos, se generan puntoscrticos de acumulacin de residuos slidos lo cuales son focos decontaminacin !ue ocasionan malos olores, proliferacin de vectores, presencia de animales #perros$. /os puntos Crticos reconocidos en el3istrito de 'iura son mostrados en la siguiente tabla.

P#nt!$ Cr'tic!$

U4ICACI5N

*rea ! "!l#)en

e$ti)ad!+):Kd'a-

6 +alida al Casero /a /egua #Costado del )rifo Iigma$


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= 'asa e /a 0arina #Drb. /os @allanes$ .5< Mrontis de DC(+" #"v. 'anamericana$ :.5

8'arte posterior del Cementerio 0etropolitano #"v.+ullana 2orte$

6.5

G 'uente Cceres #"v. 'anamericana$ .57 Costado del CE*' #"v. 'anamericana$ .565 'arte posterior del Club C92"M9I(CE* :.566 Costado de la Iilla 0ilitar #"v. +nche% Cerro$ 6.56 Costado del Club de @iro #"v. +nche% Cerro$ 5.=6: "duanas #"v. +nche% Cerro$ 5.=6; Entrada al 'ar!ue Aurt &eer 5.=6= Enace entre tercera y cuarta Etapa. 5.=6< "ldea (nfantil /os "lgarrobos #".K. /os "lgarrobos$ 5.=68 Costado de la Comisara de los "lgarrobos 5.:

@9@"/ #m:V3W"$ :5.G

4arrid! en e$ aci!$


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PLANTILLA DE METRADO PARA 4ARRIDO DE CALLES J ESPACIOS P LICOSEN LA CIUDAD CAPITAL

TIPO DE 3?A +CALLES- J ESPACIOS

P 4LICOSLONGITUD

N MERODE

ACERAS

METROSLINEALESA 4ARRER

Calles principales :5,85G.8:


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PLANTILLA DE METRADO PARA 4ARRIDO DE CALLES J ESPACIOS P LICOSEN LA CIUDAD CAPITAL

TIPO DE 3?A +CALLES- J ESPACIOS

P 4LICOS

LONGITUDN MERO

DEMETROS

LINEALES

Chirichigno :;6.5=8: ;


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Cabe notar !ue las vas principales tienen una longitud estimada de :5.86m, las vas comerciales : .7: m y los espacios pblicos 6.;G m,

considerando !ue las dos primeras cuentas con dos aceras el barrido enmetros lineales asciende a 6 G.8< m.

RUTAS DE 4ARRIDO

R#ta12 Ca$c! #rban! Urb. Peri&=rica$ de /@2 @ a) 1:2 @ )

R#ta de 4arrid! 1

N PERSONAL (ONA DE TRA4AHO

6 3urand 0a%a 0ercedesCentro 2orte *ectas, de )rau a +. Cerro, @ranv. Junn a "v.+ullana.

*eyes (nga MloresCentro 2orte *ectas, de )rau a +. Cerro, @ranv. Junn a calr@acna.

: /oren%o Criollo MebresCentro +ur *ectas, de &olognesi a av. )rau. @ransv. 3e Junn+ullana.

; Jos +nche% /enCentro +ur *ectas, de &olognesi a av. )rau. @ransv. 3e Junncalle tacna.

= Jessenia Espino%a 2eyra.Este *ectas de &olognesi a +. Cerro y @ransv, de @acna a/ibertad.

55>> =;G,;6; G,555.8=55>> =;7,:86.G:6 7>; G, 78. 6=C C13 6,555.55 75H55>55>> =;7,58=.:8 7>; 7, = . 55>> =;G,6 5.: < 7>; G,7==.G5

"un!ue lo denominan X*elleno +anitario 0unicipalY, no se ha reali%adola presentacin del Expediente ante la 3()E+" y por lo tanto no cuentacon la opinin favorable de la 3()E+" para su operacin. "s tambin nocuenta con todos los componentes de ingeniera exigidos a unainfraestructura de disposicin final.

"ctualmente est operado por la 0unicipalidad 'rovincial de 'iura y serecibe los residuos slidos de 'iura y Castilla donde los residuos sonacondicionados y compactados en celdas, posteriormente son recubiertoscon arena. 2o se reali%a la !uema de residuos. /a 0unicipalidad'rovincial de 'iura cubre todos los gastos de operacin, situacin !ueviene siendo discutida por ambos municipios.

=7


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9perativamente traba a con ciertas limitaciones, operando por periodoscomo botadero controlado, aun!ue cabe indicar !ue parcialmente cuentacon una celda tipo trinchera y con sistemas de captacin, drena e,tratamiento de lixiviados y gases. +e estima !ue diariamente ingresan

6 .: toneladas de residuos provenientes de 'iura y Castilla.

/a disposicin se reali%an en una celda de aproximadamente 655 metrosde dimetro por = metros de profundidad. /a disposicin de residuos sehace mediante vertido directo de los vol!uetes y compactadoras en lacelda. /os residuos se compactan con un tractor oruga y se cubren. "unas proliferan vectores y malos olores.

"ctualmente la celda construida con el aporte del fondo contravalor 'er"lemania est prxima a colmatarse por lo !ue es necesario empe%ar conel perfil tcnico para la ampliacin de la infraestructura mediante laconstruccin de las otras celdas tipo trinchera, as como regulari%ar lostrmites pendientes.

Rellen! Sanitari! M#nici al

Ma #inaria Pe$ada


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En el rea de disposicin final opera un cargador tractor de oruga,Caterpillar 38) y un cargador frontal Caterpillar, 7


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"ctualmente se est renovando la informacin predial alfanumrica y se estdesarrollando la base Cartogrfica a travs de la aerofotografa tomada. El proyectose est e ecutando en el aLo 565 y se encuentra al G5 F de avance. #El catastroantiguo data del aLo 6776$.

In&!r)acin de a"ance del Cata$tr!

In&!r)acin Cantidad A"ance +6-+ectores =; G50an%anas :=55 G5Kabilitaciones 55 G5*angos deCuadra


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Or%ani%ra)a de la M#nici alidad


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Per$!nal de li) ieza


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PIM an#al ara la M#nici alidad Pr!"incial de Pi#ra ara elSer"ici! de Li) ieza


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"s mismo se tiene !ue el principal gasto reali%ado para el servicio de limpie%a pblica en 'iura es en personal y obligaciones sociales para los aLos 558, 55G y

557. @al y como la muestra la tabla siguiente.

Ga$t!$ %en=ric!$ ara el $er"ici! de Li) ieza P


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Ele)ent! de Ga$t! PIA PIME ec#cin A"ance

6C!) r!)i$! De"en%ad! Girad!'E*+92"/ Z 9&/()"C(92E++9C("/E+

=,758,


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debe complementarse con los fondos provenientes del M92C90D2 u otrasfuentes, para poder garanti%ar la prestacin del servicio.

Ga$t!$ ni"el de reca#dacin !r el $er"ici! de li) ieza


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Muente Elaboracin propia

El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da enel interior de su casa. + el vehculo recolector no pasa, los arro a a la va pblica,los !uema en terrenos baldos o simplemente los de a en lugares donde el resto de pobladores tambin acumulan stos. 'or lo !ue la poblacin no tieneconocimiento acerca de la segregacin en la fuente, es decir separar los residuosslidos en casa.

C!n!ci)ient! del "al!r de re$id#!$ $lid!$


Como se puede apreciar en el grfico, las respuestas positivas representan el ; F

en tanto !ue un mayoritario =GF manifiesta !ue no saben acerca del valor econmico de los residuos, estos resultados sugieren la necesidad de brindar una


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mayor informacin y comunicacin respecto a este importante tema a fin de promover el hbito de la segregacin y recicla e para poder contribuir a laminimi%acin de los residuos y me ora de la calidad ambiental.

*especto al inters de la poblacin frente al recicla e, /os resultados indican !ueel 8=F de la poblacin manifiesta inters y disposicin para participar en programas de recicla e, no obstante el =F manifiesta su desinters. Este intersde la mayora de la poblacin debera ser aprovechado para la implementacin decharlas de educacin ambiental de cual!uier tipo y obtener una asistencia masivade los interesados.

Inter=$ de la !blacin !r la $e%re%acin


I) act!$ A)bientale$ en el )ane ! act#al de l!$ re$id#!$ $lid!$

" continuacin se presentan los impactos generados al ambiente y la salud de las personas !ue habitan en el distrito de 'iura, dados de manera general por elmane o inadecuado de los residuos slidos.

I) act!$ A)bientale$ !r eta a$ de la %e$tin de re$id#!$ $lid!$

85


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Como se ha visto, se han identificado los principales impactos ambientales de lagestin y mane o actual de los residuos slidos de acuerdo a las etapas de mane o.

En la eta a de al)acena)ient! barrid!2 "l existir diferentes puntos crticos

al aire libre contaminan el ambiente constituyendo una molestia pblica, siendoineficiente el servicio de barrido prestado, obstruyendo as los desagUes, drena esabiertos, invadiendo caminos, estos efectos restan esttica al panorama #impacto paisa stico negativo$ y emiten olores desagradables adems de polvos irritantes.

En la eta a de rec!leccin tran$ !rte2 El servicio viene presentandodeficiencias debido a la existencia puntos crticos, con lo !ue se deteriora lacalidad del aire.

En la eta a de rea r!"ec a)ient!2 la presencia de recicladores informales el botadero genera riesgos en contra de su salud, estas personas estn expuestas aad!uirir alguna enfermedad producto del contacto directo con los residuos slidos, puesto !ue carecen de una adecuada proteccin #guantes, botas, uniformes einstalaciones de mudan%a y limpie%a$.

En la eta a de di$ !$icin &inal2 El mane o es totalmente inapropiado pues,

conlleva a riesgos ambientales !ue se convierten en riesgos a la salud de corto ylargo pla%o. " continuacin de detalla los efectos de la inapropiada disposicinfinal

"lteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes

patgenos procedentes de laboratorios clnicos, hospitales, centros de saludy clnicas particulares, !ue pueden sobrevivir o reproducirse en suelos ricosen materia orgnica.

@ransmisin de diferentes tipos de %oonosis por artrpodos y roedores !ue

viven en los botaderos.

Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.

@ransmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre,

por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crian%a de animales

alimentados con residuos orgnicos contaminados.

86


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Contaminacin del suelo con sustancias !umicas o subproductos txicos de

la materia orgnica !ue no puede ser absorbida por el medio debido a lacantidad exagerada y concentrada de sustancia orgnica.

Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales#!umicos y biocontaminados$ y peligrosos #metales pesados y otro tipo deresiduos de la industria formal e informal$.

"umento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas,

%ancudos y mos!uitos, tanto en las %onas aledaLas al botadero como en elmismo.

'roduccin de olores desagradables y ruidos.

Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados.

9bstruccin de los drena es abiertos de aguas superficiales.

Contaminacin directa de los cuerpos de agua y modificacin de los

sistemas naturales de drena e por el vertido incontrolado de residuos en

ellos. Contaminacin atmosfrica por accin de los gases !ue se producen en la

!uema de los residuos de los botaderos.

Como parte del anlisis integral de la disposicin final, se anali%ancomplementariamente los riesgos de locali%acin y diseLo de la infraestructura dedisposicin final !ue se proyecta

8


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DISTRITO DE CASTILLA

CARACTERI(ACION

8:


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El 3istrito de Castilla est ubicado al Este del 3istrito de 'iura, situado entre los=H66 =Y de latitud y los G5H =8 8Y de longitud del meridiano de )reen?ich y a: m.s.n.m.

@iene una extensin aproximada de 755 mB !ue abarca desde el Casero /a9brilla, por el 2orte, hasta la %ona de 'uyuntala y 0onteverde, por el +ur, en unaextensin de :< Am. de largo aproximadamente. Z desde la orilla i%!uierda del ro'iura en el Este, hasta la Iega del 2egro y los poblados de /ocuto, 0alingas, omala y Kuapalas, colindante con @ambogrande y Chulucanas, con unaextensin estimada en = Am. de ancho.

El distrito de Castilla tiene por lmites

P!r el N!rte2 Con el distrito de @ambogrande.

P!r el E$te2 Con el distrito de Chulucanas hasta los despoblados de "ngostura,0alingas, /ocuto omala y Kuapalas.

P!r el S#r2 Con el 3istrito de Catacaos, teniendo como lnea divisoria /aKacienda de 'uyuntala y el Mundo 0onteverde.

P!r el Oe$te2 Con el ro 'iura.

MARCO SOCIOECONOMICO

P!blacin

/a poblacin del 3istrito del Castilla segn el censo del aLo 558 es de 6 :,


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" nivel nacional, Castilla ocupa el puesto :7 de los 6.G:: distritos !ue hay en'er y representa un 5,;=6 F de la poblacin total del pas. Este distrito tiene ;Gcentros poblados de los cuales :; se ubican en el rea urbana.

P!breza

En el mapa de 'obre%a elaborado por M92C93E+ se aprecia !ue en el distrito deCastilla es calificado con un nivel regular. "l interior del distrito de Castilla, en la%ona urbana, las condiciones socio1econmicas corresponden a niveles alto ymedio respectivamente, no as en las reas marginales !ue son los ms extensos yms poblados, donde sus condiciones socio1econmicas son de pobre%a y pobre%aextrema, careciendo muchos de ellos de los servicios bsicos de agua yalcantarillado, energa elctrica, limpie%a pblica y de infraestructura decomunicacin vial y otros servicios.

SER3ICIOS 4ASICOS

Aba$teci)ient! de a%#a !table

En el mbito del distrito de Castilla un 75.


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para atender las ; horas del da y abarca a todo el distrito de Castilla y algunoscaseros.

EDUCACI5N

El 3istrito de Castilla cuenta con la siguiente infraestructura educativa

SER3ICIOS EDUCATI3OS EN EL DISTRITO DE CASTILLA

Di$trit! deCa$tilla

Inicial Pri)aria Sec#ndaria ISP ISTCentr!

Oc# aci!nalT!tal

CentrosEducativo

<


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Per$!nal de Li) ieza P


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Compactadora G,5

Compactadora 65,5

Compactadora 7,5

Iol!uete 6=,5Iol!uete


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EN EL DISTRITO DE CASTILLA

RECICLADORES

+on cerca de un grupo de 8= personas las !ue a diario traba an en el rellenosanitario recuperando residuos !ue posteriormente venden, dificultando el traba ode descarga, remocin y cobertura de residuos. Este grupo se encuentra

organi%ado teniendo un dirigente o representante y se encuentran registrados por la municipalidad. *eali%an sus actividades las ; horas del da teniendo comohoras punta 65.55 66.:5 horas- 6:.55 6;.:5 horas- 68.55 6G.:5 horas y

6.55 1 .:5 horas.

SISTEMA DE INFORMACI5N SUPER3ISI5N J MONITOREO

El sistema de informacin, supervisin y monitoreo de los servicios de limpie%ade la 0unicipalidad se reali%a de la siguiente manera

C!ntr!l $# er"i$in

/a supervisin municipal es inopinada verificando, el desarrollo del servicioreferido a cumplimiento de la atencin programada, buen trato al pblico, nosegregar. 3e detectarse estas deficiencias se reali%a el informe correspondiente para luego determinar los correctivos.

Si$te)a ad)ini$trati"!

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/a +ub )erencia de +ervicios Comunales y sociales 9ficina de +erviciosComunales1 son rganos de lnea encargados de planificar, organi%ar, programar ye ecutar las actividades, para este caso, de barrido de calles, recoleccindomiciliaria, transporte y disposicin final de residuos slidos. Z el Coordinador de 'oblacin Z +alud es el !ue e ecuta.

NORMATI3IDAD MUNICIPAL SO4RE EL MANEHO DE LOSRESIDUOS S5LIDOS

2o se cuenta con 9rdenan%a para el mane o de residuos slidos. " nivel defuncionarios se tiene poco o nulo conocimiento de la /ey )eneral de *esiduos+lidos 1 /ey 24 8:6; 1 y su respectivo reglamento. +e desconoce el '()"*+#'lan (ntegral de )estin "mbiental de *esiduos +lidos$ , +i cuentan consistemas de )estin "mbiental, pero este deber ser actuali%ado

PRESUPUESTO J COSTOS DEL SER3ICIO DE RECOLECCI5NDOMICILIARIA 4ARRIDO DE CALLES TRANSPORTE JDISPOSICI5N FINAL DE RESIDUOS S5LIDOS

"simismo, existen altas tasas de morosidad en la recaudacin directa del servicio

de limpie%a pblica !ue bordea el G=F en Castilla, lo !ue obliga a los municipiosa utili%ar para afrontar el servicio los recursos del Mondo de Compensacin0unicipal #M92C90D2$.

G5


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DISTRITO DE CATACAOS

CARACTERI(ACION

Ubicacin

G6


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El 3istrito de Catacaos se encuentra ubicado al +ur Este de 'iura, Capital'rovincial de 'iura, a una distancia media de 6 Am. +e encuentra entre lascoordenadas =46= ; , /atitud +ur y G54;5 8 longitud oeste, encerrando unaextensin territorial de ,=


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relieve del suelo es casi plano, presentando %onas con ciertas ondulaciones !uesirven como cuencas ciegas de aguas pluviales originadas en las temporadas deverano. Esta fisiografa tipo planicie hace difcil la evacuacin natural de lasaguas, originando problemas de encharcamiento en %onas urbanas ubicadas por deba o del tirante del ro 'iura.

El territorio de Catacaos es un bos!ue seco, subtropical, cuya vegetacin naturales del tipo arbrea y arbustiva. El clima, como en todo el ba o 'iura, es calurosola mayor parte del aLo #tropical, clido y seco$. /a temperatura va desde los 6


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/a humedad relativa en la ciudad de Catacaos es de


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domiciliarias y cubre las necesidades del G F de la poblacin local y puedeconsiderarse deficiente ya !ue solo dota de agua durante 57 horas diarias. En loscentros poblados de los alrededores la prestacin de servicio est a cargo de lasJuntas "dministradoras /ocales y solo operan 56 a 5 horas diarias as como lamunicipalidad !ue utili%a un plan de suministro utili%ando una cisterna parasatisfacer las necesidades.

Alcantarillad!

+olo el ;=.= F de la poblacin 3istrital cuenta con este servicio. "ctualmente lastuberas de alcantarillado se encuentran en malas condiciones como resultado desu antigUedad y del efecto corrosivo de la napa fretica !ue est muy cerca deellas. +olo la E'+ )*"D es la !ue brinda los servicios de alcantarillado enCatacaos Capital y sus asentamientos humanos. 0ientras !ue algunos centros poblados cuentan con este servicio pero no es utili%ado por fallas tcnicas en suconstruccin mientras !ue otros estn a cargo la Juntas "dministradoras.

Ener%'a el=ctrica

/a cobertura alcan%a al 78F de la poblacin urbana !uien puede utili%arlos las ;

horas y est a cargo de la Empresa E/EC@*929*9E+@E. 0ientras !ue loscentros poblados debido a su le ana no pueden acceder a este servicio, ademsson muy pocos los "".KK !ue en Catacaos no cuentan con energa elctrica,haciendo en con unto : F y a nivel 3istrital la cobertura alcan%a el 85.=6F de la poblacin.

Ed#cacin

El distrito de Catacaos est conformado por 8= centros educativos de los cuales

Educacin (nicial :

Educacin 'rimaria :aciones & Er:anos ?traterritoriales 1 'ctivi!a! conmica No speci@ica!a "8

/ 'Desocupa!a No 'plica ;1;

Fuente: Cen'o' N )ion *e' #$$+: "I ,e Po-* )i n / VI ,e Vi0ien,

Ed#cacin

"ctualmente el distrito de /as /omas cuenta con 77 (nstituciones de Educacin,de los cuales estn distribuidas en ; instituciones de educacin de 'rimaria de

0enores, 8 (nicial Jardn, 6G '*929E(, 65 instituciones de educacin de+ecundaria de menores y 5 CE@'*9.

Esta informacin est basada a todo el mbito del distrito de /as /omas a la fechadel aLo 56:.

DISTRIBUCIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ! DISTRITO LASLOMAS

NIVELPRONOE

I INICIAL

PRIMARIA DE

MENORES

SECUNDA

RIA DEMENORES

CETPRO

C nti, ,,e I.E

%1 #+ 2# %$ #

Fuente: E') *e ! Mine,u #$%&

DISTRIBUCIN DE ALUMNADO POR NIVEL EDUCATIVO ! DISTRITO LASLOMAS


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Fuente: E') *e ! Mine,u #$%&

ANALISIS DE LA SITUACION DE LOS RESIDUOS LAS LOMAS

A$ ect!$ T=cnic! O erati"!$ Del Mane ! De Re$id#!$ Slid!$.

Generacin Per C* ita d!)iciliaria

GENERACIN PER CPITA

DISTRITO DE

LAS LOMAS

NUMERO DEVIVIENDASURBANAS

GPC PROMEDIO EN ELDISTRITO DE LAS

LOMAS34567 -6,8 9Centro


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Fuente: E* -or )i n ,e* e'tu,io

Como se puede observar en el grfico anterior se ha podido determinar medianteel pesado y la clasificacin de los residuos slidos !ue el ;:.;8F del total deresiduos es de tipo orgnico, seguido de los residuos inertes con un 6


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NFuente: Elaboracin Propia

Como se puede observar los resultados nos indica !ue la municipalidad de /as

/omas debe gestionar aproximadamente =. 7= @oneladas diarias, 6=G.G=@oneladas mensuales, por lo !ue se debe de buscar la me or manera en cuanto a surecoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final.

Al)acena)ient! de l!$ re$id#!$ $lid!$.

El almacenamiento de los residuos slidos es la etapa siguiente de la generacin, puesto !ue una ve% generado los residuos stos necesitan ser depositados y Vo

almacenados de manera temporal esperando su disposicin final.En la mayora de casos el almacenamiento al interior del domicilio se reali%a encostales #G:F$, !ue se reutili%an hasta !ue ya no puedan cumplir con este fin.Cada da, es ms comn observar el empleo de bolsas plsticas descartables,resultando un 66F del total de las familias entrevistadas.

"s mismo la municipalidad de /as /omas cuenta con tachos metlicos paraalmacenar temporalmente los residuos slidos generados por los transentes. +i bien es cierto, la municipalidad desconoce el nmero total de papeleras se estimaen promedio hay unas ocho #5G$ papeleras distribuidas en la 'la%a de "rmas y la'la%uela de la 'a%, las cuales son de las siguientes dimensiones ;


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Fuente: Elaboracin Propia

3e igual modo se cuenta con contenedores para los residuos distribuidos tanto enel terminal terrestre y el camal municipal. Estos contenedores son de color negrocon letras blancas. Estos contenedores una ve% llenos un vehculo va y los vaca

para llevar los residuos al relleno del distrito.

3el mismo modo se cuenta con dos triciclos fi os ubicados en el mercado para!ue a!u se depositen los residuos provenientes de este centro de abastos.

Con todo este anlisis se puede decir !ue el distrito presenta carencias en cuanto aelementos de almacenamientos de los residuos slidos en la va pblica.

DISTRIBUCIN DE ELEMENTOS DE ALMACENAMIENTO DE

RESIDUOS SLIDOSTIPO DE

ALMACENAMIENTOCANTID

AD UBICACIN

T5C$> 3 ?5S6"5 0@ Plaza de 5rmas, Plazuela dela Paz

C>+T + 3>" S + A">S 0= 0/ en el terminal0/ en el camal T"*C*C4>S *#>S 0/ Mercado del distrito

T>T54 8= 3*ST"*T> 6"?5+>Fuente: Elaboracin Propia

CONTENEDOR PARA LOS RESIDUOS DEL TERMINAL


156/234

Fuente: Propia

4arrid! de calle$ e$ aci!$


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para !ue a!u depositen los residuos generados por sus labores de barrido. Dnave% llenos los contenedores se les solicita la ayuda de las motofurgonetas para !uelleguen y vacen los contenedores de ndolos muvete desocupados para !ue el personal de barrido siga con sus labores.

PERSONAL DE BARRIDO REALI ANDO SU LABOR

Fuente: Propia

CONTENEDORES CON RUEDAS PARA EL BARRIDO DE CALLES

Fuente: Propia

+i bien se est atendiendo al distrito #rea urbana$ con el servicio de barrido, ste

no cubre la totalidad de las calles dado !ue el distrito cuenta con muy pocas calles


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Fuente: Propia

ERRAMIENTAS PARA EL 4ARRIDO2/as herramientas !ue utili%a el personal de barrido son escoba, recogedor y un contenedor con ruedas, ste ltimoes entregado para : operarios de barrido. /as herramientas utili%adas son bsicasdado !ue el rea !ue gestiona y supervisa el servicio no cuenta con la suficiente partida presupuestal para comprar ms herramientas y utilera para el barrido decalles.

/as herramientas son cambiadas de acuerdo al desgaste de las mismas, para ellose cuenta con un stoc de herramientas de respaldo !ue la 3ivisin de +erviciosComunales tiene en su almacn.

El personal de barrido no cuenta con indumentaria especial o uniforme para suslabores, ya !ue el contrato y la permanencia en las labores #no mayor a : meses$,hacen imposible el dotar al personal con uniformes con tallas especficas. 3elmismo modo ste personal no cuenta con e!uipos de proteccin personal permanentes, dado al mismo problema de permanencia en el servicio de barrido.En este caso la municipalidad les dota, al momento de su ingreso al servicio de barrido, de mascarillas y guantes como elemento de proteccin y no se les renuevahasta !ue un nuevo grupo de traba adores ingresen para rotar al personal existente.

En el siguiente cuadro seLalaremos los e!uipos y herramientas utili%adas por el personal de barrido para sus labores.

IMPLEMENTOS PARA EL BARRIDO DE CALLESMATERIAL6IMPLEM6E UI CANTIDAD OBSERVACIONES


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PO DISPONIBLEscobas /; "enue an C&8: a /0 3as

"astrillos ;?uguis 0:Contenedores con rueda 80Palanas 0;Mascarillas /; Poco usoAuantes /; Pares Poco uso mucho calor?otas de 2ebe 8/ Pares 6san en llu ias"ecogedor Metlico B lstico /0Picos ; "enue an C&; meses6ni-ormes +o tienenFuente: unicipalidad de !as !omas

Se%re%acin rec!leccin $electi"a rea r!"ec a)ient!.

/a municipalidad de /as /omas no tiene ningn programa de segregacin

domicilia o similar, pero en un periodo atrs si contaba con uno. Esto se logr conla participacin, apoyo y cooperacin de la 92) '*(+0" Z el MondoContravalor 'er "lemania !ue en su momento logro la formali%acin de unaasociacin de recicladores, los cuales fueron capacitados e implementados para!ue as pudieran iniciar su labor de asociaron recicladora de residuos slidos. 'araello tambin se traba con la poblacin el tema de sensibili%acin para !ue as pudieran darle la sostenibilidad al programa a travs de su participacin separando

sus residuos reaprovechables para los recicladores.

Esto genero una fuente de traba o as como la obtencin de recursos econmicos atravs de la venta de residuos !ue anteriormente no eran reaprovechados- asmismo se logr darle mayor tiempo de vida al relleno sanitario del distrito, debidoa !ue la cantidad de residuos slidos era menor a causa del aprovechamiento delmismo.

Como lugar de traba o de la asociacin de recicladores la municipalidad les cediun terreno al costado de estadio municipal, el cual fue acondicionado para reali%ar la separacin de los residuos reaprovechables, poder clasificarlos y almacenarlos para su posterior venta.

"ctualmente dicha planta piloto para el recicla e de los residuos slidos est ba ola tenencia de la municipalidad, !uedando inoperativa desde hace casi aLosatrs. +egn datos obtenidos en la encuesta socioeconmica de residuos slidos

reali%ados en el marco del estudio de caracteri%acin de los residuos slidos del


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distrito de /as /omas del aLo 56:, nos arro a como dato !ue el 8 .:;F de la poblacin de /as /omas est dispuesto a participar en algn programa de recicla e!ue re!uiera la segregacin en sus domicilios- en tal sentido se recomienda lareactivacin de dicho programa

PLANTA PILOTO DE SEGREGACION DE RESIDUOSSLIDOS

Fuente: Propia

Rec!leccin Tran$ !rte.

El servicio de recoleccin y transporte de los residuos se reali%a empleando elsistema convencional #camin tipo compactador$ y no convencional#motofurgonetas$, cuya responsabilidad es netamente municipal, transportando losresiduos al relleno sanitario de /as /omas.

El servicio de recoleccin en el distrito, tiene una frecuencia diaria, de lunes asbado. +e da preferencia a las poblaciones !ue se encuentran dentro del cascourbano y "".KK. adems no se cubre la totalidad de algunos de ellos, debido a las

siguientes ra%ones /a topografa de la %ona #pendiente$ resulta inaccesible para los vehculos

de recoleccin.

/a distancia y tiempo empleado para atender estos destinos, re!uiere un

mayor horario de atencin.

El presupuesto destinado, para abastecimiento de combustible del vehculo, y para

salario del personal necesario para atender este servicio, supera el establecido para


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la gestin del rea, esto debido al porcenta e alto de morosidad #655F$ !ue existe por el pago de arbitrios de /impie%a 'blica.

/a recoleccin de los residuos slidos se reali%an de la siguiente manera, para ello

se ha sectori%ado el distrito con la finalidad de poder cubrir un mayor nmero deviviendas. En tal sentido se ha programado la recoleccin de los residuos slidosdomiciliarios del casco urbano, incluyendo los "sentamientos Kumanos, entre losdas lunes y mircoles. 3e igual modo se ha programado la recoleccin de algunoscentros poblados, siendo entre los das ueves y viernes los das elegidos paraatender esta parte del distrito. /os das sbado es el ltimo da de la semana en lacual se reali%a la recoleccin de los residuos slidos del distrito, y en ste da solo

se atienden a!uellas %onas del casco urbano !ue !uedaron pendientes de recoger durante la semana. El siguiente cuadro resume todo lo anterior, y fue elaboradocon la ayuda del efe de la 3ivisin de +ervicios Comunales, !uien es elencargado de organi%ar, e ecutar y supervisar el servicio de limpie%a pblica en eldistrito.

SECTORES ATENDIDO POR EL SERVICIO DERECOLECCIN

D;AS SECTOR ATENDIDO POR ELSERVICIO DE RECOLECCINDE LUNES AMIHRCOLES

Casco 6rbano B 55 $$ de laeri-eria

UEVES Parte ?a2a del 3istrito% CP0=, CP0:,CP0;, Partidor B Casero 0:VIERNES Chi illico, Potrerio, Cruce deChi illico

SBADOSe atiende aquellos sectores queen el transcurso de la semana nohan sido atendidos en su totalidad

Fuente: Di"isin de #er"icios Comunales D!!$ &'(

El horario de traba o, para el servicio de recoleccin de los residuos slidos, es de: 55 am hasta las ; 55 pm para las motofurgones y de G 55 am hasta las ; 55 pm,en el caso del compactador.

/a municipalidad de /as /omas cuenta con las siguientes unidades mviles para brindar el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos para el distrito


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Fuente: Propia

MOTOFURGONETAS2 "ctualmente la municipalidad de /as /omas cuenta condos #5 $ motofurgonetas ad!uiridas recientemente, las cuales reempla%aron a lostriciclos !uienes reali%aban la labor de recoleccin y apoyo al personal de barridode calles.

/as motofurgonetas tienen la labor de reali%ar la recoleccin de las papeleras deldistrito ubicadas en la pla%a de armas, as como tambin la recoleccin de losresiduos generados durante el mantenimiento de las pla%as y par!ues.

El horario de traba o de estos vehculos es de : 55 am hasta las ; 55 pm, para locual se ha destinado dos #5 $ personas, un chofer y un operario, encargadas de

reali%ar las labores antes descritas.

MOTOFURGON COLOR NEGRO PARA LA RECOLECCINDE LOS RESIDUOS SLIDOS


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Fuente: Propia

/as motofurgonetas son del aLo 566 por lo !ue a la actualidad cuenta con aLosde antigUedad. " la fecha los vehculos no cuentan con +eguro 9bligatorio contra"ccidentes de @rnsito #+9"@$, dado el poco presupuesto !ue mane a el reacorrespondiente, es por ello !ue actualmente se viene gestionando este seguro para poder cumplir con los re!uisitos documentarios !ue necesita dicho vehculomotor.

MOTOFURGON COLOR A UL PARA LA RECOLECCIN DELOS RESIDUOS SLIDOS

Fuente: Propia

CARACTER;STICAS DE LA MOTOFURGN A UL

E UIPO M>T> 6"AD+ 5E64PLACA DE RODA E 57


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CARACTER;STICAS Moto-urg!n encargada de la recolecci!nde los residuos s!lidos (casco urbano)MARCA Ma ilaA O DE AD UISICIN /088TIPO DE COMBUSTIBLE AasolinaPERSONAL 8 cho-er B 8 o erariosCARGA TIL 0 : toneladasSOAT +o cuenta con S>5T


CARACTER;STICAS DE LA MOTOFURGN NEGRA

E UIPO M>T> 6"AD+ + A"5PLACA DE RODA E 575T


3e acuerdo con los datos obtenidos directamente a travs de la recopilacin deinformacin, se ha podido determinar !ue los vehculos de recoleccin reali%anentre tres y seis via es hacia el relleno sanitario, dependiendo del sector atendido por el servicio.

" continuacin se describe el nmero de via es segn el sector atendido por cadavehculo

VIA ES REALI ADOS POR EL CAMIN COMPACTADOR

D;A DELABOR

ONA AATENDER VE=;CULO

CAPACIDAD DECARGA

N MERO DE

VIA ES

TONELADASRECOLECTAD

AS4unes amiFrcoles

Casco6rbano B55 $$

Com actador 1


168/234

Potrerio,cruce deChi illico

or

SbadoSectores

altantescascourbano

Com actador 1 < / 8= ;0

TOTAL COMPACTADOR $ .+$Fuente: Di"isin de #er"icios Comunales D!!$ &'(

+e puede mencionar, !ue casi a la totalidad de la poblacin ubicada en el cascourbano se le viene recolectando sus residuos de manera diaria o interdiaria. /as%onas rurales o perifricas de la ciudad no cuentan con el servicio #excepto loscentros poblados seLaladas lneas arriba$ ra%n por la cual estas familias arro ansus residuos directamente al ro, al borde de las ace!uias o simplemente las!ueman.

En relacin a la planificacin del servicio, no se cuenta con un plano de las rutasde recoleccin del camin recolector, de los triciclos, del servicio de barrido ylimpie%a !ue atiende las principales vas. El personal asignado al servicio derecoleccin y a la labor de barrido reali%a sus actividades mediante un ruteo yaestablecido en campo por ellos mismos.

+egn informacin obtenida durante el diagnostico, el camin compactador presenta ciertas dificultades para el desarrollo de sus actividades

3ebido a la intensidad de las lluvias en la %ona, los caminos carro%ables

presentan una especie de surcos, dificultando e impidiendo el paso delcamin compactador. En casos de excesiva precipitacin no se brinda elservicio o retrasa su salida.

El tiempo total empelado para el recorrido por cada ruta, esaproximadamente de G horas, inicindose el servicio a las G am. yculminando a las ; 55 p.m.

/os operarios utili%an un tiempo de ;= minutos aproximadamente en el

mantenimiento diario del camin.


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+e observ !ue el proceso de compactacin de los residuos slidos, en

algunas %onas del distrito, se reali%a en cada cuadra, esto evidencia !ue elvolumen recolectado muchas veces supera lo generado en otras %onas.

En resumen, el nmero total de personal necesario para reali%ar todas laslabores de recoleccin tanto el nmero de choferes y operarios se resumeen el siguiente cuadro

VIA ES REALI ADOS POR LOS VE=ICULOS DE RECOLECCIN

VE=;CULON MERO

DEPERSON

AL

LABOR UEDESEMPE A

TIPO DECONTRAT

OSUELDO

COMPACTADOR

$% Cho-er +ombrado

S& 8800

$& > erariosContrato

ermanente

S& ;1:

MOTOFURGONES

$# Cho-er+ombrad

oS& 8000 aS& 8800

$# > erarios

Contrato

ermanente

S& ;1:

TOTAL $1Fuente: Di"isin de #er"icios Comunales D!!$ &'(

Tran$&erencia.

En /as /omas no existen estaciones de transferencia de residuos slidos. 'or estemotivo, la unidad de recoleccin primaria se encarga de transportar los residuoshacia el lugar de disposicin final, un relleno sanitario ubicado a dos ilmetrosdel casco urbano de la ciudad. El tiempo aproximado de traslado a la %ona dedisposicin final es de 5 minutos aproximadamente.

+i bien es cierto !ue no existe estaciones de transferencia, solo se puede seLalar !ue los vehculos tales como las motofurgonetas reali%an una transferencia cuandolos contenedores con ruedas del personal de barrido se encuentran llenos, es a!udonde dicho vehculo llega al lugar a recoger y vaciar dichos contenedores- en

cuanto a la compactadora en ningn momento reali%a actividad similar alguna.


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Di$ !$icin Final.

"nteriormente la municipalidad 3e /as /omas no contaba con instalaciones para poder disponer de forma adecuada y segura los residuos slidos generados en el

distrito, es por ello !ue en el marco de cooperacin con la 92) '*(+0" Z elMondo Contravalor 'er1 "lemania en el 565, se procedi a la elaboracin detodos los estudios re!uerido para establecer y construir un relleno sanitario acordea la normativa ambiental existen, as mismo se procedi a la clausura del antiguo botadero a cielo abierto, el cual estaba ubicado en la Ruebrada 'otos !ue estaba a

m de distancia del centro de la ciudad.

COMPACTADOR =ACIENDO EL DESCAGO EN EL

BOTADERO A CIELO ABIERTO

Fuente: Di"isin de #er"icios Comunales D!!$ &'&

El /ugar especfico en el cual se ubica el actual *elleno +anitario es en lasafueras de la %ona urbana de la capital del distrito de /as /oma y es un terreno

propiedad de la 0unicipalidad distrital de /as /omas.

El Trea @otal del 'redio donde se ubicar el *elleno +anitario es de ;.7=Kectreas y la longitud del 'ermetro del rea es de 6, 6:.


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/as coordenadas geogrficas de los vrtices !ue generan los lmites del readestinada para el *elleno +anitario son las siguientes

L;MITES DEL REA DEL RELLENO SANITARIO DE LASLOMAS

VERTICE LADO DISTANCIA3Metro'9

COORDENADASABSOLUTAS 3UTM PSAD

9ESTE NORTE

6 61 66 .G 5=G;85< 7;G8;:81: :5.=6 5=G;G6; 7;G8;


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pescado. /os lixiviados sern conducidos a travs de estas tuberas a unaca a de paso de concreto armado !ue se construir fuera de la trinchera.

Construccin de Chimeneas /os gases producidos por la degradacin de

la materia orgnica contenida en los residuos slidos, deben ser evacuadosde manera permanente y controlada, para esto se previ utili%ar chimeneasde seccin cuadrada de


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se cuenta con una trinchera habilitada !ue hasta la fecha se encuentra casillena al nivel del suelo del terreno.

GEOMETR;A DEL REA DEL REA DESTINADA PARA ELRELLENO SANITARIO DE LAS LOMAS


+i bien en el distrito de /as /omas se cuenta con la infraestructura para disponer de forma adecuada para la disposicin final de los residuos slidos, se ha podidoidentificar algunas falencias u observaciones !ue se espera poder levantar en eltranscurso implementacin del presente plan.

/os problemas !ue se ha podido encontrar en la visita de campo y levantamientode informacin son las siguientes

+e ha observado la presencia de animales tales como cabras y cerdos, estosingresan por un margen del terreno !ue actualmente no se encuentracercada, por lo !ue el personal !ue a!u labora los ahuyentan de maneratemporal persistiendo nuevamente a ingresar.

Este un problema muy grave debido a !ue estos animales, en gran

cantidad, comien%an a escarbar en la trinchera per udicando el traba o decompactacin y enterrado de los residuos por parte del personal.


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"dems existe una grave exposicin a la salud de la poblacin ya !ue

dichos animales son sacrificados por sus dueLos para su venta.

3urante una entrevista llevada a cabo con el personal de esta rea, se ha

podido tener conocimiento tambin !ue en algunas ocasiones se han producido el deceso de algunos de estos animales, ustamente por ingerir los residuo a!u depositados.

VISTA PANORMICA DE LA TRINC=ERA DEL RELLENOSANITARIO

Fuente: Propia

ANIMALES EN LAS TRINC=ERAS DEL RELLENOSANITARIO


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Fuente: Propia

El total de personal asignados para las labores en la disposicin final de losresiduos slidos en el relleno sanitario se describen a continuacin

PERSONAL DEL RELLENO SANITARIO DE LAS LOMAS

TRABA O AREALI AR N MERO DEPERSONAL TIPO DECONTRATOCUENTAN

CONVACUNAS

GUARDIN $% Contratoermanente Si

OPERARIOS $2 Contratoermanente siTOTAL $


El personal !ue a!u labora si cuentan con vacunas de proteccin y algunose!uipos de proteccin personal, as como tambin utili%an herramientas tales

como palanas, rastrillos y &uguis.

Dna problemtica muy importante a la !ue actualmente se tiene !ue enfrentar la3ivisin de +ervicios Comunales, a travs del servicio de limpie%a pblica, es lafalta de educacin de la poblacin del distrito de /as /omas, ocasionando la proliferacin de los denominados puntos crticos como punto de disposicin final por parte de la poblacin.

Este problema resulta de dos causantes !ue a continuacin se pasa a describir


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Cobertura del servicio de recoleccin +i bien la municipalidad distrital de

/as /omas presta el servicio de recoleccin de los residuos slidosdomiciliarios, este a su ve% no es de forma permanente en el casco urbano,

ello debido a !ue segn la programacin solo se destina tres #5:$ das a lasemana para la recoleccin en el rea urbana, de ando si este servicio aeste sector los das ueves y viernes, dado !ue esos das son utili%ados parala recoleccin en los diferentes centro poblados ms cercanos.

@odo ello nos de a ver !ue en la actualidad la municipalidad no est

cubriendo al 655F la recoleccin de los residuos slidos en el distrito,debido a las carencias en cuanto a la logstica y al personal !ue

actualmente presentan.

/a poca cultura ambiental por parte de la poblacin es otro causante de

este problema identificado. " pesar de !ue algunos sectores si llega elservicio de recoleccin de los residuos slidos, la poblacin !ue a!u vive persiste en arro ar a la calle, terrenos vacos, es!uinas y similares- la basura !ue normalmente se debera depositar en el vehculo derecoleccin, provocando la proliferacin de los denominados puntoscrticos.

Este es un problema !ue la municipalidad en coordinacin con la sociedad

civil a travs de sus diferentes comit de base, deben de solucionar,asumiendo roles !ue permitan el cambio de un pensamiento !ue a la fechaviene causando un deterioro en la calidad de vida de la misma poblacin, atravs de la proliferacin de focos de infeccin y de vectores.

*elacin de puntos crticos identificados en el distrito de /as /omas se presentana continuacin

PUNTOS CR;TICOS DE LAS LOMAS


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PUNTO CR;TICOS DESCRIPCINBueno' Aire' 5 la altura de la PanamericanaL ' P *(er ' Margen derecha del sector lasPalmerasBe** 0i't 5 la altura de el MolinoE't ,io Muni)ip * n las eri-erias del estadiomunici al de 4as 4omasC (ino * Re**eno Mrgenes del camino hacia elrelleno sanitarioCe(enterio s alda del cementerio de 4as4omasEntr , L ' Lo( ' Por la arcela del seorCarhuamacaE* PoJo n las eri-erias del ozo de aguaotable en 55 $$ MiraHoresFuente: )isita de Campo

PUNTO CR;TICO CAMINO A LA PLANTA DE TRATAMIENTODE AGUA POTABLE

Fuente: PropiaPUNTO CR;TICO EL PO O

Fuente: Propia


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PUNTO CR;TICO MARGEN DEREC=A DE LAS PALMERAS

Fuente: Propia

PUNTO CR;TICO CAMINO AL RELLENO SANITARIO

Fuente: Propia

"ctualmente la municipalidad distrital de /as /omas viene traba ando parareducir y eliminar estos puntos crticos, para ello se vienen reali%ando campaLas

de limpie%a !ue buscar erradicar estos puntos crticos.

2o se puede tener un sistema integrado del mane o de residuos slidos en eldistrito si no existe la simbiosis entre el e ecutor del servicio #/a 0unicipalidad$ yel beneficiario #/a 'oblacin$, dado la importancia !ue tienen ambas parte paralograr un ptimo servicio.

A$ ect!$ Ad)ini$trati"!$ De Ge$tin J Financier!$ Del Mane ! De Re$id#!$

Slid!$.


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Esto Comprende informacin relacionada a la organi%acin, financiamiento yadministracin del servicio de limpie%a pblica, a los recursos y como estos sonutili%ados para brindar el actual servicio de limpie%a pblica, abarcado larecoleccin en su fuente hasta la disposicin final debidamente

A$ ect!$ ad)ini$trati"!$

/as municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin delservicio de limpie%a pblica, segn lo indica /a /ey )eneral de *esiduos +lidos 2H 8:6; y su reglamento 3.+ 5=81 55;1'C0.

El servicio de limpie%a pblica depende directamente de la 3ivisin de +ervicios

Comunales, rgano en lnea en la estructura orgnica municipal. El Jefe de+ervicios Comunales es el encargado de desarrollar las actividades operativas,efectuar las programaciones del personal para su rotacin de turnos, organi%ar yestructurar las gestiones para atender las demandas inmediatas o de corto pla%o enrelacin al servicio de su competencia.

REUNIN CON EL EFE DE LA DIVISIN DE SERVICIOSCOMUNALES

Fuente: Propia

*especto al fortalecimiento de capacidades del recurso humano municipaltenemos !ue no se han venido reali%ando actividades relacionadas ni con el personal de campo ni administrativo !ue permitan reali%ar una me ora en lagestin municipal para brindar el servicio de limpie%a pblica, evocados al uso


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eficiente de recursos as como tambin a gestin adecuada del personal y suscompetencias a reali%ar.

A$ ect!$ de Ge$tin

"ctualmente la 3ivisin de +ervicios comunales traba a con untamente con elrea de presupuesto y de /ogstica en el tema de los re!uerimientos !ue necesitael rea para reali%ar sus labores, especficamente el servicio de limpie%a pblica.

El limitante en cuanto a la gestin de los recursos econmicos es la falta de ellos,dado !ue a la actualidad la divisin de servicios comunales tiene !ue lidiar con problemas de logstica, tales como la falta de vehculos en buen estado para la

recoleccin de los residuos slidos, la dotacin de implementos de seguridad parael personal y la contratacin de personal especiali%ado para reali%ar tareasespecficas !ue permitan desarrollar sus actividades de manera adecuada tcnica yeficientemente.

"simismo, se verific !ue en /as /omas no existen herramientas administrativasy operativas para la recoleccin y procesamiento de informacin de campo, por lo!ue los encargados del servicio informan solo parcialmente acerca del alcance de

metas y ob etivos programados durante el aLo, no siendo, exigido esto de manerasuficiente por la alta direccin.

A$ ect!$ Financier!$

*ecogiendo la informacin de los recursos directamente asignados al servicio de/impie%a 'blica personal #administrativo y operativo$, costos de e!uipamiento,vehculos de recoleccin y materiales diversos se estima un presupuesto anual

actual de +V.; 6, ;58.

" la fecha se ha podido observar un aumento del presupuesto para las labores delimpie%a pblica pasando de :=6,8 ;. 6 del aLo 557 a +V.; 6,;58.55 al 56:.Estos montos incluyen los gastos por compra de bienes #compra de herramientas,combustible, repuestos, implementos, entre otros$, y gastos por la contratacin deservicios #pago por el personal, contrataciones de consultores externos,elaboracin de estudios, entre otros$.


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Como se ha podido observar no existe una fuente de informacin exacta de ladistribucin del presupuesto en estos dos rubros #compra de bienes y pago deservicios$, por lo !ue dichos montos antes seLalados son lo ms acertados a larealidad.

3el mismo modo se ha podido identificar durante la elaboracin del presentediagnstico y la recopilacin de informacin !ue actualmente, la municipalidaddistrital de /as /omas, no cuenta con ingresos por el pago de servicio de limpie%a pblica por parte de la poblacin, dado !ue en el distrito no existe una cultura de pago por este servicio, por lo !ue a la fecha la municipalidad vienesubvencionando la totalidad del costo por el servicio de limpie%a pblica.

Esta informacin se ve refle ada en los resultados obtenidos durante laelaboracin del estudio de caracteri%acin de los residuos slidos domiciliarios deldistrito de /as /omas, reali%ado en octubre del presente aLo, en la cual sereali%aron encuestas a las familias participantes con la finalidad de poder saber su percepcin en cuanto al servicio de limpie%a pblica, arro ando como resultado auna pregunta planteada relacionada a la competencia de mantener limpia la ciudad, dando como respuesta con un ;;.


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An*li$i$ De La Ge$tin

3espus de haber reali%ado las labores de levantamiento de informacin a travsde la visita de campo, entrevista con el personal operativo y con los responsables

encargados de las diferentes reas !ue se involucran directa e indirectamente conel servicio de limpie%a pblica, se ha podido determinar !ue el actual serviciotiene un mane o deficiente, tanto en la parte operativa como en la parte de gestin,ello debido a los problemas identificados !ue va desde el limitado presupuesto!ue cuenta la 3ivisin encargada del servicio de limpie%a pblica, hasta la falta de personal especiali%ado en el mane o de actividades concernientes a la limpie%a pblica, pasando tambin por un tema de un fortalecimiento de capacidades un

tanto descuida en este sector.

"s mismo la falta de educacin ambiental en la poblacin de /as /omas vienecausando un deterioro en su entorno, dado !ue ellos mismos son parte del problema en el tema de la gestin de los residuos slidos y esto se ve refle ado ensu actitud de despreocupacin al momento de arro ar sus residuos a las calles,canales, !uebradas, terrenos baldos, entre otros- propiciando la aparicin de puntos crticos en la ciudad y por ende la proliferacin de puntos en los !ue se

convierten en focos de infeccin y de vectores !ue per udican a la poblacin engeneral.

El tema de educacin ambiental pasa tambin por el tema de la gobernabilidad por parte de los funcionarios !ue laboran en la municipalidad, los cuales al no tener conocimiento de la problemtica existente no toman acciones correctivas. Estofeli%mente est cambiando pero a paso lento, dando un inters a la problemticadel mane o de los residuos slidos, una de sus principales actividades !ue lamunicipalidad tiene !ue reali%ar en pos del ornato y calidad de vida de la poblacin /omeLa. Dn e emplo claro a lo antes mencionado es la reali%acin deestudios y documentos de gestin !ue permitan solucionar la problemticaexisten, tales como el estudio de caracteri%acin de los residuos slidos, el estudiode seleccin de sitio para el relleno sanitario y la reali%acin del presentedocumento de gestin.

"ctualmente la municipalidad presenta carencias operativas para el mane o de losresiduos slidos, !ue va desde la disponibilidad de unidades mviles destinadas


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para la recoleccin de los residuos domiciliarios y comerciales, as como el personal capacitado para reali%ar estas tareas, es por ello !ue considerando la problemtica existente y con la colaboracin de la sociedad civil como unos de los pilares necesarios para cambiar este panorama, es !ue se han traba ado en lostalleres los puntos mencionados, recopilando y enri!ueciendo el diagnstico ysobre todo recopilando las alternativas de solucin al problema presentado, priori%ando actividades !ue se han credo son los ms adecuados para cambiar los problemas descritos en el presente diagnstico


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DISTRITO DE

TAM4OGRANDE

CARACTERI(ACION

@ambogrande es un distrito ubicado en la provincia y departamento de 'iura, alnorte del 'er. /a ciudad de @ambogrande es la capital del distrito y est ubicadaen el valle de +an /oren%o, a la margen derecha del ro 'iura, 8= Am. noreste de

la ciudad de 'iura, aproximadamente de 655 Am. al interior de la costa del


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'acfico y =5 Am. al sur de la frontera con Ecuador y tiene una altitud de


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@ambogrande se encuentra a 8= Am., de la ciudad de 'iura por carretera asfaltada#va +ullana$ y a ;= Am. de la ciudad de Castilla por una trocha carro%able en lamargen i%!uierda del ro 'iura. 'ara tener acceso a la trocha es necesario cru%ar elro. +olo el =F de calles de la %ona urbana estn pavimentadas.

ASPECTOS GERENCIALES ADMINISTRATI3OS J FINANCIEROS

/os aspectos administrativos y financieros del sistema de limpie%a pblica de@ambogrande se describen en esta seccin y son

Per$!nal

/a 0unicipalidad de @ambogrande, segn su Cuadro de "signacin de 'ersonal#C"'$, cuenta con personal de limpie%a pblica estable y contratada en nmero de


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de cada turno de acuerdo a la operatividad de los vehculos de recoleccin, estaaccin es reali%ada por el responsable de limpie%a pblica.

+e cuenta con 5 vol!uetes de 6: m: !ue reali%an dos turnos, 56 motofurgoneta y

5; triciclos.

/os residuos son dispuestos en un botadero ubicado en la %ona denominadaX/adrillerasY.

SITUACION DE RECICLADORES

Existen recuperadores informales y adems se observ la presencia de niLos enestas labores los cuales recuperan cartones, bolsas plsticas, envases plsticos y papel blanco.

"simismo, existe una "sociacin de *ecicladores denominada XJos Carlos0ariteguiY, integrada por 67 miembros.

SISTEMA DE INFORMACI5N SUPER3ISI5N J MONITOREO

El sistema de informacin, supervisin y monitoreo de los servicios de limpie%ade la 0unicipalidad se reali%a de la siguiente manera

C!ntr!l $# er"i$in

/a supervisin municipal es inopinada verificando, el desarrollo del servicioreferido a cumplimiento de la atencin programada, buen trato al pblico, nosegregar. 3e detectarse estas deficiencias se reali%a el informe correspondiente para luego determinar los correctivos.

Si$te)a ad)ini$trati"!

/a 3ivisin de "suntos Comunales 3epartamento de 9rnato y Treas Ierdes sonrganos de lnea encargados de planificar, organi%ar, programar y e ecutar lasactividades, para este caso, de barrido de calles, recoleccin domiciliaria,transporte y disposicin final de residuos slidos.

'ara reali%ar estas actividades se cuenta con rganos de apoyo, Dnidad de

'laneamiento y 'resupuesto, Dnidad de "dministracin Contabilidad, @esorera,


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"bastecimiento, 3epartamento de 0a!uinaria y E!uipo #mantenimientomecnico$.

NORMATI3IDAD MUNICIPAL SO4RE EL MANEHO DE RESIDUOS

S5LIDOS

2o se cuenta con 9rdenan%a para el mane o de residuos slidos. 'ero a nivel defuncionarios si se tiene conocimiento de la /ey )eneral de *esiduos +lidos 1 /ey

8:6; 1 y su respectivo reglamento. "dems si se conoce el '()"*+ #'lan(ntegral de )estin "mbiental de *esiduos +lidos$.

PRESUPUESTO J COSTOS DEL SER3ICIO DE RECOLECCI5N

DOMICILIARIA 4ARRIDO DE CALLES TRANSPORTE JDISPOSICI5N FINAL DE RESIDUOS S5LIDOS.

/a 0unicipalidad no cuenta con ingresos a travs de cobro mensual para elservicio de recoleccin y limpie%a pblica por!ue no cuenta con un sistema decobro. (ntroducir un cobro para los servicios ser una decisin poltica importante pero al mismo tiempo difcil, !ue re!uiere desarrollar una estrategia para suimplementacin, por!ue la poblacin es pobre y no est acostumbrada a pagar los

servicios como e emplo la limpie%a pblica o el consumo de agua potable. Existe7=F de morosidad.

/os motivos para estos altos ndices de morosidad son principalmente el ba onivel de conciencia tributaria, el servicio no individuali%ado y los insuficientesmecanismos de cobran%a efectiva, prefiguran las causas de esta morosidad.


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CAPITULO IIPLAN INTEGRAL DE GESTION

AM4IENTAL DE RESIDUOS

SOLIDOS DE LA PRO3INCIA DEPIURA

1. LINEAMIENTOS DE POLITICA LOCALa$ 3esarrollo de acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los

residuos slidos eficiente, efica% y sostenible.

b$ "dopcin de medidas de minimi%acin de residuos slidos a travs de lamxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.


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c$ Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de mane ointegral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicinfinal, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la saludhumana y el ambiente, sin per uicio de las medidas tcnicamente necesarias para el me or mane o de los residuos slidos peligrosos.

d$ Momento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticasde tratamiento y disposicin final adecuadas.

e$ 'romocin del mane o selectivo de los residuos slidos y admisin de sumane o con unto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientalessignificativos.

f$ Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

g$ 'romocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedadcivil organi%ada, y el sector privado en el mane o de los residuos slidos.

h$ Momento de la formali%acin de las personas yVo entidades !ue intervienenen el mane o de los residuos slidos.

i$ Momento de la generacin, sistemati%acin y difusin de informacin para latoma de decisiones y el me oramiento del mane o de los residuos slidos.

$ 3efinicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para lagestin de residuos slidos, con ugando las variables econmicas, sociales,culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

$ "seguramiento de !ue las tasas o tarifas !ue se cobren por prestacin deservicios de residuos slidos se fi en, en funcin de su costo real, calidad yeficiencia.

l$ Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medioacutico, eliminando el arro o de residuos slidos en cuerpos o cursos deagua.

. O4HETI3OS


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.1 Ob eti"! General

Contribuir a me orar la calidad de vida de la poblacin y el medio ambientede los distritos de la provincia de 'iura, brindado un eficiente servicio de

limpie%a pblica a travs de un mane o integral de los residuos slidos conla activa participacin de la poblacin, la sociedad civil y las instituciones.

. Ob eti"!$ E$ ec'&ic!$

*efor%ar los mecanismos de concertacin inter1institucional y

convergencia de esfuer%os entre los actores directamente vinculados alsistema de gestin de residuos slidos a fin de garanti%ar la

continuidad y enri!uecer el proceso de implementacin del 'lan.

3esarrollar la capacidad estructural, de personal y marco legal

adecuado para gestionar con xito los residuos slidos.

'romover sistemas de segregacin en la fuente, tratamiento,

transformacin y comerciali%acin de los residuos slidos.

'romover la formali%acin de recicladores a travs de la conformacin

de 0ypes para la generacin de empleo digno en condicionesambientalmente adecuadas y de salud.

Mortalecer la capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar

la adecuada prestacin del servicio de limpie%a pblica en cada una desus fases y una adecuada disposicin final con la perspectiva de lograr el 655F de la cobertura.

+ensibili%ar y educar a los diferentes grupos de inters de la

poblacin, incluyendo tomadores de decisin, en asuntos ambientalesa fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin !ue permita laminimi%acin de residuos- y asegurar !ue el tema de la gestin deresiduos slidos sea prioritario en la gestin municipal.

:. LINEAS DE ACCION J METAS

a. Fa$e2 Generacin de re$id#!$ $lid!$


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'rograma educativo orientado a la comunidad !ue consistir enla difusin de conceptos bsicos sobre el adecuado mane o delos residuos slidos en casa, los peligros de no mane ar adecuadamente los residuos especiales generados en casa, losimpactos negativos generados en el medio ambiente por sumane o inadecuado y el recicla e de los mismos comoalternativa ambiental.

. 3!lante! $!bre !rari!$ de rec!leccin $anci!ne$ ein&racci!ne$ !r inadec#ada )ani #lacin en !ri%en %eneracin de #nt!$ cr'tic!$.

"ctividad de difusin en la !ue participar el e!uipo educativo yde comunicaciones, adems de personal voluntario y personaloperativo municipal, en la !ue se entregar de puerta en puertael cronograma de recoleccin y de barrido detallando horarios yfrecuencias.

ii. Acci!ne$ de e ec#cin de )edian! laz! + a !$-

1. Pr!%ra)a$ en Tran$icin Pil!t! T!tal

'rogramas en estado de transicin de tamaLo piloto a tamaLoindustrial, donde se seguir con la inscripcin y participacinen el programa de segregacin en origen a un ritmo creciente. +econtinuar con el programa de auspicios, reempla%o yVomantenimiento de papeleras y contenedores- asimismo secontinuar con la Concienti%acin puerta por puerta convolantes educativos.

"l culminar el aLo ; se tiene como meta lograr la participacindel =5F de la poblacin en el 'rograma de +egregacin en lafuente, con la incorporacin de nuevas 0ypes.

iii. Acci!ne$ de e ec#cin de lar%! laz! +a !$ @ a 1/-

1. Pr!%ra)a$ en e ec#cin a lar%! laz!


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Continuacin de los 'rogramas desde el aLo = al 65. +e espera!ue terminando el aLo = se llegue a la totalidad de familias participando de manera eficiente en el programa de segregacinen origen- de igual manera la red de papeleras y contenedoresseguir siendo monitoreada para su adecuado mantenimiento yse continuar con la sensibili%acin personali%ada.

"l culminar el aLo 65 se tiene como meta lograr la participacindel 655F de la poblacin en el 'rograma de +egregacin en lafuente, con la incorporacin de nuevas 0ypes.

b. Fa$e2 Rec!leccin barrid! de re$id#!$ $lid!$

/a *ecoleccin de *esiduos est definida en el *eglamento de la /ey)eneral de *esiduos +lidos como la accin de recoger los residuos paratransferirlos mediante un medio de locomocin apropiado para luegocontinuar con su posterior mane o, en forma sanitaria, segura yambientalmente adecuada.

Es la actividad !ue mayor atencin demanda por parte de las autoridades y

las unidades tcnicas de las municipalidades, pues representa el mayor costodel servicio.

i. Acci!ne$ de e ec#cin de c!rt! laz! +1 a !-

1. O ti)izacin de r#ta$ de rec!leccin

+e e ecutar un estudio de tiempos y movimientos y en base al

PIGARS PIURA

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