Propuesta de un modelo de gestión educativa relacional ... · Los procesos educativos han aportado...
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Recibido: 5 de marzo 2016 Aceptado: 25 de marzo 2016 ACTA NOVA; Vol. 7, Nº 3, marzo 2016, pp. 352-366, ISSN: 1683-0768. Propuesta de un modelo de gestión educativa relacional compleja José Javier Prudencio Muñoz Departamento de Ciencias Exactas e Ingeniería, Universidad Católica Boliviana “San Pablo”, c. Márquez s/n, Zona Tupuraya, Cochabamba Bolivia [email protected] 1 El problema. Los sistemas de educación responden a las transformaciones sociales en función de un determinado ejercicio del poder, y por tanto, el proceso de oferta y demanda de servicios educativos es resultante de la realidad del contexto socio- político en el que se inscribe. La contradicción de los intereses socio-políticos de los involucrados en la educación, expresada en la unidad de la dinámica de los procesos sociales, se manifiesta en la pluralidad paradigmática de oferta y en el carácter multiétnico y pluricultural de la demanda. La dinámica circunstancial de la influencia de los involucrados en la educación, dentro del juego de poder de los procesos socio-políticos, modifica la cualidad de los sistemas educativos, niega un sistema en relación a otro en función de los intereses del grupo que ostenta el poder. A partir de las consideraciones históricas se infiere la regularidad que explica la dinámica del proceso educativo y caracteriza su tendencia. Figura 1: Relaciones de la dinámica del proceso educativo. Oferta de servicios educativos enmarcada en una pluralidad paradigmática Demanda de servicios educativos enmarcada en un contexto multiétnico y pluricultural Los procesos socio-políticos del poder Los procesos educativos
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Recibido 5 de marzo 2016 Aceptado 25 de marzo 2016
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 pp 352-366 ISSN 1683-0768
Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
Joseacute Javier Prudencio Muntildeoz
Departamento de Ciencias Exactas e Ingenieriacutea Universidad Catoacutelica Boliviana ldquoSan Pablordquo c Maacuterquez sn Zona Tupuraya Cochabamba Bolivia
prudenciojucbcbaedubo
1 El problema
Los sistemas de educacioacuten responden a las transformaciones sociales en
funcioacuten de un determinado ejercicio del poder y por tanto el proceso de oferta y
demanda de servicios educativos es resultante de la realidad del contexto socio-
poliacutetico en el que se inscribe La contradiccioacuten de los intereses socio-poliacuteticos de los
involucrados en la educacioacuten expresada en la unidad de la dinaacutemica de los procesos
sociales se manifiesta en la pluralidad paradigmaacutetica de oferta y en el caraacutecter
multieacutetnico y pluricultural de la demanda
La dinaacutemica circunstancial de la influencia de los involucrados en la educacioacuten
dentro del juego de poder de los procesos socio-poliacuteticos modifica la cualidad de
los sistemas educativos niega un sistema en relacioacuten a otro en funcioacuten de los
intereses del grupo que ostenta el poder
A partir de las consideraciones histoacutericas se infiere la regularidad que explica la
dinaacutemica del proceso educativo y caracteriza su tendencia
Figura 1 Relaciones de la dinaacutemica del proceso educativo
Oferta de servicios educativos enmarcada en una pluralidad
paradigmaacutetica
Demanda de servicios educativos enmarcada en un contexto multieacutetnico y pluricultural
Los procesos socio-poliacuteticos del poder
Los procesos educativos
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La unidad y la contradiccioacuten entre la muacuteltiple propuesta institucional
caracterizada por la pluralidad paradigmaacutetica y la demanda social caracterizada por
las necesidades multieacutetnicas y pluriculturales forma la interaccioacuten que configura la
dinaacutemica del proceso educativo dentro de los procesos socio-poliacuteticos del poder a
los que pertenece el proceso educativo es asiacute un componente de los procesos
sociopoliacuteticos de poder (Prudencio 2003)
En este marco la tendencia actual de los sistemas de gestioacuten educativa se
manifiesta en la incorporacioacuten de los enfoques de la mejora continua a partir de la
aplicacioacuten de las normas de calidad como la ISO 9000 caracterizadas para la
educacioacuten en el instructivo IWA 22007 (ISO) y el cumplimiento de los paraacutemetros
de acreditacioacuten internacional aspecto en el que el cumplimiento de los paraacutemetros
de acreditacioacuten internacional se considera como objetivo de gestioacuten El concepto
de calidad se establece en teacuterminos relacionados con la gestioacuten como el grado en
que un conjunto de caracteriacutesticas inherentes a la oferta cumple con los requisitos
de la demanda
Los aspectos propios de la realidad que manifiestan el problema se infieren de
los estudios y anaacutelisis de los aspectos contextuales de la gestioacuten educativa
(Prudencio 2003)
Los procesos educativos han aportado muy poco a la solucioacuten de los
problemas sociales y a pesar de haberse extendido a todos los estratos
sociales se mantienen elitistas por la diferenciacioacuten de la calidad educativa
diferencia que se expresa en las relaciones de la oferta educativa y los
costos de acceso a ella o los curriacuteculos ocultos de la educacioacuten
universalizada de fines de siglo La gestioacuten educativa parece estar inmersa
en un triaacutengulo conformado por teoriacuteas poliacuteticas paradigmas
metodoloacutegicos y paradigmas pedagoacutegicos presentando una tendencia al
enfoque holiacutestico cuyos paraacutemetros de gestioacuten se establecen en funcioacuten de
los paraacutemetros de evaluacioacuten y acreditacioacuten
Los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten no han logrado el impacto
esperado en los resultados debido a innumerables razones entre las que se
cita las acciones poliacuteticas que se manifiestan en los bajos presupuestos
para el sector los sistemas administrativos puacuteblicos y el control inadecuado
del cumplimiento de los sectores privados la capacidad docente la
corrupcioacuten etc Si bien es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y
acreditacioacuten han logrado en alguna medida crear una cultura de calidad en
los sistemas y las instituciones educativas los paraacutemetros de esa cultura se
han globalizado (estandarizados) y su efecto en lo cotidiano no satisface la
necesidad de identidad de los pueblos
354middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
El estudio de la oferta de servicios educativos muestra aspectos propios de
insatisfaccioacuten social tanto en Bolivia como en otros paiacuteses que se manifiestan por
ejemplo en los motivos de la Ley Avelino Sintildeani Elizardo Peacuterez las declaraciones
de los estudiantes de la Universidad Politeacutecnica de Madrid los debates en Meacutejico
Siendo que en todos los casos la insatisfaccioacuten se relaciona con la calidad de los
servicios educativos percibieacutendose que el teacutermino ldquocalidadrdquo no llega realmente a ser
definido
El estudio del contexto cultural muestra que la diversidad de la demanda se
caracteriza por su naturaleza plurinacional y no se reduce a simples dicotomiacuteas en
cambio la recuperacioacuten paulatina de la identidad originaria conlleva al
requerimiento de un disentildeo curricular que respete la diversidad
El estudio del contexto socioeconoacutemico muestra la evidencia de la afirmacioacuten
de que los procesos educativos han contribuido muy poco a la solucioacuten de los
problemas sociales no siendo vana la preocupacioacuten de la 47ava reunioacuten de la
UNESCO (UNESCO 2004) de incorporar paraacutemetros de evaluacioacuten relacionados
a la igualdad de geacutenero la lucha contra la exclusioacuten la cohesioacuten social y las
competencias para la vida
El estudio de la influencia de la globalizacioacuten establece que la estandarizacioacuten
de los paraacutemetros de evaluacioacuten considerados como objetivos de gestioacuten tiene un
efecto homogeneizador de la cultura que destruye valores de tradicionales de
identidad generando un grado de insatisfaccioacuten con los procesos estandarizados
Finalmente el estudio de las ciencias de la educacioacuten y las ciencias de la
administracioacuten que incorporadas a los procesos educativos establecen los
fundamentos de la gestioacuten educativa conformando la pluralidad paradigmaacutetica de la
oferta muestra la necesidad de estructurar la educacioacuten para la transformacioacuten de
las estructuras sociales hacia la solucioacuten de problemas concretos
Esta siacutentesis permite afirmar que en el estudio social de la educacioacuten y los
procesos de oferta y demanda de servicios educativos la unidad y contradiccioacuten
entre la muacuteltiple propuesta institucional enmarcada en una pluralidad
paradigmaacutetica y la demanda social enmarcada en un contexto multieacutetnico y
pluricultural forman una interaccioacuten en la cual la calidad de las instituciones
educativas es portadora del grado de satisfaccioacuten de las necesidades sociales A
partir del anaacutelisis anterior se manifiesta el problema de la investigacioacuten en ldquola
relacioacuten entre la calidad de las instituciones educativas y la satisfaccioacuten de las
necesidades socialesrdquo
La relacioacuten mencionada como enunciado del problema es objetiva en cuanto
estudia una situacioacuten propia de la realidad que se manifiesta en la unidad y
contradiccioacuten entre la propuesta y la demanda de servicios educativos es subjetiva
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en cuanto a la apreciacioacuten del grado de satisfaccioacuten social ante el grado de calidad
de las instituciones que conforman la oferta
Abarca la totalidad en cuanto permite establecer el objeto de estudio en los
procesos de gestioacuten educativa y la especificidad en la relacioacuten dialeacutectica entre el
grado de calidad de las instituciones como manifestacioacuten de la oferta y la
satisfaccioacuten de las necesidades sociales como manifestacioacuten de la demanda
El problema es complejo en cuanto no es atribuible a una causa sino que por
el contrario abarca una red de relaciones contextuales interdependientes entre siacute
cuya asequibilidad e insuficiencia teoacuterica se verifica en el proceso de diagnoacutestico
2 Los fundamentos teoacutericos
Las conclusiones del fundamento teoacuterico desarrollado muestran algunas
insuficiencias de los modelos existentes que se resumen en
La relacioacuten triacuteadica del anaacutelisis dialeacutectico es necesaria pero no suficiente La
estructura triacuteadica permite encontrar las regularidades esenciales del proceso que
cuando son esenciales y obligatorias conforman las leyes que lo explican sin
embargo implica que los elementos constituyentes son manifestaciones de una
misma naturaleza y por tanto explican el objeto en la dinaacutemica del propio objeto y
no en las relaciones del mismo con el sistema del que forma parte como
componente
La gestioacuten educativa como ciencia emergente de las relaciones entre los
procesos de administracioacuten y los procesos educativos no ha establecido auacuten un
modelo que al ser contextualizado permita la operacioacuten y evaluacioacuten de la
institucioacuten
Los modelos actuales estaacuten enfocados en los componentes de la institucioacuten y
las relaciones entre ellos sin que existan estudios que permitan relacionar los
modelos pedagoacutegicos ndash las estructuras organizacionales ndash la operacioacuten didaacutectica con
la respuesta a las demandas sociales que originan la oferta
Si bien los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten considerados como el
camino a la mejora de la calidad de los servicios educativos han desarrollado una
serie de herramientas y medios de evaluacioacuten para la acreditacioacuten no se ha logrado
un impacto satisfactorio en los resultados Aspecto por el cual la evolucioacuten y
acreditacioacuten de instituciones educativas continuacutea siendo una preocupacioacuten de los
gobiernos de los organismos internacionales y de las propias instituciones
Son muchos los aspectos que se han sentildealado para afirmar que los procesos de
evaluacioacuten y acreditacioacuten de instituciones educativas no hayan logrado el impacto
esperado en los resultados entre los que podemos citar las acciones poliacuteticas que se
356middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifiestan en los bajos presupuestos para el sector los sistemas administrativos
puacuteblicos y el control inadecuado del cumplimiento de los sectores privados la
capacidad docente la corrupcioacuten etc
Es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y acreditacioacuten han logrado en alguna
medida crear una cultura de calidad en los sistemas y las instituciones educativas
sin embargo los paraacutemetros de esa cultura se han globalizado (estandarizados) y su
efecto en lo cotidiano no satisface la necesidad de identidad de los pueblos como se
establece en el diagnoacutestico del trabajo
Las categoriacuteas y los indicadores de evaluacioacuten actuales mantienen
caracteriacutesticas de la segunda generacioacuten en cuanto a indicadores que controlan
variables de produccioacuten es decir son indicadores estaacuteticos establecen el estado de
componentes sin relacionarlos entre siacute
La diversidad de la demanda no permite que una determinada oferta de
servicios educativos sea capaz de responder de forma satisfactoria a los
requerimientos de toda la sociedad por tanto la oferta deberaacute enfocarse en un
determinado sector Esta afirmacioacuten muestra que los principios de la gestioacuten
educativa y la evaluacioacuten institucional deben ser contextualizados
Dicho en otras palabras los principios de la gestioacuten educativa y de su
evaluacioacuten dependen de la cultura en la que se implementa la institucioacuten y de la
medida de sus relaciones contextuales con eacutenfasis en los factores sociopoliacuteticos de
poder aspecto que no se presenta en la tendencia de los procesos actuales de
evaluacioacuten institucional
3 Los fundamentos teoacutericos del modelo propuesto
Se establecen los anaacutelisis teoacutericos del autor que fundamentan la hipoacutetesis y
estructuran la propuesta de un modelo teoacuterico para la evaluacioacuten y categorizacioacuten
de instituciones educativas con el propoacutesito de informar a la poblacioacuten sobre los
aspectos que conllevan a una decisioacuten que disminuya el grado de incertidumbre con
relacioacuten a la veracidad de la oferta y su cumplimiento es decir cualifique y
certifique el grado de calidad de las instituciones
Una vez establecidos los fundamentos de orden metodoloacutegico se caracterizan
los componentes de la gestioacuten educativa y de la evaluacioacuten institucional que
conllevan al modelo de gestioacuten propuesto y a partir de este al modelo de
evaluacioacuten y categorizacioacuten institucional
Inicialmente se identifican y desarrollan tres aspectos baacutesicos de orden
metodoloacutegico el anaacutelisis tetraleacutectico la conceptualizacioacuten de proceso y la estructura
baacutesica del anaacutelisis complejo concretizada en el concepto de atractor ldquorelacioacuten que
explica la dinaacutemica de un proceso sin necesidad de explicarse a siacute mismo
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Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
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estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
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En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
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produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos353
La unidad y la contradiccioacuten entre la muacuteltiple propuesta institucional
caracterizada por la pluralidad paradigmaacutetica y la demanda social caracterizada por
las necesidades multieacutetnicas y pluriculturales forma la interaccioacuten que configura la
dinaacutemica del proceso educativo dentro de los procesos socio-poliacuteticos del poder a
los que pertenece el proceso educativo es asiacute un componente de los procesos
sociopoliacuteticos de poder (Prudencio 2003)
En este marco la tendencia actual de los sistemas de gestioacuten educativa se
manifiesta en la incorporacioacuten de los enfoques de la mejora continua a partir de la
aplicacioacuten de las normas de calidad como la ISO 9000 caracterizadas para la
educacioacuten en el instructivo IWA 22007 (ISO) y el cumplimiento de los paraacutemetros
de acreditacioacuten internacional aspecto en el que el cumplimiento de los paraacutemetros
de acreditacioacuten internacional se considera como objetivo de gestioacuten El concepto
de calidad se establece en teacuterminos relacionados con la gestioacuten como el grado en
que un conjunto de caracteriacutesticas inherentes a la oferta cumple con los requisitos
de la demanda
Los aspectos propios de la realidad que manifiestan el problema se infieren de
los estudios y anaacutelisis de los aspectos contextuales de la gestioacuten educativa
(Prudencio 2003)
Los procesos educativos han aportado muy poco a la solucioacuten de los
problemas sociales y a pesar de haberse extendido a todos los estratos
sociales se mantienen elitistas por la diferenciacioacuten de la calidad educativa
diferencia que se expresa en las relaciones de la oferta educativa y los
costos de acceso a ella o los curriacuteculos ocultos de la educacioacuten
universalizada de fines de siglo La gestioacuten educativa parece estar inmersa
en un triaacutengulo conformado por teoriacuteas poliacuteticas paradigmas
metodoloacutegicos y paradigmas pedagoacutegicos presentando una tendencia al
enfoque holiacutestico cuyos paraacutemetros de gestioacuten se establecen en funcioacuten de
los paraacutemetros de evaluacioacuten y acreditacioacuten
Los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten no han logrado el impacto
esperado en los resultados debido a innumerables razones entre las que se
cita las acciones poliacuteticas que se manifiestan en los bajos presupuestos
para el sector los sistemas administrativos puacuteblicos y el control inadecuado
del cumplimiento de los sectores privados la capacidad docente la
corrupcioacuten etc Si bien es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y
acreditacioacuten han logrado en alguna medida crear una cultura de calidad en
los sistemas y las instituciones educativas los paraacutemetros de esa cultura se
han globalizado (estandarizados) y su efecto en lo cotidiano no satisface la
necesidad de identidad de los pueblos
354middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
El estudio de la oferta de servicios educativos muestra aspectos propios de
insatisfaccioacuten social tanto en Bolivia como en otros paiacuteses que se manifiestan por
ejemplo en los motivos de la Ley Avelino Sintildeani Elizardo Peacuterez las declaraciones
de los estudiantes de la Universidad Politeacutecnica de Madrid los debates en Meacutejico
Siendo que en todos los casos la insatisfaccioacuten se relaciona con la calidad de los
servicios educativos percibieacutendose que el teacutermino ldquocalidadrdquo no llega realmente a ser
definido
El estudio del contexto cultural muestra que la diversidad de la demanda se
caracteriza por su naturaleza plurinacional y no se reduce a simples dicotomiacuteas en
cambio la recuperacioacuten paulatina de la identidad originaria conlleva al
requerimiento de un disentildeo curricular que respete la diversidad
El estudio del contexto socioeconoacutemico muestra la evidencia de la afirmacioacuten
de que los procesos educativos han contribuido muy poco a la solucioacuten de los
problemas sociales no siendo vana la preocupacioacuten de la 47ava reunioacuten de la
UNESCO (UNESCO 2004) de incorporar paraacutemetros de evaluacioacuten relacionados
a la igualdad de geacutenero la lucha contra la exclusioacuten la cohesioacuten social y las
competencias para la vida
El estudio de la influencia de la globalizacioacuten establece que la estandarizacioacuten
de los paraacutemetros de evaluacioacuten considerados como objetivos de gestioacuten tiene un
efecto homogeneizador de la cultura que destruye valores de tradicionales de
identidad generando un grado de insatisfaccioacuten con los procesos estandarizados
Finalmente el estudio de las ciencias de la educacioacuten y las ciencias de la
administracioacuten que incorporadas a los procesos educativos establecen los
fundamentos de la gestioacuten educativa conformando la pluralidad paradigmaacutetica de la
oferta muestra la necesidad de estructurar la educacioacuten para la transformacioacuten de
las estructuras sociales hacia la solucioacuten de problemas concretos
Esta siacutentesis permite afirmar que en el estudio social de la educacioacuten y los
procesos de oferta y demanda de servicios educativos la unidad y contradiccioacuten
entre la muacuteltiple propuesta institucional enmarcada en una pluralidad
paradigmaacutetica y la demanda social enmarcada en un contexto multieacutetnico y
pluricultural forman una interaccioacuten en la cual la calidad de las instituciones
educativas es portadora del grado de satisfaccioacuten de las necesidades sociales A
partir del anaacutelisis anterior se manifiesta el problema de la investigacioacuten en ldquola
relacioacuten entre la calidad de las instituciones educativas y la satisfaccioacuten de las
necesidades socialesrdquo
La relacioacuten mencionada como enunciado del problema es objetiva en cuanto
estudia una situacioacuten propia de la realidad que se manifiesta en la unidad y
contradiccioacuten entre la propuesta y la demanda de servicios educativos es subjetiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos355
en cuanto a la apreciacioacuten del grado de satisfaccioacuten social ante el grado de calidad
de las instituciones que conforman la oferta
Abarca la totalidad en cuanto permite establecer el objeto de estudio en los
procesos de gestioacuten educativa y la especificidad en la relacioacuten dialeacutectica entre el
grado de calidad de las instituciones como manifestacioacuten de la oferta y la
satisfaccioacuten de las necesidades sociales como manifestacioacuten de la demanda
El problema es complejo en cuanto no es atribuible a una causa sino que por
el contrario abarca una red de relaciones contextuales interdependientes entre siacute
cuya asequibilidad e insuficiencia teoacuterica se verifica en el proceso de diagnoacutestico
2 Los fundamentos teoacutericos
Las conclusiones del fundamento teoacuterico desarrollado muestran algunas
insuficiencias de los modelos existentes que se resumen en
La relacioacuten triacuteadica del anaacutelisis dialeacutectico es necesaria pero no suficiente La
estructura triacuteadica permite encontrar las regularidades esenciales del proceso que
cuando son esenciales y obligatorias conforman las leyes que lo explican sin
embargo implica que los elementos constituyentes son manifestaciones de una
misma naturaleza y por tanto explican el objeto en la dinaacutemica del propio objeto y
no en las relaciones del mismo con el sistema del que forma parte como
componente
La gestioacuten educativa como ciencia emergente de las relaciones entre los
procesos de administracioacuten y los procesos educativos no ha establecido auacuten un
modelo que al ser contextualizado permita la operacioacuten y evaluacioacuten de la
institucioacuten
Los modelos actuales estaacuten enfocados en los componentes de la institucioacuten y
las relaciones entre ellos sin que existan estudios que permitan relacionar los
modelos pedagoacutegicos ndash las estructuras organizacionales ndash la operacioacuten didaacutectica con
la respuesta a las demandas sociales que originan la oferta
Si bien los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten considerados como el
camino a la mejora de la calidad de los servicios educativos han desarrollado una
serie de herramientas y medios de evaluacioacuten para la acreditacioacuten no se ha logrado
un impacto satisfactorio en los resultados Aspecto por el cual la evolucioacuten y
acreditacioacuten de instituciones educativas continuacutea siendo una preocupacioacuten de los
gobiernos de los organismos internacionales y de las propias instituciones
Son muchos los aspectos que se han sentildealado para afirmar que los procesos de
evaluacioacuten y acreditacioacuten de instituciones educativas no hayan logrado el impacto
esperado en los resultados entre los que podemos citar las acciones poliacuteticas que se
356middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifiestan en los bajos presupuestos para el sector los sistemas administrativos
puacuteblicos y el control inadecuado del cumplimiento de los sectores privados la
capacidad docente la corrupcioacuten etc
Es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y acreditacioacuten han logrado en alguna
medida crear una cultura de calidad en los sistemas y las instituciones educativas
sin embargo los paraacutemetros de esa cultura se han globalizado (estandarizados) y su
efecto en lo cotidiano no satisface la necesidad de identidad de los pueblos como se
establece en el diagnoacutestico del trabajo
Las categoriacuteas y los indicadores de evaluacioacuten actuales mantienen
caracteriacutesticas de la segunda generacioacuten en cuanto a indicadores que controlan
variables de produccioacuten es decir son indicadores estaacuteticos establecen el estado de
componentes sin relacionarlos entre siacute
La diversidad de la demanda no permite que una determinada oferta de
servicios educativos sea capaz de responder de forma satisfactoria a los
requerimientos de toda la sociedad por tanto la oferta deberaacute enfocarse en un
determinado sector Esta afirmacioacuten muestra que los principios de la gestioacuten
educativa y la evaluacioacuten institucional deben ser contextualizados
Dicho en otras palabras los principios de la gestioacuten educativa y de su
evaluacioacuten dependen de la cultura en la que se implementa la institucioacuten y de la
medida de sus relaciones contextuales con eacutenfasis en los factores sociopoliacuteticos de
poder aspecto que no se presenta en la tendencia de los procesos actuales de
evaluacioacuten institucional
3 Los fundamentos teoacutericos del modelo propuesto
Se establecen los anaacutelisis teoacutericos del autor que fundamentan la hipoacutetesis y
estructuran la propuesta de un modelo teoacuterico para la evaluacioacuten y categorizacioacuten
de instituciones educativas con el propoacutesito de informar a la poblacioacuten sobre los
aspectos que conllevan a una decisioacuten que disminuya el grado de incertidumbre con
relacioacuten a la veracidad de la oferta y su cumplimiento es decir cualifique y
certifique el grado de calidad de las instituciones
Una vez establecidos los fundamentos de orden metodoloacutegico se caracterizan
los componentes de la gestioacuten educativa y de la evaluacioacuten institucional que
conllevan al modelo de gestioacuten propuesto y a partir de este al modelo de
evaluacioacuten y categorizacioacuten institucional
Inicialmente se identifican y desarrollan tres aspectos baacutesicos de orden
metodoloacutegico el anaacutelisis tetraleacutectico la conceptualizacioacuten de proceso y la estructura
baacutesica del anaacutelisis complejo concretizada en el concepto de atractor ldquorelacioacuten que
explica la dinaacutemica de un proceso sin necesidad de explicarse a siacute mismo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos357
Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
354middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
El estudio de la oferta de servicios educativos muestra aspectos propios de
insatisfaccioacuten social tanto en Bolivia como en otros paiacuteses que se manifiestan por
ejemplo en los motivos de la Ley Avelino Sintildeani Elizardo Peacuterez las declaraciones
de los estudiantes de la Universidad Politeacutecnica de Madrid los debates en Meacutejico
Siendo que en todos los casos la insatisfaccioacuten se relaciona con la calidad de los
servicios educativos percibieacutendose que el teacutermino ldquocalidadrdquo no llega realmente a ser
definido
El estudio del contexto cultural muestra que la diversidad de la demanda se
caracteriza por su naturaleza plurinacional y no se reduce a simples dicotomiacuteas en
cambio la recuperacioacuten paulatina de la identidad originaria conlleva al
requerimiento de un disentildeo curricular que respete la diversidad
El estudio del contexto socioeconoacutemico muestra la evidencia de la afirmacioacuten
de que los procesos educativos han contribuido muy poco a la solucioacuten de los
problemas sociales no siendo vana la preocupacioacuten de la 47ava reunioacuten de la
UNESCO (UNESCO 2004) de incorporar paraacutemetros de evaluacioacuten relacionados
a la igualdad de geacutenero la lucha contra la exclusioacuten la cohesioacuten social y las
competencias para la vida
El estudio de la influencia de la globalizacioacuten establece que la estandarizacioacuten
de los paraacutemetros de evaluacioacuten considerados como objetivos de gestioacuten tiene un
efecto homogeneizador de la cultura que destruye valores de tradicionales de
identidad generando un grado de insatisfaccioacuten con los procesos estandarizados
Finalmente el estudio de las ciencias de la educacioacuten y las ciencias de la
administracioacuten que incorporadas a los procesos educativos establecen los
fundamentos de la gestioacuten educativa conformando la pluralidad paradigmaacutetica de la
oferta muestra la necesidad de estructurar la educacioacuten para la transformacioacuten de
las estructuras sociales hacia la solucioacuten de problemas concretos
Esta siacutentesis permite afirmar que en el estudio social de la educacioacuten y los
procesos de oferta y demanda de servicios educativos la unidad y contradiccioacuten
entre la muacuteltiple propuesta institucional enmarcada en una pluralidad
paradigmaacutetica y la demanda social enmarcada en un contexto multieacutetnico y
pluricultural forman una interaccioacuten en la cual la calidad de las instituciones
educativas es portadora del grado de satisfaccioacuten de las necesidades sociales A
partir del anaacutelisis anterior se manifiesta el problema de la investigacioacuten en ldquola
relacioacuten entre la calidad de las instituciones educativas y la satisfaccioacuten de las
necesidades socialesrdquo
La relacioacuten mencionada como enunciado del problema es objetiva en cuanto
estudia una situacioacuten propia de la realidad que se manifiesta en la unidad y
contradiccioacuten entre la propuesta y la demanda de servicios educativos es subjetiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos355
en cuanto a la apreciacioacuten del grado de satisfaccioacuten social ante el grado de calidad
de las instituciones que conforman la oferta
Abarca la totalidad en cuanto permite establecer el objeto de estudio en los
procesos de gestioacuten educativa y la especificidad en la relacioacuten dialeacutectica entre el
grado de calidad de las instituciones como manifestacioacuten de la oferta y la
satisfaccioacuten de las necesidades sociales como manifestacioacuten de la demanda
El problema es complejo en cuanto no es atribuible a una causa sino que por
el contrario abarca una red de relaciones contextuales interdependientes entre siacute
cuya asequibilidad e insuficiencia teoacuterica se verifica en el proceso de diagnoacutestico
2 Los fundamentos teoacutericos
Las conclusiones del fundamento teoacuterico desarrollado muestran algunas
insuficiencias de los modelos existentes que se resumen en
La relacioacuten triacuteadica del anaacutelisis dialeacutectico es necesaria pero no suficiente La
estructura triacuteadica permite encontrar las regularidades esenciales del proceso que
cuando son esenciales y obligatorias conforman las leyes que lo explican sin
embargo implica que los elementos constituyentes son manifestaciones de una
misma naturaleza y por tanto explican el objeto en la dinaacutemica del propio objeto y
no en las relaciones del mismo con el sistema del que forma parte como
componente
La gestioacuten educativa como ciencia emergente de las relaciones entre los
procesos de administracioacuten y los procesos educativos no ha establecido auacuten un
modelo que al ser contextualizado permita la operacioacuten y evaluacioacuten de la
institucioacuten
Los modelos actuales estaacuten enfocados en los componentes de la institucioacuten y
las relaciones entre ellos sin que existan estudios que permitan relacionar los
modelos pedagoacutegicos ndash las estructuras organizacionales ndash la operacioacuten didaacutectica con
la respuesta a las demandas sociales que originan la oferta
Si bien los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten considerados como el
camino a la mejora de la calidad de los servicios educativos han desarrollado una
serie de herramientas y medios de evaluacioacuten para la acreditacioacuten no se ha logrado
un impacto satisfactorio en los resultados Aspecto por el cual la evolucioacuten y
acreditacioacuten de instituciones educativas continuacutea siendo una preocupacioacuten de los
gobiernos de los organismos internacionales y de las propias instituciones
Son muchos los aspectos que se han sentildealado para afirmar que los procesos de
evaluacioacuten y acreditacioacuten de instituciones educativas no hayan logrado el impacto
esperado en los resultados entre los que podemos citar las acciones poliacuteticas que se
356middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifiestan en los bajos presupuestos para el sector los sistemas administrativos
puacuteblicos y el control inadecuado del cumplimiento de los sectores privados la
capacidad docente la corrupcioacuten etc
Es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y acreditacioacuten han logrado en alguna
medida crear una cultura de calidad en los sistemas y las instituciones educativas
sin embargo los paraacutemetros de esa cultura se han globalizado (estandarizados) y su
efecto en lo cotidiano no satisface la necesidad de identidad de los pueblos como se
establece en el diagnoacutestico del trabajo
Las categoriacuteas y los indicadores de evaluacioacuten actuales mantienen
caracteriacutesticas de la segunda generacioacuten en cuanto a indicadores que controlan
variables de produccioacuten es decir son indicadores estaacuteticos establecen el estado de
componentes sin relacionarlos entre siacute
La diversidad de la demanda no permite que una determinada oferta de
servicios educativos sea capaz de responder de forma satisfactoria a los
requerimientos de toda la sociedad por tanto la oferta deberaacute enfocarse en un
determinado sector Esta afirmacioacuten muestra que los principios de la gestioacuten
educativa y la evaluacioacuten institucional deben ser contextualizados
Dicho en otras palabras los principios de la gestioacuten educativa y de su
evaluacioacuten dependen de la cultura en la que se implementa la institucioacuten y de la
medida de sus relaciones contextuales con eacutenfasis en los factores sociopoliacuteticos de
poder aspecto que no se presenta en la tendencia de los procesos actuales de
evaluacioacuten institucional
3 Los fundamentos teoacutericos del modelo propuesto
Se establecen los anaacutelisis teoacutericos del autor que fundamentan la hipoacutetesis y
estructuran la propuesta de un modelo teoacuterico para la evaluacioacuten y categorizacioacuten
de instituciones educativas con el propoacutesito de informar a la poblacioacuten sobre los
aspectos que conllevan a una decisioacuten que disminuya el grado de incertidumbre con
relacioacuten a la veracidad de la oferta y su cumplimiento es decir cualifique y
certifique el grado de calidad de las instituciones
Una vez establecidos los fundamentos de orden metodoloacutegico se caracterizan
los componentes de la gestioacuten educativa y de la evaluacioacuten institucional que
conllevan al modelo de gestioacuten propuesto y a partir de este al modelo de
evaluacioacuten y categorizacioacuten institucional
Inicialmente se identifican y desarrollan tres aspectos baacutesicos de orden
metodoloacutegico el anaacutelisis tetraleacutectico la conceptualizacioacuten de proceso y la estructura
baacutesica del anaacutelisis complejo concretizada en el concepto de atractor ldquorelacioacuten que
explica la dinaacutemica de un proceso sin necesidad de explicarse a siacute mismo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos357
Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
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en cuanto a la apreciacioacuten del grado de satisfaccioacuten social ante el grado de calidad
de las instituciones que conforman la oferta
Abarca la totalidad en cuanto permite establecer el objeto de estudio en los
procesos de gestioacuten educativa y la especificidad en la relacioacuten dialeacutectica entre el
grado de calidad de las instituciones como manifestacioacuten de la oferta y la
satisfaccioacuten de las necesidades sociales como manifestacioacuten de la demanda
El problema es complejo en cuanto no es atribuible a una causa sino que por
el contrario abarca una red de relaciones contextuales interdependientes entre siacute
cuya asequibilidad e insuficiencia teoacuterica se verifica en el proceso de diagnoacutestico
2 Los fundamentos teoacutericos
Las conclusiones del fundamento teoacuterico desarrollado muestran algunas
insuficiencias de los modelos existentes que se resumen en
La relacioacuten triacuteadica del anaacutelisis dialeacutectico es necesaria pero no suficiente La
estructura triacuteadica permite encontrar las regularidades esenciales del proceso que
cuando son esenciales y obligatorias conforman las leyes que lo explican sin
embargo implica que los elementos constituyentes son manifestaciones de una
misma naturaleza y por tanto explican el objeto en la dinaacutemica del propio objeto y
no en las relaciones del mismo con el sistema del que forma parte como
componente
La gestioacuten educativa como ciencia emergente de las relaciones entre los
procesos de administracioacuten y los procesos educativos no ha establecido auacuten un
modelo que al ser contextualizado permita la operacioacuten y evaluacioacuten de la
institucioacuten
Los modelos actuales estaacuten enfocados en los componentes de la institucioacuten y
las relaciones entre ellos sin que existan estudios que permitan relacionar los
modelos pedagoacutegicos ndash las estructuras organizacionales ndash la operacioacuten didaacutectica con
la respuesta a las demandas sociales que originan la oferta
Si bien los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten considerados como el
camino a la mejora de la calidad de los servicios educativos han desarrollado una
serie de herramientas y medios de evaluacioacuten para la acreditacioacuten no se ha logrado
un impacto satisfactorio en los resultados Aspecto por el cual la evolucioacuten y
acreditacioacuten de instituciones educativas continuacutea siendo una preocupacioacuten de los
gobiernos de los organismos internacionales y de las propias instituciones
Son muchos los aspectos que se han sentildealado para afirmar que los procesos de
evaluacioacuten y acreditacioacuten de instituciones educativas no hayan logrado el impacto
esperado en los resultados entre los que podemos citar las acciones poliacuteticas que se
356middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifiestan en los bajos presupuestos para el sector los sistemas administrativos
puacuteblicos y el control inadecuado del cumplimiento de los sectores privados la
capacidad docente la corrupcioacuten etc
Es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y acreditacioacuten han logrado en alguna
medida crear una cultura de calidad en los sistemas y las instituciones educativas
sin embargo los paraacutemetros de esa cultura se han globalizado (estandarizados) y su
efecto en lo cotidiano no satisface la necesidad de identidad de los pueblos como se
establece en el diagnoacutestico del trabajo
Las categoriacuteas y los indicadores de evaluacioacuten actuales mantienen
caracteriacutesticas de la segunda generacioacuten en cuanto a indicadores que controlan
variables de produccioacuten es decir son indicadores estaacuteticos establecen el estado de
componentes sin relacionarlos entre siacute
La diversidad de la demanda no permite que una determinada oferta de
servicios educativos sea capaz de responder de forma satisfactoria a los
requerimientos de toda la sociedad por tanto la oferta deberaacute enfocarse en un
determinado sector Esta afirmacioacuten muestra que los principios de la gestioacuten
educativa y la evaluacioacuten institucional deben ser contextualizados
Dicho en otras palabras los principios de la gestioacuten educativa y de su
evaluacioacuten dependen de la cultura en la que se implementa la institucioacuten y de la
medida de sus relaciones contextuales con eacutenfasis en los factores sociopoliacuteticos de
poder aspecto que no se presenta en la tendencia de los procesos actuales de
evaluacioacuten institucional
3 Los fundamentos teoacutericos del modelo propuesto
Se establecen los anaacutelisis teoacutericos del autor que fundamentan la hipoacutetesis y
estructuran la propuesta de un modelo teoacuterico para la evaluacioacuten y categorizacioacuten
de instituciones educativas con el propoacutesito de informar a la poblacioacuten sobre los
aspectos que conllevan a una decisioacuten que disminuya el grado de incertidumbre con
relacioacuten a la veracidad de la oferta y su cumplimiento es decir cualifique y
certifique el grado de calidad de las instituciones
Una vez establecidos los fundamentos de orden metodoloacutegico se caracterizan
los componentes de la gestioacuten educativa y de la evaluacioacuten institucional que
conllevan al modelo de gestioacuten propuesto y a partir de este al modelo de
evaluacioacuten y categorizacioacuten institucional
Inicialmente se identifican y desarrollan tres aspectos baacutesicos de orden
metodoloacutegico el anaacutelisis tetraleacutectico la conceptualizacioacuten de proceso y la estructura
baacutesica del anaacutelisis complejo concretizada en el concepto de atractor ldquorelacioacuten que
explica la dinaacutemica de un proceso sin necesidad de explicarse a siacute mismo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos357
Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
356middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifiestan en los bajos presupuestos para el sector los sistemas administrativos
puacuteblicos y el control inadecuado del cumplimiento de los sectores privados la
capacidad docente la corrupcioacuten etc
Es verdad que los sistemas de evaluacioacuten y acreditacioacuten han logrado en alguna
medida crear una cultura de calidad en los sistemas y las instituciones educativas
sin embargo los paraacutemetros de esa cultura se han globalizado (estandarizados) y su
efecto en lo cotidiano no satisface la necesidad de identidad de los pueblos como se
establece en el diagnoacutestico del trabajo
Las categoriacuteas y los indicadores de evaluacioacuten actuales mantienen
caracteriacutesticas de la segunda generacioacuten en cuanto a indicadores que controlan
variables de produccioacuten es decir son indicadores estaacuteticos establecen el estado de
componentes sin relacionarlos entre siacute
La diversidad de la demanda no permite que una determinada oferta de
servicios educativos sea capaz de responder de forma satisfactoria a los
requerimientos de toda la sociedad por tanto la oferta deberaacute enfocarse en un
determinado sector Esta afirmacioacuten muestra que los principios de la gestioacuten
educativa y la evaluacioacuten institucional deben ser contextualizados
Dicho en otras palabras los principios de la gestioacuten educativa y de su
evaluacioacuten dependen de la cultura en la que se implementa la institucioacuten y de la
medida de sus relaciones contextuales con eacutenfasis en los factores sociopoliacuteticos de
poder aspecto que no se presenta en la tendencia de los procesos actuales de
evaluacioacuten institucional
3 Los fundamentos teoacutericos del modelo propuesto
Se establecen los anaacutelisis teoacutericos del autor que fundamentan la hipoacutetesis y
estructuran la propuesta de un modelo teoacuterico para la evaluacioacuten y categorizacioacuten
de instituciones educativas con el propoacutesito de informar a la poblacioacuten sobre los
aspectos que conllevan a una decisioacuten que disminuya el grado de incertidumbre con
relacioacuten a la veracidad de la oferta y su cumplimiento es decir cualifique y
certifique el grado de calidad de las instituciones
Una vez establecidos los fundamentos de orden metodoloacutegico se caracterizan
los componentes de la gestioacuten educativa y de la evaluacioacuten institucional que
conllevan al modelo de gestioacuten propuesto y a partir de este al modelo de
evaluacioacuten y categorizacioacuten institucional
Inicialmente se identifican y desarrollan tres aspectos baacutesicos de orden
metodoloacutegico el anaacutelisis tetraleacutectico la conceptualizacioacuten de proceso y la estructura
baacutesica del anaacutelisis complejo concretizada en el concepto de atractor ldquorelacioacuten que
explica la dinaacutemica de un proceso sin necesidad de explicarse a siacute mismo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos357
Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
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estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
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En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos357
Estos fundamentos de orden metodoloacutegico se emplean en el desarrollo de un
modelo de gestioacuten educativa a partir del cual se establece el Modelo de Evaluacioacuten
Institucional que se sintetiza en la siguiente red relacional
Figura 2 Modelo de Gestioacuten de Instituciones Educativas
La gestioacuten educativa se conceptualiza como el arte la ciencia y la tecnologiacutea
cuyo objeto de estudio es la institucioacuten educativa se caracteriza por ser el elemento
configurador de las relaciones demanda-oferta y se concretiza en el sistema de
procesos de la institucioacuten a la que se refiere Es arte en cuanto estructura un sistema
de procesos para que un equipo de trabajo logre un objetivo comuacuten es ciencia en
cuanto sistematiza un conjunto de conocimientos en conceptos categoriacuteas
axiomas leyes teoriacuteas y campos y es tecnologiacutea en cuanto configura
procedimientos que permiten la operacioacuten de los componentes del sistema
Este modelo considera que la gestioacuten educativa como proceso tiene cuatro
dimensiones entendiendo la dimensioacuten como un aspecto suficientemente general
para caracterizar el objeto de estudio en un determinado sentido
Figura 3 Dimensiones de la gestioacuten Educativa
Principio de identidad Principio educativo
Encargo social
Investigacioacuten Extensioacuten
Produccioacuten
PEA
Principio Administrativo
Competitividad
Gestioacuten Educativa
Dimensioacuten Productiva
Dimensioacuten Doctrinal Dimensioacuten Investigativa
Dimensioacuten Integradora
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
358middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
La dimensioacuten doctrinal administra el sistema institucional para la preservacioacuten
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de ensentildeanzandashaprendizaje del conocimiento existente en coherencia con el
conjunto de creencias de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten investigativa administra el sistema institucional para el desarrollo
de la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos
de identificacioacuten y solucioacuten de problemas sociales en coherencia con los
propoacutesitos de la comunidad en la que se desarrolla
La dimensioacuten integradora administra el sistema institucional para la difusioacuten de
la cultura mediante la aplicacioacuten de las funciones administrativas en los procesos de
interaccioacuten de la institucioacuten para la construccioacuten de una identidad social que
incluye a todos sus sectores en respeto a su identidad
La dimensioacuten productiva administra el sistema institucional para generar los
recursos necesarios a su funcionamiento mediante la aplicacioacuten de las funciones
administrativas en los procesos productivos de la institucioacuten para que sus ingresos
no se reduzcan a la matriacutecula aspecto que generariacutea una educacioacuten elitista
El modelo se configura a partir de la caracterizacioacuten de sus componentes que
se sistematiza en
El problema de la gestioacuten educativa es la dinaacutemica de la cultura social
como resultado de la relacioacuten de los factores de poder y contrapoder de los
procesos sociopoliacuteticos en los que se inscriben las instituciones del sector
El objeto de estudio de la gestioacuten educativa son los procesos que se
desarrollan en la institucioacuten educativa que seraacuten entendidos en funcioacuten del
alcance de gestioacuten desde el sistema nacional bajo el enfoque de estado
hasta la unidad de produccioacuten bajo el enfoque de comunidad educativa
La gestioacuten educativa tiene el objetivo de asegurar la calidad del sistema
institucional con respeto a su identidad y pertenencia social Entendieacutendose
la calidad educativa como la manifestacioacuten de valor que la sociedad otorga
al aporte institucional en la construccioacuten dinaacutemica de la cultura social
concretizada en los resultados de sus procesos de ensentildeanza ndash aprendizaje
investigacioacuten extensioacuten y produccioacuten
La gestioacuten educativa administra los procesos institucionales que conforman
su contenido
El modelo de gestioacuten educativa configura las relaciones entre los
componentes de disentildeo de los procesos institucionales y sus
interrelaciones el meacutetodo como estructura loacutegica la teacutecnica como
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos359
estructura procedimental y la forma como organizacioacuten que se concretiza
en el proyecto educativo institucional
El proyecto educativo institucional seraacute entonces la manifestacioacuten de la
propuesta y por ende portador del Modelo de Gestioacuten Educativa de la institucioacuten
Figura 4 Relaciones esenciales del Modelo de Gestioacuten Educativa
Se entiende la visioacuten como la expectativa que tiene la institucioacuten de siacute misma
en el tiempo y la misioacuten como enunciado descriptivo de la propuesta educativa que
se constituye a su vez en la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite
como su propia razoacuten de ser en interaccioacuten con la exigencia objetiva de la demanda
social portadora de la funcioacuten el PEI debe configurar las relaciones entre estos
componentes y los procesos institucionales
Figura 5 Relaciones esenciales del PEI
El encargo social establece un contexto multieacutetnico y pluricultural con
necesidades propias de cada sector relacionadas a una realidad comuacuten
La misioacuten como respuesta de la comunidad educativa al encargo social
establece su propio enfoque es parte de la sociedad en su diversidad pero no
representa la totalidad Se relaciona al encargo social bajo la relacioacuten de inclusioacuten e
integracioacuten que le permite mantener su propia identidad en la construccioacuten de la
Modelo de Gestioacuten Educativa
PEI
Meacutetodos Teacutecnicas
Forma
PEI
Procesos Institucionales
Encargo Social Misioacuten
Visioacuten
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
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produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
360middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
cultura social La visioacuten manifiesta dicha identidad y conjuntamente con la misioacuten
establecen las bases de los procesos institucionales en el PEI
A partir de la visioacuten y la misioacuten se desarrollan los principios institucionales el
principio de identidad el principio educativo y el principio administrativo que se
concretizan en las poliacuteticas institucionales
El principio de identidad establece los aspectos maacutes generales de la institucioacuten
su posicioacuten con relacioacuten a los factores sociopoliacuteticos de poder del contexto en que
desarrolla sus actividades y por tanto caracterizan el ser institucional en lo
individual y lo social El principio educativo establece los aspectos pedagoacutegicos
didaacutecticos y de disentildeo curricular inherentes a la naturaleza de los procesos
institucionales La relacioacuten del ser principio de identidad con el hacer principio
educativo se configura en las poliacuteticas institucionales mediante el principio
administrativo lineamiento general de la gestioacuten educativa institucional
El principio de identidad es el factor configurador de la miacutestica como aspecto
fundamental de unidad que hace de la institucioacuten una comunidad organismo vivo
parte de la sociedad incluida e integrada en la construccioacuten de su cultura
El principio educativo es el factor configurador de la naturaleza educativa de
los procesos institucionales que se establece mediante el enfoque epistemoloacutegico el
paradigma pedagoacutegico la estrategia didaacutectica y los lineamientos del disentildeo
curricular que lo configuran en siacute mismo
El principio administrativo asiacute conceptualizado es entonces el factor
configurador de la estrategia y operacioacuten de los procesos institucionales
La dinaacutemica de los procesos que ocurre en las instituciones educativas se da a
partir de la relacioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros del
proceso de evaluacioacuten esta contradiccioacuten se configura en la sistematizacioacuten de una
relacioacuten entre el proyecto educativo institucional y la calidad que constituye una
manifestacioacuten de la hipoacutetesis original
Figura 6 Esquema conceptual de la hipoacutetesis original
Los objetivos del proceso de gestioacuten Los paraacutemetros del proceso de evaluacioacuten
El proyecto educativo institucional
La acreditacioacuten de la calidad educativa
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
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produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos361
En la evaluacioacuten como dimensioacuten de la gestioacuten educativa los paraacutemetros de
evaluacioacuten son los propios objetivos de gestioacuten y el cumplimiento de las
regularidades teacutecnicas que ellos implican en cuanto en la evaluacioacuten institucional
los objetivos del proceso de gestioacuten y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten
son los componentes rectores de la dinaacutemica institucional y conforman una unidad
en la misma sin embargo son diferentes Los objetivos del proceso de gestioacuten
conjugan la misioacuten institucional (enunciado descriptivo de la propuesta educativa
que a su vez es la declaracioacuten de la deuda social que la institucioacuten admite como su
propia razoacuten de ser) con la visioacuten institucional (expresioacuten de sus objetivos
empresariales) y los paraacutemetros de los procesos de evaluacioacuten conforman los
objetivos rectores de la satisfaccioacuten social con relacioacuten al proceso educativo desde
el punto de vista del encargo social al que debe responder la institucioacuten
La unidad y contradiccioacuten entre los objetivos del proceso de gestioacuten que
responden al enfoque institucional y caracterizan su propuesta y los paraacutemetros de
evaluacioacuten que responden a las necesidades sociales de formacioacuten y establecen los
grados de categorizacioacuten se configura en el proyecto educativo institucional que en
su cumplimiento permite la certificacioacuten de la calidad educativa
La medida en la que los objetivos de gestioacuten responden a los paraacutemetros de
evaluacioacuten y viceversa establece la cualidad de la dinaacutemica educativa que se plantea
en teacuterminos de oferta en el proyecto educativo institucional y se valora en teacuterminos
de su cumplimiento en la categorizacioacuten de la calidad
La evaluacioacuten se realiza mediante el modelo configurado a partir del modelo de
gestioacuten que se sistematiza en la siguiente red relacional que incorpora los cuatro
atractores de anaacutelisis que permiten la valoracioacuten de la institucioacuten
Figura 7 Modelo de evaluacioacuten de la institucioacuten educativa
Principio Administrativo
Dinaacutemica Social
Encargo Social
Dinaacutemica Productiva
Dinaacutemica Acadeacutemica
Dinaacutemica Competitiva
Principio de Identidad
Principio Educativo
Extensioacuten Investigacioacuten
PEA
Competitividad
Produccioacuten
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
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produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
362middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
De las relaciones y principios se deduce que la evaluacioacuten institucional tiene
cuatro dimensiones
Figura 8 Dimensiones de la evaluacioacuten Institucional
La dimensioacuten social es la configuracioacuten del proceso en su totalidad atendiendo
las demandas sociales mediante la difusioacuten de la cultura en la relacioacuten del factor de
poder y el factor de contrapoder
El factor de poder que niega el factor de contrapoder es de naturaleza
totalitaria determinante y por ende dictatorial La Institucioacuten educativa no puede
ser alineada entendida como la respuesta de todo para todos debe en cambio
establecer el foro criacutetico de discusioacuten cientiacutefica que entiende los problemas sociales
como situaciones desequilibradas que requieren la construccioacuten de un nuevos
estados de equilibrio que modifican cualitativamente las estructuras de convivencia
social
La dimensioacuten acadeacutemica es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a su naturaleza como respuesta a las necesidades de formacioacuten de los
ciudadanos que componen la comunidad educativa mediante la preservacioacuten de la
cultura en la relacioacuten de lo cotidiano y la ciencia
El quehacer cotidiano que niega la diversidad de los saberes que estructuran el
conocimiento de las ciencias conduce la accioacuten a la improvisacioacuten y por ende a la
incapacidad de la construccioacuten de nuevos estados de equilibrio La ciencia que niega
la diversidad la relatividad y complejidad de lo cotidiano conduce la accioacuten al
absolutismo considera la solucioacuten de los problemas sociales como retorno al
estado de equilibrio original que niega el transcurso del tiempo y la evolucioacuten ndash
involucioacuten que modifica cualitativamente las estructuras de convivencia social
La dimensioacuten social es igual a la dimensioacuten acadeacutemica en cuanto son
configuraciones de un mismo proceso Son diferentes es cuanto a la naturaleza de la
interaccioacuten InstitucioacutenndashSociedad
La unidad y contradiccioacuten entre la demanda multieacutetnica y pluricultural y la
oferta enmarcada en una pluralidad paradigmaacutetica se configura mediante la
Evaluacioacuten Institucional
Dimensioacuten Competitiva
Dimensioacuten Social
Social
Dimensioacuten Acadeacutemica
Dimensioacuten Productiva
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produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos363
produccioacuten institucional y su competitividad entendida como el ser competente en
interaccioacuten con otros
La dimensioacuten productiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo a la transformacioacuten del conocimiento mediante el desarrollo de la
cultura en la relacioacuten de lo disciplinar de la ciencia y lo transdisciplinar de su
aplicacioacuten a la solucioacuten de los problemas sociales (teoriacutea-praacutectica-contexto-praxis)
El conocimiento que independiente de su epistemologiacutea reduzca su
concepcioacuten a principios deterministas niega la relatividad de la ciencia para su
concretizacioacuten en la solucioacuten de los problemas
La dimensioacuten competitiva es la configuracioacuten del proceso en su totalidad
atendiendo la transformacioacuten social en aras de la construccioacuten de los nuevos
estados de equilibrio que modifiquen cualitativamente las estructuras de
convivencia social mediante la inclusioacuten e integracioacuten de la comunidad educativa a
la sociedad en la relacioacuten del orden y el desorden de la cotidianidad
La institucioacuten que niega la necesidad de interaccioacuten con otras niega la
diversidad del ser y por ende es de naturaleza colonizadora en la buacutesqueda de
imponer su cosmovisioacuten en la construccioacuten cultural
La satisfaccioacuten social con los servicios educativos conlleva a un problema de
confiabilidad en la institucioacuten educativa Cuando nos referimos a la confiabilidad
connotamos la necesidad de los ciudadanos de tener un grado de confianza en el
cumplimiento de las ofertas institucionales y la pertenencia de las mismas a las
necesidades sociales
La confiabilidad implica la libertad de ensentildeanza en pertenencia a las
necesidades sociales que se manifiestan en la legislacioacuten educativa La libertad de
ensentildeanza asegura la identidad comunitaria y la legislacioacuten la incluye e integra en la
construccioacuten de la cultura social La confiabilidad entonces manifiesta la relacioacuten
sociedad-institucioacuten y conforma el problema de la evaluacioacuten
El objetivo de la evaluacioacuten se establece en la certificacioacuten del grado de calidad
de las instituciones que conforman el sistema educativo en respeto a su identidad
manifestada en su propuesta y en consideracioacuten de la pertinencia social de sus
productos
Los aspectos propios del objeto que configuran el contenido de la evaluacioacuten
institucional son las regularidades que nos permiten establecer el cumplimiento de
la propuesta institucional y su pertinencia social
La dinaacutemica social entendida como la interrelacioacuten de una institucioacuten educativa
con el medio en el que se desarrolla es resultante de la configuracioacuten entre el
encargo social como manifestacioacuten de la demanda el principio de identidad como
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
364middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
manifestacioacuten de la oferta y el principio administrativo como manifestacioacuten de la
gestioacuten educativa y se concretiza en el proceso de extensioacuten
Figura 9 Relaciones esenciales de la dinaacutemica social
La dinaacutemica acadeacutemica entendida como la razoacuten de ser de la institucioacuten
educativa es resultante de la configuracioacuten entre el principio de identidad como
demanda de la comunidad educativa el principio educativo como oferta de la
institucioacuten y el principio administrativo como manifestacioacuten de la gestioacuten educativa
que se concretiza en el proceso de ensentildeanza aprendizaje
Figura 10 Relaciones esenciales de la dinaacutemica acadeacutemica
La dinaacutemica productiva entendida como el aporte de una institucioacuten educativa
al desarrollo de la cultura seraacute emergente de las relaciones que esta configura entre
el principio administrativo la produccioacuten la investigacioacuten y el principio educativo
Dinaacutemica Social
Extensioacuten
Encargo Social Principio de
Identidad
Principio Administrativo
Dinaacutemica Acadeacutemica
PEA
Principio de Identidad
Principio Educativo
Principio
Administrativo
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Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
ACTA NOVA Vol 7 Nordm 3 marzo 2016 ISSN 1683-0768 Ensayos365
Figura 11 Relaciones esenciales de la dinaacutemica productiva
La dinaacutemica competitiva de una institucioacuten educativa entendida como ser
competente en competencia con los similares seraacute emergente de las relaciones que
esta configura entre la extensioacuten la investigacioacuten el principio administrativo y la
competitividad
Figura 12 Relaciones esenciales de la dinaacutemica competitiva
El modelo propuesto se estructura en cuatro etapas la revisioacuten documental
que se refiere a establecer si la institucioacuten tiene los documentos necesarios para su
funcionamiento legal y para el proceso de evaluacioacuten siendo los primeros
obligatorios para continuar con el proceso la identificacioacuten de los atractores que se
refiere a caracterizar el principio de identidad el principio educativo y el principio
administrativo en base a los documentos institucionales y encuestas de percepcioacuten
dentro de la comunidad educativa la identificacioacuten de la red caracteriacutestica de la
dinaacutemica institucional que se refiere a establecer la red relacional entre los
componentes del modelo y caracterizar la misma en base a los procesos de
autoevaluacioacuten y a procedimientos de observacioacuten de la dinaacutemica existente y la
cualificacioacuten del cumplimiento de la oferta que se refiere a establecer la relacioacuten
Dinaacutemica
Productiva
Principio Educativo
Principio
Administrativo Produccioacuten
Investigacioacuten
Dinaacutemica competitiva
Principio Administrativo
Extensioacuten Investigacioacuten
Competitividad
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
366middot Prudencio J Propuesta de un modelo de gestioacuten educativa relacional compleja
entre los objetivos (propuesta) y los resultados (cumplimiento de la propuesta)
mediante el anaacutelisis complejo relacional
Referencias Bibliograacuteficas
[1] ISO International Workshop Agreement IWA 22007(E) [En liacutenea]
httpwwwipsptips_siweb_gessi_docsdownload_filep_name=F799130
955IWA_2_2007pdf
[2] Prudencio Muntildeoz Joseacute Javier 2003 Tesis de doctorado Modelo de
Evaluacioacuten y Categorizacioacuten de Instituciones Educativas 2003
[3] UNESCO 2004 Informe final Conferencia Internacional de Educacioacuten 47ordf reunioacuten
Ginebra UNESCO 2004
