PROPUESTA DE PROYECTO OIMT ORGANIZACION INTERNACIONAL … · ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS...

ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE PROYECTO

TITULO

NUMERO DE SERIE

COMITE

PRESENTADO POR

ORIGINAL

RESUMEN

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA DE LA MADERA TROPICAL EN EL ECUADOR

PO 188/03 (1)

INDUSTRIA FORESTAL

GOBIERNO DE ECUADOR

ESPAÑOL

El proyecto desarrolla un gran objetivo general que es la implementatión de un Sistema de Gestión Ambiental bajo el esquema de la norma ISO 14001 en las 8 empresas que industrializan Madera en el Ecuador para la fabricación de tableros. En relación a este gran objetivo se plantean 4 objetivos especificos: fortalecimiento de la capacidad técnica de las 8 empresas; disminución de los pasivos ambientales de las empresas por medio de la utilización de los principios de la prevención de la contaminación; administración de las empresas conforme a la norma ISO 14001 con el objeto de incrementar el valor de su gestión y por ende el valor agregado de sus productos y; planificación de actividades que contribuyan a la sustentabilidad del proyecto en un mediano y largo plazos.

ORGANIZACION EJECUTOR

DURACION

FECHA APROXIMADA DE INICIO

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIACION PROPUESTA

Corporación de Manejo Forestal Sustentable (COMAFORS)

12 MESES

TAN PRONTO COMO SEA APROBADO Y FINANCIADO

Fuente

ITIO

COMAFORS

TOTAL

Contribución en US$

541,066

60,000

601,066·

";.'.-

1.1 La e onstÍtución Politica ele; lJ República del Ecmelor promulg;1eiJ en 1998. establece:

Artículo 86: .. El Estado protegerá el derecho de la población J ,·ivir en un m;,;.dio ambi;,;.nte SJno y ecológicamente equilibrado que garantice un desanollo sustentable. '\ 'dará para qu;,;. este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza"

Artíczllo 89: El Estado tomará medidas para la consecución de objetivos. entre los que se destaca:

l. Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías altemativas no contaminantes.

1.2 La Ley de Gestión Ambiental, expedida en el mes de julio de 1999. establece en relación con este proyecto lo que sigue:

.4.rtÍculo. -: "La gestión ambiental se enmarca en la políticas generaleS de desalTollo sostenible para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que Se establecen en el Plan A.mbiental Ecuatoriano ... ··

Artículo :8: "Toda persona natural o jutidica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que se establezcan reglamentariamente ... ·'

.J,rtículo 33: "Establécese como instmmentos de aplicación de nonnas ambientales las siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes ~' emisiones. nonnas técnicas de calidad de productos, régimen de pel1TIÍsos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listado de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, celtificaciones de calidad ambiental de productos y sen·1ClOS y otros regulados reglamentariamente .....

ArtÍe-,do ..JO: "Toda persona natural o jutidica que. en el curso de sus acti"\.idades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas. están obligados a infonnar sobre ello al \linisterio del rama o las autoridades seccionales .... ,

1.3 El Plan Ambiental Ecuatoriano. de febrero de 1996. establece las siguientes políticas y estrategias relacionadas con la producción sustentable:

En la estrategia nacional de desarrollo:

"La política ambiental no puede estar separada ni ser contradictoria con la estrategia nacional de desarrollo. al contrario debe ser parte integrante e inseparable de ella."

"El desanollo sostenible constituye un nuevo paradigma a alcanzar. el que se lo entiende como un proceso que pretende la transfOlmación productiva para mejorar la calidad de vida, haciendo uso racional del capital hUlnano~ natural~ fisico.. fmanciero ~.' c.ultural~ sin poner en riesgo la satisfacción de las generaciones futuras, en un marco de equidad social"

En los principios básicos:

" La gestión ambiental cOlTesponde a todos en cada instante de la vida"

., Cada aCClOn debe ser en fonna simultánea. Socialmente justa. económicamente rentable y ambientahnente sustentable"

En las politicas ambientales generales y específicas:

" Las entidades de los sectores privado y público contribuirán a identificJr para cada caso. las orientaciones y guías necesarias, a fm de asegurar por pal1e de todos una adecuJda gestión ambiental"

" Las consideraciones ambientales deben estar presentes en todas las actividades humanas"

" El Ecuador mantendrá una permanente actitud de apertura para convenir con otros países fonnas de cooperación y compromisos tendientes a lograr la gestión ambiental adecuada v asegurar los beneficios que se busquen en conjunto"

" Se dará prioridad a la prevención y control a fin de evitar daños ambientales provenientes de la degradación del ambiente y la contaminación"

.. Es necesario impulsar la aplicación de nuevos conceptos y sistemas productivos que. al mismo tiempo que generan beneficios económicos y sociales, conuibuyen a la conservación de los recursos naturales 3l el medio ambiente, es decir, se constituyen en instmmentos para el desan"ollo empresarial sustentable. En este contexto se inscriben la calidad total, el reciclaje de productos. el ahOlTo energético, entre otros."

1.4 En la Ley Forestal y de Conservación de Areas "Naturales y Vida Silvestre, se establece:

Articulo 66: "La instalación y funcionamiento de aselTaderos e industrias forestales que utilicen madera o cualquier otro producto forestal diferente de la madera como materia prima, se sujetarán a las disposiciones de esta Ley en lo que utilización de recursos forestales se refiere."

. ..J.rticulo 6-: "Los establecimientos de transfonnación plimalia e industrias forestales y de \-ida silvestre, solo podrán adquitir y utilizar materia prima cuyo aprovechamiento se halle autorizado ... "

1.5 En el Decreto Ejecutivo N° 340 de noviembre 30 de 1998. se establecieron los objetivos de plioridad nacional emergente de la acti,¡idad forestal. destacando los siguientes:

"Impúlsese la actividad forestal en todas sus fac;¡es, con el [m de promover el deSa11"01l0 sustentable y conuibuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las condiciones ambientales y fomentar el crecimiento económico"

2. Relación con las metas y progr-amas subsectoriales

El Ecuador en los 246.600 kilómetros cuadrados de extensión continental, contiene 25 de las 32 zonas de "ida, según la Clasificación de Zonas de Vida y Fonnaciones Vegetales de Holdridge. Los ecosistemas existentes son muy variados y van desde los glaciares volcánicos hasta los bosques húmedos tropicales, por lo que se considera uno de los países de alta variación biogeográfica en el mundo. .

En el Estudio "El Bosque en el Ecuador", se ha detemunado que el recurso forestal es uno de los más importantes para su desarrollo, debido a que constituye una unidad ecosistémica fonnada por árboles, arbustos y demás especies vegetales y animales, resultado de un proceso ecológico

espontáneo que intelTelaciona con otros recursos como el agua, el suelo. la biodiversidacL el aire. etc. Además, se ha hecho un análisis detallado del uso potencial del suelo. enconrrando que la superficie con aptitud forestal en el país es de 13.98 millones de ha. lo que significa el 56.70 0 de la superficie nacional.

En este contexto es indiscutible la impOltancia del capital forestal en la economía de nuestro país, en función de la provisión de bienes y servicios provenientes de este recurso. tanto para el consumo directo como en la producción de bienes y sef\.lcios derivados.

Entre la amplia variedad de bienes está la producción de madera para la industria forestal y, en este caso específico para la industria fablicante de· chapa, tableros de contrachapado, de partículas o aglomerado, de densidad media (1vIDF) y madera aserrada.

Como se indicó anterionnente, se han establecido valias disposiciones en la legislación nacional ambiental, como son: propiciar el manejo sustentable de los recursos y dar cumplimiento a las regulaciones para evitar la contaminación del ambiente. todo lo cual ha sido asumido por la Autotidad Nacional Forestal

Consecuentemente con aquello. se detenninó como objetivo ptincipal del proyecto la implantación de un Sistema de )'fanejo Ambiental Sustentable para las ocho industrias principales del país, razón por la cual se hace necesario blindar asistencÍ<l técnica y capacitación para la aplicación de la Nonna ISO 1400L para cumplir con el objetivo propuesto.

La asi~tencia técnica deberá ser proporcionada por un gmpo de expettos con expetiencia en la aplicación de esta y otras nonnas relacionadas, en contacto directo con los directivos, técnicos y personal relacionado con todas las actividades que estén bajo control de cada una de las empresas.

La capacitación. por tanto, se impartirá en todo el proceso de aplicación práctica de la nOlma y, en fonna general, en los temas que se juzgue necesario, debiendo capacitarse a todo el personal de planta y los relacionados en diferente grado de intensidad y en diferentes tópicos.

De acuerdo al diagnóstico efectuado, la aplicación de este nuevo instmmento técnico pennitirá la aplicación de nueva tecnología para mejorar los procesos industtiales y hacer más eficiente y competitivo a este importante subsector.

3. l\farco Institucional y jurídico

El organismo ejecutor del proyecto será la Corporación de :\Ianejo Forestal Sustentable, e OMAFOR S , organización no gubernamental, sin [mes de lucro, creada mediante Acuerdo l'vfinísterial N° 45 del lvIínisterio del Ambiente, de marzo de 1999, con el [m de trabajar en la implantación de instrumentos de gestión ambiental para el desarrollo forestal sustentable.

La CO?\·JAFORS es una agencia fonnada por las ocho empresas madereras más grandes del Ecuador, que utilizan los productos del bosque para la producción de tableros de madera contrachapada, aglomerada, tableros de densidad media (:NIDF) y madera aserrada y ha sido establecida como un ente técnico, administrativo y financiero pennanente, para obtener objetivos a corto, mediano y largo plazo en procesos relacionados con el desaITollo forestal sustentable.

Con el fin de dar cumplimiento a su misión, la Corporación se ha planteado los siguientes objetivos:

a) Crear conciencia en el país, especialmente en las más altas autoridades, sobre la necesidad y conveniencia de hacer del Ecuador una potencia forestal.

b) Proponer e impulsar la creación y refonna de leyes, reglamentos, decretos. acuerdos, ordenanzas, resoluciones y otras nonnas jUlidicas de carácter general, que creen un marco legal-institucional para desarrollar el manejo forestal sustentable.

c) Elaborar, diseñar y gestionar el fmanciamiento de proyectos, programas de investigación y planificación y estudios de temas "inculados con el sector forestal y la gestión ambiental de los recurSos naturales.

d) Gestionar la participación del sector privado en las instituciones relacionadas con el sector foresta~ con el afán de despolitizar y tecnificar las funciones de fomento y control de los recursos forestales del país.

e) Integrar y coordinar las acciones de la Corporación con las de los organismos afmes. f) Promover en el Ecuador, el desarrollo de actividades relacionadas con el medio ambiente,

la forestación y la ecología en general, propendiendo a que se desemuelvan en las mejores condiciones; y,

g) Promover la ampliación de las acciones que conllevan a un mejor conocimiento del sector forestal y la necesidad de crear mecanismos de protección de los ecosistemas

7:0. cubiertos con bosques.

Los objetivos y las actividades de la corvIAFORS se enmarcan dentro de las estrategias de desarrollo forestal, que promueven la concertación de esfuerzos por parte del gobierno, las empresas privadas y la sociedad civil, en generaL para abordar la temática del desan'ollo sustentable referida al sector forestal.

...... ' .. -' .

PARTE JI: EL PROYECTO

1. Origen

En el contexto internacional, en la década de los 50' s comienzan a marcarse hitos en el desarrollo de la conciencia ambiental a raíz pl1ncipa1mentede accidentes industriales con consecuencias funestas. La década de los 80's representa el punto de pm1ida para que los empresarios no esperasen a que primero ocun1eran desastres y luego mitigar sus efectos nocivos . sino para que tomen una actitud por-activa ante bsactividades industtiales .. --\ inicios de la década de los 90' s comienza la promoción de herramientas de trabajo, las cuales penniten alcanzar niveles de eficiencia más altos al interior de los procesos productivos y por ende menores niveles de contaminación. Es el caso de la Prevención de la Contaminación (pe) y la utilización de Tecnologías más Limpias (T -r-L) como un esquema de Gestión y Administración dentro de los procesos. Finalmente. en el año 1996 se publica la Nonna ISO 14000 sobre Sistemas de Gestión Ambiental.

Dentro del contexto nacional, en 1976 en el Ecuador, se promulga la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, como un pl"Ímer paso histórico dentro del proceso de concienciación interna sobre el manejo de los recursos. En 1993 se establecen recién los Principios Básicos sobre los cuales se desanollaría la Gestión Ambiental y en 1994 se elniten. mediante decreto ejecutivo. las Políticas Ambientales Básicas Generales como directrices para el país. Tanto los Pt1ncipios como las Políticas fueron el resultado ele una consulta amplia y posterior concertación a nivel nacional, en las ctL:1les participaron los principales actores y representantes ele la sociedad ecuat0l1ana. En este año, el país cOlnienza a evidenciar la necesidad de adoptar nuevas fonnas de Gestión y .--\dministración de los procesos productivos. con miras a lograr una inserción adecuada en el mundo globalizado.

En el caso particular de la Industria Ecuatoriana de la ~Jadera Tropical, es importante notar que posee una gran vocación exportadora de las líneas de aglomerado, .MDF y contrachapados. habiendo alcanzado. según datos promedio de los últimos cinco años. los siguientes valores: 3°0 de la producción latinoame11cana, 0.350,0 de la amel"Ícana y 0.14°0 de la producción mundial. gran parte de la cual (60%) es exportada. Consecuentemente, es necesaria la adopción de nuevos Sistemas de Gestión y Adlninistración de los procesos industriales, con la óptica ambiental, tomando en consideración la importancia que ha alcanzado esta perspectiva en los mercados internacionales. En un mundo altamente competitivo. las exigencias de calidad tanto en los productos como en los sistemas de gestión de los procesos, representan un valor agregado adicional que tendría el producto ecuatoriano.

En 1999 CO!vIAFORS, sensible a esta necesidad de competitividad de la industria ecuatoriana. plantea a la OllvIT. por medio del pre-proyecto PPD 1599(1), la primera iniciativa nacional asociada al manejo ambiental de la parte manufacturera de la industria de la madera tropical, como una vía para iniciar la solución a este tema urgente. La meta fundamental, es la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en las empresas ecuatorianas. como helTalnienta de trabajo para agregar competitividad a sus productos.

2. Objetivos del Proyecto

2.1 Objetivo de desarrollo

Promover en el segmento de la industrialización ele la madera tropical la mejor utilización de los recursos e insumas utilizados en la fab11cación de tableros contrachapados, aglomerados y ?vfDF por medio de la utilización de herramientas idóneas de administración bajo Sistemas de Gestión

Ambiental. La adopción de los SGA. pennite mejorar los ni\'eles de eficiencia y producti\lebd de las plantas industriales. Además, la utilización de estos Sistemas pennite que los recursos renovables, como son las maderas tropicales y otros insumas sean utilizados de una manera racional con miras a reducir fmahnente, los niveles de desechos y desperdicios.

2.2 Objetivos específicos

Específicamente se plantea el desarrollo de los SGA para el grupo de empresas que apoyan la , gestión de COlvIAFORS. Las empresas son: E?\'DES A., BOTROSA., ACOSA" CODESA,

PLY\VOOD, NOVOPAN, FORESA y ARBORIENTE, las mismas que están ubicadas en el terntorio ecuatoriano. Los objetivos planteados son:

l. Diseñar e implementar el Sistema de Gestión Ambiental, sobre la base de la· nOlmativa ISO 14001, apropiado a las necesidades de cada una de las plantas.

2. Fomentar al interior de los procesos productivos, la utilización de los principios de la Prevención de la Contaminación y la utilización de Tecnologías más Limpias.

3. Participar en la promoción de los SGA como helnlnienta de trabajo para mejorar los '. ,:)\ niveles de eficiencia y productividad.

4. Facilitar los mecanismos de concertación, en tomo a la importancia de los SGA. entre los agentes involucrados en el manejo sustentable de los recursos, como son: empresas, oficinas de gobiemo, cámaras de la producción. medios de comunicación, universidades y centros de investigación. ONG's interesadas en el tema y opinión pública interesada.

3. Justificación del proyecto

3.1. El problema por abordar

Un análisis al mercado mundial muestra la tendencia del escenario de patticipación del producto ecuatoriano en el futuro. Según la FAO, durante 1996 se alcanzó una producción mundial de 3354.3 millones de metros cúbicos, de los cuales el 44.4 00 con'espondieron a uso industtial y el 55.6 % para combustibles. En este contexto Sudamérica patticipa con el 8. 7 ~o del voJumen total para uso industrial y el Ecuador representa el 0.015 oo. Suponiendo que esta tendenCia en el mercado se mantenga, para el año 2010 la producción alcanzaria los 4658.9 millones de metros cúbicos, de los cuales. el 48.9 O;ó conespondería a uso industrial y el 51.1 00 restante a combustible.

Se podría decir que la industtia ecuatOliana se vería abocada a desatTollar estrategias altamente competitivas para mantenerse en el contexto sudameticano. Por ello la industtia nacional debe centrar sus esfuerzos en el mejor manejo de los recursos y en la mejora en sus procesos. De todas maneras se debe anotar que en términos generales la industria ecuatOliana de contrachapado, por ejemplo, presenta Índices de aprovechatniento de ,la madera del orden del 53% y en algunos casos hasta del 60% , a pesar de tener diámetros en las trozas de alrededor de 50 mm. Se trata entonces de una industria pujante que desea mantenerse en términos competitivos en el mercado. Por ello el camino idóneo para seguir manteniendo participación en el mercado intemacional es agregando valor a la gestión de las empresas madereras y, en deftnitiva. a sus productos por medio de la adopción de Sistemas de Gestión Ambiental.

El presente proyecto muestra una altemativa de solución frente a la decisión de las empresas de mejorar los niveles gestión para el manejo del recurso forestal y los problemas ambientales asociados a la industtialización de la madera tropical en el Ecuador. Estos problemas están centrados en los siguientes temas:

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"\:"iveles de productividad que podrían ser mejorados. pero que requieren de tecnología más sofisticada para un mejor aprovechamiento ele las trozas. Importantes volúmenes de desperdicio de madera, la cual como biomasa posee valor energético yo orgánico por utilizarse. Consumos de agua proveniente de fuentes superficiales y subterráneas, con posible

. contaminación de los niveles fi'eáticos circundantes a las plantas. Emisiones nocivas en los ambientes de trabajo debido a la utilización ele productos químicos que requieren de manejo apropiado. Utilización, aunque no generalizada, de productos químicos no autorizados por algunos países. Emisiones a la atmósfera de gases que contribuyen al efecto invernadero. Aplicación de medidas para uso eficiente de energía.

Especialmente durante los últimos años todos estos aspectos han sido claramente deterrrUnados como prioritarios en cuanto a la búsqueda de sus soluciones.

3.2. Características de la región donde se desarrollará el proyecto

Está previsto que este proyecto se desarrolle en el territorio ecuatoriano anotando que, en vista de que se trata de una iniciativa que está olientada a la implementación del SGA bajo la nonnativa ISO 14001. podrá ser tomado como referencia para replicarlo en el ámbito regional o enriquecerlo con experiencias de otros lugares.

El Ecuador es un país del hemisferio occidental ubicado en América del Sur. Se encuentra limitado al n01te por Colombia, al sur y al este por Pelú y al oeste por el Océano Pacífico. La parte continental tiene una extensión de 255670 Km.!. Posee cuatro regiones naturales plenamente definidas: la Costa, la SielTa. la cuenca del Amazonas y la Región Insular conf01mada por el Archipiélago de Galápagos.

De acuerdo con los últimos censos la población del país bordea los 12'000000 de habitantes, de los cuales el 55A~,'O viven en las zonas urbanas y el 44.6% se encuentra en las zonas rurales; de toda la población el 50.3°ó son mujeres y el 49. 7~'Ó son hombres.

Por su situación geográfica y sus condiciones climáticas, el Ecuador es uno de los 5 países más ricos en biodiversidad en el mundo. Esta biodiversidad se encuentra en las 10'937000 Ha que constituyen los bosques naturales y en las 153000 Ha de plantaciones existentes en el país, con lo cual el 4I<l,-o de la superficie total del país está confonnada por bosques. En lo referente al valor económico de sus bosques, 600000 Ha, es decir, el 5A1 ~'O de su extensión total, podrian ser aprovechables de una manera sustentable. De su amplia extensión de bosques es posible obtener diferentes productos tales como: madera para uso industrial, leña, diversos frutos, resinas, látex, semillas y c01teza, además de la flora y la fauna asociadas al bosque. Adicionalmente, el bosque constituye el hábitat de algunos grupos humanos bien sean indígenas o asentamientos de colonos.

Dentro de este breve marco referencial de la situación natural del patS, las 8 empresas que industrializan la madera tropical utilizan el recurso forestal proveniente del bosque tropical húmedo, ubicado en las estribaciones de la cordillera de los Andes correspondiente a la Costa o en las estribaciones de la misma cordillera correspondiente a la Cuenca del Amazonas. Las empresas se encuentran ubicadas de la siguiente manera:

• En la Sierra: ENDESA, PL Y\VOOD, NOVOPAN, ACOSA. • En el Oliente (Cuenca del Amazonas): ARBORlENTE

• En la Costa: BOTROSA, CODESA, FORESA.

3.3. Otros aspectos relacionados con la situación anterior al Proyecto .....

Ei Ecuador se encuentra inmerso en la realidad de los acuerdos y compromisos regionales' 't; internacionales que se están suscitando con miras a fortificar las alianzas estratégicas. Por ejemplo, a nivel regional se están agrupando algunos países, a saber: North American Free Trade Agreement (NAFTA), en el cual están los Estados Unidos de Norteamérica, México y Canadá; el Grupo de los Tres (G3), con Colombia, México y Venezuela; el Mercado Común de los países del Cono Sur (IvfERCOSUR), con Uruguay, Argentina, Paraguay y Brasil; la Corporación Andina de Naciones (CAN), con Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia; y más globalizada el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), formada por 34 democracias y que propone la eliminación progresiva de las barreras al comercio y a la inversión considerando al año 2005 como el limite hasta el cual se deberian terminar las negociaciones.

Este escenario muestra la urgencia de que las empresas ecuatorianas adopten como necesidad las herramientas estandarizadas de gestión, que faciliten las relaciones comerciales y de competitividad del Ecuador con los diferentes países. Sistemas de gestión constituyen las normativas ISO 9000 e ISO 14000, herramientas de trabajo que permiten que las empresas puedan alcanzar mejores niveles de desempeño en sus procesos. Por ejemplo, las cifras actuales sobre la normativa ISO 9000 muestran que 408.631 empresas en el mundo se encuentran certificadas, 155.239 se encuentran en los EEUU, 1.500 en Colombia y alrededor de 100 acreditaciones en el Ecuador. En el caso de la normativa ISO 14000, 30.303 empresas en el mundo están certificadas, 1.480 están en los EEUU, 773 en América Latina, 526 en Sudamérica, 21 en Colombia y 6 en Ecuador. Claramente se nota que la apertura de los mercados marca una fuerte preferencia por aquellos productos y procesos que se encuentran certificados bajo un estándar reconocido a nivel mundial. Se dma entonces que para las empresas es una necesidad el optar por una certificación y no solamente una alternativa.

En el caso particular de la industria de la madera, ésta es especialmente sensible a la gestión bajo un estándar mundial, en vista de que se trata de la utilización de un recurso natural (la madera) alrededor del cual se establece una exigencia de manejo sustentable. Si bien la meta es que las 8 empresas involucradas alcancen la certificación ISO 14001, se debe anotar que existe un camino desarrollado, ya que 5 de ellas poseen actualmente certificación ISO 9000.

3.4. Situación prevista al finalizar el proyecto

El desarrollo del presente proyecto permite establecer la "línea base de referencia" para 10 relacionado con la Gestión Ambiental en las plantas industriales de la madera en el Ecuador. Básicamente se podría anotar que para las empresas involucradas, desde la perspectiva ambiental, es posible comenzar a participar de incentivos y beneficios asociados con la implementación de un SGA bajo la certificación ISO 14001. Estos potenciales incentivos se describen a continuación.

Ventaja Competitiva

De acuerdo con la situación del mercado mundial, se espera que las empresas partlclpantes reporten un mejoramiento notable en 10 concerniente a la competitividad y aceptación de sus productos derivados de la adopción del SGA en sus procesos. La tendencia actual es la adopción de un SGA como una herramienta para mejorar los niveles de eficiencia y productividad. Una consecuencia derivada de la adopción de un SGA es el hecho de que la gestión de la empresa adquiere mayor valor agregado y por ende el valor de sus productos también se incrementa.

Mejor desempeño ambiental

En términos geI,lerales, la implantación del SGA en las empresas se traducirá eIlun mejof desempeño· ambiental. La legislación ecuatoriana se encuentra bajo proceso de consolidación y por ello un mecanismo pro-activo por parte de los industriales, constituirla el hecho de que sus empresas puedan adoptar en sus procesos reglamentaciones no sólo del país sino también de otros lugares. Un elemento importante considerado en la declaratoria de la Política Ambiental, bajo el esquema de ISO 14000, es la Prevención de la Contaminación como metodología de trabajo. Esta metodología permitirá que las empresas concentren sus esfuerzos en programas de reciclamiento, reutilización, mejora de las operaciones unitarias, reemplazo de compuestos de manejo peligroso por aquellos que son más amigables con el medio ambiente, mejor manejo del insumo energía, etc., con lo cual, los niveles de contaminación asociados a la industrialización de la madera serán menores.

Posible certijlcación ISO 14001

El hecho de que las empresas opten por la certificación consolida sus estrategias en cuanto a aceptación de sus productos a nivel internacional. Debe anotarse que la industria ecuatoriana de la madera tropical presenta un alto componente de exportación a mercados internacionales como son: Japón, Estados Unidos, Taiwán, México, Colombia, Venezuela y Perú. La certificación internacional permitirá que los productos ecuatorianos se posicionen adecuadamente en los mercados. Es necesario anotar además que las empresas se encuentran con la necesidad de mostrar un adecuado desempeño ambiental a las diferentes partes involucradas como son: los propios accionistas de las empresas, entes reguladores, compañías de aseguramiento, medios de comunicación y grupos interesados de la comunidad. Ante ellos la certificación acreditada por un ente internacional es de suma importancia.

Cumplimiento de regulaciones ambientales

El Ecuador se ha visto inmerso en la necesidad de fortificar el marco legal existente para las diferentes actividades industriales. Actualmente la potestad para el control de las operaciones industriales la manejan los municipios locales, los cuales han optado por realizar un proceso de adaptación de requerimientos legales desarrollados en otros países a la realidad del país. Será de mucho beneficio para el sector industrial en el Ecuador que empresas que pertenecen a un segmento imp011ante y delicado, como son las madereras, marquen un hito en el cumplimiento de regulaciones no sólo nacionales sino también internacionales.

Afejora en la conciencia pública y privada para futuros programas de cooperación

El tema del manejo ambiental sustentable de un recurso importante como la madera, abre las posibilidades de que aquellos resultados positivos derivados de la implantación del presente Proyecto puedan ser replicados en otros sectores industriales y en otros lugares. Por un lado el promocionar lo que la industria de la madera tropical alcance luego de este Proyecto, permitirá que la conciencia pública respecto de la industrialización de la madera en el país mejore. Actualmente muchos grupos asociados entorno a intereses políticos han tratado de menoscabar el aporte de las industrias madereras en el país. Ha significado un gran esfuerzo, el lograr mantener una credibilidad de la industria nacional. Por ello, en la medida en que se pueda llevar adelante el presente proyecto será una manera para mostrar cómo la industria puede desarrollar sus actividades en forma almónica con el entorno. Mostrar resultados alentadores de la participación del industrial ecuatoriano en programas de gestión ambienta~ abrirá posibilidades para que otros

sectores también puedan circunscribirse en el marco de cooperación con organismos internacionales de apoyo para iniciativas similares .

. 3.5. Beneficjarios seleccionados y otras partes afectadas . . '. . '. :'. "

Cada empresa industrial constituye un mundo complejo de interrelaciones entre agentes internos y externos y su entorno. Por ello la defuúción de posibles beneficiarios debe ser catalogada en dos grupos:

• Beneficiarios directos: clientes, trabajadores qe la empresa (obreros y empleados administrativos), medio ambiente.

• Beneficiarios indirectos: sectores aledaños a las empresas, proveedores, grupos industriales, la comunidad ecuatoriana.

Beneficiarios Directos

Cliente: la implantación de un SGA tiene como objetivo final agregar valor a la gestión de la empresa y por ende al producto de la misma. En esta medida, el usuario final de los productos es el primer beneficiario. En la cadena de valor de los productos ecuatorianos los mercados a los cuales actualmente se llega son los Estados Unidos de Norteamérica, México, Venezuela, Cuba, Colombia, Perú, Japón y Taiwán además del mercado local.

Trabajadores: otro beneficio asociado a la adopción de un SGA es la mejora en las condiciones de trabajo y desempeño del agente más importante en la cadena de valor que es el ser humano. De ninguna manera se pretende valorar la presencia y vida del ser humano ya que de por sí estos aspectos son invalorables bajo todo modelo económico, pero en última instancia se propone que el trabajador disfrute de un ambiente de trabajo óptimo. Por ello los primeros beneficiarios del proyecto serán los trabajadores involucrados en cada una de las organizaciones. La Tabla 1 muestra las poblaciones activas de cada empresa.

Tabla 1

EMPRESA Número de Empleados Trabajadores Ad ministrativos

ACOSA 333 48 ARBORIENTE 169 30

BOTROSA 257 57 CODESA 230 20 ENDES A 385 45 FORESA 250 50

NOVOPAN 90 50 PLY\VOOD 150 30

TOTAL 1864 350

Fuente: Visitas de campo realizadas por el equipo técnico del pre-proyecto

La adopción del SGA beneficiará, en primer lugar, a los trabajadores involucrados directamente en los procesos. La nonna ISO 14000 aborda en forma general, sin ser su principal foco, aspectos generales relacionados con salud ocupacional y seguridad industrial. Por el tipo de

productos, las empresas utilizan en ciertos procesos compuestos qumucos que merecen un manejo especial. Al respecto se debe mencionar que la legislación ecuatoriana todavía no ha alcanzado los niveles de madurez que podrían existir en países europeos y norteamericanos. Al brindar a las empresas la posibilidad de que adopten como requisitos suscritos principios de manejo que han': sido probados en otros paises, esto se revierte inmediatamente en los ;nnbientes laborales como una mejora. '

A1edio Ambiente: la sistematización de los operaciones unitarias de las empresas bajo la normativa ISO 14001 impactará positivamente en el medio ambiente. Un paso fundamental en la adopción del SGA es la necesidad de que las empresas adecuen sus niveles de descargas contaminantes de acuerdo con la legislación ecuatoriana vigente, cuando ésta exista, o adoptando como requisitos suscritos aquella reglamentación desarrollada en otros países y que pueda servir de referencia para al industria nacional. Problemas ambientales importantes para los cuales se buscará solución durante la implantación del presente proyecto son los siguientes:

• Volúmenes de agua en el proceso de remojo de la madera con la consiguiente contaminación de cuerpos de agua con alta Demanda Bioquímica de Oxígeno y taninos.

• Volúmenes de efluentes liquidas con manejo inapropiado. • Emisión de gases a la atmósfera con alto contenido de partículas. • Grandes volúmenes de biomasa con alto poder calórico y que al momento se desperdicia. • Utilización de productos químicos de manejo delicado como son el pentac1orofenol y la

úrea formaldehida. •. Manejo de residuos sólidos. • Aspectos básicos de seguridad industrial y salud ocupacional.

BeneficiariOs indirectos

Sectores aledaños a las empresas: la expansión y crecimiento de las ciudades en el Ecuador no ha respondido a una planificación para el largo plazo sino que se han tomado acciones de momento. Cabe mencionar que los criterios de selección del lugar para la instalación de una planta industrial consideraban lo siguiente: el sitio debía ser accesible por medio de un camino, debía poseer servicios básicos como luz, agua, teléfono, etc.; debía tener un sitio de descarga y depuración como un cuerpo de agua. La mediatización en los planes de crecimiento de las ciudades ha dado lugar a que muchas veces se construyan planes de vivienda en las cercanías de las plantas industriales, sin guardar un espacio de desarrollo para dichos parques; de alli que, actualmente, las empresas que se encuentran ubicadas en los perímetros urbanos afrontan problemas con el entorno circundante. De las 8 empresas que participarán en el Proyecto, 6 de ellas pertenecen al perímetro urbano de la ciudad y dos se hallan en el área rural. Para todas las empresas la adopción de un SGA representaría mejorar sus relaciones con los grupos humanos aledaños y además mejorar su imagen ante la comunidad. La Tabla 2 muestra el barrio o sector aledaño que se vería altamente beneficiado con el SGA adoptado por cada empresa.

Tabla 2

EMPRESA S~CTOR CIVD1\D ~IOKI &4I1IUOS ESTIl\IAClON l)~ LA ALEDAÑOS POBLACIÓN ALEDAÑA (bab.)

ENDESA Urbano Quito Zona industrial del sur de Quito, 30000 barrio Quitumbe compartido con NOVOPAN y

PLYWOOD NOVOPAN Urbano Quito Zona industrial del sur de Quito, 30000

barrio Quitumbe compartido con NOVOPAN y

I PLYWOOD PLYWOOD Urbano Quito Zona industrial del sur de Quito, 30000

barrio Quitumbe compartido con NOVOPAN y PLYWOOD

CODESA Urbano Esmeraldas La Propicia 5000

BOTROSA Rural Quinindé Sector las Golondrinas 1000

FORESA Urbano Santo Afea de nuevo desarrollo urbano de 5000 Domingo la ciudad de Sto. Domingo sobre la

vía a Quevedo ACOSA Rural Lasso Asentamientos . humanos en el 500

sector rural ARBORIENfE Urbano El Puyo Afea urbano marginal de la ciudad 1000

del Puyo

Fuente: Visitas de campo realizadas por el equipo técnico del pre-proyecto

Proveedores de suministros v sen'lClOS: uno de los requisitos de la nonna ISO 14001 es desarrollar el Control Operacional, por medio del cual la empresa se compromete a verificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con la identificación de aspectos ambientales significativos en concordia con la política, objetivos y metas de la empresa. Dentro de este control operacional, la empresa se compromete a asegurar incluso aquellas operaciones sobre las cuales no tiene control total pero sí influencia, como es el caso de actividades de proveedores de compuestos químicos especiales e insumos necesarios para la actividad de la empresa. El beneficio fundamental para los proveedores radica en que ellos también fonnarán parte del círculo de mejoramiento continuo en tomo al manejo ambiental de la empresa y por ende sus condiciones referentes a este tema. Para citar ejemplos de proveedores se anota:

Grupos industriales: actualmente en el Ecuador, alrededor de 12.000 organizaciones se encuentran registradas como empresas grandes, medianas y pequeñas; de las cuales, alrededor de 4.000 desarrollan actividades industriales con posibles focos de contaminación. De todas ellas 6 empresas han optado por la certificación ISO 14001; es decir, un porcentaje extremadamente bajo es aquel que se ha preocupado por mejorar sus sistemas de gestión. Además se debe anotar que no existen experiencias en el Ecuador de empresas de un mismo sector industrial interesadas en certificarse bajo una nonna internacionaL Las 8 empresas que participarán en el Proyecto, son todas las que en el Ecuador fOlman parte de la industria de la madera tropical, por tanto será de mucho impacto y, posiblemente se tomará como ejemplo, el que todo un grupo industrial adopte un SGA para mejorar los niveles de operatividad de las empresas. Esto abrirá la posibilidad para compartir experiencias con gremios de empresas, cámaras de la producción, etc. no sólo en el Ecuador sino posiblemente a nivel regional.

La comunidad e,,"uatoriana: en términos macroeconómicos se podria decir que toda la sociedad ecuatoriana será beneficiada, considerando que la cadena de valor de la industria de la madera llega a todos los habitantes; por un lado, se comienza por insertar modificaciones en las actitudes de mercado, ya que el aseguramiento de la calidad ambiental por parte de las empresas involucra

a terceros como son: transportistas de insumo s peligrosos, distribuidores de combustibles, empresas municipales encargadas de recolección de desechos para su disposición final, etc. Por otro lado, se promueve una conciencia ambiental y una información adecuada sobre el manejo y utilización de un recurso tan importante como es la madera.

3.6. Estrategia del proyecto.

Durante mucho tiempo las iniciativas centradas en aspectos ambientales han sido vistas como obsL1culos por parte de los empresarios. Se ha tenido la percepción de que las inversiones en asuntos ambientales representan gastos que no tienen retomo. Además, el cumplimiento de las regulaciones ambientales ha sido tomado como una molestia dentro del proceso productivo. Ha existido un divorcio entre las actividades productivas y el medio ambiente. De las experiencias en proyectos sobre manejo de asuntos urbanos, se ha logrado despertar la conciencia del sector industrial por medio de una motivación respecto a la necesidad de optar por un SG A como una herramienta de trabajo. Los modelos económicos actuales muestran la interrelación directa entre Manejo Ambiental y Productividad.

El presente proyecto contempla varios pasos sucesivos en la estrategia conjunta del mismo, involucrando debidamente a los diferentes actores del proyecto. Estos pasos son los siguientes:

• Alotivación directa a las empresas: durante la realización de las visitas de diagnóstico en la etapa del pre-proyecto se ha logrado despertar aún más el interés por parte de directivos, ejecutivos y técnicos sobre la necesidad de optar por un SGA: en la parte operativa del Proyecto, una vez que las empresas realicen su declaratoria de la Política Ambiental, se motivará la utilización de los principios de la Prevención de la Contaminación y Tecnologías más Limpias como mecanismos de trabajo para adecuación de las plantas. Se ha logrado definir los beneficios económicos derivados de estos mecanismos de tal manera que éstos sean vistos favorablemente por parte de los industriales.

• Negociación con organismos gubernamentales: la participación de los organismos oficiales pennitirá no sólo que el proyecto llegue a la consecución de sus objetivos, sino que también pemútirá que se construya la sustentabilidad de la iniciativa en el largo plazo. Para ello la COlvfAFORS, como organismo ejecutor, ha desarrollado toda ilna red de trabajo con personeros a nivel de los principales estratos oficiales, como son Presidencia de la República, Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Industrias, Ministerio de Relaciones Exteriores, como los más significativos. Durante el desarrollo del Proyecto se mantendrá y reforzará esta línea de acción.

• Acción participativa con Organismos Internacionales v diversas ONG's: se mantendrá un contacto pennanente con potenciales socios estratégicos que aporten en el enriquecimiento de la sustentabilidad del Proyecto.

• Promoción del Provecto: se espera contar con el contacto directo de medios de comunicación idóneos que faciliten el proceso y difusión de los logros que se vayan alcanzando; se participará en foros, talleres, reuniones de trabajo con organismos de gobiemo, instituciones privadas y ONG's, en los cuales se pueda compartir resultados alcanzados y al mismo tiempo se enriquezca el proceso de desarrollo del proyecto. En atención a la importancia de la participación de centros de investigación y universidades, se participará también en actividades de tipo académico.

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3.6.1. Razones para la selección

Los criteriosco~iderados que validan la implementación del presente proyecto son:

a) La necesidad de mejorar los índices de gestión ambiental de la industria ecuatoriana de la madera tropical con miras a incrementar su competitividad.

b) La creciente necesidad de que las industrias alcancen certificaciones internacionales que les permitan consolidar sus productos en los mercados mundiales.

c) La posibilidad de desarrollar un trabajo sustentable en un segmento de la cadena de valor del recurso foresta~ como es su industrialización.

d) Los sectores industriales del país necesitan inicializar sus procesos bajo esquemas sustentables, como es el caso de la utilización de los Sistemas de Gestión Ambiental. El hecho de que un sector tan importante y sensible adopte la normativa ISO 14001 abre posibilidades para que otros sectores 10 hagan de igual manera.

e) La experiencia que se alcance en el Proyecto en el Ecuador servirá de referencia para que esta iniciativa pueda ser replicada en otros lugares .

3.6.2 Lecciones derivadas de evaluaciones pasadas

Los esfuerzos en tomo a experiencias pasadas son varios. Lo más relacionado a los objetivos del presente Proyecto se da a comienzos de la década de los 90's. A nivel mundial la promoción de metodologías y esquemas de trabajo que apuntan a mejorar la eficiencia de los procesos comienza a tomar imp011ancia. En particular, en el año 1993 se inició el proyecto Environmental Pollution Ptevention Project (EP 3), auspiciado por la Agencia para el Desarrollo (USAID) y la Agencia de Protección Ambiental, ambas del gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, para los países en vías de des31Tollo. En 1994 se inició en el Ecuador el correspondiente capítulo y se establecieron los siguientes objetivos:

• Desarrollar programas sustentables para la prevención de la contaminación en la industria.

• Transferir desarrollo tecnológico e información en asuntos sobre prevención de la contaminación urbana e industrial.

• Apoyar esfuerzos para mejorar la calidad ambiental del país.

A partir del año 1994 se inicia en el Ecuador el proceso de difusión de las herramientas de trabajo como son los ptIDcipios de la Prevención de la Contaminación y la utilización de las T ecnologias más Limpias, al interior de los procesos industriales, como herramientas que permitirían al industrial plantear objetivos económicos y de rentabilidad. Con este proyecto se trabajó en varios sectores industriales como son: metaImecánicas, ensambladoras, curtiembres, textiles, plantas extractoras de aceite, alimentos, etc. y se alcanzaron resultados positivos en cuanto a la apetwra de los industriales hacia nuevas metodologías de gestión en las empresas. Cierto segmento de la industria ecuatoriana ha visto la necesidad de manejar los procesos productivos bajo un nuevo esquema económico, dentro del cual la variable ambiental es muy importante. Se logró incentivar la búsqueda de alternativas al interior de los procesos y no únicamente buscar soluciones fm de línea. Cifras alentadoras permitieron alcanzar reducciones en desperdicios en un 20% en la fuente y ahorro de energía en un 15 - 20%. El siguiente paso por desarrollar dentro de esta iniciativa es la necesidad de optar por una certificación internacional que le pennita a la empresa consolidar su posicionamiento en el mercado.

Con este antecedente, la posibilidad de llevar adelante el presente Proyecto pennite predecir resultados alentadores, los cuales marcarían hitos importantes en todo el espectro industrial ecuatoriano.

3.6.3 Aspectos técnicos y científicos

Derivados de los pasos estratégicos a seguir en la ejecución del proyecto, será posible trabajar en los siguientes aspectos científicos y técnicos:

• Se contará con un Sistema de Gestión Ambiental apropiado para la industria de la madera que participa en el proyecto .

• Una vez realizada la implantación del SGA, se podrá trabajar en una Política Ambiental de todo el grupo de empresas, de tal forma que se puedan realizar planes y programas en el largo plazo para beneficio de todo el sector.

• Del documento de la Política Ambiental se abre la posibilidad de promocionar y diseminar los principios de la Prevención de la Contaminación y el uso de Tecnologías más Limpias como metodologías de trabajo que pueden representar un beneficio económico para las empresas.

• Derivado de la implantación del SGA, el sector maderero podrá depurar todo el marco legal existente en el país que para efectos de su actividad ha sido promulgado. Cabe anotar que hasta la fecha no existe una compilación de toda la normativa legal a la cual el sector maderero debería estar sujeto.

• Una vez definido el esquema legal nacional, las empresas podrán definir los requisitos legales a los cuales debería suscribirse como complemento al marco legal del país.

• Las empresas involucradas tendrán la posibilidad de validar un nuevo modelo económico que incorpora la valiable ambiental en sus procesos.

• Se podrán difundir y diseminar las resultados positivos en foros, seminarios, talleres, etc. en donde se rescate el valor científico del proyecto.

3.6.4 Aspectos económicos

La valoración económica derivada de la ejecución del Proyecto no puede darse en términos del modelo económico tradicional, para esto hay que considerar los principios de la valoración económica ambiental, contenidos en el nuevo modelo económico que considera la variable ambiental. En vista de que el agente principal del modelo económico constituye el ser humano, no es posible intentar valorar la vida, pero sí se puede realizar una aproximación en ciertos aspectos que serían beneficiosos una vez que una empresa adopte un SGA. Estos aspectos son:

• La calidad del ambiente de trabajo de las empresas mejorará notablemente: se reducirán los riesgos de enfermedades y accidentes de trabajo, se implantarán sistemas de seguridad e higiene industrial y todo esto redundará en un incremento de la productividad.

• De acuerdo con experiencias a nivel intemaciona~ está probado que la eficiencia de las plantas industriales podrá incrementarse a partir de la implantación del un SGA. Del diagnóstico realizado a las plantas se espera que el manejo de insumos y disposición de desechos represente un beneficio económico.

• La certificación internacional pennitirá alcanzar un mejor posicionamiento de las empresas y sus productos. El monitoreo correspondiente luego de ejecutado el Proyecto pennitirá establecer los niveles de beneficio económico.

• El insumo agua podrá ser manejado en mejor manera y por ende los costos asociados a su disposición final serán racionalizados a niveles apropiados.

3.6.5 Aspectos ecológicos 1 ambientales

La propuesta de este proyecto está enfocada al diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental para 8 empresas forestales fabricantes de tableros de diferente tipo y madera aserrada, razón por la cual, en sí mismo, el proyecto busca la mitigación, reducción ylo eliminación de cualquier tipo de impacto adverso sobre el medio ambiente.

Se debe relevar además, que al haber encaminado el proyecto para la aplicación de la Norma ISO 14001, cuyos requerimientos están enfocados al cumplimiento de la normativa ambiental por patie de la empresa y todas las personas naturales y juridicas relacionadas con sus actividades, están de hecho garantiz.adas las medidas ambientales.

3.6.6 Aspectos sociales

Esta es una situación muy importante en el desarrollo que tendrá el proyecto, debido a que está establecido en varios de los requisitos principales de la Norma ISO 14001, como se anota a continuación:

• En la deftnición de la política ambiental se debe garantizar que:

a. Incluya un compromiso de mejoramiento continuo y prevención de la contaminación

b. Incluya un compromiso de cumplir las principales leyes y regulaciones ambientales y otros requisitos

c. Esté disponible para el público

Es decir, todo está relacionado con el cuidado del ambiente y de los seres humanos. Además las personas inv'olucradas pueden informarse continuamente y ser partícipes directos del proceso.

• Comunicaciones: el organismo (empresa) debe establecer procedimientos para:

a. Recibir, documentar y responder a comunicaciones particulares externas, relativas a sus aspectos y sistemas de gestión ambiental. Es decir, se asume la participación de cualquier persona o comunidad afectada.

3.6.7 Aspectos administrativos

La ejecución de este proyecto debe ser llevada a cabo bajo la autoridad de la Corporación de !\1anejo Forestal Sustentable (COMAFORS), que es una Organización No Gubernamental, sin flnes de lucro, con autonomía administrativa y técnica.

El proyecto contará con la dirección ejecutiva de un Coordinador General, la presencia de un grupo consultor con especialistas locales y del exterior, con amplia experiencia en esta temática, y un grupo técnico - administrativo.

3.7 Razones para la asistencia de la OIMT

3. 7.1 Asp~ctos relativos a la OIMT

C~rno se ha explicado anterionnente, la OllvIT' tiene entre sus objetivos y plan de acción, varios relacionados con la industria forestal, los mismos que están considerados ampliamente en este proyecto.

En las circunstancias actuales de la industria forestal ecuatoriana, se ha creído conveniente solicitar la participación y respaldo de la Ollv1T, pues es casi imposible financiar un proyecto de este tipo mediante un préstamo. El esquema de proyectos propuesto por la OIMT para estas iniciativas, asegura que el presente Proyecto pueda ser calificado y aprobado de una manera ágil.

3.7.2 Relación con otrás acciones pertinentes respaldadas por otros donantes

No existen otras acciones pertinentes que estén respaldadas por otras organizaciones donantes. Actividades de infraestructura para la adecuación de actividades, están siendo ejecutadas por las propias empresas. Actividades de consultoría referida al tema de la ISO 14001 serán aquellas susceptibles de buscar un financiamiento adecuado para su ejecución.

3.8 Riesgos

Debido a los requerimientos del mercado internacional y a la actitud positiva demostrada por las empresas nacionales, se estima que no existan riesgos para la ejecución de este proyecto. El único aspecto que debe ser mencionado es aquel relacionado con la coordinación de las activid..1des del Proyecto con las acciones específicas que cada planta desarrolla. El Proyecto realiza un conjunto de actividades y cada planta se desempeña con requerimientos propios e independientes de las demás.

4. Resultados

Objetivos específicos

Objetivo específico 1:

Fortalecer la capacidad técnica de las ocho (8) empresas participantes en el proyecto, para diseñar un Sistema de Gestión Ambiental, de conformidad con sus necesidades individuales, detectadas en el diagnóstico del SGA realizado en la fase del preproyecto y en base a la programación Gantt adjunta (ver Anexo 2)

Resultado 1.1

Sistema de Gestión Ambiental para la fase productiva diseñado e implementado.

Objetivo específico 2

Eliminación de los pasivos ambientales, aplicación de la prevenClon de la contaminación y mejora continua a todos los procesos productivos que generen contaminación. Los resultados esperados son la contrapartida de los impactos ambientales presentados en la matriz de aspectos e impactos ambientales adjunta (ver Anexo 3)

Resultado 2.1

Reducción de la contaminación del atre" agua y suelo por deITame en el trasvase desde tanqueros a tanques de ahnacenamiento del bwtker/ dieset. .

Resultado 2.2

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo por deITame de combustible durante el almacenamiento.

Resultado 2.3

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por disposición inadecuada de los residuos liquidos conteniendo derivados de petróleo.

Resultado 2.4

Reducción de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas por disposición y retención en el suelo de residuos de madera provenientes del descortezado de las trozas.

Resultado 2.5

Reducción de la contaminación del aire y del suelo ocasionada por el polvo de madera, proveniente de las operaciones de lijado.

Resultado 2.6

Reducción de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas ocasionada por retazos de chapas y de tablero dispuestos en el basurero de la planta.

Resultado 2.7

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por residuos generados en la operación de preparación de la cola, aplicación de la cola y lavado de los recipientes contenedores de la cola, mismos que se descargan a la alcantarilla o a un cuerpo receptor sin previo tratamiento.

Resultado 2.8

Reducción de la contaminación del suelo, aire y agua por emisiones generadas por la quema al ambiente de residuos de encolante mezclados con residuos de madera.

Resultado 2.9

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por derrames de resina.

Resultado 2.10.

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo por derrames y emisiones de productos químicos.

Resultado 2.11

Reducción de la contaminación del agua subterránea y del suelo por contaminación por filtración del agua .que almacena las trozas por varios meses. I

' •.. , : '.; o,· •

Resultado 2.12

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por residuos contaminados presentes en los pozos sépticos mal diseñados e inadecuadamente mantenidos.

Resultado 2.13.

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por la presencia de carbono en la cenizas inadecuadamente manejadas.

Resultado 2.14

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por la presencia de basura inadecuadamente manejada.

Resultado 2.15

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por enuslones gaseosas resultantes de la combustión de combustibles fósiles en mezcla con polvo y residuo de madera.

Resultado 2.16

Reducción de la contaminación del aire ocasionado por enusIOnes de los motores de montacargas.

Resultado 2.17

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones de los automotores que transportan las troZ<1S. Prestadores de servicios a las empresas, como el caso de transportistas, deberán ingresar en el círculo de mejoramiento continuo que establece la norma ISO 14001. Esto se puede lograr promoviendo entre los transportistas la necesidad de optar por el certificado ambiental extendido por la autoridad pertinente.

Resultado 2.18

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones de los automotores que transportan el combustible. Prestadores de servicios a las empresas, como el caso de transportistas, deberán ingresar en el círculo de mejoramiento continuo que establece la norma ISO 14001. El mismo criterio anotado en el numeral 2.17 se aplica en este numeral.

Resultado 2.19

Reducción de la contaminación del aire por las emISIOneS ocasionadas por la combustión de diesel de calidad inadecuada. El SGA de la empresa planteará la necesidad de que proveedores con productos únicos, como es el caso de proveedores de diesel, ingresen al círculo de mejoramiento continuo.

.~ ...

Resultado 2.20

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo ocasionada por la acción de preservantes quhnicos tóxicos. Esta reducción de la con~ción incluye el manejo de los residuos. por medio de técnicas de reducción en la fuente, recic1arniento, reutilización y disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

R~sultado 2.21

Reducción de la contaminación del aire por erruslOnes de fonnol provenientes de la polimerización de la resina urea-fonnaldehído. Esta reducción de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, recic1arniento, reutilización y disposición fmal dependiendo del tipo de proceso involucrado.

Resultado 2.22 .

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por residuos de taninos presentes naturalmente en la madera y que se drenan de ésta por el proceso de maceración de la madera y que al descargarse a cuerpos receptores o al suelo, contaminan estos recursos. Esta reducción de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, reciclamiento, reutilización y tratamiento, previa su disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

Resultado 2.23

Reducción de la contaminación del aire por emisiones resultantes de la .quema al ambiente de la corteza de madera y retazos de chapas y tableros. . Esta reducción de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, reciclamiento, reutilización y disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

Resultado 2.24

Reducci(m de la contaminación del agua, aire y suelo generada por la inadecuada disposición de residuos de chapas, tableros, corteza, curros, producida por el actual nivel de aprovechamiento de la madera.


Administrar las empresas de conformidad con la nonna ISO 1400 l.

Resultado 3.1

Ubicar a la empresa en una situación de manejo ambiental lista para la una auditoria ISO 14001.

Resultado 3.2

Obtener la certificación ISO 14001.

Resultado 3.3

Manejar los procesos productivos y administrativos de conformidad con la nonna ISO 14001 Y realizar los procesos de mejora continua sobre la base de evaluaciones programadas.

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5. Actividades e insumos


. ,': Fortalecer la capacidad técnica de las ocho (8) empresas participantes en el proyecto, para diseñar su sistema de gestión ambiental, de confonnidad con sus necesidades individuales, detectadas en el diagnóstico del SGA realizado en la fase del preproyecto y en base a la programación Gantt adjunta (ver Anexo 2)

Resultado 1.1

Sistema de gestión ambiental de la fase productiva diseñado e implementado.

Actividades

1.1.1 ISO 14001: Requisitos Generales. Actividades .

./ Establecimiento, documentación y mantenimiento de Wl SGA que asegure que la empresa cumpla con los requisitos.

1.1.2 ISO 14001: Política Ambiental. Actividades .

./ Recopilación de material relativo a políticas ambientales .

./ Conducción del taller de fonnulación de la política ambiental.

./ Análisis crítico y validación de la política ambiental a nivel interno y/o a nivel de gmpo .

./ Establecimiento de las metodologías de difusión de la política ambiental.

./ Elaboración del material de apoyo .

./ Elaboración de la programación de actividades de difusión interna .

./ Disponibilidad /difusión para las partes interesadas .

./ Evaluación de la eficacia de las actividades de difusión .

./ Planificación V ejecución de las actividades de reforzamiento.

1.1.3 ISO 14001: Planificación.

1.1.3.1 Aspectos Ambientales. Actividades .

./ Elaboración de procedimientos para identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales. Establecimiento de criterios para niveles de significancia .

./ Identificación de los aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades, productos yio servicios .

./ Validación de la matriz de los aspectos e impactos ambientales .

./ Ingreso a la base de datos .

./ Emisión de la matriz de aspectos e impactos ambientales consolidados .

./ Actualización de la matriz de aspectos e impactos ambientales .

./ Establecimiento de los medios de divulgación de los aspectos e impactos ambientales .

./ Realización de actividades de difusión y evaluación de su eficacia.

1.1.3.2 Requisitos Legales y Otros. Actividades .

./' Elaboración de procedimientos para acceso y actualización de los requisitos legales y otros requisitos suscritos. .... . .

./' IdentificáCión y recopilación de la nonnativa legal aplicable al área y de los requerimientos operativos .

./' Defmición de los requisitos suscritos por la organización .

./' Identificación y obtención de los pennisos y licencias aplicables.

1.1.3.3 Objetivos y Metas. Actividades .

./' Elaboración del procedinúento para identificación de objetivos y metas ambientales .

./' Definición de los objetivos y metas ambientales en cada función y nivel relevante .

./' Aprobación de los objetivos y metas ambientales .

./' Detenninación de los medios para divulgación interna y externa .

./' Realización de actividades de divulgación y evaluación de su eficacia .

./' Ejecución de actividades de reforzamiento.

1.1.3.4 Programa de Gestión Ambiental. Actividades .

./' Detenninación de los programas de gestión ambiental para los objetivos y metas aprobadas .

./' Detenninación de los planes de acción para el cumplimiento de los objetivos y metas y asignación de responsables .

./' Determinación de recursos y plazos para los programas de gestión ambiental .

./' Determinación de indicadores de desempeño y avance de los programas de gestión ambiental.

./' Determinación del procedimiento para modificar programas ambientales .

./' Realización de actividades de difusión y evaluación de su eficacia.

1.1.4 ISO 14001: Implantación y ejecución.

1.1.4.1 Organización y responsabilidades. Actividades .

./' Nombramiento fonnal del representante de la Dirección

./' Definición de la estructura para la revisión por la Dirección .

./' Definición de atribuciones, responsabilidades y autoridades del Consejo de Gestión Ambiental y demás funciones relacionadas .

./' Defmición del diseño de la estructura para el proyecto de implementación .

./' Defmición de atribuciones y responsabilidades para los involucrados durante la etapa de implementación .

./' Estimación de los recursos humanos necesarios .

./' Revisión y actualización de las descripciones de los cargos criticos .

./' Definición de la matriz de responsabilidades y autoridad para los cargos críticos.

1.1.4.2 Capacitación, motivación y competencia. Actividades .

./' Revisión de procedimientos para la identificación de necesidades de capacitación y entrenamieIito .

./' Determinación de necesidades de entrenamiento y capacitación para los cargos específicos .

./' Definición de los planes de capacitación para los empleados y contratistas para:

.... : ..

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o Política ambiental. o Requisitos del SGA. o Aspectos e impactos ambientales. o Objetivos, metas y programas ambientales. o Procedimientos operacionales .. o" Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia. o Consecuencias de laS desviaciones de los documentos del SGA.

Planificación de las actividades de capacitación, evaluación de la eficacia . Realización de las actividades de capacitación y reforzamiento. Definición de los sistemas de registros . Realización de un curso de formación de auditores ambientales internos . Reunión de antecedentes curriculares del personal en cargos criticos.

1.1.4.3 Comunicaciones. Actividades .

.¡' Definición del procedimiento de comunicación con las partes interesadas internas y externas .

.¡' Establecimiento de medios de comunicación y nombramiento de las fimciones responsables .

.¡' Elaboración de material de apoyo para las actividades de divulgación del SGA.

1.1.4.4 Documentación del sistema de gestión ambiental. Actividades .

.¡' Redacción del Manual de Gestión Ambiental.

.¡' Revisión y aprobación del Manual de Gestión Ambiental.

1.1.4.5 Control de la documentación. Actividades .

.¡' Revisión de los procedimientos para elaboración y control de documentos (estructura, autoridades, tipos de documentos para control) .

.¡' Definición del procedimiento para archivo técnico, tanto fisico como magnético .

.¡' Elaboración e implementación del programa de revisiones.

1.1.4.6 Control operacional. Actividades .

.¡' Definición de los materiales y servicios criticos .

.¡' Detenninación de requisitos medioambientales para ser incorporados en contratos de suministro .

.¡' Detennmación de canales de comunicación de requisitos medioambientales a contratistas .

.¡' Definición de procedimientos para precalificación y evaluación rutinaria de contratistas y proveedores ambientales .

.¡' Elaboración de listado de proveedores y contratistas ambientalmente responsables .

.¡' Elaboración de los procedimientos de mitigación de impactos ambientalmente significativos .

.¡' Elaboración de los procedimientos para situaciones nonnales y anonnales de operación .

.¡' Realización de evaluación ambiental de proveedores y contratistas .

.¡' Establecimiento de criterios de operación en los procedimientos (fundamentación estadística ) .

.¡' Definición de equipos y sistemas criticos para el control ambiental.

.¡' Establecimiento del plan de mantenimiento para los equipos criticos .

.¡' Ejecución de los planes de mantenimiento para equipos criticos.

1.1.4. 7. P~eparación y respuesta ante emergenCias. Actividades .

..,., Identificación de los tipos de emergencias ambientales .

.¡' Elaboración de procedimientos de respuesta a emergencias ambientales .

.¡' Elaboración del plan de simulacros .

.¡' Ejecución de los planes de simulacros y verificación de su efectividad .

.¡' Evaluación de los simulacros por la Dirección.

1.1.5 ISO 14001: Control y acciones correctivas

1.1.5.1 Monitoreo y.Medición. Actividades .

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Identificación de los indicadores claves para el monitoreo . Definición de los rangos de aceptación para los indicadores claves (máximo error aceptable ) . Ejecución del programa de monitoreo ambiental . Elaboración del programa de metrología para equipos criticos . Ejecución del programa de metrología . Definición de los requisitos de calificación y evaluación rutinaria de entidades de calibración . Deftnición del procedimiento para el monitoreo de cumplimiento de requisitos legales . Implementación del programa de monitoreo del cumplimiento de la legislación aplicable.

1.1.5.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas. Actividades .

./ Revisión de los tipos o categorías de no conformidades ambientales .

.¡' Revisión del procedimiento para tratamiento de no conformidades y asignación de responsables para todas las etapas críticas .

.¡' Definición de criterios para establecimiento del nivel de significancia de las acciones preventivas.

1.1.5.3 Registros. Actividades .

.¡' Identificación de los registros ambientales significativos por área .

.¡' Revisión del procedimiento para el manejo de registros .

.¡' Generación de la matriz de registros por área y operación.

1.1.5.4 Auditoría del Sistema de Gestión Ambiental. Actividades .

.¡' Formación teórico-práctica de los auditores ambientales internos .

./ Revisión del procedimiento para ejecución periódica de auditorias ambientales internas .

.¡' Elaboración del plan de auditorias .

./ Ejecución del plan de auditorias

./ Planteamiento de las acciones correctivas y/o preventivas .

./ Deftnición del procedimiento para calificación de auditores internos .

./ Revisión por la Dirección.

1.1.6 ISO 14001: Revisión por la Dirección. Actividades .

./ Definición de los asuntos significativos a ser revisados .

./ Revisión del procedimiento relativo a reuniones de revisión por la Dirección. ' ' • .¡' I>Cfinición de la frecuencia 4e las revisiones por la Dirección. ' .

, , ,'./ Definición de los registros y monitoreo de las acciones establecidas.


Reducción de los pasivos ambientales, aplicación de la prevención de la contaminación y mejora continua a todos los procesos productivos que generen contaminación. Los resultados esperados son la contrapartida de los impactos ambientales presentados en la matriz de aspectos e impactos ambientales adjunta (ver anexo 3)

Resultado 2.1

Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo por derrame de bunker I diesel.

Actividad 2.1.1.

Aplicación de la normativa de operación y transporte ambiental a todo el sistema de transporte y descarga del combustible.

Resultado 2.2

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo por derrame de combustible.

Actividad 2.2.1.

Aplicación de la nonnativa de almacenamiento y manejo de combustibles.

Resultado 2.3

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por disposición inadecuada de los residuos líquidos conteniendo derivados de petróleo.

Actividad 2.3.1.

Aplicación de la normativa ambiental al manejo de los efluentes minerales.

Resultado 2.4

Reducción de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas por disposición y retención en el suelo de residuos de madera provenientes del descortezado de las trozas.

Actividad 2.4.1.

Realizar un manejo adecuado de los residuos provenientes del descortezado de las trozas.

Resultado 2.5

Reducción de la contaminación del aire y del suelo ocasionada por el polvo de madera, proveniente de las operaciones de lijado. Esta reducción de la contaminación incluye el manejo deJos residuos por medio de técnic~ de reducción en la fuente, reciclamiento, reutilización y disposición final dependiendo de cada proceso.

Actividad 2.5.1

Instalación de sistemas de recolección de polvo de lijado de madera y reutilización de este residuo.

Resultado 2.6

Reducción de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas ocasionada por retazos de chapas y de tablero dispuestos en el basurero de la planta.

Actividad 2.6.1.

~·1anejo adecuado de los residuos de madera.

Resultado 2.7

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por residuos generados en la operación de preparación de la cola, aplicación de la cola y lavado de los recipientes contenedores de la cola, mismos que se descargan a la alcantarilla o a un cuerpo receptor sin previo tratamiento.

Actividad 2.7.1

Manejo adecuado de los efluentes generados en las operaciones de preparación de la cola, aplicación de la misma y lavado del sistema de ahnacenaje y conducción de este material.

Actividad 2.7.2

Instalación de un sistema de tratamiento de efluentes de resina y disposición de lodos generados en este sistema.

Resultado 2.8

Reducción de la contaminación del suelo, aire yagua por emisiones generadas por la quema al ambiente de residuos de encolante mezclados con residuos de madera.

Actividad 2.8.1.

Buscar alternativas para la mejor disposición final de estos residuos con resina.

Resultado 2.9

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por derrames de resina.

. ' .~

Actividad 2.9.1

Cumplir con la normativa relativa al sistema de almacenaje de las resinas.

;\ctividad 2.9.2 .

Realizar un adecuado manejo de las resinas.

Resultado 2.10.

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo por derrames y emisiones de productos químicos.

Actividades.

2.10.1 Cubrir los recipientes de los productos químicos volátiles para evitar contaminación por emisiones.

2.10.2 Realizar un adecuado almacenaje de los productos químicos . 2.10.3 Realizar un adecuado manejo de los recipientes vacíos .que almacenaban productos

qUlInICOS.

2.10.4 Cumplir toda la normativa relativa al almacenaje y manejo de productos químicos.

Resultado 2.11

Reducción de la contaminación del agua subterránea y del suelo por contaminación por filtración del agua que almacena las trozas por varios meses.

Actividad 2.11.1

Estudiar posibles alternativas para mejorar el sistema de almacenaje.

Resultado 2.12

Reducción de la contaminación del ~oua y del suelo por residuos contaminados presentes en los pozos sépticos mal diseñados e inadecuadamente mantenidos.

Actividad 2.12.1

Diseñar y manejar los pozos sépticos de conformidad con normas.

Resultado 2.13.

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por la presencia de carbono en la cenizas inadecuadamente manejadas.

Actividad 2.13.1

Realiz.lr un adecuado manejo y disposición de los residuos orgánicos provenientes de la quema, en calidad de combustible de polvo de madera.

. ~.'.:'.

Resultado 2.14

Reducción de la contaminación del agua y del suelo por la presencia de basura inadecuadamente manejada.

Actividad 2.14.1

Realizar un proyecto relativo al manejo adecuado de basura e implementar el mismo.

Resultado 2.15

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por emisiones gaseosas resultantes de la combustión de combustibles fósiles en mezcla con polvo y residuo de madera. Esta reducción de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, reciclamiento, reutilización y disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

.. Actividades. -'.

2.15.1 Revisar la posible utilización de combustibles de mejor calidad a los existentes, gestionando con la entidad nacional encargada de la provisión de los mismos, a fin de que puedan ser proveedores calificados de acuerdo con el círculo de mejoramiento continuo de la nonna ISO 14001.

2.15.2 Diseñar y aplicar en fonna periódica un sistema de mantenimiento preventivo y con'ectivo de los sistemas de combustión.

2.15.3 Revisar la posibilidad de cambiar los sistemas de combustión ineficientes por otros de tecnologías no contaminantes.

2.15.4 Realizar un monitoreo frecuente de las emisiones contaminantes y corregir los desajustes de los sistemas de combustión.

2.15.5 Realizar todas las actividades complementarias para lograr que los sistemas de combustión operen de manera no contaminante, tales como calibración constante de la proporción de mezcla combustible-aire y revisión del exceso de aire necesario para lograr una combustión eficiente y así reducir las emisiones contaminantes a la atmósfera, revisión del estado del aislamiento y refractario de las calderas, para asegurar menos pérdidas de calor y en consecuencia lograr menor consumo de combustibles fósiles y polvo de madera.

Resultado 2.16

Reducción de la contaminación del aire ocasionado por emisiones de los motores de montacargas.

Actividades.

2.16.1 Realizar un control frecuente de opacidad. 2.16.2 Realizar todas las actividades necesarias para cumplir la legislación ambiental.

Resultado 2.17

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones de los automotores que transp0l1an las trozas.

Actividades 2.17.1

Inducir a los transportistas a que obtengan el certificado ambiental como reqwsIto de contratación, con miras a ingresar al círculo de mejoramiento continuo de la nonna ISO 14001. La e1Ilpresa incluirá dentro del procedimiento de contratación de velúculos, el requisito del certificado ambiental de la autoridad ambiental. Calificarán los transportistas que posean velúculos que disponen de tecnologías limpias.

Resultado 2.18

Reducción de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones de los automotores que transportan el combustible.

Actividades 2.18.1

Inducir a los transportistas a que obtengan el certificado ambiental como reqwsIto de contratación, con miras a ingresar al círculo de mejoramiento continuo de la nonna ISO 14001. En este numeral se aplican las actividades previstas en 2.17.1.

Resultado 2.19

Reducción de la contaminación del aire por las emISIOneS ocasionadas por la combustión de diesel de calidad inadecuada.

Actividades 2.19.1

Revisar la posibilidad de utilizar combustibles de mejor calidad a los existentes, gestionando con la entidad nacional encargada de la provisión de los mismos, a fin de que puedan ser proveedores calificados de acuerdo con el círculo de mejoramiento continuo de la nonna ISO 14001.

Resultado 2.20

Reducción de la contaminación del aire, agua y suelo ocasionada por la acción de preservantes químicos tóxicos.

Actividades 2.20.1

Revisar si los productos utilizados están aceptados por la EPA, Y realizar el cambio en caso de que no consten en la lista de preservantes aprobados por la EPA.

Resultado 2.21

Reducción de la contaminación del aire por emisiones de fonnol provenientes de la polimerización de la resina urea-fonnaldelúdo.

Actividades.

2.21.1 Realizar un monitoreo periódico de los niveles de emisión. 2.21.2 Instalar campanas de difusión de las emisiones de fonnol. 2.21.3 Dotar de equipo de seguridad a los trabajadores. 2.21.4 Adoptar todas las medidas técnicas para cumplir con las nonnas.

Resultado 2.22

Reducción de la contaminación del agua Y del lueIo por residuos con compuestos de taninos, resultantes de la maceración de la madera. Esta reducción de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, recicIamiento, reutilización y disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

Actividades 2.22.1

Realizar un adecuado manejo de los efluentes resultantes de la maceración de la madera.

Resultados 2.23

Reducción de la contaminación del aire por emisiones resultantes de la quema al ambiente de la corteza de madera y retazos de chapas y tableros. La prevención de la contaminación incluye el manejo de los residuos por medio de técnicas de reducción en la fuente, reciclarniento; reutilización y disposición final dependiendo del tipo de proceso involucrado.

Actividades 2.23.1

Evaluar las siguientes altemativas de uso de la corteza de la madera:

1. Utilización como materia prima para la generación de humus, que puede utilizarse en agricultura, y

2. Utilización como combustible, previa reducción de humedad, en los calderos.

Resultados 2.24

Reducción de la contaminación del agua, aire y suelo generada por la inadecuada disposición de residuos de chapas, tableros, corteza, curros, generada por el actual nivel de aprovechamiento de la madera.

Actividades 2.24.1

Realizar un proyecto de mejor aprovechamiento de la madera e implementarlo.


Administrar las empresas de conformidad con la norma ISO 14001.

Resultado 3.1

Ubicar a la empresa en una situación de manejo ambiental lista para la una auditoria ISO 14001.

Actividades

3.1.1. Selección /contrato con la entidad certificadora. 3.1.2. Ejecución de auditoría de evaluación inicial. 3.1.3. Implementación de ajustes del proceso. 3.1.4. Elaboración y enVÍo de la documentación pertinente. 3.1.5. Realización de la evaluación inicial (auditoría de certificación).

Resultado 3.2

Obtener la certificación ISO 14001.

Actividades 3.2.1

Realización de la auditoría final.

Resultado 3.3

1\1anejar los procesos productivos y administrativos de confonnidad con la nonna ISO 14001 Y realizar los procesos de mejora continua sobre la base de evaluaciones programadas.

Activid ad es.

~\!fejoramiento continuo (Actividad pennanente).


El proyecto desarrolla un frente externo de actividades con miras a asegurar la sustentabilidad de la iniciativa en un medio y largo plazos. En vista de que se aborda la industrialización de un recurso natural tan sensible como es la madera, debe considerarse un perfil de actividades que posibilite la interacción en red, de los diferentes actores importantes involucrados entorno al tema. Para esto será indispensable promover el proyecto tanto en los niveles de los sectores gubernamentales, privados, organismos internacionales, organizaciones ecuatorianas sin fines de lucro, centros de investigación y universidades, medios de comunicación, y demás agentes importantes que pennitan que la iniciativa sea enriquecida y mejorada. Debe anotarse que la implementación del proyecto supone el manejo de cierta infonnación sensible e importante de las empresas, por tanto se recalca nuevamente el compromiso por parte de COMAFORS de guardar absoluta confidencialidad. Sin embargo existirán ciertos detalles y experiencias que las empresas estarán en capacidad de compartir con miras a llevar adelante este trabajo en red.

Resultado 4.1

Participar en actividades de red con los diferentes agentes involucrados en torno ál tema de la implementación de los SGA bajo la nonnativa ISO 14001, para actividades de industrialización del recurso natural madera.

Actividades 4.1.1

Reuniones, talleres, paneles con representantes de organismos de estado, cámaras de la producción, asociaciones industriales, ONG's, medios de comunicación y la comunidad, con el objeto de intercambiar criterios sobre la experiencia de la implementación del SGA en las plantas industriales.

Actividades 4.1.2

Participación en actividades de investigación y capacitación con universidades, centros de investigación, asociaciones industriales y cámaras de la producción, con la finalidad de fortalecer el proceso de difusión del SGA como herramienta de trabajo dentro de los procesos productivos.

6. Hojas de trabajo sobre la estructura lógica del proyecto

La matriz de estructllra lógica del proyecto consta como Anexo l.

7. Plan de trabajo

El cronograma de ejecuclOn de actividades, que es similar para cada una de las empresas industriales y que se ha establecido para 12 meses, se muestra como Anexo 2. Se debe anotar que el plan de ejecución se presenta en un esquema consolidado y un esquema desarrollado de acuerdo con los numerales de los requisitos de la Norma ISO 14001.

8. G€stiones Institucionales para la ejecución y operación del proyecto

8.1 Estructura administrativa

En concordancia con la estructura establecida por la Corporación de Manejo Forestal Sustentable, COMAFORS, para la ejecución de proyectos relacionados con la industria forestal, de lo cual tiene conocimiento la OIMT y las entidades relacionadas de Gobierno Nacional, se cree conveniente que la COMAFORS sea la entidad no gubernamental que organice e implemente este proyecto, que tiene como actores fundamentales a las industrias forestales fabricantes de L1bleros.

Las funciones y responsabilidades de orden jurídico, administrativo, económico y técnico, para la implementación del proyecto en el plazo previsto y con los fondos acordados, serán ratificados mediante la suscripción de un Acuerdo del Proyecto entre el Gobierno del Ecuador, la OIMT y la COMAFORS, inmediatamente antes de su inicio.

En la parte operativa, el Representante legal de la COMAFORS, tendrá la responsabilidad ejecutiva y juridica, consecuentemente organizará el equipo técnico y administrativo, de conformidad con los lineamientos establecidos en este documento.

El equipo laborará durante un año calendario y estará integrado de la siguiente manera:

Un Coordinador General, que tendrá bajo su responsabilidad la ejecución técnica, financiera y administrativa del proyecto.

Dos técnicos expertos locales que lleven la ejecución técnica del proyecto con las empresas e intervengan en todas las actividades con el experto o consultor internacional, proporcionen asesoria en temas relacionados a las empresas y, además elaboraren informes y prepararen documentación para el proyecto en general.

Un asistente administrativo nacional, que realice la coordinación administrativa y logística de las actividades del proyecto. Contará con el apoyo administrativo financiero de la estructura organizativa de COMAFORS.

Se organizará un Comité Técnico para tratar asuntos relacionados con la ejecución del proyecto, al que asistirán los profesionales técnicos especialistas de las empresas involucradas.

Se integrará un Comité de Seguimiento, el cual estará conformado por las autoridades nacionales y seccionales relacionadas con este tema y el Director Ejecutivo de la COMAFORS. El rol de dicho Comité será el de supervisar la ejecución del Proyecto.

El orgaIÚgrama del Proyecto se grafica a continuación:

,··········cOMITfDE······ ........... ¡ ~--------------~ SEGUIMIENTO '

," ..•••.•••••••••.•••••••••••.• , .•••..•• '1"-' -----1 ...... ·coÜRriiNÁCiON········· ¡ r··········· . üNiDAD" ............ . EQUIPO TÉCNICO GENERAL f;-' ---t¡ ADMINISTRATIVA y

.................................................................................. , ¡ FINANCIERA

f"·· .. · .. ·CO~iiTE"TECNico .. ·· .. ···· .... ·· 1------------lI DE ESPECIALISTAS

..............................................•.................................... EMPRESAS

MADERERAS

8.2 Operación y mantenimiento futuros

En vista de que el resultado del Proyecto será la mejoria de la gestión ambiental de las empresas con la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental en cada una de ellas y con la consecución de una certificación, está asegurado el mejoramiento continuo de las actividades, lo que les permitirá ser más competitivas.

En caso de que esto no ocuna, las empresas se arriesgan a perder toda la inversión en bienes de capital y capacitación, combinada con las pérdidas de los mercados preferenciales.

8.3 Personal clave

La responsabilidad institucional del proyecto estará bajo la férula de la COMAFORS; el equipo de trabajo estará constituido de la siguiente manera:

No. CARGO TIEMPO DE COSTO MENSUAL COSTO TOTAL CONTRATACIÓN (US $) (U~$)

(Meses) 1 Coordinador General 12 3,500 42,000

1 Experto local: control 12 3,000 36,000 contaminación, T +L; normas

1 Experto local: control 12 3,000 36,000 contaminación, asuntos institucionales Ilegales, energía, normas

1 Experto Internacional 12 12,500 150,000

1 Asistente Administrativo 12 1,000 12,000

2 Técnicos en manejo de 12 2,400 28,800 equipos y velúculos

TOTAL 304,800 .

9. Obligaciones y requisitos previos

No existen obligaciones o requisitos previos para iniciar la ejecución del proyecto, adicionales a la fIrma del Acuerdo al que se hace relación en el numeral 8.1

10. :Medidas futuras posibles

No está previsto que se realicen acciones a futuro por parte del proyecto, cualquier tipo de medidas serán tomadas por las empresas.

P4RTE IJI: CONTROL, El~:4LUACIÓN E INFORMES

1. Gestión para la presentación de informes

La COMAFORS como ejecutora del Proyecto presentará informes trimestrales donde se indicará el avance de las actividades, los objetivos alcanzados, el manejo financiero, los plazos, etc., y además, un informe [mal, todo 10 cual se elaborará de acuerdo con las normas establecidas para el efecto por la OllvIT. Si existe petición expresa de los organismos nacionales o de la OllvIT, se presentarán informes que tendrán el carácter de extraordinarios.

2. Gestión para las actividades de control y examen de la OIMT

Se estima conveniente que el Proyecto tenga un control permanente del Comité de Seguimiento, por lo que se ha previsto que exista una reunión formal cada tres meses, donde se informará el avance del Proyecto, se alcanzarán acuerdos y se receptarán sugerencias para alcanzar los objetivos de una manera óptima.

..... "

También se estima adecuado que una misión de la OIMT, supervise el avance del Proyecto a medio período, es decir a los seis meses y al final del mismo.

3. Evaluación

De manera general se realizará la evaluación del Proyecto cada tres meses y se ha establecido el siguiente calendario:

DESCRIPCION MES No. RESPONSABLE l. Primer infonne de avance 3 Coordinador General 2. Segundo infonne de avance 6 Coordinador General 3. Primer infonne de auditoría 6 Finna Auditora Externa 4. Tercer infonne de avance 9 Coordinador General 5. Infonnefinal 12 Coordinador General 6, Auditoría final 12 Finna Auditora E:>..ierna

PARTE IV: PRESUPUESTO DEL PROYECTo

El presupuesto se ha desarrollado por actividades y componentes de acuerdo con los requerimientos establecidos por la OllvIT. Se indican los presupuestos por componentes y por fuentes. Anexo 4.

ANEXOS

ACTIVIDADES / SUBACTIVIDADES

!--OBJETIVO DE DESARROLLO Promover la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental, como herramienta de trabajo, al interior de los procesos productivos asociados a la industrialización de la madera tropical en el Ecuador. El proyecto está emnarcado en el interés de la OIMT en cuanto al apoyo a la producción y utilización de las maderas tropicales y su industrialización (criterio a); reportará beneficios al conjunto productor-consumidor por la mejora en la calidad del producto (criterio b); guarda relación con la expansión del comercio internacional de maderas tropicales (criterio c) y agrega valor a la gestión de las empresas y sus productos (criterio d). Además el proyecto considera los lineamientos de la legislación ecuatoriana en cuanto a la población y su entorno y es consecuente con los planes y programas de desarrollo sectorial en la parte industrial. OBJETIVO ESPECIFICO 1 Fortalecer la capacidad técnica de las ocho (8) empresas participantes en el proyecto, para diseñar su SGA, de conformidad con sus necesidades individuales, detectadas en el diagnóstico al SGA realizado en la fase del preproyecto y en base a la programación Gantt adjunta Resultado 1.1 Sistema de gestión ambiental de la fase productiva diseñado e implementado.

Actividad 1.1.1 Norma ISO 14001: Requisitos Generales Establecimiento, documentación y mantenimiento de un SGA que asegure que la empresa cumpla con los requisitos.

Actividad 1.1.2 NORMA ISO 14001: Política Ambiental.

• Recopilación de material relativo a políticas ambientales. • Conducción del taller de formulación de la política ambiental. • Análisis critico y validación de la política ambiental a nivel

MATRIZ MARCO LÓGICO INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTO/

EXTERNALIDADES

Las empresas tienen sus planes y Cada empresa optará por la Se cuenta con el compromiso de programas en sobre Manejo adopción de una carta Gannt empresarios por optar por la certifica Ambiental. Estos planes se ajustarán para la implementación el ISO 14001. Esto dependerá de de acuerdo con la propuesta del SGA. El pre-proyecto ha necesidades de cada empresa. proyecto. desarrollado dos planes: para 9

12 meses respectivamente. Cada empresas deberá ajustar uno de ellos de acuerdo con sus necesidades.

Planes de manejo ambiental de cada I Registros de reuniones de La gerencia de las empresas han empresa trabajo entre el equipo técnico establecido una fecha para inicio y

de COMAFORS y delegados para finalización de actividades del de cada empresa. proyecto en sus empresas.

Las empresas aprobarán la carta Gantt que más se ajusta a sus planes de operación.

Carta Gantt aprobada, registro de aprobación del SGA en cada empresa, registro de reuniones de trabajo

Las empresas establecerán un SGA I Registro de aprobación del cuyos características se desarrollarán SGA en cada empresa para cada empresa.

La gerencia de las empresas definirá Boletines, fotoscopias, sus políticas para garantizar que sea publicaciones, registro oficial, apropiada para la naturaleza de cada constitución, demás empresa, incluya el compromiso de documentos del cuerpo legal.

La gerencia de las empresas han establecido una fecha para inicio y para finalización de actividades del proyecto en sus empresas.

La gerencia de las empresas han establecido una fecha para inicio y para finaIízación de actividades del proyecto.

La gerencia de las empresas han establecido una fecha para inicio y para finalización de actividades del proyecto en sus empresas.

•

• •

• •

interno y/o a nivel de grupo. Establecimiento de las metodologías de difusión de la política ambiental. Elaboración del material de apoyo. Elaboración de la programación de actividades de difusión interna. Disponibilidad/difusión para las partes interesadas. Evaluación de la eficacia de las actividades de difusión.

mejoramiento continuo y prevención Realización de talleres, de la contaminación, incluya un seminarios, obtención de la compromiso de cumplir. las declaratoria de la política legislación ambiental pertinente, ambiental de cada empresa la provea del marco para revisar los cual podrá ser modificada y objetivos y metas ambientales mejorada

I • Planificación y ejecución de las actividades de reforzamiento +-1.1.3. NORMA ISO 14001: Planificación. 1.1.3.1 Aspectos Ambientales.

...... ~~t.'

• Elaboración de procedimientos para identificación y Las empresas establecerán Definición de los aspectos e La gerencia de cada empresa ha evaluación de aspectos e impactos ambientales. procedimientos para identificar los impactos ambientales en cada decidido definir un equipo de Establecimiento de criterios para niveles de significancia. aspectos ambientales de sus empresa. trabajo para el círculo de

• Identificación de los aspectos e impactos ambientales actividades, aquellos que puedan Validación de la matriz de mejoramiento continuo y ha ubicado asociados a las actividades, productos y/o servicios. controlar y sobre otros que se tenga aspectos I impactos recursos para el desarrollo del

• Validación de la matriz de los aspectos e impactos' influencia, a fin de determinar cuáles ambientales. proyecto. ambientales. tienen un impacto significativo en el Registros de reuniones de

• Ingreso a la base de datos. 1 ambiente. trabajo. • Emisión de la matriz de aspectos e impactos ambientales·

consolidados. • Actualización de la matriz de aspectos e impactos

ambientales. • Establecimiento de los medios de divulgación de los aspectos ••

e impactos ambientales. il

• Realización de actividades de difusión y evaluación de su eficacia.

1.1.3.2. Requisitos legales y otros • Elaboración de procedimientos para acceso y actualización de Las empresas establecerán un

los requisitos legales y otros requisitos suscritos. ! procedimiento para identificar y tener • Identificación y recopilación de la normativa legal aplicable· acceso a los requisitros legales y

al área y de los requerimientos operativos. otros, alos cuales se somete • Defirución de los requisitos suscritos por la organización. directamente, que sean aplicables a • Identificación y obtención de los permisos y licencias los aspectos ambientales de sus

aplicables actividades

1.1.3.3 Objetivos y Metas Cada planta establecerá metas de • Elaboración del procedimiento para identificación de cumplimiento en los niveles de

objetivos y metas ambientales. descarga al medio ambiente. Al • Defi!llición de los objetivos y metas ambientales en cada· establecer los objetivos, las empresas

Recopilación de legal de acuerdo

normativa con la

legislación nacional, recopilación de información suscrita tomada de la realidad internacional

Elaboración de procedimientos. Registros de niveles de descarga al medio ambiente: sólidos, líquidos y gases.

Existe la totalidad disposición de las empresas por adoptar la regulación pertinente.

Las empresas realizarán primera las adecuaciones a sus plantas para alcanzar los niveles de descarga permitidos por la reglamentación

%:i;

función y nivel relevante. • Aprobación de los objetivos y metas ambientales.

deberán considerar los requisitos I Registros de las reuniones· de I antes de establecer los: objetivos y legales y otros, los aspectos trabajo. metas ambientales.

• Determinación de los medios para divulgación interna y externa.

• Realización de actividades de divulgación y evaluación de su eficacia.

• Ejecución de actividades de reforzamiento. 1.1.3.4 Programa de Gestión Ambiental

ambientales significativos, las opciones tecnológicas y los requisitos financieros, operativos y de negocio, así como el punto de vista de las partes interesadas.

• Determinación de los programas de gestión ambiental los objetivos y metas aprobadas.

para I Las empresas establecerán un I Se elaborarán planes,

• Determinación de los planes de acción para el cumplimiento de los objetivos y metas y asignación de responsables.

• Determinación de recursos y plazos para los programas de gestión ambiental.

• Determinación de indicadores de desempeño y avance de los programas de gestión ambiental.

• Determinación del procedimiento para modificar programas

programa para lograr sus objetivos y metas. Este programa incluye: la designación de responsFsilidades para lograr los objetivos etas en cada nivel de la empresa, 1 s medios y el plazo para lograrlo. Elaboración de planes y programas específicos para cada empresa. Se elaborarán cronogramas de actividades,

• ambientales Realización de actividades de difusión y evaluación de su pres~pue~t,os, se definirán tablas de eficacia. plamficaclOn semanal y mensual,

definición de manuales de

1.1.4 NORMA ISO 14001: Implantación y ejecución 1.1.4.1 Organización y responsabilidades

• Nombramiento formal del representante de la Dirección. • Definición de la estructura para la revisión por la Dirección. • Definición de atribuciones, responsabilidades y autoridades

del Consejo de Gestión Ambiental y demás funciones relacionadas.

• Definición del diseño de la estructura para el proyecto de implementación.

• Definición de atribuciones y responsabilidades para los involucrados durante la etapa de implementación.

• Estimación de los recursos humanos necesarios. • Revisión y actualización de las descripciones de los cargos

críticos. • Definición de la matriz de responsabilidades y autoridad para

los cargos críticos.

procedimientos.

Las funciones, responsabilidad y autoridad se deben definir, documentar y comunicar para facilitar un eficaz administración ambiental. La gerencia proveerá de los recursos esenciales para la implementación y control del SGA

cronogramas, presupuestos, planes de difusión y promoclOn. Se prepararán los registros de las reuniones técnicas de trabajo.

Planes de trabajo, registros y actas para delegar y entregar responsabilidades, organigramas de trabajo, informes internos de ejecución del proyecto, registros de planificación de actividades.

Se parte de que las actividades son desarrolladas por las empresas de acuerdo con sus planes operativos de ejecución de actividades. El equipo. técnico del proyecto serán agentes facilitadores del proceso.

1.1.4.2 Capacitación, motivación y competencia • Revisión de procedimientos para la identificación de

necesidades de capacitación y entrenamiento.

Las empresas identificarán las Elaboración de temarios de necesidades de capacitación, para lo capacitación. Desarrollo de cual todo el personal cuyo trabajo seminarios, talleres, charlas,

• Determinación de necesidades de entrenamiento y ¡ pueda tener un impacto significativo elaboración de documentos,

•

•

capacitación para los cargos específicos. Definición de los planes de capacitación para los empleados y contratistas para: • Política ambiental. • Requisitos del SGA. • Aspectos e impactos ambientales. • Objetivos, metas y programas ambientales. • Procedimientos operacionales. • Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia. • Consecuencias de las desviaciones de los documentos del

SGA. Planificación de las actividades de capacitación, evaluación de la eficacia.

• Realización de las actividades de capacitación y reforzamiento.

• Definición de los sistemas de registros. • Realización de un curso de formación de auditores

ambientales internos. • Reunión de antecedentes curriculares del personal en cargos

criticos. 1.1.4.3 Comunicaciones • Establecimientos del procedimiento de comunicación con las

partes interesadas internas y externas. • Definir medios de comunicación y nombrar las funciones

sobre ambiente deberá ser pruebas de valoración, considerado. Se establecerá búsqueda de información, procedimientos para que la búsqueda de bibliografia. capacitación llegue a todo nivel.

Se capacitará al personal de las plantas en dos fases, primero a aquellos directamente involucrados en el proyecto y luego a todo el personal. Se formarán líderes en las diferentes áreas para luego con ellos poder replicar las experiencias en las diferentes secciones de las plantas.

Se generarán los mecanismos adecuados para que en cada empresa se facilite las comunicaciones internas entre los diferentes niveles, y

Elaboración de procedimientos.

responsables. • Elaboración de material de apoyo

divulgación del SGA. par las actividades de I externas para responder las

comunicaciones de las partes pertinentes.

1.1.4.4 Documentación del SGA • Redacción del manual de gestión ambiental. • Revisión y aprobación del Manual de Gestión Ambiental.

Las empresas establecerán I Elaboración del Manual del información escrita o en forma SGA. electrónica para describir los elementos centrales del SGA y su interacción, y dar dirección a la documentación relacionada.

,:~

Las actividades de capacitación las realiza el personal de proyecto por tanto, se debe coordinar con las actividades de producción en las plaJ].tas.

1.1.4.5 Control de la documentación • Revisión de los procedimientos para elaboración y control de

documentos (estructura, autoridades, tipos de documentos para control).

• Definición del procedimiento para archivo técnico y electrónico en papel y medio electrónico.

• Elaboración e implementación del programa de revisiones.

1.1.4.6 Control operacional • Definición de los materiales y servicios críticos. • Determinación de requisitos medioambientales

incorporados en contratos de suministro. • Determinación de canales de comunicación de

medioambientales a contratistas.

para ser

requisitos

• Definición de procedimientos para evaluación rutinaria de contratistas ambientales

precalificación y y proveedores

• Elaboración de listado de proveedores y contratistas ambientalmente responsables.

• Elaboración de los procedimientos de mitigación de impactos ambientalmente significativos.

• Elaboración de los procedimientos para situaciones normales y anormales de operación.

• Realización de evaluación ambiental de proveedores y contratistas.

• Establecimiento de criterios de operación en los procedimientos (fundamentos estadísticos)

• Definición de equipos y sistemas críticos para el control ambiental.

• Establecimiento del plan de mantenimiento para los equipos críticos.

Las empresas establecerán procedimientos que le permitan controlar todos los documentos exigidos por la norma ISO 1400 I a fin de garantizar de que puedan ser localizados, sean actualizados constantemente, las versiones vigentes de los documentos estén disponibles en los sitios apropiados, los documentos obsoletos sean retirados con prontitud de los sitios de archivo y de uso.

Elaboración de procedimientos de trabajo que cubran situaciones que pudieran conducir a desviaciones de las empresas con respecto a su política ambiental y a sus objetivos y metas. Registros de las reuniones de planificación.

Elaboración de procedimientos, registros de reuniones planificación, Manual del SGA.

Elaboración de procedimientos para actividades internas de la empresa como de prestación de servIcIos de terceros a la empresa, matriz de aspectos / impactos ambientales, hojas técnicas de equipos e insumos, registros de reuniones de planificación.

• Ejecución de planes de mante~n=irru~·e:::.n:..:.to=-...r:p-=a:..:ra=--e-=;q:Lu::.:¡.o::.po.::..s=--.::..cn:..:.·t:..:.ic::.:o:..:s:..:.' -t-------;--------+------------+----------.:;...---~ 1.1.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias • Identificación de los tipos de emergencias ambientales. • Elaboración de procedimientos de respuesta a emergencias

ambientales.

Las empresas establecerán procedimientos para identificar y responder ante situaciones potenciales

Documentos procedimientos registros de

de los de trabajo,

reuniones de

• Elaboración del plan de simulacros. • Ejecución de los planes de simulacros y verificación de su

efectividad. • Evaluación de los simulacros por la Dirección.

1.1.5 NORMA ISO 14001: Control y acciones correctivas 1.1.5.1 Monitoreo y medición • Identificación de los indicadores claves para ellll1onitoreo. • Definición de los rangos de aceptacion para los indicadores

_ claves (máximo error aceptable). • Ejecución del programa de monitoreo ambiental. • Elaboración del programa de metrología para eQJuipos

críticos. • Ejecución del programa de metrología. • Definición de los requisitos de calificación y evaluación

rutinaria de entidades de calibración. • Definición del procedimiento para el monitoreo de

cumplimiento de requisitos legales. • Implementación del programa de monitoreo del

cumplimiento de la legislación aplicable. 1.1.5.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas • Revisión de los tipos o categorías de no conformidades

ambientales. • Revisión del procedimiento para tratamiento de no

conformidades y asignación de responsables para todas las etapas críticas.

• Definición de criterios para establecimiento del nivel de significancia de las acciones preventivas.

1.1.5.3 Registros • Identificación de los registros ambientales significativos por

área. • Revisión del procedimiento para el manejo de registros. • Generación de la matriz de registros por área e operación.

1.1.5.4 Auditoría del SGA

•

•

Formación teórica-práctica de los auditores ambientales internos. Revisión del procedimiento para ejecución periódica de

de emergencia y accidentes, al igualj planificación. que para prevenir y mitigar el impacto ambiental que pudiera

. ,

asociarse a estas emergencias. ------~----------------------+-------------------------~

Las empresas establecerán Documentos procedimientos documentados para procedimientos monitorear y medir con regularídad registros de las caracteristicas claves de las planificación. operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo con el ambiente.

Las empresas establecerán procedimientos para definir responsabilidades y autoridades para manejar e investigar la no conformidad, emprendiendo acciones para mitigar cualquier impacto causado, al igual que para iniciar acciones correctivas y preventivas. Las empresas establecerán

Documentos procedimientos registros de planificación.

de los de trabajo,

reuniones de

de los de trabajo,

reuniones de

procedimientos para identificar, Elaboración de registros, mantener y disponer de los registros ambientales, los cuales se deben mantener y almacenar de forma que se puedan recuperar fácilmente contra daños, deterioro o pérdida.

reuniones de planificación.

Las empresas ejecutarán programas Desarrollo de auditorías al SGA con el fin de si Auditorías el sistema está conforme con las aprobado,

del Plan de debidamente

registros de las

auditorias ambientales internas. • Elaboración del plan de auditorias. • Ejecución del plan de auditorias • Planteamiento de las acciones correctivas y/o preventivas. • Establecimiento de procedimiento para calificación de

auditores internos. • Revisión por la Dirección

1.1.6 NORMA ISO 14001: Revisión por la Gerencia • Definición de los asuntos significativos a ser revisados • Revisión del procedimiento relativo a reuniones de revisión

por la Dirección. • Definición de la frecuencia de las revisiones por la Dirección. • Definición de los registros y monitoreos de las acciones

establecidas. OBJETIVO ESPECIFICO 2 Eliminación de los pasivos ambientales, aplicación de la prevención de la contaminación y mejora continua a todos los procesos productivos que generen contaminación. Los resultados esperados son la contrapartida ambiental de los impactos ambientales presentados en la matriz de aspectos e impactos ambientales adjunta (ver anexo 2)

Resultado 2.1

disposiciones planificadas, si las I reuniones de planificación. acciones han sido implementadas en forma apropiada, y con el fin de que la gerencia cuente con resultados para la toma de decisiones.

La gerencia de la empresa revisará el Elaboración del plan SGA periódicamente para garantizar auditorias, registros de su continua aptitud, adecuación y reuniones de trabajo. eficacia. La gerencia recogerá la

de I La gerencia de las empresas tomarán las las decisiones que más satisfaga los

requerimientos de cada empresa.

información necesaria para tomar las decisiones adecuadas.

Las empresas utilizarán los principios de la prevención de la contaminación y utilización de tecnologías más limpias para adecuar sus plantas previa a la implementación del SGA.

Cada empresas desarrollará proyectos específicos para reducción en la fuente de los desperdicios, reducción de emisiones gaseosas, optimizar el uso del recurso hídrico para las operaciones de remojo, depuración de los efluentes líquidos, mejor uso de la biomasa con fines energéticos , etc.

Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo por derrame I Mejor calidad ambiental en aire, I Mediciones en planta y pruebas I Tanto las empresas como los de bunker/diese!. suelo yagua. de laboratorio. laboratorios están preparados para

las pruebas. Actividad 2.1.1 Aplicación de la normativa de operación, transporte y ambiental a I Mejor calidad ambiental para ¡ Cumplimiento de Este es un acuerdo entre las todo el sistema de transporte y descarga del combustible. transporte y descarga de combustible procedimientos, establecidos en empresas y sus proveedores de

el SGA,_por parte de terceros. bienes y servicios. Resultado 2.2 Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo por derrame I Mejor calidad ambiental en de combustible. suelo yagua.

aire, I Cumplimiento de Este es un acuerdo entre las procedimientos., establecidos empresas y sus proveedores de en el SGA, por parte de bienes y servicios. terceros.

.....

Actividad 2.2. t Mejor calidad ambiental Cumplimiento de Este es un acuerdo entre las Aplicación de la normativa de almacenamiento y manejo de procedimientos., establecidos empresas y sus proveedores de combustibles. en el SGA, por parte de bienes y servicios.

terceros. Resultado 2.3 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por Mejor calidad ambiental Cumplimiento de disposición inadecuada de los residuos líquidos conteniendo procedimientos establecidos en derivados de petróleo. el SGA de la empresa. Actividad 2.3.1 Aplicación de la normativa ambiental al manejo de los efluentes Mejor calidad ambiental Cumplimiento de minerales. procedimientos establecidos en

e1SGA. Resultado 2.4 Prevención de la contaminación del suelo y de las aguas Mejor calidad ambiental Cumplimiento de subterráneas por disposición y retención en el suelo de residuos de procedimientos establecidos en madera provenientes del descortezado de las trozas. el SGA. Actividad 2.4.1 Realizar un manejo adecuado de los residuos provenientes del Mejor calidad ambiental Cumplimiento de descortezado de las trozas. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.5 Prevención de la contaminación del aire y del suelo ocasionada Mejor calidad ambiental Cumplimiento de por el polvo de madera, proveniente de las operaciones de lijado. procedimientos establecidos en

e1SGA. Actividad 2.5.1 Instalación de sistemas de recolección de polvo de lijado de Mejor calidad ambiental Cumplimiento de madera y reutilización de este residuo. procedimientos establecidos en

e1SGA. Resultado 2.6 Prevención de la contaminación del suelo y de las aguas Mejor calidad ambiental Cumplimiento de subterráneas ocasionada por retazos de chapas y de tablero procedimientos establecidos en dispuestos en el basurero de la planta. el SGA. Actividad 2.6.1 Manejo adecuado de los residuos de madera. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

procedimientos establecidos en e1SGA.

Resultado 2.7 Mejor calidad ambiental Cumplimiento de Prevención de la contaminación del agua y del suelo por residuos procedimientos establecidos en generados en la operación de preparación de la cola, aplicación de eISGA. la cola y lavado de los recipientes contenedores de la cola, mismos

que se descargan a la aJcantarilla o a un cuerpo receptor sin previo I

tratamiento. Actividad 2.7.1 Manejo adecuado de los efluentes generados en las operaciones de Mejor calidad ambiental Cumplimiento del preparación de la cola, aplicación de la misma y lavado del procedimientos establecidos en sistema de almacenaje y conducción de este material. el SGA. Actividad 2.7.2 Instalación de un sistema de tratamiento de efluentes de resina y Mejor calidad ambiental Cumplimiento de disposición de lodos generados en este sistema. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.8 Prevención de la contaminación del suelo, aire yagua por Mejor calidad ambiental Cumplimiento de emisiones generadas por la quema al ambiente de residuos de procedimientos establecidos en encolante mezclados con residuos de madera. elSGA. Actividad 2.8.1 Suprimir esta práctica y realizar un adecuado manejo de los Mejor calidad ambiental Cumplimiento de residuos sólidos de resina. procedimientos establecidos en

eISGA. Resultado 2.9 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por derrames Mejor calidad ambiental Cumplimiento de de resina. procedimientos establecidos en

el SGA. ---- _.- - -- - --- --

":' ":;

'--~----------------------~.--------~-------------~. Actividad 2.9.1 Cumplir con la normativa rdativél al sistema cle almacenaje de las Mejor calidad ambiental Cumplimiento de resmas. procedimientos establecidos en ____________ .~ __ • _____ ~ ________ • __ o __ •• ,, ___ o "_0"_" __ elSGA.

,--'_--'0-- _, . __ ..... --_._._ ... _-------r-------------·---Actividad 2.9.2 Realizar un adecuado manejo de las resinas. Mejor calidad ambiental Cumplinliento de

procedimientos establecidos en

- ---'-f-----.----.-- -.----.----.-el SGA.

Resultado 2.10 _.------------------_. - --------"-------,, ----

Reducción de la contaminación dd aire, agua y suelo por derrames Mejor calidad ¡ullbiental Cumplimiento de y emisiones de productos químicos. procedimientos establecidos en

el SGA. r--.-------------- .. -..--.---------Actividad 2.10.1 Tapar los productos químicos volátiles para evitar contaminación Mejor calidad ambiental Cumplimiento de por emisiones. procedimientos establecidos en

el SGA. . Actividad 2.10.2 Realizar un adecuado almacenaje de los productos químicos Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

procedimientos establecidos en el SGA.

Actividad 2.10.3 Realizar un adecuado manejo de los recipientes vaCÍos que Mejor calidad ambiental Cumplimiento de almacenaban productos químicos. . procedimientos establecidos en

el SGA.

Actividad 2.10.4 Cumplir toda la normativa relativa al almacenaje y manejo de Mejor calidad ambiental Cumplimiento de productos químicos. procedimientos establecidos en

.-1 -- el SGA. --Resultado 2.11 Reducción de la contaminación del agua subterránea y del suelo Mejor calidad ambiental Cumplimiento de por contaminación por filtración del agua que almacena las trozas procedimientos establecidos en

por varios meses. elSGA.

Actividad 2.11.1 Revisar la factibilidad de modificar el sistema de almacenaje. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

procedirnientos establecidos en el SGA.

f-=' Resultado 2.12 Reducción de la contaminación del agua y del suelo por residuos Mejor calidad ambiental Cumplimiento de contaminados presentes en los pozos sépticos mal diseñados e procedimientos establecidos en Jnadec~ldamente mllnterú~os. _____________ . ____

~._----------------el SGA. r-----------_·--· ---------------------

'--o ----- --l....--. - ------- ----------------

".1'

<';:1' .'

Actividad 2.12.1 Mejor calidad ambiental Cumplimiento del Diseñar y manejar los pozos sépticos de conformidad con normas. procedimientos establecidos en

e1SGA. Resultado 2.13 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por la Mejor calidad ambiental Cumplimiento de presencia de carbono en la cenizas inadecuadamente manejadas. procedimientos establecidos en

el SGA. Actividad 2.13.1 Realizar un adecuado manejo y disposición de los residuos Mejor calidad ambiental Cumplimiento de orgánicos provenientes de la quema, en calidad de combustible de procedimientos establecidos en polvo de madera. el SGA. Resultado 2.14 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por la Mejor calidad ambiental Cumplimiento de I

presencia de basura inadecuadamente manejada. procedimientos establecidos en el SGA.

Actividad 2.14.1 del Realizar un proyecto relativo al manejo adecuado de basura e Mejor calidad ambiental Cumplimiento

implementar el mismo. procedimientos establecidos en el SGA. I

Resultado 2.15 !

Prevención de la contaminación del aire ocasionada por emisiones Mejor calidad ambiental Cumplimiento de I

gaseosas resultantes de la combustión de combustibles fósiles en procedimientos establecidos en I mezcla con polvo y residuo de madera. el SGA. Actividad 2.15.1 Utilizar combustibles limpios, si fuere del caso. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

procedimientos establecidos en e1SGA. i

Actividad 2.15.2 I

Diseñar y aplicar en forma periódica un sistema de mantenimiento Mejor calidad ambiental Cumplimiento de a los sistemas de combustión procedimientos establecidos en

e1SGA. Actividad 2.15.3 Revisar la posibilidad de cambiar los sistemas de combustión Mejor calidad ambiental Cumplimiento de ineficientes por otros de tecnologías no contaminantes. procedimientos establecidos en

el SGA. Actividad 2.15.4 Realizar un monitoreo frecuente de las emisiones contaminantes y Mejor calidad ambiental Cumplimiento de corregir los desajustes de los sistemas de combustión. procedimientos establecidos en

e1SGA. Actividad 2.15.5 R~!izartodas las actividades complementarias para lograr que los Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

.•.. :. .::'

sistemas de combustión operen de manera no contaminante. procedimientos establecidos en el SGA.

Resultado 2.16 Prevención de la contaminación del aire ocasionado por emisiones Mejor calidad ambiental Cumplimiento de de los motores de montacargas. procedimientos establecidos en

e\SGA. Actividad 2.16.1 Realizar un control frecuente de opacidad. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de

procedimientos establecidos en e\SGA.

Actividad 2.16.2 Realizar todas las actividades necesarias para cumplir la Mejor calidad ambiental Cumplimiento de legislación ambiental. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.17 Prevención de la contaminación del aire ocasionada por las Mejor calidad ambiental Cumplimiento de emisiones de los automotores que transportan las trozas. procedimientos establecidos en

elSGA. Actividad 2.17.1 Exigir a los transportistas que presenten el certificado ambiental Mejor calidad ambiental Cumplimiento de como requisito de contratación. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.18 Prevención de la contaminación del aire ocasionada por las Mejor calidad ambiental Cumplimiento de emisiones de los automotores que transportan el combustible. procedimientos establecidos en

elSGA. Actividad 2.18.1 Exigir a los transportistas que presenten el certificado ambiental Mejor calidad ambiental Cumplimiento de como requisito de contratación. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.19 I

Prevención de la contaminación del aire por las emisiones Mejor calidad ambiental Cumplimiento de I ocasionadas por la combustión de diesel de calidad inadecuada. procedimientos establecidos en , el SGA. Actividad 2.19.1 Utilizar combustibles limpios.

Mejor calidad ambiental Cumplimiento de procedimientos establecidos en

,

el SGA. _ .. _._- --_._._-

:>' .. ,.:" 'f':

Resultado 2.20 Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo ocasionada Mejor calidad ambiental Cumplimiento de por la acción de preservantes químicos tóxicos. procedimientos establecidos en

el SGA. Actividad 2.20.1 Revisar si los productos utilizados están aceptados por la EPA, Y Mejor calidad ambiental Cumplimiento de realizar el cambio en caso de que no consten en la lista de procedimientos establecidos en preservantes aprobados por la EPA. el SGA. Resultado 2.21 Prevención de la contaminación del aire por emisiones de formol Mejor calidad ambiental Cumplimiento de provenientes de la polimerización de la resina urea-formaldehído. procedimientos establecidos en

el SGA. Actividad 2.21.l Realizar un monitoreo periódico de los niveles de emisión. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de


Actividad 2.21.2 Instalar campanas de difusión de las emisiones de formol. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de


Actividad 2.21.3 Dotar de equipo de seguridad a los trabajadores. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de


Actividad 2.21.4 Adoptar todas las medidas técnicas para cumplir con las normas. Mejor calidad ambiental Cumplimiento de


Resultado 2.22 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por residuos Mejor calidad ambiental Cumplimiento de con compuestos fenólicos resultantes de la maceración de la procedimientos establecidos en madera. el SGA. Actividad 2.22.1 Realizar un adecuado manejo de los efluentes resultantes de la Mejor calidad ambiental Cumplimiento de maceración de la madera. procedimientos establecidos en

el SGA. Resultado 2.23 Prevención de la contaminación del aire por emisiones resultantes Mejor calidad ambiental Cumplimiento de de la quema al ambiente de la corteza de madera y retazos de procedimientos establecidos en chapas y tableros. el SGA.

-

• .··i ... ·.

Actividad 2.23.1 Mejor calidad ambiental Cumplimiento de Eliminar esta actividad y realizar un adecuado manejo de estos procedimientos establecidos en residuos e1SGA Resultado 2.24 Prevención de la contaminación del agua, aire y suelo generada Mejor calidad ambiental Cumplimiento de por la inadecuada disposición de residuos de chapas, tableros, procedimientos establecidos en corteza, curros, generada por el actual nivel de aprovechamiento e1SGA de la madera. Actividad 2.24.1 Realizar un proyecto de mejor aprovechamiento de la madera e Mejor calidad ambiental Cumplimiento de implementarlo. procedimientos establecidos en

elSGA OBJETIVO ESPECIFICO 3 Administrar las empresas de conformidad con la norma ISO Mejorar las condiciones de Verificación de índices de 14001. administración de las empresas descarga al ambiente,

monitoreo sobre la imagen de la empresa, monitoreo sobre las relaciones con la comunidad.

Resultado 3.1 Mejorar las condiciones de Ubicar a la empresa en una situación de manejo ambiental lista administración de las empresas Verificación de índices de para la una auditoria ISO 14001. descarga al ambiente,


Actividad 3.1.1 Mejorar las condiciones de Selección/contrato con la entidad certificadora. administración de las empresas Verificación de índices de

descarga al ambiente, monitoreo sobre la imagen de la empresa, monitoreo sobre las relaciones con la comunidad.

Actividad 3.1.2 Mejorar las condiciones de Ejecución de auditoria de evaluación inicial. administración de las empresas Verificación de índices de


Actividad 3.1.3 Mejorar las condiciones de Verificación de índices de Implementación de ajustes del proceso administración de las empresas descarga al ambiente,


Actividad 3.1.4 Mejorar las condiciones de Elaboración y envío de la documentación pertinente. administración de las empresas Verificación de índices de


Actividad 3.1.5 Mejorar las condiciones de Realización de la evaluación inicial (auditoria de certificación). administración de las empresas Verificación de índices de


Resultado 3.2 Mejorar las condiciones de Obtener la certificación ISO 14001. administración de las empresas Verificación de índices de


Actividad 3.2.1 Mejorar las condiciones de Realización de la auditoria final administración de las empresas Verificación de índices de

descarga al ambiente, " .


Resultado 3.3 Mejorar las condiciones de Manejar los procesos productivos y administrativos de administración de las empresas Verificación de índices de conformidad con la norma ISO 14001 Y realizar los procesos de descarga al ambiente, mejora continua sobre la base de evaluaciones programadas. monitoreo sobre la imagen de

la empresa, monitoreo sobre las relaciones con la comunidad.

Actividad 3.3.1 -Mejoramiento continuo (Actividad permanente). OBJETIVO ESPECIFICO 4 Asegurando la sustentabilidad del proyecto para iniciativas La sustentabilidad del proyecto Interés de otras empresas por posteriores no sólo dentro de la industria de la madera tropical deberá considerar actividades y certificar. sino como experiencia para ser replica en otros sectores asociados acciones que faciliten el proceso de al manejo de recursos naturales en cualquier otro país o región. certificación de otras industrias

dentro de la cadena de valor del manejo del recurso madera. '. -.

-

.{

;;"

ResultadD4.1 Es importante que se establezca un Reuniones de trabajo con Participación en actividades de red con otros agentes involucrados frente externo del proyecto por medio asociaciones industriales, en la promoción de .SGA para el manejo sustentable de los del cual se pueda mantener niveles de cámaras de industrias, recursos. ~-, promoción del SGA. organismos de gobierno, ONG,

organismos internacionales, medios de comunicación, actores importantes de la comunidad.

Actividad 4.1.1 Reuniones de trabajo con varios agentes. Agentes importantes constituyen los Obtención de acuerdos de

municipios, comunidades' vecinas, entendimiento, acciones de

ONG' s, organismos de estado, promoción, et,c.

asociaciones profesionales, Actividad 4.1.2 Participación en actividades de investigación, capacitación y Agentes importantes constituyen los Cursos, seminarios, talleres, entrenamiento. centros de investigación y educación charlas de difusión de los SGA

y también de difusión de ciertos aspectos relevantes del proyecto que merecen ser promocionados.

PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES

DESCRIPCIÓN Personal Logí5tica Viajes internos Capital Oficina Imprev. ITTO TOTAL

OBJETIVO ESPEcíFICO 1 Fortalecer la capacidad técnica de las ocho (8) empresas participantes O en el proyecto, para diseñar su SGA, de conformidad con sus necesidades individuales, detectadas en el diagnóstico al SGA realizado en la fase del preproyecto y en base a la programación Ganl! lrulÍlmt~ Resultado 1.1 Sistema de gestión ambiental de la fase 'productiva diseñado e O implementado .. Actividad 1.1.1 1.000 1.000 NonnaISO 14001: Re~uisitos Generales O Actividad 1.1.2 2.000 1.000 3.000 NormaISO 14001: PoliticaAmbiental. O Actividad 1.1.3. NORMA ISO 14001: Planincaclón. O 1.1.3.1 AsP.eclos Ambientales. 2.000 1.000 3.000 1.1.3.2. Requisitos legales y otros 2.000 2.000 1.1.3.3 Objetivos y Metas 2.000 2.000 1.1.3.4 Pro~a de Gestión Ambiental • 5.000 5.000 Actividad 1.1.4 NORMA ISO 14001: Implantación y ejecucIón O 1.1.4.1 Organización y responsabilidades 2.000 1.000 3.000 ~ 1.1.4.2 Capacitación, motivación Y competencia 10.000 1.000 11.000 1.1.4.3 Comunicaciones 1.000 1.000 1.1.4.4 Docwnentacióó del SGA 1.000 1.000 1.1.4.5 Control de la documentación 2.000 2.000 1.1.4.6 Control operacioDaJ 2.000 'Z-OOO 1.1.4.7 Preparación y respuesta ante emen:encias 5.000 1.000 6.000 1.1.5 NORMA ISO 14001: O 1.1.5.1 Monitoreo v medición 20.000 6.000 40.000 66.000 1.1.5.2 No conformidades acciones correctivas.y preventivas 5.000 1.000 6.000 1.1.5.3 Registros 4.000 1.000 5.000 1.1.5.4 Auditoria del SGA 30.000 3.000 33.000 Actividad 1.1.6 NORMA ISO 14001: Revisión por la Gl'renda 2.000 2.000

SUBTOTAL PRODUCTO I. 98.000 16.000 5.000 40.000 5.000 3.280 8.364 175.644 OBJETIVO ESPECÍFICO 2 Eliminación de los pasivos ambientales, aplicación de la prevención O de la contaminación y mejora continua a todos los procesos productivos que generen contaminación. Los resultados esperados son la contrapartida ambiental de los impactos ambientales presentados en la matriz de aspectos e impactos ambientales adjunta (ver anexo 2)

Resultado 2.1 Prevención de laconlaminación del aire, agua y suelo por derrame de O bwlker/dieseL

Actividad 2.1.1 4.000 1.000 5.000 Aplicación de la nonnativa de operación, transporte y ambiental a todo O el sistema de transporte y descargo del combustible. Resultado 2.2 4.000 4.000 Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo por derrwne de O combustible. Actividad 2.2.1 4.000 1.000 5.000 Aplicación de la normativa de almacenamiento y manejo de O combustibles. Resultado 2.3 O Prevención de .la contaminación del agua y del suelo por disposición O inadecuada dé los residuos líquidos conteniendo derivados de I Detróleo. Actividad 2.3.1 2.000 1.000 4.000 7.000 Aplicación. de la normativa wnbiental al manejo de los efluentes O mineraJes. Resultado 2.4 .0 Prevención de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas O por disposición y retención en el suelo de residuol de madera :nroveruentes del I de las tr07as.

Actividad 2.4.1 4.000 1.000 2.000 7.000 Realizar un manejo adecuado de los residuos provenientes del O descortezado de las trozas. Remltado 2.5 Prevención de la contaminación del aire y del suelo ocasionada por el O [polvo de madera, proveniente de las operaciones de lijado. Actividad 2.5.1 4.000 1.000 5.000 Instalación de sistemas de recolección de polvo de lijado de madera y O reutilización de este residuo. Resultado 2.6 Prevención de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas O ocasionada por retazos de chapas y de tablero dispuestos en el loaSlIru deJa Dhmta. Actividad 2.6.1 4.000 1.000 5.000 Manejo adecuado de los residuos de madera O Resultado 2.7 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por residuos O generados en la operación de preparación de la cola, aplicación de la cola y lavado de los recipientes contenedores de la cola, mismos que se descargan a la alcantarilla o a un cuerpo receptor sin previo tratamiento. i Actividad 2.7.1 4.000 1.000 4.000 9.000 Manejo adecuado de los efluentes generados en laq operaciones de O preparación de la cola, aplicación de la misma y lavado del sistema de

i almacenaje y conducción de este material.

IActMdad 2.7.2 10.000 2.000 4.000 --[ 16.000

ri~;·;~~·~} " ,',

"';;"

r> .: , .. .. ,- --_oo,

Instalación de W1 sistema de tratamiento de efluentes de resina y .. _-

O disposición de lodos generados en este sistema Resultado 2.8 O Prevención de la contaminación del suelo, aire y agua por emisiones O generadas por ,'la quema al ambiente de residuos de encolante

: con residuos de madera Actividad 2.8.1 2.000 2.000 Suprimir esta práctica y realizar un adecuado manejo de los residuos O sólidos de resina Resultado 2.9 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por derrames de O resina Actividad 2.9.1 2.000 2.000 Cumplir con la normativa relativa al sistema de almacen;ye de las O resinas. Actlvldad 2.9.2 4,000 1.000 5.000 Realizar un adecuado manejo de las resinas, O Resultado 2.10 Prevención de la contaminación del aire, agua y suelo por derrames y O emisiones de productos químicos. Actividad 2.10.1 2.000 2.000 Tapar los productos químicos volátiles para evitar contaminación por O emisiones. Actividad 2.10.2 4,000 4.000 Realizar un adecuado almacen;ye de los productos químicos O Actlvldad 2.10.3 4.000 4.000 Realizar un adecuado manejo de los recipientes vacios que O almacenaban productos QUlmicos. Actividad 2.10.4 4,000 4.000 Cumplir toda la normativa relativa al almacenaje y man'ejo de O Iproductos QUímicos. Resultado 2.11 Prevención de la contaminación del agua subterránea y del suelo por O contaminación por filtración del agua que almacena las trozas por IVArino m~.e. Actividad 2.11.1 4,000 4.000 Revisar la factibilidad de modificar el sistema de almacenaje, O

Resultado 2.12 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por residuos O contaminados presentes en los pozos sépti cos mal diseñados e inadecuadamente mantenidos, Actividad 2.12.1 5,000 5.000 Diseñar v mane'ar los pozos sépticos de conformidad con normas, O

Resultado 2.13 Prevención de la contaminación del agua y del suelo por la presencia O de caroono en la cenizas inadecuadamente manejadas,

o .-~-

2.000

2.000

~" .. L'" cOllluustlbles limpios si fuere del caso.

O

Actividad 2.15.2

4.000

4.000

Disetlar y aplicar en forma periódica WI sistema de mantenimiento a

O

los sistemas de combustión Actividad 2.15.3

4.000 1.000

5.00ll

Revisar la posibilidad de cambiar los sistemas de combustión

O

ineficientes por otros de tecnoloJtias no contaminantes. Actividad 2.15.4

10.000 2.000 20.000

32.000

Realizar WI monitoreo frecuente de las emisiones contaminantes y

O

corregir los desajustes de tos sistemas de combustión. Actividad 2.15.5

4.000

4.000

Realizar todas las actividades complementarias para lograr que los

O

sistemas de combustión ()P.eren de manera no contaminante. Resultado 2.16

O

Prevtnción de la contaminación del aire ocasionado por emisiones de

O

los motores de montacargas. Aetlvldad 2.16.1

2.000 1.000

3.000

Realizar lUl control frecuente de opacidad.

O

Actividad 2.16.2

4.000

4.000

Realizar todas las actividades necesarias para cumplir la legislación

O

ambiental. Resultado 2.17

O

Prevención de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones

O

de los automotores que transportan las trozas. Actividad 2.17.1

2.000

2.000

Exigir a los transportistas que presenten el certificado ambiental como

O

re_quisito de contratación.

I

Resultado 2.18

O

Prevención de la contaminación del aire ocasionada por las emisiones

O

de los automotores que transportan el combustible. Actividad 2.18.1

2.000

2.000

Exigir a los transportistas que presenten el certificado ambiental como

O

re<j!lisito de contratación.

- --- ---- ------~

---- -- ----------~---

PRESUPUESTO POR cr~1PONENTES

CUENTA COMPONENTE DEL PRESUPUESTO UNITARIO CANTIDAD TOTAL

1.0 PERSONAL i

1.1 COORDINADOR , 3.500 12 42000

1.2 EXPERTO LOCAL 3.000 12 36000 ,

1.3 EXPERTO LOCAL 3.000 12 36000

1.4 EXPERTO INTERNACIONAL 12.500 12 150000

1.5 ASISTENTE ADMINISlRA TIVO 1.000 12 12000

1.6 (1) TECNICO PARA MANEJO EQUIPO 1.200 12 14400

1.7 (1) TECNICO PARA MANEJO EQUIPO 1.200 12 14400

1.9 TOTAL COMPONENTE 304800

2.0 SUBCONTRATOS

2.1 ESTIJDIO TÉCNICO-LEGAL DE REGULACIONES 5.000 5.000

2.2 PREPARACiÓN BASES CONCURSO EQUIPOS y ANÁLISIS DE OFERTAS 7.000

2.9 TOTAL COMPONENTE 12.000

3.0 VIAJES DE SERVICIOS

3.1 INTERNOS DE TECNICOS LOCALES 1.500 24 36000

3.2 INTERNACIONACIONALES bE EXPERTO INT. 1.500 6 9000

GASTOS ESTADÍA EXPERTO 1.500 6 9000


4.0 BIENES DE CAPITAL

4.1 OPACiMETROS y ACCESORIOS 10.000 2 20000 i

4.2 EQUIPO DE ANALISIS F1sICO-QUÍMICO DE GASES 17500 1 17500

4.4 CAMIONETA DOBLE CABINA 24.000 1 24000 ,

4.5 EQUIPO DE ANALISIS FlsICO-QUÍMICO DE AGUAS 3.000 2 6000

4.6 COMPUTADORES E IMPRESORAS 2500 2 5000


5.0 BIENES F1JNGIBLES

5.1 SUMINISTROS: PAPELERÍA, FOTOGRAFÍAS, ÚTILES DE OFICINA 2.000 1.400 12 16800


6.0 GASTOS VARIOS

6.1 ARRIENDO LOCAL OFICINAS, GUARDlANÍA, ETC 800 12 9600

6.2 COMUNICACIONES TELEFÓNICAS, INTERNET, AGUA, ENERGÍA ELÉCTRICA, CORREO. 1.600 12 19200

6.3 LOCALES Y ATENCIÓN EN EVENTOS DE CAPACITACIÓN 2.800 18 50400 !

6.4 GASTOS EN PUBLICACIONES EN PRENSA PARA CONCURSOS DE PERSONAL Y EQUIPOS. 5.000 5.000

TOTAL COMPONENTE 84200

SUBTOTAL COMPONENTES .. 544.300

7.0 ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA OIMT(5% DE SUBTOT AL)

7.1 COSTOS DE ADMINISTRACIÓN OIMI·(5.5%) 29.581 I

7.2 MONITOREO y EVALUACIÓN DE LA OIMT(5.0) 27.185 ¡

TOTAL COMPONENTE 56.766 I

9.9 TOTAL GLOBAL 601.066 - - -- -

',.: ....

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PLANILLA DE IDENTIFICACiÓN Y EVALUACiÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Versión: LOGO Fecha:

ÁREA: IACTIVIDADE PRINCIPAL I OPERACiÓN: SUBPROCESO: Pág.:~ ___ de ----~---~~-

N° Actividade I Aspecto Impacto Medio Situación Evaluación Téc. Evaluación Empresa Filtro de Significo Nivel Medidas de Producto o Servicio Ambiental Ambiental Impactado 0/1 B/A NlA-R lempo SIB F/P E Rl LA MI CA PI NE Significancia Signif. Control

--..... "4 •• .', • ·,t

Aprobación: r."- Revisión: SrrUACIÓN EVALUACIÓN O: Directo B: Benéfico (+) N: Normal S: Severidad E: Extensión CA: Compromisso Ambiental 1: Indirecto k. Adverso (-) A: Anormal B: Beneficio RT: Relevancia Técnica PI: Partes Interessades

--'--'--Temp.: Temporalidada R: Riesgo F: Frecuencia LA: Legislsción Ambiental NE: Rsquisitos dal Neg6cio

Fecha: , , __ Fecha: --'--'-- Fecha: P: Probsbilidsd AA: Aulorizsciones Ambientilles ---- ....... ,.,.. .. .. . , ... ,., ........ , .... ~ '.'.'" ,. . ,."., ..•... ,., ... ., .. ~ •.. -' .. , ..... ~ .................. , .......... ,.", ...... , ...... , ....••.•.

PROPUESTA DE PROYECTO OIMT ORGANIZACION INTERNACIONAL … · ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS...

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