Propuesta de Implantación Del Nivel 2 Del Sistema de Seguridad, Salud y Protección Ambiental –...

7/26/2019 Propuesta de Implantacin Del Nivel 2 Del Sistema de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental SSPA- en El Com

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PROPUESTA DE IMPLANTACIN DEL

NIVEL 2 DEL SISTEMA DE SEGURIDAD,SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL

SSPA- EN EL COMPLEJO PETROQUMICO

INDEPENDENCIA

BEATRIZ LILIANA MARTNEZ OJEDA

VERANO 2013


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CONTENIDO

OBJETIVO ______________________________________________________________ 1

PALABRAS CLAVE ______________________________________________________ 2

RESUMEN ______________________________________________________________ 3

INTRODUCCIN ________________________________________________________ 4

DESARROLLO __________________________________________________________ 6

CONCLUSIN Y RESULTADOS __________________________________________ 18


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1

OBJETIVOCompletar al 100% las actividades derivadas del Programa de Acciones de Mejora (PAM)

para alcanzar el nivel 2 del Sistema de Seguridad Salud y Proteccin Ambiental (SSPA) en

los departamentos de la empresa petroqumica CPI.


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PALABRAS CLAVECPI: Complejo Petroqumico independencia

ELSSPA: Equipo de Liderazgo del sistema de Seguridad, Salud y Proteccin ambiental

EMA: Entidad Mexicana de Acreditacin

ISO: la Organizacin Internacional de Normalizacin

MPI: Mejores Prcticas Internacionales

PAM: Programa de Accin de Mejora

PROFEPA: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

SAA: Subsistema de Administracin Ambiental

SSPA: Sistema de Salud y Proteccin Ambiental


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RESUMENDebido a los accidentes ocurridos en Petrleos Mexicanos durante los aos de 1995 y 1996

se implemento el programa de Seguridad, salud y proteccin Ambiental (PROSPA) y

sistema integral de administracin de la seguridad, salud y proteccin ambiental (SIASPA).

A partir de la implementacin de estos dos sistemas de seguridad se not una disminucin

en el nmero de accidentes entre 2004 y 2005.

A partir del 2005 la empresa estableci una serie de acciones y programas basndose en las

12 mejores prcticas internacionales (MPI) con la finalidad de prevenir futuras lesiones e

incidentes en el campo laboral, reducir impactos al medio ambiente y mejorar la salud de

los trabajadores.

El plan de accin que estableci la empresa est conformado por dos fases principales:

contencin y mejora, y sustentabilidad.En Mayo 2005 se inici con la fase de contencin basada en las 12 MPI de SSPA con una

serie de acciones y programas como anlisis de seguridad en el trabajo y procedimientos

crticos, entre otras. El objetivo de esta primera fase fue revertir las tendencias de sus

ndices de accidentalidad y prevencin de incidentes en sus instalaciones y operaciones

crticas identificadas y auditadas, concluyendo en diciembre del 2006.

La fase de Mejora y Sustentabilidad inici en enero del 2006 y consiste en la implantacin

en todas las instalaciones de la empresa de las 12 Mejores Prcticas Internacionales de

SSPA, as como los estndares para la Administracin de la Seguridad de los Procesos,

Salud en el Trabajo y Administracin Ambiental en un horizonte de tiempo hasta diciembre

del 2008. El sistema SSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora

continua en su desempeo en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin

Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus operaciones y/o procesos

productivos, a travs de la implantacin de los elementos que lo componen y la

interrelacin entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y

mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, consolidando as una

cultura en la materia con nfasis en la prevencin.


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1.

Organizacin

2.

Funciones yResponsabilidades

3.

Planeacin Inicial

1.

Comunicacin

efectiva2. Capacitacin

1.

Diagnstico y

situacin Futura2. Identificacin de

Brechas

3. Desarrollo del

Programa

4. Ejecucin y

Seguimiento

Auditora al

proceso deImplantacin

Auditora al

sistema

implantado

INTRODUCCINEl presente trabajo describe la experiencia laboral adquirida en el departamento de

Proteccin ambiental de la empresa petroqumica.

En el departamento de proteccin ambiental se trabaja con todo lo relacionado al medio

ambiente, por ejemplo, se genera la licencia ambiental nica la cual incluye el manejo de

residuos, emisiones al aire, descarga de agua, etc. Se tramitan y se da seguimiento a

diversos ttulos de concesin, autorizaciones y permisos como son los de descarga de aguas

residuales, reciclaje de residuos etc. Se verifica el cumplimiento de las Nomas Oficiales

Mexicanas aplicables a las actividades, productos y servicios que se desarrollan en la

empresa, as mismo el cumplimiento normativo es revisado y, en su caso, sancionado por

compaas externas acreditadas por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y

aprobado por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) con elobjetivo de obtener y mantener la certificacin como industria limpia, entre otros.

Una de las actividades en las que estuve ms involucrada fue en darle seguimiento a la

estrategia de implantacin del sistema SSPA con la difusin de acciones del PAM

(Programa de Accin de Mejora) para poder alcanzar el nivel 2 del SAA (Subsistema de

Administracin ambiental).

El sistema SSPA tiene una estrategia de implantacin que se realiza en cuatro fases,

mismas que deben seguirse necesariamente en el orden definido y cumpliendo con lo

establecido en cada una de las lneas de accin:

Planeacin PreparacinEjecucin y

SeguimientoAuditora


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Los niveles de implantacin del sistema son cinco:

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5

Evaluando el

sistema y

creando

consciencia

Desarrollando el

Sistema

Estableciendo el

Sistema

Sistema

Establecido

Mejoramiento

contnuo


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DESARROLLOPetroqumica CPI es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y

compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin

Ambiental.

El sistema de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental consta de cinco principios:

1. La seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental son valores de la ms alta

prioridad para la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos

2. Todos los accidentes se pueden prevenir

3. La seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental son responsabilidad de

todos y condicin de empleo

4.

En petrleos mexicanos nos comprometemos a continuar con la proteccin y el

mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad

5.

Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la seguridad, salud en el

trabajo y proteccin ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en

este esfuerzo

El sistema SSPA, est integrado por las 12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA

como base de tres subsistemas:

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP)

Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo (SAST)

Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)


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Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)

Este subsistema consta de 15 elementos, cuya aplicacin permite la prevencin y control dela contaminacin, administrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras

operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.

Los elementos que lo integran son los siguientes:

1. Aspectos Ambientales.

2. Requisitos Legales y Otros Requisitos.

3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores.4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.

5. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia.

6. Comunicacin Interna y Externa.

7. Control de Documentos y Registros.

8. Control Operacional Ambiental.

1. Compromiso Visible y Demostrado2. Poltica de SSPA3. Responsabilidad de la Lnea de Mando4. Organizacin Estructurada5. Metas y Objetivos Agresivos6. Altos Estndares de Desempeo7. Papel de la Funcin de SSPA8. Auditoras Efectivas9. Investigacin y Anlisis de Incidentes10. Capacitacin y Entrenamiento11. Comunicaciones Efectivas12. Motivacin Progresiva

SAST SAA

SASP


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9. Plan de Respuesta a Emergencias.

10. Seguimiento y Medicin de las Operaciones.

11. Evaluacin del Cumplimiento Legal.

12. No conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva.

13. Auditoras Ambientales.

14. Mejores Prcticas Ambientales.

15. Revisin por la Direccin.

De los 15 elementos mencionados anteriormente, 14 se basan en la norma ISO 14001 a

excepcin de Mejores Prcticas Ambientales que fue adicionado por la empresa como

complemento de los elementos de dicha norma.

Como ya se mencion, los 15 elementos que integran al SAA sirven para prevenir ycontrolar la contaminacin generada en la empresa, por esta razn deben ser monitoreados

constantemente para que cuando exista alguna brecha en alguno de ellos sea fcil de

identificar y se realicen acciones para su mejora y mantenimiento.

Para la estrategia de implantacin del sistema SSPA primero se realiz una sesin de

arranque con el propsito de proporcionar una visin general del proceso de implantacin

del sistema, incluida la Autoevaluacin en la empresa, la cual incluye el mecanismo de

responder a todas y cada una de las preguntas previamente establecidas por el sistema, con

el objetivo de detectar en cuales la respuesta es desconocida y establecer las acciones para

subsanar lo observado, de tal manera que se cumpla al 100 % en todas las respuestas que

tiene el sistema. El Equipo de Autoevaluacin es el encargado de realizar el proceso de

evaluacin de los 15 elementos que integran el SAA, con el fin de analizar, evaluar y

establecer las brechas o incumplimientos en un programa de acciones de mejora, y dar

seguimiento y cumplimiento a lo encontrado. La forma en la que se est avanzando en la

implantacin del sistema es por niveles. Se realiza una autoevaluacin para cada elemento,

empezando en el Nivel 1 y una vez que los 15 elementos estn libres de brechas en el nivel

1, se contina movindose hacia los niveles superiores hasta llegar al 5.

Niveles de implantacin del sistema SSPA


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Nivel 1. Evaluando el sistema y creando consciencia: Este nivel se satisface cuando el

personal demuestra de manera objetiva estar consciente de la importancia de trabajar en el

elemento y de cmo esto puede contribuir a mejorar el desempeo en SSPA.

Nivel 2. Desarrollando el Sistema: Este nivel se satisface hasta que todos los

procedimientos y mecanismos requeridos en el nivel 2, se encuentran completamente

diseados, desarrollados y documentados.

Nivel 3. Estableciendo el Sistema: Este nivel se satisface hasta que todos los

procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el nivel 2, han sido difundidos,

el personal ha sido capacitado y stos se comienzan a aplicar de forma generalizada,

alcanzndose un grado de implantacin en el que slo se presentan algunas desviaciones

aisladas.

Nivel 4. Sistema establecido: Este nivel se satisface hasta que todos los procedimientos ymecanismos desarrollados para satisfacer el nivel 2, se encuentran totalmente implantados,

no presentndose ningn tipo de desviacin de manera sistemtica. En este nivel, el

personal ya sigue los procedimientos por conviccin del beneficio que ello representa y se

ha cumplido al menos un ciclo de mejora.

Nivel 5. Mejoramiento continuo: Corresponde al nivel de implantacin en el que todos los

procedimientos y mecanismos requeridos en cada Elemento, no slo se encuentran

totalmente implantados, sino que adems, ya se han establecido e implantado ms de un

ciclo de mejora, con la finalidad de buscar la excelencia traducida en efectividad y mejora

continua.

Para el CPI el nivel 1 del Subsistema de Administracin Ambiental (SAA) se complet

durante el 2012, con esto el personal demostr de manera objetiva estar consciente de la

importancia de trabajar con los 15 elementos y de cmo esto puede contribuir a mejorar el

desempeo en SSPA.

Tambin durante el 2012 se realizo el proceso de autoevaluacin a varios de los

departamentos del la empresa para el nivel 2. En esta autoevaluacin se detect una brecha

en el elemento 6, comunicacin Interna y Externa, donde se observo que el personal no

conoca al 100% como acceder a algunos de los documentos del Subsistema de

Administracin ambiental (SAA).


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Debido a esto se desarrollo el PAM, programa de accin de mejora, el cual describe 10

acciones en orden de prioridad, al mismo tiempo identifica al personal que se

responsabilizar de llevarlas a cabo, as como las estimaciones de los recursos y el tiempo

requerido para su ejecucin, estableciendo fechas de compromiso para su cumplimiento.

Ver Imagen I y II.

Las 10 acciones a las que se le dio difusin fueron las siguientes:

1. Difundir la direccin electrnica y/o ruta de acceso para consultar los documentos

emitidos para la implantacin del SSPA-SAA emitidos por el ELSSPA del centro

de trabajo.

2. Difundir los criterios, instructivos y manual de gestin.

3. Difundir el proceso de Disciplina Operativa, procedimiento 400-GCSIPA-PO-04 y

formatos 400-GCSIPA-FO-31, 32, 37 y 27.

4.

Difundir el Plan de Respuesta de Emergencias de la empresa

5.

Difundir la gua tcnica 800-16400-DCO-GT-75, Guas Tcnicas para Realizar

Anlisis de Riesgos de Procesos para riesgos de proceso.

6. Difundir la direccin electrnica y/o ruta de acceso para consultar los documentos

emitidos para la implantacin del SSPA-SAA emitidos por el ELSSPA del centro

de trabajo. Difundir criterios 400-GCSIPA-06, 07 y 28.7. Difundir criterio 400-GCSIPA-CR-08

8. Difundir el instructivo 402-SG-IN-01 Instructivo para Reconocimiento y

Orientacin de Conductas para reconocer el buen desempeo de los trabajadores.

9. Comunicar gua tcnica para la investigacin y anlisis de causas raz de los

incidente s y/o accidentes SSPA

10.Verificar y comunicar el procedimiento donde se especifique claramente el proceso

de seleccin y calificacin de auditores internos.

Esta difusin se imparti a la lnea de mando de cada uno de los departamentos

involucrados. En la Imagen I Y II se muestra un ejemplo del programa de difusin para el

departamento de Tratamiento de Aguas, as mismo se realizo para el resto de los

departamentos los cuales fueron:


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11

1. Suptcia. de Produccin

2. Metanol II

3.

Movimiento de Productos

4.

Suptcia. de Servicios Tcnicos

5.

Lubricantes

6.

Generacin de Vapor y Generacin Elctrica

7.

Control Qumico

8. SCSIPA

9. Suptcia. de Recursos Materiales

10.Almacn

11.Mantto. Civil

12.

Mantenimiento Mecnico13.Mantto. De Plantas

14.Cambiadores de calor

15.Mantenimiento de Instrumentos

16.Patio y maniobras


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12


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13Imagen I


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14Imagen II


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Para la difusin de estas actividades se expuso a todos los trabajadores de lnea de mando de

cada departamento la informacin establecida en el PAM. Se explic cmo acceder a cada uno

de los documentos que incluan las 10 acciones de mejora y se les platic brevemente de lo que

trataba cada uno.

Al finalizar la difusin se firm una lista de asistencia del personal en la lnea de mando del

departamento visitado. Ver Imagen III Y IV.


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Imagen III


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Imagen IV


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CONCLUSIN Y RESULTADOSEste proyecto se cumpli en tiempo y forma con el objetivo principal ya que actualmente la

empresa se encuentra con un avance del 100% en el nivel dos del SSPA.

Es decir que para el Subsistema de Administracin Ambiental del SSPA los 15 elementos estn

cubiertos y todo el personal de PEMEX del CPI conoce la aplicacin de los mismos. Esto se traduce

en un beneficio que brinda seguridad a la empresa previniendo y controlando la contaminacin, y

administrando los aspectos e impactos ambientales de sus operaciones y procesos productivos.

Adems, este avance gua a la empresa hacia una mejora continua de tal manera que estas pequeas

mejoras logren consolidar una cultura en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin

ambiental con nfasis de prevencin.

Actualmente la empresa se encuentra en proceso de autoevaluacin para el nivel tres, cuatro y

cinco.

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