Propuesta de alguna posibilidad de mitigacin de estos efectos

La poltica ambiental debe tener como fin proteger al hombre y al medio ambiente de los riesgos que los amenazan y conservar los recursos naturales y la energa. Esto debera hacerse de una manera costo-efectiva, proporcionando la oportunidad a todas las partes, afectadas e interesadas, de participar en la seleccin de las opciones de poltica ambiental. Una vez que se ha seleccionado el camino a seguir convendra dejar el mayor mrgen de maniobra posible a los participantes que debern cumplir con los requisitos establecidos en la propia poltica. La prevencin de emisiones y/o transferencias de sustancias qumicas potencialmente peligrosas a los medios ambientales, puede ser benfica para todas las partes. El pblico se beneficia adquiriendo proteccin ambiental, mientras que la industria puede beneficiarse mediante el uso ms eficiente de los recursos. En la actualidad, los gobiernos en todo el mundo buscan alcanzar el desarrollo sostenible; esto es, el progreso econmico y social conjugado con la proteccin del medio ambiente. Para estos fines, es esencial la reduccin de las emisiones/transferencias de contaminantes, as como la disminucin del consumo de recursos naturales y energa por unidad de produccin. Los gobiernos estn buscando reducir el despilfarro y prevenir la contaminacin en la fuente como principios bsicos de poltica ambiental. Con el objeto de establecer y operar apropiadamente las polticas ambientales en el siglo XXI, los gobiernos deben conocer el estado actual de su medio ambiente nacional y contar con medios consistentes y confiables para medir los cambios que en l se producen.

Dentro del tipo de datos necesarios para tener un mayor entendimiento del impacto de las emisiones y transferencias de contaminantes se encuentran: la identidad de los contaminantes, las cantidades emitidas y/o transferidas, los riesgos potenciales involucrados y las fuentes de estas sustancias - en particular su localizacin exacta. Los gobiernos tambin deben considerar la manera en la que estos factores pueden variar con el tiempo, lo que hace necesario que esta informacin se obtenga peridicamente, quizs cada ao.Los Organismos internacionales en la bsqueda de fomentar la cooperacin y el desarrollo de polticas ambientales que permitan mejorar la vida de los ciudadanos y del medio ambiente implementan un registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC), adaptado a las necesidades nacionales, representa un medio para que los gobiernos rastreen la generacin, emisin y destino de varios contaminantes a travs del tiempo, el RETC es un catlogo o registro de las emisiones o transferencias de contaminantes potencialmente dainos al ambiente provenientes de una gran diversidad de fuentes, que incluye:

informacin sobre las emisiones o transferencias al aire, agua y suelos, as como sobre los residuos transportados a los sitios de tratamiento y disposicin. Reportes sobre especies qumicas individuales como el benceno, el metano, o el mercurio, en contraste con las categoras ms amplias de contaminantes, tales como los compuestos orgnicos voltiles, gases de efecto invernadero o metales pesados. Proporciona informacin acerca de la carga contaminante que de otra manera sera difcil obtener, estimula a los establecimientos que reportan a reducir la contaminacin, y origina un amplio apoyo pblico a las polticas ambientales gubernamentales. Beneficios de implementar el RETC:El proceso de reporte RETC por s mismo, tiende a promover la prevencin de la contaminacin, indicando tambin a los establecimientos sujetos a reporte, especialmente a las empresas pequeas y medianas, las cantidades de recursos materiales valiosos que estn siendo emitidos como contaminantes y por lo tanto simplemente desperdiciados. En los pases que cuentan con un sistema RETC, esta informacin ha estimulado a las empresas a reducir este desperdicio. Lo que ha resultado en evitar costos, incrementando la eficiencia, y reduciendo simultneamente el dao ambiental. Los resultados de un RETC pueden jugar un papel importante en la identificacin de las empresas que seran candidatas prioritarias para la implantacin de tecnologas de produccin ms limpias. Supongamos, por ejemplo, que dos establecimientos estn involucrados en actividades anlogas, utilizando materia prima y produciendo resultados similares, pero una de las dos estn reportando emisiones muchos mayores de ciertos contaminantes. Esto puede ser una seal de que las tecnologas para la produccin ms limpia seran una inversin adecuada para el establecimiento ms contaminante. Para el gobierno, un RETC puede ayudar a lograr la prevencin de la contaminacin, disminuyendo la carga regulatoria asociada al control de esta, que adems requiere de una gran burocracia para monitorearla y vigilar el cumplimiento de la regulacin. Los residuos slidos que no se generan, no requieren de establecimientos de confinamiento, y los contaminantes del agua no creados, no requieren de plantas de tratamiento. Debido a que las sustancias qumicas especficas, o las clases de sustancias qumicas (alcanos, carcingenos, etc.) abarcadas por un RETC pueden diferir en trminos de peligrosidad inherente, un elevado total de emisin/transferencia para un contaminante dado, puede no siempre traducirse en un riesgo alto. A la inversa, un contaminante que tenga un nivel de emisin/transferencia ms bajo, puede en realidad, poseer un riesgo mayor. Este concepto de diferenciacin de peligrosidad de las sustancias necesita ser considerado en el diseo de un RETC, as como la forma en que se transmitirn al pblico los resultados correspondientes. Los resultados del RETC proporcionan informacin local, regional, nacional e internacional. Con un sistema RETC en funcionamiento, los gobiernos pueden evaluar el estado del medio ambiente local, y utilizar los resultados como base para evaluar los riesgos a la salud humana y al ambiente. El uso de la informacin del RETC como un elemento clave para evaluar tales riesgos, permite a las autoridades nacionales o a los grupos internacionales estimar y comparar los problemas ambientales a partir de una base comn y coherente; por ejemplo, al considerar las mltiples vas de exposicin y desplazamiento a travs del ambiente de los diferentes contaminantes considerados por el RETC. En otras palabras, los resultados del RETC pueden ser utilizados como insumos para modelos de dispersin y de esta manera obtener estimaciones de la situacin ambiental en un lugar y en un momento determinado. Un RETC puede proporcionar informacin acerca de las emisiones accidentales tales como derrames o las derivadas de un incendio en una instalacin industrial. Adems, la informacin del RETC puede ayudar en los debates sobre la planeacin del uso del suelo y en las decisiones para otorgar licencias de funcionamiento a los diversos tipos de fuentes potenciales de contaminacin, abarcando desde los establecimientos industriales gigantes hasta la mediana y pequea-industria. Tambin, un sistema de registro armonizado internacionalmente podra ser benfico para establecer y supervisar las metas y compromisos internacionales. El compartir la informacin reunida puede ayudar a los pases a maximizar los esfuerzos de reduccin de riesgos. Finalmente, la existencia de un RETC puede servir como un factor de impulso importante para la reduccin de contaminacin en muchos sectores de la economa. De hecho, la difusin de la informacin del RETC ha llevado a una competencia entre los generadores de contaminantes para reducir sus 17 emisiones. Despus de todo, ninguna empresa desea ser considerada por el pblico como destructora del ambiente o como potencial responsable de efectos adversos para la salud humana.