Programa Trinacional La Paya (Colombia) - Cuyabeno (Ecuador) - Güeppí (Perú)

5/8/2018 Programa Trinacional La Paya (Colombia) - Cuyabeno (Ecuador) - Güeppí (Perú) - slidepdf.com

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Bogotá, julio de 2011



Sandra Valenzuela de NarváezTeléfono: (57 2) 558 2577 Fax: (57 2) 5582588

Dirección Carrera 35 # 4A-25

Cali - Colombia

Contexto

Cuenca media del ríoPutumayo, entre Colombia,Ecuador y Perú

3 áreas naturalesprotegidas fronterizas:-Parque Nacional Natural LaPaya (Colombia, 422.000Ha)-Reserva de ProtecciónFaunística Cuyabeno

(Ecuador, 600.000 Ha)-Zona Reservada de Güeppí (Perú, 625,971 Ha),Area aproximada de 2millonesde hectáreas (3AP y zonas de influencia

).



PROBLEMÁTICA DEL

CORREDOR ASOCIADA A:

Ampliación Frontera Agropecuaria;Minería ilegal;

Tala indiscriminada;Sobre explotación recursos hidrobiológicos;

Explotación inadecuada de hidrocarburos





Cali - Colombia

• Proyecto Sostenible de sistemas Amazónicos compartidos Paya –Güeppí.2001.

• I Taller Internacional de la Sub red de Información de Áreas NaturalesProtegidas Amazónicas (RANPA) . 2005

• Reunión de las Tres Areas Protegidas en Puerto Leguizamo en 2006

• Propuesta: Bienes Públicos Regionales al BID – Octubre 2006• II Taller de equipos locales de las tres ANP en Iquitos, Perú, julio de 2007.

• Subred de Áreas protegidas para la Cuenca Amazónica

• Declaración de Bariloche en 20072008.

•Se evidenció la necesidad de que éste se fortaleciera en su institucionalidad.• Se estableció como prioridad la instalación de Secretaría Técnica, la construcción yoficialización de mecanismos de coordinación y toma de decisiones del Programa, y lasuscripción de un acuerdo entre autoridades (Memorando Entendimiento).

•Primera decisión d

e apoyo financiero por la vía OTCA -GTZ y CAN- OAPN.

•Conformidad al documento del Proyecto de Apoyo al Programa Trinacional.

ANT

ECEDE

NTES

PROCESO CONFORMACIÓN DEL PROGRAMA





Cali - Colombia

2009.•La Unidad de Parques Nacionales de Colombia asumió la Secretaría Técnica.•Fase preparatoria para la implementación de los proyectos "Apoyo al programa trinacional(OTCA-CAN) y Putumayo Tres Fronteras.•Se inicia el Proyecto Putumayo Tres Fronteras•Compromiso de las Autoridades de los Sistemas de Areas Naturales Protegidas con losFondos- Perú – Octubre.•Posicionamiento en las agendas binacionales, en el marco de Comisiones de Vecindad, así

como en espacios regionales Amazónicos.

2010•Avances técnicos en la generación de acciones conjuntas para el manejo de recursos,control y vigilancia;•Mayor nivel de involucramiento de comunidades a nivel local;•Posicionamiento del Programa ante el CDB,.•Aprobación del texto del Memorando de Entendimiento.•Elaboración del Reglamento Interno del Comité Técnico.

2011•Firma del Memorando

de Entendimiento por parte de la Ministra de Ecuador (Febrero) y elMinistro de Perú (mayo).•Colombia hace entrega a Ecuador de la Secretaría Técnica del Programa (julo).





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Objetivo del Programa

Modelo de gestión regional coordinada para laconservación y el desarrollo sostenible

Incidencia en políticas ambientales,públicas y sectoriales;

Herramientas;

Mecanismos operativos, técnicos yfinancieros.





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MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO

Se cuenta con un Memorando de Entendimiento que establece losprincipios, el objeto, el ámbito y líneas de gestión, al igual que la

estructura y mecanismos de coordinación del Programa.

Dicho documento se constituye en el marco formal de gestión paralas entidades involucradas en el Programa.

El Memorando fue firmado en el primer semestre de 2011 por losMinistros de Ambiente de Ecuador, Perú y Colombia, tras unproceso iniciado en 2009 por las tres autoridades de los Sistemas deÁreas Protegidas, con apoyo de las Cancillerías de los tres países.




Dirección Carrera 35 # 4A-25Cali - Colombia

Participación social para manejo de Recursos Naturales

Fortalecimiento de las capacidades institucionales.

Gestión de las áreas protegidas y sus zonas de influencia

Fortalecimiento del corredor de conservación

LINEAS DE GESTION



PRINCIPIOS DEL PROGRAMA

RESPETO, INDEPENDENCIA YSOBERANIA

GOBERNABILIDAD

COOORDINACIÓN Y

PARTICIPACIÓN EQUIDAD

ENFOQUE ECOSISTÉMICO



Proyectos/

Iniciativas

COMITÉ

TÉCNICOJefes AreasProtegidas;Autoridades

COMITE

COORDINADOR

Directores

Sistemas AreasNaturales

Protegidas;Cancillerías

Conformación del Programa Trinacional

Instancia de

facilitación y

coordinación de los

Comités Coordinador

y Técnico con los

proyectos, iniciativas

y organismosmultilaterales de

apoyo y seguimiento

al Programa.

SECRETARIATECNICA





- Apoyo al programa Trinacional conservación y desarrollo sostenible delcorredor de las áreas naturales protegidas La Paya (Colombia), Gueppí (Perú) yCuyabeno (Ecuador)

Estado: en ejecución. Finalización diciembre de 2011.

Monto: $923 MIL Euros. Con recursos: OTCA – GIZ- CAN

-"Un paisaje integrado de conservación y desarrollo sostenible: fortalecimientode un SIRAP y Territorios Indígenas en la cuenca Trinacional del Río Putumayo(Putumayo Tres Fronteras).Estado: en ejecución. Duración: 4 años. Finalización diciembre 2012.Monto: $3.400 Mil Euros. Con recursos: UE – WWF Alemania.

-Modelo de coordinación fronteriza para la conservación y el desarrollosostenible en el corredor Paya (Colombia), Güeppí (Perú) y Cuyabeno(Ecuador).-Estado: en proceso de reformulación. Duración Proyecto: 1 año.Monto: 500 mil Euros. Con recursos: UE-CAN.

IMPLEMENTACIÓN A TRAVES DE PROYECTOS





•Memorando de Entendimiento (firma Perú-Ecuador- en`procesode gestión firma Colombia)

• Estructura, mecanismos de coordinación y toma de…decisiones;

• Visión y líneas de gestión del Programa;• Principios en la coordinación interna y frente a actores

externos.

•Proyectos del Programa Trinacional;• 3 Proyectos formulados.

• 2 Proyectos en ejecución• 2 Proyectos en formulación/ajuste: CESCAN II e ICAA II

•Propuesta Reglamento Interno Comité Técnico delPrograma

Logros del Programa apoyados desde la Secretaría Técnica

•Consolidación de Instancias del Programa.





COMITÉ TECNICO: 5 reuniones.En: mayo 2008; diciembre 2009; abril,septiembre y noviembre de 2010;febrero y julio de 2011.

DIRECTORES : 4 reuniones y teleconferencias.En: noviembre 2009; febrero, junio ynoviembre 2010; julio 2011

Apoyo a Proyectos: reuniones técnicas y de coordinaciónOTCA-GIZ-CAN 3 reuniones, CESCAN II 7 reuniones,Putumayo Tres Fronteras 7reuniones y 1 recorrido,ICAA II 3reuniones, 2 reuniones de coordinaciónproyectos.

3 Video conferencias Proyecto CESCAN II en 2011





PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS EN TEMAS TÉCNICOS

Los procesos trinacionales son de largo plazo.

Prioridades de trabajo en el Corredor definidas mediante acuerdos.Desarrollo de acciones conjuntas coordinadas.

Proeso generado desde las Areas Protegidas a patrir de espacios detrabajo locales y generación de lineamientos técnicos comunes.

Referente en Planes de Manejo o Maestros de las Areas Protegidas

Cooperación técnica horizontal: procesos de Intercambio deexperiencias, metodologías y aprendizajes entre las áreas protegidas

Espacios de trabajo con comunidades y sectores productivos en lospaíses y a nivel trinacional.

Desarrollo de gestiones con comunidades indígenas a partir de unavisión sociocultural que reconoce sus particularidades





LOGROS Y LECCIONES APRENDIDAS EN TEMAS POLÍTICOS

interinstitucionales coordinadas y/o conjuntas intra e internacionales.Reglas y principios básicos de relacionamiento entre lasautoridades y los Proyectos (y sus agentes) para la generación de

confianzas sobre enfoques, roles, otros.Se debe avanzar en el mediano plazo en el logro de coordinaciones anivel normativo.Se requiere continuar fortaleciiendo las plataformas operativas y decoordinación entre las instancias del Programa .

Participación de las Cancillerías en apoyo a gestiones ante marcosmultilaterales (OTCA y CAN, otros); agendas binacionales, en el marcode Comisiones de Vecindad, así como en espacios regionalesAmazónicos.Es muy importante posicionar el Programa en espacios formalescomo las Comisiones Mixtas y Comisiones de Vecindad.





Retos del Programa Trinacional• Lograr el fortalecimiento de las instancias del Programa (ComitésCoordinador y Técnico, Secretaría Técnica, proyectos e iniciativas).

•Lograr un mayor posicionamiento y visibilidad del Programa en escenarios

nacionales, regionales, internacionales.•Formular e implementar el Plan Estratégico del Programa Trinacional

•Generar sostenibilidad para los procesos dsarrollados en el marco delPrograma.

•Lograr un desarrollo armónico de los proyectos e iniciativas en el área del

Corredor.•Realizar un continuo monitoreo y evaluación de los proyectos.





AVANCES EN LAS LINEAS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA

(APOYADOS POR LOS DIFERENTES PROYECTOS)

.



Diseño de propuesta para el análisis de efectividad de manejo del Programa (basada en los análisis deefectividad de cada área protegida); articulación con lpan de monitoreo y seguimiento y Plan Estratégico.

Se han identificado las zonas potenciales de conservación en Cuyabeno, donde se proponen 4 nuevas áreas,incluyendo una en área ocupada por comunidades Kichwa en la zona norte de la cabecera de la reservadonde las comunidades están interesadas en buscar alguna figura, lo cual disminuiría la presión por petróleo.

Mantenimiento de límites de la cabecera de la Reserva Cuyabeno (límite sur occidental, ver mapa alrespecto), en una extensión aproximada de 25 Km.

En el PNN La Paya se concertó, divulgó y se puso en práctica la propuesta de Plan de Formación integral conlas comunidades locales y guarda parques priorizadas.

Fortalecimiento de las capacidades de los guarda parques para el control y vigilancia, técnicos y abogados de losDistritos Provinciales de Sucumbíos y Pastaza y representantes del Municipio de Cuyabeno, en temas de legislación.

Se están realizando recorridos en zonas fronterizas, fomentando un mayor control y gobernabilidad de la región.

Capacitaciones a actores locales en manejo de arahuana y paiche y en mecanismos de participación comunitaria,regulación ambiental y control territorial. (ZR Güeppí).

Linea Gestión de las áreas protegidas y sus zonas de influencia



- Para el caso de Cuyabeno, se formuló estrategia agroproductiva (café y cacao nacional ).Se ha avanzado en capacitación y asistencia técnica a las familias.

Capacitación en tema de buenas prácticas turísticas en Cuyabeno. Se diseño un plan de

fortalecimiento de las capacidades para el desarrollo de tres iniciativas de turismoresponsable .

Para la zona de Gueppi, se avanza construcción de Acuerdos y Planes de ManejoComunitarios de especies (paiche y arawana) en cuerpos de agua del sector deLagartococha y en la cocha Urcomiraño del sector Putumayo; Peneya y Angusilla.

Implementación de procesos de investigación propia como media para avanzar haciaAcuerdos de Uso de Recursos con comunidades indígenas y campesinas que viven alinterior o en zonas aledañas al área protegida (La Paya).

Linea Participación social para el manejo de Recursos Naturales



- En Colombia, se realizó un análisis con el Ministerio del Interior y Justicia, Parques Nacionales y lascomunidades indígenas y campesinas frente a la construcción de los muelles portuarios del PNN LaPaya y Puerto Nariño. Igualmente, se inicio un trabajo con las comunidades indígenas Kichwas yMurui para avanzar en un diálogo permanente que permita identificar los elementos de laEvaluación Ambiental Estratégica - EAE, incluyendo temas importantes como la Consulta Previa para

la construcción de los muelles portuarios de La Paya y Puerto Nariño.

- En Ecuador, se ha venido trabajando en la Ley de Tierras y en la generación de una estrategia deconservación con el Cantón en el Municipio del Putumayo para ver la opción de declaratoria de áreasprotegidas municipales en la zona contribuyendo a la consolidación de la Reserva de Cuyabeno y delmismo Corredor Trinacional. Para el caso de la Provincia de Sucumbíos, el tema prioritario es mineríadonde se están fortaleciendo las capacidades de funcionarios y así promover prácticas más

responsables.

- En Perú, las federaciones indígenas y sus comunidades miembro han sido fortalecidas y el estudiode diagnóstico integral de las mismas y sus comunidades , esto ha permitido identificar los ejes deimplementación y módulos de capacitación para el año 2011.

Linea Fortalecimiento del corredor de conservación



Colaboradores y Socios

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