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Programa Mundial

de Evaluación de los

Recursos Hídricos de

las Naciones Unidas

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Cuestionario para recopilar datos sobre el agua desglosados por sexo

Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Desglosados por Sexo

Programa Mundial deEvaluación de losRecursos Hídricos

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

Cuestionario para recopilar datos sobre el agua desglosados por sexo

Autora: Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Desglosados por SexoEditora: Francesca GrecoCoeditora: Vasudha Pangare y Rosalie Schonewille

El presente documento constituye la herramienta núm. 4 del kit de herramientas con perspectiva de género del WWAP

El kit de herramientas con perspectiva de género del WWAP es un resultado del Proyecto para la Supervisión, Evaluación y Presentación de Informes sobre Recursos Hídricos Teniendo en Cuenta las Cuestiones de Género del WWAP, UNESCO

Serie Género núm. 3 del WWAP

Publicado en 2015 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia yla Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Francia

© UNESCO 2015

Cita sugerida:

Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Desglosados por Sexo. 2015. Cuestionario para recopilar datos sobre el agua desglosados por sexo. Serie Género y Agua. WWAP.París, UNESCO.

Esta publicación se encuentra disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-ShareAlike 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/deed.es_ES).Al utilizar el contenido de esta publicación, los usuarios aceptan estar sujetos a los términosde uso del repositorio de acceso abierto de la UNESCO (http://es.unesco.org/open-access/).

La presente licencia se aplica exclusivamente al contenido del texto de la publicación. Para el uso de cualquier material que no esté claramente identificado como perteneciente a la UNESCO, deberá solicitarse permiso previamente a: [email protected] o Ediciones UNESCO,7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP Francia.

Las denominaciones empleadas y la presentación de material en esta publicación no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la UNESCO acerca de la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o área o de sus autoridades, ni respecto a sus fronteras o límites.

Los autores son responsables de la elección y presentación de los hechos recogidos en esta publicación y de las opiniones expresadas en ella, que no se corresponden necesariamente con las de la UNESCO y no comprometen a la Organización.

Este cuestionario constituye la herramienta núm. 4 del kit de herramientas con perspectiva de género, un resultado del Proyecto para la Supervisión, Evaluación y Presentación de Informes sobre Recursos Hídricos Teniendo en Cuenta las Cuestiones de Género del WWAP, UNESCO.

Se anima a los lectores a enviar sus comentarios, opiniones y sugerencias aFrancesca Greco, [email protected], Coordinadora de Proyectos y Editora.

Fotografía de la portada: Oxfam

Diseño de portada y maquetación: Dimensione GraficaPerugia, Umbría (Italia)

SC/WWAP/GT4/2015

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/deed.es_ES

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mailto:[email protected]

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Indice

Información sobre los autores 6

Formulario de datos generales para entrevistas o grupos de discusión 8

Formulario de datos generales para encuestas en los hogares 9

Indicador 1: GOBERNANZA DEL AGUA 10

Indicador 2: AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE 20

Indicador 3: TOMA DE DECISIONES Y PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS 25

Indicador 4: GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS 30

Indicador 5: AGUA PARA USOS INDUSTRIALES Y AGRÍCOLAS 35

6

El Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos de las Naciones Unidas (WWAP) quiere transmitir su agradecimiento a todos los miembros del Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Hídricos Desglosados por Sexo, quienes han trabajado incansablemente para concluir este documento:

• Emma Anakhasyan, Women for Water Partnership, ONG Armenian Women for Health and Healthy Environment;

• Kusum Athukorala, Presidenta de NetWater y Sri Lanka Water Partnership;

• Elisabetta Aurino, investigadora de la Escuela de Salud Pública del Imperial College de Londres, investigadora asociada de la Universidad de Oxford, Reino Unido;

• Susan Bazilli, Directora de International Women’s Rights Project, Canadá;

• Alice M. Bouman-Dentener, Presidenta Fundadora Honoraria de Women for Water Partnership, miembro del Comité Directivo de European Water Stewardship, Países Bajos;

• Marcia Brewster, Presidenta de United Nations Association of the United States of America, consultora de recursos hídricos y cuestiones de género, Estados Unidos;

• Angela Calvo, profesora adjunta de la Universidad de Turín, Italia;

• Alice Centrone, consultora de género y desarrollo rural, investigadora de la Dirección General de Cooperación para el Desarrollo, Cooperación Italiana, Italia;

• Moa Cortobius, Oficial de Programas del Órgano de la Gobernabilidad del Agua del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Coordinadora de Cuestiones de Género del Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI), Suecia;

• Emily Deschaine, establecimiento de redes y gestión del conocimiento, Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento, Suiza;

• Anton Earle, Director del Centro Regional Africano, Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI), Suecia;

• Asma El Kasmi, Cátedra de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) de Agua, Mujeres y Poder de Decisión, Al Akhawayn University, Ifrane, Marruecos;

• Amber Fletcher, Escuela de Posgrado de Políticas Públicas Johnson-Shoyama, Universidad de Regina, Canadá;

• Christiane Froelich, investigadora posdoctorada en el Instituto de Investigación para la Paz y Políticas de Seguridad de la Universidad de Hamburgo, Alemania;

• Giovanna Gioli, grupo de investigación “Cambio Climático y Seguridad” (CLISEC), Universidad de Hamburgo, cofundadora de la Red Internacional de Género, Cambio Climático y Conflicto (GCCN), Alemania;

• Nelson Gomonda, Director de Proyectos de Supervisión y Evaluación del Consejo Ministerial Africano sobre el Agua.

• Frederique Holle, Oficial de Políticas de Women for Water Partnership, Países Bajos;

• Inga Jacobs, investigadora superior del Consejo de Investigación Científica e Industrial (CSIR), Sudáfrica;

• Eiman Karar, Directora Ejecutiva para la Gestión de los Recursos Hídricos en la Comisión de Investigaciones Hídricas (WRC), Sudáfrica;

Información sobre los autores

7

• Evelyne Lyons, consultora independiente del sector de los servicios ambientales, Francia;

• Aishwarya Nair, Directora Auxiliar de Proyectos de Golder Associates, Redactora Jefa de wH20 Journal on Gender and Water, Estados Unidos de América;

• Vasudha Pangare, consultora independiente de desarrollo social y miembro de la Alianza de Género y Agua (GWA), Tailandia;

• Seemin Qayum, asesora de políticas sobre desarrollo sostenible, ONU-Mujeres;

• Carolyn Sachs, profesora de Sociología Rural y Estudios de la Mujer y Jefa del Departamento de Estudios de la Mujer en la Universidad Estatal de Pensilvania, Estados Unidos;

• Viviana Re, investigadora Marie Curie, Facultad Nacional de Ingeniería de Sfax (ENIS), Túnez;

• Rosemary Rop, especialista en agua y saneamiento del Banco Mundial, Estados Unidos;

• Joni Seager, profesora y Jefa del Departamento de Estudios Globales, Bentley University, Estados Unidos;

• Ilaria Sisto, Oficial de Género y Desarrollo en la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Italia;

• Lyliose Umupfasoni, Oficial de Programas de la subregión de África Oriental en el Consejo Ministerial Africano sobre el Agua, Directora de Medio Ambiente y Silvicultura del Ministerio de Recursos Naturales, Rwanda;

• Barbara Van Koppen, investigadora principal sobre pobreza, género y agua, Programa Regional de África Meridional, Instituto Internacional del Manejo del Agua, Sudáfrica;

• Claudia Wendland, especialista en agua y saneamiento en Women in Europe for a Common Future (WECF), Alemania;

• Tom Williams, Director de Programas y Director del Grupo Regional, International Water Association (IWA), Países Bajos;

• Lesha (B.M.) Witmer, experta independiente sobre gobernanza de los recursos hídricos y desarrollo sostenible, miembro del Comité Directivo de Women for Water Partnership, Países Bajos;

Damos las gracias a los colegas siguientes de la secretaría del WWAP por su valioso apoyo: Valentina Abete, Simona Gallese, Diwata Hunziker, Michela Miletto, Vasudha Pangare, Laurens Thuy, y, en particular, a los pasantes del WWAP Alessio Lilli y Roselie Schonewille. De la misma forma, damos las gracias a la Junta de Publicaciones de la UNESCO y a Gulser Corat y Cvetan Cvetkovski, de la División de Igualdad de Género de la UNESCO.

El cuestionario fue elaborado por los miembros del Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Desglosados por Sexo entre enero y diciembre de 2014, bajo la coordinación de Francesca Greco. El material se preparó y se editó entre enero y agosto de 2015. La lista de preguntas se basa en los debates que se mantuvieron durante reuniones, teleconferencias e intercambios de correos electrónicos a lo largo de 2014.

Sobre la base de los resultados finales del segundo taller del Grupo de Trabajo del WWAP sobre Indicadores Desglosados por Sexo (diciembre de 2014), Roselie Shonewille se encargó de la transcripción de la lista final de preguntas aprobada para el presente cuestionario, mientras que Roselie Schonewille y Vasudha Pangare se encargaron conjuntamente de su edición, bajo la coordinación editorial de Francesca Greco.

8

Formulario de datos generales para entrevistas o grupos de discusión País: ____________________________________________________________________________________ Estado/provincia: __________________________________________________________________________ Ciudad: __________________________________________________________________________________ *Urbana *Periurbana (respecto a la ciudad de ______) *Rural Preguntas acerca del entrevistador

Sexo: Mujer Edad: _________ Hombre

Organización, cuando corresponda: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Organización, cuando corresponda: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Finalidad y ubicación de la entrevista o el grupo de discusión:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Preguntas acerca del entrevistado (añada hojas adicionales al trabajar con un grupo de discusión)


Función/puesto de trabajo/cargo: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Cuestionario para recopilar datos sobre el agua desglosados por sexo 9

Formulario de datos generales para encuestas en los hogares

País: ____________________________________________________________________________________ Estado/provincia: __________________________________________________________________________ Ciudad: __________________________________________________________________________________ *Urbana *Periurbana (respecto a la ciudad de ______) *Rural Preguntas acerca del entrevistador




Finalidad y ubicación de la encuesta de hogares: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Preguntas acerca del entrevistado




Posición dentro del hogar (incluya el número total de miembros de la unidad familiar): Cabeza de familia Pareja de la persona que ejerce como cabeza de familia Cabeza de familia sin pareja, por razón de ________________ Abuelo/a Hijo/a (edad) __________ Otro miembro de la familia, ____________ Número total de miembros de la familia, _________________

Nivel de alfabetización (lectura y escritura) con educación no formal o máximo nivel educativo del entrevistado: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10

INDICADOR 1 | GOBERNANZA DEL AGUA

INDICADOR 1a Número de empleados M/F remunerados en los organismos públicos de gobernanza del

agua, desglosados por categoría de empleo/nivel y capacidad de toma de decisiones (y

salario, si está disponible), a: nivel nacional; nivel de condado/provincia/estado; y nivel de

ciudad/pueblo (muestra).

Metodología: Investigación a través del estudio documental de los registros y la documentación sobre el proceso de contratación y la política de recursos humanos; entrevistas con informantes clave para obtener información sobre documentos relevantes e información.

Preguntas:

1a.1 ¿Cuántos M/F ocupan algún puesto, cuáles son sus funciones y responsabilidades, y en qué consiste su trabajo?

M/F* Puesto Función y responsabilidad Descripción del puesto

1a.2 ¿Cuál es el proceso de contratación y selección de personal? ¿Qué puestos se publican? ¿Cuáles son los términos de referencia para la contratación de personas?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1a.3 ¿Qué tipo de capacitación recibe el personal nuevo y el anterior? ¿Qué oportunidades de desarrollo de la capacidad se les ofrecen a M/F del personal, en especial con respecto a la ascensión social? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

GOBERNANZA DEL AGUA

LEYENDA DE SÍMBOLOS

Teléfono móvil

Separación por sexo

Validación

Considere el uso de teléfonos móviles, cuando sea posible y conforme a las reglas de las directrices, en función del volumen de la muestra de población, de la libertad de uso de dispositivos móviles y de la difusión de este tipo de teléfonos entre la muestra de población. En caso de que no se pueda realizar la investigación de manera telefónica, llévela a cabo personalmente.

Pese a que los datos desglosados por sexo se recopilan a través de este cuestionario, es posible que los entornos sean mixtos. En esos casos particulares, es necesario entrevistar a las mujeres y los hombres por separado. Consulte las directrices para obtener más información sobre el procedimiento.

La información debe validarse a diferentes niveles. Consulte las directrices para conocer el procedimiento.

* M / F se usa para Masculino / Feminino


1a.4 ¿Cuáles son las limitaciones del proceso de contratación y selección de M/F para los distintos puestos? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1b

Número de M/F en puestos remunerados y no remunerados en entidades locales

formalmente estructuradas de gobernanza del agua (asociaciones de usuarios del

agua, etc.) a nivel de ciudad/pueblo (muestra); desglosados por tipo de relación con la

entidad (por ej., “miembro”, “junta”, “ejecutivo”, “directivo”, “grupo dirigente”, etc.)

y tipo de tareas.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros; grupos dirigidos de discusión (GDD) con miembros de estos grupos y asociaciones; entrevistas con los informantes clave definidos como fuentes importantes de información durante los GDD.

Preguntas:

1b.1 ¿Cuántos M/F ocupan algún puesto, cuáles son sus funciones y responsabilidades, y en qué consiste su trabajo?

M/F Puesto Función y responsabilidad Descripción del puesto

1b.2 Con relación al proceso de contratación y selección de personal remunerado y no remunerado, ¿dónde se publican los puestos? ¿Cuáles son los términos de referencia para la contratación de personas? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1b.3 ¿Qué tipo de capacitación se ofrece? ¿Qué oportunidades de desarrollo de la capacidad se les ofrecen a M/F del personal remunerado y no remunerado? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1b.4 ¿Cuáles son las limitaciones del proceso de contratación y selección de M/F para los distintos puestos remunerados y no remunerado? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12

INDICADOR 1c

Intensidad de la participación de M/F en las reuniones (de la muestra/representativas)

de los órganos de entidades públicas incluidas en el muestreo a nivel nacional,

subnacional y local, con resultados como: la relación de las aportaciones de M/F en

las reuniones de toma de decisiones; o el porcentaje de decisiones adoptadas a partir

de las aportaciones de las mujeres en las reuniones.

Methodología: : Investigación a través del estudio documental de los registros de asistencia y las actas de las reuniones; observación (participativa) al asistir a las reuniones; entrevistas con los informantes clave definidos durante el estudio documental y la observación de las reuniones, y con los cargos públicos de los órganos de entidades públicas.

Preguntas:

1c.1 Explique el proceso de toma de decisiones. ¿Quién propone las decisiones? ¿Quién las acepta? ¿Se debate acerca de ellas? ¿Cómo se supervisa y se facilita el proceso? ¿Quién es el responsable de la aplicación de las decisiones? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1c.2 ¿Con qué frecuencia se aceptan las sugerencias que aportan los M/F? ¿Pueden modificarse las decisiones? ¿Hay cabida para intervenciones o sugerencias de los M/F? ¿Quién establece el programa de las reuniones? ¿Pueden añadir los M/F nuevas cuestiones? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1c.3 ¿Qué oportunidades de desarrollo de la capacidad existen para empoderar a los M/F a fin de que participen en las reuniones? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1c.4 ¿Cuál es la eficacia de las decisiones que toman los M/F participantes y qué diferencias existen? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 las menos eficaces y el 10 las más eficaces.

M/F 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

GOBERNANZA DEL AGUA


INDICADOR 1dPercepciones de los M/F sobre la discriminación (o igualdad) de género en lo tocante

a la participación de las mujeres en las entidades de toma de decisiones.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de asistencia, las actas de las reuniones y otros documentos relevantes, como comunicaciones, circulares o correspondencia, entre otros, para realizar un seguimiento del proceso de toma de decisiones; grupos dirigidos de discusión con los miembros; entrevistas con los informantes clave; validación por medio del cotejo de información obtenida mediante diversas fuentes.

Consejo: Emplee grupos dirigidos de discusión y entrevistas independientes para M/F.

Preguntas:

1d.1 ¿Qué puestos ocupa el personal de ambos sexos en las entidades de toma de decisiones? ¿De qué tipo es su participación?

M/F Puesto Tipo de participación

1d.2 ¿En qué se diferencian las opiniones y los puntos de vista de M/F, si corresponde? ¿Se hizo patente esta diferencia en los debates? ¿Hubo algún debate acerca de las diferencias? ¿Cómo se resolvieron los desacuerdos?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1d.3 ¿Existen pruebas de que determinadas decisiones se tomaron con la participación de M/F? Si no es así, ¿por qué se considera que el punto de vista de M/F tiene mayor importancia? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1d.4 En una escala de 1 a 10, ¿en qué medida cree que se discrimina a la mujer a la hora de participar en la toma de decisiones relacionadas con el agua? (10= alto nivel de discriminación)

M/F Puesto Percepción de la discriminación de 1 a 10

INDICADOR 1e Número de M/F, entre los funcionarios del ministerio de género/organismo

coordinador, responsables de cuestiones relacionadas con el agua (desglosados por

niveles de puestos).

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Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de empleo; entrevistas con los informantes clave, por ejemplo, los responsables de la contratación, los jefes de los departamentos pertinentes y otras personas que ocupen cargos de responsabilidad, así como cualquier otra persona señalada a lo largo del estudio de los registros.

Preguntas:

1e.1 ¿Cuántos M/F ocupan puestos ligados a cuestiones hídricas, cuáles son sus funciones y responsabilidades, y en qué consiste su trabajo?


1e.2 Cuál es el proceso de contratación y selección de personal: ¿dónde se publican los puestos? ¿Cuáles son los términos de referencia para la contratación de personas? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1e.3 ¿Qué tipo de capacitación se ofrece? ¿Qué oportunidades de desarrollo de la capacidad se les ofrecen a M/F del personal con respecto a la ascensión social en el ministerio u organismo? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________1e.4 ¿Cuáles son las limitaciones del proceso de contratación y selección de M/F para los distintos puestos? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1fNúmero de M/F, entre los funcionarios del organismo coordinador u otro organismo

relevante del sector del agua, responsables de cuestiones de género (desglosados por

niveles de puestos).

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de empleo; entrevistas con los informantes clave, por ejemplo, los responsables de la contratación, los jefes de los departamentos pertinentes y otras personas que ocupen cargos de responsabilidad, así como cualquier otra persona señalada a lo largo del estudio de los registros. Preguntas:

1f.1 ¿Cuántos M/F ocupan puestos ligados a cuestiones de género, cuáles son sus funciones y responsabilidades, y en qué consiste su trabajo?

GOBERNANZA DEL AGUA



1f.2 Cuál es el proceso de contratación y selección del personal encargado de las cuestiones de género: ¿dónde se publican los puestos? ¿Cuáles son los términos de referencia para la contratación de personas? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1f.3 ¿Qué tipo de capacitación recibe el personal de ambos sexos? ¿Qué oportunidades de desarrollo de la capacidad se les ofrecen a los hombres y las mujeres del personal con respecto a la ascensión social en el organismo? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1f.4 ¿Cuáles son las limitaciones del proceso de contratación y selección de M/F para los distintos puestos? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1gResponsable ministerial designado para el género en relación a las políticas hídricas;

en qué medida los organismos específicos de género están incluidos en la toma de

decisiones del sector del agua.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros y el proceso de formulación de políticas del ministerio encargado de los recursos hídricos y de cualquier otra autoridad gubernamental que participe en el proceso de formulación de políticas para identificar las decisiones y las limitaciones clave, y comprender el proceso de formulación de políticas; entrevistas con los informantes clave definidos a lo largo del estudio documental, con los funcionarios pertinentes del ministerio responsable de los recursos hídricos y con otras autoridades que participen en el proceso normativo, como las organizaciones o los organismos específicos de género.

Preguntas:

1g.1 Señale el número y el tipo de consultas con las organizaciones o los organismos específicos de género, y el proceso de dichas consultas.

Número Tipo Organismo/organización Proceso

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1g.2 ¿Qué pruebas existen, si las hubiere, de que se han incluido las recomendaciones o intervenciones realizadas por personas, organizaciones u organismos específicos de género en las políticas y la toma de decisiones respecto al agua? _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1g.3 ¿Que comentarios, si los hubiere, han aportado las organizaciones o los organismos específicos de género en lo que respecta a su capacidad de realizar aportaciones? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1hPresencia y naturaleza de la capacitación con perspectiva de género dentro de los

organismos coordinadores/ministerios responsables; participación del personal de

ambos sexos.

Methodología: : Investigación a través del estudio documental de los registros relativos a la capacitación con perspectiva de género; entrevistas con los informantes clave, como los formadores y los asistentes a la capacitación; validación mediante el cotejo de la información con los formadores y los asistentes a la capacitación acerca del contenido y la eficacia de esta.

Preguntas:

1h.1 ¿Cuándo comenzaron los programas de capacitación? ¿Con qué frecuencia se imparte la capacitación? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1h.2 ¿Por qué política se rige la participación del personal? ¿Es obligatoria? ¿Quién consigue participar? ¿En qué categorías se enmarca el personal que debe participar? ¿Existe algún incentivo para participar en la capacitación con perspectiva de género? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1h.3 ¿Cuántos programas de capacitación se han llevado a cabo desde que se iniciaron? ¿Cuántos M/F han participado, y que puesto ocupan en el ministerio u organismo? ¿Pueden solicitar los miembros del personal su participación en la capacitación?

GOBERNANZA DEL AGUA

Núm. de programas Núm. de participantes (hombres/mujeres)

Puesto de trabajo ¿Es posible solicitar la participación?


1h.4 ¿Cómo fueron seleccionados los formadores? ¿Qué tipo de cualificación y experiencia tienen los formadores?

Formador Proceso de selección Cualificación y experiencia

1h.5 ¿Se recogieron las opiniones de los participantes acerca de la capacitación? ¿Se tomaron en consideración dichas opiniones? ¿Qué pruebas existen, si las hubiere, de que se han cambiado o modificado los programas de capacitación a raíz de las opiniones de los participantes?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1h.6 ¿Cuál es el contenido de los programas de capacitación? ¿Qué método de capacitación se utiliza? ¿Qué pruebas, si las hubiere, ponen de relieve la eficacia de la capacitación? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1i

La medida en que los resultados en materia de género y los indicadores de rendición

de cuentas que tienen en cuenta las cuestiones de género se incluyen en la super-

visión y evaluación, las declaraciones de impacto y los análisis de beneficios de los

proyectos del sector del agua, el saneamiento y la higiene a nivel nacional (propuestas

de proyectos o evaluaciones de resultados); proyectos de muestra.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los informes de supervisión y evaluación; grupos dirigidos de discusión con el personal de supervisión y evaluación y los funcionarios del agua, el saneamiento y la higiene; entrevistas con los informantes clave definidos a lo largo de los GDD y del estudio documental.

Preguntas:

1i.1 Identifique y evalúe los indicadores que tienen en cuenta las cuestiones de género en los planes de supervisión y evaluación. ¿Qué resultados en materia de género se registran o se miden en los informes de supervisión y evaluación? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1i.2 ¿Se logran los resultados en materia de género? ¿Qué mecanismos de rendición de cuentas existen para dichos resultados en materia de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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1i.3 ¿Qué proceso se emplea para obtener e integrar aportaciones en los planes de supervisión y evaluación? ¿Hay cabida para la incorporación de indicadores que tengan en cuenta las cuestiones de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1i.4 ¿El grupo destinatario del proyecto o la intervención está desglosado por sexo?

Proyecto/intervención Grupo destinatario desglosado por sexo (sí/no)

1i.5 ¿Cuál es el presupuesto destinado a las actividades de supervisión y evaluación? ¿Es adecuado para evaluar los resultados en materia de género? ¿Existen otros costos adicionales para evaluar los indicadores y resultados en materia de género disponibles? ¿Cuántos resultados se han cumplido y no se han cumplido, y de qué tipo son dichos resultados? ¿Qué limitaciones existen a la hora de integrar y evaluar los indicadores y resultados en materia de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1i.6 ¿Cuál es el proceso de evaluación de los resultados en materia de género? ¿Participan los miembros del grupo destinatario (M/F) en la evaluación? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1jLa presencia y naturaleza de los objetivos y compromisos específicos de género (o la

estrategia de género) en las políticas hídricas a nivel nacional y sectorial.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los documentos normativos y los registros relativos a la formulación de políticas y compromisos; entrevistas con los informantes clave definidos a lo largo de estos registros como personas que pueden aportar información relevante.

Preguntas:

1j.1 ¿Cuándo y cómo se formularon los objetivos y compromisos específicos de género, y se integraron en las políticas hídricas nacionales y sectoriales? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

GOBERNANZA DEL AGUA


1j.2 ¿Cuál es la relevancia y la naturaleza de los objetivos y compromisos adoptados?

Objetivo/compromiso Relevancia Naturaleza

1j.3 ¿Cuáles son los procesos en vigor para la aplicación de los objetivos y compromisos específicos de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 1kLa naturaleza y el alcance de los datos sobre el agua y el saneamiento desglosados por

sexo recogidos por las entidades públicas responsables a nivel nacional y local (en relación

a la totalidad de los indicadores sociales recopilados sobre el agua y el saneamiento).

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros, los documentos, los informes y los datos que poseen las entidades públicas; entrevistas con los informantes clave de las entidades públicas.

Preguntas:

1k.1 ¿Están los datos desglosados por sexo? Identifique las lagunas de datos cuando se deban recopilar datos desglosados. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1k.2 Identifique los indicadores sobre los que se recopilan los datos. ¿En qué medida se encuentran desglosados?

Indicador utilizado Desglose (sí/no)

Número total de indicadores: Número total de indicadores desglosados:

1k.3 ¿Qué limitaciones existen a la hora de recopilar datos desglosados? ¿Qué iniciativas se están llevando a cabo para hacer frente a las limitaciones? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20

INDICADOR 2 | AGUA POTABLE, SANEAMIENTO E HIGIENE

Nota: Todas las preguntas correspondientes a los indicadores 2a, b y c se pueden recopilar como un cuestionario para las encuestas en los hogares, el cual se realizará por medio de un entrevistador o será cumplimentado por los miembros de la unidad familiar a modo de formulario de autoevaluación. Antes de plantear las preguntas, el primer paso consistirá en identificar qué hogares carecen de agua en la vivienda, tanto en las zonas rurales como en las urbanas, por medio del censo o de registros gubernamentales similares, y tomar una muestra de dichos hogares para incluirlos en la encuesta.

Se puede emplear un enfoque similar para los indicadores 2d, e, f y g, relativos al saneamiento.

Es posible elaborar una herramienta de autoevaluación estructurada compuesta por las preguntas siguientes al incluirlas en un formulario y entregar dicho formulario a los entrevistados para que lo cumplimenten, en los casos en que no sea viable realizar visitas en persona a los hogares. Esto solo será posible si los entrevistados saben leer y escribir.

INDICADOR 2aPorcentaje de hogares sin agua en las casas, por sexo de la persona principal

responsable de la recogida de agua potable y por tipo de familia (usando muestras

rurales/urbanas).

Alerta para los indicadores 2a, b y c: Cabe la posibilidad de que los registros no sean exactos o no reflejen la situación actual. Si visita un hogar que dispone de agua en la vivienda, aunque en el registro figure un dato diferente, sustituya dicho hogar por otra unidad familiar. La muestra debe contener únicamente hogares que no tengan agua en las casas.

Preguntas:

2a.1 ¿Qué porcentaje de hogares carecen de agua en las casas (según los registros)?

Número Porcentaje de hogares totales

Hogares sin agua en las casas

Muestra seleccionada

2a.2 ¿El hogar dispone de agua en la vivienda? Si la casa no dispone de agua, ¿qué miembro del hogar es el responsable de recoger el agua (hombre o mujer y edad)? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

AGUA POTABLE, SANEAMENTO E HIGIENE


INDICADOR 2bTiempo no remunerado que cada miembro de la familia dedica al suministro de agua,

a garantizar su potabilidad y a gestionarla (mujeres y hombres informantes).

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar por medio de una encuesta realizada en el hogar.

Consejo: Hable tanto con los hombres como con las mujeres que conforman la unidad familiar.

Preguntas:

2b.1 ¿Cuánto tiempo no remunerado se destina al suministro (obtención, recogida y transporte del agua desde la fuente hasta la vivienda) de agua, a garantizar su potabilidad y a gestionarla dentro de la unidad familiar? Responda a la pregunta para cada miembro del hogar.

Miembro del hogar Tiempo destinado al

suministro*

Tiempo destinado a la

potabilización

Tiempo destinado a la gestión** del

agua dentro de la unidad familiar

*recogida, obtención, compra y transporte del agua hasta la vivienda.

**asignación del agua para lavar, asearse, limpiar, cocinar, etc.

2b.2 ¿Qué métodos (hervir el agua, filtrarla, almacenarla y taparla) se utilizan para garantizar que el agua sea potable para su uso y consumo?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 2cPercepciones de M/F acerca de la adecuación del suministro/disponibilidad actual de

agua en cuanto a calidad y cantidad.

Methodología: Entrevistas con los hombres y las mujeres de distintas edades que integran el hogar.

Preguntas:

2c.1 ¿Qué grado de satisfacción existe con respecto a la cantidad de agua? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 el menor grado de satisfacción y el 10 el mayor grado de satisfacción

M/F Edad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2c.2 ¿Qué grado de satisfacción existe con respecto a la calidad del agua? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 el menor grado de satisfacción y el 10 el mayor grado de satisfacción.

M/F Age 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

22

2c.3 ¿De cuántos litros de agua disponen al día*? ¿Con qué finalidad se utiliza el agua? (Anote la cantidad siempre que sea posible).

Finalidad Núm. de litros utilizados

Beber

Cocinar

Asearse

Lavar

Otros

Otros

* Alerta: Cabe recordar que es posible que los encuestados no sepan cuantificar la cantidad de agua en litros, sino en algún tipo de contenedor utilizado (como un cubo o una botella). En ese caso, el investigador deberá hacer una estimación de la cantidad en litros y explicar cómo realizó el cálculo.

INDICADOR 2dPorcentaje de hogares con acceso a instalaciones de saneamiento “mejoradas”, por estructura del hogar y por naturaleza de las instalaciones “mejoradas”.

Alerta para los indicadores 2d, e, f y g: Si visita un hogar que no dispone de acceso a una instalación de saneamiento mejorada, reemplace dicho hogar con otra unidad familiar. La muestra debe contener únicamente hogares con acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas.

Methodología: Investigación del porcentaje de hogares que cuentan con acceso a sistemas de saneamiento mejorados por medio del censo o de registros gubernamentales similares, al visitar una muestra de este tipo de hogares y observar las instalaciones de saneamiento.

Preguntas:

2d.1 ¿Qué porcentaje de hogares disponen de acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas (según los registros)?

Número Porcentaje de hogares totales

Hogares con acceso a instalaciones

de saneamiento mejoradas

Muestra seleccionada

2d.2 En caso de que el hogar disponga de acceso a una instalación de saneamiento mejorada, ¿existe una instalación de este tipo dentro del hogar? En caso afirmativo, ¿de qué tipo de instalación de saneamiento se trata? (Tipos conforme al Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento)



Tipo de instalación Instalación en el hogar (sí/no)

Inodoro

Alcantarillado

Tanque séptico

Sistema de sifón con descarga a una letrina de pozo

Letrina mejorada de pozo con ventilación

Letrina de pozo con losa

Letrina de composte

INDICADOR 2eUso de M/F de las instalaciones de saneamiento mejoradas en el hogar, y acceso a

ellas.

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar.

Preguntas:

2e.1 Cuántas personas forman parte de la unidad familiar? ¿Quiénes utilizan las instalaciones de saneamiento de la vivienda? (M/F adultos, niños, invitados, otras personas o nadie). En caso de que no se utilicen las instalaciones, ¿por qué motivo no se usan? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 2fPrioridad de M/F respecto al acceso a las instalaciones de saneamiento mejoradas;

voluntad de asignar presupuestos familiares para dicho acceso.

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar.

Consejo: Entreviste a M/F por separado.

Preguntas:

2f.1 ¿Con qué frecuencia se utilizan las instalaciones de saneamiento? (Todos los días, siempre o poco).________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2f.2 ¿Está dispuesto a pagar por otro retrete para la vivienda? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

24

INDICADOR 2gPercepciones de los hombres y las mujeres acerca de la seguridad de las instalaciones

de saneamiento ubicadas fuera de la casa; preocupaciones concretas en cuanto a

seguridad identificadas.

Methodología: Investigación y observación para ver la ubicación y las condiciones de la instalación de saneamiento, y entrevistas con los miembros de la unidad familiar.

Consejo: Entreviste a M/F por separado.

Preguntas:

2g.1 Qué opina de la seguridad a la hora de utilizar el retrete situado fuera de la casa? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 el menor grado de satisfacción y el 10 el mayor grado de satisfacción.

M/F Edad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2g.2 ¿Qué opina de la seguridad a la hora de utilizar el retrete comunitario? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 el menor grado de satisfacción y el 10 el mayor grado de satisfacción.

M/F Edad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2g.3 ¿Cuáles son las preocupaciones principales con respecto a la seguridad? (Enumere las principales preocupaciones según su importancia conforme a las percepciones de los hombres y las mujeres del hogar).

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



INDICADOR 3 |

Nota: Los indicadores 3a, b y c tratan acerca de la toma de decisiones y la producción de conocimientos a nivel internacional. Los indicadores 3d, e, f y g abordan la toma de decisiones y el conocimiento en los hogares.

INDICADOR 3a

Participación de M/F en el último decenio en dos importantes reuniones internacio-

nales sobre el agua (y en reuniones de importancia similar a nivel nacional): Semana

Mundial del Agua (Estocolmo) y Foro Mundial del Agua (Consejo Mundial del Agua);

(podrían ser específicas para un tema o para una región).

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de participantes; entrevistas con los organizadores de las conferencias concretas y los funcionarios de las organizaciones responsables.

Preguntas:

3a.1 ¿Cuántos M/F participaron y en calidad de qué? (Miembros de paneles, presidentes, ponentes, colaboradores, documentos presentados, etc.)

M/F participantes Núm. de participantes Función del participante

3a.2 ¿Qué iniciativas, si las hubiere, se llevan a cabo para aumentar la participación femenina y mejorar la naturaleza de dicha participación?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Indicador 3bInclusión de M/F en paneles científicos y consejos asesores convocados a nivel nacion-

al e internacional.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de participantes; entrevistas con los funcionarios que foDrman los paneles y consejos pertinentes, y con los miembros de dichos paneles y consejos.

Preguntas:

3b.1 ¿Cuántos M/F forman parte de los paneles científicos y los consejos asesores convocados a nivel internacional, y de qué tipo es su participación?

Panel/consejo Núm. de M/F participantes Tipo de participación

TOMA DE DECISIONES Y PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS

26

3b.2 ¿Existe alguna prueba de la contribución de estos M/F? En caso afirmativo, desarrolle la respuesta.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3b.3 ¿Qué iniciativas, si las hubiere, se llevan a cabo para aumentar y mejorar la participación de científicas y asesoras?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 3cAuditoría de género del Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y

del Saneamiento de la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Uni-

das para la Infancia (OMS/UNICEF); (podría ser específica para un tema o para una región).

Methodología: Investigación a través del examen de los documentos y recursos del Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento.

Preguntas:

3c.1 ¿Tiene en cuenta el Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento la información desglosada por sexo? ¿Se supervisan y se evalúan los datos de acuerdo con las diferencias entre M/F?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 3d Percepciones o conocimientos de los hombres y las mujeres sobre el uso total actual

de agua de las familias, por categoría de uso y por uso principal.

Nota: A Es posible elaborar una herramienta de autoevaluación estructurada compuesta por las preguntas siguientes (indicadores 3d, e, f y g) al incluirlas en un formulario y entregar dicho formulario a los entrevistados para que lo cumplimenten, en los casos en que no sea viable realizar visitas en persona a los hogares. Esto solo será posible si los entrevistados saben leer y escribir.

Methodología: Entrevistas con los miembros del hogar; observación directa siempre que sea posible; estructurada, si es posible.

Preguntas:

3d.1 ¿Qué cantidad total* de agua se utiliza en el hogar y cuáles son las prioridades respecto al uso del agua? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



* Alerta: Cabe recordar que es posible que los encuestados no sepan cuantificar la cantidad de agua en litros, sino en algún tipo de contenedor utilizado (como un cubo o una botella). En ese caso, el investigador deberá hacer una estimación de la cantidad en litros y explicar cómo realizó el cálculo.

3d.2. ¿Quiénes utilizan el agua y con qué finalidad?

M/F Edad Finalidad del uso

INDICADOR 3e

Miembro de la familia principal responsable de la gestión del agua en el hogar;

percepciones de M/F de la naturaleza del proceso de toma de decisiones en su familia

sobre las prioridades y el uso del agua; percepciones de M/F del principal encargado de

la toma de decisiones sobre cuestiones relacionadas con el agua en el hogar (si existe); y

percepción de M/F de cómo se resuelven dentro del hogar los conflictos relacionados con

el agua (si los hay).

Methodología: Observación directa siempre que sea posible; autoevaluación estructurada, si es posible; entrevistas con los miembros de la unidad familiar.

Consejos: El entrevistador o investigador tendrá que establecer una confianza con los miembros de la familia antes de abordar estas cuestiones.

Preguntas:

3e.1. ¿Cuál es el proceso de toma de decisiones en el hogar en lo que respecta a las prioridades y el uso del agua? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3e.2 ¿Còmo se toman las decisiones con respecto al uso del agua en el hogar? ¿Cuàles son las y las mujeres con relación a las prioridades en el uso del agua y qué diferencias de opinión existen al respecto? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3e.3 ¿El encargado principal de la toma de decisiones tiene en cuenta los puntos de vista y las opiniones de otros miembros de la familia? ¿Cómo se resuelven las posibles diferencias?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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INDICADOR 3f Prioridades expresadas por M/F para el uso del agua dentro de los hogares.

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar; autoevaluación estructurada, si es posible.

Nota: Las prioridades respecto al uso del agua pueden ser diferentes de los patrones actuales del uso del agua,

determinados mediante el indicador 3d. Esta pregunta se utiliza para detectar las disparidades entre ambos.

Preguntas:

3f.1 Enumere las prioridades respecto al uso del agua para los hombres y las mujeres del hogar.

Uso Núm. de prioridad (hombres) Núm. de prioridad (mujeres)

INDICADOR 3gPercepciones de M/F sobre la igualdad de género en las decisiones sobre el agua en el hogar.

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar; autoevaluación estructurada, si es posible.

Consejo: El entrevistador o investigador tendrá que establecer una confianza con los miembros de la familia antes de abordar estas cuestiones.

Preguntas:

3g.1 ¿Cuál es el proceso de toma de decisiones con respecto al agua en el hogar?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3g.2 ¿Cuáles son las percepciones de los hombres y las mujeres del hogar acerca de si se tienen en cuenta sus opiniones y puntos de vista?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



3g.3 En una escala de 1 a 10, ¿en qué medida cree que se discrimina a la mujer a la hora de participar en la toma de decisiones relacionadas con el agua en su hogar? (10= alto nivel de discriminación)

M/F Puesto Percepción de la discriminación de la mujer de 1 a 10

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INDICADOR 4 | GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS

INDICADOR 4a Número de M/F en el personal de comisiones de aguas transfronterizas (muestra para países piloto), desglosados por categorías/niveles de puestos y capacidad de toma de decisiones (y salario, si está disponible).

Methodología: Investigación a través del estudio de los documentos y registros del departamento de recursos humanos y la política de contratación; entrevistas con los jefes de los departamentos gubernamentales pertinentes.

Preguntas:

4a.1 Enumere la cantidad de M/F del personal desglosados por categorías y puestos de trabajo. Si es posible, anote también la remuneración de los hombres y las mujeres en los diferentes puestos.

Categoría laboral Nivel superior

Núm. hombres/núm. mujeres

Nivel intermedio

Núm. hombres/núm

Nivel intermedio

Núm. hombres/núm

Personal ejecutivo

Consultores

Técnicos

Personal administrativo

4a.2 ¿Cuál es la contribución y participación del personal de ambos sexos en los procesos de toma de decisiones por puesto de trabajo?

M/F Puesto Participación en la toma de decisiones

4a.3 ¿Cómo perciben los hombres y las mujeres del personal la contribución y la participación de la mujer en los procesos de toma de decisiones? Puntúe en una escala de 1 a 10, siendo el 1 el menor nivel de participación y el 10 el mayor nivel de participación

M/F 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4a.4 ¿Cuál es el proceso de contratación de personal? ¿Qué puestos se publican? ¿Cuáles son los términos de referencia para la contratación de personas?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS


INDICADOR 4b

La medida en que los resultados de género y los indicadores de rendición de cuentas en materia de género se incluyen en la supervisión y evaluación, las declaraciones del impacto y los análisis de beneficios de las actividades y los acu-erdos transfronterizos.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de supervisión y evaluación, las declaraciones del impacto, los acuerdos y los planes de trabajo; entrevistas con los funcionarios de supervisión y evaluación y el personal técnico implicado.

Preguntas:

4b.1 Identifique y evalúe los indicadores que tienen en cuenta las cuestiones de género, si los hubiere, en los planes de supervisión y evaluación.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4b.2 ¿Qué resultados en materia de género se registran y se miden en los informes de supervisión y evaluación, y las declaraciones del impacto? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4b.3. . ¿Se incorporan los análisis de los resultados en materia de género en los acuerdos y las declaraciones del impacto de supervisión y evaluación? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4b.4 ¿Cuáles son los mecanismos de rendición de cuentas, si los hubiere, para los resultados en materia de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4b.5 Describa el proceso encaminado a obtener e integrar aportaciones en los planes de supervisión y evaluación; ¿se trata de un proceso abierto a la incorporación de indicadores que tengan en cuenta las cuestiones de género?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4b.6 ¿Se menciona el grupo destinatario de M/F en los acuerdos y las declaraciones del impacto?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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INDICADOR 4cLa presencia y naturaleza de los objetivos y compromisos específicos de género (o la estrategia de género) en los acuerdos transfronterizos.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de la estrategia de género; entrevistas con los informantes clave definidos a lo largo de la investigación.

Preguntas:

4c.1 ¿Cuál es el proceso destinado a integrar las cuestiones de género en los acuerdos sobre recursos hídricos transfronterizos o compartidos?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4c.2 En caso de que exista una estrategia de género, ¿qué cuestiones se señalan en ella? ¿Cuál es el proceso de elaboración y adopción de la estrategia de género? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4c.3 Enumere los objetivos y compromisos específicos de género, y debata su aplicabilidad con los informantes clave.

Objetivos Inefectivo Efectivo Muy efectivo

Compromisos Inefectivo Efectivo Muy efectivo

4c.4 En caso de que no haya una estrategia de género, ¿cuál es el motivo de esta carencia? ¿Qué limitaciones existen a la hora de adoptar objetivos y compromisos relacionados con el género?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



INDICADOR 4d

Intensidad de la participación de M/F en las reuniones (de la muestra/representativas) transfronterizas, con resultados como: la relación de las aportaciones de M/F en las reuniones de toma de decisiones; o el porcentaje de decisiones adoptadas a partir de las aportaciones de las mujeres en las reuniones.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los informes de las reuniones y la lista de participantes; entrevistas con los informantes clave definidos a lo largo de la investigación; observación participativa.

Consejo: Consulte la sección sobre competencias de los observadores participantes en la sección de metodología de las directrices.

Preguntas:

4d.1 ¿Cuántos M/F participan en las reuniones celebradas para tomar decisiones con respecto a cuestiones transfronterizas y con qué frecuencia lo hacen?

Reunión Número de M/F Frecuencia de la participación masculina y femenina

4d.2 Señale el número y el tipo de contribuciones que realizan los hombres y las mujeres en las reuniones de toma de decisiones, y la posibilidad de que dichas contribuciones sean adoptadas.

Hombre/mujer Número de contribuciones Tipo de contribuciones Posibilidad de adopción

4d.3 Indique la edad, la formación académica y la cualificación de los hombres y las mujeres que participan en estas reuniones.

M/F Edad Formación académica Cualificaciones

4d.4 ¿Se celebran reuniones oficiosas para debatir diferentes cuestiones? ¿Qué pruebas demuestran las contribuciones realizadas por los hombres y las mujeres participantes en las reuniones oficiosas, si las hubiere? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

34

INDICADOR 4e¿Cómo se integran las cuestiones de género en sus inversiones en infraestructuras o

proyectos de aguas compartidas? ¿Cuáles son sus objetivos y compromisos específicos

de género al respecto? Especifíquelos y evalúelos.

Methodología: Investigación a través del examen de los documentos de los proyectos y los compromisos contraídos; entrevistas con los miembros de los proyectos o las inversiones, ya sean grupos de discusión o entrevistas individuales (el entrevistador o investigador decide qué es más conveniente).

Preguntas:

4e.1 ¿Cuál es el proceso destinado a integrar las cuestiones de género en sus inversiones en infraestructuras o proyectos de aguas compartidas? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4e.2 ¿Cuáles son sus objetivos y compromisos específicos de género al respecto? Especifíquelos y evalúelos.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



INDICADOR 5 | AGUA PARA GENERAR INGRESOS PARAUSOS INDUSTRIALES Y AGRÍCOLAS, INCLUIDA LA MANO DE OBRA NO CONTABILIZADA

INDICADOR 5aPorcentaje de explotaciones de regadío en la región bajo estudio; porcentaje de explotaciones de regadío gestionadas por M/F o de su propiedad.

Methodología: Investigación a través del censo y de otros registros gubernamentales o no gubernamentales; entrevistas para obtener información sobre la propiedad.

Alerta: : En función del lugar en que se utilice el cuestionario, el investigador deberá decidir cómo obtener información relevante sobre el porcentaje de tierras de regadío, la propiedad y la superficie media de las explotaciones de regadío. Es posible que sea necesario verificar los registros antes de llevar a cabo las entrevistas en los hogares y las comunidades. Es posible que deba llevar a cabo entrevistas con informantes clave.

Preguntas:

5a.1 ¿Qué porcentaje de tierras de regadío hay en la región? (Posibilidad de utilizar los datos de la FAO)1.

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5a.2 Indique si la propiedad corresponde a un hombre o una mujer y el tipo de propiedad (privada, familiar, empresarial, tierras comunes, tipo de asociación, cooperativa, etc.).

Propiedades de M/F Tipo de propiedad

1 http://www.fao.org/nr/water/aquastat/main/indexesp.stm

http://www.fao.org/nr/water/aquastat/main/indexesp.stm

36

INDICADOR 5bSuperficie media de las explotaciones de regadío gestionadas por M/F o de su propiedad.

Methodología: Investigación; entrevistas con el responsable de cada una de las explotaciones.

Alert: En función del lugar en que se utilice el cuestionario, el investigador deberá decidir cómo obtener información relevante sobre el porcentaje de tierras de regadío, la propiedad y la superficie media de las explotaciones de regadío. Es posible que sea necesario verificar los registros antes de llevar a cabo las entrevistas en los hogares y las comunidades.

Preguntas:

5b.1 ¿Cuál es la superficie media de las explotaciones de regadío? Desglose los datos por sexo y distinga entre propiedad o gestión.

M/F Superficie de la explotación Propiedad o gestión a cargo de

INDICADOR 5c División del trabajo por géneros en la agricultura de regadío: tareas específicas de género relacionadas con la agricultura de riego, según la naturaleza de las tareas; y tiempo de uso diario diferenciado por género de los miembros de la familia involucrados en el trabajo en la agricultura de regadío.

Methodología: Entrevistas con los hombres y las mujeres que forman parte del hogar

Consejo: Asegúrese de disponer de tiempo suficiente para obtener esta información; no se puede hacer de forma apresurada.

Preguntas:

5c.1 Señale las tareas de la agricultura de regadío desglosadas por sexo

M/F Tarea

AGUA PARA GENERAR INGRESOS PARA USOS INDUSTRIALES Y AGRÍCOLAS, INCLUIDA LA MANO DE OBRA NO CONTABILIZADA


5c.2 Describa la ubicación de la parcela con respecto al terreno (ascendente, descendente, valle, etc.) y la fuente del agua para el riego (recogida de agua de lluvia, aguas subterráneas, aguas de superficie, pozo abierto, etc.), así como la distancia a la fuente de agua (uso de bombas, tuberías, canales, etc.).

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5c.3 Señale las funciones y responsabilidades de los hombres y las mujeres en la agricultura de regadío (incluido el mantenimiento del sistema de riego), junto con los horarios.

M/F Función Responsabilidad Horario

5c.4 ¿De qué naturaleza es la agricultura de regadío? (miembro o miembros de uno o varios hogares, doméstica, empresa familiar, cooperativa, etc.).

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

INDICADOR 5d Encargados de la toma de decisiones y participantes en el proceso de toma de

decisiones a nivel familiar en lo tocante a: riego (mujeres y hombres informantes y sus

percepciones); decisiones relativas a la asignación de tiempo y recursos financieros; y

cultivos que regar.

Methodología: Entrevistas con los miembros de la unidad familiar; se debe evaluar si conviene entrevistar a todos los miembros del hogar en grupo o hacer entrevistas individuales.

Consejo: - Asegúrese de disponer de tiempo suficiente para obtener esta información; no se puede hacer de forma apresurada. - Si el investigador por casualidad tiene la posibilidad de ser un observador directo, deberá tomar nota de este proceso.

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Preguntas:

5d.1 ¿Cuál es el proceso de toma de decisiones en los hogares? ¿Cuáles son las percepciones de los hombres y las mujeres respecto al proceso y el encargado de la toma de decisiones?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5d.2 ¿Se destina una parte de los ingresos domésticos a cultivos de riego? (Por ejemplo, la compra de insumos). Si se utiliza algún tipo de crédito con esta finalidad, ¿de qué fuente procede el crédito (banco, familia, fondos comunitarios, etc.)? ¿Existe algún documento disponible sobre el crédito obtenido? ¿Existe algún acuerdo informal o formal con respecto al crédito (si proviene de familiares, amigos o de la comunidad)?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5d.3 ¿Con qué finalidad se utiliza el dinero obtenido por medio del crédito? ¿Qué miembros del hogar (M/F) son elegibles para obtener el crédito? ¿Cómo se devolverá el dinero a la institución o a la persona de la que se obtiene el crédito? ¿Quién tiene la responsabilidad de devolverlo?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

INDICADOR 5e Encargados de la toma de decisiones y participantes en el proceso de toma de deci-

siones a nivel comunitario (si corresponde) en lo tocante a: riego (mujeres y hombres

informantes y sus percepciones); decisiones relativas a la asignación de tiempo y re-

cursos financieros; y cultivos que regar.

Methodología: Investigación a través de entrevistas; grupos dirigidos de discusión con la asociación de usuarios del agua o el grupo del agua; entrevistas con los informantes clave, por ejemplo, líderes comunitarios, agricultores y funcionarios gubernamentales; validación por medio de los registros del cobro de tasas.

Preguntas:

5e.1 Indique los cultivos que existen en la zona, la disponibilidad de agua para el riego, los horarios ligados a la distribución del agua para el riego y el sistema de asignación. ¿Cómo se gestiona el sistema de riego y cuál es la participación de los hombres y las mujeres en la gestión y la toma de decisiones?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________



5e.2 ¿Qué opinan los agricultores y las agricultoras del uso de los recursos y los sistemas de gestión?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5e.3 ¿Se aplica alguna tasa de riego? En caso de ser así, ¿cuál es el proceso de cobro?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

INDICADOR 5fPercepciones de los hombres y las mujeres sobre la discriminación (o igualdad) de género en lo tocante a la participación de las mujeres en la toma de decisiones relacionadas con el riego.

Methodología: Grupos dirigidos de discusión; entrevistas personales según sea necesario; observación directa para comprobar si las mujeres asisten o no a las reuniones y si realizan aportaciones a lo largo de ellas.

Preguntas:

5f.1 ¿Son adecuados los horarios para los agricultores y las agricultoras? ¿Cuál es su percepción con respecto a la asignación de agua y los horarios de riego (escala de 1 a 10)?

M/F Adecuación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5f.2 En una escala de 1 a 10, ¿en qué medida cree que se discrimina a las agricultoras a la hora de tomar decisiones sobre el agua de riego? (10= alto nivel de discriminación)

M/F Puesto Percepción de la discriminación de 1 a 10

5f.3 ¿Qué oportunidades tienen los hombres y las mujeres de realizar intervenciones y cómo se utilizan sus recomendaciones?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

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INDICADOR 5gAcceso de los hombres y las mujeres a servicios de apoyo al riego; participación en capacitaciones técnicas; acceso de M/F a créditos y préstamos bancarios; e incentivos para el desarrollo de la agricultura de regadío.

Methodología: Investigación a través del examen de registros y documentos; entrevistas con determinados agricultores y agricultoras, funcionarios gubernamentales, funcionarios de bancos y trabajadores de extensión; observación.

Preguntas:

5g.1 ¿Qué tipo de servicios de extensión están a disposición de los agricultores y las agricultoras?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5g.2 ¿Cuáles son los niveles, el tipo y la naturaleza de la asistencia técnica, la educación formal, la educación no formal y la capacitación disponibles para los agricultores y las agricultoras?

Nombre Nivel Tipo Naturaleza (M/F)

5g.3 Indique el tipo de formador y su cualificación.

Formador Hombre/mujer Tipo* Cualificación

* De departamentos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONG), institutos de capacitación, comunidades, etc.

5g.4 ¿En qué medida participan los agricultores y las agricultoras en la extensión? Señale las limitaciones de la participación de los hombres y las mujeres en la extensión y la capacitación.

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________



5g.5 ¿Qué métodos se utilizan para anunciar la capacitación, la ubicación y el proceso, y cuál es el grado de adecuación de la participación de los agricultores y las agricultoras?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5g.6 ¿Qué facilidades o dificultades existen a la hora de obtener créditos para agricultores y agricultoras? ¿Qué acceso tienen los agricultores y las agricultoras a los bancos para conseguir crédito?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

5g.7 ¿Cuál es el alcance de la sensibilidad a las cuestiones de género de las resoluciones gubernamentales y bancarias en lo que respecta a los incentivos, la extensión y el crédito?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INDICADOR 5hMujeres y hombres que forman parte de los comités de riego a nivel comunitario e intensidad de su participación en estos.

Methodología: Investigación a través de los registros comunitarios a fin de identificar a los miembros; entrevistas con los distintos miembros, líderes comunitarios y cargos públicos; observación de los participantes al asistir a reuniones de la comunidad en cuestión; (grupos dirigidos de discusión solo en caso de que no sea posible observar a los participantes).

Consejo: En este caso, la metodología más conveniente es la observación de los participantes; por consiguiente, el investigador debe intentar asistir a una reunión de la comunidad.

Preguntas:

5h.1 Analice el proceso de toma colectiva de decisiones sobre la asignación del agua y el uso agrícola (consulte los cinco niveles de participación descritos en las directrices). Indique el nivel de participación de los distintos miembros que asisten a la reunión.

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

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5h.2 ¿Cuáles son las limitaciones respecto a la participación de los hombres y las mujeres?

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5h.3 ¿Cómo se toma la decisión definitiva? ¿Quién toma la decisión definitiva? ¿Hay algún factor (restrictivo) externo (formal u otra autoridad)? ¿Disponen los miembros (M/F) de oportunidades de participación, tal y como se establece en las normas y los reglamentos?

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INDICADOR 5iPorcentaje de industrias relacionadas directamente con el agua gestionadas por M/F o de su propiedad

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros gubernamentales y los propietarios de industrias.

Consejo: Es posible que la información acerca de la gestión no esté reflejada en los registros sobre la propiedad; este tipo de información se puede obtener directamente de los propietarios.

Preguntas:

5i.1 Indique el número y porcentaje de industrias que pertenecen a M/F o se encuentran sujetas a su gestión.

M/F Total de pertenencia Total de gestión Porcentaje



INDICADOR 5j Porcentaje de M/F que trabajan en industrias relacionadas con el agua.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros de empleo.

Consejo: En caso de que los registros estén incompletos, entreviste a los informantes clave para suplir las lagunas de información.

Preguntas:

5j.1 Indique la cantidad de M/F, junto con sus puestos.

M/F Cantidad de personal Puesto

INDICADOR 5k Presencia de cooperativas de mujeres en las industrias relacionadas con el agua.

Methodología: Investigación a través del estudio documental de los registros gubernamentales.

Preguntas:

5k.1 Indique la cantidad y el tipo de cooperativas de mujeres.

Nombre de la cooperativa Número Tipo

1.

2.

3.

Existe un consenso universal en los círculos normativos internacionales y nacionales acerca de la necesidad imperiosa de contar con un enfoque sistemático para la recopilación de información desglosada por sexo relativa al agua. Durante años, diferentes organismos de las Naciones Unidas, ONG, Gobiernos, activistas y expertos en recursos hídricos han venido solicitando un enfoque sistemático para recopilar información sobre el agua desglosada por sexo.

El Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos de las Naciones Unidas (WWAP) ha puesto en marcha un innovador proyecto para recopilar y probar datos clave sobre el agua desglosados por sexo. El WWAP ha desarrollado un kit de herramientas para la supervisión, evaluación y presentación de informes de los recursos hídricos con perspectiva de género que consiste en: 1) una lista de indicadores; 2) una metodología; 3 unas directrices; y 4) un cuestionario para la investigación sobre el terreno.

El presente documento del WWAP constituye la cuarta herramienta, el cuestionario para reunir datos sobre el agua desglosados por sexo. El documento contiene cuestionarios detallados para recopilar datos sobre el agua desglosados por sexo.

El kit de herramientas para la supervisión, evaluación y presentación de informes de los recursos hídricos con perspectiva de género abarca temas como el empoderamiento de la mujer con respecto al agua y su participación en la toma de decisiones en materia de recursos hídricos, la generación de ingresos y las horas de trabajo ligado al agua no contabilizadas.

Este proyecto demostrará el valor de los datos sobre el agua desglosados por sexo y proporcionará un gran respaldo a la supervisión de los objetivos de desarrollo para después de 2015. El proyecto:

• apoyará los ODS;• desarrollará la capacidad para los proyectos nacionales de recopilación de

datos desglosados por sexo;• demostrará el valor de los datos desglosados por sexo y abogará (ante los

encargados de la formulación de políticas y los líderes nacionales) por la incorporación de la perspectiva de género;

• generará conocimientos de referencia acerca del agua, a partir de los cuales se podrá evaluar después el progreso desde la perspectiva de género;

• servirá de base para promover el cambio hacia la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en el ámbito del agua y en otras esferas.

Una encuesta realizada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2013 revela que los datos sobre el agua por géneros constituyen una de las informaciones con menor disponibilidad en el marco de los indicadores nacionales: el 45,2% de los países no elabora ninguna estadística de género con relación al agua.

El Proyecto del WWAP ayudará a que los países den un giro a estas estadísticas.

Programa Mundial Cuestionario para recopilar datos...

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