Programa Integral de Fortalecimiento de la Infraestructura Física ...

Programa Integral de Fortalecimiento de la

Infraestructura Física Educativa en el IPN (PIFIFE)

Instituto Politécnico Nacional Secretaría de Gestión Estratégica

Dirección de Planeación

ÁMBITO DE APLICACIÓN

El Programa es de observancia general y se constituye como el instrumento institucional para la gestión de proyectos relacionados con la infraestructura física educativa del Instituto (construcción, equipamiento y mantenimiento); son excluidos los casos que derivan de proyectos de investigación o vinculados, mismos que se regulan de acuerdo a su normatividad aplicable, además de los proyectos de mantenimiento cuyo monto no supere trescientos salarios mínimos vigentes.

OBJETO

Captación y análisis de necesidades de infraestructura física educativa de las Dependencias Politécnicas, para analizarlas, dictaminarlas, autorizarlas e incorporarlas a la Planeación Estratégica del IPN basada en prioridades institucionales, a fin de hacer una gestión más eficiente y eficaz.

PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA EN EL IPN (PIFIFE)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Instrumentar un mecanismo ágil, transparente y equitativo para la detección y registro de necesidades de infraestructura física educativa, así como para la evaluación, aprobación y seguimiento de los proyectos relacionados con el mejoramiento de los espacios físicos y equipamiento de las Dependencias Politécnicas; Que los proyectos de infraestructura física educativa se realicen bajo los principios de pertinencia, calidad, sustentabilidad, equidad y transparencia, y Optimizar la asignación y ejercicio de los recursos destinados a la infraestructura física educativa del Instituto, de conformidad con las prioridades institucionales definidas en los Lineamientos para la Operación del Programa Integral de Fortalecimiento de la Infraestructura Física Educativa y la normatividad vigente en la materia.


OPERACIÓN DEL PROGRAMA

El cumplimiento y desarrollo del Programa, será coordinado por la Secretaría Gestión Estratégica a través de la Dirección de Planeación. Para la correcta operación se deberá cumplir con las siguientes etapas:

DETECCIÓN DE NECESIDADES

Las Dependencias Politécnicas realizarán un análisis detallado clasificando sus necesidades de construcción, equipamiento y mantenimiento de inmuebles y equipo, que requieran para el eficiente cumplimiento de sus metas.


REGISTRO DE NECESIDADES Y PROYECTOS.

Las Dependencias Politécnicas deberán registrar en el portal del Sistema Institucional del Programa Integral de Fortalecimiento de la Infraestructura Física Educativa (SIPIFIFE) www.sipifife.ipn.mx, la información requerida en las diferentes cédulas que lo conforman, para su análisis, factibilidad, propuesta, evaluación y autorización de los mismos. El SIPIFIFE permanecerá abierto todo el año, a fin que puedan registrar sus necesidades programables y especiales en materia de construcción, equipamiento y mantenimiento de inmuebles y equipo, destinados al servicio educativo. La DP deberá priorizar por orden de importancia sus necesidades de infraestructura física para cada proceso de evaluación.


Deberán de cumplir con lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, su Reglamento, su Manual, respetando el patrimonio histórico y cultural del Instituto, promover el uso de materiales sustentable y demás normatividad vigente en la materia, así como lo estipulado en la Guía de Operación para el Ejercicio y Control del Presupuesto, emitida cada ejercicio fiscal por la Dirección de Recursos Financieros del Instituto.

En el registro y evaluación de necesidades se deberá considerar lo siguiente:

1.  Los módulos contemplados en el SIPIFIFE de acuerdo a la naturaleza del proyecto son:

1.1. Construcción: Obra nueva, obra exterior, demolición, edificación de; aulas, talleres, laboratorios, gimnasios, cafeterías, etc.

1.2. Remodelación (acondicionamientos y adecuaciones): Espacios educativos, espacios administrativos, aulas, áreas de servicio y auxiliares, etc.


2.- Equipamiento: 2.1 Que permita la actualización y modernización de los laboratorios del

Instituto.

2.2 Que actualice y modernice las aulas del Instituto.

2.3 Para contar con talleres modernos y actualizados en las DP.

2.4 Centros de Investigación que apoyen el desarrollo de la investigación del Instituto.

2.5 Áreas deportivas que permitan el desarrollo deportivo e incremente la competitividad del Instituto.

2.6 Áreas culturales y de esparcimiento que permita incrementar el desarrollo cultural de la comunidad politécnica.

2.7 Edificios de Gobierno para brindar el adecuado funcionamiento de las áreas administrativas en apoyo de la educación e investigación del Instituto.


3. Mantenimiento programable:

3.1 Inmuebles (impermeabilizaciones, pintura externa e interna, herrería y cancelería, acabados, cambio de material en piso, modificación a fachadas sin alterar la arquitectura original, modificaciones de divisiones internas de tablaroca, durock, mamparas, entre otros);

3.2 Instalaciones para equipos especiales (aire acondicionado, gas y vacío, entre otros);

3.3 Instalaciones neumáticas; 3.4 Instalaciones hidráulicas; 3.5 Instalaciones sanitarias; 3.6 Instalaciones eléctricas (tableros de distribución y de fuerza, cableado,

luminarias y subestaciones eléctricas, entre otros); 3.7 Instalaciones electrónicas y electromecánicas (sistemas de bombeo e

hidroneumáticos); 3.8 Instalaciones de cableado estructurado para voz y datos, e 3.9 Inmuebles catalogados total o parcialmente como patrimonio artístico,

histórico y cultural, o que almacenen, resguarden o exhiban bienes muebles de esa índole, en cuyo caso será ́ indispensable contar con la autorización correspondiente del Instituto Nacional de Antropología e Historia, del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura o de alguna otra instancia competente, según corresponda.


1.  Justificación detallada que sustente la inversión requerida, así como los beneficios al Instituto y a la comunidad politécnica, con la ejecución del proyecto.

2.  Descripción específica del requerimiento, es decir detallar en qué consisten las actividades a realizar, dando una idea general y clara, que permita efectuar un análisis acertado de la necesidad.

3.  Adjuntar la cotización del proyecto a realizar o un estudio de mercado en el caso del capítulo 6000.

4.  Adjuntar fotografías de situación actual, así como documentación adicional.

5.  Indicar capítulo de gasto. Información que se obtiene del Clasificador por Objeto del Gasto.


Fuente de financiamiento con el que se pretende realizar el proyecto considerando:

1.  Recursos Fiscales de Origen: Son provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación, asignados a las Dependencias Politécnicas al inicio del ejercicio para su operación.

2.  Recursos Fiscales de Apoyo: Son provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación que se canalizan por medio del Programa Institucional de Fortalecimiento de la Infraestructura Física Educativa para la ejecución de los proyectos autorizados para atender las necesidades registradas por las Dependencias Politécnicas.

3.  Recursos de Ingresos Excedentes: Son ingresos obtenidos por la Dependencia Politécnica por concepto de productos y servicios brindados.

4.  Otros Recursos: Son provenientes de convenios con otras entidades, así como con apoyos del POI, COFAA, Fundación Politécnico y Fondo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, conforme a los Lineamientos en la materia; es decir que la fuente de financiamiento para la ejecución de los proyectos registrados en el SIPIFIFE sea diferente a la indicada en los párrafos anteriores.


Análisis de las necesidades

Una vez que las dependencias politécnicas hayan realizado la priorización de las necesidades, tendrán que cerrar los candados en el SIPIFIFE para que las necesidades sean susceptibles de análisis por parte de la Dirección de Planeación.

La Dirección de Planeación establecerá fechas de corte que permita realizar el análisis de las necesidades registradas, a fin que otorgue la factibilidad y adquieran el carácter de proyectos.

Para que la Dirección de Planeación emita la factibilidad técnica, se consideran los siguientes criterios prioritarios:

1.  Integridad de la comunidad de la Dependencia Politécnica. 2.  Operación de las actividades sustantivas de la Dependencia Politécnica. 3.  Incrementar la capacidad de la infraestructura física para la atención de la

demanda. 4.  Operatividad de las actividades adjetivas de las Dependencias Politécnicas. 5.  Otros proyectos que beneficien a la Dependencia Politécnica.


Específicamente para los proyectos de construcción y mantenimiento se deberá observar el cumplimiento de los siguientes criterios: Seguridad y protección. El objetivo es eliminar o disminuir al grado máximo posible, los riesgos que pongan en peligro a la comunidad politécnica o al público visitante durante el desarrollo de los proyectos de construcción o mantenimiento en las instalaciones del Instituto; Sustentabilidad. El objetivo es propiciar que en todo proyecto de construcción y mantenimiento en las instalaciones del Instituto, se integren medidas que favorezcan un óptimo desempeño ambiental y energético, con una operación eficiente que involucre estándares de excelencia y menores gastos para los usuarios, además de contemplar lo establecido en el marco jurídico vigente y aplicable a la edificación, con el fin primordial de que se contribuya a disminuir el impacto ambiental negativo, directo e indirecto, que puedan tener las obras de infraestructura y mantenimiento institucionales;


Perspectiva de crecimiento y desarrollo. El objetivo es que los proyectos de construcción del Instituto apoyen en resolver las necesidades de crecimiento de espacios físicos de las Dependencias Politécnicas a corto, mediano y largo plazo, y cumplir con el crecimiento de la matrícula demandada, considerando el plan maestro de cada Dependencia para no saturar la Unidad y crear con esto ineficiencia en sus servicios; y

Conservación y restauración del patrimonio artístico, histórico y cultural. El objetivo es que los proyectos de construcción y mantenimiento del Instituto deben conservar el patrimonio histórico y cultural del IPN, con el propósito de evitar la pérdida, alteración y destrucción del mismo; así como fomentar el reconocimiento y respeto a los inmuebles históricos y artísticos del IPN.


RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN (DPL)

Factibilidad.

Como resultado del análisis de las necesidades registradas en el SIPIFIFE, la DPL otorgará la factibilidad administrativa a los proyectos viables.

Seguimiento de Proyectos.

Las Dependencias Politécnicas deberán reportar el avance de los proyectos autorizados a la Dirección de Planeación, aportando las evidencias documentales respectivas Durante la operación del programa podrán ser objeto de visitas de seguimiento, para verificar la ejecución del proyecto.


CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS

Construcción: Los trabajos relativos a obra pública tales como: construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles, así como el mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble cuando implique modificación al propio inmueble, estarán dentro de la clasificación del objeto del gasto del capítulo 6000, mismos que solamente podrán ser ejecutados por el Patronato de Obras e Instalaciones (POI), sin importar la fuente de financiamiento, con la excepción de los que tengan como origen del recurso al Fideicomiso, serán ejecutados por éste último. Equipamiento: Proveer de mobiliario, equipo o software a las Dependencias Politécnicas, los cuales se encuentran dentro del clasificador por objeto en el gasto del capítulo 5000 y podrán ser ejecutados por la COFAA y la DRMyS.


Mantenimiento: Acciones para conservar, habilitar, corregir, mejorar y rehabilitar la funcionalidad e imagen de los espacios, instalaciones y equipo del Instituto, mismos que están en el clasificador por objeto del gasto en el capítulo 3000 y podrán ser ejecutados por la dependencia politécnica, por la COFAA o por la DRMyS.

CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS

CASOS DE EXCEPCIÓN

1. En los casos urgentes que pongan en riesgo inminente a la seguridad de la comunidad politécnica, público en general o la integridad patrimonial del Instituto, la DP lo harán del conocimiento de la Secretaría de Gestión Estratégica, quien por conducto de la Dirección de Planeación podrá emitir una factibilidad con carácter de urgente, para que se pueda ejercer el proyecto. En caso que no se compruebe la urgencia del trabajo, la Dirección de Planeación no podrá determinar la factibilidad y será responsabilidad de la DP la contratación y el pago al proveedor. 2. Cuando se trate de proyectos de mantenimiento cuyo monto no supere trescientos salarios mínimos vigentes y cuya fuente de financiamiento no sea con recurso fiscal de apoyo, podrán ejecutarse por la DP sin la necesidad de registrarlo en el SIPIFIFE.

Atencióndedudasycomentarios

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

Dr. José Nicolás Fernández García Director Ext. 51819 y 51820 Correo : [email protected]

M. en E. Zaida Zagal Balderas Jefa de la División de Estudios y Proyectos Ext. 46050 y 51807 Correo: [email protected]

Ing. Israel Aguirre Martínez Coordinador Ext. 57304 Correo : [email protected]

Ing. Edgar Anaya Gómez Jefe de la División de Sistemas Informáticos Ext. 57303 Correo: [email protected]

COORDINACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE INFORMACIÓN

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