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PROGRAMA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL INTEGRAL

ANTECEDENTES:

El Programa de Intervención Territorial Integral (PITI) inició en el 2007, en el Ministerio de

Coordinación de Desarrollo Social (MCDS), por disposición del señor Presidente de la

República. El PITI se origina desde una perspectiva de inclusión económica y social para

contribuir al objetivo nacional de “Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social

y territorial del país”, para promover el desarrollo socio económico local en territorios

que tradicionalmente habían estado marginados de la acción estatal.

En reunión de Gabinete Itinerante del 16 de abril del 2010, el Sr. Presidente. Econ. Rafael

Correa dispone dar mayor énfasis a los proyectos de infraestructura en los territorios

PITIS, disponiendo como compromiso presidencial: “Iniciar con una Intervención

Territorial Integral de Infraestructura por parte de los PITIS”.

Posteriormente, el 31 de agosto del 2011 se firma el Convenio de Transferencia del

Programa de Intervención Territorial Integral (PITI), desde el Ministerio de Coordinación

de Desarrollo Social al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Para esta fecha, 21

PITI s estaban creados.

En Gabinete Virtual del 31 de agosto del 2012, se seleccionan 4 de las 21 intervenciones,

las mismas que aplicarán un enfoque de Intervención para transformar completamente a

estas ciudades. Los PITIs propuestos por el Sr. Presidente son: cantón San Lorenzo,

Provincia de Esmeraldas; cantón Puerto López, Provincia de Manabí; cantón Huaquillas,

Provincia de El Oro y la Parroquia Río Verde, Provincia de Tungurahua.

Los 17 restantes, ahora Ex PITIs, las obras y acciones deben ser coordinadas y ejecutadas

directamente por cada Ministerio en la línea sectorial que corresponde, además se toma

en cuenta que asume esta cartera de estado los proyectos de infraestructura y

mejoramiento que está a competencia de la misma.

En Gabinete del 22 de febrero del 2013, se ratifican los 4 PITIs a intervenir y se solicita se

definan y prioricen los proyectos a implementar y presupuestos para el período 2013-

2015.

El 29 de abril 2013, el señor Presidente acepta el presupuesto presentado para la

implementación de los proyectos y obras planteadas.

2

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Actualización de Dictamen

1.2 Nombre del Proyecto

PITI “Programa de Intervención Territorial Integral “

CUP: 00200188

1.3 Entidad Ejecutora

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI)

1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD)

Subsecretaria de Hábitat y Asentamientos Humanos.

Las Direcciones Provinciales del MIDUVI de las Provincias de Esmeraldas, El Oro,

Tungurahua y Manabí se encargarán de la ejecución y/o ejecución del programa.

Adicionalmente y conforme lo establece la ley, el SECOB se encargará de la contratación

de obras. Tanto para las direcciones provinciales como para el SECOB, se contempla

mecanismos de transferencia de recursos.

1.5 Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social -MCDS

3

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

Tabla No. 1

MACRO SECTOR SECTOR CODIGO SUBSECTOR TIPOLOGIA

A0102 PRIMER NIVEL DE ATENCION

A0103 SEGUNDO NIVEL DE ATENCION

A0104 TERCER NIVEL DE ATENCION

CULTURA A0302 ARTE Y CULTURA SERVICIOS

A0601

ADMINISTRACION

EQUIPAMIENTO URBANO Y

VIVIENDA

A0602 AGUA POTABLE

A0603 ALCANTARILLADO

A0604 VIVIENDA

A0605 REASENTAMIENTOS HUMANOS

A0606 DESECHOS SOLIDOS

A0607 OTRO EQUIPAMIENTO URBANO

A0621

INTERSUBSECTORIAL

EQUIPAMEINTO URBANO Y

VIVIENDA

A0703ATENCION PRIMERA INFANCIA

A0704ATENCION ADOLESCENTES-

JOVENES

A0705ATENCION A ADULTOS

MAYORES

A0706 ATENCION DISCAPACITADOS

DEPORTEA0904 DEPORTE RECREATIVO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

C1604 OTRAS INDUSTRIAS

C1605 TURISMO

C1302

TERMINALES MARITIMOS Y

PUERTOS

C1303 TERMINALES TERRESTRES

C1308

VIALIDAD ESPECIAL :

CICLOVIAS, SENDEROS

PEDETRES, PASO PEATONALES

E2302 EDUCACION PREBASICA

E2303 EDUCACION BASICA Y MEDIA

E2304 EDUCACION MEDIA TECNICO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

VIABILIDAD Y

TRANSPORTE

FOMENTO A LA

PRODUCCIÓN

TALENTO

HUMANOEDUCACION

FOMENTO A LA

PRODUCCION

SOCIAL

SALUD

EQUIPAMIENTO

URBANO Y VIVIENDA

PROTECCION SOCIAL Y

FAMILIAR

Fuente: Guía para presentación de programas y proyectos de inversión pública,

SENPLADES, 2014

Elaborado por: Gerencia del PITI

1.7 Plazo de Ejecución El plazo de ejecución del proyecto es de 5 años, del 2011 al 2016.

1.8 Monto Total

El monto total del proyecto es de USD 24.352.347,69 para el período 2011-2016,

desagregado de la siguiente manera:

4

AÑO MONTO DE LA INVERSIÓN USD

2011 2.121.455,77

2012 2.592.689,47

2013 1.964.436,14

2014 2.972.580,44

2015 9.910.156,56

2016 4.791.029,31

TOTAL 24.352.347,69

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

A continuación se detalla las principales características de las zonas de intervención del

proyecto:

Localización Superficie y límites:

DISTRITO HUAQUILLAS / COD. 07D05

La ciudad de Huaquillas tienen un intenso movimiento comercial al ser una ciudad

fronteriza y estar conectada a través de dos puentes internacionales los cuales son el

punto de partida para el intercambio comercial con el país vecino Perú, debido al

abrupto crecimiento comercial y la falta de ordenanzas municipales, existen problemas

en el control del uso y ocupación del suelo (desorden en el comercio, comerciantes

ambulantes, cambio de moneda), afectando a la imagen urbana de la ciudad.

Localización:

Huaquillas, es la capital del cantón homónimo y se ubica en el límite fronterizo con Perú.

El antiguo puente internacional que se extiende sobre el río Zarumilla conecta a la ciudad

de Huaquillas con el distrito peruano de Aguas Verdes. Actualmente existe un nuevo

puente internacional, que se localiza a las afueras de la ciudad. Huaquillas, se ubica al

suroeste de la provincia de El Oro, es una ciudad fronteriza y principal entrada sur

terrestre al Ecuador.

La ciudad, está dividida en 5 parroquias urbanas y 43 barrios o ciudadelas. Las parroquias

urbanas son: El Paraíso, Ecuador, Milton Reyes, Puerto Hualtaco y Unión Lojana.

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Puente

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Aguas_Verdes

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Oro_(Ecuador)

5

DISTRITO SAN LORENZO/ 08D05

San Lorenzo es una ciudad fronteriza con Colombia, existe migración frecuente desde

Colombia hacia Ecuador, lo que ha generado varios problemas sociales; uno de ellos el

hacinamiento y la construcción de viviendas con materiales precarios, en los tres esteros

de la ciudad. Esta situación ha traído consigo un crecimiento desordenado y de

contaminación en los esteros al no disponer de infraestructura básica (redes de agua

potable y alcantarillado); la falta de una adecuada infraestructura para la comercialización

de productos y la aplicación de ordenanzas ha ocasionado que esta actividad se la realice

de una forma desorganizada y sin control. Es una ciudad que carece de varios

equipamientos urbanos como son, mercados, camal, terminal terrestre, entre otros.

Localización:

El Cantón San Lorenzo se ubica en la Provincia de Esmeraldas en el borde costero que

constituye la esquina noroccidental del territorio continental del Ecuador como se puede

observar en el siguiente gráfico.

6

DISTRITO PUERTO LÓPEZ / COD.13D05

Puerto López es una ciudad localizada en la zona sur de Manabí, es considerado como

uno de los cantones con un alto potencial turístico por la diversidad de atractivos

naturales, culturales y diversidad de contrastes paisajísticos los cuales no han sido

explotados de una forma adecuada, la ciudad tiene concentración de actividades en el

actual malecón en donde existe el faenamiento y comercialización de los pescados lo que

ha ocasionado un deterioro en la imagen urbana. Este territorio también crece en forma

desordenada en donde no existe aplicación de las ordenanzas municipales.

Localización:

Se encuentra a 165 km. de la ciudad de Portoviejo, en la zona Sur Oeste de la provincia de

Manabí, con costas al Océano Pacífico. La cabecera cantonal se encuentra a 1°con 33'y 35

s de longitud Oeste. El cantón Puerto López donde se ejecutará el proyecto se encuentra

ubicado en el suroeste de la Provincia de Manabí, entre los 01°10’ y 01°40’ de latitud sur y

entre los 80° 25’ y 80° 52’ de longitud oeste; y cerca de 50 Km. lineales de franja costera.

Como se puede observar en el siguiente grafico.

7

CIRCUITO RIO VERDE / COD.18D03C02

La parroquia empezó en la actividad turística con la exposición de la cascada pailón del

diablo, esta cascada es considerado como uno de los saltos más grandes del Ecuador

tiene aproximadamente 80 metros de altura, este atractivo natural es visitado por 2.500

turistas aproximadamente. El turismo representa el 30% de los ingresos de las familias de

la parroquia.

La falta de infraestructura y seguridades para el turista es uno de los problemas más

importantes de la parroquia.

Localización:

La Parroquia Río Verde está ubicada en el centro del cantón Baños de Agua Santa y al Sur

Este de la Provincia de Tungurahua. Como se puede observar en el siguiente grafico

Luego de describir la situación geo referencial pasamos a describir las variables de

población superficie, educación, Saneamiento Ambiental, vivienda etc.

Superficie y límites:

A continuación se describe las áreas de intervención y sus límites geográficos:

8

Tabla No.2 Superficie y Límites de las Áreas de Intervención

DESCRIPCI

ON

DEL

DISTRITO

CODIG

O

DISTRIT

AL

DESCRIPCI

ON

DEL

DISTRITO

COD

IGO

DEL

CIR

CUI

TO

SUPE

RFICI

E

Km2

LIMITES

NORTE SUR ESTE OESTE

HUAQUILL

AS 07D05

231,0

0

Cantón

Arenillas Perú

Cantón

Arenillas

Archip

iélago

de

Jambe

lí

SAN

LORENZO 08D05

3.053

,00 Colombia

Cantón

Eloy

Alfaro

Prov.

Carchi e

Imbabur

a

Océan

o

Pacífic

o

PUERTO

LÓPEZ 13D04

429,3

6

Cantón

Jipijapa

Prov.

Santa

Elena

Cantón

Jipijapa

Océan

o

Pacífic

o

RIO

VERDE

18D03C

02

246,5

0

Parroquia

Río Verde

Cantón

Penipe y

Cantón

Palora

Parroqui

a Río

Negro

Parroq

uia de

Ulba y

Cantó

n

Penip

e

Fuente: Planes de Ordenamiento Territorial Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde

Elaboración Gerencia PITI

9

POBLACIÓN

La población de los cuatro territorios en donde actúa el Programa de Intervención

Territorial Integral (PITI), son tres cantones y una parroquia, cubriendo una población

total de 112.529,00 habitantes, quienes son los beneficiarios del Programa.

Tabla No. 3 Población de las áreas de intervención de Proyecto

DESCRIPCIÓN

DEL

DISTRITO

CODIGO

DISTRITAL

DESCRIPCIÓN

DEL

CIRCUITO

CODIGO

DEL

CIRCUITO

POBLACION

HOMBRES MUJERES TOTAL

HUAQUILLAS 07D05

24.120 24.165 48.285

SAN

LORENZO 08D05

21.552 20.934 42.486

PUERTO

LÓPEZ 13D04

10.564 9.887 20.451

RIO VERDE 18D03C02 669 638 1.307

TOTAL 56.905 55.624 112.529

Fuente: INEC, CENSO 2010

Elaboración: Gerencia PITI

SECTOR EDUCACIÓN:

Se indica las diferentes variables que se tiene dentro de la educación tanto cobertura

como educación, se describe a continuación

Tabla No.4 Educación en las áreas de intervención de Proyecto

ASISTENCIA SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

HUAQUILLAS PUERTO LOPEZ

SAN LORENZO

RIO VERDE

Primario 39,64% 44,38% 36,15% 48,53%

Secundario 27,81% 25,45% 23,82% 18,87%

Fuente: INEC (Censo 2010)


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SECTOR SALUD:

En el siguiente cuadro se describe la situación de salud que enfrentan las cuatro áreas de

intervención del Proyecto.

Tabla No.5 Salud en las áreas de intervención de Proyecto

SECTOR/INDICADOR MEDIDA

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD.

08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO

VERDE

COD.

18D03C02

Niños/as menores de

5 años en centros de

cuidado diario

%

(niños

menores de 5

años) 49,80 38,58 41,17 52,49

Tasa de mortalidad en

la niñez

Tasa por

1.000 nacidos

vivos 8,68 6,64 17,92 n. d

Tasa de mortalidad

infantil (método

directo)

Tasa por

1.000 nacidos

vivos 6,17 5,31 17,92

n. d

Tasa de mortalidad

neonatal

Tasa por

1.000 nacidos

vivos 4,05 2,65 7,96

n. d

Fuente: SIISE 2013


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SECTOR SANEAMIENTO AMBIENTAL:

Este proyecto considera la intervención en saneamiento ambiental, ya que es un

elemento fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. A

continuación se describe y relaciona con cada uno de las variables que componen este

sector.

ACCESO AL AGUA

Tabla No.6 Acceso al Agua

PROCEDENCIA

PRINCIPAL DEL AGUA

RECIBIDA CASOS

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

% CASOS

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

% CASOS

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

% CASOS

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

%

De red pública 10,763 84.36 2,698,584 71.98 2,309 45.97 147 44.82

De pozo 1,535 12.03 432,202 11.53 546 10.87 50 15.24

De río, vertiente, acequia

o canal 47 0.37 364,555 9.72 364 7.25 124 37.80

De carro repartidor 207 1.62 189,306 5.05 1,774 35.32 0 0

Otro (Agua

lluvia/albarrada) 206 1.61 64,272 1.71 30 0.60 7 2.13

Total 12,758 100.00 3,748,919 100.00 5,023 100 328 100.00

Fuente: INEC, CENSO 2010 Elaboración: Gerencia PITI

ACCESO A REDES DE ALCANTARILLADO

Distrito Huaquillas / Cod. 07D05

Tabla No.7 Acceso a Redes de Alcantarillado

TIPO DE SERVICIO

HIGIÉNICO O

ESCUSADO CASOS

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

% CASOS

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

% CASOS

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

% CASOS

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

%

Conectado a red pública

de alcantarillado 5,002 39.21 2,601 27.32 26 0.52 176 53.66

Conectado a pozo

séptico 5,807 45.52 2,142 22.50 2,524 50.25 21 6.40

Conectado a pozo ciego 739 5.79 1,578 16.57 1,677 33.39 16 4.88

Con descarga directa al

mar, río, lago o quebrada 83 0.65 666 6.99 0 0 76 23.17

Letrina 156 1.22 402 4.22 324 6.45 6 1.83

No tiene 971 7.61 2,133 22.40 472 9.40 33 10.06

Total 12,758 100.00 9,522 100.00 5,023 100.00 328 100.00 Fuente: INEC, CENSO 2010 Elaboración: Gerencia PITI

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ELIMINACIÓN DE BASURA

El proyecto también toma en cuenta la eliminación de la basura ya que es un factor

importante en cuanto a saneamiento se refiere.

Tabla No.8

Eliminación de basura

ELIMINACIÓN DE LA

BASURA

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

% % % %

Por carro recolector 90,44 60,05 93,75 82,01

La arrojan en

terreno baldío o

quebrada 0,73 12,75 0,24 8,54

La queman 7,97 11,42 5,32 6,10

La entierran 0,20 4,75 0,40 2,13

La arrojan al río,

acequia o canal 0,12 9,44 0,04 0,61

De otra forma 0,54 1,60 0,26 0,61

Total 100,00 100,00 100,00 100,00



SECTOR VIVIENDA:

Aquí se describe la situación actual del de vivienda en las áreas de intervención del

proyecto

13

Tabla No.9 Vivienda


DISTRITO

HUAQUILLA

S

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD.

08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

Agua entubada por

red pública dentro de

la vivienda

%

(viviendas) 58,62 36,27 16,32 36,58

Casas, villas o

departamentos

%

(viviendas) 83,87 76,31 84,23 82,62

Cuarto de cocina

%

(hogares) 77,51 78,80 71,81 84,82

Ducha exclusiva

%

(hogares) 65,72 26,65 34,47 63,39

Hacinamiento

%

(hogares) 17,14 25,51 24,66 17,85

Medios de

eliminación de basura

%

(viviendas) 91,88 60,13 93,90 82,14

Red de alcantarillado

%

(viviendas) 74,48 27,31 0,51 53,65

Servicio eléctrico

%

(viviendas) 97,74 79,42 89,34 97,25

Servicio higiénico

exclusivo %(hogares) 82,21 64,35 74,28 76,78

Servicio telefónico

convencional %(viviendas) 28,72 16,84 5,10 19,04

Tipo de piso %(viviendas) 96,06 95,41 83,65 95,42

Uso de gas para

cocinar %(hogares) 96,34 90,70 92,45 92,26

Uso de leña o carbón

para cocinar %(hogares) 0,33 6,34 5,01 6,54

Vivienda propia %(hogares) 58,57 64,75 82,68 67,85

Fuente: SIISE 2013


14

Necesidades Básicas Insatisfechas

En el siguiente cuadro se presentan los indicadores de Necesidades Básicas que aún están

insatisfechas en las áreas de intervención del PITI y que consecuentemente contribuye al

nivel de pobreza de la población:

Tabla No.10 Necesidades Básicas Insatisfechas


DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD.

08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO

VERDE

COD.

18D03C02

Extrema Pobreza por

necesidades básicas

insatisfechas (NBI)

%

población

total 20,70 42,50 45,80 25,90

Pobreza por

necesidades básicas

insatisfechas (NBI)

%

población

total 56,90 84,60 93,10 76,80

Fuente: SIISE 2013


SECTOR DESARROLLO PRODUCTIVO:

En el siguiente segmento, se presenta una breve síntesis de las actividades productivas

que se desarrollan en cada uno de los territorios a ser intervenidos por el Programa PITI.


De Huaquillas a Perú salen con regularidad veinte tipos de mercaderías diversas, desde

línea blanca hasta flores, pasando por colchones, filetes de pescado, cobijas, ropa y

calzado artesanal e industrial, especias, caña guadua, paletas desarmadas, objetos y

adornos de madera, café, neumáticos, y otros.

En un mes de Perú a Ecuador entra una lista de perecibles como limón, uvas, fréjol, maíz,

papas, banano, cebollas, ajos, sandías. Pero las cifras son bajas comparadas con la

actividad de intercambio que se percibe no sólo por la liberación arancelaria sino por el

sistema que es caótico.

El sector pesquero en el Cantón Huaquillas está compuesto de cuatro subsectores: el

15

camaronero, la pesca fresca o congelada, el de transformación de pescado, formado por

los enlatados de sardinas y atún y el de harina de pescado.

Existen varios sectores como: Turístico, Pesca, Textil, Calzado, Ladrillero, Artesanal de

varias actividades, Comercial y Cambista; estos sectores están coordinando

capacitaciones con el MIPRO para mejorar su producción.

Entre las especies cultivables se tiene: el mango, papaya, banano, tomate, pimiento,

maíz. Entre las especies herbáceas predomina el cedillo, pata de gallina, pasto sabolla y

totora en menor cantidad. Dentro de la ciudad existen pocas especies arbóreas a nivel de

huerto, donde se destaca el niguito y el algarrobo y entre los frutales el mango, papaya,

banano, ciruela y almendra.

En la zona costera de Huaquillas el Gobierno a través de la Subsecretaria de Recursos

Pesqueros tiene programado construir las Facilidades Pesqueras que contribuirán al

desarrollo del sector industrial.

Distrito San Lorenzo / Cod.08D05

A lo largo de la historia del cantón y sus comunidades el potencial económico más

relevante ha sido la explotación de madera, las actividades de recolección de concha y

pesca, así como también es importante el comercio informal, lo que ha permitido el

sustento diario de sus familias, otras actividades es como empleados.

Otra actividad a la que se dedican los sanlorenceños es a trabajar como jornaleros en las

palmicultoras, mismas que han provocado daños ambientales a la zona.

En el cantón San Lorenzo existen varias mineras tanto de extracción de material pétreo

como de metálica (oro) ubicadas en los ríos Tululbí, Bogotá, Cachaví, Santiago y otros.

"Más del 90% de estas mineras a cielo abierto operan ilegalmente sin los permisos o

concesión”

La visión futurista del cantón es implementar proyectos turísticos que permitirán un

mayor desarrollo en todos sus ámbitos.

Distrito Puerto López / Cod.13D04

La actividad productiva principal del Cantón Puerto López es la pesca prevaleciendo en las

caletas pesqueras de Machalilla, Salango y Puerto López, seguido por el turismo y la

actividad agropecuaria que se efectúa en mayor proporción en la comuna Las Tunas y en

los recintos Rio Chico, Puerto Rico, Las Cabañas y Ayampe, algunas familias

ocasionalmente se dedican a las tres actividades a la vez, existen otros trabajos como la

construcción, empleados de la empresa pesquera Polar, mecánica, maestros, cerrajería,

sastrería, corte y confección, tornería, negocios, artesanías, y últimamente el turismo ha

16

surgido con fuerza pero mayormente como una actividad complementaria.

La situación agropecuaria del cantón está marcada por la producción de cultivos de ciclo

corto como el maíz, frejol, pimiento pepino, melón, zapallo y perennes como el café, la

tagua, plátano, banano, achiote, papaya, limón; en la actividad pecuaria se crían vacas,

cerdos, gallinas.

Debido a que no existen programas de capacitación, concientización y manejo adecuado

de los recursos naturales ni de lo que producen, ocasiona que la economía de las familias

por lo general sea baja. Los productores asumen como una importante debilidad la no

diversificación de sus cultivos, pues según su opinión ello los vuelve vulnerables ante los

problemas de mercado (sobreproducción, baja de precios) y/o los fenómenos naturales.

Circuito Río Verde / Cod. 18D03C02

Según el registro del Ministerio de Turismo (MINTUR), en el año 2013 se encuentran

registrados 13 actividades turísticas en la parroquia Río Verde, de las cuales 9 se dedican

a la prestación de servicios de alimentación exclusivamente, 3 tienen la actividad de

hosterías con la prestación de servicios de alojamiento y alimentación y solo 1 es

operadora turística. La cantidad de turistas que visitan la parroquia es de

aproximadamente 2.500 mensualmente. Esta actividad turística representa el 30% de los

ingresos de las familias de la parroquia. El problema de infraestructura física sin duda es

la más inquietante en la zona.

Cabe indicar que a continuación se presenta la cantidad de personas económicamente

activas que posee

Tabla No.11 Población Económicamente Activa

Fuente: SIISE 2013 Elaboración: Gerencia PITI

DESCRIPCIÓN

DEL DISTRITO

(CANTONES)

CODIGO

DISTRITAL DESCRIPCIÓN

DEL CIRCUITO

(PARROQUIAS)

CODIGO

DEL

CIRCUITO

Personas

económicamente

activas

N

HUAQUILLAS 07D05

20.075

SAN LORENZO 08D05

16.269

PUERTO LÓPEZ 13D04

6.865

RIO VERDE 18D03C02 623

TOTAL 43.832

17

SECTOR MEDIO AMBIENTE:

Se realiza una descripción de la situación ambiental en las áreas de intervención del

proyecto

Distrito Huaquillas / Cód. 07D05

El paisaje natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos,

semidenso y escasos huertos caseros (pequeños); vegetación herbácea raquítica y claros

de suelo desértico. En general, la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido

consecuencia de la presión demográfica y de la falta de precipitación.

En cuanto se refiere a la flora marina lo predominante es el mangle. Por un lado, el

manglar ha sido utilizado como madera para la construcción de viviendas, pilotes,

embarcaciones, sistemas de defensa contra el mar, producción de leña, carbón y tanino,

etc. La expansión urbana, la agricultura, ganadería, pero de manera especial, el

incremento de las áreas camaroneras, han provocado la tala y la destrucción del manglar,

la destrucción de este recurso natural, ha traído consigo, entre otros impactos

ambientales negativos: el aumento de la erosión de las costas, cambios en la salinidad y

temperatura del agua, incremento de la contaminación con la consecuente afectación a

la productividad primaria.


El Cantón San Lorenzo se encuentra en zona climatológica, que corresponde a la

clasificación; de suelos, llanuras, fluvial marina, llanura marina. En cuanto a sus

ecosistemas en el área se encuentran: bosque manglar, bosque húmedo tropical, esteros,

playas, guandal, lagunas y estuario; una de las ventajas de este lugar es que se encuentra

dentro de área protegida de la Reserva Ecológica Manglares Cayapas-Mataje

(REMACAM), lo que ha permitido de cierto modo la protección del manglar y sus

recursos.


El Parque Nacional Machalilla constituye el 80 % del territorio que describe al cantón

Puerto López, por lo tanto, el análisis está marcado fuertemente por esta condición y

particularidad. En el territorio cantonal encontramos la Reserva Natural Cantalapiedra, la

misma que se encuentra cerca del extremo suroccidental del Parque Nacional Machalilla

y que no forma parte del SNAP o Sistema Natural de Áreas Protegidas, constituye una

parte importante de la zona de amortiguamiento y pertenece políticamente al cantón de

Puerto López en la provincia de Manabí. Está ubicada en la ribera norte del Río Ayampe,

18

aproximadamente a 11 km. de su desembocadura en el Océano Pacífico, abarca gran

parte del Cerro Llovido en la cordillera Chongón Colonche.


La Parroquia de Río Verde se encuentra en la cuenca del Río Pastaza y en las subcuencas

de Río Verde y de drenajes menores. La pluviosidad que tiene la parroquia va desde los

1750 mm hasta los 4500 mm por año, ubicándose los valores más altos en el Parque

Nacional Llanganates. Los principales ríos son: Río Verde, río Negro, Río Machay, Río San

Pedro, Río Chinchín, Rio Cristal, Rio Chinchín Chico, Rio la Merced la mayoría de estos ríos

han formado cascadas naturales las cuales son atractivos turísticos de esta parroquia.

SECTOR RIESGOS, DESASTRES NATURALES:

Se encuentra una descripción de los sectores vulnerables que existen dentro del proyecto


El mayor problema del sector fronterizo es el río Zarumilla y el canal derivado de ese

afluente en el límite entre Huaquillas y Aguas Verdes; presenta inundaciones en la parte

sur, con sus escorrentías tiende a desbordarse, por lo que se han construidos muros de

contención para minimizar el impacto en la temporada de estiaje.


Las invasiones en los esteros de este Cantón ha producido que las familias que tienen sus

viviendas en estos lugares sean susceptibles a los desastres natrales, si en un caso se

presentase una marejada.

El no disponer de servicios básicos en estas viviendas ha ocasionado que las aguas

servidas descarguen directamente a los esteros.


Puerto López está considerado como zona de alta vulnerabilidad en riesgos, por sus

accidentes geográficos rodeados de cerros y ríos. La cual las autoridades locales deben

elaborar programas de reforestación a fin de evitar los deslizamientos de tierra y lodo que

pueden causar daños irreparables en los lugares que existen asentamientos

poblacionales. En la cabecera parroquial de Machalilla se detectó que en su mayoría

19

territorial está rodeada de cerros con asentamientos de viviendas tanto en parte baja

como alta, lo que se considera que en todos sus sectores tiende el riesgo de

deslizamiento de tierra sin muros de protecciones y contenciones en algunos sectores.


Según el estudio de vulnerabilidades ante amenazas sísmicas, volcánicas, inundación y

movimientos en masa, elaborado en el año 2011, para el cantón Baños de Agua Santa;

determinó que: “El cantón Baños mantiene un territorio expuesto principalmente ante las

siguientes amenazas: susceptible a una alta y muy alta aceleración sísmica, flujos de

piroclastos, lodo, lava por actividad volcánica del Tungurahua, deslizamientos altos y muy

altos, todo esto afectando similarmente a la Parroquia de Río Verde. Otra de las

amenazas que tiene la parroquia Rio Verde, y que ha sido registrada por la unidad de

Gestión de riesgos del Cantón Baños de Agua Santa, es las crecidas de ríos ubicados en las

estribaciones de la cordillera de los Llanganates.

SECTOR TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIABILIDAD:


El sentido de circulación vehicular en la ciudad está definido en apenas un 35% de sus

calles, lo cual genera conflictos que se incrementan por la falta de señalización y el uso de

bicicletas y motocicletas en la ciudad.

La gran parte de las calles y avenidas de la ciudad de Huaquillas no disponen de un

pavimento técnicamente diseñado y construido; en su gran extensión, las vías de la

ciudad se encuentran a nivel de sub rasante, con el agravante de que al no disponer la

Municipalidad de un equipo vial adecuado, no es mantenido en condiciones óptimas.


La comercialización de los productos está directamente relacionado con la falta de

caminos vecinales y transporte hasta las áreas de producción, impidiendo sobre todo el

invierno, llevar los productos hasta los mercados locales.

La Red Vial del Cantón San Lorenzo cuenta con 772,53 Km. de red víal, aproximadamente

el 90 % se encuentra en mal estado. La red vial de ferrocarril tiene 101,91 Km. el 100%

está sin uso, se necesita una recuperación total para volver a comunicar a los poblados y

parroquias del cantón a través de este medio de transporte que se constituye en una

identidad patrimonial, cultural y turística.

Los problemas en el sector del transporte se manifestaron los siguientes problemas:

20

faltan obras portuarias como escalinatas para el arribo de las lanchas, no hay un área

específica para los bañistas, no hay apoyo de la Marina en las actividades de transporte

marítimo, se requieren carpas para amparar a las personas que llegan al puerto de la

lluvia y el sol, hay mucho desorden en la transportación, en muchas ocasiones no se

respetan las frecuencias de los buses, no hay control de la policía en el despacho de los

turnos, se ha incrementado la inseguridad, calles en mal estado.


El cantón Puerto López cuenta con un servicio regular de transporte público desde las

ciudades de Quito, Manta, Jipijapa, Manglar alto, Santa Elena y Libertad, evidenciando

una constante y dinámica relación de actividades con la ciudad de Manta (centro

económico – productivo más importante de Manabí) y con Santa Elena y La Libertad

(zonas comerciales importantes de la zona norte costera de la provincia de Santa Elena).

Existe transportación directa con Puerto López desde la ciudad de Portoviejo, Guayaquil,

Quito, Esmeraldas, Santo Domingo, Quevedo.

Existe una transportación interna en la cabecera cantonal por medio de triciclos, quienes

prestan un servicio urbano de carga y pasajeros de una manera alternativa y no

contaminante, constituyéndose en un importante gremio y fuente de ingreso de la

población.


En el área urbana de la parroquia existen una red de calles que se extiende de este a

oeste las mismas que se encuentran adoquinadas, uno de los problemas que se

presentan en estos accesos es la falta de aceras; agravado en algunos casos ya que los

propietarios de los lotes no respetan ningún retiro.

En el resto de caseríos los caminos son solo apertura de espacios que permiten la

comunicación de sus habitantes sin que se conecten entre ellos, en algunos casos y en

otros solo permiten la circulación de un sentido de la vía por no contar con los anchos

requeridos para que se pueda catalogarlos como calles, más bien son senderos, que se

van haciendo más estrechos e incluso llegan a desaparecer en las ultimas viviendas.

SECTOR DESARROLLO URBANO:


Huaquillas se encuentra localizada al Suroeste de la provincia de El Oro. Su cantón

denominado con su mismo nombre se ubica al límite fronterizo con Perú, donde se

extiende el puente internacional sobre el Rio Zarumilla que conecta a este pueblo con el

Distrito peruano de Aguas Verdes, actualmente se encuentra en construcción un nuevo

21

puente internacional que se localiza a las afueras de la ciudad.

Este cantón forma parte de la conurbación binacional de Huaquillas-Zarumilla donde

viven 82.227 habitantes en una superficie de 231 kilómetros cuadrados, siendo esta el

área metropolitana más poblada entre el Ecuador y el Perú.

Actualmente Huaquillas se encuentra atravesando una situación económica informal en

donde la actividad principal que se desarrolla es el comercio, esta informalidad ha

causado inconvenientes en su desarrollo urbano, ya que no existe una política clara de

ordenamiento del territorio frente a su crecimiento, por lo que se presentan problemas

de movilidad, falta de espacio público y déficit en la cobertura de servicios de

infraestructura básica.


San Lorenzo es una ciudad que carece de servicios básicos de calidad y en algunos

sectores carecen totalmente de estos servicios; no existen equipamientos urbanos entre

ellos, terminal terrestre, mercados, espacios públicos recreacionales, establecimientos

educativos en buenas condiciones, centros de salud. Al carecer de mercados, la

comercialización se realiza en los alrededores de la estación de tren en condiciones

inadecuadas, lo mismo ocurre con la falta de la terminal terrestre lo que trae como

consecuencia un desorden en la red vial interna de la ciudad.

La ciudad se caracteriza por un desordenado crecimiento urbano, no existe aplicación de

ordenanzas municipales.; una característica de esta ciudad es la construcción de

viviendas palafíticas en los esteros de la ciudad, convirtiéndose estos lugares en focos de

contaminación ya que al no contar con los servicios básicos las descargas de estas

viviendas se lo hace directamente a los esteros, el problema del déficit de vivienda es

notorio.


Puerto López se caracteriza por ser una ciudad con una visión enfocada al turismo, carece

de equipamientos urbanos que complementen esta actividad turística, los servicios

básicos no son de buena calidad, es una ciudad que no ha tenido una planificación urbana

y no existe aplicación de ordenanzas municipales; otra característica es la actividad

pesquera, la comercialización de estos productos ha traído consigo un desorden en la

ciudad, actualmente el faenamiento lo hacen en la playa contaminando la misma y

deteriorando la imagen urbana de esta ciudad.


22

Río Verde es una parroquia del distrito Baños de Agua Santa, su principal atractivo

turístico es la cascada del Pailón del Diablo, al ser una parroquia de 1300 habitantes la

ocupación del el equipamiento urbano lo realizan en el distrito Baños de Agua Santa, mas

sin embargo el equipamiento urbano para complementar las actividades turísticas no

tiene, como es adecuadas baterías sanitarias, senderos con normativas y seguridades,

parqueaderos, señaléticas, etc., no existe una adecuada planificación urbana para dl

desarrollo turístico de Río Verde.

Sector Turismo:


Entre los lugares más visitados turísticamente están:

- El Conchal

- Museo Histórico de Huaquillas ´´Andrés Campos Hidalgo´´

- Isla San Gregorio

- Puente Fronterizo Ecuador-Perú

- Puerto Hualtaco

- Comunidad de Costa Rica

Los cuales no tienen una adecuada explotación enfocada al turismo.


Los atractivos turísticos más importantes en este distrito son:

- Reserva Ecológica Cotacachi – Cayapas

- Reserva Ecológica Cayapas – Mataje

- Bosque protector Yalaré

- Refugio de vida silvestre (La Chiquita)

Los cuales no tienen una adecuada explotación enfocada al turismo.


El Cantón Puerto López cuenta con un sinnúmero de atractivos turísticos tanto natural,

cultural y paisajístico, la atracción mayor de los turistas nacionales y extranjeros son las

playas y se las encuentran en las localidades de Puerto López que es considerado la

capital eco turística de la costa Ecuatoriana.

En el Cantón tiene mucha relevancia las excursiones a las islas Salango y de La Plata,

como también la observación de las ballenas jorobadas cerca de la Isla de la Plata desde

el mes de junio hasta fines de septiembre, otros ámbitos de interés turísticos se

23

encuentran dados por los sitios arqueológicos como Agua Blanca y Salango de la las

culturas Valdivia, Chorrera y Manteña, que se encuentran dentro del Parque Nacional

Machalilla que es una reserva natural.

La infraestructura turística de este sector costero es creciente, pues es un punto de

partida ideal para viajeros individuales, por el desarrollo rápido de turismo, cambió

también la situación de empleo de muchos habitantes en Puerto López. Mientras tanto

hay varias agencias que ofrecen excursiones en barco para efectuar snorking y de

observación de ballenas.

Es de señalar que está zona costera está considerada dentro de la ruta del Spondylus que

es una ruta binacional Ecuador-Perú que cubre todo el litoral ecuatoriano y el norte del

litoral Peruano y se basa en las culturas preincaicas asentadas en estas zonas.


Dentro de los atractivos turísticos con los que cuenta la parroquia están:

- Cascada Pailón del Diablo

- Cascada de Machay

- Cascada Chin Chin grande

- Cascada El Corazón

- Cascada Manto de la Novia

La vía de los contrabandistas, la cual toma un día completo de caminata, es una caminata

de clase mundial de 7 km, por el mismo camino utilizado por los contrabandistas en los

años 20.

24

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Poblaciones con

Necesidades Básicas

Insatisfechas en los

territorios PITI

Déficit de

servicios básicos

(agua y

alcantarillado)

Falta de

infraestructura

educativa, y

sanitaria

servicios básicos

Déficit de espacios

recreativos y

públicos para la

ciudadanía

Déficit de

vivienda

Poblaciones con

enfermedades

diarreicas agudas

Poblaciones sin

acceso adecuado a

los servicios de

educación y sanitario

Poblaciones sin

acceso a recreación y

momentos de sana

diversión

Ciudadanos/as

sin acceso a

vivienda digna.

Mejorar la calidad de vida de los

habitantes de los territorios PITI

a través de la dotación de

infraestructura para acceso a

servicios básicos y sociales

A fin de lograr resultados integrales y armónicos, se plantea un nuevo enfoque de Intervención Integral, que se articula transversalmente a conceptos de Planificación Urbana, para lo cual se consideran dos ejes principales, Ejecución única y Gestión. La Planificación Urbana dará como resultado CIUDADES AMIGABLES Y ORDENADAS:

25

CIUDADES que disponen de infraestructura que garantiza la igualdad, cohesión e

integración social y territorial en la diversidad, acorde con las reales necesidades

poblacionales y urbanas.

CIUDADES que tienen identidad, recuperan su patrimonio, la imagen urbana y

generan espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de

calidad.

CIUDADES que acercan al Estado a la población a través de equipamientos

institucionales eficientes y funcionales, que aportan a las ciudades espacios

públicos de calidad.

Bajo estos parámetros, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a través del Programa de Intervención Territorial Integral, PITI, tiene como propósito intervenir en los 4 territorios PITI, Cantón Huaquillas, Cantón San Lorenzo, Cantón Puerto López y Parroquia Río Verde.

DISTRITO HUAQUILLAS / COD. 07D05

El Distrito Huaquillas, tiene un 56.90% de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI), las condiciones de salud no son las mejores y por ende se necesita plantear y ejecutar una propuesta integral de salud entendiéndola como una condición sin la cual no es posible que hombres y mujeres tengan una buena calidad de vida, desde este punto de vista. El Hospital actual cuenta con una infraestructura que para la población actual, está sobresaturada por lo que las diferentes áreas de atención médica son insuficientes en calidad y cantidad

La falta de acceso al agua segura por tubería, afecta más aun a los hogares pobres o indigentes ubicados en el área rural y zonas periféricas del cantón; existe déficit cualitativo de la vivienda existente; y el distrito no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector, de igual manera la infraestructura para la atención a la niñez es deficiente.

En las áreas aledañas a la población de Huaquillas existen varias Piscinas Camaroneras, que si bien es cierto han generado ocupación de la mano de obra desocupada, también han atentado contra el ecosistema al talar grandes extensiones de manglar, produciendo una deforestación que afecta a las especies marinas costeñas.

En Huaquillas, el índice que resulta de la combinación lineal de los indicadores de agua potable, alcantarillado, recolección de basura, electricidad, paredes adecuadas, piso adecuado, servicio higiénico exclusivo, y no hacinamiento, es del 55.14%, por tanto, las condiciones habitacionales continúan siendo deficitarias.

La gran parte de las calles y avenidas de la ciudad de Huaquillas no disponen de un pavimento técnicamente diseñado y construido; en su gran extensión, las vías de la ciudad se encuentran a nivel de subrasante, con el agravante de que al no disponer la Municipalidad de un equipo vial adecuado, no es mantenido en condiciones óptimas.

26

En lo referente a riesgos hay más vertientes en esa área que generalmente están secas; pero con la intensidad de las lluvias, los arroyuelos se convierten en riadas que han arrasado con plantaciones enteras de cultivos de ciclo corto. En este distrito en las temporadas de invierno, se presenta inundaciones en la parte sur, ya que el río Zarumilla con sus escorrentías tiende a desbordarse, por lo que se han construidos muros de contención para minimizar el impacto en la temporada de estiaje.

DISTRITO SAN LORENZO / COD. 08D05

San Lorenzo es una ciudad que carece de servicios básicos de calidad y en algunos sectores carecen totalmente de estos servicios; no existen equipamientos urbanos entre ellos, terminal terrestre, mercados, espacios públicos recreacionales, establecimientos educativos en buenas condiciones, centros de salud, etc., el NBI es del 84.60%, lo cual se convierte en un territorio vulnerable.

En cuanto al empleo, la mayoría de la población económicamente activa se dedica a actividades de agricultura y servicios, evidenciándose la poca diversificación económica local, lo que genera condiciones para surgimiento de actividades económicas ilegales (extradición ilegal de madera y minerales, narcotráfico, entre otros.)

El distrito San Lorenzo enfrenta graves condiciones de inequidad y pobreza. Según los datos del SIISE, en San Lorenzo se refleja un 97,6 % con respecto a la provincia de Esmeraldas.

Los datos del SIISE, muestran la situación de vulnerabilidad, por lo tanto la principal causa de muerte infantil en esta provincia son enfermedades diarreicas (EDA) e infecciones respiratorias agudas (IRA), ambas catalogadas como enfermedades de fácil prevención, lo que constituye un indicador de las deficiencias en el acceso a servicios básicos que garanticen el derecho a la salud.

En el Cantón, tanto los sanlorenceños como los refugiados, se asientan en barrios marginales en donde sufren problemas que incluyen inseguridad y dificultades para el acceso a servicios básicos. ACNUR trabaja con la población refugiada y con líderes barriales; y colabora con municipio y con otras organizaciones para insertar el contexto de los refugiados en el planteamiento de políticas públicas.

Una gran parte de la población de San Lorenzo carece de vivienda digna, lo que ha permitido que el Gobierno actúe con una política de ayuda para que miles de familia necesitadas tengan una vivienda digna y con todos los servicios básicos.

El 60% de la población se dedica a la recolección de concha, el 28% porcentaje corresponde a la pesca y el resto se distribuye en agricultura, minería ilegal y comercio en general (principalmente palma africana). El inadecuado uso de algunas herramientas de pesca, los intermediarios y la realización de actividades ilegales en territorio Colombiano han ocasionado problemas a la economía del cantón.

La falta de vías principales y alternas, de segundo y tercer orden, dificultan que la población más vulnerable de este Cantón se desarrolle, llegando a aislarse por

27

dificultades de acceso a las localidades más alejadas.

El Cantón carece de una planta potabilizadora de agua, y muchos sectores tienen agua de pozo entubada tratada, que sin embargo, en algunos casos causa diarrea a los niños

Ya que el Cantón está cerca a la rivera del brazo de mar, tiene manglares en calidad de reserva ecológica, así como una gran extensión de árboles y vegetación diversa que permite que haya un buen clima y oxigenación en el sector. Pero muchas veces la manera de poblar la tierra hace que corten el manglar y los arboles sean talados indiscriminadamente para venta de madera, por lo que se hace indispensable el control de los recursos naturales.

En este sector se evidencia la poca organización por parte de las autoridades de control y del Municipio. La ciudad no cuenta con un parque automotor renovado, así como tampoco con un terminal terrestre a donde lleguen las unidades tanto cantonales como provinciales e internacionales.

Se necesita de varias unidades operativas las mismas que darían un mejor entorno social, económico, de educación y de salud.

El Cantón cuenta con una diversidad natural que lo hace atractivo y majestuoso. Sin embargo, la falta de mantenimiento de estos espacios y la escasez de accesos a estos recursos hace que no se ofrezcan servicios turísticos de calidad.

El cantón no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector La cultura es uno de los principales ejes del Cantón, teniendo una riqueza gastronómica y artesanal que lo identifican de las demás regiones. Los habitantes son reconocidos por su dialecto y por la facilidad de interacción con los propios y extraños.

DISTRITO PUERTO LÓPEZ / COD. 13D04

Un análisis ampliado de la calidad de vida se ve limitado por la carencia de indicadores confiables, integrales, periódicos y con desagregación que permita estudiar las brechas de inequidad social, de género, generacional, étnica y territorial. Los sistemas de información sobre salud, servicios, vivienda, recreación y otras manifestaciones de la calidad de vida, son aún parciales, disgregadas y con altos sus registros, por tanto insuficientes para el conocimiento de la realidad y la toma de decisiones públicas.

La riqueza natural y cultural de Puerto López representa un alto potencial económico, social y productivo. Sin embargo, la falta de atención en la dotación de los servicios de salud, educación y saneamiento impiden que la región se desarrolle y explote sus ejes turísticos y productivos. En ese sentido, de detallan los principales problemas del Cantón, por sector, que hacen indispensables el apoyo global en temas de capacitación y de fortalecimiento comunitario.

Uno de los principales problemas es el analfabetismo. El porcentaje provincial es de 12,90%, y el local es del 12,98 %. La mayor incidencia es sobre las mujeres de la parroquia Salango, mientras que los hombres de la parroquia Machalilla tienen el menor

28

analfabetismo.

El porcentaje de población con educación primaria completa a nivel cantonal es del 43,44%, mientras que el nivel secundario completo llega al 8,28% de la población; con nivel superior está apenas el 5,79%.

Hay deficiencias en la atención médica a tal punto de que los casos de emergencia crónica se los deriva hacia el hospital de Jipijapa.

Entre las diez principales causas de muerte en Puerto López se encuentran las enfermedades gastrointestinales, presuntamente infeccionas, que están directamente relacionadas a la provisión de infraestructura básica.

Las condiciones de salud de los niños y niñas de la población son precarias, evidenciadas por los relativamente altos índices de desnutrición. Igualmente, el hecho de que la segunda causa de muerte más frecuente se refiera a afecciones del período perinatal, muestra la vulnerabilidad de este grupo poblacional.

La desocupación en el Cantón es relativamente alta. La población ocupada del cantón representa el apenas el 37,5% del total de Población en Edad para Trabajar (PET), mientras que la Población Económicamente Activa (PEA) es el 22,5% de la población total.

En cuanto al desarrollo social, aún no existen centros de atención a la niñez, tales como Centro Integrales del Buen Vivir. Las personas con capacidades especiales fueron atendidas cuando se realizó el barrido de la Misión Solidaria Manuela Espejo.

Los problemas más acuciantes según la opinión y percepción de los actores locales son: insuficiente nivel de conciencia ambiental de la población; contaminación; escasez de agua; erosión del suelo y riesgo de desertización; riesgo de extinción de especies; cacería indiscriminada; tala indiscriminada de árboles; disminución de caudales en las cuencas hídricas, y otros.

A continuación se detallan en cuadros, las principales falencias en Desarrollo Urbano que muestra el cantón.

Igualmente, existen edificios públicos en mal estado, que necesitan de adecuaciones y mejores para el mejor desempeño de los funcionarios.

Los barrios y ciudadelas de los sectores altos y zona norte no cuentan con alcantarillado sanitario, y en su lugar se utilizan letrinas y pozos sépticos. Por otra parte, el desfogue de aguas lluvias se los realiza a través de los canales de hormigón existentes, aunque resultan insuficientes.

No existe abastecimiento de agua tratada en el Cantón, de manera que se emplean las fuentes naturales de agua para su provisión. Igualmente, carecen de sistemas adecuados de eliminación de excretas. Este escenario refleja la problemática que las deficiencias de infraestructura generan en el sector de salud.

Además del mal estado de las calles principales, aceras y calzadas, no se ha dado mantenimiento a las áreas de recreación, espacios comunitarios y parques en los diferentes sectores marginales (urbanos y rurales). Esta responsabilidad le concierne a la

29

cabecera cantonal.

Existen vías que no son adecuadas para la circulación, lo que tiene fuerte impacto principalmente en los meses de invierno.

El malecón se encuentra en muy mal estado. No se ha desarrollado el turismo arqueológico para aprovechar que, en el sector, se han encontrado asentamientos precolombinos. Además, es necesario aplicar la normativa pertinente a puntos turísticos relevantes.

Culturalmente hay un gran potencial que no se ha desarrollado. No hay museos públicos que difundan la riqueza cultural, como asentamientos precolombinos.

El cantón no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector

CIRCUITO RIO VERDE / COD. 18D03C02

Existe un porcentaje alto de alumnos que terminan sus estudios primarios y no continúan los estudios en el nivel medio, pues la parroquia sólo cuenta con centros educativos a nivel primario y deben trasladarse a la ciudad de Baños.

Las aguas son captadas de los afluentes del Río Verde, en época lluviosa se mezclan con sólidos sedimentables provocando turbiedades altas, sumado a la falta de filtros en el sistema.

El GAD Cantonal es el encargado de la recolección de desechos sólidos, la cobertura del servicio es a nivel de todos los caseríos de la parroquia, sin embargo, aún persisten problemas de contaminación en los ríos por el mal manejo de la basura.

De acuerdo a un estudio realizado para determinar amenazas sísmicas, volcánicas, inundación y movimientos en masa, realizado en el cantón Baños de Agua Santa, en el año 2011 se determinó que: “El cantón Baños mantiene un territorio expuesto principalmente a las siguientes amenazas: susceptible a una alta y muy alta aceleración sísmica, flujos piroclásticos…”. La zona oriental correspondiente a Río Verde y Río Negro tiene una aceleración sísmica calificada como muy alto (63%) (Fuente: Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional).

Además la Gestión de Riesgos del Cantón Baños de Agua Santa, ha registrado otra amenaza relacionada con la creciente de los ríos ubicados en las estribaciones de la cordillera de los Llanganates. A manera de prevención ante desastres naturales, la parroquia Río Verde ha previsto dos albergues: uno en el centro parroquial y el otro en la comunidad La Merced.

Las condiciones geográficas y ambientales hacen que el gran potencial turístico de Rio Verde se vea amenazado, y que la infraestructura de acceso a los puntos turísticos se deteriore y sea de baja calidad.

En la época de fuertes lluvias se presentan deslaves, los que obligan a la construcción de puentes colgantes por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

30

La parroquia también cuenta con medios de transporte público que brinda el servicio a nivel interparroquial. El servicio es regular desde la ciudad de Baños hacia la parroquia, usando la vía asfaltada.

Las actividades culturales no se desarrollan adecuadamente por la falta de infraestructura adecuada. Los espacios deportivos no reciben un adecuado mantenimiento, por lo que algunos se encuentran en estado de deterioro. Sin embargo, son considerados como puntos clave de encuentro para la población de la parroquia.

Por las condiciones propias de la región, los negocios agrícolas tienen trabas importantes. Se precisa reforzar las capacidades productivas, principalmente a los comerciantes de frutas.

Es necesario atender a la población de forma que se pueda cubrir el déficit cualitativo y cuantitativo.

2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO

La planificación y las políticas públicas como herramientas para el cumplimento de los

Objetivos del Buen Vivir y la garantía de derechos, fueron incluidas dentro de la

Constitución de 2008. La planificación tiene por objeto propiciar la equidad social y

territorial y promover la concertación, asumiendo como prioridad la erradicación de la

pobreza, la promoción del desarrollo sostenible y la (re)distribución equitativa de los

recursos y la riqueza, según dictamina la Carta Magna.

Según la disposición constitucional contenida en el art. 280: “El (…) Plan Nacional para el

Buen Vivir, es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos

públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la

asignación de los recursos públicos; y coordinará las competencias exclusivas entre el

Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados”. Los doce objetivos del Plan

Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2013-2017 tienen como meta mejorar todas las

dimensiones de la vida de los ciudadanos y garantizar el acceso a los derechos

fundamentales de los individuos. Sin embargo el proyecto se alinea directamente con el

Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida de la población.

A través de la materialización de un conjunto de proyectos que buscan la articulación

sectorial y multisectorial, analizada y desarrollada dentro del contexto real de cada

territorio, y bajo los lineamientos para la planificación del desarrollo y del ordenamiento

territorial.

Este promueve la articulación de los territorios en sistemas estructurados en red, de

31

forma que se incentive la igualdad de oportunidades y facilite el acceso a servicios

básicos, salud, educación, nutrición, hábitat digno, recursos productivos, vialidad,

vivienda, investigación científica y tecnológica, trabajo y reactivación productiva, en

armonía y complementariedad entre zonas rurales y urbanas.

EDUCACIÓN

Actualmente, de las 4 zonas de intervención, se observa que en Río Verde, hay una

escuela llamada Puerta del Sol a la cual asisten el 95% de la población entre 5 a 14 años.

Dicho establecimiento educativo no se encuentra en condiciones óptimas, siendo

necesario el mejoramiento de la infraestructura.

SALUD

En las zonas de intervención existen diferentes instalaciones de Salud como Hospital

Básico, Puesto de Salud, Centro de Salud, Subcentro de Salud, Dispensarios médicos, que

actualmente no atienden al total de la población que demanda este servicio, tal como se

detalla a continuación:

Tabla No. 12

Nivel de atención en Instalaciones de Salud

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

TOTAL INSTALACIONES

DE SALUD

San Lorenzo

1 1 13 0 5 20

Puerto López

0 0 1 1 4 6

Huaquillas 1 0 3 0 0 4

32

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

Población efectiva

San Lorenzo

4962 495 8392 0 1861 42.418

Puerto López

0 0 1241 5690 1221 20.272

Huaquillas 2809 0 7659 0 0 47.957

Fuente: Censo 2010, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde

Elaborado por: Gerencia PITI

Al respecto, es necesario señalar que según la encuesta Condiciones de Vida del INEC, el

tipo de atención médica que procura la población de las provincias intervenidas es

privada, acudiendo a centros y consultorios particulares, mientras que la salud pública es

mucho más demandada a nivel de hospitales en lugar de los centros de salud.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

El PNBV define a los territorios con autonomía de funciones y articulados de una manera

complementaria que promueva la equidad de oportunidades, independiente de su

calidad de urbanos y rurales, lo que asegura una mayor cobertura a nivel de servicios

básicos, salud, educación, nutrición, hábitat digno y recursos productivos.

La garantía de derechos y prestación de servicios básicos, está apoyado por el sistema de

asentamientos humanos policéntricos que permiten gestionar con mayor facilidad de

infraestructuras y equipamientos especializados para lograr una mejora en las

capacidades de sus territorios.

33

Tabla No. 13

Viviendas con acceso a servicios de Saneamiento

Distrito / Circuito Porcentaje

Número de viviendas

Total de viviendas

Número de viviendas atendidas

(n/N)*100 n N N

El Oro 45,1 71.840 159.016 87.176

Huaquillas 22,5 2.873 12.758 9.885

Esmeraldas 22,9 29.596 128.910 99.314

San Lorenzo 17,6 1.677 9.522 7.845

Manabí 22,8 77.094 337.970 260.876

Puerto López 0,0 5 5.023 5.018

Tungurahua 44,3 60.926 137.434 76.508

Baños de Agua Santa 60,0 3.415 5.691 2.276

Río Verde 60 197 328 131

Fuente: INEC CENSO 2010


Tabla No. 14

Personas con acceso a red de agua potable

Distrito

Población

Total

Personas

atendidas Porcentaje

N n (n/N)*100

Huaquillas 47.957 18.543 38,6

San Lorenzo 42.418 15.235 35,9

Puerto López 20.272 3.274 16,1

Baños de Agua

Santa 19.561 13.195 67,4

Río Verde 1.307 882 67,5

TOTAL 131.515 51.129



34

Viviendas que cuentan con red de alcantarillado.

Tabla No. 15

Viviendas con acceso a la red de alcantarillado

Distrito

Total de

viviendas

Viviendas

atendidas Porcentaje

N n (n/N)*100

Huaquillas 12.758 5.002 39,2

San Lorenzo 9.522 2.601 27,3

Puerto López 5.023 26 0,5

Baños de Agua

Santa 5.691 4.480 78,7

Río Verde 1.307 1.029 78,7

TOTAL

34.301 8.658



SECTOR PRODUCTIVO El Estado se convierte en el redistribuidor y protagonista directo de la actividad económica, acción indispensable para la justicia económica, utilizando procesos de desprivatización y el control público de recursos e infraestructura. A continuación el análisis de la situación económica:

Tabla No. 16 Población Económicamente Activa

Distrito /Circuito

Personas

económicamente

activas

Huaquillas 20.075

San Lorenzo 16.269

Puerto López 6.865

Río Verde 623

Total 43.832



Cabe indicar que el programa PITI realizará capacitaciones y construirá centros de

capacitación de acuerdo a la siguiente planificación por cada 10.000 habitantes se

35

requiere esta infraestructura de acuerdo a las normas de arquitectura y urbanismo del

Ecuador.

Tabla No. 17

Déficit de Centros de Capacitación

Distrito

Número de centros de

capacitación Existentes

Número de personas por

centro de capacitación

Huaquillas 0 10.000

San Lorenzo 0 10.000

Puerto López 0 10.000

Fuente: Gerencia PITI


VIVIENDA

Tabla No. 18 Déficit habitacional cuantitativo

Cantón - Parroquia Total de

viviendas Déficit de viviendas

Porcentaje

N n (n/N)*100

Cantón Huaquillas 12.758 4.005 31,3

Cantón San Lorenzo 9.522 2.238 23,5

Cantón Puerto López 5.023 1.583 31,5

Parroquia Río Verde 328 68 20,7

Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC – 2010


En las provincias de El Oro, Esmeraldas y Manabí la proporción de propietarios de

vivienda consideradas pobres y no pobres es muy similar, sin embargo el indicador de

déficit cualitativo es relativamente alto en las provincias, lo que indica la necesidad de

intervención en vivienda ya existente. Particularmente, en la provincia de Tungurahua son

los pobres los que tienen vivienda propia, pero mantienen un déficit cualitativo mayor

que el cuantitativo.

36

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DESASTRES NATURALES

Uno de los desafíos es los cambios significativos en las instituciones que dirigen la política,

la regulación y el control ambiental, quienes tienen la responsabilidad de implantar

políticas públicas para tratar al agua y la biodiversidad como patrimonios estratégicos.

A fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental es importante que se

cambien los enfoques productivos y de consumo.

Tabla No. 19

Escenarios de desastres naturales

TERRITORIALIZACIÓN DE LOS ESCENARIOS

DISTRITO CIRCUITO

POBLACION

DEFICIT V.Z.A.

4-5

FRECUENCIA

EVENTOS

San Lorenzo San Lorenzo 3.701 Alto

Baños de Agua

Santa

Baños de

agua santa 129 medio

Puerto López

Puerto

López 2.481 medio

Huaquillas Huaquillas 6.644 medio

Fuente: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde


DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIALIDAD

El cambio de la estructura del territorio nacional depende de políticas públicas ligadas a

los problemas y características propias de los territorios.

Una de las estrategias del PNBV es jerarquizar y hacer eficiente la infraestructura de

movilidad, energía y conectividad.

Para reducir los eventuales impactos negativos y la generación de riesgos sobre el

territorio, las infraestructuras de movilidad, energía y conectividad deben ser

jerarquizadas de modo que generen corredores adecuados para los intercambios y flujos

de acuerdo a cada tipo de territorio.

37

Otra de las estrategias es la movilidad: eje vertebral y enlaces horizontales. Para lograr

una movilidad sustentable, así como, ahorro de tiempo y costos razonables de los

desplazamientos requeridos evitando impacto ambiental y mejorando la calidad de vida,

se promueve una movilidad de tipo intermodal y multimodal.

Cabe indicar que de acuerdo a un levantamiento de información realizado por la gerencia

del proyecto en base al código de arquitectura y urbanismo; y se llego al siguiente cuadro

donde se indica la inexistencia de terminales terrestres:

Tabla No. 20

Terminales terrestres existentes

Distrito

Terminales terrestres Existentes Número

Número de personas por

Terminal Terrestre

Huaquillas

0 20.000

San Lorenzo

0 20.000

Puerto López

0 20.000

Fuente: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López


Los territorios de intervención tienen movimiento de entrada y salida interparroquial e

intercantonal, por su naturaleza agrícola, comercial y turística. Esto implica que tienen

especial importancia la infraestructura que facilite la dotación de este servicio y el buen

mantenimiento de vías y caminos.

TURISMO1

El PNBV plantea la creación de un nuevo sistema de valores, que muestre las diversas

identidades, donde nos reconozcamos como ecuatorianos y se potencie las tradiciones

heredadas del pasado.

Los sectores menos conocidos y privilegiados, serán beneficiados por las políticas públicas

culturales equilibrando la inversión de una forma igualitaria en el territorio. El Ecuador es

un destino turístico privilegiado, que alberga una riqueza cultural y un patrimonio natural

1 Esta información fue tomada de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

38

de gran biodiversidad, sin embargo, muchas de estas zonas se encuentran sumidas en la

pobreza, por lo que, es necesario enfocarse en una economía endógena aliada a una

actividad turística sostenible.

El número de turistas a nivel nacional ha tendido incrementos progresivos a lo largo de

los últimos años, impactando fuertemente con el primer trimestre de cada año. Este

aumento ha reflejado un importante incremento en los ingresos generados por este

sector. De esta manera, se convierte en un sector estratégico que requiere que se

impulse a nivel multidimensional.

Es por ello que se propone equipamientos urbanos que impulsen el turismo.

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas tiene 1500 turistas mensuales a la parroquia de Hualtaco, es por

ello que es necesario mejorar e implementar el proyecto actual de Puerto Hualtaco y

Mejorar urbanísticamente las calles principales de la ciudad como un atractivo turístico.

San Lorenzo

La Ciudad de San Lorenzo tiene 300 turistas mensuales aproximadamente, que visitan los

manglares, cascadas, senderos, es por ello que es necesario mejorar e implementar de

una forma adecuada el muelle turístico actual de la ciudad, de manera que mejoren las

condiciones de vida de la población y la infraestructura turística.

Puerto López

La ciudad de Puerto López tiene 714 turistas mensuales aproximadamente, que visitan la

ciudad, atraídos por las playas y avistamiento de ballenas, es por ello que es necesario

mejorar e implementar un proyecto urbano que mejore las condiciones de vida de la

población y la infraestructura turística a través de un malecón escénico.

Río Verde

La Parroquia Río Verde tiene 2500 turistas mensuales aproximadamente, que visitan las

cascadas, senderos y avistamiento de aves, es por ello que es necesario mejorar e

implementar de una forma adecuada estos atractivos turísticos, de manera que mejoren

las condiciones de vida de la población y la infraestructura turística.

39

DEPORTES

El deporte comprende una parte muy importante dentro de la socialización, en el marco de la educación, la salud y también en el desarrollo individual y colectivo. Además, dinamiza las capacidades y mejora la salud integral: física y psicológica. La planificación para la construcción de coliseo, polideportivos y gimnasios se realizó en base al código de arquitectura y urbanismo y al déficit de este equipamiento urbano en estos territorios. Cabe indicar que de acuerdo a un levantamiento de información realizado por la gerencia del proyecto se llegó a definir la inexistencia de los polideportivos y coliseos, además se identificó que existen dos canchas en Puerto López Huaquillas La ciudad de Huaquillas requiere un polideportivo especializado, de acuerdo al código de arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano. San Lorenzo La ciudad de San Lorenzo requiere coliseo, de acuerdo al código de arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano. Puerto López Existen 2 canchas en la ciudad de Puerto López requiere 5 canchas de uso múltiple, de acuerdo al código de arquitectura por cada 1.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

Demanda

2.4.1 Población de referencia: La población de referencia es el total de la población de las provincias, con sus áreas rural y urbana, y que de acuerdo al censo del 2010 es la que consta el siguiente cuadro:

Tabla No. 21 Población de Referencia

ZONA POBLACIÓN CENSO 2010

EL ORO 600.659

ESMERALDAS 534.092

MANABI 1.369.780

TUNGURAHUA 504.583

Total 3.009.114

Fuente: INEC, CENSO 2010 Elaboración Gerencia PITI

40

2.4.2 Población demandante potencial: Son toda la población que vive en los cantones de intervención.

Tabla No. 22 Población demandante potencial

DISTRITO POBLACIÓN CENSO 2010

Huaquillas 48.285

San Lorenzo 42.486

Puerto López 20.451

Río Verde – Parroquia 1.307

Total 112.529



2.4.3 Población demandante efectiva: Para este caso la población demandante efectiva es igual a la potencial, pues los sectores en donde se encuentran asentadas la población requieren de una Intervención Integral.

Tabla No. 23 Población demandante efectiva

DISTRITO POBLACIÓN CENSO 2010

Huaquillas 48.285

San Lorenzo 42.486

Puerto López 20.451

Río Verde – Parroquia 1.307

Total 112.529



2.4.5 Oferta

En las zonas de intervención del proyecto se han realizado obras y servicios orientados a mejorar el nivel de vida de las personas, por parte de las diferentes instancias del Estado. Sin embargo son insuficientes y se requiere brindar atención a estos sectores a través de proyectos integrales de intervención, coordinando esfuerzos con las demás entidades involucradas en el Programa de Intervención Territorial Integral, de manera que se articule eficiente y eficazmente la política pública. Constituyendo este Programa como el primero en su género.

41

La oferta es la siguiente: EDUCACIÓN

La oferta existente en educación en Río Verde es de una escuela llamada Puerta del Sol,

la infraestructura no se encuentra en condiciones óptimas para los estudiantes, siendo el

único establecimiento es necesario mejorar la infraestructura para cumplir con los

objetivos del programa PITI.

Tomando en cuenta que el 95% de la población entre 5 a 14 años considerado educación

básica en la parroquia está atendida según datos SIISE.

SALUD

La disponibilidad del servicio de salud puede medirse con un el indicador de

disponibilidad de camas en los cantones. Se presenta el indicador de acuerdo a la clase de

establecimiento existente en cada cantón.

Dentro de los programas existentes en el ámbito de salud tenemos la siguiente oferta de

establecimientos de salud que poseen una capacidad de atención médica.

Tabla No. 25

Oferta de establecimiento de salud

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

TOTAL INSTALACIONES

DE SALUD

San Lorenzo

1 1 13 0 5 20

Puerto López

0 0 1 1 4 6

Huaquillas 1 0 3 0 0 4

42

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

Población efectiva

San Lorenzo

4962 495 8392 0 1861 42.418

Puerto López

0 0 1241 5690 1221 20.272

Huaquillas 2809 0 7659 0 0 47.957

Fuente: Censo 2010, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde


SANEAMIENTO AMBIENTAL

La oferta de servicios de saneamiento está indicada en el siguiente cuadro

Tabla No. 26

Acceso a servicios de Saneamiento

Distrito / Circuito Total de

viviendas Viviendas

desatendidas Viviendas atendidas

%

El Oro 159.016 71.840 87.176 45,1

Huaquillas 12.758 2.873 9.885 22,5

Esmeraldas 128.910 29.596 99.314 22,9

San Lorenzo 9.522 1.677 7.845 17,6

Manabí 337.970 77.094 260.876 22,8

Puerto López 5.023 5 5.018 0,0

Tungurahua 137.434 60.926 76.508 44,3

Baños de Agua Santa 5.691 3.415 2.276 60,0

Río Verde 328 197 131 60,0



43

Tabla No. 27

Personas con acceso a red de agua

Distrito Población

Total

Personas

con

acceso

%

Huaquillas 47.957 18.543 38,6

San Lorenzo 42.418 15.235 35,9

Puerto López 20.272 3.274 16,1

Baños de Agua Santa 19.561 13.195 67,4

Río Verde 1.307 882 67,5



Tabla No.28

Viviendas que cuentan con red de alcantarillado.

Distrito Total de

viviendas

Viviendas

atendidas %

Huaquillas 12.758 5.002 39,2

San Lorenzo 9.522 2.601 27,3

Puerto López 5.023 26 0,5

Baños de Agua Santa 5.691 4.48 78,7

Río Verde 1.307 1.029 78,7



SECTOR PRODUCTIVO

El Estado se convierte en el redistribuidor y protagonista directo de la actividad

económica, acción indispensable para la justicia económica, utilizando procesos de des

privatización y el control público de recursos e infraestructura.

A continuación el análisis de la situación económica:

44

Tabla No. 29

Población Económicamente Activa

Distrito /Circuito

Personas

económicamente

activas

Huaquillas 20.075

San Lorenzo 16.269

Puerto López 6.865

Río Verde 623



Cabe indicar que el programa PITI realizará capacitaciones y construirá centros de

capacitación de acuerdo a la siguiente planificación por cada 10.000 habitantes se

requiere esta infraestructura de acuerdo a las normas de arquitectura y urbanismo del

Ecuador. De acuerdo al levantamiento realizado por la gerencia del proyecto se llego a

que no existen centros de capacitación.

Centros de Capacitación Existentes

Tabla No.30

Distrito

Número de centros de

capacitación Existentes

Demanda de centros

de capacitación

Número de personas

por centro de

capacitación

Población efectiva

Demanda insatisfecha de centros

de capacitación

Huaquillas 0 5 10.000 48.285 48.285

San Lorenzo 0 4 10.000 42.486 42.486

Puerto López 0 2 10.000 20.451 20.451



45

VIVIENDA

El déficit de viviendas existente se deriva del siguiente cuadro:

Tabla No. 31

Déficit habitacional cuantitativo

Cantón - Parroquia %

Total de viviendas

Número de

viviendas Demanda

insatisfecha

Cantón Huaquillas

31,3 12.758 4.005 4.005

Cantón San Lorenzo

23,5 9.522 2.238 2.238

Cantón Puerto López

31,5 5.023 1.583 1.583

Parroquia Río Verde

20,7 328 68 68

Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC – 2010


DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIALIDAD

Cabe indicar que de acuerdo a un levantamiento de información realizado por la gerencia

del proyecto se llegó al siguiente cuadro donde se indica la inexistencia de terminales

terrestres:

Tabla No. 32 Terminales terrestres Existentes

Distrito

Número de terminal terrestre Existentes

Número de personas por terminal terrestre

Demanda de terminal terrestre

Población efectiva

Demanda insatisfecha de terminal terrestre(población)

Huaquillas 0 20.000 2 48.285 48.285

San Lorenzo 0 20.000 2 42.486 42.486

Puerto López 0 20.000 2 20.451 20.451



46

TURISMO

La oferta existente se desglosa por regiones según el grado de satisfacción.

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas tiene 1500 turistas mensuales a la parroquia de Hualtaco, es por

ello que es necesario mejorar e implementar el proyecto actual de Puerto Hualtaco y

Mejorar urbanísticamente las calles principales de la ciudad como un atractivo turístico.

San Lorenzo

La Ciudad de San Lorenzo tiene 300 turistas mensuales aproximadamente, que visitan los

manglares, cascadas, senderos, es por ello que es necesario mejorar e implementar de

una forma adecuada el muelle turístico actual de la ciudad, de manera que mejoren las

condiciones de vida de la población y la infraestructura turística.

Puerto López

La ciudad de Puerto López tiene 714 turistas mensuales aproximadamente, que visitan la

ciudad, atraídos por las playas y avistamiento de ballenas, es por ello que es necesario

mejorar e implementar un proyecto urbano que mejore las condiciones de vida de la

población y la infraestructura turística a través de un malecón escénico.

Río Verde

La Parroquia Río Verde tiene 2500 turistas mensuales aproximadamente, que visitan las

cascadas, senderos y avistamiento de aves, es por ello que es necesario mejorar e

implementar de una forma adecuada estos atractivos turísticos, de manera que mejoren

las condiciones de vida de la población y la infraestructura turística.

Tabla No. 33

Número de turistas que visitan mensualmente

Distrito Número de personas que visitan

Demanda de personas que visitarían

Demanda insatisfecha de personas

Huaquillas 1.500 3.000 1.500

San Lorenzo 300 600 300

Puerto López 714 1.428 714

Río Verde 2.500 5.000 2.500



47

DEPORTES

Cabe indicar que de acuerdo a un levantamiento de información realizado por la gerencia del proyecto se llegó a definir que la oferta nace por la inexistencia de polideportivos y coliseos. Huaquillas La ciudad de Huaquillas requiere un polideportivo especializado, de acuerdo al código de arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano. San Lorenzo La ciudad de San Lorenzo requiere coliseo, de acuerdo al código de arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano. Puerto López Existen 2 canchas en la ciudad de Puerto López requiere 5 canchas de uso múltiple, de acuerdo al código de arquitectura por cada 1.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

Tabla No.34

Número de instalaciones deportivas

Distrito

Número de polideportivos coliseos y canchas

Número de personas por polideportivos coliseos y canchas

Demanda de polideportivos coliseos y canchas

Población efectiva

Demanda insatisfecha de polideportivos, coliseos y canchas

Huaquillas 0 20.000 2 48.285 48.285

San Lorenzo 0 20.000 2 42.486 42.486

Puerto López 2 1.000 20 20.451 18.451



2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo

La población de análisis en este proyecto corresponde a cada uno de los territorios a intervenir. Aquí se va a indicar la distribución por sexo de la población beneficiaria y por edad.

48

Tabla No. 35 Población por edad del Cantón Huaquillas

Sexo

Edad – Distrito Huaquillas Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 414 418 832

De 1 a 4 años 2.084 2.055 4.139

De 5 a 9 años 2.861 2.751 5.612

De 10 a 14 años 2.842 2.736 5.578

De 15 a 19 años 2.454 2.467 4.921

De 20 a 24 años 2.131 2.251 4.382

De 25 a 29 años 1.992 2.075 4.067

De 30 a 34 años 1.750 1.951 3.701

De 35 a 39 años 1.622 1.693 3.315

De 40 a 44 años 1.413 1.347 2.760

De 45 a 49 años 1.221 1.159 2.380

De 50 a 54 años 937 977 1.914

De 55 a 59 años 758 731 1.489

De 60 a 64 años 559 511 1.070

De 65 a 69 años 374 377 751

De 70 a 74 años 298 269 567

De 75 a 79 años 188 180 368

De 80 a 84 años 120 109 229

De 85 a 89 años 73 70 143

De 90 a 94 años 19 26 45

De 95 a 99 años 8 10 18

De 100 años y más 2 2 4

Total 24.120 24.165 48.285



49

Tabla No. 36

Población por edad del Cantón San Lorenzo

Sexo

Edad - Distrito San Lorenzo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 516 470 986

De 1 a 4 años 2.589 2.531 5.120

De 5 a 9 años 3.127 2.983 6.110

De 10 a 14 años 2.705 2.601 5.306

De 15 a 19 años 2.199 2.067 4.266

De 20 a 24 años 1.682 1.854 3.536

De 25 a 29 años 1.602 1.802 3.404

De 30 a 34 años 1.329 1.366 2.695

De 35 a 39 años 1.167 1.113 2.280

De 40 a 44 años 995 863 1.858

De 45 a 49 años 842 790 1.632

De 50 a 54 años 706 673 1.379

De 55 a 59 años 655 585 1.240

De 60 a 64 años 475 388 863

De 65 a 69 años 367 300 667

De 70 a 74 años 304 259 563

De 75 a 79 años 149 137 286

De 80 a 84 años 86 95 181

De 85 a 89 años 40 32 72

De 90 a 94 años 10 14 24

De 95 a 99 años 4 5 9


Total 21.552 20.934 42.486



50

Tabla No. 37 Población por edad del Cantón Puerto López

Sexo

Edad - Cantón Puerto López

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 216 224 440

De 1 a 4 años 1.085 996 2.081

De 5 a 9 años 1.143 1.091 2.234

De 10 a 14 años 1.217 1.170 2.387

De 15 a 19 años 943 1.023 1.966

De 20 a 24 años 912 822 1.734

De 25 a 29 años 873 834 1.707

De 30 a 34 años 843 742 1.585

De 35 a 39 años 736 640 1.376

De 40 a 44 años 561 509 1.070

De 45 a 49 años 462 431 893

De 50 a 54 años 400 312 712

De 55 a 59 años 325 336 661

De 60 a 64 años 267 232 499

De 65 a 69 años 171 184 355

De 70 a 74 años 155 127 282

De 75 a 79 años 113 89 202

De 80 a 84 años 78 62 140

De 85 a 89 años 37 34 71

De 90 a 94 años 17 21 38

De 95 a 99 años 8 5 13


Total 10.564 9.887 20.451



51

Tabla No. 38 Población por edad de la Parroquia Río Verde

Sexo

Edad - Parroquia Río Verde

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 10 10 20

De 1 a 4 años 46 54 100

De 5 a 9 años 74 73 147

De 10 a 14 años 59 71 130

De 15 a 19 años 74 49 123

De 20 a 24 años 55 72 127

De 25 a 29 años 61 55 116

De 30 a 34 años 49 44 93

De 35 a 39 años 45 44 89

De 40 a 44 años 34 36 70

De 45 a 49 años 41 26 67

De 50 a 54 años 22 23 45

De 55 a 59 años 21 16 37

De 60 a 64 años 18 16 34

De 65 a 69 años 17 17 34

De 70 a 74 años 11 14 25

De 75 a 79 años 10 11 21

De 80 a 84 años 12 2 14

De 85 a 89 años 3 2 5

De 90 a 94 años 6 3 9

De 100 años y más 1 - 1

Total 669 638 1.307



2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

El Programa PITI se enfocará en los cantones de San Lorenzo (Esmeraldas), Huaquillas (El

Oro), Puerto López( Manabí) y la parroquia de Río Verde (Tungurahua). Las coordenadas

con en las X 7398862 y en las Y 10142980

52

3. ARTICULACION CON LA PLANIFICACION

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

Objetivo Estratégico Institucional:

OEI 2: Incrementar el acceso a vivienda habitable, segura y adecuada y el acceso al suelo

con servicios a nivel nacional.

3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial

en la diversidad.

A través del PITI se espera contribuir a la reducción de la desigualdad, falta de inclusión,

inequidad social y territorial a través de la ejecución de obras de infraestructura en tres

cantones y una parroquia rural del país.

Objetivo del PNBV

Objetivo 02: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad

Indicador PNBV

Coeficiente de gini

Meta PNBV

Reducir el Coeficiente de gini a 0,44

INDICADOR META: Reducir el coeficiente de GINI a 0,44

2014 2015 2016

0,44 (0,01) (0,13) (0,35) (0,44)

Meta Anualizada

Meta

Línea Base

Coeficiente de

gini 2011-2013

53

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1 Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los territorios a intervenirse a través de la

dotación de infraestructura para acceso a servicios básicos y sociales, logrando una

transformación integral de las ciudades para su desarrollo económico, productivo y

turístico.

Objetivos específicos

Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se

encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales

anteriores.

Intervenir integralmente en el cantón Huaquillas a través de la implementación de

obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en el cantón en el Cantón San Lorenzo a través de la

implementación de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en el cantón en el Cantón Puerto López a través de la

implementación de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en la Parroquia Rio Verde a través de la

implementación de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación

4.2 Indicadores de Resultado

En los indicadores se estima por la complejidad del proyecto, tanto en la cantidad de

obras como por su heterogeneidad de involucrados, los siguientes puntos en ámbitos

generales, y a nivel más específico se adjunta en los anexos un cuadro en el que se

encuentran todas las obras a realizarse por cada una de las intervenciones en territorio.

1.- Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se

encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales

anteriores.

Hasta el año 2015 tener terminado el 100% de las obras que se encuentran en

ejecución y comprometidas.

54

Al finalizar el año 2011, se ejecutaran 9 obras de infraestructura para servicios

básicos, equipamiento y capacitación por el tipo de obras.


básicos, equipamiento y capacitación por el tipo de obras

2. - Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Huaquillas para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.


básicos y 2 estudios.


básicos, 2 estudios y 2 capacitaciones.

Al finalizar el año 2015, se terminara de ejecutar 2 obras.

3.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Puerto López para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.


básicos, 2 estudios y 2 capacitaciones

Al finalizar el año 2014, se ejecutaran 1 obra de infraestructura para servicios

básicos, 2 estudios y 1 capacitación.

Al finalizar el año 2015, se ejecutaran 2 obras de infraestructura y 2 estudios.

Al finalizar el año 2016, se ejecutaran 1 obras de infraestructura.

4.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de San Lorenzo para lograr un

territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.


básicos, y 4 estudios.



55

Al finalizar el año 2015, se ejecutara 1 obras de infraestructura y 1 estudio.

5.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Rio Verde, para lograr un

territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.


básicos.



Al finalizar el año 2015, se ejecutaran 1 obra de infraestructura y 2 estudios.

4.3 Matriz de Marco Lógico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FIN: Contribuir a mejorar la calidad, condiciones y nivel de vida de los habitantes de los cuatro territorios, fomentado el desarrollo socioeconómico y el turismo en las zonas intervenidas.

Hasta el año 2016, contribuir a mejorar la calidad, condiciones y nivel de vida de los habitantes de los cuatro territorios, fomentado el desarrollo socioeconómico y el turismo en las zonas intervenidas.

Informe de Desarrollo Humano. PNUD. Estadísticas INEC

Estabilidad política, seguridad interna y continuidad del Proyecto. La población mantiene su residencia en los reasentamientos asignados con sus viviendas en buen estado, y se ha insertado en el desarrollo nacional.

56

PROPÓSITO: Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los territorios a intervenirse a través de la dotación de infraestructura para acceso a servicios básicos y sociales, logrando una transformación integral de las ciudades para su desarrollo económico, productivo y turístico.

A diciembre de 2016 se ha beneficiado 112.529 personas a través de los diferentes proyectos orientados a promover el hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras

La población hace buen uso de los espacios arquitectónicos, se adapta a los reasentamientos, se beneficia de la infraestructura comunitaria , se desarrolla en el ámbito turístico

COMPONENTES

1.- Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales anteriores.

Hasta el 2016 tener terminado el 100% de las obras que se encuentran en ejecución y comprometidas.

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión

Estabilidad política, seguridad interna y continuidad del Proyecto. Asignaciones presupuestarias y disponibilidad de recursos. Existe participación activa de la comunidad en los talleres. Existe voluntad de municipios para apoyar el proyecto.

57








Estabilidad política, seguridad interna y continuidad del Proyecto. Asignaciones presupuestarias y disponibilidad de recursos. Existe participación activa de la comunidad en los talleres. Existe voluntad

58

de municipios para apoyar el proyecto.

4.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de San Lorenzo para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.




59

5.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Rio Verde, para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.




ACTIVIDADES:


1.1 1.1 Construcción de las obras programadas

USD 2.735.518,06

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto

Asignaciones presupuestarias y disponibilidad de recursos.

1.2 1.2 Estudios de las Obras

USD 318.836,82

Documento físico y digital de los estudios de las obras


SUBTOTAL DEL COMPONENTE 1 USD 3.054.354,88



USD 4.071.843,06

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de


60

proyecto


USD 108.730,04






USD 11.728.838,49




USD 250.716,19






USD 3.918.333,36




USD 398.019,44





61


USD 657.178,92




USD 164.333,32



SUBTOTAL DEL COMPONENTE 5 USD 821.512,24

TOTAL USD 24.352.347,69

4. 3.1 ANUALIZACION DE LAS METAS DE LOS INDICADORES DEL PROPOSITO

Indicador del propósito unidad de medidaMeta

propósitoPonderación 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total

Número de

personas/habitante

s

112.529 100 10.145 12.399 9.394 14.215 39.409 26.967 112.529

9,02 11,02 8,35 12,63 35,02 23,96 100Meta Anual Ponderada

Indicador1:

A diciembre de 2016 se ha beneficiado 112.529 personas a

través de los diferentes proyectos orientados a promover el

habitat seguro, vivienda digna y espaciospúblicos

integradores.

62

5. ANALISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad técnica

El Proyecto de Intervención Territorial Integral (PITI) ha sido diseñado para cumplir con

los compromisos asumidos en el marco de la estrategia de intervención territorial integral

liderada por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, enfocándose en cumplir con

los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, a través de la materialización de los

proyectos planteados dentro de los cuatro territorios y bajo los lineamientos de la

planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, tomando en cuenta que, los

proyectos deben articularse de manera que incentiven la igualdad de oportunidades y

faciliten el acceso a servicios básicos, salud, educación, nutrición, hábitat digno y a los

recursos productivos.

La ejecución de los proyectos se materializará cuando estos cuenten con todos los avales

técnicos de acuerdo a su especificidad. Así por ejemplo, los proyectos Agua y

Alcantarillado se ejecutarán únicamente cuando se disponga del Visto Bueno de

SENAGUA; en el caso del componente Salud, se aplicarán los Modelos Estandarizados que

tiene el Servicio de Contratación de Obras, SECOB (Ex ICO); los proyectos urbanos

relacionados a Regeneración Urbana, Ordenamiento Territorial, contarán con el Visto

Bueno del MIDUVI; los de vialidad con el aval del MTOP, los de Atención a la Niñez con los

lineamientos del MIES y en el caso de Infraestructura en este campo se aplicarán los

modelos estandarizados de CBV. Este criterio se aplicará absolutamente en todos los

proyectos.

Los proyectos propuestos por los GAD, dentro de cualquiera de los sectores, se sujetarán

a la revisión, análisis y visto bueno de los Organismos Rectores, de acuerdo a exigencias

de cada uno de ellos.

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto

El Programa de Intervención Territorial Integral posee los siguientes componentes e

intervenciones:

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral )HUAQUILLAS

o Agua y Saneamiento:

Construcción del sistema de alcantarillado de Pto Hualtaco

Construcción del Sistema de canales del Alcantarillado Pluvial de Huaquillas

Construcción del sistema integral de Alcantarillado Pluvial de Huaquillas

63

Construcción ampliación de las redes de alcantarillado sanitario - varias

ciudadelas

Construcción de ductos tipo cajón de Ho. Ao. Para encauzamiento de AALL.

Cdlas. Martha Bucaram, Los artesanos, Unión y Progreso, Los Israelitas

Construcción del alcantarillado sanitario. Cdls. Las Mercedes, Eloy Alfaro y

Nuevos Horizontes

o Atención a personas con capacidades diferentes:

Adecuación y equipamiento de la Unidad Básica de Rehabilitación para

personas con discapacidad

Adecuación y equipamiento de escuela especial para personas con

capacidades diferentes

o Capacitación:

Capacitación de la ciudadanía con respecto al medio ambiente, comercio,

seguridad, familia, maltrato, etc.

Programa de Capacitación Turística para emprendedores turísticos - Pto

Hualtaco

o Cultura

Circulación de las artes con caravanas culturales

Fomento a la lectura animando a la lectura con actividades ludicas

Talleres de fortalecimiento de las artes en la provincia del Oro

o Deportes

Construcción de Nuevo Estadio Municipal

Construcción de Polideportivo en las canchas de la Cdla. Las Américas

o Desarrollo productivo

Artesanías en base a escamas de pescado y conchas para el sector

artesanal de pesca

Construcción de facilidad pesquera artesanal de puerto hualtaco

construcción y equipamiento de centro de fomento productivo del sector

textil y calzado en la prov. de el oro

Construcción del centro comercial municipal ubicado en av. la Republica

entre av. Hualtaco y Calle Chiriboga.

Construcción del Mercado Mayorista Municipal

Construcción patio de comidas

64

Construcción del camal municipal

Proyecto de hornos de cerámica para el Sector Ladrillero de Huaquillas

o Edificios Públicos

Construcción de nuevo cuartel para la policia

o Educación

Construcción y equipamiento de la Biblioteca Virtual

o Equipamiento Urbano

Construcción de mejoramiento del cementerio nuevo

o Laboral

Capacitación sobre el manejo de nuevas tecnologías al sector artesanal.

Capacitación Fortalecimiento Productivo para Textiles y Calzados

Desarrollo de Competencias del Servidor Público a Nivel Nacional

o Mejoramiento Urbano

Ciudades con Identidad Huaquillas (incluye estudios)

Construcción de Parque Temático

Construcción de Soterramiento de cables

Implementación de mobiliario urbano en el casco comercial

Construcción de Mejoramiento de fachadas de Puerto Hualtaco I etapa

Construcción de Obras de Mejoramiento Urbano Pto. Hualtaco Etapa I *

Construcción de obras complementarias para Malecón Pto. Hualtaco Etapa

II

Construcción de Parque ecológico en las antiguas lagunas de oxidación y

Parque La mariposa

Construcción de Regeneración urbana Cdla 9 de oct.

Construcción de Regeneración Urbana varias ciudadelas del cantón. Cdla

milton Reyes, Juan Montalvo

Construcción de Revestimiento de Canales Ho.Ao.. Cdlas. Jaime Roldós, Los

Vergeles, 16 julio, 8 sept., 12 oct, nuevos horizontes, 1ro de oct, simón

bolívar

o Niñez

Adecuación y Mejoramiento de la Infraestructura del CIBV de Huaquillas

65

o Promoción

Promover a nivel nacional los productos que se fabrican localmente

o Salud

Construcción del hospital de Huaquillas (obra gris)

Construcción y equipamiento centro de salud tipo B , La Paz

o Tercera Edad

Construcción del centro de Adultos Mayores

o Transporte

Construcción del Terminal Terrestre - Huaquillas (incluye vías)

o Turismo

Construcción del Centro de Interpretación del Manglar Pto. Hualtaco

o Vías, Calles y Puentes

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas. El Paraíso,

Rumiñahui, 18 nov, Martha Bucaram, José Nayón, Brisas del Mar

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas. Brisas de América,

Las Mercedes, 8 de Sept. , Las Amazonas, 12 de oct, Nuevos Horizontes

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas. El Carmen, Las

Américas, 16 de Julio, Manuel Aguirre, Las Orquídeas, Jaime Roldós

CONSTRUCCION DE ASFALTADO Y BORDILLOS CON CUNETAS DE VARIAS

VIAS

Construcción de Lastrado de vías. Cdla. Voluntad de Dios, Los Ceibos, La

alborada

Construcción de Lastrado de vías. Cdla. Luz y Vida, Choferes Sportman, La

Floresta

Construcción de Lastrado de vías. Cdla. Nuevos Horizontes, Fernando

Daquilema, 1ro Oct.

o Viviendas

Construcción de Plan de Vivienda de 200 casas (Socio Vivienda II)

66

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral ) PUERTO LOPEZ

o Agua y Saneamiento

Construcción del Sistema de Alcantarillado Pluvial (incluye Estudio

Hidrológico)

Construcción de red principal y redes terciarias del sistema de

alcantarillado sanitario en Cdla. Miramar y Barrio Corazón de Jesús de la

ciudad de Puerto López.

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial para

ciudadelas Cesar Andrade, Los Álamos y 20 de mayo del cantón Puerto

López

Construcción de redes terciarias del sistema de alcantarillado sanitario en

la cdla. Luis Gencon de la ciudad de Puerto López

Construcción de redes terciarias del sistema de alcantarillado sanitario en

la cdla. San Alejo de la ciudad de Puerto López,

Construcción del sistema de alcantarilla pluvial (incluye estudio

hidrológico)

o Atención a personas con capacidades diferentes:

Calificación y carnetización de personas con discapacidad

Capacitación en prevención, sensibilización y defensa de derechos de las

personas con discapacidad.

o Capacitación:

Capacitación comunitaria en Gestión de riesgos, para la prevención,

reducción y recuperación.

o Cultura

Fiesta Romance de las Ballenas

Sistema nacional de fiestas y festividades populares "La balsa Manteña"

o Deportes

Construcción de cancha uso múltiple en colegio provincia de Manabí

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela 3 de mayo

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela Maximiliano Obrien

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela Luis Gencon


Construcción de Facilidad Pesquera Artesanal de Puerto López

67

Construcción de la Bahía para los comerciantes informales

Construcción de Taller Artesanal para la elaboración de artesanías,

muebles y estructuras para vivienda con bambú

o Edificios Públicos

Construcción del Edificio Municipal del Centro Administrativo Municipal

o Fortalecimiento Comunitario

Conformación de Comités Barriales

o Laboral


Fortalecimiento de las capacidades empresariales para la elaboración y

comercialización asociativa de Biojoyas con residuos de mariscos

Jóvenes Productivos

o Medio Ambiente

Reforestación Sectores Altos que rodean Pto. López


Construcción - Malecón escénico de Puerto López

Ciudades con Identidad Puerto López (incluye estudios)

Construcción de la Reubicación de puestos de venta ubicados en la playa

Construcción del monumento a la ballena

Construcción de soterramiento de cables etapa 1

Construcción de soterramiento de cables etapa 2 y 3

Construcción del parque de la ciudadela Cesar Andrade

Construcción del parque de la ciudadela Maximiliano Obrien

Construcción del parque del sector de la estación de bombeo de aguas

servidas

Construcción del parque Luis Gencón

Construcción de Mejoramiento de fachadas frente al Malecón

Construcción de Pasamanos y pérgolas en Canal Natural

Construcción de Regeneración del Parque Central

Construcción de Regeneración urbanística de la calle García Moreno desde

la calle Gral Córdova

Señalización informativa en las principales calles del cantón.

68

o Mitigación

Construcción de muro de gaviones en el cauce del rio buenavista aguas

arriba ambas márgenes.

o Niñez

Construcción de CIBV Pto. López

o Normativas

Certificación Playa Segura

o Salud

Talento humano unidad tipo B

Construcción de Unidad Médica , tipo B, Construcción y Equipamiento

o Transporte

Construcción del Terminal Terrestre del cantón Sector La Ciénega.


Construcción de calles con pavimento flexible, aceras y bordillos de hs en

varios sectores de la cabecera cantonal (5 km)

Construcción de ciclo vía Puerto López - los frailes

Construcción de puente en la calle Garcia Moreno en el cruce del Rio Pital

Construcción de puente en la calle Pompeyo guerra, ciudadela Luis Gencon

en el cruce del Rio Pital

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral ) RIO VERDE

o Agua y Saneamiento:

Construcción del Sistema de Agua Potable Regional Río Verde.

o Comunicación:

Construcción de repetidora de canales de televisión.

o Deportes

Construcción de Mejoramiento de la cancha de vóley

Construcción de Mejoramiento del coliseo


Fortalecimiento de capacidades productivas del sector de Río Verde.

69

o Educación

Construcción de cubierta Escuela Puerta del Dorado. (ley 010)

Construcción de dos Aulas en la Escuela Puerta del Dorado.


Compra de terreno para reubicación y construcción de Estadio.

Construcción de dos miradores La Delicia, señalética turística, alumbrado

eléctrico.

Construcción de puente peatonal Río Verde

Construcción de Reordenamiento Urbano: Plaza Central y Malecón

Construcción de Reordenamiento Urbano: Mejoramiento de fachadas-

Regeneración Urbana-Soterramiento-Parqueaderos

Construcción de Senderos y accesos a cascadas Pailón del Diablo sector La

Isla, Machay, Manto de la Novia; San Pedro (mejoramiento de sendero,

mejoramiento de acceso, señalética turística, construcción baterías

sanitarias, regulación de actividad turística y acceso).

Expropiación de terrenos para intervención de proyectos.

Construcción de Mejoramiento de 3 baterías sanitarias.

o Mitigación

Construcción de Obras de mitigación para el área urbana de Río Verde y el

acceso a los atractivos turísticos.

o Niñez

Atención y mantenimiento CIBV (personal)

o Promoción

Campaña en medios nacionales para difundir y posicionar el Orquideario

de Río Verde.

Publicidad nacional e Internacional sobre sitios turísticos y Orquideario Río

Verde (material promocional).

o Seguridad

Conexión con el ECU911

o Turismo

Diseño y construcción del interior del Orquideario de Río Verde

Modelo de Gestión y Estudio de Mercado para el Orquideario de Río Verde

70

Construcción de la Intervención integral en el mejoramiento de los

senderos Río Verde- La Regina y sendero Río Verde El Corazón (señalética

vial y turística, apertura de la vía, construcción de sendero, alumbrado

público-en análisis).


Construcción de Adoquinado Mixto - Sector cadenillas y churo singuna -

Antigua vía Baños-Puyo

Contratación de una microempresa para ejecutar los trabajos de

mantenimiento de la vía antigua Baños-Puyo durante 3 años

o Viviendas

Construcción 60 viviendas nuevas.

Construcción de Mejoramiento de 20 viviendas

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral )SAN LORENZO

o Agua y Saneamiento

Construcción planta tratamiento de Agua Potable y Rehabilitación de Pozos

Construcción de Infraestructura para 20 viviendas

Construcción de Sistema Captación de Agua Potable (Rio Negro - Alto

Tambo - Cachavi)

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sector el Oculista

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sector Nuevo San

Lorenzo

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sectores Elias Cevallos,

San Martín, 3 de Julio

o Cultura

Fomento a la cultura afro ecuatoriana, largometraje " Los ángeles no tienen

alas"

o Deportes

Construcción de Canchas sintéticas

Construcción de canchas de uso múltiple

Construcción del Coliseo

Construcción Estadio Tereza Canga

Construcción de Gimnasio

Construcción de Gimnasio para Deportes de Contacto en San Lorenzo

71


Construcción de Centro de producción agrícola artesanal

Construcción del Mercado Municipal (antiguo municipio)

Construcción de Facilidad Pesquera Artesanal de San Lorenzo

Construcción de Mercado Mariscos

Construcción de Mercado Mayorista

Repoblación del manglar y reproducción de concha y cangrejo con fines de

comercialización y valor agregado (apoyo con MAGAP)

o Equipamiento Urbano

Construcción del Camal Municipal

Construcción del Cementerio

o Laboral


Establecimiento de Una Red de Comercialización Asociativa de Productos

Artesanales con Identidad Cultural

Jóvenes Productivos

o Medio Ambiente

Recuperación de las Riveras Río Nadadero

Reforestación de Manglares Sectores Barrios Esmeraldas y Mercedes


Construcción del Malecón San Lorenzo: Fase II

Construcción del Malecón San Lorenzo: Fase III

Mejoramiento con aceras y bordillos (varios barrios)

Construcción de Ciudades con Identidad (ejecución de obra - Regeneración

Urbana Sector I: Muelle y Malecón y Regeneración Urbana Sector II: calle

Imbabura desde PV Maldonado hasta calle Gustavo Becerra (1900 ml)

Construcción de dos puentes

Construcción Plaza Cívica y Auditorio

Construcción Puente peatonal - San Lorenzo, barrio La Ciudadela

Construcción de Soterramiento de cables 3 sectores

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector IV: Av. Padre

Lino Campezan desde Colegio San Lorenzo hasta Unidad Educativa del

Milenio (3,5 km)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector IX: calle

Gustavo Becerra desde Av. Camilo Ponce hasta calle José Otilo Ramírez

72

(750ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector VII: calle

Santiago desde la calle 10 de agosto hasta la calle Bogotá (220 ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector VIII: calle Jorge

Cumbes desde Av. Lino Campezan hasta Av. Esmeraldas (419 ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector X: calle 24 de

julio desde Av Padre Lino Campesan hasta Río Nadadero (375 ml)

Construcción de Parque calle 24 de Julio y los Laureles

Construcción de Parque en Av. Lino Campezan y Ramón Chiriboga

Construcción de Regeneración Urbana Sector III: Av. Camilo Ponce desde

calle Gustavo Becerra hasta Av. Padre Lino Campezan

Construcción de Regeneración Urbana Sector IV: Av. Esmeraldas desde

calle Imbabura hasta Rio Nadadero (316 ml)

Construcción de Regeneración Urbana Sector V: calle 10 de Agosto desde

calle PV Maldonado hasta Río Nadadero (380 ml)

o Salud

Construcción y equipamiento de centro de salud tipo C

Repotenciación del hospital Divina Providencia (infraestructura y

equipamiento)

o Transporte

Construcción de Terminal Terrestre San Lorenzo

o Turismo

Construcción del Muelle Turístico, sector Bahía del Pailón


Construcción de Adoquinado integral para el mejoramiento de los barrios

16 de Julio, Nueva Esperanza, Pedregal y Delicias.


La Siate, Magdalena, San José


San Martin, 3 de Julio, Luis Cevallos, Kennedy y La Carlota de la Ciudad de

San Lorenzo.


Zona Franca, Las Carmen, Las Marías

Construcción de asfaltado de la Av Camilo Ponce en el Cantón San Lorenzo

Construcción de asfaltado de la av. de la Armada entre base naval y av.

73

Esmeraldas

Construcción de asfaltado de la calle Chiriboga entre Estero Salado y av.

Padre Lino Campesan

o Viviendas:

Construcción de Viviendas (Reasentamiento 90 viviendas)

Construcción de Adecentamiento Reasentamiento 90 viviendas

Construcción de 2 Viviendas adicionales (Reasentamiento 90 viviendas)

Proyecto integral para reubicación familias (concheros)

Construcción de Reasentamiento de 20 familias

MIDUVI tiene previsto organizar y desarrollar estas actividades en coordinación con los

distintos ministerios y gobiernos autónomos descentralizados. Además se deberá

garantizar la igualdad de acceso de toda la población y grupos vulnerables a

oportunidades de formación y capacitación adecuadas; promover la formación en los

aspectos de género y cultura como parte integrante de la educación y la formación para

la reducción del riesgo de desastre, e incluir temas referentes a la salud y el medio

ambiente.

SITUACIÓN ACTUAL Y ESTADO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

OBRAS AVANCE AL 2015

PITI HUAQUILLAS

Construcción del Parque temático del barrio Nuevo Ecuador 100%

Estudios del Plan de manejo ambiental, diseño arquitectónico Definitivo y guion interpretativo para adecuar el centro de interpretación del manglar

100%

Construcción el Centro de adultos mayores (MIES) 100%

Elaboración de las escrituras de donación de terrenos del GAD Huaquillas al MIDUVI para que pueda construir las siguientes obras: Centro Comercial Municipal, Parque Ecológico y Parque la Mariposa, Patio de Comidas, Mercado Mayorista o Centro de Transferencia, Camal Municipal.

100%

Estudio de Evaluación y diagnóstico y diseños del sistema de canales del alcantarillado pluvial de Huaquillas, con Ficha Ambiental del Estudio.

99%

Proyecto del Parque Lineal Aguas arriba del Puente Internacional 10%

74

Estudios de Impacto Ambiental para el alcantarillado Pto Hualtaco; construcción del Sistema de Alcantarillado Centro Huaquillas y Redes de Agua Potable.

100%

Construcción del coliseo Terminado. El PITI financió la tercera parte del coliseo municipal por un monto de $ 274.000,00.

100%

Escuela del Milenio. Mejoramiento Infraestructura Escuela 16 de Junio. 100%

Construcción del Malecón del Puerto Hualtaco, Etapas I y II Mejoramiento de fachadas de Puerto Hualtaco, Obras de Mejoramiento Urbano. Obras complementarias para Malecón Pto. Hualtaco Etapa II.

100%

Construcción del Hospital de Huaquillas, Equipamiento y Construcción de Obras Complementarias.

100%

Construcción de albergue. 100%

Construcción de 252 viviendas (Programa Socio Vivienda). 100%

Parque temático del barrio Nuevo Ecuador 100%

Estudio del Terminal Terrestre para Huaquillas. Consultor debe hacer rectificaciones en base a observaciones de ANT.

98%

Plan de manejo ambiental, diseño arquitectónico Definitivo y guion interpretativo para adecuar el centro de interpretación del manglar

100%

Evaluación, Diagnóstico y Diseños del Sistema Integral del alcantarillado pluvial de Huaquillas.

100%

Proyecto de Soterramiento 50%

Centro de Aprovechamiento de Potencialidades del Sector Textil y Calzado. 100%

Adoquinamiento del callejón Juan Núñez, contiguo al Parque Temático. 100%

Construcción de obras definitivas para concluir con la implementación del Centro de Interpretación del Manglar Puerto Hualtaco.

100%

PITI SAN LORENZO

Estudios del Puente peatonal - San Lorenzo, barrio La Ciudadela 100%

Construcción de 5 canchas de uso múltiple en 5 barrios de San Lorenzo. 100%

Infraestructura para la Construcción de 8 viviendas en el (Reasentamiento San Lorenzo).

100%

Mejoramiento de plan de vivienda, con Acta de Recepción Provisional, y en trámite de pago de planillas.

100%

75

Avance de los Estudios del Sistema de alcantarillado de 5 barrios 99%

Avance en la Construcción de Viviendas (Reasentamiento 90 viviendas). 100%

Avance de Estudios para la construcción del Mercado Municipal (antiguo municipio).

80%

Construcción del Malecón San Lorenzo Fase 42%

Construcción del Alcantarillado 23,75 Km de red terciaria; 18 Km de red secundaria; 1.240 conexiones domiciliarias; y, 240 pozos de revisión. Infraestructura de Reasentamiento; Estudios para el mejoramiento del Sistema de Agua Potable; Infraestructura complementaria para el Reasentamiento San Lorenzo.

100%

Mejoramiento Infraestructura Escuela Caspicara (Chillavi del Rio), Mejoramiento Infraestructura Escuela Mariscal Sucre.

100%

Construcción del Malecón Fase I. Construcción del Mejoramiento del Reasentamiento 90 viviendas.

100%

Construcción de Pozo de Agua Profundo para el Hospital Divina Providencia. Unidad de Salud tipo B.

100%

Construcción del Centro de Adultos Mayores. 100%

Reconstrucción del Muelle del Cantón San Lorenzo. 100%

Adoquinado de 3 barrios Nueva Esperanza, Calle 16 de julio, Las Delicias-Adoquinado de varias calles-Adquisición de Equipo Caminero (3 volquetas, 1 cama baja, 1 tanquero, 1 retroexcavadora) - Asfaltado ingreso a san Lorenzo - Asfaltado varias calles de San Lorenzo del Pailón - Mantenimiento del Asfaltado de la carretera Mataje -San Lorenzo - Construcción del puente peatonal colgante Ricaurte.

100%

Reasentamientos de Viviendas de Chillaví (54 familias). Infraestructura para 10 viviendas, Reasentamiento San Lorenzo.

100%

Construcción de 5 canchas de uso múltiple en los barrios: Keneddy, La Granja, Nueva Esperanza, El Pedregal, Unión y Progreso

100%

Mejoramiento del Reasentamiento San Lorenzo 100%

Infraestructura para la Construcción de 8 viviendas en el (ubicadas en el Reasentamiento de 90 viviendas de San Lorenzo).

100%

Mejoramiento con aceras y bordillos (varios barrios) 100%

Estudios del Sistema de alcantarillado de varios barrios en la ciudad de San Lorenzo (sectores El Oculista, Elías Cevallos, Nuevo San Lorenzo, San Martín, 3 de Julio):

99%

76

Estudios para construcción de Puente peatonal - San Lorenzo, barrio La Ciudadela

100%


PITI PUERTO LOPEZ

Construcción del Terminal Terrestre del Cantón Puerto López (GAD Puerto López)

100%

Estudios de Evaluación diagnóstico y diseños definitivos del sistema de alcantarillado pluvial de Puerto López.

100%

Proyecto de Construcción Malecón Escénico SECOB (estudios). Se ha realizado las gestiones para transferencia de recursos al SECOB.

20%

Evaluación y Estudio para el Alcantarillado sanitario para varios sectores de Puerto López (TDRS)

10%

Mejoramiento urbano canal natural. Puente peatonal y Pasamanos y Pérgolas sobre Canal Natural. Construido Parque Central en Puerto López (GAD Puerto López). Administración Directa.

100%

Mercado Municipal construido (GAD Puerto López) 100%

Construido Sistema de agua potable para el cantón de Puerto López, Salango, Ayampe y Machalilla (SECOB)

100%

Construido Muelle Turístico (SECOB). 100%

Construido el Terminal Terrestre. Avance global: 100% A la espera de acta entrega recepción definitiva Responsable: GAD Puerto López.

100%

Evaluación diagnóstico y diseños definitivos del sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad de Puerto López.

100%


Facilidades Pesqueras 50%

Evaluación y Estudio para el Alcantarillado sanitario para varios sectores de Puerto López

5%

Estudios para Reubicación de puestos de venta ubicados en la playa 60%

Estudios para Regeneración Urbana de la zona sur de Puerto López 14%

PITI RIO VERDE

77

Mejoramiento de la infraestructura de la Escuela Gonzalo Abad 100%

Construcción de una Tarabita, como fuente generadora de ingresos para la comunidad de Chin Chin

100%

Ampliación y restructuración de 6 espacios físicos en el área de consulta externa - mejoramiento de 3 espacios físicos de salud

100%

Estudio de señalética de la ruta Chinchín - Río Negro 100%

Reasentamiento Viviendas Chinchín - Vivienda rural para 25 familias 100%

Complementación de estudios de impacto ambiental - regional Río Verde 100%

Campaña en medios nacionales para difundir y posicionar el Orquideario de Río verde

10%

Elaboración de los estudios del proyecto Construcción del Sistema de Agua Potable Regional Río Verde. Remitido documento borrador de Convenio y ficha técnica del Estudio de Sistema de Agua al GAD. A la espera de respuesta del GAD de Baños.

100%

Estudios del Reordenamiento Urbano: Mejoramiento de fachadas-Regeneración Urbana-Soterramiento-Plaza Central-Parqueaderos y Malecón

65%

Estudios para senderos temáticos La Delicia 86%

EX PITIS

PITI MINDO

Proyecto de Regeneración urbana de Mindo 100%

PITI IMBABURA

Construcción de la casa comunal 100%

PITI CAÑAR

Proyecto de construcción de dos casas comunales (TDRs y contratación). 100%

PITI ORELLANA

Estudios para la Construcción del proyecto “Estudios y diseños definitivos para la construcción de muros de protección, muelles y malecón para nuevo Rocafuerte y tiputini, cantón aguarico, provincia de Orellana”

70%

78

5.1.2 Especificaciones técnicas

FASE I. ESTUDIOS Y DISEÑOS

Recopilación de la información:

Relevamiento de servicios básicos (Energía eléctrica, aguas servidas, aguas lluvias)

Verificación del requerimiento. Conocido el requerimiento el MIDUVI realizará la

verificación en sitio de la situación para emitir el informe de viabilidad técnico.

Solicitud de intervención. Se coordinará con las Coordinaciones y Direcciones

Provinciales para las diferentes ejecuciones de los proyectos, dependiendo de

cada uno.

Estudios topográficos, arquitectónicos, de suelos, estudios de ingeniería básica

(estudios hidrológicos, mapa geológico, vialidad, agua potable, alcantarillado

pluvial y sanitario, iluminación y energía eléctrica), diseños para la construcción de

obras, ficha o licencia ambiental, aprobación municipal y permisos de

construcción. Dependiendo del caso y si la obra lo amerita.

Es importante que el diseño considere la accesibilidad funcional y uso de lugares

públicos y privados de la ciudad a las personas en general y aquellas con

discapacidad o movilidad reducida permanente o circunstancial, al suprimir

obstáculos imprevistos tanto en el plano horizontal como en los cambios de nivel.

Se realizará el acompañamiento social en los proyectos y en cada uno de los

territorios.

FASE II. CONSTRUCCION Y FISCALIZACION DE LOS PROYECTOS

CONTRATACIÓN DE OBRAS Y FISCALIZACIÓN.

Una vez que se cuente con los diseños, licencia o ficha ambiental, aprobaciones

municipales y permisos de construcción se procederá a las respectivas contrataciones, de

acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

REQUERIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN:

Todas las obras a contratarse deberán regirse a los TERMINOS DE REFERENCIA, los

cuales son exclusivos de cada obra y particulares de cada región, en los que se

acatarán principalmente las medidas de protección tanto ambientales como

laborales, el equipo mínimo para la ejecución de las obras, el personal mínimo

para su construcción y las especificaciones técnicas de construcción de cada uno

79

de los rubros.

Para la construcción de viviendas, centro de salud, la infraestructura escolar y otras

edificaciones de servicio público se deberá considerar lo siguiente:

Condiciones de bienestar y seguridad, en cuanto a ventilación, Iluminación,

temperatura ambiente, confort y seguridad.

Todos los espacios cerrados tendrán ventilación natural.

Para el diseño de parques, jardines y aéreas de recreación se considerará:

Para mejorar la temperatura ambiente de las áreas exteriores se dispondrán de

árboles de copa ancha y silueta aparragada, de tipo ornamental y/o frutales, así

como arbustos y céspedes.

Las caminarías, escaleras, rampas u otros elementos de circulación peatonal serán

de material antideslizante,

Las pendientes de rampas y peatonales estarán entre el 6 % y 10% de inclinación.

Se deberá disponer de iluminación de emergencia en las plazoletas, y en los

lugares de circulación peatonal.

REQUERIMIENTOS DE PERCEPCIÓN:

Definición de las condiciones visuales del Proyecto.

El tendido de redes de iluminación y distribución eléctricas, telefónicos, TV cables

será soterrado, evitando la contaminación visual.

El desarrollo arquitectónico deberá tener cuidado de no restringir la visibilidad.

Las áreas a desarrollarse deberán ser armónicas con el entorno.

La vegetación deberá ser la adecuada para su fácil mantenimiento y conservación

de altura.

Definición de las secuencias posibles de circulación vehicular y peatonal.

Se dispondrá de una vía peatonal principal a manera de eje con vías secundarias

que comuniquen los diferentes espacios.

Deberá analizar la construcción de muelles, y escalinatas o rampas para facilitar el

embarque y desembarque de pasajeros a las lanchas o similares utilizados por los

moradores del sector y los turistas.

En los puntos de unión de vías peatonales se colocarán áreas de descanso tipo

plazoletas con bancas y mobiliario urbano adecuado.

80

Definición de los movimientos, permanencias, puntos de vista o de percepción de los

usuarios en el espacio externo o interno, así como la jerarquización de estos espacios

mediante: luz, color, masa, altura y textura de los materiales.

FASE III ACTIVIDADES PERMANENTES

Intervención Técnica, a través de equipos técnicos se efectuará acompañamiento

desde el inicio del proceso hasta la etapa post proyecto.

Monitoreo, seguimiento y sistematización. El MIDUVI a través de la Coordinación

Regional y su Unidad Técnica en cada uno de los territorios, realizará el

monitoreo, seguimiento y sistematización de cada uno de las obras contratadas

Intervención social. A través de equipos sociales se efectuará acompañamiento social

desde el inicio del proceso hasta la etapa post proyecto.

Monitoreo, seguimiento y sistematización. El MIDUVI a través de la Unidad Técnica en

territorio, realizará el monitoreo, seguimiento y sistematización del proyecto.

81

NO. NOMBRE DEL ESTUDIO TECNICOS AÑO PITI

1 ESTUDIO DE DISEÑO DEL PARQUE TEMATICO DEL BARRIO NUEVO ECUADOR 2013 HUAQUILLAS

2ESTUDIO Y DISEÑO DEL CENTRO DE POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS TEXTIL Y

CALZADO2013 HUAQUILLAS

3 ESTUDIOS DE SOTERRAMIENTO HUAQUILLAS 2014-2015 HUAQUILLAS

4 ESTUDIOS Y DISEÑO, PATIO DE COMIDAS 2014 HUAQUILLAS

5ESTUDIO PARA INFRAESTRUCTURA PARA 10 VIVIENDAS PROYECTO DE

REASENTAMIENTO 90 FAMILIAS2013 SAN LORENZO

6 ESTUDIO Y DISEÑO MERCADO MUNICIPAL (ANTIGUO MUNICIPIO) 2014-2015 SAN LORENZO

7

CONTRATO DE CONSULTORIA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA

CONSTRUCCION DEL PUENTE PEATONAL DE ACCESO AL MALECON SAN LORENZO,

PROVINCIA DE ESMERALDAS.

2013-2014 SAN LORENZO

8

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO DE VARIOS BARRIOS DEL CANTON SAN LORENZO, PROVINCIA DE

ESMERALDAS.

2013 SAN LORENZO

9 ADECENTAMIENTO REASENTAMIENTO 90 VIVIENDAS 2013 SAN LORENZO

10 ESTUDIO PARA CONSTRUCCION DE 5 CANCHAS DE USO MULTIPLE EN SAN LORENZO 2013-2014 SAN LORENZO

11 ESTUDIO PARA CONSTRUCCION DEL MALECON SAN LORENZO: TERMINACIO FASE III 2013-2014-2015 SAN LORENZO

12 ESTUDIOS DE SOTERRAMIENTO SAN LORENZO 2014-2015 SAN LORENZO

13 ESTUDIO PARA CONSTRUCCIÓN TERMINAL TERRESTRE DEL CANTÓN SETOR LA CIÉNEGA 2013 PUERTO LÓPEZ

14 ESTUDIO PARA REGENERACIÓN DEL PARQUE CENTRAL DEL CANTÓN PUERTO LÓPEZ 2013 PUERTO LÓPEZ

15 ACTUALIZACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA PUERTO LOPEZ 2013 PUERTO LÓPEZ

16 ESTUDIO PARA PASAMANOS Y PERGOLAS EN CANAL NATURAL 2013 PUERTO LÓPEZ

17 ESTUDIOS DE SOTERRAMIENTO PUERTO LOPEZ 2014-2015 PUERTO LÓPEZ

18 ESTUDIO PARA CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA ESCUELA PUERTA DEL DORADO (LEY 010) 2013 RÍO VERDE

19 ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN LA ESCUELA PUERTA DEL DORADO 2013 RÍO VERDE

20 ESTUDIOS DE SOTERRAMIENTO RIO VERDE 2014 RÍO VERDE

21 ESTUDIOS DE MEJORAMIENTO DE SENDEROS EN EL SECTOR LA DELICIA 2014-2015 RÍO VERDE

22 ESTUDIOS PARA LA REGENERACION URBANA DE RIO VERDE 2014-2015 RÍO VERDE

ESTUDIOS TÉCNICOS EN GENERAL

82

5.2. VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento e ingresos.

Inversión Total, Costos de Operación y Mantenimiento e Ingresos. Este proyecto no

contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará exclusivamente la

evaluación financiera en base a la estimación de beneficios, con el valor de 0.

5.2.2 Identificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de inversión, operación y mantenimiento En lo referente a la construcción de infraestructura comunitaria, se consideró estimaciones sobre la generación de empleo directo e indirecto, las cuales establecen lo siguiente:

Se invierte una cantidad anual de A dólares.

El porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que corresponde a la inversión en empleo directo (D = 0,35).

Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a horas/hombre.

Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12 meses, y que el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.

Entonces ED =

El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma directa, entonces EI = ED*2

De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto (ET = ED + EI)

Para la evaluación financiera fiscal se utilizará en los beneficios un valor de 0. Bajo estos supuestos se realizó el cálculo de los beneficios correspondientes a la generación de empleo directo e indirecto: BENEFICIOS GENERADOS * *Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a horas hombre (USD. 330) y por el número de meses del año.

AÑO MONTO/INVERSIÓN BENEFICIOS/INGRESOS

2011 2.121.455,77

2012 2.592.689,47 0,00

2013 1.964.436,14 0,00

2014 2.972.580,44 0,00

2015 9.910.156,56 0,00

2016 4.791.029,31 0,00

TOTAL 24.352.347,69 0,00

5.2.3 Flujo Financiero Fiscal

2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 1 2 3 4 5

Ingresos

Ingresos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Ingresos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos/Egresos

Invers ión Inicia l 2.121.455,77 2.592.689,47 1.964.436,14 2.972.580,44 9.910.156,56 4.791.029,31

Total Costos 2.121.455,77 2.592.689,47 1.964.436,14 2.972.580,44 9.910.156,56 4.791.029,31 24.352.347,69

Flujo neto de caja (2.121.455,77) (2.592.689,47) (1.964.436,14) (2.972.580,44) (9.910.156,56) (4.791.029,31)

Años TOTAL

84

5.2.4 Indicadores financieros fiscales (TIR Y VAN)

TASA 12%

VAN -17.134.859,94

TIR #¡NUM!

INGRESOS (VNA) 0,00 COSTOS (VNA) 12.891.948,40

RELACION BENEFICO/COSTO 0,0

5.3 VIABILIDAD ECONOMICA

El presente proyecto es sostenible ya que ha previsto mecanismos de participación de la

población, organización y fortalecimiento de las capacidades locales para el

empoderamiento de la gestión. La gestión de la ocupación del suelo, es decir la búsqueda

de aquellos terrenos óptimos para la localización de los proyectos, tomará en

consideración criterios de vocación de los suelos, valores culturales y naturales, acceso y

gestión sustentable de los recursos naturales; lo que garantizará el desarrollo sostenible e

integral del proyecto.

5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

Operación y mantenimiento, ingreso y beneficios

Inversión Total, Costos de Operación y Mantenimiento e Ingresos. Este proyecto no contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará exclusivamente la evaluación económica en base a la estimación de beneficios.

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

Mantenimiento, ingresos y beneficios

*Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a horas hombre (USD. 330) y por el número de meses del año. En lo referente a la construcción de infraestructura comunitaria y turística, se consideró estimaciones sobre la generación de empleo directo e indirecto realizadas por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda - BEV, las cuales establecen lo siguiente:

Se invierte una cantidad anual de A dólares.

85

El porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que corresponde a la inversión en empleo directo (D = 0,35).

Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a horas/hombre.

Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12 meses, y que el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.

Entonces ED =

El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma directa, entonces EI = ED*2

De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto (ET = ED + EI)

PONER MONTOS REALES EN TABLA EXCEL

AÑO MONTO/INVERSIÓN Empleo Directo Empleo Indirecto Empleo total

2011 2.121.455,77 212,41 424,82 637,24

2012 2.592.689,47 247,69 495,39 743,08

2013 1.964.436,14 106,54 213,07 319,61

2014 2.972.580,44 260,73 521,46 782,19

2015 9.910.156,56 937,62 1.875,23 2.812,85

2016 4.791.029,31 414,61 829,22 1.243,83

TOTAL 24.352.347,69 2.179,60 4.359,20 6.538,79

AÑO Beneficio por

Empleo Directo Beneficio por

Empleo Indirecto Beneficio por Empleo Total

2011 841.152,31 1.682.304,62 2.523.456,94

2012 980.866,07 1.961.732,14 2.942.598,21

2013 421.883,96 843.767,92 1.265.651,88

2014 1.032.486,97 2.064.973,94 3.097.460,91

2015 3.712.957,17 7.425.914,34 11.138.871,51

2016 1.641.860,26 3.283.720,52 4.925.580,78

TOTAL 8.631.206,74 17.262.413,48 25.893.620,22

86


2011 2.121.455,77 2.523.456,94

2012 2.592.689,47 2.942.598,21

2013 1.964.436,14 1.265.651,88

2014 2.972.580,44 3.097.460,91

2015 9.910.156,56 11.138.871,51

2016 4.791.029,31 4.925.580,78

TOTAL 24.352.347,69 25.893.620,22


2011 2.121.455,77

2012 2.592.689,47 2.942.598,21

2013 1.964.436,14 1.265.651,88

2014 2.972.580,44 3.097.460,91

2015 9.910.156,56 11.138.871,51

2016 4.791.029,31 4.925.580,78

TOTAL 24.352.347,69 23.370.163,29

5.3.3 Flujo Económico

2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 1 2 3 4 5

Ingresos

Ingresos 2.942.598,21 1.265.651,88 3.097.460,91 11.138.871,51 4.925.580,78

Total Ingresos 0,00 2.942.598,21 1.265.651,88 3.097.460,91 11.138.871,51 4.925.580,78 23.370.163,29

Costos/Egresos

Invers ión Inicia l 2.121.455,77 2.592.689,47 1.964.436,14 2.972.580,44 9.910.156,56 4.791.029,31

Total Costos 2.121.455,77 2.592.689,47 1.964.436,14 2.972.580,44 9.910.156,56 4.791.029,31 24.352.347,69

Flujo neto de caja -2.121.455,77 349.908,74 -698.784,26 124.880,47 1.228.714,95 134.551,47

Años TOTAL

88

5.3.4 Indicadores Económicos (TIR, VAN y Otros)

Para el cálculo de los indicadores económicos, se estimó la inversión, los costos y los beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual, establecida a nivel internacional para estimar proyectos.

TASA 12%

VAN -1.419.997,65

TIR -13,4%

INGRESOS (VNA) 15.714.862,29 COSTOS (VNA) 12.891.948,40

RELACION BENEFICO/COSTO 1,2

Se puede observar que se obtiene un VAN positivo, lo que demuestra que el proyecto es económicamente rentable. Se puede observar que también la TIR es mayor a la tasa de descuento.

89

5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos

El proyecto de intervención tiene previstas diferentes actuaciones sobre infraestructuras,

espacio público y patrimonio edificado en las áreas de intervención. Se estima que no se

producirá ningún tipo de afectación sobre espacios naturales que requieran medidas

especiales de mitigación. En general, las diferentes actividades producirán un impacto

positivo sobre el medio ambiente y la población, al mejorar las infraestructuras,

racionalizar el tráfico motorizado y aumentar la superficie de espacios verdes por esto se

considero que se encuentra en estas categorías:

Categoría 1: Proyectos beneficiosos que producirán una evidente mejora al medio

ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto ambiental.

Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y

por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental

Durante la ejecución del proyecto se tiene previsto realizar la implementación de las

medidas de mitigación respectivas, las cuales son acciones orientadas a atenuar, evitar o

compensar los impactos negativos o condiciones ambientales adversas y acentuar los

impactos positivos. Las medidas previstas son las siguientes:

a) Inversiones físicas de mitigación ambiental:

Obras menores y acciones de protección, compensación y prevención ambiental,

como arborización, control de erosión, protección natural de canales.

Creación de espacios verdes y cubierta vegetal.

En coordinación con los ministerios competentes realizar el acompañamiento

ambiental, actividades de capacitación y educación ambiental para los distintos

niveles de actores sociales involucrados en los proyectos. De esta manera se

realizará:

o Asesoramiento durante la formulación y ejecución del proyecto sobre las

medidas de mitigación ambiental que deban incorporarse;

o Promoción de la activa participación comunitaria para estimular conductas

individuales y comunitarias de manejo y vigilancia ambiental, ejercer

tareas en concepto de comunicación grupal mediante eventos de

capacitación relacionados con la temática ambiental;

o Promoción y articulación de la intervención de los actores que tienen

90

competencia en los aspectos ambientales del proyecto;

o Desarrollo de programas comunitarios de recolección de basura y uso

adecuado de los servicios y equipamientos.

5.4.2 Sostenibilidad Social

El proyecto promueve la participación de la ciudadanía (autoridades barriales, grupos

consolidados de mujeres, tercera edad, jóvenes, residentes en general) en cada una de las

intervenciones a realizarse. Este trabajo en conjunto con la comunidad provocará la

conformidad en la mayoría de procesos, ya que en la medida de lo posible se tomarán en

cuenta sus principales demandas, así como también permitirá incorporar patrones

estéticos y culturales propios.

En este sentido la organización comunitaria de los vecinos se la utilizará como

instrumento de apropiación de nuevos espacios e integración social mediante un

programa de acompañamiento social. Para que estos proyectos sean sostenibles deben

ser adaptados a las características concretas de cada territorio (espacio), cada uno de las

intervenciones deberá promover la participación, representación e igualdad de género.

Esto permitirá estimular a la comunidad la aceptación, uso, difusión y conservación de los

diferentes obras

Se suma al proyecto las intervenciones de instituciones públicas y privadas, del gobierno

central y de los gobiernos locales, dando como resultado una solución integral y

sólidamente articulada.

Otro componente importante es la identificación de otros actores vinculados ya que

permitirán que la planificación se convierta en un instrumento consensuado, legitimado y

adoptado por todos los participantes. La articulación para el funcionamiento de los

actores deberá concebirse en base a los intereses de los distintos actores que intervienen

en los ciclos de gestión de acuerdo a sus roles y capacidades, jugarán un papel importante

en el contexto de la organización y en el cumplimiento de sus objetivos.

La organización comunitaria como instrumento de adaptación y participación de la

población, sirve para la integración social. Para que estos proyectos sean sostenibles en

ser adaptados a las características concretas de cada territorio, el proyecto debe ser

formulado de una manera integral y participativa, con equidad, igualdad de género y

participación ciudadana. Se suma a este proyecto las intervenciones de instituciones

91

públicas y privadas, del gobierno central y de los gobiernos locales, dando como resultado

una solución integral.

Tabla de Beneficiarias y Beneficiarios

Cantones PITI Población

Total Población Mujeres

Población Hombres

% Mujeres %

Hombres

Huaquillas 24.120 24.165 48.285 50,05% 49,95%

Puerto López 10.564 9.887 20.451 48,34% 51,66%

San Lorenzo 21.552 20.934 42.486 49,27% 50,73%

Baños de Agua Santa (Rio Verde)

10.034 9.984 20.018 49,88% 50,12%

Fuente SIISE

GRUPOS DE EDAD Huaquillas San

Lorenzo Puerto López

Baños de Agua Santa

0 - 4 años 4.971 6.106 2.521 1.711

5 - 9 años 5.612 6.110 2.234 1.809

10 - 14 años 5.578 5.306 2.387 1.852

15 - 19 años 4.921 4.266 1.966 1.918

20 - 24 años 4.382 3.536 1.734 1.915

25 - 29 años 4.067 3.404 1.707 1.664

30 - 34 años 3.701 2.695 1.585 1.470

35 - 39 años 3.315 2.280 1.376 1.382

40 - 44 años 2.760 1.858 1.070 1.195

45 - 49 años 2.380 1.632 893 1.069

50 - 64 años 4.473 3.482 1.872 2.202

65 y más 2.125 1.811 1.106 1.831

TOTAL 48.285 42.486 20.451 20.018

Fuente SIISE

92

GRUPOS DE EDAD Huaquillas San

Lorenzo Puerto López

Baños de Agua Santa

0 - 4 años 10,30% 14,37% 12,33% 8,55%

5 - 9 años 11,62% 14,38% 10,92% 9,04%

10 - 14 años 11,55% 12,49% 11,67% 9,25%

15 - 19 años 10,19% 10,04% 9,61% 9,58%

20 - 24 años 9,08% 8,32% 8,48% 9,57%

25 - 29 años 8,42% 8,01% 8,35% 8,31%

30 - 34 años 7,66% 6,34% 7,75% 7,34%

35 - 39 años 6,87% 5,37% 6,73% 6,90%

40 - 44 años 5,72% 4,37% 5,23% 5,97%

45 - 49 años 4,93% 3,84% 4,37% 5,34%

50 - 64 años 9,26% 8,20% 9,15% 11,00%

65 y más 4,40% 4,26% 5,41% 9,15%

TOTAL 100% 100% 100% 100%

Fuente SIISE

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

FUENTES FINANCIAMIENTO

COMPONENTES Y RUBROS INTERNAS

TOTAL

COMPONENTES / RUBROS GRUPO DE GASTO CRÉDITO FISCALES AUTOGESTIÓN A.

COMUNIDAD


0,00 3.054.354,87 0,00 0,00 3.054.354,87

1.1 Construcción de las obras programadas

71 Sueldos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

75 Obras de infraestructura

0,00 2.735.518,06 0,00 0,00 2.735.518,06

84 Bienes Mobiliarios Equipos

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

78 Asignación para Distribuir Transferencias Inversiones

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías

0,00 318.836,82 0,00 0,00 318.836,82


0,00 4.180.573,10 0,00 0,00 4.180.573,10


71 Sueldos 0,00 12.653,07 0,00 0,00 12.653,07


0,00 4.057.989,99 0,00 0,00 4.057.989,99


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 1.200,00 0,00 0,00 1.200,00


0,00 108.730,04 0,00 0,00 108.730,04

3.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Pto. López para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda digna y espacios públicos integradores.

0,00 11.979.554,68 0,00 0,00 11.979.554,68


71 Sueldos 0,00 88.302,91 0,00 0,00 88.302,91


0,00 2.702.366,77 0,00 0,00 2.702.366,77


0,00 8.935.671,21 0,00 0,00 8.935.671,21


0,00 2.497,60 0,00 0,00 2.497,60


0,00 250.716,19 0,00 0,00 250.716,19


0,00 4.316.352,80 0,00 0,00 4.316.352,80


71 Sueldos 0,00 59.843,58 0,00 0,00 59.843,58


0,00 3.858.489,78 0,00 0,00 3.858.489,78


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 398.019,44 0,00 0,00 398.019,44


0,00 821.512,24 0,00 0,00 821.512,24


71 Sueldos 0,00 14.964,08 0,00 0,00 14.964,08


0,00 642.214,84 0,00 0,00 642.214,84


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 164.333,32 0,00 0,00 164.333,32

TOTAL $ 0,00 $ 24.352.347,69 $ 0,00 $ 0,00 $ 24.352.347,69

UNIDAD

EJECUTORACANTON

FUENTE DE

FINANCIAMIENT

O

ITEM OBJETO DEL CONTRATO MONTO PRESUPUESTADO AÑO

2015

EL ORO HUAQUILLAS FISCAL 750107 Construcciones y Edificaciones

Contrato 0012-2014,-Construcción de obras definitivas

para concluir con la implementación del centro de

interpretación del manglar Puerto Hualtaco cantón

Huaquillas.Provincia de El Oro, y Orden de Trabajo por

rubros nuevos

18.545,03

EL ORO HUAQUILLAS FISCAL 750107 Construcciones y Edificaciones

Contrato 010-2014 .-Construcción de obras definitivas

para concluir con la implementación del centro de

interpretación del manglar Puerto Hualtaco cantón

Huaquillas.Provincia de El Oro.

166.949,70

EL ORO HUAQUILLAS FISCAL 730604 Fiscalizacion e Inspecciones Tecnicas

Contrato 0016-2014,-Fiscalizacion de la construcción de

obras definitivas para concluir con la implementación del

centro de interpretación del manglar Puerto Hualtaco

Cantón Huauqillas. Provincia de El Oro.

11.444,04

EL ORO HUAQUILLAS FISCAL 730604 Fiscalizacion e Inspecciones Tecnicas

Contrato 0017-2014,-Fiscalizacion de la obra en

construcción del centro de aprovechamiento de las

potencialidades del sector textil y calzado, Cantón

Huauqillas. Provincia de El Oro.

3.774,25

EL ORO HUAQUILLAS FISCAL 750103 De Alcantarillado

Valores Certificados para la constratación de la Obra de

Alcantarillado Sanitario de Huaquillas, sin embargo en

reuniòn de Viceministerio se confirma que solo se

financiarà el 70% del total de la obra indicado por USD

6.507.657,59

5.007.657,59

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730604 Fiscalizacion e Inspecciones TecnicasFISCALIZACION PROYECTO CONSTRUCCION

MALECON III ETAPA, CANTON SAN LORENZO59.682,23

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 750107 Construcciones y EdificacionesConstrucciòn de Kioskos para artesanos y

comerciantes de Puerto Lòpez mas iva395.200,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 750104 De Urbanizacion y EmbellecimientoCONSTRUCCION REGENERACION URBANA ZONA

SUR obra completa 2.000.000 certificaciòn pluarinual1.244.370,73

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730604 Fiscalizacion e Inspecciones Tecnicas

fiscalizaciòn CONSTRUCCION REGENERACION

URBANA ZONA SUR obra completa 80.000 certificaciòn

pluarinual

52.000,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730803 Combustibles y Lubricantes COMBUSTIBLES 3.000,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730303 Viaticos y Subsistencias en el Interior VIATICOS 3.000,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730803 Combustibles y Lubricantes COMBUSTIBLES 3.000,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730303 Viaticos y Subsistencias en el Interior VIATICOS 3.000,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730301 Pasajes al Interior PASAJES 3.000,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730301 Pasajes al Interior PASAJES 2.400,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL730405 Vehiculos (Instalacion Mantenimiento

y Reparaciones) MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS 2.000,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730804 Materiales de Oficina MATERIALES DE OFICINA 1.500,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL730405 Vehiculos (Instalacion Mantenimiento


MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL730403 Mobiliarios (Instalacion Mantenimiento

y Reparaciones) MOBILIARIO 1.500,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730804 Materiales de Oficina MATERIALES DE OFICINA 1.500,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730813 Repuestos y Accesorios REPUESTOS 1.500,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL730403 Mobiliarios (Instalacion Mantenimiento


ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL730404 Maquinarias Equipos y Redes

(Instalacion Mantenimiento y Reparaciones) EQUIPOS 1.500,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL 730813 Repuestos y Accesorios REPUESTOS 1.500,00

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL730404 Maquinarias Equipos y Redes


ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 750107 Construcciones y EdificacionesCONSTRUCCION DEL MALECON DE SAN LORENZO

FASE II446.313,16

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 750107 Construcciones y EdificacionesCONSTRUCCION DEL MALECON DE SAN LORENZO

FASE III1.194.509,22

MANABI PUERTO LOPEZ FISCAL730605 ESTUDIO Y DISENO DE

PROYECTOS

Estudio de Suelos en terrenos expropiados (Previo

construccion de Kioskos)5.000,00

ESMERALDAS SAN LORENZO FISCAL 730604 Fiscalizacion e Inspecciones TecnicasFISCALIZACION CONSTRUCCION DEL MALECON DE

SAN LORENZO 59.682,23

UNIDAD

EJECUTORACANTON

FUENTE DE

FINANCIAMIENT

O

ITEM OBJETO DEL CONTRATO MONTO PRESUPUESTADO AÑO

2015

TUNGURAHUA BAÑOS FISCAL730605 ESTUDIO Y DISENO DE

PROYECTOS

550-0018-0000-0015-2014 CONSULTORIA ESTUDIOS

Y DISEÑOS DE MIRADORES Y ACCESO AL SECTOR

LA DELICIA

21.500,64

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL730605 ESTUDIO Y DISENO DE

PROYECTOS

Estudios y Diseños de la Regeneraciòn Urbana de la

Zona Sur de Puerto Lòpez212.800,00


PROYECTOS

Estudios y Diseños del Corredor del Rio Pital Puerto

Lòpez145.600,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL789901 Asignacion a Distribuir para

Transferencias y Donaciones de Inversion

Transferencia a INMOBILIAR expropiaciones Puerto

Lòpez150.000,00


PROYECTOS

CONTRATO PRINCIPAL PARA LA CONTRATACIÓN DE

ESTUDIOS PARA EL DISEÑO PAISAJÍSTICO DEL

ESPACIO URBANO Y RURAL EN INFLUENCIA A LO

LARGO DE LA LÍNEA FÉRREA ECUATORIANA

COMPRENDIDO EN EL TRAMO DURÁN - YAGUACHI

44.640,00


PROYECTOS

CONTRATO COMPLEMENTARIO PARA LA

CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS PARA EL DISEÑO

PAISAJÍSTICO DEL ESPACIO URBANO Y RURAL EN

INFLUENCIA A LO LARGO DE LA LÍNEA FÉRREA

ECUATORIANA COMPRENDIDO EN EL TRAMO

DURÁN - YAGUACHI

45.000,00


PROYECTOS

DESRROLLAR EL PLAN MASA, EL ANTEPROYECTO

Y LOS

ESTUDIOS TÉCNICOS DEFINITIVOS PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL CORREDOR DE

PROTECCIÓN CON UN PARQUE LINEAL

INCLUYENDO LA REPOTENCIALIZACIÓN DEL

PARQUE COMERCIAL AL BORDE DEL CANAL

INTERNACIONAL DE ZARUMILLA, EN EL

MARCO DE LA REGENERACIÓN URBANO INTEGRAL

DEL PLAN BINACIONAL, EN EL

199.085,60

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL730601 Consultoria Asesoria e Investigacion

Especializada

CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA INDIVIDUAL

PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO,

REFERENTE A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE

LA SEGUNDA ETAPA DE LA FUNDACIÓN EL

TRIÁNGULO

11.578,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 730301 Pasajes al Interior PASAJES 7.000,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 730804 Materiales de Oficina MATERIALES DE OFICINA 5.000,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 730303 Viaticos y Subsistencias en el Interior VIATICOS 6.000,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL730404 Maquinarias Equipos y Redes


PLANTA CENTRAL MACHALA FISCAL730403 Mobiliarios (Instalacion Mantenimiento


PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL730403 Mobiliarios (Instalacion Mantenimiento


PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 730303 Viaticos y Subsistencias en el Interior VIATICOS 2.500,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 730301 Pasajes al Interior PASAJES 2.400,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL730404 Maquinarias Equipos y Redes

(Instalacion Mantenimiento y Reparaciones) EQUIPOS (PORTATIL) 1.500,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL730404 Maquinarias Equipos y Redes


TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 730804 Materiales de Oficina MATERIALES DE OFICINA 300,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL730405 Vehiculos (Instalacion Mantenimiento


TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 730813 Repuestos y Accesorios REPUESTOS 1.000,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 730803 Combustibles y Lubricantes COMBUSTIBLES 1.000,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 730303 Viaticos y Subsistencias en el Interior VIATICOS 1.000,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL730403 Mobiliarios (Instalacion Mantenimiento


TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 730301 Pasajes al Interior PASAJES 800,00


PROYECTOS

ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACION

DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTON SAN

LORENZO

25.999,19


PROYECTOS

ESTUDIOS REORDENAMIENTO URBANO-

MEJORAMIENTO DE FACHADAS-REGENERACIÓN

URBANA-PLAZA CENTRAL-PARQUEADEROS Y

MALECON DE RIO VERDE

74.808,00


PROYECTOS

Estudio y diseño para la construcciòn de muelle

turìstico, SAN LORENZO140.000,00

TUNGURAHUA RIO VERDE FISCAL 750104 De Urbanizacion y EmbellecimientoConstrucciòn mejoramiento de los senderos y miradores

de la Delicia380.000,00


PROYECTOS

ESTUDIOS PARA DISEÑOS DE MIRADORES Y

ACCESO AL SECTOR LA DELICIA, RIO VERDE30.715,20

PICHINCHA PICHINCHA FISCAL 750199 Otras Obras de InfraestructuraEJECUCIÒN DE OBRA MEJORAMIENTO IMAGEN

URBANA MINDO385.000,00

PLANTA CENTRAL PLANTA CENTRAL FISCAL 750104 De Urbanizacion y Embellecimiento

- Construcción y Fiscalización Corredor de Protección al

borde del Canal de Zarumilla que incluye Parque Lineal

y la Repotencialización del Mercado Zarumilla en Playita

Sur, Piti Huaquillas

2.395.623,71

98

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1. Estructura Operativa

Con la reformulación del proyecto se hace necesario replantear la estructura operativa

para alcanzar las nuevas metas formuladas en este documento. Metas que reflejarán

resultados integrales y armónicos en cada uno de los territorios a intervenir.

El Modelo de Gestión aplicado desde el 2007, consistía en una ejecución directa de los

proyectos desde cada Ministerio y los GAD´s; este modelo se caracterizó por tener

proyectos dispersos, obras desarticuladas entre sí, paralizaciones, suspensiones y una

intervención sin impacto. Desde el 2007 al 2011 el Ministerio Coordinador de Desarrollo

Social y desde el 2011 el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda coordinaron la

ejecución del programa.

Esta intervención sin impacto llevó a plantearle al Sr Presidente una nueva propuesta de

modelo de gestión, la misma que textualmente decía:

“Proyectos vigentes los ejecuta cada entidad, para nuevos proyectos, entidades

transfieren recursos a MIDUVI, MIDUVI coordina con ICO la ejecución de obras MIDUVI

realiza seguimiento, monitoreo y control de ejecución del 100% de los proyectos”.

Basado en lo anteriormente expuesto el MIDUVI se encargara de la ejecución del

proyecto en coordinación con los ministerios y el resto de instituciones involucradas para

implementar el proyecto.

Las ventajas de este modelo, básicamente buscan una ejecución única en base a

planificación territorial; que las obras estén articuladas entre sí y que se genere una

intervención con impacto, alineada a la revolución urbana.

La propuesta de modelo de gestión se ajusta al compromiso presidencial 19187, bajo

responsabilidad del MIDUVI, el mismo que textualmente dice: “Revisar todos los

proyectos PITI´s. La prioridad son 3 o 4 proyectos. La idea es tener claras estas

intervenciones y transformar completamente esas ciudades. Las demás intervenciones

terminarlas a través de otros Ministerios”.

Cabe indicar que en base a este compromiso presidencial se encargara de la intervención

integral de los 4 PITI, en cuanto a los 17 proyectos ex PITI el MIDUVI culminará con las

obras que estuvieron bajo su responsabilidad.

99

Rol de las instituciones en la ejecución del programa

Una ejecución integral y articulada no puede ser realidad si no se implementa igualmente,

una gestión integral y articulada en todas las fases de la intervención: estudios, ejecución,

seguimiento, monitoreo, evaluación y operación. Esto implica incorporar a todos los

actores: públicos, privados y comunitarios.

Como actores públicos, a organismos y/o entidades que cumplen atendiendo las

necesidades de interés general, en este caso, Gobernaciones, Ministerios y GAD´s; como

actores privados, a las empresas con ánimo de lucro, cuyo fin es prestar un servicio

dentro del área intervenida; y como actores comunitarios, a líderes u organizaciones

comunitarias cuyo objetivo es canalizar intereses colectivos.

En síntesis, el rol de los actores, es el siguiente:

Los gobernadores como el apoyo político en territorio

El MIDUVI como ejecutor directo de los proyectos, y;

Los Ministerios, GAD´s, como co-ejecutores.

a. Las Gobernaciones

La intervención integral requiere en territorio, de articulaciones y coordinaciones

interinstitucionales, por lo que este rol lo asumirá cada gobernación en los cuatro

territorios priorizados: cantón Puerto López, Provincia de Manabí; cantón San

Lorenzo, Provincia de Esmeraldas; cantón Huaquillas, Provincia de El Oro;

parroquia Río Verde, Provincia de Tungurahua.

b. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Los nuevos proyectos de infraestructura y demás, serán administrados por la

Gerencia del Proyecto en el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI.

Con el nuevo enfoque el Programa de Intervención Territorial Integral tendrá a su

cargo el desarrollo, gestión, seguimiento y ejecución de las propuestas dentro de

los cuatro territorios priorizados. La ejecución de obras y proyectos que no se

ejecuten a través el SECOB, el MIDUVI los ejecutara a través de sus Direcciones

Provinciales.

c. Las “Instituciones Co-ejecutoras”

Servicio de Contratación de Obras SECOB: Su rol será la contratación a través del

portal de compras públicas, de la ejecución de aquellas obras y proyectos

conforme a su competencia.

100

Ministerios: Los diferentes Ministerios, tendrán bajo su responsabilidad,

dependiendo de la línea sectorial correspondiente, (i) la coordinación con MIDUVI

para nuevas propuestas de estudios, capacitaciones o ejecución de proyectos en

los cuatro PITI´s priorizados (ii) la ejecución en los 17 ex – PITIS de los proyectos

vigentes (compromiso presidencial 19187).

Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, Cantonales y Parroquiales:

Su participación es fundamental para la eficiente implementación del programa,

ya que su rol como ente rector de la planificación de sus territorios, es clave para

articular a esta, el nuevo enfoque del programa, que se sustenta en “Planificación

Territorial”.

Los GAD´s, principalmente, deben proporcionar terrenos, generar ordenanzas,

facilitar estudios (si los tuvieren), coordinar acciones con actores locales, socializar

los proyectos ante la comunidad, elaborar modelos de gestión para aquellos

proyectos cuya administración y operación este a su cargo.

Con los GAD´s, se firmarán convenios que faciliten la ejecución de los proyectos, y

si el caso lo amerita, se realizarán las gestiones oportunas para el buen uso y el

mantenimiento de las obras ejecutadas, garantizando su sostenibilidad en el

tiempo y goce por parte de toda la ciudadanía.

Ministerio de Turismo (Aéreas Turísticas Protegidas): Para la ejecución de los

proyectos en el PITI Puerto López, se considerará el Decreto Ejecutivo 1521, el

mismo que determina a Puerto López como Área Turística Protegida (ATP). El

documento (hoja de ruta) que generará el Ministerio de Turismo incluye todos los

proyectos previstos a ejecutar por medio del PITI.

Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior

Realizar las gestiones oportunas para brindar la seguridad en la ejecución de las

obras, sobre todo en territorio fronterizo.

7.2 Arreglos institucionales y modalidades de ejecución

Para la gestión, implementación y ejecución del “Programa de Intervención

Territorial Integral”, la Gerencia del proyecto será el ente encargado de ejecutar los

101

componentes del mismo desde la Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos

Humanos en directa relación con el Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Debido a la magnitud de los proyectos y el tiempo que se emplea para los estudios y

la ejecución de varios de ellos, se hace necesario que la asignación presupuestaria

sea plurianual. De esta manera, y por la importancia de la intervención, se

asegurará de que no exista paralización en la ejecución y el cronograma se vea

afectado.

Según sea el caso y la entidad, para la ejecución de los proyectos, se realizarán los

siguientes acuerdos:

Convenio de Delegación, cuando un Ministerio, institución del Estado o un GAD,

delegue al MIDUVI, la ejecución de un determinado proyecto dentro de los

cuatro PITI´s priorizados; esto implica la asignación de recursos desde la

institución delegante.

Convenio de Cogestión, cuando un Ministerio, institución del Estado o un GAD,

conjuntamente con el MIDUVI, ejecuten el proyecto; esto implica un

cofinanciamiento del mismo.

Convenio de Intervención, cuando el MIDUVI, a través del Programa de

Intervención Territorial Integral, ejecuta directamente el proyecto; esto implica

financiamiento desde el Programa PITI.

Sea cual sea el caso, todas las instituciones mantendrán con la Gerencia del

Programa PITI, mínimo una vez al mes, reuniones de contraparte para la respectiva

evaluación de avances y logros.

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de Ejecución

Instituciones involucradas

Directa (D) o Indirecta (I) Tipo de Arreglo

D

La producción de estadísticas de las familias que tienen viviendas o predios ilegales en áreas urbanas y rurales

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC

102

D

Aprobación, reprogramación y monitoreo del proyecto

SENPLADES

D Actividades de la gerencia social

Ministerios De Desarrollo Social

D Convenios para la ejecución de obras de infraestructura

SECOB - MINISTERIOS SECTORIALES

D

Celebrar convenios y ejecutar obras en coordinación con el PITI – MIDUVI

GAD´s

Cabe indicar que cada uno de los convenios se realizara según la necesidad de la obra o

servicio que se vaya a ejecutar.

Interacción de los Actores en la Intervención

La gestión integral y articulada en todas las etapas de la intervención: planificación,

ejecución, seguimiento, monitoreo, evaluación y operación, requieren de acciones

conjuntas entre todos los actores, las mismas que se detallan en la tabla siguiente:

FASES DE LA INTERVENCION

INTERACCION DE TODOS LOS ACTORES

Planificación (bajo conceptos y metodologías de planificación urbana)

1. Delimitación conjunta del territorio a ser intervenido 2. Identificación participativa de las obras y proyectos a ser

ejecutados en la intervención; reuniones para definir requerimientos de cada institución a ser incorporados en la fase de estudios (normas, ordenanzas, legalización de terrenos)

3. Reuniones para socializaciones de avances y socializaciones integrales de los estudios

4. Taller de planificación de cronogramas y metas de ejecución integral, articuladas al Plan del Buen Vivir.

Ejecución

1. Visitas conjuntas de monitoreo de la ejecución 2. Talleres de evaluación de avances e identificación de

medidas correctivas de ser necesario 3. Taller de definición de mecanismos para transferencia de

obras 4. Taller de evaluación final y real aporte de la intervención al

103

FASES DE LA INTERVENCION

INTERACCION DE TODOS LOS ACTORES

logro de metas del Plan del Buen Vivir 5. Evaluación de resultados

Operación 1. Monitoreo periódico de la funcionalidad de las obras y

servicios de la intervención 2. Evaluación de impacto

Asignación Presupuestaria para el Programa

La asignación presupuestaria para el año 2013 y los subsiguientes años, se detallan en los

siguientes gráficos.

104

Presupuesto para ejecución 2014-2015

Presupuesto sin financiamiento

(Solicitado)

Recursos ingresan al MIDUVI

MIDUVI ejecuta los proyectos previstos

en el periodo

SECOBDirecc.Provin. MIDUVI

Coordinación con los Ministerios, Instituciones y GADs según su competencia


Estructura orgánica de la Gerencia del Programa

La estructura orgánica de la Gerencia del Programa de Intervención Territorial establece

un grupo compuesto por los siguientes equipos de trabajo:

Equipo Técnico: Su función será la de determinar los aspectos técnicos requeridos

para la elaboración de las propuestas, diseños y desarrollo, así como controlar y

dar el seguimiento del proceso de construcción de obras. Estará formado por

profesionales de los campos de arquitectura, urbanismo e ingeniería.

Equipo Administrativo-Financiero: Será el encargado de realizar la gestión

financiera de los proyectos, con los análisis del caso, para su factibilidad y

posterior contratación. Para ello, contará con profesionales de las ramas

económica y administrativa-financiera.

105

ESTRUCTURA ORGANICA PITI

CARGO PUESTO

1 Gerente de Proyecto Gerente

Equipo Técnico

2 Arquitectos (Coordinadores Territoriales) SP7

1 Ingeniero Civil (Coordinadores Territoriales) SP7

2 Técnicos en Territorio / Ingenieros SP5

Equipo Administrativo - Financiero

1 Técnicos Administrativo - Financiero SP7

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

COMPONENTES / RUBROS GRUPO DE GASTO

1.- Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y

mejoramiento urbano que se encuentran en ejecución o

comprometidos en las 17 intervenciones territoriales

anteriores.71 Sueldos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

75 Obras de infraestructura $ 118.163,45 $ 472.171,98 $ 1.137.831,64 $ 762.350,98 $ 245.000,00 $ 0,00

78 Asignación para Distribuir

Transferencias Inversiones$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

84 Bienes Mobiliarios Equipos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

1.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías $ 0,00 $ 118.043,00 $ 200.793,82 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

2. - Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de

Huaquillas para lograr un territorio con hábitat seguro,

vivienda digna y espacios públicos integradores.

71 Sueldos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 12.653,07 $ 0,00 $ 0,00

75 Obras de infraestructura $ 1.136.469,69 $ 1.416.208,47 $ 400.713,27 $ 804.598,56 $ 300.000,00 $ 0,00



84 Bienes Mobiliarios Equipos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.200,00 $ 0,00 $ 0,00

2.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías $ 3.750,00 $ 25.407,98 $ 0,00 $ 79.572,06 $ 0,00 $ 0,00

3.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de

Pto. López para lograr un territorio con hábitat seguro,


71 Sueldos $ 0,00 $ 0,00 $ 15.901,66 $ 22.401,25 $ 25.000,00 $ 25.000,00

75 Obras de infraestructura $ 0,00 $ 0,00 $ 75.647,67 $ 6.204,44 $ 450.000,00 $ 2.170.514,66


Transferencias Inversiones$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.340.156,56 $ 2.595.514,65

84 Bienes Mobiliarios Equipos $ 0,00 $ 0,00 $ 117,60 $ 2.380,00 $ 0,00 $ 0,00

3.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 40.716,19 $ 210.000,00 $ 0,00


San Lorenzo para lograr un territorio con hábitat seguro,


71 Sueldos $ 0,00 $ 20.402,41 $ 20.402,41 $ 19.038,76 $ 0,00 $ 0,00

75 Obras de infraestructura $ 756.466,03 $ 238.929,22 $ 59.938,46 $ 1.003.156,07 $ 1.800.000,00 $ 0,00




4.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías $ 106.606,60 $ 81.504,84 $ 2.500,00 $ 177.408,00 $ 30.000,00 $ 0,00

5.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Rio

Verde, para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda

digna y espacios públicos integradores. 71 Sueldos $ 0,00 $ 14.964,08 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

75 Obras de infraestructura $ 0,00 $ 205.057,49 $ 39.390,05 $ 17.767,30 $ 380.000,00 $ 0,00




5.2 Estudios de las Obras 73 Estudios y/o Consultorías $ 0,00 $ 0,00 $ 11.199,56 $ 23.133,76 $ 130.000,00 $ 0,00

$ 2.121.455,77 $ 2.592.689,47 $ 1.964.436,14 $ 2.972.580,44 $ 9.910.156,56 $ 4.791.029,31

COMPONENTES Y RUBROS

2011 2012 2013



2014 2015 2016

$ 24.352.347,69

TOTAL




1.1 Construcción de las obras

programadas$ 2.735.518,06 $ 118.163,45 $ 472.171,98 $ 1.137.831,64 $ 762.350,98 $ 245.000,00 $ 0,00

1.2 Estudios de las Obras $ 318.836,82 $ 0,00 $ 118.043,00 $ 200.793,82 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00


programadas$ 4.071.843,06 $ 1.136.469,69 $ 1.416.208,47 $ 400.713,27 $ 818.451,63 $ 300.000,00 $ 0,00

2.2 Estudios de las Obras $ 108.730,04 $ 3.750,00 $ 25.407,98 $ 0,00 $ 79.572,06 $ 0,00 $ 0,00


programadas$ 11.728.838,49 $ 0,00 $ 0,00 $ 91.666,93 $ 30.985,69 $ 6.815.156,56 $ 4.791.029,31

3.2 Estudios de las Obras $ 250.716,19 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 40.716,19 $ 210.000,00 $ 0,00


programadas$ 3.918.333,36 $ 756.466,03 $ 259.331,63 $ 80.340,87 $ 1.022.194,83 $ 1.800.000,00 $ 0,00

4.2 Estudios de las Obras $ 398.019,44 $ 106.606,60 $ 81.504,84 $ 2.500,00 $ 177.408,00 $ 30.000,00 $ 0,00


programadas$ 657.178,92 $ 0,00 $ 220.021,57 $ 39.390,05 $ 17.767,30 $ 380.000,00 $ 0,00

5.2 Estudios de las Obras $ 164.333,32 $ 0,00 $ 0,00 $ 11.199,56 $ 23.133,76 $ 130.000,00 $ 0,00

$ 24.352.347,69 $ 2.121.455,77 $ 2.592.689,47 $ 1.964.436,14 $ 2.972.580,44 $ 9.910.156,56 $ 4.791.029,31

MONTO A

PROGRAMARSE 2011COMPONENTE ACTIVIDAD MONTO PROYECTO

MONTO A

PROGRAMARSE 2012

MONTO A

PROGRAMARSE 2016

TOTAL INVERSION

1.- Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y

mejoramiento urbano que se encuentran en ejecución o

comprometidos en las 17 intervenciones territoriales

anteriores.

2. - Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de

Huaquillas para lograr un territorio con hábitat seguro,



Pto. López para lograr un territorio con hábitat seguro,



San Lorenzo para lograr un territorio con hábitat seguro,


5.- Intervenir Territorial e Integralmente en la ciudad de Rio

Verde, para lograr un territorio con hábitat seguro, vivienda

digna y espacios públicos integradores.

MONTO A

PROGRAMARSE 2013

MONTO A

PROGRAMARSE 2014

MONTO A

PROGRAMARSE 2015

7.4 Demanda Pública nacional plurianual

Nacional Importado

1.1 Construcción de las

obras programadas

Obras de

Infraestructura1 Unidades $ 2.735.518,06 100% 0% $ 118.163,45 $ 472.171,98 $ 1.137.831,64 $ 762.350,98 $ 245.000,00 $ 0,00 $ 2.735.518,06

1.2 Estudios de las ObrasEstudios y/o

Consultorias1 Unidades $ 318.836,82 100% 0% $ 0,00 $ 118.043,00 $ 200.793,82 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 318.836,82


obras programadas

Obras de

Infraestructura1 Unidades $ 4.071.843,06 100% 0% $ 1.136.469,69 $ 1.416.208,47 $ 400.713,27 $ 818.451,63 $ 300.000,00 $ 0,00 $ 4.071.843,06


Consultorias1 Unidades $ 108.730,04 100% 0% $ 3.750,00 $ 25.407,98 $ 0,00 $ 79.572,06 $ 0,00 $ 0,00 $ 108.730,04


obras programadas

Obras de

Infraestructura1 Unidades $ 11.728.838,49 100% 0% $ 0,00 $ 0,00 $ 91.666,93 $ 30.985,69 $ 6.815.156,56 $ 4.791.029,31 $ 11.728.838,49


Consultorias1 Unidades $ 250.716,19 100% 0% $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 40.716,19 $ 210.000,00 $ 0,00 $ 250.716,19


obras programadas

Obras de

Infraestructura1 Unidades $ 3.918.333,36 100% 0% $ 756.466,03 $ 259.331,63 $ 80.340,87 $ 1.022.194,83 $ 1.800.000,00 $ 0,00 $ 3.918.333,36


Consultorias1 Unidades $ 398.019,44 100% 0% $ 106.606,60 $ 81.504,84 $ 2.500,00 $ 177.408,00 $ 30.000,00 $ 0,00 $ 398.019,44


obras programadas

Obras de

Infraestructura1 Unidades $ 657.178,92 100% 0% $ 0,00 $ 220.021,57 $ 39.390,05 $ 17.767,30 $ 380.000,00 $ 0,00 $ 657.178,92


Consultorias1 Unidades $ 164.333,32 100% 0% $ 0,00 $ 0,00 $ 11.199,56 $ 23.133,76 $ 130.000,00 $ 0,00 $ 164.333,32

Monto a Contratar

2015Cantidad Anual Unidad Costo UnitarioCódigo CPC Tipo de Compra

Detalle del

Producto

Monto a Contratar

2013

Monto a Contratar

2014Total

Origen de los InsumosMonto a Contratar

2011

Monto a Contratar

2012

Monto a Contratar

2016

109

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución del Programa

El seguimiento a la ejecución del programa se realizará desde matriz y en coordinación

con las instancias desconcentradas provinciales (Direcciones Provinciales) quienes

realizarán un acompañamiento técnico permanente y dispondrán de herramientas de

captura de información sobre el avance financiero y físico de las obras.

El proceso de seguimiento que se ejecutará con las instituciones co-ejecutoras será el

manejo de fichas de seguimiento en territorio, además mediante la ejecución

presupuestaria se coordinará con la Coordinación General de Planificación y el Ministerio

de Finanzas, para el control financiero y presupuestario según el avance de los proyectos

El sistema de seguimiento a aplicarse, es el que actualmente tiene la Unidad de

Seguimiento del MIDUVI, el mismo que consiste en reportes desde territorio, del avance

de los proyectos, por medio de las fichas de seguimiento, mismas que contienen la

siguiente información:

a. Datos Generales

Fecha de Reporte

Código del Proyecto

Nombre del proyecto

Ubicación

Monto

Plazo

Unidad Ejecutora

Autoridad Responsable

Técnico Responsable

Detalle del proyecto

Fecha firma de contrato

Fecha Inicio de Obra

Fecha de Culminación

b. Ubicación Geográfica con Coordenadas

c. Estado del proyecto

Avance de la Obra

Acta de Recepción provisional

110

Acta de Recepción Definitiva

d. Sección Fotográfica

e. Gráfico en barras del Avance del proyecto

8.2 Evaluación de resultados e impacto

La evaluación y valoración de la gestión del proyecto será realizada por la Gerencia del

proyecto a través de la Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos,

Coordinaciones Regionales y Unidades Técnicas Provinciales para el control técnico.

Adicionalmente, se realizaran las siguientes acciones:

Determinación de acciones interinstitucionales e intersectoriales para potenciar el

mejoramiento de las condiciones de habitabilidad del personal de las

instituciones intervinientes en el proyecto y mejorar la aplicación del proyecto.

Determinar los aciertos y desaciertos del proceso y recomendar los ajustes.

Definición de indicadores de calidad de vida en lo ambiental, social, habitabilidad,

territorial y de participación, mediante el análisis de dos momentos básicos, el

antes y el después de la intervención, momentos que se someten a una evaluación

cualitativa y cuantitativa.

Se realizará sistematizaciones de las experiencias para considerar los aciertos y

desaciertos en la ejecución de las obras. Insumos necesarios para mejorar las

políticas públicas y las intervenciones con eficiencia y eficacia.

8.3 Actualización de la línea base del proyecto

Se realizará conforme a la entrega de obras y según el seguimiento antes mencionado; se

contará con el apoyo de la Dirección de Seguimiento y Evaluación, de la Coordinación de

Planificación del MIDUVI para la actualización respectiva si el caso lo requiere.

9. Anexos

Se enviaran anexos de Word, Excel y PDF de los diferentes estudios

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL INTEGRAL … · Provincia de Esmeraldas; cantón Puerto...

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