PEDAGOGÍA DE LA DIVERSIDAD INTEGRACIÓN ESCOLAR ¿INTEGRACIÓN O INCLUSIÓN?
PROGRAMA DE INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD
28
2019 PROGRAMA DE INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD ACTUALIZADO SEPTIEMBRE DE 2019 COORDINADORA: PAULA ALEJANDRA BELTRAN OVIEDO PROFESIONALES: CAROLINA MUÑOZ UMAÑA DIANA CAROLINA MORALES ROA CONTACTO: EDIFICIO EMILIO ARANGO S.J. PISO 5° [email protected] EXT. 3591
Transcript of PROGRAMA DE INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD
2019
PROGRAMA DE INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD
ACTUALIZADO SEPTIEMBRE DE 2019
COORDINADORA: PAULA ALEJANDRA BELTRAN OVIEDO
PROFESIONALES: CAROLINA MUÑOZ UMAÑA
DIANA CAROLINA MORALES ROA
CONTACTO: EDIFICIO EMILIO ARANGO S.J. PISO 5°
EXT. 3591
1
Contenido 1. Fundamentación ....................................................................................................................................... 2
1.1 Problemas y necesidades a las que responde ................................................................................. 2
2. Principios o reglamentos a los cuales responde (visión y misión institucional) ..................................... 3
3. Estructura o unidad administrativa responsable del programa .............................................................. 4
4. Antecedentes ............................................................................................................................................ 5
5. Enfoque Conceptual ................................................................................................................................ 11
6. Estructura del Programa ......................................................................................................................... 16
6.1 Organización ................................................................................................................................... 17
7. Proyectos en los que se desglosa ........................................................................................................... 19
7.1 Promoción de una Cultura Incluyente: .......................................................................................... 19
7.2 Formación en temas de Inclusión y Diversidad ............................................................................. 20
7.3 Acompañamiento y Orientación en temas de Inclusión y Diversidad .......................................... 20
7.4 Punto de Apoyo a Estudiantes de fuera de Bogotá ....................................................................... 23
8. Alianzas estratégicas .......................................................................................................................... 24
9. Retos 2019-2020...................................................................................................................................... 24
10. Previsiones para el seguimiento y la evaluación ..................................................................................... 25
2
PROGRAMA INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD
1. Fundamentación
1.1 Problemas y necesidades a las que responde
La exclusión educativa y social son fenómenos crecientes tanto en los países desarrollados como en
desarrollo. Una de las tendencias más fuertes de la nueva economía es el aumento de las
desigualdades, la segmentación espacial y la fragmentación cultural de la población1.
En la sociedad contemporánea se presenta de manera cada vez más contundente una crisis del
vínculo social gracias a las grandes desigualdades entre y al interior de los países, el desarraigo
producido por las migraciones o el éxodo rural, la dispersión de las familias, la urbanización
desordenada o la ruptura de las solidaridades tradicionales que aíslan a muchos individuos y
grupos2. Estos riegos otorgan una nueva importancia al tema de la cohesión y la justicia social y a la
re significación de las instituciones que, como la escuela, apuntan a la constitución de lo social3.
La educación inclusiva está relacionada con la capacidad de potenciar y valorar la diversidad
(entendiendo y protegiendo las particularidades), promover el respeto a ser diferente y garantizar
la participación a la comunidad dentro de una estructura intercultural de los procesos educativos.
Al trascender lo estrictamente académico y curricular para enfocarse en la constitución misma de
lo social, la educación inclusiva tiene como objetivo central examinar las barreras para el aprendizaje
y la participación propias de todo sistema. En educación superior, no son los estudiantes los que
deben cambiar para acceder, permanecer y graduarse: es el sistema mismo que debe transformarse
para atender la riqueza implícita en la diversidad estudiantil4.
Frente a la problemática de la exclusión que vive el país y la necesidad de inclusión y reconocimiento
y valoración de la diversidad en el ser humano, vivida en la pluralidad de personas que hacen parte
de la comunidad educativa javeriana, de diferente procedencia étnica, condición socio económica,
orientaciones sexuales e identidades de género no normativas, personas con discapacidades
(motoras, sensoriales, psicosociales, cognitivas e intelectuales), personas que vivieron situaciones
victimizantes en el conflicto armado, entre otras, la Pontificia Universidad Javeriana responde con
la creación y formalización de un programa institucional llamado Programa de Inclusión y
Diversidad, ubicado en el Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad
(CFICC) de la Vicerrectoría del Medio Universitario, no solo para acompañar y orientar las
1 J.C. Tedesco, “Igualdad de oportunidades y política educativa”, en Políticas Educativas y Equidad. Reflexiones del Seminario Internacional, p. 59-68. Fundación Ford, Universidad Padre Hurtado, UNICEF y UNESCO. Santiago de Chile, octubre de 2004 2 UNESCO, La Educación Encierra un Tesoro. Informe de la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors, París, UNESCO, 1996. 3 UNESCO, “La educación inclusiva: el camino hacia el futuro. Una breve mirada a los temas de educación inclusiva: Aportes a las discusiones de los talleres” Conferencia internacional de educación. Ginebra, 2008 4 Ministerio de Educación Nacional de Colombia. “Lineamientos política de educación superior inclusiva”. Setiembre 30 de 2013.
3
necesidades educativas diversas que plantean estos grupos poblacionales en la Universidad, sino
para formar y promocionar en la Comunidad Educativa Javeriana en general una cultura incluyente
con aquellos que han sido históricamente vulnerados.
2. Principios o reglamentos a los cuales responde (visión y misión institucional)
El programa de Inclusión y Diversidad contribuye a la construcción de una Comunidad Educativa
Javeriana, la cual es definida como la unión estable de personas o grupos diversos que se
comprometen en la realización de los objetivos que se derivan del ser y la naturaleza de la
Universidad. El núcleo de la Comunidad Educativa Javeriana es la relación profesor-alumno. Las
demás relaciones que forman el saber, las personas y sus entornos son también constitutivas de la
misma. Todas se enmarcan en un concepto de la educación entendida como reciprocidad
comunicativa, producción corporativa del saber y praxis auto formativa según la especificidad de
cada estamento universitario.
La Comunidad Educativa Javeriana crece, se desarrolla y consolida mediante la participación de
todas las personas y estamentos de la Universidad. El pluralismo ideológico y el ecumenismo
religioso tienen cabida en ella. Procura que todos participen pensando y actuando, no que todos
piensen y actúen de la misma manera. En este contexto de participación, el diálogo es práctica
determinante de la cultura organizacional de la Universidad Javeriana5.
El desarrollar acciones encaminadas a consolidar una cultura incluyente, respetuosa y potenciadora
de la diversidad humana dentro de la Comunidad Educativa Javeriana, responde de manera directa
al cumplimiento de la Misión de la Universidad, pues se considera a sí misma como una universidad
integrada a un país de regiones, con perspectiva global e interdisciplinar que se propone la creación
y el desarrollo de conocimiento y de cultura en una perspectiva crítica e innovadora, para el logro
de una sociedad justa, sostenible, incluyente, democrática, solidaria y respetuosa de la dignidad
humana6.
De igual manera, con la consolidación de un Programa de Inclusión y Diversidad desde el CFICC
podremos “dar cuenta del sello característico por el cual se reconoce la naturaleza de la Pontificia
Universidad Javeriana, y su modo de educar integralmente, desde la relación indisoluble entre la fe
y la promoción de la justicia”7.
Al encaminar esfuerzos hacia una comunidad educativa cada vez más incluyente, el Centro asume
su compromiso de contribuir por medio de un programa a la formación integral de manera tal que
ésta “se forme para una mayor libertad y responsabilidad social, como ser humano para los demás,
y adquiera una visión ética del mundo que lo comprometa con el respeto de los Derechos Humanos,
5 Proyecto Educativo de la Universidad, Acuerdo N° 0066 del Consejo Directivo Universitario, 22 de abril de 1992. 6 Misión de la Universidad, Acuerdo N° 576 del Consejo Directivo Universitario, 26 de abril de 2013 7 “Propuesta de reforma de los Estatutos de la Pontificia Universidad Javeriana” (2010).
4
el cumplimiento de sus deberes, la participación política, la realización de la justicia y la protección
y el mejoramiento de la calidad de vida8”
La Pontificia Universidad Javeriana se piensa y actúa en coherencia con el marco normativo
Colombiano e internacional, Cumplimiento de la normatividad Nacional e Internacional como la Ley
1618 de 2013, el Decreto 1421 de 2018, la Convención de derechos de personas con discapacidad
2006 y la Declaración de Salamanca, siguiendo las reglamentaciones y lineamientos vigentes del
Ministerio de Educación Nacional, el cual establece orientaciones en el proceder frente a las
acciones necesarias para que la Universidad sea realmente inclusiva, a partir de algunos
documentos como: los lineamientos de inclusión para Instituciones de Educación Superior (2013),
Documento de orientaciones técnicas, administrativas y pedagógicas para la atención educativa a
estudiantes con discapacidad en el marco de la educación inclusiva (2017), Orientaciones generales
para la escuela y la familia en la atención educativa a estudiantes con capacidades y talentos
excepcionales (2017), Documento Enfoque e Identidades de Género para los Lineamientos Política
de Educación Superior Inclusiva (2018).
El objetivo de estos documentos es orientar a las Instituciones de Educación Superior (IES) en el
desarrollo de políticas y programas institucionales que favorezcan el acceso, permanencia, calidad
y graduación de todos sus estudiantes y en particular de aquellos grupos que, teniendo en cuenta
el contexto, han sido más proclives a ser excluidos del sistema educativo.
El Programa de Inclusión y Diversidad también responde a la realización y apropiación de la nueva
Visión de la Planeación Universitaria 2021: “En el 2021, la Pontificia Universidad Javeriana será
referente nacional e internacional por la coherencia entre su identidad y su obrar, su propuesta
educativa, su capacidad de aprendizaje institucional, así como por su contribución a la
transformación de Colombia, desde una perspectiva católica, innovadora y de ecología integral.”
Específicamente, por su carácter innovador, formativo, de transformación en las relaciones
cotidianas y de alta responsabilidad por el cuidado del Otro, el programa contribuye a la consecución
de las Megas adoptadas en la Planeación Universitaria 2016-2021, de manera particular a la Mega
número 3, la cual refiere “Priorizar en nuestra opción de excelencia humana y académica, las
dimensiones de interculturalidad, internacionalización y cuidado de la casa común.”9
3. Estructura o unidad administrativa responsable del programa
La responsabilidad administrativa anclada en la gestión planificada de ejecución del programa está
en el Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad (CFICC) de la Vicerrectoría
del Medio Universitario y se suscribe de manera específica como uno de los programas que
componen una de las líneas estratégicas del Centro, en este caso la línea de Construcción de
8 Proyecto Educativo de la Universidad, Acuerdo N° 0066 del Consejo Directivo Universitario, 22 de abril de 1992. 9 Visión y Megas de la Pontificia Universidad Javeriana – Sede Central, Acuerdo N° 623 del Consejo Directivo de la Pontificia Universidad Javeriana, 17 de diciembre de 2015.
5
Comunidad, la cual tiene como finalidad “Contribuir al fortalecimiento de la Comunidad Educativa
Javeriana dinamizando procesos de convivencia, participación y cuidado del medio ambiente”.
El programa de Inclusión y Diversidad desarrolla acciones con diferentes niveles de alcance gracias
a las articulaciones y sinergias establecidas con instancias internas y entidades externas a la
Universidad, para poder brindar acompañamiento y orientación a otras unidades, facultades o
miembros de la Comunidad Educativa Javeriana, promover la reflexión y contribuir a la formación
de toda la comunidad, así como acompañar en la ejecución a diferentes instancias que lo requieran
en relación al tema de inclusión y diversidad.
4. Antecedentes
En la Pontificia Universidad Javeriana existían antes de la creación del Programa en el año 2015,
iniciativas que le apuntaban a una educación inclusiva y a la promoción de la vivencia de una cultura
incluyente en la cotidianidad de la vida universitaria, llevadas a cabo por diferentes grupos que se
han organizado con un objetivo común y han adelantado acciones tendientes a la inclusión de
poblaciones específicas en la Universidad. Algunas de estas iniciativas están vigentes en la
actualidad y funcionan de manera autónoma e independiente al Programa, como es el caso de los
grupos estudiantiles AfroJaverianos y Stonewall Javeriana, los cuales son un antecedente
importante para el Programa en tanto han realizado por sí mismos acciones para favorecer la
inclusión en la Comunidad Educativa de ciertos grupos poblacionales como la comunidad
afrocolombiana y personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversa. En el caso
del trabajo realizado para la inclusión de personas con discapacidad en la Universidad, el
antecedente más importante es el Grupo Incluir, el cual fue acogido por el Programa de Inclusión y
Diversidad para su coordinación y operación con sus miembros como aliados principales y
estratégicos en el acompañamiento de estudiantes con discapacidad y formación y promoción de
una cultura incluyente.
Igualmente, la Vicerrectoría del Medio Universitario ha tenido la responsabilidad y el compromiso
de acompañar en el proceso de adaptación y permanencia de estudiantes en situación de
vulnerabilidad socioeconómica, beneficiarios de algunos Fondos del gobierno como son el Fondo
Distrital para la Educación Superior de los Mejores Bachilleres de estratos 1, 2 y 3 (actualmente
Fondo de Educación Superior para Todos) y el Fondo de Reparación para el Acceso, Permanencia y
Graduación en Educación Superior para la Población Víctima del Conflicto Armado, Programa Ser
Pilo Paga del Ministerio de Educación Nacional.
A continuación, se realiza una breve descripción de la historia de algunas de estas iniciativas.
Grupo Incluir: El Grupo Incluir nace y se consolida a finales del año 2010, como una iniciativa de la
Facultad de Enfermería con apoyo de la Vicerrectoría del Medio Universitario inscrito en el
programa de Universidad Saludable de la Asistencia para el Bienestar, para trabajar en propuestas
concretas que permitan generar acciones en pro de avanzar en la inclusión de personas en condición
de discapacidad en la Universidad Javeriana acorde con los presupuestos Internacionales y
Nacionales, que la proyecte al país como ejemplo a seguir.10
10 Grupo Incluir. Documento propuesta para orientar la inclusión en la Universidad Javeriana. 2014
6
Desde su conformación a la fecha, el grupo ha consolidado procesos de formación y reflexión
académica, estrategias de comunicación y trabajo en red y acompañamiento a estudiantes y
profesores.12 Este Grupo de carácter interdisciplinario está conformado actualmente por diferentes
miembros de la comunidad educativa Javeriana como profesores, estudiantes, egresados y personal
administrativo.
Actualmente el Grupo Incluir continúa realizando acciones para favorecer la inclusión de personas
en situación de discapacidad en la Universidad a través de apoyos específicos centrados en la
formación, promoción y acompañamiento de manera conjunta y coordinados por el Programa de
Inclusión y Diversidad del Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad de la
Vicerrectoría del Medio Universitario.
En el mes de junio de 2014 el Grupo Incluir plantea una propuesta de política institucional de
inclusión de personas con discapacidad a la Pontificia Universidad Javeriana, la cual es sancionada
en por el Consejo Directivo Universitario mediante Acuerdo número 593 del 3 de junio de 2014 y
posteriormente derogada por el mismo, según Acta 827 del 2 de julio de 2014.
A partir de los hechos anteriormente descritos y como respuesta a la necesidad de continuar
trabajando en la construcción de una Universidad cada vez más incluyente, de manera formal y
desde un marco institucional, se plantea éste programa de Inclusión y Diversidad desde el Centro
de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad, en el que, para el caso particular de
inclusión de personas en condición de discapacidad, se retoman e involucran de manera significativa
los aportes del Grupo Incluir condensados y planteados en su “Propuesta para orientar la inclusión
en la Universidad Javeriana” (2014), donde establecen como objetivo general el “Dar cumplimiento
a los compromisos de la Universidad, planteados en sus documentos institucionales, en relación con
la promoción de la justicia social y en particular la inclusión de las personas con discapacidad”.
Proyecto Maxiválidos: Desde la Facultad de Arquitectura y Diseño, se inició en el 2002 el proyecto
“Maxiválidos” - Diseño Inclusivo, para la orientación de proyectos de investigación y reflexión en
torno al papel de estas disciplinas en el fortalecimiento de procesos de inclusión social. Este
proyecto se convierte en una asignatura del área de Proyectos de la Facultad llamada “Taller de
Diseño Arquitectónico Maxiválidos”, el cual tiene como objetivos “Generar el espacio y los recursos,
a través del ejercicio disciplinar del diseño y la arquitectura, para que el estudiante desarrolle
propuestas proyectuales encaminadas a lograr que las personas con discapacidad se integren física,
psicológica y socioculturalmente a su contexto en pro del mejoramiento de su calidad de vida en
condiciones equitativas en búsqueda de su autonomía personal y social, así como desarrollar la
conciencia sobre el diseño integral donde las soluciones espaciales para personas con discapacidad
no sean elementos agregados al diseño, sino que se consideren elementos permanentes y continuos
aplicados a las escalas urbana, arquitectónica y objetual, entendidos como una estructura
compuesta por redes interdisciplinarias interrelacionadas”11. Desde el año 2018 y 2019, la Facultad
de Arquidiseño ha reformulado el proyecto anteriormente descrito para formalizar una línea de
trabajo al interior de la Facultad llamada Espacialidades Humanas, donde se pretende influir de
11 Facultad de Arquitectura y Diseño, Departamento de Arquitectura. Protocolo de Asignatura Taller de Diseño Arquitectónico Maxiválidos. 2006.
7
manera transversal en la formación de los estudiantes de Arquitectura Y Diseño Industrial respecto
a lo concerniente al Diseño Universal.
Grupo estudiantil Stonewall Javeriana (grupo de diversidad sexual y de género): El grupo estudiantil
Stonewall Javeriana fue creado en el año 2007 por un grupo de estudiantes gays y lesbianas de la
Universidad Javeriana inspirados en los principios de libertad, igualdad y solidaridad, apoyados en
el reconocimiento de los Derechos Humanos y Fundamentales de todos los ciudadanos. Tal y como
lo describen en su propuesta de creación, consideran crear este espacio “Orgullosos de nuestras
orientaciones sexuales, convencidos de que no puede existir ningún tipo de discriminación, en
especial las fundadas en el sexo, género y orientación sexual”, se agrupan decididos a participar
activamente en la reivindicación de los derechos y la igualdad de las personas LGBT por medio de
la confianza en el poder transformador del dialogo, la educación y la justicia.12
Este grupo estudiantil desde sus inicios hasta la actualidad, ha buscado generar un ambiente de
pensamiento y discusión sobre el tema de diversidad sexual, alimentado desde las experiencias de
vida de sus integrantes, establecer reflexiones académicas y generar activismo social, que
posibiliten visibilidad y concientización al interior de la comunidad universitaria.13
Actualmente el grupo estudiantil Stonewall cuenta con la participación de 20 estudiantes en
promedio cada semestre, de distintos programas académicos de la Universidad y algunos externos
a la Universidad, quienes mantienen vigente y constante su interés por trabajar en los propósitos
que se han planteado como grupo y con el completo acompañamiento del Programa de
Participación Universitaria del Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad
de la Vicerrectoría del Medio Universitario.
Grupo estudiantil Afrojaverianos: Este grupo estudiantil inicia en el año 2006 convocando por
primera vez a la comunidad afrodescendiente vinculada a la Universidad Javeriana para que
participe y comparta un espacio que incluye temas de diferente interés cultural afro. En su marco
teórico, el grupo estudiantil refiere que ven la necesidad de forjar un proyecto como este ya que,
en ese momento, al interior de la Universidad se resaltan algunas minorías étnicas y
desafortunadamente la comunidad afro hasta el momento está invisibilizada en el marco de grupos
juveniles. A partir de lo anterior, el Grupo se traza “la meta de aportar al mejoramiento integral del
reconocimiento de la diversidad étnica, promoviendo la cohesión y el fortalecimiento de nuestro
cuerpo social étnico, que a su vez pretende generar nuevas y mejores relaciones y comunicaciones
intergrupales e interétnicas en la comunidad universitaria”14.
“Queremos generar entre nosotros un espacio que nos permita tener puntos y encuentros de
reflexión sobre: nuestra identidad, nuestra cultura, nuestro folclor, nuestra raza, nuestra gente y
12 Grupo Estudiantil Stonewall. Propuesta de creación como grupo estudiantil presentada a la Vicerrectoría
del Medio Universitario de la Universidad Javeriana. 2007
13 https://www.facebook.com/grupouniversitariostonewalljaveriano/about?section=bio&pnref=about
14 Grupo Afrojaverianos. Proyecto de Grupo Estudiantil: Espacio para todos los de espíritu negro. 2006
8
sus problemas de cara a buscar soluciones alternativas a los mismos y por supuesto, sobre nuestro
quehacer universitario y nuestro aporte a la institución como Afrodescenciente” 15.
Desde su creación, el grupo estudiantil dejó claro que no se trataba de aislarse como etnia en la
Universidad, ni del conjunto de los estudiantes, sino que con la creación de un grupo se trataba de
tener un mayor acercamiento a sus realidades desde el lugar de donde se están formado como
personas, como estudiantes y como futuros profesionales para la vida.
El Grupo Afrojaverianos lleva desde su consolidación, 10 años en acción, con diferentes estudiantes
participantes, haciendo los relevos intergeneracionales necesarios para darle continuidad hasta el
momento. En el año 2016, el grupo estudiantil pasa por un momento de reiniciación, en donde 3
estudiantes afros de diferentes programas académicos lideran e invitan a nuevos integrantes a
hacer parte de una nueva consolidación del grupo, así como se invita a los estudiantes beneficiarios
de las becas Martin Luther King, quienes a pesar de cursar sus programas académicos en otras
universidades, se consideran estudiantes javerianos porque la administración del Fondo de becas
se encuentra en manos de la Universidad Javeriana.
Fondo Distrital para la Educación Superior de los Mejores Bachilleres de estratos 1, 2 y 3
(Actualmente Fondo Educación Superior para Todos): Los estudiantes pertenecientes a este Fondo
Distrital iniciaron su vinculación como beneficiarios a la Universidad en el año 2000, y en su
momento la que era la Asistencia para el Fomento de Grupos Estudiantiles de la Vicerrectoría del
Medio Universitario, fue la instancia encargada de realizar el apoyo, acompañamiento y
seguimiento correspondiente a los estudiantes beneficiarios del Fondo. Dicho acompañamiento
implicó la planeación y convocatoria de reuniones con los estudiantes beneficiarios para la
financiación de estudios en la Educación Superior, así como una comunicación activa y permanente
con los estudiantes beneficiarios, que deriva en apoyo y orientación individual y grupal.
(Documento Evaluación CFICC 2015-10 Victoria Fuentes)
El acompañamiento de los estudiantes de este fondo se realiza de la mano con la Oficina de Apoyo
Financiero de la Universidad, quienes tienen el manejo de recursos y relación directa con el ICETEX,
la cual es la entidad encargada de la administración de estos recursos.
Igualmente, desde la Vicerrectoría del Medio Universitario se ha establecido hasta el momento una
relación sólida con los funcionarios de la Dirección de Educación Media y Superior de la Secretaría
de Educación Distrital, lo que ha permitido un trabajo y construcción de acciones conjuntas para el
apoyo de estos estudiantes.
Fondo de Reparación para el Acceso, Permanencia y Graduación en Educación Superior para la
Población Víctima del Conflicto Armado: En Septiembre del año 2013 el Ministerio de Educación
Nacional de Colombia desde la Subdirección de Apoyo a la Gestión de Instituciones de Educación
Superior, emite una comunicación dirigida al entonces Rector de la Pontificia Universidad Javeriana,
en la que presenta el plan de acción desarrollado para el Fondo en cuestión y así mismo la
vinculación de tres estudiantes pertenecientes a este Fondo y matriculados en la Universidad, con
el fin de darle curso al acompañamiento de estos estudiantes desde la Vicerrectoría del Medio
Universitario.
Es en este momento que dicho encargo es asumido por la entonces Asistencia para el Fomento de
Grupos Estudiantiles de la Vicerrectoría del Medio Universitario, desde donde se despliegan los
9
apoyos pertinentes como asesorías, orientación y acompañamiento personal a cada uno de los
estudiantes que ingresaron en este año y que posteriormente se fueron sumando a dicho Fondo,
con el objetivo de lograr su permanencia en el programa académico escogido.
Los estudiantes pertenecientes al Fondo son atendidos de manera articulada y conjunta con la
Oficina de Apoyo Financiero, quienes manejan los recursos destinados por el Ministerio para este
Fondo, así como con la Unidad para las Víctimas de la Presidencia de la República de Colombia y la
Subdirección de Apoyo a la Gestión de las Instituciones de Educación Superior del Ministerio de
Educación Nacional.
En el año 2016 el Ministerio de Educación Nacional envía una comunicación a la Universidad
informando de la posibilidad de acceder a un recurso adicional para los estudiantes beneficiarios
del Fondo llamado Recurso de Permanencia, al cual podría aplicar la Universidad bajo ciertas
condiciones de rendimiento académico, acompañamiento y seguimiento psicosocial para
posteriormente administrarlo para los estudiantes. La Universidad Javeriana decide brindar una
respuesta afirmativa al MEN para así aplicar semestre a semestre por este recurso adicional para
sus estudiantes.
Programa Becas Crédito del Ministerio de Educación Nacional “Ser Pilo Paga”: El primer semestre
del año 2015 la Universidad Javeriana recibió 1055 solicitudes de estudiantes procedentes del
programa Ser Pilo Paga del Ministerio de Educación Nacional de Colombia, admitiéndose 489
estudiantes de los cuales 351 formalizaron su matrícula con la Universidad, de los cuales 5
estudiantes solicitaron reserva de cupo, para poder iniciar sus estudios en el segundo semestre del
2015, cursando así, estudios efectivamente 346 estudiantes en el primer semestre de 2015,
distribuidos en 34 programas académicos de pregrado.
Frente a este nuevo programa, en el 2015 se desarrollaron de manera conjunta con los diferentes
Centros de la Vicerrectoría del Medio Universitario, la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la
Vicerrectoría Académica y la Vicerrectoría Administrativa, algunas “acciones articuladas y
estructuradas a las que los estudiantes pudieran recurrir en caso de que ellos así lo solicitaran, o
fueran remitidos por su Consejero Académico, Director de Programa o demás dependencias
involucradas en el proceso.”15
Previo a su inicio de periodo académico, se realizaron dos jornadas de bienvenida e inducción
dirigidas a resolver las inquietudes tanto de aspectos académicos como de adaptación a la vida
universitaria, en la que participaron el 87% del total de los estudiantes beneficiarios.
Algunas de las acciones de apoyo a esta población incluyeron talleres de transición a la vida
universitaria y a la vida laboral, taller de apoyo al aprendizaje, talleres sobre sentidos de vida y
proyecto de vida ofrecidos por el Centro de Asesoría Psicológica y Salud; Punto de Apoyo a
estudiantes de fuera de Bogotá con acompañamiento personalizado y desde el programa de apoyo
en búsqueda de alojamiento Familias Anfitrionas Javerianas del CFICC. Algunos otros servicios
utilizados fueron tutorías de escritura y lectura, asignaturas que fortalezcan bases en matemáticas,
expresión oral y escrita y monitorias en inglés (Proyecto ANCLA).
15 Informe programa Ser Pilo Paga Dirección de Asuntos Estudiantiles Vicerrectoría Académica, Junio 2015.
10
También se realizó la asignación y apoyo de un Consejero Académico y seguimiento por parte de los
Directores de Programa para monitorear los avances de los estudiantes beneficiarios e identificar
oportunamente situaciones de riesgo. Así mismo, la Universidad brindó un apoyo económico
adicional, de un bono de alimentación por un SMLV, a aquellos estudiantes registrados en estratos
1 y un bono adicional por un SMLV para compra de materiales a estudiantes de estrato 1
pertenecientes a programas académicos de alto costo de inversión como Odontología, Artes
Visuales, Arquitectura y Diseño Industrial, cubriendo así a un total de 95 estudiantes con estos
beneficios.
Aproximadamente el 32% de toda la población estudiantil de la Universidad Javeriana corresponde
a los estratos 1,2 y 3, desde antes que el programa Ser Pilo Paga iniciara en el país, lo que hace a la
comunidad educativa cada vez más heterogénea, diversa, plural y participativa.
En enero de 2016 ingresa la segunda cohorte del Programa Ser Pilo Paga 2 Profe, en la que son
admitidos 543 estudiantes beneficiarios tanto de Bogotá como de diferentes regiones del País,
teniendo entonces una población total de 882 estudiantes activos en el primer semestre de 2016
en la Universidad Javeriana del Programa Ser Pilo Paga 1 y 2.
A partir de este momento la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la Vicerrectoría Académica asume
el acompañamiento directo de esta población, creando un cargo de profesional particularmente de
apoyo al Programa Ser Pilo Paga y apoyándose en los diferentes servicios del Medio Universitario y
académicos en general, para favorecer la permanencia de estos estudiantes.
Iniciativas en interculturalidad: Desde la Facultad de Ciencias Sociales, particularmente del
Departamento de Estudios Literarios con el profesor Miguel Rocha Vivas, se han realizado acciones
afirmativas como diálogos interculturales, espacios de reconocimiento étnico y encuentros desde la
literatura para el reconocimiento de culturas étnicas propias del territorio colombiano. Igualmente,
desde el departamento de Lenguas Modernas existe un gran interés en el desarrollo de
investigaciones y acciones académicas encaminadas a generar reflexión sobre lengua, etnia y
educación.
Desde el año 2013 se realizaban desde el Punto de Atención a estudiantes de fuera de Bogotá el
Encuentro Javeriano de Colonias que posteriormente cambió su nombre a Encuentro Javeriano de
Diversidad Cultural, el cual se sigue realizando año a año.
11
Esquema 1: Iniciativas de la comunidad educativa javeriana como antecedentes de inclusión.
5. Enfoque Conceptual
A continuación, se presenta el enfoque conceptual desde donde se plantea el programa de Inclusión
y Diversidad del CFICC, donde se presentan algunas definiciones de conceptos clave en los que se
basa el programa y desde donde se comprende la inclusión y la diversidad:
Educación Inclusiva
“La UNESCO define la educación inclusiva como un proceso orientado a responder a la diversidad
de los estudiantes incrementando su participación y reduciendo la exclusión en y desde la
educación. Está relacionada con la presencia, la participación y los logros de todos los alumnos, con
especial énfasis en aquellos que, por diferentes razones, están excluidos o en riesgo de ser
marginados, constituyendo un impulso fundamental para avanzar en la agenda de la Educación Para
Todos. El concepto de Educación para Todos (EPT) no lleva implícito el de inclusión. Si bien ambos
comparten el objetivo de asegurar el acceso a la educación, la inclusión implica el acceso a una
educación de calidad sin ningún tipo de discriminación, ya sea dentro o fuera del sistema escolar, lo
cual exige una transformación profunda de los sistemas educativos. Sin inclusión es muy posible que
ciertos grupos de estudiantes sean excluidos por lo que ésta debe ser un principio orientador de las
Grupo Incluir
Grupo estudiantil
Afro javerianos
Grupo estudiantil Stonewall Javeriano
Fondo de Mejores
Bachilleres SED
Proyecto Maxiválidos
Programa Ser Pilo
Paga MEN
Fondo de Víctimas de
Conflicto Armado
MEN
Interculturalidad Ciencias Sociales
EJDC
12
políticas y programas educativos, con el fin de que la educación sea para todos y no sólo para una
mayoría.”16
En la inclusión el elemento clave no es la individualización sino la diversificación de la oferta
educativa y la personalización de las experiencias comunes de aprendizaje con el fin de lograr el
mayor grado posible de participación de todos los estudiantes, sin perder de vista las necesidades
de cada uno.
Es la posibilidad de que todas las personas se formen y eduquen en la institución educativa de su
sector y puedan gozar de todos los recursos que tiene ésta, sin que se le discrimine o limite su
participación.
Desde una perspectiva de derechos, según Israel Biel Portero (2013), la inclusión va más allá de ser
un imperativo ético o moral dirigido a celebrar la diversidad de la familia humana. La inclusión es
una obligación jurídica y es un deber ante el que resulta indiferente la concepción interna de cada
individuo implicado en el proceso educativo. Para este autor, la educación inclusiva implica crear
sistemas y entornos de aprendizaje abiertos a la diversidad, que garanticen el acceso, permanencia
y culminación plena de los estudios de los sujetos tradicionalmente excluidos en el proceso
educativo.17
Biel (2013) plantea entonces que “la educación inclusiva debe ser un enfoque dirigido a transformar
los sistemas educativos y los entornos relacionados con el aprendizaje para que puedan ofrecer una
respuesta adecuada a la diversidad de los estudiantes”.18
Según la Unesco (2005), son cuatro los elementos sobre los que se ha conceptualizado la inclusión
en la educación, en primer lugar, la comprensión de la inclusión como un proceso, como una
búsqueda constante de las fórmulas más adecuadas para responder a la diversidad. En segundo
lugar, la Educación Inclusiva debe estar orientada a la identificación y eliminación de las barreras
que limitan el acceso a la educación, en tercer lugar, no basta con la presencia y acceso al sistema
educativo, sino que es necesario que se asegure la participación y éxito académico de los
estudiantes; y como cuarto elemento, la inclusión exige un énfasis especial sobre aquellos grupos
de estudiantes que pueden estar en riesgo de exclusión, marginalización, o fracaso educativo.18
Así entonces, la inclusión debe ser entendida como un proceso de permite tener debidamente en
cuenta la diversidad de las necesidades de todos, a través de una mayor participación en el
aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias, así como reducir la exclusión de la esfera de
la enseñanza y dentro de ésta. Entraña cambios y modificaciones de contenidos, enfoques,
16 UNESCO, Guidelines for Inclusion. Ensuring Access to Education for All [Orientaciones para la inclusión.
Asegurar el acceso a la Educación para Todos]. Paris, UNESCO, 2005. 17 Pontificia Universidad Javeriana Cali, Ministerio de Educación Nacional, Federación Internacional Fe y Alegría. Educación inclusiva: conceptos y rutas. Sello Editorial Javeriano. Santiago de Cali. 2013 18 UNESCO, Guidelines for Inclusion. Ensuring Access to Education for All [Orientaciones para la inclusión. Asegurar el acceso a la Educación para Todos]. Paris, UNESCO, 2005.
13
estructuras y estrategias basadas en una visión común que abarque a todos y la convicción de que
corresponde al sistema educativo ordinario educar a todos.19
“La inclusión no está dirigida a un grupo específico de personas, sino a respetar, promover y
celebrar la diversidad” (Biel, 2013)
Diversidad
El documento Índice Nacional de Educación Inclusiva del Ministerio de Educación Nacional de
Colombia (2017) se refiere a la diversidad como una característica “inherente al ser humano”, que
hace que sus diferencias sean “consustanciales” a su naturaleza. En el contexto colombiano, y
apuntando hacia una educación para todas y todos, la atención y promoción de la diversidad exige
poner énfasis en poblaciones específicas que, por razones sociales, económicas, políticas, culturales,
lingüísticas, físicas y geográficas, requieren especial protección. Este énfasis no debe ser visto como
un enfoque reduccionista que solo considera las necesidades de esas poblaciones, sino del proceso
de educación inclusiva en el marco de una educación para todos.
Por lo anterior, desde la inclusión se considera que la diversidad está dentro de lo “normal” y el
énfasis está en desarrollar una educación que valore y respete las diferencias derivadas de: género,
raza, religión, cultura, posibilidades de aprendizaje, entre otras, viéndolas como una oportunidad
para optimizar el desarrollo personal y social, como medio para enriquecer los procesos educativos.
(Escuela Hoy. Rosa Blanco G. Madrid. 2006)20.
El informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo había sostenido, en términos similares,
que la diversidad cultural no era simplemente un bien que se debía preservar, sino un recurso que
era preciso fomentar, con especial atención a sus dividendos potenciales, incluso en ámbitos
relativamente alejados de la cultura entendida en sentido estricto.21
Con frecuencia se contempla la educación desde el ángulo de la transmisión de conocimientos y
elaboración de conceptos, a menudo uniformizados, de competencias sociales y en materia de
conductas. Sin embargo, la educación también gira en torno a la transmisión de valores, tanto en el
seno de las generaciones y las culturas como entre ellas. Las políticas en el ámbito de la educación
tienen una repercusión muy importante en el florecimiento o el declive de la diversidad cultural, y
deben intentar promover la educación por conducto de la diversidad y en favor de ésta. Con ello se
garantiza el derecho a la educación, reconociendo al mismo tiempo la diversidad de las necesidades
de los educandos (especialmente las de aquellos que pertenecen a grupos minoritarios, indígenas o
nómadas) y la variedad de métodos y contenidos conexa. En sociedades multiculturales cada vez
más complejas, la educación debe ayudarnos a adquirir las competencias interculturales que nos
permitan convivir con nuestras diferencias culturales, y no a pesar de éstas. Los cuatro principios de
una educación de calidad definidos en el informe de la Comisión Mundial sobre Educación para el
19 UNESCO, Superar la exclusión mediante planteamientos integradores en la educación: un desafío y una visión, documento conceptual. Paris, UNESCO, 2013. 20 Ministerio de Educación Nacional. Fundamentación Conceptual para la Atención en el Servicio Educativo a
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales. Bogotá, 2006. 21 UNESCO. Informe mundial de la UNESCO: Invertir en la diversidad cultural y el diálogo intercultural. 2009
14
siglo XXI (“aprender a ser”, “aprender a saber”, “aprender a hacer” y “aprender a vivir juntos”) sólo
pueden aplicarse con éxito si la diversidad cultural es un elemento central de los mismos.22
“La diversidad es la construcción de condiciones de valoración, respeto, conocimiento, visibilización
de las diferentes culturas y el establecimiento de relaciones de reciprocidad y equidad para una
convivencia armónica” (Universidad Indígena Autónoma Intercultural, 1978)
Equidad
Se define como “Dar a cada uno lo que cada uno necesita”, significa reconocer que las personas
tienen posibilidades personales y necesidades de apoyo diferentes para llegar a ser individuos
autónomos y productivos.22
Hablar de equidad en educación significa pensar en términos de reconocimiento de la diversidad
estudiantil. Un sistema educativo con equidad es un sistema que se adapta a esta diversidad y está
pensado en dar a cada estudiante lo que necesita en el marco de un enfoque diferencial; en educar
de acuerdo a las diferencias y necesidades individuales de orden social, económico, político,
cultural, lingüístico, físico y geográfico más allá de enfoques “asistencialistas, compensatorios y
focalizados”. La equidad incluye generar condiciones de accesibilidad, entendida como una
estrategia que permite que “los entornos, los productos, y los servicios sean utilizados sin problemas
por todas y cada una de las personas, para conseguir de forma plena los objetivos para los que están
diseñados, independientemente de sus capacidades, sus dimensiones, su género, su edad o su
cultura”23
Interculturalidad
Según Marín, M. 24 la interculturalidad es un conjunto de relaciones entre diferentes grupos
culturales que conduce a un proceso dialéctico de constante transformación, interacción, diálogo y
aprendizaje de los diferentes saberes culturales en el marco del respeto. Se asume este término
“como el reconocimiento de aprender del que es diferente a cada persona y de la riqueza que se
encuentra implícita en la misma diversidad que conforma el grupo social”.
A diferencia de la multiculturalidad, donde simplemente coexisten varias culturas, la
interculturalidad promueve un diálogo “abierto, recíproco, crítico y autocrítico”25 entre culturas, y
de manera más específica entre las personas pertenecientes a esas culturas24.
Como lo afirma Sáez, “el fundamento de la interculturalidad – como el prefijo inter evoca – es la
comunicación o relación intercultural o interacción, significando que lo que se comunica, o se pone
en contacto, no son las culturas, sino hombres y mujeres con culturas diversas”26. La
interculturalidad va más allá de una simple cuestión de tolerancia y pretende examinar la capacidad
transformadora de las instituciones de educación superior de sus propios sistemas educativos, con
el fin de asegurar a toda la población el derecho a una educación de calidad. Se trata de generar
22 Ministerio de Educación Nacional. Programa de Educación Inclusiva con Calidad. Colombia, 2007. 23 Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Lineamientos Política de educación superior inclusiva. 2013. 24 MARÍN María G., “Atención educativa en contextos interculturales”, en SARTO María del Pilar & VENEGAS María Eugenia (dir.), op. cit., p. 61. 25 SÁEZ Rafael, “La educación intercultural”, en Revista de educación, n°339, 2006, p. 870.
15
nuevas y creativas visiones de la enseñanza, de sus contenidos y de sus procesos de aprendizaje, de
tal manera que exista un reconocimiento efectivo de la diversidad.24
Necesidades Educativas Diversas (NED)
En un esfuerzo realizado por distanciarse del término “necesidades educativas especiales”,
directamente asociadas a los estudiantes en una patologización de la diversidad, el cambio del
término NED tiene unas implicaciones importantes para la educación superior, ya que en el fondo
significa evaluar de nuevo el trabajo por poblaciones que se ha venido desarrollando, teniendo en
cuenta el contexto colombiano y la necesidad de visibilizar a las personas que hacen parte de estas
poblaciones.26
El concepto de NED supone entonces focalizarse en examinar las barreras del sistema, sin que esto
desarticule la importancia de visibilizar ciertas poblaciones. La idea es identificar las poblaciones
más vulnerables a procesos de exclusión en la educación.
Poblaciones de Especial Protección Constitucional
Con fundamento en la Constitución Política de 1991, se configuran como poblaciones de especial
protección constitucional las personas y grupos que se encuentren en circunstancias de debilidad
manifiesta a causa de su condición económica, política, cultural, lingüística, geográfica, física o
mental 27 ; la jurisprudencia constitucional ha reconocido a las mujeres, los niños y niñas, los
adolescentes, las personas mayores, las personas con discapacidad, los indígenas y los
afrocolombianos 28 . Además, las autoridades del Estado han extendido dicha protección a las
víctimas29, los defensores de derechos humanos, la mujer gestante y lactante, los recicladores, las
madres cabeza de familia, la población LGBTI, las personas en situación de calle, las personas que
viven con VIH/SIDA y la población reclusa30.
Ajustes Razonables y Apoyos
Según la Convención Internacional sobre los Derechos de personas con discapacidad31, se entiende
por “ajustes razonables” las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no
impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para
garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las
demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
Para complementar el concepto anterior, es indispensable definir el concepto de “Apoyo”, el cual,
desde un abordaje pedagógico, se define como todos aquellos ajustes, adaptaciones,
26 Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Índice de Inclusión para Educación Superior (2017). 27 Constitución política de Colombia. (1991) Artículo 13 (Título II). 2da Ed. Legis. 28 Constitución política de Colombia [Const.] (1991). Artículos 43, 44, 47, 54, 68, 171 y 176 [Títulos II y VI]. 2da Ed. Legis. 29 Congreso de Colombia. Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. 30 Tomado de Índice de Educación Inclusiva en Educación Superior. Corte Constitucional, T-1191 de 2004; T-088 de 2008; C-793 de 2009; A-268 de 2010; T-725 de 2011; T-323 de 2011; T-700 de 2011; T-082 de 2012; T-387 de 2012; T-077 de 2013; T-815 de 2013; T-388 de 2013; T-228 de 2013; T-920 de 2013; T-282 de 2014 y C-385 de 2014. 31 Organización de las Naciones Unidas (ONU). (2006). Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.
16
flexibilizaciones, entre otros, que contribuyen a que un estudiante con una limitación o dificultad
particular cuente con los recursos y las herramientas para acceder a aquellas oportunidades que le
permitirán participar y aprender, en el marco de una educación de calidad, acorde con su edad,
escolaridad y entorno cultural. Los apoyos contribuyen a que los individuos aumenten su
independencia y autonomía, “así como su productividad e integración en la comunidad” (Verdugo,
2002, p. 547; Luckasson y cols., 1992).32
6. Estructura del Programa
El programa de Inclusión y Diversidad del Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la
Comunidad está estructurado desde la lógica de Programa perteneciente a una línea temática y
estratégica del Centro, y para su desarrollo se desglosa en proyectos que a su vez se verán reflejados
en actividades y acciones concretas.
Los proyectos del programa de Inclusión y Diversidad están pensados y organizados según los
distintos niveles de alcance que el CFICC ejecuta en sus acciones, pues éstos serán los criterios
metodológicos orientadores de todas las acciones a ejecutar durante el desarrollo del programa.
Promoción de una Cultura Incluyente:
El primer proyecto es el de Promoción de una Cultura Incluyente, correspondiente al nivel de
alcance de “Promover la Reflexión”, pues en este, las acciones del proyecto, le apuntan a poner de
relieve alguna temática de importancia estratégica o coyuntural para la Universidad.33
Las acciones correspondientes al nivel de alcance de la promoción se caracterizan por Incidir en el
entorno para transformar al sujeto, se realizan en clave de intervención, Invita o sugiere cambios de
comportamientos o actitudes en la cotidianidad, inciden de forma masiva o colectiva, están
enfocadas en el ambiente y evidencia otras maneras de ser, estar y proceder en el mundo.34
Formación en Inclusión y Diversidad:
Este proyecto corresponde al nivel de alcance de “Contribuir a la Formación”, en el que se realizan
acciones de tipo formativo, que a diferencia de las de promoción, se caracterizan por incidir en el
sujeto para transformar el entorno, se realizan en clave de proceso, implican un compromiso en la
relación de aprendizaje, forman el pensamiento crítico y ofrecen herramientas y ambientes de
aprendizaje experiencial.29
Acompañamiento y Orientación:
Correspondiente al nivel de alcance de “Hacer Acompañamiento y Orientar” del Centro, en el que
se realiza acompañamiento, orientación y de los estudiantes beneficiarios de Fondos de estudiantes
32 Ministerio de Educación Nacional (2017). Documento de orientaciones técnicas, administrativas y pedagógicas para la atención educativa a estudiantes con discapacidad en el marco de la educación inclusiva. Bogotá: Autor. 33 Documento constitutivo Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad, Vicerrectoría del Medio Universitario, octubre 19 de 2015. 34 Planeación Programa Cultura para la Paz. Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad. 2016.
17
provenientes de poblaciones en situación de vulnerabilidad socioeconómica o población víctima del
conflicto armado, según las demandas de los beneficiarios, con apoyo de la Oficina de Apoyo
Financiero de la Universidad y en articulación con las entidades administradoras de los Fondos,
como son el Ministerio de Educación Nacional, Unidad de Victimas y la Secretaría de Educación
Distrital.
Por último, el nivel de alcance del Centro correspondiente a “Colaborar en la ejecución” de
programas, proyectos o actividades que hagan parte del quehacer propio de otras unidades de la
Universidad y en este sentido, contribuye a que estas instancias puedan dar cumplimiento a su
propia misión dentro de la Universidad, transversaliza los tres proyectos mencionados
anteriormente, pues el Programa de Inclusión y Diversidad se encuentra dirigido a toda la
Comunidad Educativa Javeriana y trabaja articulada y sinérgicamente con diferentes estamentos,
unidades administrativas y académicas de la Universidad, así como con aliados de entidades
públicas y privadas externas a la misma.
6.1 Organización
El programa de Inclusión y Diversidad cuenta con un coordinador y dos profesionales que diseñan,
plantean, ejecutan y evalúan todos los proyectos con sus respectivas acciones, así como orienta las
alianzas estratégicas tanto dentro como fuera de la Universidad para lograr los objetivos del
Programa; dichas funciones están distribuidas entre los miembros del equipo de acuerdo a temas
específicos, en los que cada uno asume el liderazgo y la gestión de los mismos, así como en los
proyectos de Formación y Promoción en inclusión y diversidad se gestionan de manera transversal
y son gestionados por todos los miembros del equipo, garantizando unidad de criterio y lenguaje
para responder a las necesidades de cobertura. Se han definido algunas Acciones Compartidas (AC),
las cuales se desarrollan desde los diferentes proyectos del programa anualmente en fechas
específicas, con el liderazgo de uno de los miembros del equipo, y donde participan los demás
miembros del equipo en su planeación y ejecución. Algunos de estos son: Semana de la vida
Saludable, Encuentro Javeriano de Diversidad Cultural, Semana por la Paz, Red Voces Javerianas.
A continuación, una descripción gráfica de la organización del programa al 2019:
Coordinadora
•Acompañamiento y Orientación: Casos de Violencia y discriminación y población LGBTI.
•Formación en Violencia
•AC: Red Voces Javerianas Prevención violencias
•AC: Cultura para la Paz
Profesional 1
•Gestión Punto de Apoyo
•Acompañamiento y orientación Etnias
•Formación y Promoción Etnias
•AC: Encuentro Javeriano de Diversidad Cultural (EJDC)
Profesional 2
•Acompañamiento y orientación Fondos y Discapacidad
•Formación: Discapacidad
•Promoción: Discapacidad / Becarios
•AC: Semana de la Vida Saludable (SVS)
• Formación y Promoción en Inclusión y Diversidad CEJ • AC: Proyectos compartidos
• SATIS
18
En tanto la naturaleza del CFICC es aportar que los distintos estamentos se apropien de los
elementos que identifican a la Universidad y que se articulen de la mejor manera a fin de consolidar
un accionar que les permita en conjunto alcanzar su misión, el programa de Inclusión tendrá como
aliados estratégicos algunas unidades de la Universidad como la Dirección de Asuntos Estudiantiles
y el Centro para el Aprendizaje, la Enseñanza y la Evaluación de la Vicerrectoría Académica, el Centro
de Asesoría Psicológica y Salud, para la ejecución de algunas acciones y trabajo conjunto para el
desarrollo de proyectos puntuales y así lograr los objetivos propuestos.
Los grupos de tipo interdisciplinar que vienen trabajando por la inclusión de diversas poblaciones
en la Universidad, como el Grupo Incluir en el caso de personas en condición de discapacidad y el
Grupo interdisciplinario de Género, tendrán un papel asesor y consultor para el Programa de
Inclusión y Diversidad, pues cuentan con experticias y experiencias que le aportan
significativamente al enfoque conceptual de lo que se quiere de la inclusión y diversidad en la
Universidad. Igualmente, grupos estudiantiles como Stonewall Javeriano y Afrojaverianos serán de
gran ayuda para el Programa en tanto ponen de manifiesto las necesidades puntuales de
estudiantes pertenecientes a estas poblaciones en la Universidad.
En tanto el CFICC es un Centro articulador de procesos y acciones con otras Unidades de la
Universidad, se plantean proyectos que serán ejecutados por el Programa y recibirán apoyo de
expertos en temas específicos que se requieran, ya sean expertos internos o externos de la
Universidad.
Actualmente el Programa de Inclusión y Diversidad opera bajo la lógica de realización de acciones
por demanda de la comunidad educativa javeriana en general, principalmente en el proyecto de
formación y acompañamiento y orientación, mientras que en el proyecto de promoción se realizan
acciones por oferta dirigidas a toda la CEJ.
A pesar de ser un Programa dirigido a toda la Comunidad Educativa, cabe aclarar que se pueden
desarrollar proyectos y encaminar acciones también dirigidas a responder a necesidades
particulares de aquellas poblaciones priorizadas establecidas por el Ministerio de Educación
Nacional (5 primeras) y por aquellas identificadas en la Universidad, como son:
Personas en situación de discapacidad y con capacidades y/o talentos excepcionales.
Grupos Étnicos: negros, afrocolombianos, raizales y palenqueros, indígenas y Rrom.
Población víctima según lo estipulado en el artículo tercero de la Ley 1448 de 2011.
Población desmovilizada en proceso de reintegración.
Población habitante de frontera.
Personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica.
Género (LGBTI).
El Programa de Inclusión y Diversidad, cuenta con la participación de estudiantes becarios de la
Rectoría, quienes cumplen sus horas de servicio social en el desarrollo de proyectos específicos que
le apunten al desarrollo de la promoción de una cultura incluyente en la Universidad.
19
Objetivos del programa
Objetivo General:
- Favorecer la inclusión, el respeto de las diferencias y el cuidado de las personas en
situación de vulnerabilidad en la Comunidad Educativa Javeriana.
Objetivos Específicos:
- Sensibilizar a la comunidad educativa Javeriana en el reconocimiento y respeto de las
diferencias visibles y no visibles que tenemos como seres humanos.
- Identificar, apoyar y potenciar iniciativas que favorezcan la inclusión y el respeto a la diversidad
en la Universidad Javeriana.
- Realizar acompañamiento a diferentes unidades tanto académicas como administrativas y
miembros de la comunidad educativa javeriana para la atención de poblaciones diversas y la
inclusión de dichas poblaciones a la comunidad.
- Fortalecer la formación de miembros de la comunidad educativa Javeriana en temas de
inclusión y diversidad.
7. Proyectos en los que se desglosa
A continuación, se describen los 3 proyectos en los que se desarrollan las diferentes acciones y
actividades que componen el Programa de Inclusión y Diversidad.
7.1 Promoción de una Cultura Incluyente:
Con el desarrollo de este proyecto se pretende sensibilizar a la comunidad educativa Javeriana
en el reconocimiento y respeto de las diferencias visibles y no visibles que tenemos como seres
humanos (Etnia, discapacidad, condición socioeconómica, lugar de procedencia, condición de
vulnerabilidad), identificando iniciativas en la Comunidad Educativa Javeriana que favorecen la
inclusión y el respeto a la diversidad.
Las acciones por medio de las cuales se desarrolla el proyecto son:
-Acciones de sensibilización y concienciación en el campus con el apoyo y participación de
grupos de interés y entidades externas aliadas, en estas acciones se involucran también
estudiantes becarios de Rectoría. Algunas acciones están ligadas con el desarrollo de estrategias
de comunicación que se complementen con las áreas de diseño y creación artística, dirigidas a
la vivencia de una cultura incluyente y respetuosa de la diversidad, para su divulgación por
diferentes medios de comunicación interna de la Universidad (redes sociales, página web,
noticias, impresos, etc.).
En alianza con el Programa Cultura para la Paz del CFICC, se implementan estrategias y acciones
para la prevención de violencias y discriminaciones con el liderazgo de estudiantes facilitadores
del programa AHIMSA II, para generar un grupo de estudiantes voluntarios en la Universidad.
-Promoción y celebración de fechas memorables como el día de la afrocolombianidad y Día
Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo, Día Internacional de las
personas con Discapacidad, Día Internacional de los Pueblos Indígenas, entre otros-
20
-Encuentro Javeriano de Diversidad Cultural, con el liderazgo del Punto de Apoyo a estudiantes
de fuera de Bogotá, en alianza con la Facultad de Ciencias Sociales, realización de una agenda
itinerante con eventos de diferente índole (conversatorios, foros, paneles, cine foros,
presentaciones artísticas, etc.) relacionados con la exaltación de la interculturalidad, diversidad
étnica, cultural en la Universidad.
-Identificación de espacios, grupos, acciones académicas o de otra índole que estén dirigidas a
la inclusión de una o varias poblaciones con la Comunidad Educativa, para promocionar su
desarrollo y vinculación de otros miembros de la comunidad, así como apoyar sus iniciativas y
actividades.
7.2 Formación en temas de Inclusión y Diversidad
Con el desarrollo de este proyecto se pretende fortalecer la formación y conocimientos de
diferentes miembros de la comunidad educativa Javeriana en temas de inclusión y diversidad.
Las acciones por medio de las cuales se desarrolla el proyecto son:
-Desarrollo de espacios de formación con diferentes metodologías como talleres, foros,
conversatorios, etc. sobre temas especializados en inclusión y diversidad como: educación
inclusiva, inclusión de personas en condición de discapacidad motora, sensorial, cognitiva o
psicosocial, género, diversidad sexual, interculturalidad, etnias y afrocolombianidad, diversidad
cultural, etc. Dichos espacios de formación se abren por demanda según las necesidades
específicas e intereses de las unidades académicas y administrativas o se ofertan a las mismas
unidades según las necesidades identificadas por el Programa; y se realizan con apoyo de
grupos, entidades o personas expertas en los temas a tratar.
Algunas ejemplos de formaciones realizadas son: Taller de Inclusión de personas con
discapacidad visual para personal de Biblioteca en alianza con el Centro Tiflotecnológico de la
Universidad Pedagógica Nacional, Plan de formación para Consejeros Académicos: Inclusión de
personas con discapacidad, Ciclo de talleres en Inclusión de personas con discapacidad visual
para prueba saber con profesores de Pre-Icfes, Taller Inclusión de personas con discapacidad
con la Oficina de Recursos Físicos, Formación en Inclusión y Diversidad para estudiantes
becarios, Foro de Inclusión: “Accesibilidad Cognitiva y Psíquica en IES”, Conversatorio: ¿Derecho
o trato preferencial de PCD?, Ciclo de Talleres en Lenguas Nativas (Rrom, Indígenas), Panel pos
conflicto y paz desde la perspectiva indígena, Diálogos Interculturales.
7.3 Acompañamiento y Orientación en temas de Inclusión y Diversidad
En este proyecto se realiza el acompañamiento y la orientación a diferentes unidades tanto
académicas como administrativas y miembros de la comunidad educativa javeriana, por demanda
según las necesidades particulares de un caso o una situación que implique la atención de
poblaciones diversas y la inclusión de dichas poblaciones a la comunidad.
Las acciones de acompañamiento y orientación por demanda implican:
- Desarrollo el Modelo de Acompañamiento y orientación a la Comunidad Educativa Javeriana en
procesos de formación para estudiantes con discapacidad, el cual tiene como fin último favorecer
la autonomía de todos los miembros de la comunidad educativa involucrados en estos procesos
(estudiantes, directores, profesores, administrativos, entre otros) y dejar la capacidad instalada
21
sobre el acompañamiento a estudiantes con discapacidad en las Facultades donde intervenimos.
Este proceso se realiza por demanda de las mismas Facultades o miembros de la CEJ, promoviendo
la reflexión y emprendimiento de acciones encaminadas a la eliminación de problemáticas que
inciden en la participación de la comunidad, lo que en ocasiones implica un trabajo articulado con
otros Centros de la Vicerrectoría del Medio Universitario y otras unidades de apoyo, conexión y
remisión a entidades o profesionales especializados.
Igualmente, a través del proyecto de Formación en Inclusión y Diversidad, se realizan talleres de
formación a docentes, directivos, administrativos, servicios generales, de alimentación y vigilancia,
entre otros, en torno a procesos de inclusión y reconocimiento de la diversidad; en constante
diálogo con los estudiantes con discapacidad que hacen parte de la Comunidad Educativa, además
del seguimiento a sus procesos de formación. Desde lo anterior, se establecen ajustes razonables y
apoyos que responden a los requerimientos de los estudiantes, en medio de procesos de formación
caracterizados por mantener el nivel de exigencia y excelencia que caracteriza a la Universidad.
De este modo se ofrecen oportunidades acordes a las características de los sujetos que implican la
configuración de caminos distintos y variados para llegar a objetivos planteados en los diferentes
programas de formación propios de la Universidad. Para ello, el partir de las voces de los
directamente implicados en los procesos, estudiantes, docentes y demás integrantes de la
comunidad, se establecen las bases para la configuración de las acciones que se constituyen en
oportunidades de aprendizaje y fortalecimiento de toda la Comunidad Educativa Javeriana y su
bienestar.
Así nos relacionamos con planteamientos como el descrito por la UNESCO en 2005, mediante el cual
expone que “la educación inclusiva debe ser un enfoque dirigido a transformar los sistemas
educativos y los entornos relacionados con el aprendizaje para que pueda ofrecer una respuesta
adecuada a la diversidad de los estudiantes”.
22
Proceso del Modelo de Acompañamiento y Orientación
Esquema 2: Proceso del Modelo de Acompañamiento y Orientación a la CEJ en procesos de
formación de estudiantes con discapacidad.
Esquema 3: Despliegue de Apoyos para la Comunidad Educativa Javeriana
-Fortalecimiento (incentivar) y apoyo de iniciativas a grupos interdisciplinarios o estudiantiles que
favorezcan el enfoque de inclusión y diversidad como: Grupo Incluir y en articulación con el
Programa de Participación Universitaria con Grupos Estudiantiles pertenecientes a la categoría de
Diversidad, tales como Stonewall Javeriana, AfroJaverianos, Polifonía, Degénero, En Señas
Javeriana, entre otros.
-Liderar y activar el Protocolo para la prevención, atención, acompañamiento, orientación y
seguimiento en casos de violencia y discriminación (Resolución Rectoral N° 665), como miembros
del Equipo Institucional PAAOS.
NED
*Estudiante/familia
*Carrera
Valoración Programa Inclusión
Activación de expertos
Encuentros con actores del contexto (estudiante-padres-director de carrera*)
Consolidación de Necesidades y
Expectativas de todos los actores
Despliegue de apoyos para la CEJ
Formativos
Ajustes Razonables
Sensibilización y promoción
Seguimiento y monitoreo (estudiante
y carrera)
Replicación del conocimiento
Acompañamiento por demanda
23
-Acompañamiento, orientación y seguimiento tanto con los estudiantes beneficiarios, facultades
como con las instituciones oferentes del Fondo Distrital para la Educación Superior de los Mejores
Bachilleres de estratos 1, 2 y 3 y Fondo de Reparación para el Acceso, Permanencia y Graduación
en Educación Superior para la Población Víctima del Conflicto Armado del Ministerio de Educación
Nacional; estudiantes beneficiarios del programa de becas crédito Ser Pilo Paga en articulación con
la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la Vicerrectoría Académica.
7.4 Punto de Apoyo a Estudiantes de fuera de Bogotá
En el 2016 se cumple con la Meta de Planeación 2141 (2008-2016) a través del Punto de Apoyo a Estudiantes de fuera de Bogotá, dejando de ser un proyecto vinculado a una meta del Plan Estratégico de Planeación de la Universidad, para convertirse en una actividad permanente a cargo del Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad en la Vicerrectoría del Medio Universitario, consolidándose así dentro del Programa de Inclusión y Diversidad. Objetivos:
Acoger, acompañar y realizar seguimiento a los estudiantes de fuera de Bogotá nacionales y extranjeros, especialmente los estudiantes regulares, en sus procesos de ajuste y adaptación a una nueva ciudad y Universidad. Generar acciones que favorezcan la permanencia y prevengan la deserción académica de estudiantes regulares con un alto riesgo de vulnerabilidad por ser de fuera de Bogotá, con una atención pertinente y oportuna. Articular proyectos con otras unidades académicas y administrativas e instituciones externas para responder a las necesidades de los estudiantes de fuera de Bogotá con la atención desde los diferentes servicios y ofertas brindadas.
Para responder a éstos objetivos se definieron tres tipos de acciones de las cuales se desprenden las actividades puntuales que responden al cumplimiento de los mismos.
- Acciones de Acogida, Acompañamiento y seguimiento: Se refiere a las
actividades relacionadas con la generación de vínculos y redes de apoyo sólidas entre
estudiantes, en la ciudad y la Universidad que faciliten herramientas de adaptabilidad a un
nuevo contexto social y universitario. Algunas actividades de este componente son: Tertulia
con Sabor Colombiano, Neo-Conexión, Encuentro Javeriano de Diversidad Cultural, Familias
Anfitrionas Javerianas, Grupo de Apoyo estudiantil Somos Colombia, Atención individual
y familiar personalizada por demanda
- Acciones de Apoyo y Orientación: Se refiere a las actividades de soporte y orientación en
distintos ámbitos como el informativo, de gestión institucional y gestión con entidades
externas, contextualización en la cultura nacional y local, la ciudad y la Universidad,
en cualquier aspecto requerido por estudiantes nacionales o extranjeros. Algunas
actividades son: Atención personal individual y familiar de requerimientos específicos,
Visitas domiciliarias e inclusión de residencias estudiantiles al Programa Familias
Anfitrionas Javerianas, Visitas a Proyectos de Residencias estudiantiles.
- Acciones de Apoyo a procesos de adaptación y permanencia: Se refiere a las
actividades emprendidas desde el Punto de Apoyo para fomentar sinergias y alianzas
estratégicas con otras unidades de la Universidad e instituciones externas que respondan a
las necesidades particulares de estudiantes nacionales y extranjeros y que favorezcan la
adaptabilidad y por lo tanto la permanencia de los estudiantes en la Universidad. Incluye
24
la gestión eventos y servicios con otras unidades administrativas o académicas
que entidades que sean pertinentes según las características de la población.
8. Alianzas estratégicas
Se realizan alianzas estratégicas con algunas unidades administrativas y académicas de la
Universidad para el desarrollo de los anteriores proyectos y para futuras intervenciones y
participaciones en el Programa:
Programas Alianzas internas Alianzas externas
Programa Inclusión y diversidad – Punto de Apoyo a estudiantes de fuera de Bogotá.
-Dirección de Gestión Humana -Dirección jurídica
-Dirección de Asuntos Estudiantiles
-Centro de Asesoría Psicológica y Salud
-Seccional Cali -Facultades (Educación, Psicología,
Medicina, Ciencias Sociales) -Grupos
estudiantiles estratégicos -Grupo incluir
-VMU Comunicaciones -Oficina de Movilidad estudiantil e
internacionalización. -Programa Cultura para la Paz
-Red Colombiana de IES por la Discapacidad
-CRAC -Ministerio de Educación
Nacional Fondo de victimas -Secretaría de Educación Distrital
(fondo educación para todos) -INCI
-Casa de la Mujer -INSOR -IDPAC
-Unidad de víctimas -Comité alojamiento interuniversitario
Proyectos inmobiliarios residencias
9. Retos 2019-2020
Ampliar las temáticas de formación y promoción en interculturalidad, género,
vulnerabilidad socioeconómica, paradigmas de inclusión.
Sostener y potenciar las alianzas estratégicas que están vigentes.
Vincular cada vez más profesores, personal administrativo a espacios de formación y
promoción.
Mantener y responder al 100% de las solicitudes de acompañamiento personalizado por
demanda de diversas poblaciones.
Consolidación de una red de apoyo y base de datos de expertos al interior y al exterior de
la Universidad en temáticas de Inclusión y Diversidad como afrocolombianidad, género,
discapacidad, interculturalidad, enfoque relacional de inclusión.
Potenciar y vincular cada vez a más estudiantes interesados en trabajar por la inclusión y la
diversidad, desde una metodología participativa.
Identificar y trabajar conjuntamente con iniciativas académicas tanto de estudiantes como
profesores, como semilleros de investigación, centros de formación, cátedras y seminarios.
Migrar en espacios de formación de la demanda a la oferta, creando bancos de temáticas y
metodologías de formación.
25
Caracterización precisa y estructurada de estudiantes pertenecientes a poblaciones
priorizadas o diversas.
Estandarizar formas de evaluación que permitan generar indicadores de gestión en el
programa
Fortalecer la estrategia de comunicación y formación de prevención en violencias.
Proponer estrategias de apoyo en alojamiento para estudiantes becados procedentes de
otras regiones desde el programa Familias Anfitrionas
10. Previsiones para el seguimiento y la evaluación
-Estadísticas de cobertura.
-Evaluaciones de satisfacción.
-Construcción de indicadores.
-Retroalimentación.
26
Referencias Bibliográficas
Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad. Vicerrectoría del Medio
Universitario. Planeación Programa Cultura para la Paz. 2016.
Dirección de Asuntos Estudiantiles. Vicerrectoría Académica. Informe programa Ser Pilo Paga, Junio
2015.
Centro de Fomento de la Identidad y Construcción de la Comunidad. Vicerrectoría del Medio
Universitario. Documento constitutivo. Octubre 19 de 2015.
Facebook.com. (2016). Security Check Required. [online] Available at:
https://www.facebook.com/grupouniversitariostonewalljaveriano/about?section=bio&pnref=abou
t [Accessed 31 May 2016].
Facultad de Arquitectura y Diseño, Departamento de Arquitectura. Protocolo de Asignatura Taller
de Diseño Arquitectónico Maxiválidos. 2006.
Grupo Estudiantil Afrojaverianos. Proyecto de Grupo Estudiantil: Espacio para todos los de espíritu
negro. 2006
Grupo Estudiantil Stonewall. Propuesta de creación como grupo estudiantil presentada a la
Vicerrectoría del Medio Universitario de la Universidad Javeriana. 2007
Grupo Incluir. Documento propuesta para orientar la inclusión en la Universidad Javeriana. 2014
J.C. Tedesco, “Igualdad de oportunidades y política educativa”, en Políticas Educativas y Equidad.
Reflexiones del Seminario Internacional, p. 59-68. Fundación Ford, Universidad Padre Hurtado,
UNICEF y UNESCO. Santiago de Chile, octubre de 2004
Marín, María G., “Atención educativa en contextos interculturales”, en SARTO María del Pilar &
VENEGAS María Eugenia (dir.), op. cit., p. 61.
Ministerio de Educación Nacional de Colombia. “Lineamientos política de educación superior
inclusiva”. Setiembre 30 de 2013.
Ministerio de Educación Nacional. Fundamentación Conceptual para la Atención en el Servicio
Educativo a Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales. Bogotá, 2006.
Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Índice de Inclusión para Educación Superior (2017).
Ministerio de Educación Nacional. Programa de Educación Inclusiva con Calidad. Colombia, 2007.
Ministerio de Educación Nacional (2017). Documento de orientaciones técnicas, administrativas y
pedagógicas para la atención educativa a estudiantes con discapacidad en el marco de la educación
inclusiva. Bogotá: Autor.
Misión de la Pontificia Universidad Javeriana, Acuerdo N° 576 del Consejo Directivo Universitario,
26 de abril de 2013.
Organización de las Naciones Unidas (ONU). (2006). Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.
27
Pontificia Universidad Javeriana Cali, Ministerio de Educación Nacional, Federación Internacional Fe
y Alegría. Educación inclusiva: conceptos y rutas. Sello Editorial Javeriano. Santiago de Cali. 2013
Pontificia Universidad Javeriana. Propuesta de reforma de los Estatutos. 2010.
Pontificia Universidad Javeriana. Visión y Megas de la – Sede Central, Acuerdo N° 623 del Consejo
Directivo de la Pontificia Universidad Javeriana, 17 de diciembre de 2015.
Proyecto Educativo de la Pontificia Universidad Javeriana, Acuerdo N° 0066 del Consejo Directivo
Universitario, 22 de abril de 1992.
Sáez, Rafael. “La educación intercultural”, en Revista de educación, n°339, 2006, p. 870.
UNESCO, “La educación inclusiva: el camino hacia el futuro. Una breve mirada a los temas de
educación inclusiva: Aportes a las discusiones de los talleres” Conferencia internacional de
educación. Ginebra, 2008
UNESCO, Guidelines for Inclusion. Ensuring Access to Education for All [Orientaciones para la
inclusión. Asegurar el acceso a la Educación para Todos]. Paris, UNESCO, 2005.
UNESCO, La Educación Encierra un Tesoro. Informe de la Comisión Internacional sobre la Educación
para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors, París, UNESCO, 1996.
UNESCO, Superar la exclusión mediante planteamientos integradores en la educación: un desafío y
una visión, documento conceptual. Paris, UNESCO, 2013.
UNESCO. Informe mundial de la UNESCO: Invertir en la diversidad cultural y el diálogo intercultural.
2009
