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Jairo Duque Alcalde

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 4 

PRINCIPIOS GENERALES ............................................................................................................ 5 

EJES ESTRUCTURALES .............................................................................................................. 6 

ENFOQUE PROSPECTIVO ........................................................................................................... 6 

FACTORES CLAVE ......................................................................................................................... 7 

PROGRAMA DE GOBIERNO ........................................................................................................ 8 

1.  CONVIVENCIA Y TRANSFORMACION DE CONFLICTOS ............................................. 8 

2.  EDUCACION – FUNDAMENTO BASICO PARA EL CRECIMIENTO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DE NUESTRA COMUNIDAD ................................................................................. 8 

3.  SER COMUNIDAD ................................................................................................................... 9 

4.  PRODUCTIVIDAD, COMPETIVIDAD Y VIDA DIGNA ..................................................... 10 

5.  DESARROLLO RURAL ......................................................................................................... 10 

6.  FORTALECCIMIENTO FAMILIAR Y GENERACION DE OPORTUNIDADES ............ 11 

7.  VIDA SALUDABLE ................................................................................................................. 11 

8.  PLANIFICACION INTEGRAL PARA UNA TERRITORIALIDAD HACIA LA SOSTENIBILIDAD Y SOBERANIA AMBIENTAL ...................................................................... 12 

9.  CULTURA CIUDADANA, MEMORIA HISTORICA Y CULTURAL, ESPACIO PUBLICO  12 

10.  CULTURA DE LA EDUCACION FISICA, RECREACION Y DEPORTE ................... 13 

11.  DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO .................................................. 14 

12.  SERVICOS PÚBLICOS ..................................................................................................... 14 

13.  INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................ 15 

14.  MARINILLA SE RELACIONA CON EL MUNDO ........................................................... 15 

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INTRODUCCIÓN  

Este programa de gobierno fue estructurado por el colectivo del partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE del municipio de Marinilla, y es el programa presentado a la Registraduría como requisito para inscribir la candidatura a la alcaldía del Municipio de Marinilla.

El Programa de Gobierno es concebido como el conjunto de lineamientos básicos y generadores de las respuestas a las necesidades planteadas por los colectivos juveniles, de mujeres, niños, adultos mayores, deportistas, productores, líderes de acueductos veredales y acciones comunales, así como de asociaciones de vivienda, líderes y lideresas del ámbito urbano y rural. Hace especial hincapié en el tema cultural y educativo del municipio. Retoma los planes de acción de todas las organizaciones existentes en Marinilla, y recoge buena parte de los contenidos de asambleas constituyentes sectoriales, urbanas y rurales.

El Programa de Gobierno se presenta en líneas gruesas, puesto que después de electo alcalde, sigue la etapa de precisión de proyectos específicos y actividades que serán elaboradas con la participación de la comunidad.

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PRINCIPIOS GENERALES

• La vida es sagrada – En la ASI decimos No Matar. • Los dineros públicos son sagrados – En la ASI decimos No Robar. • El planeta que tenemos es prestado. Tenemos el compromiso de devolverlo en

mejores condiciones a quienes habrán de sucedernos – En la ASI decimos Amar la Naturaleza.

• Los indígenas, los amarillos, los homosexuales, los discapacitados, los inteligentes, los diferentes…todos cabemos en la misma nave. En la ASI decimos Ser Comunidad.

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EJES ESTRUCTURALES

Los ejes generadores del desarrollo local:

‐ El desarrollo social ‐ El desarrollo económico local ‐ El desarrollo de innovación local ‐ El desarrollo humano integral ‐ El desarrollo de la paz y la convivencia ‐ El desarrollo de la infraestructura

ENFOQUE PROSPECTIVO

El programa de gobierno reconoce los planteamientos del desarrollo pasado y los procesos aun en marcha. También reconoce los planteamientos presentes de las problemáticas a nivel urbano, rural y en general de todo el municipio pero toma con gran admiración los ejercicios hechos por los constituyentes sectoriales y las constituyentes integradas con el trabajo de los grupos sociales como las mujeres, jóvenes, productores y productoras y todas las redes sociales del deporte, Sectores Sociales, Procesos Participativos, desarrollo urbano, desarrollo rural, vivienda, educación, salud, adultos y adultos mayores, infancia y niñez y toda la comunidad en general.

Estas organizaciones han trabajado con enfoque prospectivo usando el método Zuyuzama. Por esto se retoma este trabajo y se resume en ejercicios de prospectiva que miran el futuro como una oportunidad para el municipio. Es la visión de los ciudadanos y ciudadanas que proyectan en colectivo las necesidades y las soluciones apremiantes del municipio y sus habitantes.

La prospectiva será una herramienta que se implementará también en el Plan de Desarrollo con la participación de todas y todos los actores del municipio.

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FACTORES CLAVE

Los talleres de colectivos sociales plantearon una serie de factores fundamentales para el desarrollo municipal. Estos se convierten en una bitácora del ejercicio público y en la construcción de políticas públicas para orientar la acción del gobierno. Estos factores se resumen en:

‐ Convivencia y transformación de los conflictos. ‐ Pertinencia de la educación en la cultura. ‐ Ser comunidad. ‐ Productividad, competitividad y vida digna. ‐ Desarrollo rural. ‐ Vida saludable. ‐ Sostenibilidad ambiental. ‐ Territorialidad para la sostenibilidad. ‐ Planificación integral y visión de desarrollo concertado local y regional. ‐ Cultura ciudadana, memoria histórica y cultural. ‐ Cultura de la educación física, recreación y deporte. ‐ Gestión administrativa y financiera. ‐ Servicios públicos.

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PROGRAMA DE GOBIERNO

1. CONVIVENCIA Y TRANSFORMACION DE CONFLICTOS

• Legalidad democrática y ética. Implementar un programa pedagógico dirigido a su fortalecimiento. Incluye la pedagogía de la ley y la norma.

• Cultura ciudadana. Proyecto para la transformación ciudadana y la generación de una cultura pacífica en el municipio.

• Promoción de las veedurías ciudadanas. • Convivencia familiar y social. Desarrollo de acciones para mejorar. • Reconciliación ciudadana y manejo de conflictos. Fortalecer las organizaciones e

instituciones que permitan generar procesos y proyectos en este sentido. • Promoción y defensa de los Derechos humanos como política pública municipal.

2. EDUCACION – FUNDAMENTO BASICO PARA EL CRECIMIENTO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DE NUESTRA COMUNIDAD

• Crear la Secretaria de Educación. • Marinilla, municipio bien educado. La educación es el eje sobre el cual se

fundamenta el desarrollo del municipio. • Cobertura educativa. Ampliación en los niveles básico primario, básico secundario

y educación Media. • Calidad. Mejoramiento de los procesos y de los métodos para la acción

pedagógica y didáctica. • Educación para el desarrollo integral del ser humano y con capacidad para incidir

en el desarrollo local y regional. • Fortalecer en los ciudadanos la educación ambiental. • Promover la inclusión de cátedras “endémicas”, identificadas como necesarias

para maximizar nuestras fortalezas y desarrollar nuestro potencial. • Educación para el crecimiento humano y la inserción laboral. Incluye procesos de

educación informal, flexible o bimodal que se ajusten a las necesidades de nuestro municipio.

• Infraestructura y ambientes educadores. Fortalecimiento y desarrollo. • Educación para el desarrollo local enfocado en proyectos sostenibles: fincas auto

sostenibles, proyectos de agroturismo, turismo cultural, predios productivos urbanos.

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• Acompañamiento y apoyo a los procesos de desarrollo de la educación superior local y regional, basados en el aprovechamiento de plataformas tecnológicas.

• Profundizar el desarrollo de la escuela campesina del Distrito Agrario. • Dotación y mejoramiento de las instalaciones educativas. • Desarrollar un programa de becas a estudiantes destacados. • Desarrollo del Sistema de Información Educativo Municipal.

3. SER COMUNIDAD

• Promoción y divulgación de la Norma como instrumento generador de Ciudadanía. • Formación, apoyo y acompañamiento a las Organizaciones sociales que permitan

el aumento de la autonomía y la consolidación de las mismas. Organizaciones comunales, de la juventud, de la niñez, de la tercera edad, de mujeres, educativas, culturales, deportivas, recreativas, de productores, de economía solidaria, entre otras.

• Fortalecer los programas de inclusión y superación de la “diferencia”. • Sistema Local para la Juventud. Instrumentación y desarrollo de programas

dirigidos a propiciar su autorrealización. • Promover la participación de las mujeres en los cargos municipales de dirección. • Promover la sensibilización y capacitación en equidad de género en

funcionarias(os) públicas(os) y educadoras(es). • Mejoramiento y Fortalecimiento del sistema de planeación y presupuestacion

participativa. • Programa de recuperación de identidad cultural y territorial. • Promoción y apoyo de la Participación Ciudadana y Comunitaria para el

mejoramiento de la calidad de vida. • Implementar un Sistema de Información para el desarrollo integral de la mujer.

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4. PRODUCTIVIDAD, COMPETIVIDAD Y VIDA DIGNA

• Formación y apoyo a iniciativas productivas locales. • Promoción de la asociatividad productiva, apoyo al cooperativismo y la economía

solidaria. • Conformación del Centro de Pensamiento y Emprendimiento para el desarrollo

productivo local. • Promover la capacitación, la innovación y la apropiación tecnológica y la asesoría

empresarial. • Desarrollo de nodos turísticos en los corredores turísticos urbanos y rurales. • Implementación, dentro de la estructura administrativa municipal, de una

dependencia dedicada a la promoción, desarrollo y fortalecimiento de las iniciativas de emprendimiento productivo generadas en el municipio.

• Desarrollo de un Sistema de Información de Productividad Municipal.

5. DESARROLLO RURAL

• Desarrollar el distrito agrario entendiendo que sustenta nuestra cultura y nuestra vocación y que constituye un sector estratégico del municipio dentro del propósito de generar la seguridad alimentaria que el país requiere. Este desarrollo deberá estar enmarcado dentro de la sostenibilidad social y ambiental de nuestro territorio.

• Restauración agroecológica de suelos, aguas y del sistema socio-productivo. • Fortalecimiento de procesos organizativos de productores de base. • Apoyar sistemas de circuitos de transformación y comercialización de los

productos rurales. • Consolidar un sistema de innovación para el desarrollo rural. • Promover el desarrollo agro turístico. • Desarrollo de proyectos ambientales sostenibles. • Desarrollo de los programas de atención y mejoramiento vial. • Desarrollo del Sistema de Información Rural.

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6. FORTALECCIMIENTO FAMILIAR Y GENERACION DE OPORTUNIDADES

La familia, célula fundamental de la sociedad.

• Desarrollar un programa de monitoreo y apoyo priorizando a familias vulnerables. A partir de la familia como órgano articulador, se desarrollarán programas de prevención y rehabilitación del alcoholismo, la drogadicción, la prostitución entre otros.

• El Barrio y La Vereda, núcleo de familias. Fortalecimiento barrial y veredal con oportunidades en equipamientos que resuelvan temas de alimentación, salud, formación comunitaria y laboral.

• Programas sociales en los barrios y veredas más vulnerables a las patologías sociales de la pobreza, buscando mejorar condiciones y calidad de vida.

7. VIDA SALUDABLE

• La promoción de la salud y la prevención de la enfermedad. Política pública local. • Crear el sistema de gestión de salud mental. Se brindará acompañamiento y

apoyo psicológico a los sectores más vulnerables de la población. • Privilegiar la implementación de programas de nutrición para los niños menores de

seis años. • Desarrollar programas de salud sexual y reproductiva. • Desarrollar programas para el mejoramiento de los hábitos alimenticios de la

población. • Desarrollar un plan de atención básico (PAB) concertado con instituciones y

comunidades. En la zona rural, incluye el desplazamiento de brigadas de salud a las diferentes veredas del municipio.

• Ordenar y organizar el sistema de régimen subsidiado. • Promover un sistema de salud adecuado en el régimen contributivo. • Promover e integrar la actividad deportiva, lúdica y recreativa como generador de

buenos hábitos inherentes a la promoción de la salud. • Organizar y promover los sistemas de información y gestión en manejo de bases

de datos de la población.

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8. PLANIFICACION INTEGRAL PARA UNA TERRITORIALIDAD HACIA LA SOSTENIBILIDAD Y SOBERANIA AMBIENTAL

• Seguir los lineamientos y acciones del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio, realizando los ajustes que sean pertinentes y en concordancia con la ley. Previamente, se establecerán los mecanismos para que la ciudadanía participe activamente en la formulación de las propuestas de reforma.

• Quebrada La Marinilla: eje estructurante del desarrollo urbano ambientalmente sostenible del municipio.

• Manejo Integral de la llanura de inundación de la Quebrada La Marinilla. Control y seguimiento exhaustivo al contrato de manejo en marcha a cargo de Cornare.

• Continuación del desarrollo del Parque Lineal de la Quebrada La Marinilla. Desarrollar su equipamiento en función del mejoramiento de las condiciones de salud y recreación de la comunidad.

• Reforestación urbana: Programa para involucrar la siembra de árboles como política pública del desarrollo urbano del municipio.

• Incremento del sistema de espacios públicos y áreas protegidas. • Implementación de programas de formación y sensibilización que promuevan una

cultura responsable frente a la conservación y mejoramiento de nuestro patrimonio natural relacionado con la fauna, la flora, y en general, con los ecosistemas del municipio.

• Fortalecimiento de los programas de prevención y atención de desastres. • Continuación de los programas de saneamiento de la Quebrada La Marinilla y

demás quebradas urbanas del municipio. • Desarrollo de proyectos productivos limpios. • Gestión de proyectos de equipamientos comunitarios barriales, veredales y de

orden municipal. • Restauración y recuperación de los corredores de humedales. • Protección de corredores estratégicos para la biodiversidad. • Ordenamiento territorial sostenible urbano y rural. • Reglamentación de usos del suelo sostenible con el desarrollo integral. • Desarrollo de un sistema de información territorial integrado.

9. CULTURA CIUDADANA, MEMORIA HISTORICA Y CULTURAL, ESPACIO PUBLICO

• Espacio Público, espacios para el encuentro, para la construcción de Ciudadanía. El Espacio de Todos. Se fortalecerá su defensa y desarrollo.

• Promoción de la estética como valor cultural de nuestra comunidad.

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• Crear la Secretaría de Cultura. • Implementar un Sistema Cultural Municipal sostenible que propicie el desarrollo

del talento humano en todas las manifestaciones artísticas de los habitantes del municipio.

• Promoción y acceso a las diversas manifestaciones del arte a todos los sectores de la comunidad municipal.

• Equipamiento de los nodos barriales y veredales de acuerdo a las necesidades expresadas por la comunidad en los procesos de diagnóstico participativo. Salas con aislamiento acústico en los barrios, salas multipropósito en las veredas entre otros.

• Recuperación y fortalecimiento de la memoria histórica del municipio. • Defensa, promoción y desarrollo del patrimonio arquitectónico del municipio. • Recuperación de caminos históricos. • Fortalecimiento de la Casa de La Cultura. • Terminación y mejoramiento de los escenarios culturales. • • Promoción y difusión de nuestra cultura campesina. • Desarrollo de los Sistemas de Información cultural.

10. CULTURA DE LA EDUCACION FISICA, RECREACION Y DEPORTE

• Promoción de la Recreación y el Deporte como elementos inherentes al Desarrollo Humano.

• Revisión y ajuste de la estructura administrativa municipal. • Promoción de la práctica deportiva como instrumento formador de comunidad. • Mejoramiento de escenarios deportivos. • Estructuración y apoyo de una propuesta integrada de educación física. • Desarrollo de un sistema de formación deportiva a través del fortalecimiento de

clubes deportivos con semilleros en cada uno de ellos. • Apoyo a los procesos competitivos del municipio a nivel regional, departamental y

nacional. Ser ciudad competitiva en deportes. • Mejoramiento y desarrollo de las instalaciones deportivas. • Implementar esquemas que permitan la sostenibilidad del deporte en el Municipio.

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11. DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

Una administración más humana

• Fomentar entre los servidores públicos, la cultura del buen trato, las relaciones humanas y el servicio comunitario.

• Fortalecer las finanzas públicas buscando optimizar el recaudo de las rentas propias del municipio.

• Reorganización de la estructura administrativa para que responda a las demandas que genera el rápido crecimiento del municipio.

• Reestructuración del modelo de gestión financiero que permita mejoras en procesos internos y mayor gestión de recursos locales, regionales, nacionales y departamentales.

• Desarrollo de un sistema de gestión de proyectos efectivo para el municipio y la comunidad.

• Fortalecimiento del Sistema de Valorización Municipal para el desarrollo de la infraestructura.

• Fortalecimiento de los Sistemas de Información Municipal.

12. SERVICOS PÚBLICOS

• Propender por el mejoramiento de los niveles de cobertura y calidad de los diferentes servicios públicos domiciliarios.

• Garantizar la transparencia en la gestión de las empresas de servicios. • Ajustar los estudios y diseños requeridos para atender las demandas de agua

potable y saneamiento básico del municipio para los próximos años. • Continuar la ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. • Continuar con el Programa de Saneamiento Básico Rural. • Apoyar el mejoramiento de la infraestructura de los acueductos rurales. • Apoyar la construcción y desarrollo del Relleno Sanitario Los Saltos. • Fortalecer el Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos. • Estructurar el Plan Maestro para el desarrollo de las Plazas de Ferias y de

Mercado. • Revisión de las estructuras administrativas y financieras en búsqueda de mejorar

las condiciones de los diferentes servicios. • Estructuración y puesta en marcha de una empresa de servicios públicos

municipales. • Apoyar y liderar procesos que reconozcan el aporte del Oriente Antioqueño en la

generación de energía, de tal forma que esto se traduzca en tarifas diferenciales más económicas para la región.

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13. INFRAESTRUCTURA

• Desarrollar y conservar la infraestructura vial del municipio. • Construir, ampliar y mantener el equipamiento municipal (edificios administrativos,

parques y andenes, plazas de ferias y de mercado). • Construcción de coberturas de quebradas en el área urbana. • Ampliación del sistema de cámaras de seguridad para la vigilancia del municipio. • Ampliación de la red pública para el acceso a internet. • Ampliación del programa de acceso a internet de las escuelas y colegios públicos. • Gestionar la continuación del desarrollo de la Doble Calzada, autopista Medellín –

Bogotá.

14. MARINILLA SE RELACIONA CON EL MUNDO

• Promover y fortalecer la relación de Marinilla con los municipios vecinos. • La Provincia del Oriente, su consolidación es un objetivo para el desarrollo

regional. • Marinilla y los procesos de globalización. Se desarrollarán programas que

permitan identificar las oportunidades que se habrán de generar, y que a su vez, potencialicen nuestras fortalezas

JAIRO DE LA CRUZ DUQUE JARAMILLO

C.C. 70.900.966