PROGRAMA DE FOMENTO DE LOS SERVICIOS DE …€¦ · LOS DECODIFICADORES DONADOS POR JAPON...

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Av. 6 de Diciembre N25-75 y Av. Colón • Teléfono: (593) 2 220 0200 • Fax: (593) 2 222 8950 • Quito- Ecuador

PROGRAMA DE FOMENTO DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSI ÓN Y TELEVISIÓN

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO: 1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Actualización de Dictamen de Prioridad para 2015

1.2 Nombre del Proyecto

Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión

CUP: 175400000.0000.372766.

1.3 Entidad Ejecutora

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD) Subsecretaría de Telecomunicaciones y TIC

1.5 Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

Sector: Telecomunicaciones

Subsector: B1221 Intersubsectorial Telecomunicaciones

Tipo de inversión: Plurianual

1.7 Plazo de Ejecución

El período de ejecución contempla un plazo de 4 años (16 trimestres), del 2012 al 2015.

1.8 Monto

Total sin IVA USD 1.588.488,12 IVA: USD 190.618,57 Total con IVA USD 1.779.106,69

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2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de Situación actual del área de int ervención del proyecto

Hasta el momento la situación de la radiodifusión y televisión en el país se ha caracterizado por mantener señales analógicas de los dos servicios, las cuales hacen uso del espectro radioeléctrico actualmente disponible. Tanto para las frecuencias principales de transmisión como para frecuencias de enlace o auxiliares, históricamente se han realizado asignaciones sin una política para determinación técnica de interferencias y reutilización de frecuencias principalmente en los enlaces auxiliares de radiodifusión y televisión, de la misma forma no se tienen políticas respecto de los parámetros que deben ser objeto de control y de los criterios técnicos para interpretar los resultados obtenidos.

A partir de inicios de este siglo, se han desarrollado fuertemente los estándares de televisión digital, llegando incluso en algunos países a terminar con el proceso del apagón de señales analógicas.

En marzo del año 2010, nuestro país adoptó el estándar de televisión digital ISDB-T, además se suscribieron Memorandos de Entendimiento con Japón y Brasil para establecer líneas de cooperación con esos países. Se elaboró un Plan Maestro de Transición hacia la Televisión Digital, el cual fue puesto en conocimiento del CONATEL; este organismo mediante resolución No. RTV-596-16-CONATEL-2011 del 29 de julio de 2011, resolvió delegar al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, a fin de que sea el organismo que lidere y coordine el proceso de introducción de la Televisión Digital en el país, y asimismo se decidió trasladar el proyecto de Plan Maestro de transición, a fin de que las propuestas incluidas en ese documento sirvan de referencia para las actividades que al respecto efectúe esa institución.

Mediante Acuerdo Interministerial No. 170 del 3 de agosto de 2011, suscrito por el Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, por el Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, y por el Secretario Nacional de Telecomunicaciones; se conformó el Comité Técnico para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (CITDT), el cual tiene las atribuciones de coordinar todo el proceso de Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el Ecuador y por lo tanto de realizar las propuestas de índole técnica, regulatoria, económica, de investigación y desarrollo, que beneficien e impulsen la introducción de la televisión digital en el país.

Al iniciar el proyecto el país tenía una sola señal de televisión digital de prueba en la ciudad de Quito con cobertura en el sector centro norte de la ciudad, llegando

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aproximadamente al 50% de la población de Quito siendo 1’119.596 personas que en ese momento tenían con cobertura de televisión digital en el país, de acuerdo con el siguiente detalle:

Sexo Hombre Hombre Mujer Total

Gru

pos

quin

quen

ales

de

edad

Menor de 1 año

4.745 9.036 8.894 17.929

De 1 a 4 años

19.416 42.337 40.603 82.940

De 5 a 9 años

24.622 52.633 51.481 104.114

De 10 a 14 años

25.355 52.132 50.660 102.792

De 15 a 19 años

26.255 51.153 51.265 102.418

De 20 a 24 años

24.882 52.753 54.760 107.513

De 25 a 29 años

21.859 51.153 53.680 104.832

De 30 a 34 años

17.174 43.935 47.239 91.174

De 35 a 39 años

14.059 37.455 41.703 79.158

De 40 a 44 años

11.864 32.016 35.840 67.856

De 45 a 49 años

10.997 29.693 33.661 63.354

De 50 a 54 años

9.171 23.940 26.899 50.839

De 55 a 59 años

7.686 19.734 22.126 41.860

De 60 a 64 años

6.383 14.993 17.069 32.062

De 65 a 69 años

4.970 11.577 13.380 24.957

De 70 a 74 años

3.679 7.882 9.520 17.402

De 75 a 79 años

2.727 5.377 6.791 12.168

De 80 a 84 años

1.926 3.695 5.116 8.811

De 85 a 89 años

1.072 1.870 2.795 4.665

De 90 a 94 años

495 783 1.262 2.044

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De 95 a 99 años

137 211 371 582

De 100 años y más

23 51 80 131

Total Parcial 239.497 544.406 575.190 1.119.596

Tabla No. 2 Población ciudad de Quito (Centro Norte – 50%)

El detalle de la población de Quito correspondiente al Centro – Norte por etnia es el siguiente:

ZONA Quito (Centro-Norte) Etnia Hombre Mujer Total

Mestizos 446.957 472.231 919.188 Blanco 34.298 36.237 70.535

Indígena 28.853 30.485 59.339

Afroamericano Afrodescendiente 24.498 25.884 50.382

Montubio 7.077 7.477 14.555

Otro 2.722 2.876 5.598

Total Parcial 544.406 575.190 1.119.596 Tabla No. 3 Población ciudad de Quito (Centro Norte – 50%) por etnia

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del p roblema

El proceso de migración tecnológica de la televisión analógica a la televisión digital en el mundo se ha ido desarrollando paulatinamente, iniciando con los países más industrializados y generadores de este tipo de tecnología. En la región sudamericana se ha iniciado también desde hace varios años con este proceso, sin embargo, en el Ecuador al momento se cuenta únicamente con señales de prueba en varias ciudades, lo cual ha sucedido en razón de que al ser una tecnología relativamente nueva, aún se encuentra pendiente la emisión de políticas para la implementación de esta tecnología, tanto desde los aspectos técnicos como asignación de espectro y parámetros técnicos de control, así como con relación a la calidad en la prestación de estos servicios. Además, se ha identificado que no se cuenta con personal debidamente capacitado, esto debido principalmente a que no han existido programas de capacitación respecto de esta nueva tecnología, lo cual ha impedido que las potencialidades de la digitalización sean conocidas y por lo tanto se invierta en ellas. Asimismo, la población no se ha incluido activamente en este proceso de cambio tecnológico, debido al

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desconocimiento que hasta el momento existe respecto de las particularidades de la nueva norma digital adoptada. Todos estos aspectos en suma han ocasionado que al momento se cuente únicamente con señales de prueba autorizadas para su emisión por un año, debido a que la falta de políticas ha impedido que los operadores de televisión inviertan en esta nueva tecnología y que se tenga una mayor cobertura de televisión digital en el país. Además, no se tiene el personal capacitado que permita que esos desarrollos se lleven a cabo de manera óptima y finalmente la población desconoce de los beneficios y características de la nueva televisión digital, lo cual retrasa la efectiva adopción de la misma por la gente. El árbol de problemas se ilustra a continuación:

FALTA DE DESPLIEGUE DE LA

TDT EN EL ECUADOR

NO SE HAN REALIZADO SUFICIENTES CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN DE LA TDT

NO EXISTE SUFICIENTE CAPACITACIÓN POR

PARTE DE LOS OPERADORES CON

RESPECTO A LA NUEVA TECNOLOGÍA

NO HAY ESTUDIOS RELACIONADOS CON LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA TDT EN EL CASO DEL

ECUADOR

NO SE HAN ENTREGADO LOS DECODIFICADORES DONADOS POR JAPON

ESPECIALMENTE A FAMILIAS DE ESCASOS

RECURSOS ECONÓMICOS

NO SE HAN GENERADO CONTENIDOS PARA TDT

ORIENTADOS A EDUCACIÓN, CULTURA,

SALUD

ACTUALMENTE SE TIENEN SEÑALES DE PRUEBA PARA

EMISIÓN DE TDT

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De lo indicado se evidencia la necesidad de realizar actividades que coadyuven al despliegue de la televisión digital en nuestro país, realizando campañas de difusión, capacitando especialmente a los operadores de televisión, generando contenidos para televisión digital de tipo educativo, cultural, de salud, realizando la entrega de los decodificadores (40.000) que nos donó Japón como parte de la cooperación en televisión digital, promoviendo políticas que permitan el despliegue de los operadores de televisión, realizando estudios que permitan entender la situación de nuestro país en cuanto al desarrollo de la televisión digital.

2.3 Línea Base del Proyecto

A través del Canal del Estado, al inicio del proyecto se tenía una señal de prueba de televisión digital con cobertura únicamente en el sector centro-norte de la ciudad de Quito, es decir, aproximadamente a 1’119.596 lo que representa el 7.5% de la población a nivel nacional. A continuación se muestra una comparación de la cobertura que se tiene actualmente con transmisiones analógicas y digitales:

ZONA (Norma Técnica)

DESCRIPCIÓN DE LA ZONA GEOGRÁFICA (Norma Técnica)

ÁRES DE OPERACIÓN INDEPENDIENTES

COBERTURA CON SEÑAL ANALÓGICA

COBERTURA CON SEÑAL

DIGITAL

A

Provincia de Azuay excepto zona norte (cantones Sigsig, Chordeleg, Gualaceo, Paute, Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro), y zona occidental de la Cordillera occidental de la provincia de Azuay.

Cuenca, Deleg X Girón, Santa Isabel X

Oña X

B Provincias de Bolívar, excepto la zona occidental de la cordillera occidental de Los Andes de la provincia de Bolívar.

Guaranda, Chimbo, San Miguel

X

C

Provincia del Carchi, incluye las poblaciones de Pimampiro, Juncal, Valle del Chota y Batallón Yaguachi de la provincia de Imbabura

Tulcán, San Gabriel X

Bolívar, El Ángel, Valle del Chota, Pimampiro

X

D Provincias de Orellana y Sucumbíos

Nueva Loja, La Bonita X Pto. El Carmen de

Putumayo, Tarapoa X

Pto. Fco. de Orellana

(Coca) X

E Provincia de Esmeraldas, excepto Rosa Zárate y Muisne

Esmeraldas X San Lorenzo X

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DIGITAL

G

Provincia del Guayas, excepto Gral. Villamil, El Empalme, Palestina y Balao, se incluye La Troncal, Suscal y zona occidental de la Cordillera Occidental de provincias de Cañar y Azuay.

Guayaquil, Samborondón, Yaguachi,

Milagro, Daule, Duran. X X

La Troncal X

F Provincia de Santa Elena y Gral. Villamil.

Salinas, Santa Elena, La Libertad, Gral. Villamil

X

Olón, Manglar Alto y Simón Bolívar

X

H

Provincia de Chimborazo, excepto las estribaciones occidentales de la cordillera occidental de la provincia de Chimborazo

Riobamba X Alausí X

Guamote X

J Provincia de Imbabura, excepto las poblaciones de Pimampiro, Juncal, Valle del Chota, Batallón Yaguachi

Ibarra, Otavalo, Cotacachi, Atuntaqui

X

L1

Provincia de Loja, excepto cantones de Loja, Catamayo, Saraguro, Amaluza y zona occidental de la Cordillera Occidental.

Gonzanamá, Quilanga y Vilcabamba

X

Cariamanga X Macará y Sozoranga X

L2 Provincia de Loja: cantones Loja, Catamayo y Saraguro.

Loja, Catamayo X Saraguro X

M1

Provincia de Manabí, zona norte (desde Bahía de Caraquez hacia el norte), excepto El Carmen y Flavio Alfaro; se incluye Muisne.

Bahía Caráquez, San Vicente, Pedernales X

M2

Provincia de Manabí, zona sur, comprende poblaciones localizadas al sur de la ciudad de Bahía de Caráquez, excepto Pichincha

Portoviejo, Manta X X Chone X Jipijapa X

Pto. López, Machalilla, Pto. Cayo

X

El Aromo X

N Provincia de Napo Tena, Archidona X Baeza, El Chaco X

Papallacta X

Ñ

Provincia de Cañar, excepto zona occidental Cordillera Occidental (Suscal, La Troncal) e incluye zona norte provincia de Azuay.

Azogues, Cañar X Paute, Gualaceo,

Chordeleg X

El Pan, Sevilla de Oro,

Guachapala X

O

Provincia de El Oro y zona occidental de la Cordillera Occidental de la provincia de Loja e incluye Balao de la provincia del Guayas.

Machala, Santa Rosa, Pasaje, El Guabo

X X

Celica, Alamor, Pindal X Piñas, Zaruma y

Portovelo X

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DIGITAL

P

Provincia de Pichincha, excepto zona occidental de la Cordillera Occidental de la provincia de Pichincha (Los Bancos, P.V. Maldonado).

Quito X X*

K

Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, incluye El Carmen, Rosa Zárate, Flavio Alfaro, P.V. Maldonado y Los Bancos.

Santo Domingo, El Carmen (Quininde)

X X

R1

Provincia de Los Ríos, excepto Quevedo, Buena Fe, Mocache y Valencia e incluye Balzar, Colimes, Palestina y zona occidental Cordillera Occidental de las provincias de Bolívar y Chimborazo.

Babahoyo X

R2

Provincia de Los Ríos, Quevedo, Buena Fe, Mocache, Valencia, La Maná, El Corazón y zona occidental de la Cordillera Occidental de la provincia de Cotopaxi.

Quevedo X

S1 Provincia de Morona Santiago, excepto Palora y cantón Gral. Plaza al sur.

Macas, Sucúa X Huamboya, Sangay X Patuca, Santiago de

Mendez X

S2 Provincia de Morona Santiago, cantón Gral. Plaza al sur.

General Leonidas Plaza X Gualaquiza X

T Provincias de Tungurahua y Cotopaxi, excepto zona occidental de la Cordillera Occidental.

Ambato, Latacunga, Pelileo, Pillaro, Salcedo,

Saquisilí X X

Sigchos, Isinliví X Baños, Patate X

X Provincia de Pastaza, incluye Palora de la provincia de Morona Santiago

Puyo, Palora, Shell, Mera X

Y Provincia de Galápagos. Pto. Ayora X

Pto. Baquerizo X Pto. Villamil X

Z Provincia de Zamora Chinchipe, incluye cantón Amaluza.

Zamora, Cumbaratza X Yantzaza, Zumbi,

Paquisha, El Pangui, Los Encuentros

X

Zumba, Pucabamba X 28 de Mayo, La Paz X Valladolid, Palanda X

Amaluza X * Cobertura en la parte Centro - Norte de la ciudad, alrededor del 50% de la población.

Tabla No. 4 Cobertura de señales analógicas y digit ales de televisión abierta

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Adicionalmente será necesario realizar estudios a nivel de consultoría, que permitan conocer la situación de la introducción de la televisión digital en el país, esto, no solo a nivel de transmisión por parte de los operadores, pero también a nivel de recepción de manera que la población objetivo se encuentre preparada para el cambio tecnológico. Esta actividad permitirá establecer políticas que al momento no existen, tendientes a mejorar el proceso de implementación de la televisión digital.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda a. Demanda

Población de Referencia: La población referencial beneficiaria con relación a la Implementación de la TDT en el país es la correspondiente al área de Intervención del proyecto detallada para este aspecto y que corresponde a 6.864.602 personas, de acuerdo con la localización del proyecto de televisión digital terrestre, de acuerdo con el siguiente detalle:

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ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre Mujer Total

Parcial Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total


Parcial

Gru

pos

quin

quen

ales

de

edad

Menor de 1 año

4.745 4.454 9.199 27.362 26.566 53.928 7.469 7.258 14.727 18.718 18.419 37.137 58.294 56.697 114.991

De 1 a 4

años 19.416 18.980 38.396 127.888 123.717 251.605 35.054 33.738 68.792 87.773 84.223 171.996 270.131 260.658 530.789

De 5 a 9

años 24.622 24.073 48.695 156.618 152.545 309.163 46.279 44.069 90.348 109.217 106.682 215.899 336.736 327.369 664.105

De 10 a 14 años

25.355 24.987 50.342 162.062 157.389 319.451 47.043 45.665 92.708 108.179 105.111 213.290 342.639 333.152 675.791

De 15 a 19 años

26.255 25.889 52.144 145.248 147.029 292.277 42.193 41.743 83.936 106.279 106.544 212.823 319.975 321.205 641.180

De 20 a 24 años

24.882 26.158 51.040 138.976 142.049 281.025 36.713 37.562 74.275 109.532 113.540 223.072 310.103 319.309 629.412

De 25 a 29 años

21.859 23.972 45.831 133.146 137.150 270.296 34.191 35.363 69.554 105.893 111.256 217.149 295.089 307.741 602.830

De 30 a 34 años

17.174 20.175 37.349 125.984 129.517 255.501 31.741 32.537 64.278 91.190 98.024 189.214 266.089 280.253 546.342

De 35 a 39 años

14.059 17.470 31.529 108.312 111.697 220.009 28.668 29.580 58.248 77.777 86.591 164.368 228.816 245.338 474.154

De 40 a 44 años

11.864 15.594 27.458 95.351 99.364 194.715 25.345 25.815 51.160 66.604 74.583 141.187 199.164 215.356 414.520

De 45 a 49 años

10.997 14.167 25.164 88.433 93.164 181.597 22.095 22.352 44.447 61.853 70.074 131.927 183.378 199.757 383.135

De 50 a 54 años

9.171 11.865 21.036 72.811 75.449 148.260 18.431 18.620 37.051 49.935 56.100 106.035 150.348 162.034 312.382

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ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total


Parcial

De 55 a 59 años

7.686 9.631 17.317 59.747 62.120 121.867 15.499 15.701 31.200 41.125 45.969 87.094 124.057 133.421 257.478

De 60 a 64 años

6.383 7.883 14.266 42.532 44.628 87.160 12.070 12.128 24.198 31.168 35.454 66.622 92.153 100.093 192.246

De 65 a 69 años

4.970 6.686 11.656 31.262 33.889 65.151 8.925 9.245 18.170 24.065 27.727 51.792 69.222 77.547 146.769

De 70 a 74 años

3.679 5.036 8.715 21.848 24.539 46.387 7.307 7.756 15.063 16.427 19.787 36.214 49.261 57.118 106.379

De 75 a 79 años

2.727 3.610 6.337 15.147 17.244 32.391 4.654 5.216 9.870 11.162 14.160 25.322 33.690 40.230 73.920

De 80 a 84 años

1.926 2.693 4.619 10.069 12.484 22.553 3.195 3.831 7.026 7.740 10.669 18.409 22.930 29.677 52.607

De 85 a 89 años

1.072 1.690 2.762 5.107 6.842 11.949 1.709 2.405 4.114 3.911 5.842 9.753 11.799 16.779 28.578

De 90 a 94 años

495 762 1.257 1.946 3.106 5.052 649 1.061 1.710 1.634 2.623 4.257 4.724 7.552 12.276

De 95 a 99 años

137 256 393 601 989 1.590 223 413 636 441 770 1.211 1.402 2.428 3.830

De 100 años y más

23 57 80 122 260 382 39 115 154 105 167 272 289 599 888

Total Parcial 239.497 266.088 505.585 1.570.572 1.601.737 3.172.309 429.492 432.173 861.665 1.130.728 1.194.315 2.325.043

TOTAL 3.370.289 3.494.313 6.864.602 Fuente: Censo Población y Vivienda INEC 2010

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Tabla No. 5 Población área de Intervención TDT

El detalle por etnia respecto a los datos constantes en la tabla No. 5 es el siguiente:

ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Etnia

Hombre Mujer

Total Parcial Hombre Mujer

Total Parcial

Hombre

Mujer Total


Parcial

Mestizos 214.589 238.415 453.004 1.060.136 1.081.172 2.141.309 299.356 301.225 600.581 928.328 980.533 1.908.860 2.502.409 2.601.345 5.103.754

Blanco 12.454 13.837 26.290 153.916 156.970 310.886 20.186 20.312 40.498 71.236 75.242 146.478 257.792 266.361 524.153

Indígena 5.987 6.652 12.640 20.417 20.823 41.240 859 864 1.723 59.929 63.299 123.227 87.192 91.638 178.830

Afroamericano Afrodescendiente

5.269 5.854 11.123 152.345 155.368 307.714 25.770 25.930 51.700 50.883 53.744 104.627 234.267 240.897 475.164

Montubio 958 1.064 2.022 177.475 180.996 358.471 82.462 82.977 165.440 14.699 15.526 30.226 275.595 280.564 556.158

Otro 239 266 506 6.282 6.407 12.689 859 864 1.723 5.654 5.972 11.625 13.034 13.509 26.543

Total Parcial 239.497 266.088 505.585 1.570.572 1.601.737 3.172.309 429.492 432.173 861.665 1.130.728 1.194.315 2.325.043

TOTAL 3.370.289 3.494.313 6.864.602

Fuente: Censo Población y Vivienda INEC 2010

Tabla No. 6 Población de Referencia por Etnia Población Demandante Potencial: la población demandante potencial en este caso constituye la población que efectivamente tiene acceso a los servicios de radiodifusión y televisión abierta dentro de la población referencial, cuyo promedio de penetración del servicio es de 86%, por lo tanto la población demandante potencial es de 5.903.558 personas de acuerdo al último censo del año 2010.

13


ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Gru

pos

quin

quen

ales

de

edad

Menor de 1 año

4.081 3.830 7.911 23.531 22.847 46.378 6.423 6.242 12.665 16.097 15.840 31.938 50.133 48.759 98.892

De 1 a 4

años 16.698 16.323 33.021 109.984 106.397 216.380 30.146 29.015 59.161 75.485 72.432 147.917 232.313 224.166 456.479

De 5 a 9

años 21.175 20.703 41.878 134.691 131.189 265.880 39.800 37.899 77.699 93.927 91.747 185.673 289.593 281.537 571.130

De 10 a 14 años

21.805 21.489 43.294 139.373 135.355 274.728 40.457 39.272 79.729 93.034 90.395 183.429 294.670 286.511 581.180

De 15 a 19 años

22.579 22.265 44.844 124.913 126.445 251.358 36.286 35.899 72.185 91.400 91.628 183.028 275.179 276.236 551.415

De 20 a 24 años

21.399 22.496 43.894 119.519 122.162 241.682 31.573 32.303 63.877 94.198 97.644 191.842 266.689 274.606 541.294

De 25 a 29 años

18.799 20.616 39.415 114.506 117.949 232.455 29.404 30.412 59.816 91.068 95.680 186.748 253.777 264.657 518.434

De 30 a 34 años

14.770 17.351 32.120 108.346 111.385 219.731 27.297 27.982 55.279 78.423 84.301 162.724 228.837 241.018 469.854

De 35 a 39 años

12.091 15.024 27.115 93.148 96.059 189.208 24.654 25.439 50.093 66.888 74.468 141.356 196.782 210.991 407.772

De 40 a 44 años

10.203 13.411 23.614 82.002 85.453 167.455 21.797 22.201 43.998 57.279 64.141 121.421 171.281 185.206 356.487

De 45 a 49 años

9.457 12.184 21.641 76.052 80.121 156.173 19.002 19.223 38.224 53.194 60.264 113.457 157.705 171.791 329.496

14


ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

De 50 a 54 años

7.887 10.204 18.091 62.617 64.886 127.504 15.851 16.013 31.864 42.944 48.246 91.190 129.299 139.349 268.649

De 55 a 59 años

6.610 8.283 14.893 51.382 53.423 104.806 13.329 13.503 26.832 35.368 39.533 74.901 106.689 114.742 221.431

De 60 a 64 años

5.489 6.779 12.269 36.578 38.380 74.958 10.380 10.430 20.810 26.804 30.490 57.295 79.252 86.080 165.332

De 65 a 69 años

4.274 5.750 10.024 26.885 29.145 56.030 7.676 7.951 15.626 20.696 23.845 44.541 59.531 66.690 126.221

De 70 a 74 años

3.164 4.331 7.495 18.789 21.104 39.893 6.284 6.670 12.954 14.127 17.017 31.144 42.364 49.121 91.486

De 75 a 79 años

2.345 3.105 5.450 13.026 14.830 27.856 4.002 4.486 8.488 9.599 12.178 21.777 28.973 34.598 63.571

De 80 a 84 años

1.656 2.316 3.972 8.659 10.736 19.396 2.748 3.295 6.042 6.656 9.175 15.832 19.720 25.522 45.242

De 85 a 89 años

922 1.453 2.375 4.392 5.884 10.276 1.470 2.068 3.538 3.363 5.024 8.388 10.147 14.430 24.577

De 90 a 94 años

426 655 1.081 1.674 2.671 4.345 558 912 1.471 1.405 2.256 3.661 4.063 6.495 10.557

De 95 a 99 años

118 220 338 517 851 1.367 192 355 547 379 662 1.041 1.206 2.088 3.294

De 100 años y más

20 49 69 105 224 329 34 99 132 90 144 234 249 515 764

Total Parcial 205.967 228.836 434.803 1.350.692 1.377.494 2.728.186 369.363 371.669 741.032 972.426 1.027.111 1.999.537

15


ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

TOTAL 2.898.449 3.005.109 5.903.558

Tabla No. 7 Población Demandante Potencial El detalle por etnia es el siguiente:

ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Etnia

Hombre Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Mestizos 184.547 205.037 389.584 911.717 929.808 1.841.525 257.446 259.053 516.499 798.362 843.258 1.641.620 2.152.072 2.237.156 4.389.228

Blanco 10.710 11.899 22.610 132.368 134.994 267.362 17.360 17.468 34.828 61.263 64.708 125.971 221.701 229.070 450.771

Indígena 5.149 5.721 10.870 17.559 17.907 35.466 739 743 1.482 51.539 54.437 105.975 74.985 78.809 153.794

Afroamericano Afrodescendiente

4.531 5.034 9.566 131.017 133.617 264.634 22.162 22.300 44.462 43.759 46.220 89.979 201.469 207.171 408.641

Montubio 824 915 1.739 152.628 155.657 308.285 70.918 71.360 142.278 12.642 13.352 25.994 237.011 241.285 478.296

Otro 206 229 435 5.403 5.510 10.913 739 743 1.482 4.862 5.136 9.998 11.210 11.618 22.827

Total Parcial 205.967 228.836 434.803 1.350.692 1.377.494 2.728.186 369.363 371.669 741.032 972.426 1.027.111 1.999.537

TOTAL 2.898.449 3.005.109 5.903.558

Tabla No. 8 Demandante Potencial por Etnia Población Demandante Efectiva: se estima que constituye aquella comprendida entre los 5 y 74 años debido a que son estos rangos de la población los que acceden normalmente a los medios de comunicación, lo que de acuerdo con el último censo de población y vivienda. Por lo tanto para la Implementación de la Televisión Digital, la población demandante efectiva es de 5.200.182 personas.

16


ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre

Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

De 5 a 9 años

21.175 20.703 41.878 134.691 131.189 265.880 39.800 37.899 77.699 93.927 91.747 185.673 289.593 281.537 571.130

De 10 a 14 años

21.805 21.489 43.294 139.373 135.355 274.728 40.457 39.272 79.729 93.034 90.395 183.429 294.670 286.511 581.180

De 15 a 19 años

22.579

22.265 44.844 124.913 126.445 251.358 36.286 35.899 72.185 91.400 91.628 183.028 275.179 276.236 551.415

De 20 a 24 años

21.399 22.496 43.894 119.519 122.162 241.682 31.573 32.303 63.877 94.198 97.644 191.842 266.689 274.606 541.294

De 25 a 29 años

18.799 20.616 39.415 114.506 117.949 232.455 29.404 30.412 59.816 91.068 95.680 186.748 253.777 264.657 518.434

De 30 a 34 años

14.770 17.351 32.120 108.346 111.385 219.731 27.297 27.982 55.279 78.423 84.301 162.724 228.837 241.018 469.854

De 35 a 39 años

12.091 15.024 27.115 93.148 96.059 189.208 24.654 25.439 50.093 66.888 74.468 141.356 196.782 210.991 407.772

De 40 a 44 años

10.203 13.411 23.614 82.002 85.453 167.455 21.797 22.201 43.998 57.279 64.141 121.421 171.281 185.206 356.487

De 45 a 49 años

9.457 12.184 21.641 76.052 80.121 156.173 19.002 19.223 38.224 53.194 60.264 113.457 157.705 171.791 329.496

De 50 a 54 años

7.887 10.204 18.091 62.617 64.886 127.504 15.851 16.013 31.864 42.944 48.246 91.190 129.299 139.349 268.649

De 55 a 59 años

6.610 8.283 14.893 51.382 53.423 104.806 13.329 13.503 26.832 35.368 39.533 74.901 106.689 114.742 221.431

17


ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Sexo

Hombre

Mujer Total


Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer Total

Parcial

De 60 a 64 años

5.489 6.779 12.269 36.578 38.380 74.958 10.380 10.430 20.810 26.804 30.490 57.295 79.252 86.080 165.332

De 65 a 69 años

4.274 5.750 10.024 26.885 29.145 56.030 7.676 7.951 15.626 20.696 23.845 44.541 59.531 66.690 126.221

De 70 a 74 años

3.164 4.331 7.495 18.789 21.104 39.893 6.284 6.670 12.954 14.127 17.017 31.144 42.364 49.121 91.486

Total Parcial

179.702

200.884 380.586 1.188.804 1.213.055 2.401.859 323.79

0 325.19

7 648.987 859.350

909.400 1.768.750

TOTAL 2.551.646 2.648.536 5.200.182

Tabla No. 9 Población Demandante Efectiva El detalle por etnia es el siguiente:

ZONA A G M P Total

Hombres Total

Mujeres TOTAL Etnia

Hombre Mujer

Total Parcial Hombre Mujer

Total Parcial

Hombre

Mujer Total

Parcial

Hombre Mujer

Total Parcial

Mestizos 161.013 179.992 341.005 802.443 818.812 1.621.255 225.682 226.662 452.344 705.526 746.617 1.452.144 1.894.664 1.972.084 3.866.747

Blanco 9.345 10.446 19.790 116.503 118.879 235.382 15.218 15.284 30.502 54.139 57.292 111.431 195.204 201.902 397.106

Indígena 4.493 5.022 9.515 15.454 15.770 31.224 648 650 1.298 45.546 48.198 93.744 66.140 69.640 135.781

Afroamericano Afrodescendiente 3.953 4.419 8.373 115.314 117.666 232.980 19.427 19.512 38.939 38.671 40.923 79.594 177.366 182.521 359.886

Montubio 719 804 1.522 134.335 137.075 271.410 62.168 62.438 124.605 11.172 11.822 22.994 208.393 212.139 420.532

Otro 180 201 381 4.755 4.852 9.607 648 650 1.298 4.297 4.547 8.844 9.879 10.250 20.130

Total Parcial 179.702 200.884 380.586 1.188.804 1.213.055 2.401.859 323.790 325.197 648.987 859.350 909.400 1.768.750

TOTAL 2.551.646 2.648.536 5.200.182

Tabla No. 10 Población Demandante Efectiva por Etni a

18


Proyección de la Población demandante

Para la proyección de la población se aplica la fórmula geométrica de

estimación de población: P= Po (1+r) t

Donde: Po es la población inicial; r es la tasa de crecimiento anual de 1.95% según

el INEC1; y t el tiempo en años

Con lo cual se obtiene el siguiente resultado, tomando como referencia la población demandante efectiva:

AÑO Población

Total Hombres

Total Mujeres TOTAL

2011 2.551.646 2.648.536 5.200.182

2012 2.601.403 2.700.182 5.301.585

2013 2.652.130 2.752.836 5.404.966

2014 2.703.847 2.806.516 5.510.363

2015 2.756.572 2.861.243 5.617.815

2016 2.810.325 2.917.038 5.727.363

2017 2.865.126 2.973.920 5.839.046

2018 2.920.996 3.031.911 5.952.908 2019 2.977.956 3.091.034 6.068.989

2020 3.036.026 3.151.309 6.187.335

Tabla No. 11 Proyección Población Demandante TDT

Figura 5. Proyección de Población Demandante TDT

1 Según Censo Poblacional del 2010 realizado por el INEC

19


b. Oferta

En lo relacionado con la implementación de la televisión digital, al inicio del proyecto la oferta constituyó únicamente la del Canal del Estado, a través de la empresa EP RTVECUADOR, quienes tienen una señal de prueba en la que están ofertando el servicio de televisión digital y únicamente cubre la región centro-norte de la ciudad de Quito. Actualmente la oferta se ha incrementado a 23 señales de televisión digital a nivel nacional. La oferta futura podría mantenerse de similar forma de no establecerse condiciones adecuadas para la implementación de más señales de televisión digital, en caso de aplicarse oportuna y convenientemente el proceso de implementación de la TDT, se contarían con al menos cuatro áreas geográficas adicionales con cobertura de señales digitales de televisión. En lo que corresponde al servicio de televisión, es interés del proyecto la expansión de la señal de televisión digital con señal abierta, libre y gratuita para el público en general, para el cual se estableció al inicio del proyecto que la oferta actualmente se encuentra únicamente en la ciudad de Quito. Existe también la posibilidad por parte del usuario final, de acceder al servicio de televisión a través de los sistemas de audio y video por suscripción, sin embargo, para este tipo de sistemas el usuario debe erogar una cantidad de dinero mensual por el servicio. El detalle de la penetración de los sistemas de audio y video por suscripción en sus diferentes modalidades se encuentra en la siguiente tabla:

Estaciones de audio y video por Suscripción

PROVINCIA Televisión por Cable Físico

Televisión Codificada Terrestre

Total Estaciones TV - Suscripción

AZUAY 17 1 18 BOLIVAR 6 0 6 CAÑAR 8 0 8 CARCHI 5 1 6 CHIMBORAZO 8 2 10 COTOPAXI 5 0 5 EL ORO 21 0 21 ESMERALDAS 13 0 13 GALÁPAGOS 1 1 2 GUAYAS 19 6 25 IMBABURA 9 0 9 LOJA 18 1 19

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Estaciones de audio y video por Suscripción

PROVINCIA Televisión por Cable Físico

Televisión Codificada Terrestre

Total Estaciones TV - Suscripción

LOS RÍOS 16 0 16 MANABÍ 21 2 23 MORONA SANTIAGO 10 0 10 NAPO 6 0 6 ORELLANA 4 0 4 PASTAZA 3 0 3 PICHINCHA 20 7 27 SANTA ELENA 2 0 2 SANTO DOMINGO 3 1 4 SUCUMBIOS 10 0 10 TUNGURAHUA 5 1 6 ZAMORA CHINCHIPE 8 0 8

TOTAL 238 23 261 Fuente: SUPERTEL (Noviembre 2011)

Tabla No. 12 Estaciones de Audio y Video por Suscri pción Autorizadas

Adicionalmente existen cinco operadores de televisión codificada satelital denominadas que tienen cobertura nacional.

c. Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (ofer ta – demanda) Como se estableció en la identificación del problema, la población que se encuentra dentro del área de intervención del proyecto es la correspondiente a las zonas geográficas detalladas en la tabla No. 1; sin embargo, la ejecución de este proyecto busca mejorar la situación actual de demanda mas no solucionarla en su totalidad, por lo cual la demanda insatisfecha será la diferencia entre la población que cuenta al momento con cobertura de al menos una señal de televisión digital y la demanda efectiva identificada, obteniéndose: Oferta – demanda = 1.119.596 - 5.200.182 = - 4.080.587 habitantes. Con lo cual la demanda insatisfecha es de 4.080.586 habitantes.

2.5 Identificación y Caracterización de la Població n Objetivo Las áreas donde se encuentra la población objetivo de este proyecto, son las ciudades más grandes del país, por lo cual sus actividades económicas se relacionan fuertemente con el comercio y particularmente en Quito y Guayaquil, se

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cuentan con entes administrativos y burocráticos, así como con los principales puntos de salida e ingreso de productos, de la misma forma en la ciudad de Cuenca con las actividades industriales de esa zona y en la provincia de Manabí con las actividades pesqueras de ese sector. Sin embargo, como se mencionó anteriormente el proyecto busca llegar a la totalidad de la población demandante independientemente de la actividad económica de la zona. Las características de la población objetivo constan en las tablas 9 y 10, respecto a la población, sexo, edad y etnia. Respecto a datos de índole económico y social se tienen las siguientes figuras, relacionadas con información económica de las principales ciudades de las provincias de Pichincha, Azuay, Guayas y Manabí, así como la información social de las referidas provincias, las cuales corresponden a las áreas de influencia: Quito

Fuente: INEC Censo Económico 2010

Figura 6. Perfil económico de Quito


Figura 7. Perfil Social de Pichincha

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Guayaquil


Figura 8. Perfil económico de Guayaquil


Figura 9. Perfil Social de Guayas

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Manta


Figura 10. Perfil económico de Manta


Figura 11. Perfil Social de Manabí

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Cuenca


Figura 12. Perfil económico de Cuenca


Figura 13. Perfil Social de Azuay

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

Como parte de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 alienados a este proyecto se menciona los siguientes: Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica; 11.3: Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y de tecnologías de información y comunicación (TIC), incluyendo radiodifusión, televisión y espectro radioeléctrico, y profundizar su

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uso y acceso universal; 11.3.g. Establecer mecanismos de transferencia de tecnología en la normativa de telecomunicaciones, para permitir el desarrollo local de nuevas aplicaciones y servicios. 3.1 Alineación objetivo estratégico institucional Como parte de los objetivos de la Agenda Sectorial se hace énfasis a la POLÍTICA 4: Promover el uso intensivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación-TIC en beneficio de la ciudadanía y entre las políticas del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, se enmarca en la Política 1.1. De propiciar el desarrollo social, solidario e inclusivo en sectores rurales, urbano marginales, comunidades y grupos de atención prioritaria, a través del uso intensivo de TIC. Entre los beneficios directos del proyecto está el acceso e inclusión a las tecnologías de la información. 3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Na cional de Desarrollo

Objetivo 11.3: Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y de

tecnologías de información y comunicación (TIC), incluyendo radiodifusión, televisión y

espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y acceso universal.

Meta 11.8: Aumentar el porcentaje de personas que usan TIC al 50%

Meta

PNBV

Línea

Base (2012)

Meta

Año 2015

50 % 41,4 % 1,72 %

Proyecto 0,72 %

Tabla 14. Contribución al PNBV 2013-2017

EL proyecto aportará a la meta 11.8 del PNBV en un 0.72% al año 2015 Metodología de cálculo: Porcentaje de acceso a las TIC mediante la TDT. Línea base: Al 2014 el 38,35 % de la población dispone de cobertura de TDT

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4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1 Objetivo General y Objetivos Específicos

a. Objetivo General o Propósito Incrementar la cobertura de la señal de televisión digital en el país mediante políticas y fomento en la prestación de los servicios de televisión, campañas de capacitación, difusión, y proyectos de impulso a la generación de contenidos, para de esta forma beneficiar a la población que podrá contar con sistemas digitales de mejor calidad, con más y mejores contenidos.

b. Objetivos específicos o Componentes

• Generar documentos de políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión.

• Incrementar el acceso de la población a las nuevas tecnologías digitales en servicios de televisión.

4.2 Indicadores de Resultado

• Incrementar el número de transmisiones públicas y privadas que brindan el

servicio de televisión digital a un número de 50 hasta el año 2015. • Incrementar la población cubierta con el servicio de televisión digital a nivel

nacional, hasta alcanzar el 50% en el año 2015. • Establecer documentos de políticas, que mejoren la prestación de los

servicios de televisión y se optimice el uso del espectro radioeléctrico hasta el año 2014.

4.3 Matriz de Marco Lógico

Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables Objetivamente

Medios de Verificación Supuestos

FIN: Dar a la población acceso a sistemas digitales de Televisión.

Porcentaje de población con acceso al servicio de televisión digital en un 50% hasta el año 2015

Población de ciudades que tengan acceso al servicio de televisión digital a través de operadores debidamente autorizados

Adecuación del marco regulatorio que permita la introducción de la televisión digital en el país.

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PROPÓSITO: Incrementar la cobertura de la señal de televisión digital en el país mediante políticas y fomento en la prestación de los servicios de televisión, campañas de capacitación, difusión, y proyectos de impulso a la generación de contenidos, para de esta forma beneficiar a la población que podrá contar con sistemas digitales de mejor calidad, con más y mejores contenidos.

a) Incrementar el número de transmisiones públicas y privadas que brindan el servicio de televisión digital a un número de 50 hasta el año 2015.

b) Incrementar la población cubierta con el servicio de televisión digital a nivel nacional, hasta alcanzar el 50% en el año 2015.

c) Establecer documentos de políticas anuales tendientes a que se mejore el proceso de implementación de la televisión digital en el país.

a) Títulos habilitantes mediante los cuales se autoriza la operación de estaciones de televisión para la prestación de servicio de televisión digital.

b) Número de habitantes con acceso al servicio de televisión digital respecto al número de habitantes del Ecuador.

c) Documento de políticas entregado

Obtención del presupuesto para el proyecto.

COMPONENTE 1: Generar documentos, políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión

a) Realización de consultorías anuales.

b) 3 Documentos de Políticas hasta el año 2014.

a) Documentos generados por las consultorías

b) Revisión física de documentos entregados

c) Informes técnicos.

d) Adjudicación proceso INCOP

e) Actas de entrega recepción


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COMPONENTES 2: Incrementar el acceso de la población a las nuevas tecnologías digitales en servicios de televisión

a) Incrementar el número de transmisiones públicas y privadas que brindan el servicio de televisión digital a un número de 50 hasta el año 2015.

b) Incrementar la población cubierta con el servicio de televisión digital a nivel nacional, hasta alcanzar el 50% en el año 2015

a) Títulos habilitantes mediante los cuales se autoriza la operación de estaciones de televisión para la prestación de servicio de televisión digital.

b) Número de habitantes con acceso al servicio de televisión digital respecto al número de habitantes del Ecuador.


Actividades Presupuesto Medios De Verificación Supuestos

COMPONENTE 1: Generar documentos, políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión

Actividad 1.1

Contratación de consultorías que realicen estudios relacionados con la implementación de la televisión digital.

$ 50,000.00 Documento de la consultoría entregado

Presupuesto financiado para esta actividad

Consultores con experiencia adecuada

Actividad 1.2

Elaboración de la propuesta de políticas, documentos técnicos o estudios tendientes a mejorar el proceso de implementación de la televisión digital en el país a nivel de la población que tendrá acceso a la nueva tecnología.

0 Documento de propuesta de políticas o estudio entregado

COMPONENTES 2: Incrementar el acceso de la población a las nuevas tecnologías digitales en servicios de televisión

Actividad 2.1

Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT.

$ 5.600,00

a) Curso realizado.

b) Certificados de asistencia entregados.


Plan de Capacitación aprobado por el CITDT

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Actividad 2.2

Seminario anual de generación de contenidos interactivos $ 11.200,00

a) Curso realizado.



Entrega de equipos de laboratorio por parte de Brasil

Actividad 2.3

Seminario anual de producción de contenidos para televisión digital.

$ 11.200,00

a) Curso realizado.

b) Certificados de asistencia entregados



Actividad 2.4

Seminario anual de actualización de conocimientos en aspectos técnicos de la TDT.

$ 11.200,00

a) Curso realizado.



Entrega de equipos de laboratorio por parte de Brasil

Actividad 2.5

Segundo curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ 11.200,00

a) Curso realizado.




Actividad 2.6

Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ 5.600,00

a) Curso realizado.




Actividad 2.7

Adquisición de material publicitario $ 22.690,00

a) Acta de entrega recepción del material adquirido.

b) Constatación física del material adquirido


Actividad 2.8

Campaña de activación de la TDT en ciudades incluidas en la ampliación de cobertura.

$ 154.082,43

Acceso de la población al servicio de televisión digital en el lugar determinado para el proyecto piloto


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Actividad 2.9

Primera campaña anual de difusión en medios

$ 900.334,26 Acta de entrega recepción de la campaña ejecutada


Actividad 2.10

Segunda campaña anual de difusión en medios

$ 416.000,00 Acta de entrega recepción de la campaña ejecutada


Actividad 2.11

Entrega de decodificadores para TV digital donados por Japón

$ 180.000,00 Documentos de entrega de decodificadores

Entrega de información por parte del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

TOTAL US$ 1.779.106.69

Tabla No. 13. Matriz de Marco Lógico

5. ANÁLISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad Técnica

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto Debido a que para el desarrollo del Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión se han identificado dos componentes, a continuación se realiza una descripción de los procesos, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar en cada uno de ellos: • Generar documentos de políticas y estudios relacionados con los sistemas

de televisión, que permitan mejorar la prestación del servicio de televisión abierta y optimizar el uso del espectro radioeléctrico. La propuesta de políticas y estudios se basará principalmente en los resultados de las consultorías que se llevarán a cabo para el efecto. El proceso de implementación de la televisión digital conlleva la realización de varias actividades que comprenden principalmente la transmisión del servicio por parte de los operadores de televisión y la preparación del usuario final en cuanto a la adquisición de equipos adecuados para ese fin. A través de los Organismos del Estado competentes en el área de telecomunicaciones, es posible regular y otorgar licencias para la prestación del servicio de televisión digital, sin embargo esto no es posible en el lado de la recepción, para ello se debe coordinar políticas por parte de otros Organismos del Estado competentes, por ejemplo el Ministerio de Industrias y Productividad, el Comité de Comercio Exterior, entre otros; a través de los cuales se podrían

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adoptar políticas tendientes a procurar una pronta implementación de la televisión digital a nivel de recepción.

El objetivo principal de las Consultorías es la de obtener información sobre los niveles de penetración del servicio de televisión a nivel de los usuarios, esto es, obtener una medida de la preparación de la población para el advenimiento de la nueva tecnología al adquirir equipos receptores adecuados, pudiendo ser éstos televisores, equipos decodificadores, equipos móviles, portátiles, entre otros. Adicionalmente se pretende obtener como parte de los resultados de las Consultorías, estudios de mercado sobre las perspectivas de la población en cuanto a la televisión digital. Para el efecto la Dirección de Políticas de Telecomunicaciones y TIC del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información realizará el requerimiento correspondiente en el tiempo indicado para la planificación anual de ejecución de las consultorías, para la cual se ha estimado un valor referencial de USD 50.000,00.

De acuerdo con las condiciones antes detalladas, se considera que la ejecución de este proyecto es viable desde el aspecto técnico.

• Incrementar el acceso de la población a las nuevas tecnologías digitales en

servicios de televisión. Este componente tiene impacto en varios ámbitos, para lo cual se conformó el Comité Interinstitucional Técnico para la Introducción de la Televisión Digital (CITDT), el cual se encargará de abordar cada uno de ellos, preparando propuestas de un marco regulatorio adecuado y de políticas que permitan su implementación en nuestro país. El objetivo principal a lograrse a través de este componente es la ampliación de cobertura de la población con acceso al servicio de televisión digital terrestre en el país. Adicionalmente, dentro de este componente se tiene previsto la realización de planes de difusión, planes de capacitación y fomento a la generación de contenidos para proveer el servicio propiamente de televisión digital.

Para cumplir con los objetivos propuestos ya se conformó el CITDT, a través del cual se emitirán las Resoluciones por parte de su Comité Ejecutivo, las cuales serán el medio a través del cual se implementarán las actividades previstas en la introducción de la televisión digital, toda vez que dentro de la conformación del referido CITDT constan profesionales que aportarán con sus conocimientos y experiencias en ámbitos como el técnico, regulatorio, de contenidos, investigación, desarrollo, innovación y económico. Paralelamente se conformará un Foro virtual a través del cual se receptarán las opiniones del público en general para mejorar este proceso de introducción e implementación de la televisión digital.

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En el marco de cooperación que ofrecen países como Brasil y Japón con los cuales se ha suscrito Memorandos de Entendimiento, se tiene previsto realizar varias actividades de capacitación en diferentes campos relacionados con la televisión digital como lo es el desarrollo de aplicaciones de interactividad, generación de contenidos para televisión digital, así como aspectos técnicos sobre el estándar ISDB-Tb; para lo cual se obtendrá recursos económicos, de conocimiento, de infraestructura que serán provistos por los países mencionados de conformidad con lo indicado en los Memorandos de Entendimiento correspondientes, cuyas actividades son coordinadas a través de la Dirección de Políticas de Telecomunicaciones y TIC del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y del CITDT.

En lo relacionado con los planes de difusión de la televisión digital para conocimiento del público en general, se tiene previsto el apoyo de la Dirección de Comunicación Social del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, con quienes se preparan conjuntamente los términos de referencia necesarios para contratar a las empresas que se encargarán de ejecutar propiamente campañas de difusión, campañas de activación, adquisición de material publicitario para la realización de las campañas en medios no masivos; entre otros.

Para la entrega de los decodificadores donados por Japón, se tiene previsto la colaboración de organismos del Estado como son el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Empresa Pública Correos del Ecuador, entre otros, a través de los cuales se identificarán a las personas beneficiarias y se promoverá la introducción de la televisión digital hasta la entrega de los decodificadores.

Por otro lado se plantea la adquisición de equipamiento para la red de conocimiento, para lo cual se suscribirá un Convenio con una Universidad el Ecuador a fin de proveer los equipos necesarios para que la gente tenga acceso a los contenidos que se generen en la red regional conformada por universidades de los países que adoptaron el estándar de televisión digital ISDB-Tb.

Se establece un rubro que servirá para adecuar una página Web exclusiva para lo que es la televisión digital en el Ecuador, en la cual los ciudadanos tengan acceso a la información actualizada sobre el referido proceso.

Finalmente se plantea un monto a través del cual se realizará una convocatoria para generación de contenidos que serían distribuidos a los canales de televisión, especialmente regionales y locales que adolecen de

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programación de calidad, entregándoles contenidos de tipo educativo, cultural, de salud.

5.1.2 Especificaciones técnicas

El componente relacionado con la elaboración de políticas se realizará en función de los resultados de las consultorías que se llevarán a cabo para el efecto, adicionalmente se recopilará información técnica y regulatoria de los organismos nacionales e internacionales relacionados con cada temática. Las consultorías tienen como objetivo, obtener estudios acerca del nivel de penetración del servicio de televisión digital considerando la situación del usuario en cuanto al nivel de adquisición de receptores adecuados, adicionalmente se obtendrán estudios de mercado acerca de las perspectivas que tiene la gente sobre esta nueva tecnología. La metodología de trabajo será a través de la contratación de profesionales o empresas con experiencia en el área, quienes elaborarán los estudios requeridos. Por lo tanto, como resultado de las consultorías se presentarán documentos con la situación de la introducción de la televisión digital desde la perspectiva del usuario final, así como los estudios de mercado mencionados. Para las actividades del Comité Interinstitucional para la Introducción de la Televisión Digital, se utilizarán recursos físicos y tecnológicos provenientes de cada una de las Instituciones que conforman dicho Grupo. No obstante, se tiene previsto la utilización de recursos adicionales para establecer planes de difusión, planes de capacitación, realización de seminarios internacionales, entre otros, para lo cual se determinarán las especificaciones técnicas necesarias en conjunto con la Dirección de Comunicación Social del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

A través del Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información no implementará infraestructura tecnológica alguna, razón por la cual no se definen especificaciones técnicas al respecto.

5.2 Viabilidad financiera fiscal

Este proyecto tiene una orientación hacia el desarrollo social, mas no al rédito financiero, por lo tanto no generará directamente ingresos monetarios, por esta razón lo relacionado con las metodologías utilizadas para el cálculo

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de la inversión total, costos de operación, mantenimiento, ingresos y beneficiarios se detallan en la viabilidad económica.

5.2.1 Flujo Financiero Fiscal Se construye el flujo financiero fiscal, donde se incluye la inversión anual de acuerdo con la programación indicada en este proyecto, lo cual nos da como resultado lo siguiente:

AÑOS

0 1 2 3

RUBROS AÑOS

2012 2013 2014 2015

BENEFICIOS

Ingresos x venta - - -

Beneficios (USD) - - - -

TOTAL BENEFICIOS - - - - EGRESOS O COSTOS

Inversión $ 209.053,10 $ 125.431,86 $ 569.192,40 $ 875.429,33

Costos de Operación - - - -

TOTAL COSTOS 209.053,10 125.431,86 569.192,40 875.429,33

FLUJO NETO (209.053,10) (125.431,86) (569.192,40) (875.429,33)

5.2.2 Indicadores Financieros Fiscales

INDICADORES ECONOMICOS

VAN (USD)=

(1.397.915,83)

TIR (%) = N/A

B/Ce = 0,00

Debido a que el proyecto no genera ingresos, se obtiene que el proyecto no es sostenible desde el punto de vista financiero.

5.3 Viabilidad Económica

5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

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Este proyecto tiene una orientación hacia el desarrollo social, mas no al rédito financiero, por lo tanto no generará directamente ingresos monetarios, por esta razón la evaluación que se realizará en este punto es la Viabilidad Económica. La tecnología digital de televisión cuya implementación se impulsará con este proyecto, reporta beneficios para el usuario final o televidente al permitir señales con mejor calidad, interactividad en los contenidos, mayor oferta de programación entre otros. Adicionalmente, realiza un uso óptimo del espectro radioeléctrico, por lo que existirá un beneficio adicional para el Estado al liberarse bandas para el uso en nuevos servicios de telecomunicaciones; sin embargo, este último beneficio se percibirá únicamente en el momento del apagón analógico, lo cual excede de este proyecto por lo cual no se considera en la Viabilidad Económica, la cual se orienta en este caso hacia el ahorro que reportará para la población beneficiaria, al favorecerse progresivamente de los beneficios de la televisión digital y reducir su inversión en televisión por suscripción. De la misma forma, la emisión de políticas con relación a la asignación de espectro radioeléctrico y a la calidad de los servicios de radiodifusión y televisión representarán beneficios de carácter cualitativo en la población, que redundarán en que la población prefiera escoger la recepción de señales abiertas.

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión t otal, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios. a. Inversión: Para la implementación del Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión se ha contemplado una inversión de USD 1.779.106.69 valor que se obtiene de todas las actividades programadas durante la duración del mismo y que se encuentran detalladas en la Matriz de Marco Lógico de este proyecto. b. Costos de operación y mantenimiento: Estos costos se relacionan con la ejecución del proyecto, lo cual se efectuará a través del MINTEL y el Comité de Implementación de la TDT, cuya operatividad está sostenida en los recursos corrientes provistos para las diferentes instituciones y no constituyen valores imputables al Programa Fomento a los Servicios de Radiodifusión y Televisión; por lo cual en la evaluación no se consideran esos costos operativos. c. Ingresos: Debido a que la provisión del servicio de televisión abierta digital es libre y gratuita, no se generarán ingresos directamente por la aplicación del proyecto; las operaciones deberán efectuarse tanto por las estaciones de televisión públicas y privadas, cuyos ingresos estarán determinados por el pautaje publicitario que se genere de sus operaciones. No obstante, esos ingresos se

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podrán obtener luego del apagón analógico, ya que en la fase inicial se deberá retransmitir la señal analógica con la misma publicidad contratada para esa operación, por lo tanto en la primera fase, la cual se contempla en este proyecto, los ingresos serán nulos. d. Beneficios valorados: Los beneficios que se obtendrán de la aplicación de este proyecto están orientados a la mejor calidad en las transmisiones de televisión digital, por lo cual se asume que un porcentaje de la población se verá beneficiada, al acceder a estos servicios sin incurrir en una inversión por servicios pagos. Es así que un porcentaje de la población se beneficiará por el ahorro al no percibir la necesidad de contratar servicios de audio y video por suscripción (Televisión por cable). De acuerdo con lo establecido para la ejecución de este proyecto, la población demandante efectiva es de 5.200.182 habitantes, la penetración de televisión por suscripción reportada por la Superintendencia de Telecomunicaciones es de 12.5% (Noviembre de 2011), a la vez se asume que al menos el 10% de esa población optará por la televisión abierta, y adicionalmente se considera que existen alrededor de 3,8 personas por hogar (Censo INEC 2010), lo cual da como resultado un total de 18641 beneficiarios. A la vez se toma un valor referencial de 10 dólares mensuales para el costo de la televisión pagada, lo que representa un total de 120 dólares al año en ahorro por familia. La siguiente tabla muestra el detalle anteriormente indicado.

Supuestos Viabilidad Económica

Total de Población Demandante Efectiva 5.200.182

Penetración de TV por Suscripción (12,5%) 650.022

Beneficiarios (10% de suscriptores/3,8 personas por familia) 17106

Costo Anual Suscripción TV por Cable (USD) 120 Adicionalmente, se asume que la población del país irá accediendo al servicio de televisión digital de forma paulatina durante la duración del proyecto, de acuerdo con lo establecido en la siguiente tabla:

Año 2012 2013 2014 2015

Porcentaje de Población Cubierta

5% 8% 30% 50%

Población beneficiaria 1.711 2.237 10.266 17.110

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Con estos datos supuestos se valoran los beneficios obteniéndose los siguientes resultados.

Año 2012 2013 2014 2015

Beneficios (USD)

205.320 268.440,00 1.231.920,00 2.052.200

5.3.3 Flujos Económicos

Sobre la base de las consideraciones expuestas en el numeral anterior, se construye un flujo económico, donde se incluye la inversión anual de acuerdo con la programación indicada en este proyecto, lo cual nos da como resultado lo siguiente:

AÑOS

0 1 2 3

RUBROS AÑOS

2012 2013 2014 2015

BENEFICIOS

Ingresos x venta - - -

Beneficios (USD) 205.320,33 268.440,00 1.231.920,00 2.052.200

TOTAL BENEFICIOS 205.320,33 268.440,00 1.231.920,00 2.052.200 EGRESOS O COSTOS

Inversión $ 209.053,10 $ 125.431,86 $ 569.192,40 $ 875.429,33

Costos de Operación - - - -

TOTAL COSTOS 209.053,10 125.431,86 569.192,40 875.429,33

FLUJO NETO (3.733,10) 143.008,14 662.727,60 1.176.770,67

5.3.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN, Otros)

INDICADORES ECONOMICOS

VAN (USD)=

1.330.247,54

TIR (%) = 4164,45%

B/Ce = 2,07 La evaluación económica se realiza sobre la base de los supuestos anteriormente señalados, con lo cual se han diseñado flujos económicos para el proyecto, se

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escoge el método de análisis costo-beneficio. Para lo cual, se estima una tasa de descuento de 12% característica para este tipo de proyectos, y se puede observar un Valor Actual Neto (VAN) para el proyecto positivo, además de una Tasa Interna de retorno (TIR) mayor que la tasa de descuento supuesta, de la misma forma el índice B/Ce es mayor que uno, lo cual implica que el proyecto es viable de ser ejecutado.

5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL

5.4.1 Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos

El desarrollo del Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión tiene prevista la implementación de la televisión digital en el Ecuador, lo que supone una etapa de introducción de nuevas operaciones de televisión, esto se realizará sobre la base de replicar las coberturas actuales analógicas, para esto se utilizarán los mismos sitios de transmisión que actualmente ya poseen infraestructura de telecomunicaciones, por lo cual no existirá impacto ambiental en dichas zonas. De la misma forma, si bien existe la necesidad de la población de cambiar televisores para poder apreciar la nueva televisión digital, la tecnología permite incorporar en el sistema del televidente un decodificador que recepte la señal digital; por lo cual los televisores analógicos actuales podrán cumplir su ciclo de recambio normal, esto indica que la aplicación del proyecto no tiene un impacto ambiental. De la misma forma los componentes relacionados con la emisión de políticas para la asignación de espectro radioeléctrico y calidad en la prestación de servicios de telecomunicaciones comprenden únicamente la elaboración de estudios y aplicación de normativa al respecto, por lo cual no tienen impacto ni directo ni indirecto en el medio ambiente.

Con estas consideraciones se categoriza al proyecto como de Categoría 2, por lo cual no se requiere un estudio de impacto ambiental.

5.4.2 Sostenibilidad Social Toda vez que el Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión busca el desarrollo de estos servicios a fin de que los mismos lleguen a toda la población en condiciones técnicas adecuadas, a través de la implementación del programa propuesto se promueve la equidad étnica, de género, cultural e incluso la equidad intergeneracional.

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Equidad e Igualdad de género La recepción de las señales de televisión digital y sus aplicaciones interactivas llegará a toda la población objetivo, sin distinción de género, es decir que los beneficios de su implementación no son discriminatorios en este sentido. El objetivo de este proyecto es el de impulsar la implementación de la televisión digital y la mejora en la recepción de señales de televisión desde el aspecto técnico y regulatorio, mas no en lo relacionado a programación, y serán los organismos del Estado responsables sobre esta materia los que establezcan los lineamientos al respecto. Equidad Ética Cultural Los contenidos principalmente de carácter interactivo, que se incluyan en las nuevas señales de televisión digital, podrán promover la equidad ética cultural en el país, se contará con una plataforma tecnológica para la posible implementación de sistemas de tele-educación, tele-salud entre otros, que pueden ayudar en esta temática. Equidad Intergeneracional Se considera que los grupos de atención de este proyecto son los comprendidos entre los 5 y 74 años, los restantes grupos de la población se estima que no accederían a los servicios de manera importante, debido a su propia decisión y condiciones de vida, mas no por las condiciones del servicio que está disponible para todos los estratos de la población.

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6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Componentes / rubros

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TOTAL Externas Internas

Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad Componente 1: Generar documentos, políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión

$ 50.000,00 $ 50.000,00

Actividad 1.1 Contratación de consultorías que realicen estudios relacionados con la implementación de la televisión digital.

$ 50.000,00 $ 50.000,00

Actividad 1.2 Elaboración de la propuesta de políticas, documentos técnicos o estudios tendientes a mejorar el proceso de implementación de la televisión digital en el país a nivel de la población que tendrá acceso a la nueva tecnología.

$ - $ -

Componente 2. Incrementar el acceso de la población a las nuevas tecnologías digitales en servicios de televisión

$ 1.729.106,69 $ 1.729.106,69

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Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad Actividad 2. 1 Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT.

$ 5.600,00 $ 5.600,00

Actividad 2.2 Seminario anual de generación de contenidos interactivos.

$ 11.200,00 $ 11.200,00

Actividad 2.3 Seminario anual de producción de contenidos para televisión digital.

$ 11.200,00 $ 11.200,00

Actividad 2.4 Seminario anual de actualización de conocimientos en aspectos técnicos de la TDT.

$ 11.200,00 $ 11.200,00

Actividad 2. 5 Segundo curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ 11.200,00 $ 11.200,00

42





Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad Actividad 2. 6 Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ 5.600,00 $ 5.600,00

Actividad 2. 7 Adquisición de material publicitario

$ 22.690,00 $ 22.690,00

Actividad 2. 8 Campaña de activación de la TDT en ciudades incluidas en la ampliación de cobertura.

$ 154.082,43 $ 154.082,43

Actividad 2. 9 Primera campaña anual de difusión en medios

$ 900.334,26 $ 900.334,26

Actividad 2.1 0 Segunda campaña anual de difusión en medios

$ 416.000,00 $ 416.000,00

Actividad 2.1 1 Entrega de decodificadores para TV digital donados por Japón

$ 180.000,00 $ 180.000,00

Total (USD) incluido IVA $ 1.779.106,69 $ 1.779.106,69

Tabla No. 18

43


7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1 Estructura operativa Para la introducción de la televisión digital en el Ecuador, a través del Acuerdo Interministerial N° 170, el Ministerio de Telecomun icaciones y de la Sociedad de la Información, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, acuerdan crear el Comité Interinstitucional Técnico para la Introducción de la Televisión Digital Terrestre en el Ecuador- CITDT, el cual será el encargado de la implementación de la referida tecnología en el Ecuador y cuya estructura es la siguiente:

Figura 14. Estructura del CITDT

COMITÉ PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL TDT

MINTEL (1) SENPLADES (1) SENESCYT (1) SENATEL (1)

SECRETARIO TECNICO

COMITÉ CONSULTIVO 1:




FORO VIRTUAL

PRESIDE

44


Figura 14. Estructura del CITDT

A través del referido Comité (CITDT) se expedirán las Resoluciones motivadas de conformidad con la temática abordada por cada uno de los Comités Consultivos, lo cual coadyuvará en la realización de acciones que faciliten la introducción de la televisión digital en el país. Las Resoluciones que emita el CITDT serán a su vez remitidas a los organismos competentes en cada materia, a fin de que se implementen en la práctica, de conformidad con el marco regulatorio vigente. El Comité para la Implementación de la TDT tiene las siguientes responsabilidades: a) Coordinar el proceso efectivo de la implementación de la TDT. b) Velar por la efectiva transferencia tecnológica en el proceso. c) Coordinar con las entidades del sector público y privado que correspondan

para garantizar la efectividad en el proceso. d) Coordinar la ejecución de los Memorandos de Entendimiento suscritos y

establecer el requerimiento de nuevos convenios. e) Realizar la planificación para el proceso de difusión hasta el apagón analógico. f) Formular la propuesta de los aspectos técnicos, legales y regulatorios del

proceso de transición. g) Proponer las estrategias comerciales que se requieran (financiamiento,

subsidios, incentivos, etc.) para el despliegue de polos de desarrollo, industria y generación de empleo.

h) Diseñar los planes de formación y capacitación en todos los ámbitos que fueren necesarios y en coordinación con las entidades que correspondan.

Secretario Técnico del Comité: Encargado de coordinar las actividades de cada uno de los Comités Consultivos, debe además poner las propuestas desarrolladas por cada uno de estos grupos de trabajo en conocimiento del Comité y debe actuar como Secretario en las reuniones del mismo. Comités Consultivos: tienen las responsabilidades inherentes a cada área específica de competencia de cada uno, como son:

- Aspectos técnicos y regulatorios. - Aspectos económicos - Aspectos de investigación, desarrollo e innovación - Aspectos relacionados con contenidos para TDT.

Cada Comité Consultivo está conformado por un coordinador y representantes de organizaciones del estado dentro de cada área específica, así como también con delegados de los operadores de televisión del sector privado.

45


7.2 Arreglos Institucionales y modalidad de ejecuci ón

Para el componente relacionado con la introducción de la televisión digital, se cuenta con el apoyo de la EP RTVECUADOR, la cual es una empresa adscrita al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, y que será la encargada desde el sector público de emitir las señales de televisión digital. Adicionalmente, se ha conformado el CITDT, que llevará a cabo las actividades relacionadas con la introducción de la televisión digital terrestre en nuestro país.

Directa (D) o

Indirecta (I)Tipo de arreglo **

Indirecta Convenio ESPE

IndirectaAcuerdo

Interministerial

SENATEL,

SENESCYT,

SENPLADES,

SUPERTEL,

MINTEL

ARREGLOS INSTITUCIONALES

TIPO DE EJECUCIÓNInstituciones

Involucradas

* Ejecución Directa: La institución que presenta el proyecto lo ejecuta; sin la intervención de otra institución, aunque exista un convenio. * Ejecución Indirecta: Existe un convenio con otra institución para la ejecución ** Convenio, contrato u otra forma de arreglo con o tra entidad para la ejecución del componente.

46


7.3 Cronograma valorado por componentes y actividad es

Componentes / Rubros

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENETES Y FUENTES DE F INANCIAMIENTO

TOTAL INTERNAS

Crédito Fiscales A. Comunidad

Periodo 1 Periodo 2 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Periodo 1 Periodo 2 Componente 1: Generar documentos, políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión

$ - $ - $ - $ - $ 15.000,00 $ 35.000,00 $ - $ - $ 50.000,00


$ - $ - $ - $ - $ 15.000,00 $ 35.000,00 $ - $ - $ 50.000,00

Actividad 1.2 Elaboración de la propuesta de políticas, documentos técnicos o estudios

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -


$ - $ - $ 209.053,10 $ 125.431,86 $ 554.192,4 $ 840.429.33 $ - $ - $ 1.729.106.69

Actividad 2. 1 Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de

$ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ - $ - $ 5.600,00

47




TOTAL INTERNAS


Periodo 1 Periodo 2 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Periodo 1 Periodo 2 investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT. Actividad 2. 2 Seminario anual de generación de contenidos interactivos.

$ - $ - $ - $ -

$ - $ 11.200,00 $ - $ - $ 11.200,00

Actividad 2. 3 Seminario anual de producción de contenidos para televisión digital.

$ - $ - $ - $ -

$ - $ 11.200,00 $ - $ - $ 11.200,00

Actividad 2. 4 Seminario anual de actualización de conocimientos en aspectos técnicos de la TDT.

$ - $ - $ - $ -

$ - $ 11.200,00 $ - $ - $ 11.200,00


$ - $ - $ - $ -

$ - $ 11.200,00 $ - $ - $ 11.200,00

Actividad 2. 6 Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de

$ - $ - $ - $ -

$ - $ 5.600,00 $ - $ - $ 5.600,00

48




TOTAL INTERNAS


Periodo 1 Periodo 2 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Periodo 1 Periodo 2 investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT. Actividad 2.7 Adquisición de material publicitario

$ - $ - $ - $ -

$ 290,00 $ 22.400,00 $ - $ - $ 22.690,00

Actividad 2.8 Campaña de activación de la TDT en ciudades incluidas en la ampliación de cobertura.

$ - $ - $ 29.053,10 $ - $ -

$ 125.029,33 $ - $ - $ 154.082,43

Actividad 2.9 Primera campaña anual de difusión en medios

$ - $ - $ 90.000,00 $ 125.431,86 $ 348.902,40 $ 336.000,00 $ - $ - $ 900.334,26


$ - $ - $ 90.000,00 $ -

$ 205.000,00 $ 121.000,00 $ - $ - $ 416.000,00

Actividad 2.1 1 Entrega de decodificadores para TV digital donados por Japón.

$ - $ - $ - $ - $ - $ 180.000,00 $ - $ - $ 180.000,00

Total (USD) incluido IVA $ - $ - $ 209.053,10 $ 125.431,86 $ 569.192,40 $ 875.429,33 $ - $ - $ 1.779.106,69

Tabla No. 19

49


Cronograma año 2014


CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENETES Y FUENTES DE F INANCIAMIENTO (AÑO 2014)

TOTAL INTERNAS

Fiscales

EN

FB MAR ABR MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Componente 1: Generar documentos, políticas y estudios relacionados con los sistemas de televisión

$ -

$ -

$ - $15.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 15.000,00


$ -

$ -

$ - $15.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 15.000,00


$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Componente 2. Incrementar el acceso de la población a las nuevas

$ -

$ -

$ - $244.231,68 $ - $ 290,00 $ 248.170,72 $ 61.500,00 $ - $ - $ - $ - $ 554.192,40

50




TOTAL INTERNAS

Fiscales

EN



tecnologías digitales en servicios de televisión Actividad 2.1 Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT.

$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Actividad 2. 2 Seminario anual de generación de contenidos interactivos.

$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Actividad 2. 3 Seminario anual de producción de contenidos para televisión digital.

$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -


$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

51




TOTAL INTERNAS

Fiscales

EN




$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Actividad 2. 6 Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

Actividad 2.7 Adquisición de material publicitario

$ -

$ -

$ - $ - $ - $ 290,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 290,00


$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

52




TOTAL INTERNAS

Fiscales

EN




$ -

$ -

$ - $244.231,68 $ - $ - $ 104.670,72 $ - $ - $ - $ - $ - $ 348.902,4


$ -

$ -

$ - $ - $ - $ - $ 143.500,00 $ 61.500,0 $ - $ - $ - $ - $ 205.000,0

Total (USD) más IVA $ - $259.231,68 $ - $ 290,00 $ 248.170,72 $ 61.500,00 $ - $ - $ - $ - $ 569.192,40

Tabla No. 20

53


Cronograma año 2015



TOTAL INTERNAS

Fiscales

EN FEB MAR ABR MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT OCTUBRE NOVIEMBRE

DICIEMBRE


$ -

$35.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $35.000,00


$ -

$35.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $35.000,00

Actividad 1.2 Elaboración de la propuesta de políticas, documentos técnicos o estudios tendientes a mejorar el proceso de implementación de la televisión

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -

54




TOTAL INTERNAS

Fiscales


DICIEMBRE

digital en el país a nivel de la población que tendrá acceso a la nueva tecnología.


$ -

$ - $126.000,00 $ - $93.120,53 $ 82.000,00 $ 240.800,00 $ 90.300,00 $ - $ 11.200,00 $ 155.108,80 $41.900,00 $1.237.613,17

Actividad 2.1 Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT.

$ -

$ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00

Actividad 2. 2 Seminario anual de generación de contenidos interactivos.

$ -

$ - $ - $ - $ 5.600,00 $ 5.600,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 11.200,00

Actividad 2. 3 Seminario anual de producción de contenidos

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ 5.600,00 $ - $ - $ - $ - $ 11.200,00

55




TOTAL INTERNAS

Fiscales


DICIEMBRE

para televisión digital.


$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ 5.600,00 $ - $ 11.200,00


$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ 5.600,00 $ - $ 11.200,00

Actividad 2. 6 Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.

$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ 5.600,00

Actividad 2.7 Adquisición de

$

$ - $ - $ - $ - $16.800,00 $ - $ - $ - $ - $ 5.600,00 $ - $ 22.400,00

56




TOTAL INTERNAS

Fiscales


DICIEMBRE

material publicitario

-


$ -

$ - $ - $ - $ 87.520,53 $ - $ - $ - $ - $ - $ 37.508,80 $ - $ 125.029,33


$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $235.200,00 $ - $ - $ - $ 100.800,00 $ - $ 336.000,00


$ -

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 84.700,00 $ - $ - $ - $ 36.300,00 $ 121.000,00

Actividad 2.1 1 Entrega de decodificadores para TV digital donados por Japón

$ -

$ - $126.000,00 $ - $ - $54.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 180.000,00

Total más IVA

$ -

$ - $126.000,00 $ - $ 93.120,53 $ 82.000,00 $ 240.800,00 $ 90.300,00 $ - $ 11.200,00 $ 155.108,80 $ 41.900,00 $ 875.429,33

Tabla No. 21

57


7.4 Demanda Pública nacional plurianual

Los insumos en que se incurrirá para el desarrollo del componente relacionado con la introducción de la televisión digital, comprenden únicamente el desarrollo de actividades intrínsecas del Grupo Técnico de Implementación de la TDT (planes de difusión, planes de capacitación, etc.) y de la misma forma para la implementación de la red de conocimiento de TDT, a través de uno de los centros de educación superior del país, por lo cual los insumos serían únicamente nacionales.

Componentes / rubros Código Categoría CPC

Tipo de Compra

Detalle del Producto

Cantidad Anual

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)

Monto a contratar

(Año) TOTAL

Nacional Importado

USD % USD %


$ 50.000,00 100% 0%

$ 50.000,00


83139.00.3 Servicio Consultoría Una $ 50.000,00 100% 0%

$ 15.000,00 (2014); 35.000,00 (2015)

$ 50.000,00


$ -

$ -


$ 1.729.106,69 100 %

$ 0,00 0 %

1.729.106,69

58



Tipo de Compra


Cantidad Anual


Monto a contratar

(Año) TOTAL

Nacional Importado

USD % USD %

Actividad 2.1 Primer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del comité de implementación de la TDT.

Servicio Capacitación Una $ 5.600,00 100% 0%

$ 5.600 (2015) $ 5.600,00

Actividad 2.2 Primer seminario de interactividad GINGA anual

Servicio Capacitación Una $ 11.200,00 100% 0%

$ 11.200,00 (2015) $ 11.200,00

Actividad 2.3 Seminario anual de producción de contenidos para televisión digital.

Servicio Capacitación Una $ 11.200,00 100% 0% $ 11.200,00

(2015) $ 11.200,00


Servicio Capacitación Una

$ 11.200,00 100% 0%

11.200,00 (2015) $ 11.200,00

Actividad 2.5 Segundo curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.


$ 11.200,00 100% 0% 11.200,00

(2015) $ 11.200,00

Actividad 2.6 Tercer curso anual de tv digital programado por el grupo de investigación y desarrollo del Comité de Implementación de la TDT.


$ 5.600,00 100% 0% 5.600,00

(2015) $ 5.600,00

59



Tipo de Compra


Cantidad Anual


Monto a contratar

(Año) TOTAL

Nacional Importado

USD % USD %

Actividad 2.7 Adquisición de material publicitario Servicio Capacitación

Una $ 22.690,00

100% 0%

290,00 (2014); 22.400,00

(2015) $ 22.690,00


83610.00.1 Servicio Difusión Dos

$ 155.029,33 100% 0%

29.053,10 (2012);

125.029,33 (2015)

$ 154.082,43

Actividad 2.9 Primera campaña anual de difusión en medios

83610.00.1 Servicio

Difusión Cuatro $ 900.334,26 100

% 0%

90.000,00 (2012);

125.431,86 (2013);

348.902,40 (2014);

336.000,00 (2015)

$ 900.334,26

Actividad 2.10 Segunda campaña anual de difusión en medios

83610.00.1 Servicio

Difusión Tres $ 631.000,00 100

% 0%

90.000,00 (2012);

205.000,00 (2014);

121.000,00 (2015)

$ 416.000,00

Actividad 2.11 Entrega de decodificadores para TV digital donados por Japón.

68111.01.1 Servicio Difusión Una

$ 180.000,00 100% 0%

180.000,00 (2014) $ 180.000,00

Total más IVA (USD) $1.779.106,69 100 %

$ 00,00

0 %

$1.779.106,69

Tabla No. 22

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proye cto

Con el fin de monitorear el desarrollo del Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión, se determinarán responsables para cada una de las actividades que se realizarán, quienes serán parte de la Dirección de Políticas de Telecomunicaciones y TIC del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Dentro de la programación normal de las actividades que lleva a cabo la Dirección de Políticas de Telecomunicaciones y TIC, se realizan reuniones de trabajo semanales, con el fin de evaluar el avance de las actividades realizadas por cada persona responsable de determinado proyecto, con miras a aplicar correctivos si el caso amerita. El CITDT, tiene aprobará una agenda de trabajo, en la cual se incluirán los diferentes hitos a cumplir dentro de sus actividades y que a la vez servirá como medio de monitoreo del cumplimiento de sus actividades. Cada grupo que conforma el CITDT, cuenta con un coordinador que se encarga de velar por el cumplimiento de la agenda de cada grupo, y reportará de sus actividades al Secretario Técnico del Comité, quien a su vez monitoreará el cumplimiento de las actividades en general del CITDT.

8.2 Evaluación de resultados e impactos

Una vez finalizado el Programa de Fomento de los Servicios de Radiodifusión y Televisión, se realizará una evaluación del cumplimiento de metas en función de los indicadores propuestos en la matriz de marco lógico. Existen componentes para los cuales se fijarán metas en los próximos períodos, toda vez que para su total ejecución se requiere de algunos años, por ejemplo para la introducción de la televisión digital en el país, cuyo apagón analógico se ha previsto realizar en un horizonte cercano a los 8 años desde la adopción del estándar. A través de las políticas que se desean implementar para fomentar la adquisición de receptores de televisión digital durante el proceso de transición, se evaluará el nivel de ventas alcanzado tanto para equipos de televisión, decodificadores y equipos tanto móviles como portátiles; lo cual redundará en una mejor preparación por parte de la población a fin de aprovechar las ventajas que ofrece la nueva tecnología. Posteriormente se verificará que la señal de televisión digital haya llegado a otras ciudades adicionales a la de Quito, como resultado de la implementación de la televisión digital.

61


Como parte del programa, se realizará un informe de evaluación de la aplicación de las políticas aprobadas, y se evaluará la eficiencia de las mismas, para a futuro proponer posibles mejoras.

8.3 Actualización de Línea Base

La línea base será actualizada periódicamente de acuerdo con los resultados que se obtengan del avance del proyecto, con base en los resultados del Monitoreo y ejecución, así como de la evaluación del mismo.

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