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H. AYUNTAMIENTO DE TEKAX, YUC.

2018 – 2021

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

URBANO


2018 – 2021


I. ANTECEDENTES

I.1 UBICACIÓN Y REFERENCIAS

I.1.1 La ubicación del programa en el contexto de la planificación del desarrollo

económico y social del municipio.

I.1.1.1 Superficie y extensión municipal.

I.1.1.2 La conformación del territorio municipal.

I.1.1.3 Los planteamientos regionales para el desarrollo económico y social

del municipio.

I.1.2 Antecedentes.

I.1.2.1 Históricos.

I.1.2.2 Legales.

I.2 MEDIO FÍSICO NATURAL

I.2.1 Las condiciones socio económicas de la población.

I.2.2 Las condiciones ambientales y de riesgo.

I.2.2.1 Clima.

I.2.2.2 Hidrografía.

I.2.2.3 Suelo.

I.2.2.4 Flora y Fauna.

I.2.2.5 Áreas Naturales Protegidas (ANP).

I.2.2.6 Vulnerabilidad y Riesgos.

I.2.2.6.1 Riesgos geológicos y meteorológicos.

● Vulcanismo.

● Sismicidad.

● Procesos de Remoción en Masa.

● Hundimientos.

● Hidrometereológicos.

● Inundación.


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● Ciclones Tropicales.

● Incendios Forestales.

I.2.2.6.2 Contaminación del suelo por basura.

I.2.2.6.3 Contaminación del suelo por extracción de materiales.

I.2.2.6.4 Contaminación del agua.

I.2.2.6.5 Contaminación del aire.

I.2.2.6.6 Contaminación por ruido.

I.2.2.6.7 Pérdida de vegetación y biodiversidad.

I.3 MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL

I.3.1 Las vialidades.

I.3.2 La aptitud del suelo.

I.3.2.1 Unidades de gestión ambiental que tienen como uso principal el

Suelo Urbano: (POETY, publicado en el DOEY el 26 de julio 2007).

I.3.2.2 Perfil del desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial.

I.3.2.2.1 Urbanización.

I.3.2.2.2 Sistema estatal de asentamientos humanos.

I.3.2.3 Estrategia regional de desarrollo a partir de la regionalización

estatal existente.

I.3.3 Los regímenes de la tenencia de la tierra.

I.3.4 Patrimonio Histórico.

I.4 EQUIPAMIENTO

I.4.1 Las condiciones del equipamiento urbano, la vivienda, la infraestructura

básica y los servicios públicos fundamentales.

I.4.1.1 Equipamiento urbano.

I.4.1.1.1 Educación.

I.4.1.1.2 Salud.

I.4.1.1.3 Comercio y abasto.

I.4.1.1.4 Recreativo.

I.4.1.1.5 Cultura.


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I.4.1.1.6 Servicios varios.

I.4.1.1.7 Administración pública.

I.4.1.1.8 Alumbrado.

1.1 UBICACIÓN Y REFERENCIAS

El municipio de Tekax se localiza en la región sur del estado. Está situado entre los

paralelos 19º 32' y 20º 19'de latitud norte y los meridianos 89º 09' y 89º 39' de longitud

oeste; posee una altura de 37 metros sobre el nivel del mar. Se encuentra a una distancia

de 112 km de la capital del estado, la ciudad de Mérida. (Imagen 1)

Las comisarías de este municipio son: Becanchén, Kancab, Kinil, Pencuyut, Ticum, Xaya,

Chacmultún, Flor de Pozo, Manuel Cepeda Peraza, Jesús, Candelaria Nohalal, Nueva Santa

Cruz, Nuevo Mundo, Canek, San Alonso, San Antonio Knuc, San Diego Buenavista, San

Diego Tekax, San Diego I, San Diego II, San Esteban, San Felipe I, San Felipe II, San

Francisco, San Gaspar, San Isidro, Mac-Yan, San José, San Juan, San Norberto, Santa Cruz,

Santa Rosa, Tixcuytún, Tzakeljaltun, Xkiridz, Xpakan, Kiu Xtoquil, Kantemó, Alfonso Caso,

Huntochác y Benito Juárez.

Imagen 1: División Municipal de Yucatán, ubicación de Tekax.


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Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal, 2010.

A continuación, se muestra en la siguiente el mapa de la delimitación georreferenciada del

territorio correspondiente al Municipio de Tekax y las tablas (Tabla 1.1), con las

coordenadas que delimitan el municipio de Tekax, tomando en cuenta todos sus

alrededores.

Imagen 2. Mapa de la delimitación territorial del municipio de Tekax, Yucatán

Fuente: Creación propia.


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En la tabla siguiente (Tabla 1), se puede apreciar todas las coordenadas georreferenciadas

que delimitan el municipio de Tekax, Yucatán.

Tabla 1. Coordenadas delimitantes del municipio de Tekax, Yucatán.


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Fuente: Creación propia


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A continuación, se muestra en la siguiente Imagen 3 el mapa de la delimitación de la

extensión urbana actual de la localidad de Tekax de Álvaro Obregón, y las coordenadas

georreferenciadas de su ubicación.

Imagen 3. Mapa con puntos de referencia de la delimitación urbana de la ciudad de Tekax de Álvaro

Obregón, Yucatán.


Se puede observar los límites de dicho territorio que forma parte del municipio de Tekax,

Yucatán; ubicado entre Oxkutzcab y Tzucacab.

En la Tabla 2 se muestran las coordenadas georreferenciadas de la delimitación urbana de

la localidad de Tekax de Álvaro de Obregón.


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Tabla 2. Tabla de coordenadas georreferenciadas de la delimitación urbana de la ciudad De Tekax de Álvaro

Obregón, Yucatán.


1.1.1 La ubicación del programa en el contexto de la planificación del desarrollo

económico y social del Municipio.

1.1.1.1 Superficie y extensión municipal

La superficie territorial del municipio de Tekax es de 3,819.61 Km².

Para delimitar el municipio de Tekax, se ha utilizado la información cartográfica del INEGI,

con actualización de año 2010, en el que se muestran los límites de Tekax de la siguiente

manera: Colinda al norte con Teabo y Cantamayec; al este con Tzucacab y Tixmehuac; al

sur con el estado de Campeche y Quintana Roo; y al oeste con Oxkutzcab y Akil.

Hasta el momento, en uso común, se ha utilizado la información cartográfica más

accesible, que para el caso, ha sido la del INEGI, cuando ésta, ha declarado en toda su

información lo siguiente: “Los límites estatales fueron compilados del marco

geoestadístico del INEGI, el cual consiste en la delimitación del territorio nacional en

unidades de área codificadas con el objeto de referenciar la información estadística de

censos y encuestas. Los límites no necesariamente coinciden con los políticos

administrativos”.


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Para este caso, la otra dependencia legalmente establecida que maneja, limita y registra

las superficies y predios, es el Registro Agrario Nacional, que para nuestro caso, sería la

única dependencia oficial competente en delimitaciones territoriales válidos en tierra; es

cierto que el RAN, no cuenta con facultades de limitaciones político – administrativas,

pero es la única cartografía legalmente constituida de ejidos que pertenecen a un

municipio, y para nuestro caso, los límites ejidales son similares en su mayoría, a los

límites que el INEGI reconoce.

Por lo tanto, una vez revisados los bancos de información y datos oficiales, así como las

competencias de las dependencias, se define para este Programa, que los límites

municipales se tomarán como válidos los que el Registro Agrario nacional tiene, ya que es

este quien define límites territoriales reales y actuales.

El límite de municipal, que corresponde a los levantamientos y polígonos certificados del

RAN, se conforma de la siguiente manera:

1.1.1.2 La conformación del territorio municipal

El territorio municipal, se basa en los polígonos ejidales que el RAN tiene registrados y

certificados en su base de datos, y que se ha dividido en 4 Distritos, para organizar y

distribuir la prestación, mantenimiento y cuidado de los servicios públicos que presta el

ayuntamiento.

Estos distritos administrativos, se decretaron por el Cabildo y fue publicado en la Gaceta

Municipal, el día 1 de diciembre de 2016, donde se define de modo específico las

delimitaciones de cada uno de estos, permitiendo una mejor intervención en las

obligaciones del ordenamiento y la planificación urbana.

La demarcación en distritos, favorece el ordenamiento a manera de que cada zona, por

sus regímenes en la tenencia, las actividades productivas existentes o los mismos predios

y su aparcelamiento, se pueda detallar las condicionantes y especificaciones que se deben

de cuidar en la utilización de áreas y predios, definidas por vocación y aptitudes de los

mismos.

La demarcación del municipio, se estructura de la manera siguiente:

• Distrito Norte

• Distrito centro

• Distrito sur

• Distrito oriente


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1.1.1.3 Los planteamientos regionales para el desarrollo económico y social del

municipio.

Este programa se incluye a todo el planteamiento de mejora y desarrollo del estado,

elaborado en diferentes instrumentos de planeación con los que cuenta el estado, su

importancia consiste en fomentar, impulsar e integrarse al impulso de desarrollo que el

gobierno del estado ha venido promoviendo, formando parte de los ejes de crecimiento

que esta administración planteó como medidas fundamentales de inversión, crecimiento y

mejora de las condiciones de vida. (PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016)

De acuerdo con el Decreto de la Reforma a los artículos 14, 15 y 17, del Reglamento del

Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Yucatán, publicado en el Diario

Oficial del Gobierno del estado de Yucatán, con fecha Jueves 2 de Octubre del 2008, se

establece en el artículo 17, que para efectos de la planeación del desarrollo y la operación

de la Administración Pública del estado, el territorio de Yucatán se divide en siete regiones,

en cada una de las cuales funcionará un subcomité regional, con sede en sus respectivas

cabeceras conforme a la distribución siguiente:

• Región I. Poniente. (Diez municipios) ... Cabecera: Maxcanú.

• Región II. Noroeste. (Diecinueve municipios) ... Cabecera: Mérida.

• Región III. Centro. (Quince municipios) ... Cabecera: Izamal.

• Región IV. Litoral Centro. (Dieciséis municipios) Bokobá, Cacalchén, Cansahcab, Dzemul,

Dzidzantún, Dzilam de Bravo, Dzilam González, Dzoncauich, Motul, Muxupip, Sinanché,

Suma, Telchac Pueblo, Telchac Puerto, Temax y Yobaín. Cabecera: Motul.

• Región V. Noreste. (Nueve municipios) ... Cabecera: Tizimín.

• Región VI. Oriente. (Veinte municipios) ... Cabecera: Valladolid.

• Región VII. Sur. (Diecisiete municipios) ... Cabecera: Ticul.


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Imagen 4: Orientación económica municipal del Estado de Yucatán.

Fuente: Página web del Gobierno del Estado de Yucatán, www.yucatan.gob.mx

El municipio de Tekax se localiza en la Región VII Sur de la división territorial del estado

para los fines administrativos (Imagen 5), considerando que de acuerdo con el Plan Estatal

de Desarrollo del Estado de Yucatán 2012 – 2018, la regionalización es un instrumento de

planeación que permite ajustar cada uno de los objetivos a las necesidades dentro del

territorio, con la finalidad de alcanzar mejores niveles de bienestar para la población, una

producción más eficiente y una distribución más equilibrada. (PEDU, publicado en el DOEY

el 26 de agosto 2016). El Municipio de Tekax pertenece a la región VII Sur. (Publicado en el

sitio web del Gobierno Estatal de Yucatán 2012-2018).


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Imagen 5: Ámbito regional del Estado de Yucatán.

Fuente: Carta Síntesis Tekax, SEDUMA 2012-2018.

Este Programa tiene vinculación directa con varios instrumentos de planificación que

abarcan temáticas, procesos y actividades específicas de cobertura estatal. El primero de

éstos es el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2018, el cual se perfila en los ejes de desarrollo:

Yucatán competitivo, Yucatán incluyente, Yucatán con educación de calidad, Yucatán con

crecimiento ordenado y Yucatán seguro. (PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto

2016)

Entre sus diferentes directrices se sostiene en el compromiso de un desarrollo ordenado

desde el enfoque integral para aprovechar la posición geográfica de Yucatán en el área del

Caribe y los países centroamericanos, así como su relación con las entidades federativas

vecinas. En síntesis, se busca incrementar la conectividad entre regiones, mejorar el

ordenamiento territorial de manera sustentable y mejorar el sistema de transporte

público urbano, incrementar el acceso a vivienda, disminuir la degradación ambiental.

(PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016)


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El Plan también presenta una propuesta de regionalización enfocada a alcanzar mejores

niveles de bienestar, una producción más eficiente y una distribución más equilibrada,

propone aplicar estrategias de integración interregional en el sistema de ciudades,

microrregiones, corredores y circuitos de la entidad. El objetivo es disminuir la

desigualdad del desarrollo de los municipios a nivel intrarregional e interregional. (PEDU,

publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016)

Otro instrumento es el Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico del Territorio de

Yucatán (POETY), el cual tiene como objeto “regular los usos del suelo, el

aprovechamiento de los recursos naturales, las actividades productivas y el desarrollo

urbano, con el fin de hacer compatible la conservación de la biodiversidad, la protección al

ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales con el

desarrollo urbano y rural del estado de Yucatán”. (PEDU, publicado en el DOEY el 26 de

agosto 2016)

Este instrumento asigna una porción importante del territorio al uso con suelo urbano,

que abarca la región II, el poniente de la región III y el norte de la región VII, básicamente

en la zona de influencia de la ZMM. (PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016)

El Modelo de Desarrollo Territorial es una proyección espacial de una estrategia de

desarrollo económico y social que contribuye al diseño del sistema territorial futuro y a la

forma en que se puede llegar a conseguirlo, representando la forma de concretar

espacialmente los objetivos ambientales propuestos en términos de sustentabilidad.

El modelo incluye la propuesta de usos para el territorio, acorde con sus

potencialidades y limitantes y el establecimiento de un sistema de políticas y

criterios ambientales de aprovechamiento, protección, conservación y restauración

que garanticen la explotación racional y la conservación a mediano y largo plazo de

los recursos naturales y humanos del Estado.

El modelo considera la protección de la naturaleza al asignarle a cada área un valor

funcional determinado y un régimen de explotación y transformación que lleva

implícito medidas de conservación. Su construcción refleja la necesidad de

disminuir las desigualdades socio-espaciales y el incremento sostenido de la calidad

de vida de la población residente en el Estado. Se propone a través de la

implementación del presente programa de Ordenamiento una serie de acciones

que contribuyan a:

• Disminuir las desigualdades económicas y sociales entre los municipios y

regiones, propiciando el desarrollo de actividades acordes con las condiciones y

potenciales naturales y socioeconómicos, en cada parte del territorio.


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• Potenciar el desarrollo de la ganadería y de la agricultura con técnicas

apropiadas, de bajos insumos y orientadas a la sustentabilidad, en las zonas

declaradas con aptitud para ello en el diagnóstico del sistema natural.

• Desarrollar una explotación sustentable y socialmente participativa y equitativa

de la actividad pesquera.

• Revalorizar y mejorar el sistema estatal de áreas protegidas para la protección y

conservación de la naturaleza y del patrimonio arqueológico e histórico– cultural

del territorio.

• Potenciar el desarrollo del turismo no sólo asociado con actividades de sol y

playa, sino también con el turismo de naturaleza, deportivo, cultural y de aventura.

• Promover las actividades extractivas debidamente programadas y controladas, la

rehabilitación y el uso adecuado del recurso forestal y la conservación de los suelos,

flora y fauna.

• Lograr una adecuada combinación del desarrollo industrial con la planeación y

control del crecimiento de las ciudades con vistas a disminuir los problemas de

déficit de servicios, marginación, etc.

• Desarrollar el potencial científico local y su aplicación en el aumento del

conocimiento y en la solución de los problemas que plantea el desarrollo económico

y social del Estado.

• Consolidar a los municipios y regiones como componentes dinámicos del Estado y

a éste como componente dinámico de la Federación, lo que ha de basarse en la

adopción de medidas encaminadas a un mayor y mejor aprovechamiento de sus

potencialidades, en dos vertientes: conseguir cohesión interior y fomentar su

integración a escala regional, estatal y nacional.

• La cohesión interior ha de lograrse a partir del aprovechamiento de las peculiares

condiciones de los municipios y regiones, consolidando un verdadero sistema

urbano regional, así como un potente y estructurado tejido económico.

• La integración con los restantes estados de la federación ha de alcanzarse a partir

de la inserción de los distintos sectores de la economía yucateca en el tejido

económico de los estados vecinos y del resto del país, aprovechando sus

potencialidades y los nichos de mercado existentes.


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Con base en lo anterior, se establece un Modelo del Programa de Ordenamiento Ecológico

del Territorio del Estado de Yucatán que incluye la zonificación funcional o propuesta de

usos para el territorio, acorde con sus potencialidades y limitantes, el esclarecimiento de

la intensidad de dicha utilización y el sistema de políticas y criterios ambientales de

aprovechamiento, protección, conservación y restauración que garanticen la explotación

racional y la conservación a mediano y largo plazo de los recursos naturales y humanos en

cada región del territorio. (POETY, publicado en el DOEY el 26 de julio 2007)

1.1.2 Antecedentes

1.1.2.1 Históricos

El nombre de Tekax se traduce como "Aquí lo ataron o amarraron", este sitio se encuentra

en la región sur del estado. No se sabe con exactitud de la fecha de fundación de Tekax,

sin embargo, se conoce que en la época prehispánica la región pertenecía a la jurisdicción

de los Tutul Xiu, hasta que fue colonizado por el español Alfonso López en el siglo XVI.

En 1558, Tekax recibió la visita del Comisario General de la Nueva España; de 1749 y hasta

1795 perteneció al Parido de la Sierra Alta. En 1809 se convirtió en cabecera de la Sub-

delegación de intendencia de Yucatán. En el año de 1823 Tekax recibió el título de Villa y

en 1841 obtuvo el título de ciudad. Sin embargo, en 1922 fue degradado a la categoría de

pueblo y se le derogan los decretos que le concedieron esos títulos anteriormente. En

1928 Tekax se denominó por decreto Ciudad Obregón, pero dos años después se le

cambió el nombre por el de Tekax de Álvaro Obregón

La región correspondiente al actual municipio de Tekax, se considera ocupada desde la

época precolombina cuando inició el desarrollo de la cultura maya en la zona Puuc; así lo

atestiguan los sitios arqueológicos de Chacmultún, Canahaltún, Chunmul, Xkichmook,

Chacchob y Chunconab, que son ejemplos del estilo Puuc, aunque algunos con influencia

de los Chenes de Campeche.

1.1.2.2 Legales

Está ubicado en la región denominada sur del Estado. Queda comprendido entre los

paralelos 19º 32' y 20º 19'de latitud norte y los meridianos 89º 09' y 89º 39' de longitud

oeste; posee una altura de 37 metros sobre el nivel del mar. Está situado a una distancia

de 112 km de la capital del estado, la ciudad de Mérida, a 10 km de Akil, a 18 km de

Oxkutzcab y a 34 km de Ticul.

Su superficie es de 3,819.61 Km².


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1.2 MEDIO FÍSICO NATURAL

1.2.1 Las condiciones socio económicas de la población.

De acuerdo al censo del 2010 realizado por el INEGI, el municipio de Tekax cuenta con: 40

547 habitantes de los cuales 19,975 son hombres y 20,572 son mujeres. De esta población

total, el 63.51% habitan en la cabecera municipal del mismo nombre y el 35.49% en las

localidades restantes del mismo; considerando la población total del municipio, ésta

representa el 17.82% del total y el 2.07% del total estatal. Respecto al tipo y número de

servicios públicos con que cuenta la cabecera municipal, se le considera como centro

proveedor de servicios urbanos, dentro del Sistema de Asentamientos Humanos del

Estado de Yucatán. (Datos recopilados de la Carta Síntesis de Tekax)

De su población total el 28.8 por ciento son jóvenes y el 9.2 por ciento son personas de 60

años y más, según datos del INEGI a 2010. De su población total 23, 156 personas hablan

el idioma Maya y 73 la lengua chol, siendo estas las principales lenguas indígenas que se

utilizan en el municipio.

En contraste con lo anterior la población no económicamente activa asciende a la

cantidad de 14, 812 personas, de las cuales 3,043 (22.97 %) son hombres y 11,049 (77.03

%) son mujeres.

Según datos del 2010 de la Secretaría de Desarrollo Social, el grado de marginación

municipal es Medio, y existe un total de 9,603 viviendas particulares habitadas.

Las principales actividades económicas son las siguientes:

1. Agricultura: los cultivos de mayor producción son el maíz y frijol. Tekax también se

caracteriza por tener una alta cantidad de hectáreas sembradas con pastos, para ser precisos 8,192 de las 25,935 hectáreas que la SAGARPA registra como superficie sembrada en el municipio para 2009 se encuentran mecanizadas.

2. Ganadería: las especies de mayor atención son los bovinos, porcinos y aves. Esto se lleva a cabo con créditos de las diferentes instituciones destinadas al fomento de la ganadería. Su producción de miel para 2009 según SAGARPA fue de 1,005 toneladas.

3. Industria: sobresale principalmente la industria de la manufactura de acuerdo al

Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI.

4. Turismo: en la cabecera municipal se encuentran principalmente los hoteles y los servicios turísticos. Sin embargo la proyección turística es poca.

5. Comercio: en el sector comercial predominan los establecimientos de venta de

alimentos preparados y abarrotes al por menor.


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1.2.2 Las condiciones ambientales y de riesgo.

1.2.2.1 Clima

En el municipio de Tekax predomina el clima cálido húmedo con lluvias en verano. La

temperatura media anual es de 25.7 °C. La precipitación pluvial es de 75,4 mm. Los

vientos dominantes son del sureste hacia el noreste, pero en invierno durante los frentes

fríos el viento proviene del noroeste.

En la Imagen 6 se puede apreciar el mapa del clima del municipio de Tekax y la variedad

de distintos climas que se pueden encontrar en este municipio.

Imagen 6: Mapa de Clima en la región de Tekax de Álvaro



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Con respecto al clima en la región delimitada como Tekax de Álvaro de Obregón el clima

es mayoritariamente cálido húmedo, con un coeficiente P/T menor de 43.2. En un área

menor, se observa que es cálido húmero con un coeficiente P/T de humedad entre 43.2 y

55.3.

En la Imagen 7 se puede observar el mapa del municipio de Tekax, así como una

ampliación del mapa del área que delimita Tekax de Álvaro de Obregón:

Imagen 7: Mapa de Clima en la localidad de Tekax de Álvaro de Obregón.


1.2.2.2 Hidrografía

En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de agua. Sin embargo, en el

subsuelo se forman depósitos naturales, con corrientes de agua.   En algunos casos los

techos de estos se desploman y forman las Aguadas, grutas y cavernas.

1.2.2.3 Suelo

El estado de Yucatán se caracteriza por tener una gran diversidad de suelos en

extensiones pequeñas de terrenos. Caracterizar y clasificar los suelos, es necesario para

conocer sus particularidades y así poder utilizar esa información en el manejo de recursos.

La mayor parte de la superficie del territorio municipal es plana, clasificada con llanura de

barrera, con piso rocoso o cementado, alta y escarpada, salpicada únicamente por la

sierrita del sur que corre de noroeste a sur con una altitud de 80 metros a 130 metros de


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altura en sus partes más elevadas; en la parte oeste se encuentra el llamado Valle Central,

una enorme extensión de tierra arable con suelo predominantemente del tipo llamada

Akalché, y en el que se practica la agricultura mecanizada. El origen geológico del

municipio corresponde a la era terciaria. (Imagen 8)

Imagen 8: Paisajes naturales en el territorio del Municipio de Tekax.


1.2.2.4 Flora y Fauna

En toda la extensión del municipio, crece la selva mediana Subcaducifolia, según datos del

INEGI, 2007; con agricultura nómada; algunas especies comunes son: amapola, alché,

bohom, caoba y cedro.


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En la imagen siguiente (Imagen 9), se puede observar la vegetación y usos de suelo del

Estado de Yucatán, como las selvas bajas que abarcan la mayor parte de su territorio, las

cuales son mayormente Selva Bajas y Selvas Medianas; algunas son caducifolias y otras

subcaducifolias:

Imagen 9: Paisajes naturales y usos de suelo en el territorio del Estado de Yucatán.

Fuente: Página web del Gobierno del Estado de Yucatán, www.yucatan.gob.mx


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Con respecto al área que comprende el municipio de Tekax, en la imagen siguiente

(Imagen 10) se puede observar cómo se divide el paisaje natural y uso de suelo:

Imagen 10: Paisajes naturales y usos de suelo en el territorio del municipio de Tekax.


Se puede observar que el uso de suelo y vegetación correspondiente al municipio de

Tekax, ubicado en la Región VII, es de selva mediana subcaducifolia, con un tipo de uso de

suelo agropecuario y de selva baja espinosa subcaducifolia. Sin embargo, también

podemos encontrar distintos asentamientos humanos, que a pesar de no ser los que

abarcan mayor parte de la región, son clave importante en el desarrollo económico, social

y cultural del municipio de Tekax.

El desarrollo agropecuario es, de igual manera, importante para el municipio e impacta

positivamente en él.


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Con respecto a la fauna del municipio de Tekax, esta está constituida por conejo,

mapache, venado, armadillo, iguanas, lagartijas, boas, chachalaca, chel, tzutzuy.

Por otro lado, en la imagen siguiente (Imagen 11) se muestra la vegetación y usos de suelo

de la región que abarca exclusivamente la localidad de Tekax de Álvaro de Obregón

Imagen 11: Vegetación en Tekax de Álvaro de Obregón.



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1.2.2.5 Áreas Naturales Protegidas (ANP)

“Las Áreas Naturales Protegidas juegan un papel de gran relevancia, al considerarlas

dentro de un marco real de operatividad, pues ofrecen las particularidades que permiten

conservar los ecosistemas al tiempo en que asumen el factor social como aspecto clave

para el cuidado y uso sostenible de los recursos, en beneficio de la sociedad y el entorno

natural por igual. Actualmente, el 12% del territorio se encuentra bajo condiciones de

protección ecológica”. (Plan Estatal de Desarrollo, 2012-2018, Yucatán).

Imagen 12: Áreas Naturales Protegidas (APN).



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En la Imagen 12 podemos observar que en el área del municipio de Tekax, ubicado en la

Región VII, existen Reservas Estatales, las cuáles entran dentro de las Áreas Naturales

Protegidas del Estado de Yucatán; por lo tanto, se condiciona el cuidado y protección de

estas áreas con las políticas ambientales que les corresponden.

1.2.2.6 Vulnerabilidad y Riesgos.

1.2.2.6.1 Riesgos geológicos y meteorológicos

“El estado de Yucatán por su ubicación geográfica, distribución morfológica y geología

asociada a las unidades litoestratigráficas que afloran, presenta características propias

que lo hacen vulnerable a los peligros por fenómenos geológicos. Estos están presentes de

manera natural pero, en parte, son acelerados por factores hidrometeorológicos y

antropogénicos. Existe una gran variedad de factores o causales detonantes de peligro, en

términos generales se dividen en internos y externos, los primeros están directamente

relacionados con el origen y las propiedades físicas del material original, como son: fallas,

fracturas y erosión; mientras que los segundos son aquellos que perturban su estabilidad,

ya sean fenómenos naturales como lluvias intensas, sismos, actividad volcánica, o

actividades antropogénicas”. (Atlas de Riesgos y Fenómenos Naturales de Yucatán).

● Vulcanismo

Según datos recabados por el Atlas de los Peligros por Fenómenos Naturales del

Estado de Yucatán, en el territorio del Estado de Yucatán no existen indicios de

actividad volcánica ni productos volcánicos recientes que hayan afectado o puesto en

riesgo a la población o a su infraestructura. Los registros indican que las estructuras

volcánicas con actividad en los últimos 10,000 años, corresponden a los volcanes

situados en el estado de Chiapas y en la república de Guatemala en los límites con

México los cuales corresponden a los volcanes El Chichón y Tacaná localizados

aproximadamente a 438 Km y 507 Km respectivamente. (Imagen 13)


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Imagen 13: Actividad volcánica próxima al área de estudio.

Fuente: Atlas de los Peligros por Fenómenos Naturales del Estado de Yucatán.

Con estos registros y tomando en cuenta las distancias a las que se encuentran las

estructuras volcánicas más cercanas mostradas en la imagen anterior, podemos decir

que el Estado de Yucatán es un territorio libre de actividad volcánica, por lo que no es

una amenaza para el área del municipio de Tekax.

● Sismicidad

“El análisis de sismicidad se basa en la Regionalización Sísmica del Manual de Diseño de

Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad (CFE, 1993), así como en la

recopilación e interpretación de registros históricos de sismos obtenidos de la base de

datos del Servicio Sismológico Nacional (SSN) y United States Geological Survey (USGS)

periodos 1900-2013 y 1973-2013, respectivamente. Aunado a esto, se plasma la

información del Programa de Peligro Sísmico en México (PSM), como son los periodos

de retorno para aceleraciones del terreno mayores a 0.15 g para el estado de Yucatán y

15 de sus 106 Municipios”. (ATLAS DE LOS PELIGROS POR FENÓMENOS NATURALES DEL

ESTADO DE YUCATÁN)


2018 – 2021


Con base a este análisis e interpretación de lo mencionado anteriormente, el estado de

Yucatán se ubicaría dentro de la zona A de la Regionalización Sísmica de CFE; se indica

en esta zona que no se han reportado sismos de gran intensidad. Sin embargo, se han

presentado algunos epicentros en zonas geográficas próximas al Estado de Yucatán,

que han registrado magnitudes bajas de 3.9 a 5.0 grados en escala de Ritcher.

● Procesos de Remoción en Masa

Según los datos del Atlas de los Peligros por los Fenómenos Naturales del Estado de

Yucatán, la estimación de la amenaza por Procesos de Remoción en Masa (PRM),

todavía es una tarea ardua y que enfrenta una serie de problemas, como el alto grado

de complejidad e incertidumbre que implica dicha estimación. “Las dificultades que se

tienen en la modelación de los fenómenos de los PRM, para este caso, es de disponer de

información actualizada relacionada con estos procesos, la estimación de la magnitud

de las masas deslizadas, la determinación de las probabilidades espaciales y temporales

de ocurrencia y la modelación de las trayectorias de los movimientos; por lo tanto sólo

se llegó a nivel de susceptibilidad, que corresponde al favorecimiento del ambiente

físico de los elementos inherentes como la geología, geomorfología, el uso del suelo,

pendiente, y otros factores para potenciar deslizamientos”.

El nivel de susceptibilidad, se realizó en el Atlas de los Peligros por los Fenómenos

Naturales del Estado de Yucatán mediante el análisis multicriterio utilizando el Proceso

Analítico Jerárquico (PAJ). Este proceso incluye cinco variables donde se ponderó su

peso, tomando en consideración su relativo impacto en términos de susceptibilidad a

los PRM, con estos datos se obtuvo la Matriz de Comparaciones Pareadas de Variables.

El resultado fue la obtención de un mapa de susceptibilidad a los procesos de remoción

en masa (Imagen 11), resaltando que el 13.2% de la superficie del Estado que se

encuentra en probabilidad de tener PRM. Las zonas en color verde se clasificaron como

“muy bajo”, en amarillo “bajo”, y en blanco “nulo”, que representan el 54.7, 32.9 y

12.4% respectivamente, de la zona de estudio.


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Imagen 14: Susceptibilidad a PRM en el área de estudio.


Se puede observar que la mayor parte del territorio estatal son zonas planas, pero al

Sur se encuentra la Sierrita de Ticul, donde existen procesos de remoción en masa que

afectan algunas vías de comunicación. Los principales procesos identificados son caídos

de bloques y flujos, considerándolos como problemas aislados por deslizamientos.

Con base en el análisis de datos obtenidos en campo y al cruce de información básica y

temática con ayuda de un Sistema de Información Geográfica (SIG), se determinó que

de los 39,524 Km2 de la superficie total del Estadoel 13.2% del territorio, se encuentra

en posibilidades de tener PRM, en susceptibilidad baja el 5%, muy baja el 8.2%, y nula

el 86.80%. Esto debido a que los taludes y laderas que afectan los caminos son de hasta

8 m de altura, lo que provoca que los PRM sean de categorías bajas.

El municipio de Tekax cae dentro de la zonificación de amenaza, junto con las

localidades urbanas de Halachó, Cepeda Peraza, Maxcanú, Opichen, Muna, Santa Elena,

Ticul, Oxkutzcab, Akil, Tzucacab y algunas poblaciones rurales que abundan en el Sur.

En la siguiente imagen podemos observar el área que abarca exclusivamente Tekax y la

susceptibilidad a la que está expuesta esta zona (Imagen 15):


2018 – 2021


Imagen 15: Susceptibilidad a PRM en el municipio de Tekax


La susceptibilidad a los procesos de remoción de masa de Tekax es mayormente muy baja;

sin embargo, también puede ser baja en gran parte de su territorio, por lo que se

consideraría que no es un fenómeno que impacte profundamente en el desarrollo del

municipio.

● Hundimientos

El territorio del estado de Yucatán, geológicamente está constituido por rocas calcáreas

principalmente. Aunado a condiciones hidrogeológicas e hidroquímicas, prevalece el

desarrollo de procesos kársticos. Dicho término es referido a la disolución indirecta del

carbonato de calcio contenido en las rocas solubles debido a la acción del agua cuando

se infiltra y escurre por el interior del macizo rocoso, a través de las discontinuidades

geológicas, disolviendo la roca y creando una red de galerías y sistemas hidrológicos

subterráneo. Se manifiesta en superficie a través de estructuras denominadas dolinas y


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cenotes (dolinas con agua), asociadas con hundimiento gradual y colapso repentino del

terreno; de las cuales se obtuvo el registro de aproximadamente 10,000 estructuras,

con base en el análisis e interpretación de cartas topográficas escala 1:50,000 de INEGI,

imágenes de satélite y registros de cenotes (CINVESTAV-SEDUMA). (Atlas de Riesgos y

Fenómenos Naturales de Yucatán)

Se llevó a cabo una metodología para el análisis de suscepibilidad por hundimientos en

el Estado de Yucatán mediante un análisis bibliocartográfico y estudios a nivel mundial;

de donde salió el siguiente resultado en mapa (Imagen 16).

Imagen 16: Mapa de susceptibilidad a hundimientos en el Estado de Yucatán.


A partir de esta información recabada entre el mapa de susceptibilidad y la

infraestructura urbana (áreas urbanas, vialidades federales y estatales) se generó el

mapa de amenaza por hundimientos en áreas urbanas.

En este mapa observamos que el área de Tekax se encuentra dentro del grado muy

alto; así como otras poblaciones como Cenotillo, Dzitas, Temozón, Calotmul,

Oxkutzcab, Akil, Kompomá y Maxcanú.


2018 – 2021


En la siguiente imagen (Imagen 17), podemos observar el área específicamente que

abarca el municipio de Tekax y la susceptibilidad a hundimientos a la que está

expuesto:

Imagen 17: Mapa de susceptibilidad a hundimientos en el municipio de Tekax.


● Hidrometereológicos

Los fenómenos hidrometereológicos son cambios en la naturaleza, procesos

permanentes de movimiento y transformaciones que tienen una relación directa o

indirecta con el agua. Los más comunes son la lluvia y el viento; otros que se engloban

dentro de este concepto son: ciclones tropicales, tormentas, heladas, nevadas,

granizadas, inundaciones, tornados, sequía, temperaturas extremas, erosión y entre

otras consecuencias como la marea de tormenta. La importancia de abordar este tipo

de fenómenos es debido a la ubicación geográfica del Estado y su orografía con

respecto a la constante incidencia de estos y los efectos adversos que pueden causar

hacia la población, la infraestructura, bienes y el medio.


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Los fenómenos naturales relacionados a peligros hidrometereológicos a abordarse

dentro de este nivel de información son: inundación (por encharcamiento, y por

acumulación en zonas bajas y zonas costeras), ciclones tropicales (en sus diversas

categorías) y otros fenómenos que van relacionados con los anteriores o son

consecuencia del impacto de éstos, además de las sequías e incendios forestales. (Atlas

de Riesgos y Fenómenos Naturales de Yucatán)

● Inundación

En el estado de Yucatán se presentan inundaciones a pesar de tener características

físicas particulares como: suelo cárstico (muy permeable) y topografía plana, que en

consecuencia le es atribuible la ausencia de ríos, no por ende como sabemos la entidad

ha sido afectada por inundaciones provocadas por ciclones tropicales tales como Hilda,

Janet, Beulah, Gilberto e Isidoro entre otros. En el estudio de “Diagnóstico de Riesgo

por Inundación para la Ciudad de Campeche” (2005), se expone un caso que se

asemeja a algunas condiciones físicas de la zona Sur del Estado, en el cual se realiza un

análisis de infiltración-escurrimiento, dicho trabajo resulta de gran utilidad para valorar

las características físicas del suelo Yucateco. Sin embargo, el estado de Yucatán consta

de sus propias características físicas por lo que en este trabajo se adaptó una

metodología específica que se adecua a la información disponible y en relación a las

particularidades de la Entidad. (Fuente: Atlas de Riesgos y Fenómenos Naturales de

Yucatán)

Para la descripción de los puntos se clasificó al territorio en tres zonas según la

distribución de los diferentes tipos de inundaciones que se presentan en la Entidad,

dichas clasificaciones corresponden a la “Zona Costera” que comprende áreas

afectadas por inundaciones costeras; “Zona Plana” en la que se presentan

principalmente encharcamientos asociados a zonas urbanas; y “Sierra de Ticul” la cual

se presentan inundaciones por acumulación en zonas bajas, sin embargo cabe aclarar

que dichas zonas no son exclusivas de un solo tipo de inundación. (Atlas de Riesgos y

Fenómenos Naturales de Yucatán).


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Imagen 18: Mapa de susceptibilidad del estado de Yucatán por inundaciones pluviales.


En resumen, la zona de la Sierra de Ticul, muestra una variedad en la configuración del

relieve, de sierra, lomeríos, cuencas endorreicas y planicies de diversa génesis y formas.

(Imagen 18). Entre las principales causas de inundación en la zona está la saturación de

las capas de baja permeabilidad, la presencia de crecientes por lagunas y aguadas y la

interrupción del paso del agua por la presencia de infraestructura. Es importante

mencionar que no todas las cuencas que existen en la zona son inundables, sin

embargo existe un número considerable de cuencas de este tipo, donde existen varios

asentamientos humanos que son afectados durante temporadas de lluvias normales

y/o extraordinarias. (Atlas de Riesgos y Fenómenos Naturales de Yucatán).


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Imagen 19: Mapa de susceptibilidad del municipio de Tekax por inundaciones pluviales.


En la Imagen 19 se puede apreciar la susceptibilidad por inundaciones pluviales a la que

está expuesto el municipio de Tekax. Mayormente tiene una susceptibilidad alta y muy

alta, por lo que es un punto importante a considerar para el desarrollo de proyectos

futuros en el territorio.

● Ciclones Tropicales

Los ciclones Tropicales son eventos hidrometereológicos que generan pérdidas

humanas y económicas en el Estado, y a su vez desencadenan problemas severos en

materia de peligros naturales. Para este trabajo en particular, se realizó un análisis

estadístico basado en la información histórica, a partir del cual se obtuvieron mapas

que ejemplifican la frecuencia e incidencia exclusiva de los ciclones para el estado de

Yucatán. (Fuente: Atlas de Riesgos y Fenómenos Naturales de Yucatán)


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El Estado de Yucatán es propenso a sufrir embates constantes de ciclones tropicales,

debido a la ubicación geográfica en la que se encuentra y por contar con ciertas

condiciones de formación en el Océano Atlántico, mismas que dependen de al menos

tres características: Un disturbio atmosférico preexistente (Onda Tropical) con

tormentas embebidas en el mismo; temperaturas oceánicas cálidas de al menos 26 °C,

desde la superficie del mar hasta 15 metros por debajo de ésta; y vientos débiles en los

niveles altos de la atmósfera que no cambian mucho en dirección y velocidad. (Atlas de

Riesgos y Fenómenos Naturales de Yucatán).

● Incendios forestales

Los incendios forestales van a la alza en todo el planeta. Los efectos del cambio

climático global, están implicando en diversas regiones sequías más severas y

duraderas, condiciones que incrementan la probabilidad de incendio. En las últimas dos

décadas se ha registrado un importante cambio en las condiciones ambientales,

económicas y sociales que afectan los incendios forestales en México. Los incendios

forestales en el estado de Yucatán representan uno de los peligros de mayor impacto,

anualmente se destruyen desde pequeñas comunidades vegetales hasta amplios

ecosistemas. De los años de 1991 a 2013, se registraron 902 incendios que afectaron

78,229 ha; Así mismo los incendios registrados en el periodo de diciembre de 2012 a

abril de 2013, afectaron a 5,279.43 ha, donde los municipios más impactados en el

presente año son: Chemax con 225.68 ha afectadas, Motul con 444.78 ha, Tekax con

479.27 ha y Tizimín con 710.50 ha. (Atlas de Riesgos y Fenómenos Naturales de

Yucatán).

Tekax se encuentra entre los municipios considerados dentro del nivel de amenaza

muy alta y cuenta con 11,723 ha; Teabo, Maní, Sinanché, Sucilá, Tekal de Venegas,

Chacsinkín, Espita, Cansahcab, Tzucacab, Teki y Tizimín también se encuentran en esta

consideración.

Esta amenaza está ligada a las Áreas Naturales Protegidas y éstas tienen un papel

fundamental como estrategia de política ambiental, ya que tienen como objetivo

principal el mantener la estructura y los procesos ecológicos que permiten se

mantenga una calidad ambiental adecuada y mejorar el nivel de vida de los pobladores

de la misma. Es por esto que se identifican las zonas de amenaza dentro de las ANP, de

acuerdo al mapa obtenido; de esta manera se identifican las zonas que pueden verse

amenazadas por este fenómeno. (Imagen 20).


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Imagen 20: Mapa de amenaza por incendios forestales del Estado de Yucatán.


El número de viviendas ubicadas dentro de las áreas que pueden afectarse son 1,338 de ellas 1,163 están habitadas y el promedio de habitantes por vivienda es de 4. La tipología de vivienda es de tipo I, II y III, los costos por cada tipo de vivienda oscila entre los 12,500 y 150,500 pesos respectivamente y el número de habitantes registrados es de 2,379 para las 1,163 viviendas.


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Imagen 21: Mapa de amenaza por incendios forestales del municipio de Tekax.


1.2.2.6.2 Contaminación del suelo por basura

La contaminación es un tema del que se habla todos los días; es fácil hoy en día

mantenerse informados sobre los acontecimientos que ocurren en el mundo, y sobre todo

en tu ciudad o localidad. Uno de estos temas tan sonados y de suma importancia es el de

la contaminación.

La contaminación afecta de maneras severas el entorno natural y a la calidad de vida de

las personas. Irónicamente, un tipo de contaminación muy constante es la contaminación

del suelo por basura, la cual es ocasionada por las mimas personas que habitan el

territorio. Esta contaminación es visible en carreteras, montes y caminos, en los cuales las

personas tiran su basura; esto ocasiona que se prolifere la fauna nociva como mosquitos,

cucarachas y moscas. Esta fauna afecta la saluda al ser transmisores de enfermedades las


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cuales pueden volverse epidemias, como el zika (ZIKV), el dengue, fiebre, chikungunya

(CHIK), etc.

Las enfermedades afectan entonces el nivel de calidad de vida de las personas, así como

su economía. Esto sitúa a las familias en un cuadro de pobreza.

La fauna nociva afecta también la flora natural del medio en el que se producen estos

acontecimientos; la basura en sí es un problema grave que cada vez provoca trastornos

climatológicos cada vez más severos y extremos.

1.2.2.6.3 Contaminación del suelo por extracción de materiales

La explotación indiscriminada del suelo, sin líneas guía que permitan la delimitación de

áreas y consiente extracción de materiales del suelo, provoca que se extraigan cada vez

mayor cantidad de materiales que no se renuevan con tanta facilidad, lo que provoca a su

vez que exista erosión eólica e hídrica del suelo. Esta erosión trae en consecuencia un

suelo estéril y pobre, tanto en el ámbito forestal como agropecuario, por lo que muchas

especies de animales tienen que emigrar a otros medios o simplemente mueren al

desaparecer su hábitat.

Esta contaminación al suelo trae efectos negativos catastróficos, los cuales podrían

preverse y de esta manera crear líneas de acción, como por ejemplo, planes de

reforestaciones que mitiguen el impacto negativo al medio ambiente por estas

actividades.

1.2.2.6.4 Contaminación del agua

Este tipo de contaminación se ocasiona por el manejo de los residuos de manera

inadecuada, los cuales entran en contacto directo con el suelo. Además, el contacto del

agua de lluvia con estos residuos, provoca la saturación del miedo y se efectúa la

disolución de sustancias y la suspensión de partículas contenidas en los residuos sólidos,

generando lixiviados. Como los lixiviados constituyen el producto de la solubilización y

descomposición biológica de los residuos sólidos, son de especial interés por las sustancias

químicas que los conforman y por el hecho de que éstos pueden migrar hacia aguas

subterráneas o superficiales, contaminando el acuífero y provocando deterioro ambiental

y de salud pública.

El riesgo a la contaminación del agua subterránea está condicionado por el tipo de suelo

que es altamente poroso, lo que facilita la afectación del acuífero ante las descargas de

aguas residuales. Como consecuencia de lo anterior, se degradan espacios de zonas

urbanas pues se depositan los residuos, en mayor parte, en sitios a cielo abierto lo que

perjudica la calidad del aire local, los recursos hídricos, suelos y la salud de la población. La

superficie urbana contaminada por disposición inadecuada de residuos sólidos urbanos

(RSU) es del 0.15%. Los escenarios de cambio climático indican que Yucatán es altamente


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vulnerable ante este fenómeno global, lo cual podría limitar la disponibilidad de agua

dulce por sequía, impactando la productividad de los cultivos, para el desarrollo

agropecuario y urbano; así como un incremento, tanto en la incidencia de inundaciones

por frentes fríos y nortes, como una mayor ocurrencia de huracanes de alta peligrosidad.

(Plan Estatal de Desarrollo, 2012-2018, Yucatán).

1.2.2.6.5 Contaminación del aire

La contaminación del aire es ocasionada principalmente por los vehículos que circulan en

la zona y el municipio de Tekax. A pesar de no ser tantos como en la capital del Estado de

Yucatán, Mérida, sí existen varios que circulan en las localidades de Tekax. Sin embargo, la

mayoría de los habitantes circulan en vehículos ligeros como bicicletas o triciclos; aunque,

esto no significa que los habitantes no utilicen automóviles o las mototaxis para

trasladarse de un lugar a otro.

Además, se da la contaminación del aire por la quema de basura que es un hábito de

algunos habitantes de las localidades, los cuales prefieren esta actividad por el hecho de

ser un remedio relativamente fácil para su basura. Esto demuestra falta de conciencia con

respeto al cuidado del medio ambiente.

1.2.2.6.6 Contaminación por ruido

La contaminación por ruido en el municipio podría tomarse como mínima, ya que no

existe gran cantidad de vehículos que emitan tanto ruido, y no hay industrias y comercios

tan grandes.

1.2.2.6.7 Pérdida de vegetación y biodiversidad

El uso de suelo y vegetación presenta un proceso altamente cambiante y constante a lo

largo de los años; este proceso pone en riesgo la biodiversidad existente en los

ecosistemas característicos del estado. Una amenaza actual es el alto peligro de

deforestación, derivado del incremento de la frontera agrícola y pecuaria, el crecimiento

urbano descontrolado que aceleran la pérdida de hábitat de especies prioritarias de la

región. (Plan Estatal de Desarrollo, 2012-2018, Yucatán).

Además, la caza inmoderada afecta considerablemente el equilibrio ecológico de las

especies y las pone a las mismas al borde de la extinción, interrumpiendo la cadena

alimentaria, provocando que el entorno natural a futuro este carente de fauna silvestre.


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1.3 MEDIO FÍSICO ARTIFICIAL

1.3.1 Las vialidades.

Dentro del territorio municipal, cruzan dos vialidades importantes dentro del sistema vial

estatal, que, por su función e importancia, son vías primarias, del cual, se identifican dos

tipos, las vialidades Regionales y las de Ciudad.

• Regionales: son las vías cuya función es conectar o comunicar ciudades y poblaciones de

una región, y que permite una comunicación directa y rápida; son vialidades de accesos

controlados y su velocidad de diseño es arriba de los 80 km/hr.

En el municipio se reconocen como tales: al norte la carretera federal 184 Mérida-

Peto/Teya – Peto/México, que atraviesa el distrito norte de oriente a poniente; y la que

comunica la Tekax con la ciudad de Mérida; en el sur la que comunica el municipio de

Tekax con el municipio de Peto.

• Ciudad: son las vías que funcionan como comunicación del centro urbano con otras

zonas lejanas; en esta clasificación, se reconoce las vías de conexión de las comisarías de

Becanché y Kantemó con Tekax de Álvaro de Obregón.

La red de carretera de Tekax de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Yucatán,

editado por el INEGI al año 2010 es de 278 km, de los cuales 10 corresponden a caminos

federales pavimentados, 78 a carreteras alimentadoras pavimentadas, 58 a caminos

rurales pavimentados, 89 a caminos revestidos y 44 a caminos rurales de terracería.

(Imagen 22)


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Imagen 22: Mapa de vialidades del municipio de Tekax.


Con respecto al área que abarca el límite de Tekax de Álvaro de Obregón, las vialidades se

muestran en la imagen siguiente (Imagen 23).


2018 – 2021


Imagen 23: Mapa de vialidades del área abarcada por Tekax de Álvaro de Obregón.


1.3.2 La aptitud del suelo

En los diferentes instrumentos de ordenamiento que se han elaborado y publicado en

nuestro Estado, se ha determinado y establecido políticas de ordenamiento territorial con

base en las aptitudes y actividades de las diferentes regiones, todas ellas, determinadas en

los diagnósticos que han servido como base de las estrategias planteadas, que nos indican

lineamientos de consideración para los posibles usos y aprovechamiento del suelo.

Las aptitudes se incluyen en el Plan Estatal de Desarrollo 2012 – 2018, el POETY, 2007 y

por último en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, publicado en 2016.


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El tipo de suelo de la región de Tekax es diverso, por lo que se puede observar en la

imagen 24, este se puede encontrar como: suelo cambisol, leptosol, lluvisol, nitisol,

phaeozem y vertisol.

Imagen 24: Mapa tipos de suelo en el municipio de Tekax.


1.3.2.1 Unidades de gestión

ambiental que tienen como uso

principal el Suelo Urbano: (POETY,

publicado en el DOEY el 26 de julio

2007).

Dos unidades de gestión ambiental, el

área metropolitana de Mérida y una

planicie adyacente (1.2A y 1.2N), con

una superficie de 6,614.64 km2, que

representa el 16.84% del área del

Estado, tienen condiciones favorables

para el desarrollo de actividades

industriales que pueden ser

combinadas adecuadamente con el

desarrollo de asentamientos

humanos. Sería deseable impulsar a

mediano y largo plazo que las

actividades que se promuevan estén

asociadas a las cabeceras municipales y a los asentamientos de más de 2,500 habitantes.

Aunque las unidades se presentan formando un conjunto, entre ambas existen evidentes

diferencias dadas las funciones que les son propias a cada una de las mismas. En dichas

unidades residen 1’038,658 habitantes, lo que representa el 62.65% del total estatal, en

675 localidades (20.08% del total del Estado) y la densidad de población se eleva a más de

157 hab/km2, siendo evidentemente la más alta registrada en el Estado. La densidad de

vías pavimentadas supera en más de tres veces a la media para la Entidad.

Dichas UGA’s reúnen a una parte importante de la población y a las principales actividades

industriales del Estado, por lo que debe de existir un equilibrio entre los requerimientos de

la población y la industria, ya que ambas actividades implican importantes

transformaciones y afectaciones al medio.


2018 – 2021


En general las potencialidades del territorio para el desarrollo de nuevos asentamientos

humanos son medias y a pesar de la gran dispersión que tiene la población, se estima que

varios asentamientos mayores de 2,500 habitantes seguirán creciendo en los próximos

años, por lo que se propone entonces la combinación de este uso de suelo con el desarrollo

de las zonas industriales, el turismo y otras actividades agrícolas y ganaderas, sustentando

todo este proceso en una planificación científicamente argumentada.

1.3.2.2 Perfil del desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial.

1.3.2.2.1 Urbanización.

El Estado de Yucatán se ha caracterizado por la elevada concentración demográfica en

prácticamente un sólo centro urbano, producto de los flujos migratorios que optaron por

buscar en estas concentraciones demográficas, alternativas de mejores empleos e

ingresos y por lo tanto más elevados niveles de calidad de vida que los que sostenían en el

área rural y que Mérida ofrece por su histórica centralidad que ejerce. En primera

instancia las actividades secundarias y ahora las terciarias han sido los principales

atractivos de dichos movimientos demográficos, que se han alojado en ciertos puntos del

territorio conocidos como centros de población. Las ventajas locales, así como la densidad

y especialidad de las actividades no primarias han provocado diferenciados fenómenos de

urbanización en el territorio. La población que se concentra en localidades de más de 15

mil 000 habitantes pasó de 185 mil 867 habitantes en 1930 a 1 millón 642 mil 756 al año

2010, incrementándose en siete veces más durante los últimos 80 años. En términos

relativos, la proporción de población estatal que se aloja en localidades mayores a 15 mil

000 habitantes (grado de urbanización), se ha incrementado de 49.7% que se registró en

1980, a 61% en el año 2010; marcando una clara y creciente tendencia de urbanización.

(PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016)

1.3.2.2.2 Sistema estatal de asentamientos humanos.

● Sistemas urbano-rurales de escala regional

En la reciente década, en la entidad se han consolidado nuevas formas de

organización territorial con importantes cambios cualitativos como la incidencia

de los procesos productivos en las áreas rurales que se localizan en torno a los

principales centros urbanos. Se han fortalecido algunos lugares centrales de

menor tamaño y se han conformado redes de ciudades o centros urbanos con

una mayor intensidad de interacciones entre ellas, conformando sistemas

urbano-rurales en diferente escala. (SEDESOL, 2012).

● Sistemas urbano-rural policéntrico de la ZMM.


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Está conformado por la aglomeración regional de localidades en torno a 60 km de la ciudad de Mérida, por lo que integra a los principales centros urbanos y localidades de las regiones I, II y IV. (PEDU, publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016) En este caso, el municipio de Tekax no sería parte de este sistema; ya que no se encuentra dentro del radio de los 60km de la ciudad de Mérida.

1.3.2.3 Estrategia regional de desarrollo a partir de la regionalización estatal

existente.

El incremento de la calidad de vida de los yucatecos es uno de los asuntos prioritarios de

la agenda gubernamental, por ello, la presente estrategia plantea un conjunto de

directrices para incidir de manera directa en la generación de empleo y reducción de las

condiciones de marginación, rezago y pobreza prevalecientes en la entidad. (PEDU,

publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016).

Se parte de la definición de funciones urbanas y rurales para un conjunto de

asentamientos que, por su ubicación, servicios, infraestructura, actividades económicas y

conectividad, adquieren un papel estratégico en el acceso a empleo, servicios y otros

satisfactores que coadyuvan a mejorar el nivel socioeconómico de la población. En este

contexto se busca aprovechar las ventajas geográficas y los recursos disponibles de

localidades urbanas y rurales para consolidar una red de asentamientos humanos

oferente de mejores servicios.

El soporte de esta estrategia es un sistema de asentamientos configurado a partir de

Centros Urbanos Integrales (CUI), Subsistemas Urbano Rurales (SSUR), Subsistemas

Urbanos Independientes y el Sistema de Localidades Rurales Sustentables (SLRS).

Las localidades urbanas y rurales que integran el SAHY configuran una jerarquía de

asentamientos que favorece la organización del territorio para otorgar mayor equidad,

calidad y eficiencia en la distribución de los recursos públicos.

● Subsistemas Urbano Rurales (SSUR). Es una agrupación espacial de

localidades urbanas (más de 2 mil 500 habitantes) y rurales. Su

determinación como subsistemas atiende a criterios demográficos y de

distribución espacial, a partir de los cuales se identifican sus tendencias de

integración funcional con los centros urbanos integrales. De acuerdo con las

proyecciones poblacionales, estos subsistemas albergarán en el año 2040 a

más de 2 millones de habitantes, es decir 86% del total estatal. (PEDU,

publicado en el DOEY el 26 de agosto 2016).

● Sector primario. En este sector, la región se especializa en la producción

agrícola. Se caracteriza por comercializar papaya maradol a nivel nacional e


2018 – 2021


internacional. Por su parte, ocupa el segundo lugar estatal al concentrar 10 %

del valor de la producción bovina de la entidad. Destaca la producción de

leche de bovino, la producción pesquera, productos de ganado ovino (en pie y

en canal) y ganado bovino en pie.

Las características de desarrollo de las actividades primarias son limitadas y

están relacionadas en especial con el agotamiento de la tierra agrícola.

Además destaca el hecho de que los productores agrícolas tradicionales

tienen un potencial productivo de bajo nivel (tendencia de envejecimiento de

la fuerza productiva rural y monocultivo), lo que orienta el destino de sus

productos al autoconsumo familiar (GEY, 2009).

● Sectores secundario y terciario. En el sector secundario sólo presenta

especialización en la industria manufacturera (textiles); mientras que en el

terciario destacan las actividades relacionadas con los servicios financieros y

de seguros, seguidas de servicios inmobiliarios y comercio. (PEDU, publicado

en el DOEY el 26 de agosto 2016).

1.3.3 Los regímenes de la tenencia de la tierra.

Los regímenes de tenencia de la tierra son ejidal y privada, con uso agrícola 21.96% y

urbano 3.95 % y selva 74.09 %.

La propiedad privada, por origen tiene un pronóstico de uso y aprovechamiento, lo que

por su condición y complementó de la propiedad púbica y social, vocacional su uso y

aprovechamiento, y favorece el desarrollo y ampliación de redes y de los servicios e

infraestructura urbana pública.

1.3.4 Patrimonio Histórico

En el territorio municipal, se reconocen como monumentos históricos, de acuerdo a La ley

federal de Zonas y monumentos Arqueológicos, Históricos y Artísticos, los siguientes

edificios: Ex Convento y Parroquia de San Juan Bautista, del Siglo XVII; la Ermita de San

Diego, del Siglo XVII; la Capilla de San Francisco; y la Capilla del Padre Eterno.

Además, parte del patrimonio del municipio son los monumentos arqueológicos, entre los

que se destacan los siguientes: Chakmultún, Chuncanap, Itzitz, Nocacab, Santa María,

Tzulay, Xaya, Kinil, Tixhualahtun, Chacchob, San Diego, Ticum y Cotbé.

En la siguiente imagen (Imagen 25), se puede observar el patrimonio que se encuentra en

el área de Tekax de Álvaro de Obregón:


2018 – 2021


Imagen 25: Mapa de patrimonio de Tekax de Álvaro de Obregón.


1.4 EQUIPAMIENTO

1.4.1. Las condiciones del equipamiento urbano, la vivienda, la infraestructura básica y

los servicios públicos fundamentales.

1.4.1.1 Equipamiento urbano

El equipamiento urbano se refiere al conjunto de instalaciones, inmuebles, espacios

construcciones y actividades que presta la población para los servicios urbanos. Se

conocen los equipamientos, todos aquellos servicios que el estado presta a sus habitantes,

en sus tres órdenes de gobierno de acuerdo a sus propias competencias. En este punto es

necesario establecer las coberturas y niveles de servicio.

El municipio cuenta con distintos equipamientos que brindan distintos servicios a la

población. Se hace un listado detallado de Tekax de Álvaro de Obregón, con su

correspondiente área de influencia de cada uno de los equipamientos existentes, en la

relación siguiente:


2018 – 2021


1.4.1.1.1 Educación

Según los datos del Plan de Desarrollo 2012-2015 del municipio de

Tekax, los datos sobre educación son los siguientes:

Tabla 3: Tabla de alumnos (as) inscritos en escuelas públicas por nivel educativo, 2010.

Fuente: Plan de Desarrollo de Tekax, 2012-2015.

Tabla 4: Tabla de alumnos (as) inscritos en escuelas privadas por nivel educativo, 2010.


Tabla 5: Tabla de alumnos (as) egresados de escuelas públicas por nivel educativo, 2010.


Tabla 6: Tabla de alumnos (as) egresados de escuelas privadas por nivel educativo, 2010.


Tabla 7: Tabla de población de 15 años y más, analfabeta según sexo, 2010.



2018 – 2021


En la Imagen 26 se observa el equipamiento de educación en Tekax

de Álvaro de Obregón:

Imagen 26: Plano de equipamiento de educación en Tekax de Álvaro de Obregón.


Con respecto a la educación en Tekax de Álvaro de Obregón, nos

encontramos con los siguientes equipamientos: Como educación

inicial, el “Centro de Desarrollo Infantil #5 Lev Vygotsky”.

En cuanto a la educación preescolar se encuentran: “Enrique Ávila

Vazquez”, “Miguel Hidalgo y Costilla”, “Zacil Be”, “Elena Valencia de

Gil”, “Mi Primer Aprendizaje”, “Jardin de Niños Kookay”, “Jose

Martí”, “Eva Samano Bishop”, y “Josefa Ortiz de Dominguez”.

También se encuentran establecimientos a nivel primaria, los cuales

son los siguientes: “Cirilo J. Montes de Oca Ramírez”, “Consuelo

Zavala Castillo”, “Ricardo Flores Magón”, “Miguel Hidalgo y

Costilla”, “Sabiduría y Verdad”, “Juan Sarabia”, “José Martí”,

“Fabian Sansores”, “Onofre Bacelis”, “Miguel Alonzo Romero”, y

“Carlos Castillo Montes de Oca”.


2018 – 2021


En educación secundaria se encuentran las siguientes escuelas:

“Juan Pacheco Torres”, “José Montes de Oca”, y “Emiliano Zapata”.

Para la educación bachillerato se encuentran las escuelas: “Dgeti

José María Morelos y Pavón”, “Colegio de Bachilleres Plantel Tekax”,

y “Escuela Preparatoria Regional del Sur”.

A nivel superior podemos encontrar en Tekax de Álvaro de Obregón

dos establecimientos: La “Universidad Tecnológica del Sur”, y La

“Universidad Privada de la Península”.

En la imagen 17 del mapa de equipamiento de educación de Tekax

de Álvaro de Obregón podemos observar que, además de las

escuelas ya mencionadas, se encuentra una categoría nombrada

“otros”, la cual menciona los demás establecimientos educativos que

se prestan en esta localidad como: “Centro de Atención Múltiple No.

18”, “Escuela de Idiomas”, “Escuela de Computación e Inglés ITSP”,

“IAEAY (para adultos)”, “Escuela de Belleza”, “Centro de Maestros

Región Tekax” y “Consejo Nacional de Fomento Educativo Región

Tekax”.

1.4.1.1.2 Salud

Según el Plan de Desarrollo de Tekax, 2012-2015, con datos citados

del INEGI al año 2010, se cuenta con una unidad médica del ISSSTE,

la cual es de primer nivel. Además, se cuenta con un hospital

general, un hospital del IMSS; y una subdelegación de la Cruz Roja

Mexicana.

Además, se cuenta con una Unidad Médica Urbana, del programa

“Oportunidades”; una Unidad Básica de Rehabilitación; Centro de

Salud Sector 7; Centro de Salud Tekax; Guarderías Públicas; y un DIF

Municipal.

Como apoyo social a la comunidad, se cuenta con Comedores

Comunitarios, uno del programa “Un kilo de ayuda” y el “CIMAY”; y

un Centro de Atención a la Violencia de Género.

En la Imagen 27 se observa el equipamiento de salud en Tekax de

Álvaro de Obregón, la cual divide en dos secciones dicho

equipamiento: Salud y Asistencia Social y Servicios Particulares.


2018 – 2021


Imagen 27: Plano de equipamiento de salud en Tekax de Álvaro de Obregón.


En cuanto a los servicios particulares del área de salud, se puede

observar que Tekax de Álvaro de Obregón cuenta con medicina

general, dental, quiropráctico, laboratorios y servicios de enfermería.

En la siguiente imagen Tabla 8, se puede observar la población total

de derechohabientes a servicios de salud en Tekax.

Tabla 8: Tabla de población total según derechohabiencia a servicios de salud por grupos de edad y sexo,

2010.


2018 – 2021



1.4.1.1.3 Comercio y abasto

Con respecto a los servicios de comercio y abasto que se encuentran

en Tekax de Álvaro de Obregón y para poder diferenciarlos mejor, se

dividen en comercio menor y comercio especializado.

En cuanto a comercio menor encontramos: diversas tiendas y

tendejones; establecimientos para venta de carne; panaderías;

tiendas de ropa de vestir; fruterías; papelerías y artículos escolares;

estéticas y servicios de belleza; ferreterías; entre otros.

En el ámbito del comercio especializado podemos encontrar:

distintos bancos y financieras, así como cajas de ahorro y cajas de

empeños; además de industria y comercio especializado como:

“PEPSICO Tekax”, “Refacciones, accesorios y autopartes”,

“Fertiquímicos de Tekax”, “Depósito Pico Rey”, agencias de cerveza,

alimentos y medicamentos veterinarios; además de tiendas de

materiales para la construcción; venta de miel; compra y venta de

chatarra; agencia BIMBO. Incluso existen establecimientos de

servicios profesionales como despachos contables y jurídicos,

estudios de fotografía y video; así como despachos de arquitectura y

veterinarias.

En la Imagen 28 se observa el equipamiento de comercio menor en

Tekax de Álvaro de Obregón:


2018 – 2021


Imagen 28: Plano de equipamiento de comercio menor en Tekax de Álvaro de Obregón.


En la Imagen 29 se muestra el plano de equipamiento con respecto a

comercio especializado en Tekax de Álvaro de Obregón:


2018 – 2021


Imagen 29: Plano de equipamiento de comercio especializado en Tekax de Álvaro de Obregón.


1.4.1.1.4 Recreativo

En el ámbito recreativo, podemos encontrar en Tekax de Álvaro de

Obregón: la plaza principal, diversos parques, espacios de juegos

infantiles, y área de ferias; estas con la intención de que los

habitantes puedan realizar actividades recreativas y evitar el ocio.

También encontramos espacios deportivos entre los que destacan

unidades deportivas y canchas deportivas, para futbol, basquetbol,

beisbol y mixtas.


deportes y recreación en Tekax de Álvaro de Obregón:


2018 – 2021


Imagen 30: Plano de equipamiento de deportes y recreación en Tekax de Álvaro

de Obregón.


1.4.1.1.5 Cultura

Existen distintas áreas de esparcimiento cultural en Tekax de Álvaro

de Obregón, entre las que destacan las siguientes: biblioteca digital,

casa de las artesanías, local de fiestas “La Montaña”, balneario

“Yana Lum”, sala de fiestas y balneario “El Profe”, gimnasio “Fitness

y Sport”, gimnasio “Aries”, balneario “Saacil Ha”, balneario “Los

Pavoreales”, gimnasio “Stop Gym”, gimnasio “Gabriela”, “Curves

Gym”, balneario “Chaltu Ha”, “Museo de la Fotografía de Tekax”, y

la Cancha-Auditorio Municipal.


equipamiento de cultura en Tekax de Álvaro de Obregón:


2018 – 2021


Imagen 31: Plano de equipamiento de cultura en Tekax de Álvaro de Obregón.


1.4.1.1.6 Servicios varios

Según datos de SEDESOL-Sistema Normativo de Equipamiento

Urbano, Tomo III-Comercio y abasto, Tomo IV- Comunicaciones y

Transporte, las coberturas de los servicios diversos en Tekax de

Álvaro de Obregón son los siguientes:

Podemos encontrar las subestaciones eléctricas, así como la CFE;

además, Cementerio, gasolineras, gaseras, antena de

telecomunicaciones, y Central de Bomberos.

También encontramos iglesias y recintos religiosos. Incluso en el

área se pueden observar la existencia de otros servicios tales como:

Centros comerciales, mercado, tienda DICONSA, centro comercial

ISSTE.

Con respecto a los servicios de transporte, encontramos: Central de

autobuses, sitio de taxis local, sitio de taxis foráneo, y sitio de

tricitaxis.

El “Centro de Adaptación Social”, vestigios arqueológicos, estaciones

de bombas de agua, agencias de correos (SEPOMEX) y telégrafos

(TELECOM), son otros servicios que se encuentran en el área de la

localidad y son parte del equipamiento de ésta.


2018 – 2021


La Imagen 32 muestra el equipamiento diverso en la mancha urbana

de Tekax de Álvaro de Obregón:

Imagen 32: Plano de equipamiento varios en Tekax de Álvaro de Obregón.


Para mayor entendimiento de los servicios destinados a esta

localidad, se puede observar en la Tabla 9 el número de vivienda por

tipo de servicio con el que cuenta:

Tabla 9 Tabla de servicios por viviendas.



2018 – 2021


1.4.1.1.7 Administración pública

Según los datos del INEGI del 2010 y de SEDESOL, Tomo VI-

Administración Pública y Servicios Urbanos; en Texas de Álvaro de

Obregón existen diversos equipamientos con respecto a la

administración pública, los cuales son los siguientes: Caseta de

policía, “Instituto a la Defensa Pública del Estado de Yucatán”,

Supervisión Escolar 066, Dirección de Seguridad Pública Municipal,

Agencia del Ministerio Público de la Fiscalía General del Estado,

bodegas, Dirección de Catastro Municipal, Oficialía del Registro Civil,

Dirección de Desarrollo Rural, SAGARPA, Secretaría de Hacienda

Estatal USE, INDEMAYA, Instituto Federal Electoral, Palacio

Municipal, USAR 40, Coordinación Regional CONAFE, y la Cámara de

Comercio.

En la Imagen 33 se observa el equipamiento en cuanto a

administración pública de Tekax de Álvaro de Obregón:

Imagen 33: Plano de Equipamiento de Administración Pública en Tekax de Álvaro de Obregón.


1.4.1.1.8 Alumbrado

El equipamiento con respecto al alumbrado público de la región de

Tekax de Álvaro de Obregón se puede observar en la Imagen 34:


2018 – 2021


Imagen 34: Plano de Equipamiento de Alumbrado Público en Tekax de Álvaro de Obregón



2018 – 2021


II. NORMATIVO

II.1 LOS OBJETIVOS A QUE ESTÁN ORIENTADAS LAS ACCIONES DE PLANEACIÓN

DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

II.2 LOS CRITERIOS Y LAS NORMAS DE DESARROLLO URBANO.


2018 – 2021


2.1. LOS OBJETIVOS A QUE ESTARÁN ORIENTADAS LAS ACCIONES DE PLANEACIÓN DE

LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

• El Programa Estatal de Desarrollo Urbano

Sistema urbano- rural policéntrico de la ZMM. Está conformado por la aglomeración

regional de localidades en torno a 60 km de la ciudad de Mérida, por lo que integra a los

principales centros urbanos y localidades de las regiones I, II y IV.

V. Propuesta de desarrollo urbano y regional

V.1 Estrategia regional de desarrollo a partir de la regionalización estatal existente

V.1.1 Sistema estatal de asentamientos humanos

V.1.2 Desarrollo regional y asentamientos humanos

Objetivo 1: Descentralizar la provisión de infraestructura, servicios y empleo.

Objetivo 1.1: Equilibrar el desarrollo de los asentamientos humanos de Yucatán,

estableciendo las funciones productivas y sociales de regiones, municipios, centros

urbanos y localidades.

Objetivo 1.2: Incrementar la infraestructura productiva regional para potenciar el

intercambio comercial y el turismo en la Zona del Caribe.

V.1.3 Redistribución de servicios y equipamiento

Objetivo 2: Resolver las necesidades de construcción, rehabilitación, mejoramiento y

mantenimiento de equipamiento social.

Objetivo 2.1: Reducir el rezago existente en la dotación de equipamiento social en centros

urbanos y localidades rurales.

V.2 Estrategias territoriales para ciudades metropolitanas, con base en vocaciones de

desarrollo y políticas generales de crecimiento urbano

V.2.1 Planeación y coordinación metropolitana.

Objetivo 3: Reordenar el crecimiento urbano de la Zona Metropolitana de Mérida y los

centros urbanos con tendencias de integración metropolitana.

Objetivo 3.3: Establecer un sistema de transporte metropolitano multimodal, eficiente y

sustentable que coadyuve a fortalecer la movilidad no motorizada y un servicio rápido y

funcional.

Objetivo 3.4: Promover una gestión adecuada en el aprovechamiento del suelo disponible

para el crecimiento urbano de la zona metropolitana en el cual opere del modelo de

ciudad compacta.


2018 – 2021


V.3 Estrategia para las áreas de protección y preservación ecológica

V.3.5 Contención de los cambios de usos del suelo

Objetivo 5: Contener las presiones de urbanización en zonas de alto valor ambiental y de

riesgo.

Objetivo 5.1: Apoyar la aplicación de mecanismos técnicos, legales, fiscales y financieros

que desincentiven la localización de asentamientos humanos en áreas no urbanizables.

• Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico del Territorio de Yucatán (POETY)

El Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico del territorio de Yucatán (POETY), tiene

como objeto “regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, las

actividades productivas y el desarrollo urbano, con el fin de hacer compatible la

conservación de la biodiversidad, la protección al ambiente y el aprovechamiento

sustentable de los recursos y elementos naturales con el desarrollo urbano y rural del

estado de Yucatán”. Este Programa parte de la identificación de Unidades de gestión

ambiental (UGAS), definidas como unidad mínima territorial en la que se aplican

estrategias ambientales de política territorial, lineamientos de manejo de recursos

naturales orientados a un desarrollo que transite a la sustentabilidad.

Entre las disposiciones establecidas se destaca que las UGAS son sujetos de aplicación de

criterios generales de ordenamiento, entre los cuales destacan:

• Que el crecimiento de los asentamientos humanos deberá limitarse a las áreas y

criterios establecidos en los programas de desarrollo urbano y las disposiciones del

programa.

• Proteger la recarga de acuíferos en las áreas de captación de los asentamientos

humanos.

• En el desarrollo de los asentamientos humanos deberá evitarse la afectación (tala,

extracción, caza, captura, etc.) de selvas, manglares, ciénaga y dunas entre otros, excepto

en aquellos casos en que de manera específica se permita alguna actividad; así como la

afectación las poblaciones de flora y fauna endémicas, amenazadas o en peligro de

extinción. En su caso, se establecerán medidas de mitigación o compensación de acuerdo

a la normatividad ambiental vigente.

• En la definición de nuevas reservas territoriales para asentamientos humanos deberá

evaluarse las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas locales en congruencia con

la propuesta de ordenamiento ecológico.

2.2. CRITERIOS Y NORMAS DE DESARROLLO URBANO

2.2.1. Federales


2018 – 2021


2.2.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que

otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los

casos y con las condiciones que ella misma establece.

Artículo 4. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley

establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que

éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen

democrático.

Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo

nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la

economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la

Nación.

… Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y

demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. …

Artículo 27

… así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos

naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de

la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el

mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia,

se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer

adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de

ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico;

para el fraccionamiento de los latifundios.

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio

nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de

transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

La ley protegerá la integridad de las tierras de los grupos indígenas.

La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y

comunidades, protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulará el

aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso común y la provisión de acciones de

fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.


2018 – 2021


Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

I.- Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,

integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley

determine.

III.- Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

b. Alumbrado público.

c. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d. Mercados y centrales de abasto.

e. Panteones.

f. Rastro.

g. Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía

preventiva

municipal y tránsito; e

i. Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y

socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera

V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán

facultados

para:

a. Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar

en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los

Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los

municipios;

e. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

g. Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la

elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;


2018 – 2021


2.2.1.2. Ley de Planeación

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por

objeto establecer:

I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación

Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración

Pública Federal;

V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos

y prioridades del plan y los programas.

Artículo 2.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño

de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y

deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y

económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para

ello, estará basada en los siguientes principios:

III.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la

mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más

igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de desarrollo

la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las

atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad

económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento

racional de los recursos naturales, mediante la planeación se fijarán objetivos, metas,

estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución,

se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

2.2.1.3. Ley General de Asentamientos Humanos

Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por

objeto:

I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los

municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio

nacional;

II. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población;

III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas

y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y


2018 – 2021


IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos

humanos.

Artículo 3.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo

urbano de los centros de población, tenderá a mejorar el nivel y calidad de vida de la

población urbana y rural, mediante:

I. La vinculación del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población;

II. El desarrollo socioeconómico sustentable del país, armonizando la interrelación de las

ciudades y el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso

de urbanización;

III. La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población y las actividades

económicas en el territorio nacional;

IV. La adecuada interrelación socioeconómica de los centros de población;

V. El desarrollo sustentable de las regiones del país;

VIII. La protección del patrón de asentamiento humano rural y de las comunidades

indígenas;

X. La creación y mejoramiento de condiciones favorables para la relación adecuada entre

zonas de trabajo, vivienda y recreación;

XI. La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y

oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

XII. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en

los centros de población;

XIII. La conservación y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos;

XIV. La preservación del patrimonio cultural de los centros de población;

XV. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los centros de

población;

XVIII. La participación social en la solución de los problemas que genera la convivencia en

los asentamientos humanos.

XIX. El desarrollo y adecuación en los centros de población de la infraestructura, el

equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre tránsito y

accesibilidad que requieren las personas con discapacidad.

Artículo 4. En términos de lo dispuesto en el artículo 27 párrafo tercero de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de interés público y de beneficio


2018 – 2021


social la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los

centros de población, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.

Artículo 5. Se considera de utilidad pública:

I. La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;

III. La constitución de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;

IV. La regularización de la tenencia de la tierra en los centros de población;

V. La edificación o mejoramiento de vivienda de interés social y popular;

VIII. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente de los centros de

población.

Artículo 9.- Corresponden a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones,

las siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo

urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como evaluar y

vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación local;

II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros

de población;

III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de

desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;

IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población;

V. Proponer la fundación de centros de población;

VI. Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones, en los términos de esta

Ley y de la legislación local;

XI. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los términos de la

legislación aplicable y de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano y

las reservas, usos y destinos de áreas y predios;

XII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo

urbano, la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad con las disposiciones

jurídicas aplicables;

Artículo 19. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los criterios

generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecidos en los

artículos 23 a 27 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en

las normas oficiales mexicanas en materia ecológica.


2018 – 2021


Artículo 27. Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27

constitucional en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o cualquier otro

derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetará a las

provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los

planes o programas de desarrollo urbano aplicables.

Artículo 30. La fundación de centros de población deberá realizarse en tierras susceptibles

para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando

primordialmente las áreas naturales protegidas, el patrón de asentamiento humano rural

y las comunidades indígenas.

Artículo 33. Para la ejecución de acciones de conservación y mejoramiento de los centros

de población, además de las previsiones señaladas en el artículo anterior, la legislación

estatal de desarrollo urbano establecerá las disposiciones para:

I. La protección ecológica de los centros de población;

II. La proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones destinadas a la

habitación, los servicios urbanos y las actividades productivas;

III. La preservación del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de

población;

VII. La acción integrada del sector público que articule la regularización de la tenencia de

tierra urbana con la dotación de servicios y satisfactores básicos que tiendan a integrar a

la comunidad;

VIII. La celebración de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiación de sus

predios por causa de utilidad pública, y

Artículo 34. Además de lo dispuesto en el artículo 32 de esta Ley, la legislación estatal de

desarrollo urbano señalará para las acciones de crecimiento de los centros de población,

las disposiciones para la determinación de:

I. Las áreas de reserva para la expansión de dichos centros, que se preverán en los planes

o programas de desarrollo urbano;

II. La participación de los municipios en la incorporación de porciones de la reserva a la

expansión urbana y su regulación de crecimiento, y

III. Los mecanismos para la adquisición o aportación por parte de los sectores público,

social y privado de predios ubicados en las áreas a que se refieren las fracciones

anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra para el

crecimiento de los centros de población.


2018 – 2021


Artículo 51.- La Federación, las entidades federativas y los municipios fomentarán la

coordinación y la concertación de acciones e inversiones entre los sectores público, social

y privado para:

I. La aplicación de los planes o programas de desarrollo urbano;

II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo

regional y urbano y la vivienda;

III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para inducir el

ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de centros

de población;

IV. La canalización de inversiones en reservas territoriales, infraestructura, equipamiento y

servicios urbanos;

V. La satisfacción de las necesidades complementarias en infraestructura, equipamiento y

servicios urbanos, generadas por las inversiones y obras federales;

VI. La protección del patrimonio cultural de los centros de población;

VII. La simplificación de los trámites administrativos que se requieran para la ejecución de

acciones e inversiones de desarrollo urbano;

VIII. El fortalecimiento de las administraciones públicas estatales y municipales para el

desarrollo urbano;

IX. La modernización de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria

en los centros de población;

X. La adecuación y actualización de las disposiciones jurídicas locales en materia de

desarrollo urbano;

XI. El impulso a la educación, la investigación y la capacitación en materia de desarrollo

urbano, y

XII. La aplicación de tecnologías que protejan al ambiente, reduzcan los costos y mejoren

la calidad de la urbanización.

XIII. Promover la construcción y adecuación de la infraestructura, el equipamiento y los

servicios urbanos que requiera la población con discapacidad.

2.2.1.4. Ley De Vivienda

Artículo 1.


2018 – 2021


La vivienda es un área prioritaria para el desarrollo nacional. El Estado impulsará y

organizará las actividades inherentes a la materia, por sí y con la participación de los

sectores social y privado, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.

2.2.1.5. Plan Nacional De Desarrollo 2013 - 2018

Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente

que procure vivienda digna para los mexicanos.

Líneas de acción

• Fomentar ciudades más compactas, con mayor densidad de población y actividad

económica, orientando el desarrollo mediante la política pública, el financiamiento y los

apoyos a la vivienda.

• Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas.

• Promover reformas a la legislación en materia de planeación urbana, uso eficiente del

suelo y zonificación.

• Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los gobiernos

locales.

• Adecuar normas e impulsar acciones de renovación urbana, ampliación y mejoramiento

de la vivienda del parque habitacional existente.

Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transporte

público y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado.

• Propiciar la modernización de catastros y de registros públicos de la propiedad, así como

la incorporación y regularización de propiedades no registradas.

Estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del

mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la adquisición de

vivienda nueva.

Líneas de acción

• Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias.

• Desarrollar un nuevo modelo de atención de necesidades de vivienda para distintos

segmentos de la población, y la atención a la población no cubierta por la seguridad social,

incentivando su inserción a la economía formal.

• Fortalecer el mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de renta, que

eleve la plusvalía de viviendas desocupadas y contribuya a una oferta más diversa y

flexible.


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• Desarrollar los instrumentos administrativos y contributivos que permitan preservar la

calidad de la vivienda y su entorno, así como la plusvalía habitacional de los desarrollos

que se financien.

• Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones económica, ecológica y

social, procurando en particular la adecuada ubicación de los desarrollos habitacionales.

Estrategia 2.5.3. Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la

concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para el ordenamiento

sustentable del territorio, así como para el impulso al desarrollo regional, urbano,

metropolitano y de vivienda.

Líneas de acción

• Consolidar una política unificada y congruente de ordenamiento territorial, desarrollo

regional urbano y vivienda, bajo la coordinación de la Secretaría de Desarrollo Agrario,

Territorial y Urbano (SEDATU) y que presida, además, la Comisión Intersecretarial en la

materia.

• Promover la adecuación de la legislación en la materia para que responda a los objetivos

de la Nueva Política de Vivienda.

Objetivo 4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a

lo largo de la cadena productiva.

Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del

país.

Líneas de acción

• Impulsar la reducción de costos en la generación de energía eléctrica para que

disminuyan las tarifas que pagan las empresas y las familias mexicanas.

• Homologar las condiciones de suministro de energía eléctrica en el país.

• Diversificar la composición del parque de generación de electricidad considerando las

expectativas de precios de los energéticos a mediano y largo plazos.

• Modernizar la red de transmisión y distribución de electricidad.

• Promover el uso eficiente de la energía, así como el aprovechamiento de fuentes

renovables, mediante la adopción de nuevas tecnologías y la implementación de mejores

prácticas.

• Promover la formación de nuevos recursos humanos en el sector, incluyendo los que se

especialicen en la energía nuclear.

2.2.1.6. Ley General Del Equilibrio Ecológico Y Protección Al Ambiente


2018 – 2021


ARTÍCULO 1º. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración

del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y

las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son

de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y

establecer las bases para:

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su

desarrollo, salud y bienestar;

III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del

suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la

obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación

de los ecosistemas;

ARTÍCULO 2. Se consideran de utilidad pública:

I. El ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las

demás leyes aplicables;

II.- El establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las

zonas de restauración ecológica;

ARTÍCULO 8.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley

y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales en

la materia y la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente en bienes y zonas de jurisdicción municipal, en las materias que no estén

expresamente atribuidas a la Federación o a los Estados;

V.- La creación y administración de zonas de preservación ecológica de los centros de

población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas por la

legislación local;

VII.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la

contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado

de los centros de población, así como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la

participación que conforme a la legislación local en la materia corresponda a los gobiernos

de los estados;

IX.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en

los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de

alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y


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transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federación o

a los Estados en la presente Ley;

ARTÍCULO 23. Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la

planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el

artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerará los

siguientes criterios:

I.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos

y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio;

II.- En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia

de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así

como las tendencias a la suburbanización extensiva;

III.- En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se

fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen

riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor

ambiental;

V.- Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica

en torno a los asentamientos humanos;

2.2.1.7. Ley Federal Sobre Monumentos Y Zonas Arqueológicos, Artísticos E Históricos

Artículo 1. El objeto de esta ley es de interés social y nacional y sus disposiciones de orden

público.

Artículo 6. Los propietarios de bienes inmuebles declarados monumentos históricos o

artísticos, deberán conservarlos y, en su caso, restaurarlos en los términos del artículo

siguiente, previa autorización del Instituto correspondiente.

Artículo 8. Las autoridades de los Estados, Territorios y Municipios podrán colaborar con el

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura para la conservación y exhibición de los

monumentos artísticos en los términos que fije dicho Instituto.

Artículo 27. Son propiedad de la Nación, inalienables e imprescriptibles, los monumentos

arqueológicos muebles e inmuebles.

Artículo 28. Son monumentos arqueológicos los bienes muebles e inmuebles, producto de

culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los

restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con esas culturas.

Artículo 35. Son monumentos históricos los bienes vinculados con la historia de la nación,

a partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de la

declaratoria respectiva o por determinación de la Ley.

2.2.1.8. Ley De Aguas Nacionales


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Artículo 1. (sic) … sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto

regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control,

así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral

sustentable.

Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean

superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes

nacionales que la presente Ley señala.

Artículo 7. Se declara de utilidad pública:

II. La protección, mejoramiento, conservación y restauración de cuencas hidrológicas,

acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de agua de propiedad nacional, zonas de

captación de fuentes de abastecimiento, zonas federales, así como la infiltración natural o

artificial de aguas para reabastecer mantos acuíferos

IV. El restablecimiento del equilibrio hidrológico de las aguas nacionales, superficiales o

del subsuelo, incluidas las limitaciones de extracción en zonas reglamentadas, las vedas,

las reservas y el cambio en el uso del agua para destinarlo al uso doméstico y al público

urbano

VI. La eficientización y modernización de los servicios de agua domésticos y públicos

urbanos, para contribuir al mejoramiento de la salud y bienestar social, para mejorar la

calidad y oportunidad en el servicio prestado, así como para contribuir a alcanzar la

gestión integrada de los recursos hídricos;

VII. El mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevención y control de su

contaminación, la recirculación y el reúso de dichas aguas, así como la construcción y

operación de obras de prevención, control y mitigación de la contaminación del agua,

incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales;

XI. La adquisición o aprovechamiento de los bienes inmuebles que se requieran para la

construcción, operación, mantenimiento, conservación, rehabilitación, mejoramiento o

desarrollo de las obras públicas hidráulicas y de los servicios respectivos, y la adquisición y

aprovechamiento de las demás instalaciones, inmuebles y vías de comunicación que las

mismas requieran.

Artículo 14 BIS 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son:

V. La atención de las necesidades de agua provenientes de la sociedad para su bienestar,

de la economía para su desarrollo y del ambiente para su equilibrio y conservación;

particularmente, la atención especial de dichas necesidades para la población marginada y

menos favorecida económicamente;

XIV. En particular, el Ejecutivo Federal establecerá las medidas necesarias para mantener

una adecuada calidad del agua para consumo humano y con ello incidir en la salud


2018 – 2021


pública; para el mejor cumplimiento esta política, se coordinará y solicitará los apoyos

necesarios a los estados, Distrito Federal y municipios;

XXII. El uso doméstico y el uso público urbano tendrán preferencia en relación con

cualesquiera otros usos.

2.2.1.9. Ley Agraria

Artículo 1. La presente ley es reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia

agraria y de observancia general en toda la República.

Artículo 9. Los núcleos de población ejidales o ejidos tienen personalidad jurídica y

patrimonio propio y son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que

hubieren adquirido por cualquier otro título.

Artículo 56. Consecuentemente, la asamblea podrá destinarlas al asentamiento humano,

al uso común o parcelarlas en favor de los ejidatarios.

I. Si lo considera conveniente, reservará las extensiones de tierra correspondientes al

asentamiento humano y delimitará las tierras de uso común del ejido;

Artículo 68. Los solares serán de propiedad plena de sus titulares. Todo ejidatario tendrá

derecho a recibir gratuitamente un solar al constituirse, cuando ello sea posible, la zona

de urbanización.

La extensión del solar se determinará por la asamblea, con la participación del municipio

correspondiente, de conformidad con las leyes aplicables en materia de fraccionamientos

y atendiendo a las características, usos y costumbres de cada región.

Artículo 87. Cuando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el área de

crecimiento de un centro de población, los núcleos de población ejidal podrán

beneficiarse de la urbanización de sus tierras.

2.2.1.10. Ley Forestal

Artículo 1. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto

regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo,

cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo

sustentable.

Artículo 2. Se declara de utilidad pública la conservación, protección y restauración de los

ecosistemas forestales.

Artículo 5. Son atribuciones de la Secretaría en materia forestal:

VI. Autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales;

2.2.2. ESTATALES


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2.2.2.1. Constitución Política Del Estado De Yucatán

Artículo 1.- Todos los habitantes del Estado de Yucatán, gozarán de las garantías que

otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las derivadas de los

Acuerdos o Tratados Internacionales, en los que el Estado Mexicano sea parte, y las

establecidas en esta Constitución.

Artículo 30.- Son facultades y atribuciones del Congreso del Estado:

I.- Crear nuevos municipios dentro del territorio del Estado, siendo necesario para el

efecto, que:

c). Los ayuntamientos de los municipios cuyo territorio se pretenda afectar, sean

escuchados sobre la conveniencia en este aspecto; quedando obligados a remitir el

acuerdo correspondiente, dentro de los doce días hábiles siguientes, al de la fecha en que

reciban la prevención del Congreso;

d). Se escuchen las comunidades indígenas, que resultaren afectadas. La ley determinará

los términos en los cuales se ejercerá este derecho; Para …

II.- Arreglar definitivamente los límites municipales,… tomando en consideración la

opinión de las comunidades del pueblo maya, cuando resultaren afectados.

XXXVIII.- Fijar las modalidades que a la propiedad privada deban imponerse para beneficio

público; ejercer los derechos que le confieren los artículos 27 y 28 de la Constitución

Federal.

Artículo 83.- Los Municipios, a través de sus Ayuntamientos, y de conformidad con los

acuerdos aprobados por los mismos, en los términos de las leyes Federales y Estatales,

tendrán las siguientes facultades:

I.- Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

II.- Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

III.- Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar

en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado junto con la

Federación elabore proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de

los municipios que resultaren involucrados;

IV.- Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el ámbito de su competencia, en sus

jurisdicciones territoriales;

V.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

VI.- Otorgar licencias y permisos para construcciones;


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Artículo 85 Ter.- Los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, concurrirán

con las autoridades estatales y federales, de acuerdo con lo que establezcan las leyes

respectivas, en las siguientes materias:

IX.- Protección al medio ambiente;

X.- Planeación del Desarrollo Regional;

XI.- Creación y Administración de Reservas Territoriales;

Artículo 86. (sic) ...El Estado, por medio de sus Poderes Públicos, garantizará el respeto al

derecho de todo individuo de gozar de un ambiente ecológicamente equilibrado y la

protección de los ecosistemas que conforman el patrimonio natural de Yucatán, basado

en los siguientes principios:

I. Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir en un ambiente saludable que les

permita una vida digna, y a hacer uso racional de los recursos naturales con que cuenta la

Entidad, para alcanzar el desarrollo sostenido.

2.2.2.2. Ley De Gobierno De Los Municipios Del Estado De Yucatán

Artículo 1.- La presente Ley es de interés público y observancia general en el Estado de

Yucatán, y tiene por objeto establecer las bases del gobierno municipal, así como la

integración, organización y funcionamiento del Ayuntamiento, con sujeción a los

mandatos establecidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la

particular del Estado.

Artículo 12.- Los núcleos de población de los Municipios, por su importancia, grado de

concentración demográfica, infraestructura y equipamiento urbano, tendrán las

categorías geográficas siguientes:

I.- Ciudad, es el núcleo de población con censo no menor de quince mil vecinos;

II.- Villa, es el núcleo de población con censo no menor de ocho mil vecinos;

III.- Pueblo, es el núcleo de población con censo no menor de tres mil vecinos o aquel

donde se asiente la cabecera municipal;

IV.- Comisaría, es el núcleo de población con censo no menor a los quinientos vecinos, y

V.- Sub-Comisaría, el núcleo de población con censo inferior a quinientos vecinos.

Artículo 13.- Las categorías geográficas mencionadas en el artículo anterior, podrán ser

establecidas por el Cabildo, mediante acuerdo que será publicado en la Gaceta Municipal

y comunicado al Congreso del Estado, dentro de los treinta días hábiles posteriores a su

realización.


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El Cabildo declarará el surgimiento de nuevos centros de población dentro de su

jurisdicción, señalando la respectiva categoría política, sus características y localización y,

en su caso, la declaración de la desaparición de los preexistentes.

Artículo 41.- El Ayuntamiento tiene las atribuciones siguientes, las cuales serán ejercidas

por el Cabildo:

A) De Gobierno:

II.- Hacer uso del derecho de iniciar leyes ante el Congreso del Estado, respecto de los

asuntos de su competencia;

III.- Expedir y reformar el Bando de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demás

disposiciones administrativas de observancia general, dentro de su jurisdicción;

XVII.- Procurar la atención de personas con capacidades diferentes y de la tercera edad,

mediante la creación de programas que integren a las primeras y propicien el bienestar de

las segundas;

XXII.- Las que señale la presente ley y los ordenamientos legales aplicables.

B) De Administración:

I.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana conforme a la ley de la

materia;

II.- Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales, así como

aprobar los programas relativos;

IV.- Celebrar los convenios con la Federación para la administración y custodia de las

zonas federales;

V.- Dividir la demarcación territorial municipal para efectos administrativos;

VI.- Regular la utilización del suelo, formular y aprobar su fraccionamiento de conformidad

con los planes municipales;

VII.- Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia,

conforme a las leyes federales y estatales relativas;

XIII.- Cuidar que los terrenos del fundo legal se empleen exclusivamente para los usos a

que están destinados por las leyes respectivas, adjudicando lotes del mismo, a quienes

pretendan establecerse;

XV.- Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles municipales;

XVI.- Expedir permisos y licencias en el ámbito exclusivo de su competencia;

XVII.- Promover las estrategias necesarias para establecer políticas de gobierno a través

del uso de la tecnología, y


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XVIII.- Las demás que le asignen las leyes.

D) De Planeación:

I.- Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

III.- Participar en la elaboración de los planes estatal y regional de desarrollo, según lo

dispuesto en las leyes;

IV.- Vigilar la ejecución de los planes y programas, y

V.- Regular de manera conjunta y coordinada con el Estado, y con otros Municipios, las

zonas de conurbación.

Artículo 45.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de preservación del medio

ambiente:

I.- Formular políticas y criterios de preservación ecológica de acuerdo a las características

sociodemográficas del Municipio;

II.- Preservar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente, mediante el control de

las emisiones contaminantes entre otras medidas, en coordinación con los demás órdenes

de Gobierno y en los términos de las leyes respectivas;

III.- Participar en la creación y administración de reservas territoriales y ecológicas, y la

aplicación de programas para su ordenamiento, y

IV.- Las demás que les asignen las diversas leyes.

Artículo 112.- Los Ayuntamientos contarán con los siguientes instrumentos de planeación:

I.- Plan Estratégico;

II.- Plan Municipal de Desarrollo, y

III.- Programas derivados de los Planes señalados en las fracciones anteriores.

Artículo 114.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá los objetivos, políticas y

estrategias que sirvan de base a las actividades de la administración pública municipal, de

forma que aseguren el cumplimiento de dicho Plan y estará vigente durante su período

constitucional.

2.2.2.3. Ley Estatal de Planeación

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por

objeto establecer:

I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planeará el desarrollo de la

entidad II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación

del Desarrollo Integral del Estado;


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VI. Las bases del Subsistema de participación social que se integra por los mecanismos,

procedimientos, instrumentos, órganos y normas que garantizan la participación efectiva

de la sociedad, a través de los grupos y organizaciones sociales y civiles.

Artículo 2. La planeación deberá llevar a cabo como un medio para el eficaz desempeño

de la responsabilidad del Estado sobre su desarrollo y deberá atender a la consecución de

los fines y objetivos políticos, sociales, económicos y culturales contenidos en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ello, estará basada en los

siguientes principios:

III.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población, y la

mejoría en todos los aspectos de la calidad de vida en cumplimiento del principio de

justicia social, para lograr una sociedad más igualitaria;

IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales y de las libertades y derechos

sociales y políticos;

V.- El fortalecimiento del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del Estado,

promoviendo la descentralización de la vida nacional y estatal; y

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entiende por Planeación Estatal del Desarrollo,

la ordenación racional y sistemática de acciones en materia de regulación y promoción de

la actividad económica, social, política y cultural, que corresponden al Ejecutivo estatal y a

los ayuntamientos, con la participación efectiva de la sociedad.

Artículo 30.- Los programas sectoriales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan

Estatal y tomarán en cuenta las contenidas en los planes municipales. ... Asimismo,

contendrán estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos, así como los

responsables de su ejecución.

2.2.2.4. Ley De Asentamientos Humanos Del Estado De Yucatán

Artículo 1. - Las disposiciones de esta ley son de orden público y tiene por objeto.

I. Establecer las normas conforme a las cuales el Estado y los municipios participarán en la

ordenación y regulación de los asentamientos humanos.

II. Fijar las normas a las que se sujetará la planeación, fundación, mejoramiento,

conservación y crecimiento de los centros de población de la Entidad.

III. Definir las normas conforme a las cuales el Gobernador del Estado, la Secretaría de

Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Vivienda y los ayuntamientos ejercerán sus

atribuciones para determinar las correspondientes provisiones, usos, destinos y las

reservas de áreas, zonas y predios, que regulen la propiedad en el territorio del Estado.

IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos

humanos.


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Artículo 2. - El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo

tenderán a mejorar las condiciones de vida de la población mediante:

I. El desarrollo socioeconómico del Estado armonizando la interrelación de las ciudades y

el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso de

urbanización.

II. La participación social en la solución de los problemas que genera la convivencia en los

asentamientos humanos.

Artículo 6. - Son atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en su jurisdicción

territorial:

I. Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, modificar y evaluar los programas de

desarrollo urbano de su competencia y vigilar su cumplimiento.

II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros

de población.

III. Participar en la administración de la zonificación, de las reservas territoriales y en el

control de usos y destinos del suelo.

IV. La regulación y administración de las zonas sujetas a conservación ecológica, los

parques urbanos y los refugios municipales.

V. Promover y planear el desarrollo equilibrado de comunidades y centros de población

del municipio.

VI. Participar en la ordenación y regulación de las zonas conurbanas que se presenten en

el municipio.

VII. Participar en la elaboración y ejecución de los programas regionales de desarrollo

urbano de su competencia.

X. Participar en la regulación de la tendencia de la tierra.

XI. Promover ante el congreso del Estado, la fundación y extinción de centros de

población.

XIII. Promover la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de los programas

de desarrollo urbano de su competencia.

XIV. Realizar las acciones necesarias para la preservación y el control del medio ambiente

en el municipio.

XVII. Ejercer el derecho de preferencia establecido en esta Ley, en favor del municipio.

XVIII. Instalar los consejos municipales de desarrollo urbano.


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Artículo 13.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán a cabo a través

de:

V. Los programas municipales de desarrollo urbano.

VI. Los programas de desarrollo urbano de centros de población.

VII. Los programas parciales de desarrollo urbano.

VIII. Los programas sectoriales de desarrollo urbano.

IX. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las fracciones

anteriores, así como demás disposiciones relacionadas con los asentamientos humanos.

Artículo 15.- La fundación y la extinción de centros de población será decretada por el

Congreso del Estado... El programa de desarrollo urbano mencionado deberá ser

autorizado por el ayuntamiento en el que se encuentre ubicado el centro de población.

2.2.2.5. Ley De Protección Al Medio Ambiente Del Estado De Yucatán

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés general y tiene por objeto:

I. Proteger el ambiente en el Estado de Yucatán, con el fin de regular y evitar efectos

nocivos de origen antropogénico y natural;

II. Garantizar el derecho de todos los habitantes del Estado a disfrutar de un ambiente

ecológicamente equilibrado que les permita una vida saludable y digna.

V. Fijar, administrar, regular, restaurar y vigilar las áreas naturales protegidas de

competencia estatal; así como manejar y vigilar aquéllas cuya administración se asuma

por convenio con la Federación o los municipios;

Artículo 2.- Se consideran de utilidad pública:

I. Los ordenamientos ecológicos del territorio del Estado de Yucatán;

III. La prevención, regulación y control de las actividades industriales, agropecuarias,

comerciales, de servicios y demás que contaminen el ambiente; así como el cuidado,

restauración y aprovechamiento de los recursos naturales y de ecosistemas necesarios

para asegurar dichos recursos;

Artículo 7. Son facultades y obligaciones de los municipios:

I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental del municipio y vigilar su aplicación en

el plan y programas que se establezcan en la materia;

VI. Regular, crear y administrar las zonas de preservación ecológica de los centros de

población de su respectiva jurisdicción;


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Artículo 28.- El Poder Ejecutivo emitirá normas técnicas ambientales, las cuales tienen por

objeto establecer los requisitos o especificaciones, condiciones, parámetros y límites

permisibles en:

I. El desarrollo de las actividades humanas que puedan afectar la salud, el medio ambiente

y los recursos naturales;

2.2.2.6. Plan Estatal De Desarrollo 2012-2018

V.1.2 Desarrollo regional y asentamientos humanos

Objetivo 1: Descentralizar la provisión de infraestructura, servicios y empleo.

Objetivo 1.1: Equilibrar el desarrollo de los asentamientos humanos de Yucatán,

estableciendo las funciones productivas y sociales de regiones, municipios, centros

urbanos y localidades.

Estrategia 1.1.1: Establecer un esquema territorial de previsión de infraestructura y

reconversión productiva, que incentive el desarrollo de los principales centros urbanos de

la entidad y equilibre el desarrollo de sus regiones.

Objetivo 1.2: Incrementar la infraestructura productiva regional para potenciar el

intercambio comercial y el turismo en la Zona del Caribe.

Estrategia 1.2.1: Desarrollar un esquema de planificación regional que permita la

integración de la entidad, sus regiones y municipios a las previsiones de desarrollo

económico y productivo nacional e internacional, así como a las estrategias que determina

este Programa para equilibrar el desarrollo de los asentamientos humanos en Yucatán.

Líneas de acción:

Infraestructura, conectividad y accesibilidad regional

23. Integrar al esquema de ciudades y asentamientos humanos de Yucatán, el desarrollo

de nuevos corredores y ejes de conectividad previstos por el Gobierno Federal en el

Programa Nacional de Infraestructura 2012-2018. Destacan al respecto los siguientes

corredores que permiten potenciar el transporte de carga y el turismo:

a. Corredor del caribe mexicano. Contempla diversas inversiones en infraestructura de

conectividad. Destaca la construcción del tren transpeninsular Mérida-Punta Venado, que

permitirá potenciar el turismo internacional en los estados que integran la Península de

Yucatán. Asimismo, mediante la construcción de la plataforma logística en Progreso, se

potenciarán las actividades de intercambio comercial en la Península de Yucatán, siendo la

ZMM y Valladolid, los nodos regionales que adquieran nuevas funciones urbanas

asociadas al desarrollo logístico.

b. Corredor del Golfo de México. Comprende el mejoramiento del eje carretero

Campeche- Mérida, que mejora la accesibilidad entre el centro del país y Yucatán. Su


2018 – 2021


consolidación potencia las actividades turísticas, de transporte de carga y comercio de

productos agroindustriales.

c. Ejes de conectividad intra regional. Con el objeto de favorecer esquemas de

cooperación entre regiones, equilibrar el desarrollo de los centros urbanos y propiciar el

desarrollo de actividades de base local asociadas a la agroindustria, comercio y turismo,

será necesario consolidar los siguientes ejes transversales de conectividad vial en la

entidad: Sisal-Mérida, Mérida-Tizimín y Peto-Valladolid.

24. Aprovechar el potencial de los nodos, ejes y corredores de desarrollo para el impulso

de la especialización económica.

25. Mejorar las condiciones para el transporte de carga y de pasajeros.

27. Mantener en buen estado la red carretera federal-estatal para garantizar la movilidad

entre los subsistemas urbanos-rurales y los subsistemas independientes.

2.2.3. MUNICIPAL

2.2.3.1. Plan Municipal de Desarrollo

IV.- Misión

Impulsar el crecimiento sustentable con la participación ciudadana, implementando

nuevas técnicas administrativas

V.- Visión

Destacar como municipio de alto desarrollo económico, político, social y cultural.

X.- Plan Estratégico

Este plan descansara en 5 ejes que serán la base y Guía para su ejecución:

EJES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

1.- Seguridad Pública y Protección Civil.

2.- Desarrollo Social y Humano.

3.- Desarrollo Rural y Económico.

4.- Obras Públicas e Infraestructura.

5.- Transparencia.

10.5.- Obras Públicas, Alumbrado e Infraestructura Municipal.

10.5.1.- ALUMBRADO PUBLICO

2. Establecer planes de trabajo mensuales de acuerdo a la priorización de las necesidades

de cada comisaría.


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3. Incrementar y rehabilitar la iluminación en las canchas deportivas ya que este es uno de

los principales problemas que aqueja al municipio.

4. Incrementar y rehabilitar la iluminación de calles y caminos para mayor seguridad de la

población.

10.5.2.- SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

2. Mantenimiento y conservación del cementerio municipal procurando que se brinde a la

población un servicio digno de inhumación de sus seres queridos.

3. Conservación y Mantenimiento de Parques y Jardines

2.2.3.2. Reglamento de la Demarcación Territorial del Municipio de Tekax.

Artículo 1. El presente REGLAMENTO es de observancia e interés general, y tiene por

objeto, establecer la división y organización territorial del municipio, que permita al

ayuntamiento estructurar sus servicios y atención de modo que se cuide y proteja el

territorio por su vocación y ubicación territorial.

Artículo 5. El AYUNTAMIENTO determina que su distribución territorial, se divide para

mejor trabajo de cuidado, conservación, mejoramiento y construcción de infraestructura y

servicios públicos en 4 DISTRITOS, denominados de la manera siguiente:

• DISTRITO NORTE;

• DISTRITO CENTRO;

• DISTRITO SUR; y

• DISTRITO ORIENTE

Artículo 15. El AYUNTAMIENTO podrá establecer, de acuerdo a las condiciones

particulares de cada DISTRITO, por sus actividades económicas, sus características del

terreno, de su flora y fauna, de sus vocaciones de uso de suelo y de los regímenes en la

tenencia de la tierra, reglamentar de manera separada cada uno de los distritos

Artículo 16. La administración de todos y cada uno de los DISTRITOS, siempre será

responsabilidad y facultad del AYUNTAMIENTO su vigilancia, cuidado y atención.

2.2.3.3. Reglamento de Utilización y Construcción de las Edificaciones en el Municipio

de Tekax

Artículo 1. El presente REGLAMENTO es de observancia e interés general, y tiene por

objeto, reglamentar la utilización, aprovechamiento y edificación de inmuebles en el

municipio de Tekax, de acuerdo a lo siguiente:

a. Establecer las condiciones de características técnicas que deberán disponer las

edificaciones para su utilización;


2018 – 2021


b. Establecer los derechos y obligaciones de los propietarios o poseedores de los

inmuebles en la utilización de éstos;

c. Establecer los requisitos y medidas de protección para la ocupación, uso y

aprovechamiento de las vías y espacios públicos;

d. Establecer los requisitos y medidas de cuidado, protección y rehabilitación de obras y

construcciones en las vías y espacios públicos;

Artículo 6. La diversificación en las edificaciones, de acuerdo a su localización y vocación,

será de acuerdo al Reglamento de la Demarcación Territorial del Municipio de Tekax, en

donde cada Distrito define de modo particular, las especificaciones y lineamientos a los

que cada predio y edificación deberá de considerar para su funcionamiento; para lo cual,

el CABILDO deberá publicar los reglamentos correspondientes, basados en las

disposiciones del presente REGLAMENTO en lo general, de procedimientos, gestiones,

derechos y obligaciones.

Artículo 9. La vía pública es la superficie delimitada por la generatriz vertical que se sigue

al alineamiento oficial, destinada a comunicar en forma peatonal y vehicular los PREDIOS,

sean de dominio privado o público; y llevar las conexiones e infraestructura y servicios

urbanos. Se entiende por vía y espacio público, aquellas superficies de dominio y uso

común, destinadas a la libre circulación y tránsito de personas y vehículos, y que están al

cuidado del Ayuntamiento.

Artículo 10. El AYUNTAMIENTO es el responsable de determinar las condiciones físico

arquitectónicas y técnicas para la circulación, tránsito, iluminación, aireación, accesos,

ocupación u otros semejantes de los particulares en las vías y espacios públicos, de

acuerdo a lo establecido en el TITULO II, CAPÍTULO IV, ACCESIBILIDAD.

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