PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL 2007.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

2007

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Aborda la dimensión Social de la pobreza y esta orientado a mejorar las condiciones de vida de las personas, familias y grupos en situación de pobreza y/o extrema pobreza, a través de proveer a los usuarios y usuarias de herramientas que les permitan manejar o enfrentar adecuadamente los riesgos a los que son especialmente vulnerables.

 El programa reconoce que la pobreza afecta a

todos los aspectos de la vida de las personas y abarca tanto dimensiones materiales como no materiales.

EL PROGRAMA

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

LA POBREZA

La pobreza no sólo es carencias materiales; puesto que afecta diversas dimensiones de la vida humana como como:

- Aspectos emocionales (estado de ánimo depresivo, baja autoestima, baja tolerancia a la frustración, etc.)

- Las interacciones sociales (conflictos interpersonales, baja red de apoyo comunitario)

Aspectos emocionales

Interacciones sociales

Condiciones materiales

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

LA POBREZA

La pobreza se manifiesta como las insuficientes oportunidades que tienen las personas para desarrollar sus capacidades y por lo tanto sus proyectos de vida.

Esta perspectiva de la pobreza nos demanda la necesidad de

crear intervenciones no solo de carácter meramente asistencialista, sino de estimular en las personas la autogestión y despertar la iniciativa individual y colectiva para salir de la pobreza.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

FACTORES CLAVES PARA LA INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA

Capital humano

Capital Social – redes sociales

Enfoque de genero

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

PRINCIPIOS METODOLOGICOS

Diseño emergente

Orientado a la promoción Social

Una intervención que le tenga sentido para el beneficiario.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

DISEÑO EMERGENTE

El proyecto es un punto de partida, y debe tener un diseño que sea flexible, para permitir ajustes necesarios que surjan del proceso de intervención en relación con las características especificas de los beneficiarios y de su entorno

•· Reconocer la diversidad de las situaciones que viven las familias y personas en situación de pobreza ya sea por características personales, y de su entorno.

• El ejecutor debe adaptarse a sus usuarios, no existen recetas estandarizadas, sino intervenciones hechas a la medida del las personas, familias o comunidades y su circunstancia.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

PROMOCION SOCIAL

La estrategia principal de intervención del programa es la promoción, y la entrega de servicios directos.

- Desarrollar en los beneficiarios conciencia de sus propios recursos y capacidades, generar confianza en si mismos, favorecer una conciencia crítica de las situaciones que los afecta .

- Se entregan beneficios directos; que se complementa con acciones en torno a consolidación de redes sociales y espacios sociales de convivencia.

- Desarrollar una intervención que punte a no fomentar el individualismo.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Grupo Objetivo

Riesgo principal Ámbitos de intervención

Niños y niñas de 0 a 3 años Retraso en su

desarrollo psicosocial

Cuidado y formación infantilMejoramiento de la vivienda Fortalecimiento de entornos protectores de la infancia

Niños y niñas de 4 a 5 años

Niñas y Niños de 6 a 14

años

Reducir la capacidad de desarrollo de

capital humano

Participación comunitariaMejoramiento del rendimiento escolar

Adolescentes y jóvenes de 15 a 18 años.

Reducir la capacidad de desarrollo de

capital humano

Participación comunitariaMejoramiento del rendimiento escolar

Familias del Programa Puente

Incapacidad de satisfacer las

necesidades básicas de sus miembros

Dinámica familiarApoyo al rol parental en el cuidado de los hijosMejoramiento del rendimiento escolarMejoramiento de vivienda

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

ESTRUCTURA

COMPONENTE DE PROYECTOS

AUTOGESTIONADOS

COMPONENTE DE PROYECTOS SERVICIOS

ESPECIALIZADOS

LINEALINEA

Proyectos autogestionados

Acceso a Servicios

Fondo de iniciativas

Prestación de Servicios

Programa Promoción

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

COMPONENTE PROYECTOS AUTOGESTIONADOS

Este componente busca desarrollar y fortalecer las capacidades de los beneficiarios y beneficiarias

para identificar y resolver problemas específicos en forma asociativa, que les afectan en el ámbito social, a través de la participación activa en la

formulación y ejecución de sus proyectos.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

COMPONENTE PROYECTOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS

Este componente financia proyectos presentados y ejecutados por “ejecutores intermediarios” especializados, a través de los cuales los beneficiarios y beneficiarias acceden a bienes y/o servicios que les permiten activar factores protectores que contribuyen a fortalecer sus competencias y habilidades para el manejo adecuado de los riesgos que los están afectando.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Tipo de Ejecutor:

Ejecutores Beneficiarios (Componente de Proyectos Autogestionados.

Ejecutores intermediarios – Comp. Servicios especializados.

Localización: Territorios seleccionados en la planificación de la inversión, en los que se han identificado ámbitos de intervención relacionados con la dimensión social de la pobreza. 

Aspectos generales

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Inversión Regional de Asignación Local de recursos, éste

es un mecanismo de asignación de recursos orientado a

optimizar el proceso de toma de decisiones acerca de la

focalización de la inversión pública.

Modalidad Iral

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

DESARROLLO SOCIAL / IRAL

LO QUE IMPLICA LOS SIGUIENTES PASOS :

• FOSIS NACIONALFOSIS NACIONAL Realiza la distribución interregional de los recursos de inversión. Define las condiciones institucionales, los criterios y los procedimientos de selección de las comunas.

FOSIS REGIONALFOSIS REGIONALElabora “Propuesta de Focalización Regional de la Inversión” y la comunica al Intendente.

Esta propuesta incluye:

Localización: comunas/ territoriosFocalización temática: (Grupos Objetivo- Ámbitos de Intervención / condiciones mínimas) Presupuesto asignado por territorio / comuna de los recursos del Programa.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

GOBIERNO REGIONALGOBIERNO REGIONAL

•Intendente concuerda la propuesta de Focalización con FOSIS y la presenta para su validación, al Consejo Regional.

•El Gobierno Regional sanciona la propuesta de Focalización y la asignación de recursos a cada comuna.

• Intendente notifica de la decisión del Consejo Regional a los Alcaldes que forman parte de las comunas focalizadas.

MUNICIPALIDADES - FOSISMUNICIPALIDADES - FOSIS en cada territorio, las Municipalidades en conjunto con FOSIS, constituyen formalmente la “Mesa de Trabajo Territorial”,(pueden ser comunales, intercomunales o provinciales) compuesta por representantes del o los Municipios, y otros servicios que la mesa acuerde como - organizaciones comunales locales, organismos públicos y privados entre otras. FOSIS Regional presenta a la “Mesa de Trabajo Territorial” el Plan de Plan de Intervención del TerritorioIntervención del Territorio para ser sancionado por la Mesa. Acuerdan además una la focalización intracomunal de la inversión FOSIS, identificando los sectores específicos donde se trabajará por el período de intervención previamente sancionado.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

FOSIS desarrolla los llamados a licitación pública para proveer los servicios establecidos en los “Planes de Intervención

Territorial” de cada territorio

Evaluación ex ante propuestas y perfiles de proyectos presentados *componente proyectos autogestionados.

El Concejo Municipal o la Mesa de Trabajo Intercomunal y/o Provincial adjudica los perfiles y proyectos que serán

ejecutados.

Evaluar y apoyar la ejecución de la inversión programática

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Proyectos autogestionados(mejoramiento de vivienda; participación comunitaria, apoyo a la infancia)

$1.500.000 mínimo por proyecto- $3.000.000.( US 2.965 – 5.930)

Servicios Especializados: Líneas acceso y prestación de servicio

$380.000 máximo por usuario/a(US 750)

Iniciativas autogestionadas 

$100.000 máximo por iniciativa.(US 198)

Dinámica familiar $ 380.000 como máximo por familia(US 750)

Dimensión Educación. $380.000 máximo por familia(US 750)

RECURSOS

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

ETAPAS DE EJECUCION DE LOS PROYECTOS

Inserción y elaboración de diagnósticos

específicos.

Definición y diseño del plan de trabajo

Desarrollo del servicio

Análisis evaluativo de la ejecución y

cierre

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Ambito de relaciones familiares

Objetivos:  Apoyar el desarrollo de un funcionamiento dinámico y estable al interior de la familia, reposicionar los roles paternos, las responsabilidades internas y la capacidad de protección entre los miembros de la familia.

Reparar la confianza entre los miembros de la familia y desarrollar el manejo adecuado de conflictos.

Facilitar la organización de los recursos familiares

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Estructura del servicio entregado

Acciones de fortalecimiento familiar

Fortalecimiento De habilidades sociales

Trabajo directo solo con la familia

Trabajo en forma grupal Encuentros, talleres.

Fondo de iniciativa familiar

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Ambito de mejoramiento del rendimiento escolar

Objetivos: Que los niños, niñas y jóvenes que asisten a establecimientos de educación municipal, logren aprendizajes de calidad y desarrollen habilidades sociales que les permitan permanecer, integrarse y proyectarse en los ciclo educativos superiores.

Aportar a la articulación en el espacio escolar de lo social con lo educacional en las estructuras educacionales municipales.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Estructura del servicio entregado

Apoyo individualFortalecimiento familiar

Atención especializada, talleres de

reforzamiento

fortalecer el rol parentalen el compromiso y apoyo en el desempeño escolar

Fondo de iniciativa de apoyo escolar

Fortalecimiento del contexto educativo

Talleres, yacompañamiento

a profesores.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

Ambito de Mejoramiento de la habitabilidad

A través del programa Promoción se organiza a un grupo de familias que desarrollan las siguientes capacidades: • Liderazgo• Trabajo en equipo • Comunicación efectiva• Resolución de conflictos y negociación• Acceso y manejo de redes.• Diseño de proyectos• Manejo y administración de recursos.

Objetivo : Mejorar las condiciones de la vivienda en forma colectiva y autogestionadamente

Las familias ejecutan directamente su proyecto, sin la participación de intermediarios.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

DESAFIOS (Intervención con familias)

• Superar la concentración en un miembro de la familia (Mujer), se debe desarrollar estrategias de intervención que permitan la participación de toda la familia y del hombre.

•Superar en el diseño de la intervención la visión de la familia nuclear. Nos encontramos que las familias del programa tienen más bien una conformación de familia extensa lo que implica apoyar a un grupo más numeroso y tomar en cuenta relaciones significativas de mayor complejidad de actores.

Dado que las familias están inmersas en lógicas colectivas de solidaridad y de redes de vínculos que les han permitido sobrevivir, estas redes pueden ser una fuente de recursos potencien el desarrollo de la familia.

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PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL

• Entender y trabajar con la familia inserta en su medio social.

• En la entrega de recursos materiales (fondo de iniciativas) se debe cuidar que fomenten el consumo o la satisfacción de una carencia de tal manera que no se contribuya a fortalecer los vínculos familiares, o relaciones de cooperación ya que los beneficiarios se vuelven dependientes y demandantes no avanzan en la superación de la pobreza.

DESAFIOS (Intervención con familias)