Prograama SOL Luis Revilla

PRESENTACIN

Nos encontramos viviendo profundos cambios polticos, econmicos y sociales y que traen consigo nuevos paradigmas ideolgicos; cambios que han sido promovidos en los ltimos aos desde la base misma de la sociedad boliviana y de los cuales ha sido parte activa la comunidad organizada del Municipio de La Paz. Ms an, gran parte de este proceso constitutivo fue impulsado desde La Paz, a partir del accionar de la sociedad civil tanto como desde los resultados de la gestin Municipal que desde el ao 2000 ha generado un Nuevo Modelo de servicio Pblico. La experiencia adquirida en estos 15 aos de gestin municipal sumada a las previsiones anuales para cubrir progresivamente el dficit en infraestructura urbana, educativa, de salud, recreacin, redes viales, gestin de riesgos y mejoramiento de barrios nos permite hoy en da avanzar hacia un enfoque de gestin integral e interdisciplinaria con una estructura legislativa propia y centrada en el bienestar social a partir del fortalecimiento de la base productiva en bienes y servicios y en la intervencin activa del Gobierno Municipal en la economa local. El Programa de Gobierno Municipal 2015-2020 es el resultado de la combinacin de la experiencia acumulada en los 15 aos en la gestin liderada por el ex Alcalde Juan Del Granado y el Alcalde Luis Revilla y basada en la confianza depositada por la poblacin a travs del voto en tres elecciones municipales consecutivas; experiencia acompaada de la renovacin e innovacin emergentes de la decisin poltica plural, democrtica y participativa que nos caracteriza, del esfuerzo corresponsable y el compromiso de distintos actores sociales que apostaron y decidieron la formacin de un nuevo instrumento poltico denominado Soberana y Libertad: SOL.BO. El proceso de formulacin del Programa de Gobierno para el Municipio de La Paz de Soberana y Libertad, conllev inicialmente analizar a la administracin municipal en forma sistemtica y establecer las fortalezas y oportunidades de mejora que deben ser implementadas as como sus debilidades y retos que deben afrontarse para potenciar su institucionalidad y ampliar mejores servicios a la poblacin. Posteriormente, se trabaj con distintos actores pblicos y sociales de manera conjunta y corresponsable en el diseo del Programa para establecer sus caractersticas, contenido y proyectos, de tal forma que el documento y los proyectos que propone constituyen respuestas reales y concretas a las necesidades actuales y futuras de los habitantes de La Paz. Nuestro Programa plantea que durante los prximos 5 aos el Gobierno local asuma el rol de articulador econmico, prestador de servicios de calidad, planificador del crecimiento urbano y promotor del desarrollo rural buscando que la implementacin de cada iniciativa conjugue el esfuerzo, capacidad y sobre todo, compromiso de todos los funcionarios pblicos en estricta coordinacin y accin conjunta con los actores sociales y las ciudadanas y ciudadanos del municipio convirtindose esa coordinacin en el eje para el diseo del marco normativo, de las polticas y programas municipales y en un instrumento de relacionamiento cualitativamente distinto con la comunidad. Se caracteriza por plantear un instrumento estratgico de gestin para los prximos cinco aos que da continuidad al Programa de Gobierno 10 Tareas para La Paz 2010 2015 pero a su vez se

entrelaza con la recuperacin del derecho a soar en grande de los paceos, con el sentido genuino de ser una La Paz Maravillosa y con esa mirada a largo plazo establecidas en la Plan 2040 La Paz que Queremos. Pretende ir ms all de las acciones de una gestin de gobierno municipal, pues plantea que al habernos constituido en un referente nacional de gestin eficiente, eficaz, participativa, consistente y basada en que el esfuerzo institucional produzca decisiones polticas que mejoren la vida diaria de los habitantes de nuestro Municipio, trascienda nuestras fronteras y convierta a La Paz en una capital latinoamericana, atractiva para las inversiones en comercio y servicios y generadora de ingresos significativamente mayores producto de nuestra riqusima oferta turstica y cultural. Estamos apostando a ganar la confianza ciudadana, base de cualquier proyecto institucional y poltico de progreso y bienestar, y que tiene como fundamento el presente documento, nuestro Programa de Gobierno Municipal que constituye para Soberana y Libertad una gua y un plan quinquenal de trabajo antes que un instrumento electoral. Es ste nuestro instrumento de Transformacin y Accin Ciudadana para que con la nueva gestin municipal conduzcamos todos a La Paz, Ciudad Maravillosa del Mundo a una nueva etapa de convivencia, orgullo y bienestar.

Luis Revilla Herrero Candidato a Alcalde por

Soberana y Libertad SOL.BO

CONTENIDO

1. CONTEXTO ....................................................................................................................... 8 1.1 ESTADO DE SITUACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL ........................................................................ 8 1.2 PERCEPCIN CIUDADANA ................................................................................................................. 9 1.3 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA SOCIAL EN EL MUNICIPIO .......................................................... 11 1.4 CAMBIOS INSTITUCIONALES A PARTIR DE LAS AUTONOMAS. ..................................................... 14 1.5 DIAGNOSTICO DE LA ECONOMIA PACEA. ..................................................................................... 15

2. ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2015-2020 ....................... 17 2.1 ASPECTOS CENTRALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ................................................................ 17 2.1.1 BASES IDEOLGICAS ....................................................................................................................... 17 2.2 CONTENIDO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO .................................................................................. 20 2.2.1 FINES ............................................................................................................................................... 21 2.2.2 TAREAS ESTRATGICAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ............................................................... 21 2.2.3 ESCALAS DE INTERVENCIN PARA EL PROGRAMA DE GOBIERNO ................................................ 21 2.2.4 DESCRIPCION Y ALCANCES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ......................................................... 22 2.3 VISIN METROPOLITANA ................................................................................................................ 22 2.4 PLAN INTEGRAL MUNICIPAL ........................................................................................................... 24 2.5 DESARROLLO DE POLITICAS, OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN INTEGRAL

MUNICIPAL ...................................................................................................................................... 24 2.6 PLANES MACRODISTRITALES .......................................................................................................... 72 2.7 PLANES BARRIALES ......................................................................................................................... 82 2.8 AGENDA LEGISLATIVA ..................................................................................................................... 82

INTRODUCCIN La primera dcada del presente siglo ha estado marcada por el colapso del modelo poltico neoliberal, del modelo econmico capitalista y del modelo cultural colonial. Las funestas consecuencias de la aplicacin del modelo neoliberal han provocado que las necesidades y expectativas de la comunidad se convirtieran en demandas, la demanda en protesta y la protesta en crisis y rebelin. De este modo, la primera dcada del presente siglo hemos vivido un momento histrico de crisis que finalmente ha dado lugar al establecimiento de un nuevo pacto social plasmado en el proceso Constituyente y en la aprobacin de una nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) el ao 2009. Estos procesos y proyectos histricos son producto de la acumulacin de las largas luchas de la sociedad boliviana en general pero especialmente de los sectores ms discriminados y postergados por el modelo semicolonial y no patrimonio de un grupo ni menos de un partido. El proceso Constituyente y la nueva Constitucin que emergen del mismo expresan la voluntad de la sociedad boliviana de construir un nuevo orden social, poltico y econmico, que da la posibilidad de la constitucin de un nuevo paradigma opuesto al desarrollismo neoliberal, en el cual el centro y el fin del desarrollo sea el Ser Humano en su integralidad y complejidad como miembro de la comunidad nacional y local en una relacin armnica con el entorno y la naturaleza. Este nuevo paradigma alternativo de desarrollo conlleva un nuevo modelo econmico, poltico e ideolgico y se basa en los conceptos de: a) pluralidad a partir de la cual no habra un solo modelo de desarrollo ni un solo tipo de sociedad a la que con ste se pretende llegar; b) comunidad como espacio colectivo donde slo el sujeto humano puede desarrollarse de manera integral c) respeto y proteccin del sujeto humano que conlleva acciones en todos los mbitos de la vida del hombre que posibiliten el autodesarrollo integral de los individuos, la mejora de su calidad de vida y la felicidad, d) pensar globalmente y actuar localmente en la medida que es necesario cambiar aqu y ahora las actitudes individuales y a partir de ello ir cambiando la sociedad y e) autodeterminacin y corresponsabilidad colectiva que conlleva que los individuos dejen de demandar y esperar que todo lo que necesitan provenga del Estado, y ms bien asuman un mayor protagonismo de manera colectiva al momento de dar soluciones sus problemas y los de la sociedad en la que viven, f) democracia plural, participativa, intercultural respetuosa de la diversidad. Esto conlleva desde las instituciones pblicas a cambiar las condiciones de vida de la poblacin y afrontar los desafos de nuestra sociedad y las demandas de la poblacin, dejando atrs el modelo de organizacin estatal centralista, burocrtico, prebendal, colonialista, patriarcal y corrupto, y ms bien redisear la administracin estatal va la profundizacin de las autonomas regionales y municipales ms all de lo establecido en Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez (LMAD) Esto implica un cambio institucional donde el municipio pasa de ser administrador de los recursos pblicos a ser gobierno local con una base econmica fuerte y una estructura legislativa propia, que implementa una planificacin de carcter integral, estratgica y no meramente administrativa; la

ejecucin transparente de los recursos y proyectos y la construccin de un horizonte comn y proyecto poltico compartido entre el gobernante y los ciudadanos. Este contexto de conformacin de este nuevo paradigma poltico, econmico y cultural plasmado en los enunciados centrales de la CPE pero iniciado anteriormente a travs de los distintos procesos y movimientos sociales de la primera dcada del 2000 el Gobierno Municipal de La Paz ha generado un proceso paulatino de transformacin que responde no slo a este nuevo horizonte social, sino a las expectativas y demandas de la comunidad pacea. Durante los ltimos 15 aos, con el apoyo y respaldo de la comunidad pacea, a travs de su voto, se ha emprendido la tarea, todava en marcha, de transformar integralmente el municipio. Por la envergadura de la finalidad que persigue este proceso, ha conllevado el desarrollo secuencial e interdependiente de las siguientes etapas, que caracterizaron cada una de las tres gestiones municipales:

- Recuperacin y reorganizacin Institucional de la Alcalda (2000-2005): Consisti en asumir

el control y poner orden en la gestin municipal, tanto a nivel organizacional, presupuestario y programtico (tomar posesin de la Casa Grande de todos).

- Transformacin fsica del Municipio (2005-2010): Conllev la construccin de obras e implementacin de programas de mediana y gran envergadura, en los distintos distritos del Municipio, y en las reas de riesgos, infraestructura vial, ambiental e infraestructura pblica. (Remodelar y ampliar la Casa Grande de todos).

- Modernizacin y ampliacin de servicios (2010-2015): Implic el desarrollo de programas para mejorar y modernizar los servicios, principalmente en los mbitos de transporte, salud, educacin, atencin ciudadana, desarrollo social, promocin econmica y cultural (Mejoras de la condiciones de habitabilidad).

- Constitucin de un nuevo paradigma de desarrollo (2015-2020): implica el establecimiento de las bases econmicas y sociales del desarrollo integral de los habitantes de la ciudad y sus futuras generaciones.

El desarrollo y progreso de estas tres etapas previas, as como los incuestionables resultados positivos alcanzados en cada de una ellas, han generado las condiciones y la madurez suficiente para iniciar una nueva, que dar cohesin, interrelacin y congruencia a las tres previas, que tiene como ejes centrales de su propuesta poltica y administrativa al Sujeto Humano y por ende al Desarrollo Humano as como la Generacin de Oportunidades para todos y por ende la Dinamizacin de la Economa; profundizando el proceso de construccin de este nuevo paradigma sealado anteriormente en el que el mbito local cobra una relevancia trascendental. Esto se traduce en la propuesta de un Programa de Gobierno que plantea extender y ahondar de la descentralizacin estatal a partir de las autonomas, lo cual implica no solo una mayor desconcentracin administrativa, sino una concepcin distinta de organizacin social, a partir de la

cual el municipio pasa de ser una unidad poltico administrativa a ser una instancia de gobierno local, una instancia territorial y poltica en la que sus miembros tienen la facultad de gobernarse en el marco de las competencias que seala la Ley. Asimismo, asume el desafo de promover la creacin de un clima propicio para el Desarrollo Econmico adecuado y oportuno, orientado principalmente a la atencin de las necesidades de la poblacin con mayores carencias a travs de la generacin de oportunidades igualitarias de desarrollo, as como el impulso para que los diferentes actores econmicos de la sociedad, micros, pequeos, medianos y grandes, puedan junto al Estado, generar riqueza, empleo y bienestar. El Gobierno Municipal, por tanto, se constituye en la expresin poltica e institucional de ese gobierno propio y tiene la funcin ya no solo de administrar los recursos, sino de gobernar y generar mejores oportunidades para sus habitantes. La comunidad local, que se gobierna a s misma, ser por tanto actor central de su propio desarrollo y de esto se desprende tambin que ya no exista un solo modelo de desarrollo a seguir, sino una pluralidad de concepciones de desarrollo gestadas a partir de la comunidad local. Por tanto la comunidad se concreta en las personas, en las familias, en el barrio, en las organizaciones de todo tipo y en las instituciones - es por eso que el Programa de Gobierno plantea un modelo de gestin en una escala localizada, que hemos denominado centralidades, como una propuesta de transformacin institucional paulatina con la que se pretende consolidar el modelo de administracin pblica local en cuanto a eficiencia, transparencia y sobre todo cumplimiento a los compromisos con la poblacin que ese constituye en el capital social y simblico que nos permitir avanzar ahora hacia una nueva etapa de desarrollo integral.

1. CONTEXTO 1.1 ESTADO DE SITUACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL

En el marco de los enunciados centrales de la Constitucin Poltica del Estado que plantea un nuevo paradigma poltico, econmico y cultural, el programa de gobierno 2010-2015 10 tareas para La Paz comprende un conjunto de propuestas estratgicas de la gestin municipal y que se caracterizan por ser parte de una propuesta programtica que busca armonizar la continuidad con la innovacin. Sin embargo la evaluacin de la gestin que concluye, en trminos generales nos permite reflexionar sobre algunos aspectos que deben ser profundizados y asimilados como nuevos desafos para la siguiente gestin:

Profundizacin de una Visin Integral del Municipio: En los ltimos 15 aos, el municipio ha avanzado de forma extraordinaria, y se ha evidenciado que la transformacin ha sido efectiva en proyectos sectoriales, lo que plantea profundizar la visin integral de la ciudad que buscamos que todos queremos para las nuevas generaciones

Proyeccin de la gestin centrada en la transformacin fsica del municipio, hacia una gestin centrada en el desarrollo humano: Debe considerarse que el enfoque de gestin ha priorizado las grandes obras, en respuesta a la demanda y necesidades de la poblacin, particularmente aquellos relacionados a infraestructuras barriales, sectoriales y estructurantes. Sin embargo, una gestin municipal no debe medirse nicamente a partir de la cantidad de obras fsicas realizadas, sino tambin, en programas y proyectos desarrollados bajo un enfoque centrado de desarrollo humano, que permita atender las demandas de la ciudadana de manera integral y habilite condiciones para la produccin de bienes y servicios, como instrumento que contribuya a incrementar sus ingresos.

Evolucin de una Gestin Territorial Integral, a partir de la articulacin de Agendas sectoriales: Que implica fortalecer el modelo de Planificacin existente bajo una visin integral pero asegurando el trabajo coordinado de todos los actores sectoriales en proyectos de intervencin territorial, a fin de garantizar su complementacin y el uso eficiente de recursos.

Atencin de las demandas de la poblacin que nace en un Enfoque de necesidades pero que Privilegia el desarrollo de capacidades: Con el fin de evitar un enfoque de gestin paternalista el cual slo generara dependencia ms que sostenibilidad.

Apropiacin del bien pblico y de ejercicio de la ciudadana: Para la poblacin el bien pblico no es de propiedad comn, sino de un ente abstracto llamado Estado o Gobierno Municipal, lo que conduce a un frecuente mal uso, maltrato y deterioro de lo pblico. A su vez, los preceptos de corresponsabilidad, no siempre estn presentes en la participacin ciudadana, situacin que debe ser replanteada para lograr un aporte ms efectivo en el ejercicio de la ciudadana.

Consolidacin del enfoque de desconcentracin que contribuya a superar cualquier Tendencia Centralista: Con el propsito de mitigar el estancamiento de los procesos de desconcentracin y descentralizacin. Incrementando la presencia de la gestin en el mbito administrativo a nivel distrital. Situacin que debe ser complementada con una adecuada asignacin de recursos hacia las Subalcaldas.

Percepcin de burocracia: Pese a los esfuerzos realizados en diversas reas para encarar procesos de simplificacin de trmites, todava queda un largo camino por recorrer y que est en marcha. La consolidacin de este proceso est estrechamente vinculado a la percepcin ciudadana con relacin a la transparencia en la gestin.

Desarrollo Metropolitano: Sin duda, la profundizacin de los problemas de lmites con Municipios cercanos, ha afectado la consolidacin de una visin metropolitana compartida, que a su vez, impidi una mayor proyeccin a nivel departamental y nacional.

Por otra parte tambin se pueden constatar los avances realizados en el marco del cumplimiento a la agenda poltica establecida para la implementacin del Programa de Gobierno 2010-2015 10 Tareas para La Paz siendo algunas de las ms relevantes:

Cumplimiento del 78 % de avance fsico y 75% avance financiero (faltando 5 meses para la conclusiones de la gestin quinquenal) y que muestra una ptima ejecucin de los recursos y los proyectos comprometidos para el periodo 2010 - 2015.

El estado de situacin de los macro proyectos confirma en cifras, una avance del 55% respecto a los proyectos concluidos, 23% a los proyectos en actual ejecucin y 22% a proyectos remplazados y en fase de diseo final.

1.2 PERCEPCIN CIUDADANA Tomando en cuenta la evaluacin del sondeo de opinin La Paz Cmo Vamos, se pudo identificar que de acuerdo a la percepcin ciudadana, los mayores problemas en la ciudad se relacionan a:

1. Inseguridad/delincuencia 76.1% 2. Aseo urbano 55.4% 3. Ordenamiento del transporte 44.1% 4. Servicio de transporte 37.2% 5. Consumo de bebidas alcohlicas 29.8% 6. Comercio informal 28.2% 7. Marchas/bloqueos 26.7% 8. Alumbrado pblico 24.3% 9. Estado de calles y veredas 21.4% 10. Infraestructura en salud 16.9% 11. Falta de apoyo al deporte 15.5% 12. Consumo de drogas 14.9% 13. Atencin en salud 14.2% 14. Estado de reas verdes 13.5% 15. Calidad de educacin 13.5%

Y las principales obras que deberan desarrollarse en la ciudad por la percepcin de las problemticas a nivel barrial, distrital y macro distrital son:

1. Asfalto, mantenimiento de calles, vas y carreteras 2. Mejor atencin en salud, hospitales 3. Seguridad ciudadana, control policial, guardia municipal 4. Educacin vial, ms Puma Katari 5. Mercados 6. Educacin, escuelas 7. Canchas, reas verdes 8. Obras, construccin, infraestructura 9. Jardines, plazas y parques 10. Proyectos culturales 11. Limpieza, basura 12. Servicios Bsicos, alcantarillado 13. Iluminacin, luminarias

Por ello la gestin actual ha trazado desafos que dejan entrever la voluntad y la necesidad de un cambio sustancial en el carcter de la gestin municipal y en la poltica social en particular, toda vez que gradualmente se han ido concluyendo etapas sustantivas orientadas al desarrollo municipal, y la infraestructura social, por ello se considera que el planteamiento debe recoger los grandes logros de las tres gestiones anteriores, la transformacin fsica del municipio, la transparencia y eficacia en la gestin administrativa y la credibilidad institucional. Por ello es fundamental aleccionar implementar una nueva etapa que d continuidad, cohesin, interrelacin y congruencia de los resultados e impactos logrados en las etapas previas, para dar continuidad a este largo proceso de intervencin sobre las necesidades de la ciudad. Sin embargo el desarrollo humano y la gestin territorial toman relevancia en el sentido de contrarrestar las inequidades expresadas: en las oportunidades que se brindan a los pace@s, en las cualidades de las formas de vivir en todos los barrios, en el acceso y la proteccin de los mnimos derechos, en las garantas para el bienestar y en la participacin corresponsable para la construccin de la ciudad y el desarrollo del municipio. Por otra parte, es importante sealar en torno a la ciudad y al territorio las lecciones aprendidas, que se refieren principalmente a identificar la escala de intervencin de los proyectos, en promover el involucramiento social e institucional ms all de la sola definicin de los proyectos, en legitimar los proyectos para lograr su apropiacin por los involucrados as como la sustentabilidad social y econmica, en concebir las actuaciones integralmente y en equipos transdisciplinarios (pblicos y privados) y en alcanzar la gobernabilidad con planificacin territorial no slo tomando en cuenta el contexto de alta presin social en la cual se desenvuelve la gestin municipal. Es as que a partir de establecer como centro de accin al ciudadano, entendido como habitantes del rea urbana o rural y que tiene derechos y obligaciones, tomando a su vez como premisa el territorio

y sumando el involucramiento social e institucional, describimos a continuacin el siguiente contecto en el cual debe implementarse el Programa de Gobierno 2015-2020. 1.3 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA SOCIAL EN EL MUNICIPIO Hoy en da, uno de los mayores problemas y preocupaciones de nuestra sociedad, particularmente en el contexto urbano, tiene que ver con la inseguridad ciudadana, la violencia en general y la violencia intrafamiliar, el feminicidio, la trata y trfico de personas, la violencia de todo tipo contra los nios, nias y adolescentes, la precariedad laboral, el embarazo adolescente, la violencia escolar, el creciente consumo de alcohol entre los adolescentes, la crisis de la familia, la explotacin laboral, la persistencia del patriarcado, la discriminacin, los costos humanos de la emigracin, la falta de oportunidades para la juventud, por mencionar algunos de los temas ms urgentes. La relevancia de este conjunto de problemas y preocupaciones nos plantea un desafo poltico que requiere de atencin prioritaria y agresiva. Estos problemas y preocupaciones deben ser analizados en la justa dimensin de su complejidad, de modo que las propuestas que se plasman en este plan de gobierno logren dar respuesta a los mismos de manera estructural y efectiva. La problemtica social que se traduce en la percepcin ciudadana de una creciente inseguridad tiene que ver, al menos, con los siguientes aspectos: la pobreza, desigualdad y precarizacin laboral producto del actual modelo de desarrollo aun no superado a escala nacional; la crisis del cuidado y la familia; la incapacidad de la comunidad de proteger a sus miembros y el deterioro de las relaciones sociales que deviene, finalmente, en violencia, inseguridad y en la sensacin de desproteccin. Los procesos polticos, econmicos y sociales por los que ha atravesado nuestra sociedad han dado lugar a una reconfiguracin de los patrones de asentamiento humano, de las actividades productivas, de las relaciones econmicas y de las relaciones sociales. La relocalizacin del ao 1985, la migracin masiva del campo a las ciudades y el consecuente crecimiento urbano, la precarizacin del empleo, la emigracin al exterior de hombres y mujeres en edad productiva, la liberalizacin del mercado laboral, el crecimiento de las actividades de comercio y servicios han dado lugar a un progresivo deterioro de las condiciones econmicas de la poblacin y de las relaciones sociales. Desde la perspectiva tradicional del desarrollo, el mbito familiar ha sido considerado como un espacio a superarse, a desarrollarse desde afuera, sobre todo de los sectores populares; las prcticas de anulacin de ste mbito an son vigentes y en los mltiples espacios. Sin embargo, en el contexto boliviano se podra decir que las familias de los sectores mayoritarios siempre han estado entre el campo de lo productivo y lo reproductivo, aunque ahora con gran predominancia en lo productivo ante la profundizacin de la crisis socioeconmica y la continuidad de una presencia nominal y ms benefactora del Estado. Este rol productivo de las familiasporque genera riqueza o recursos econmicos de forma directa generalmente de clases populares contemporneamente se hace de manifiesto, por ejemplo, a travs de la creacin del autoempleo, la falta de proteccin social y la autoexplotacin laboral. Al no existir condiciones para la reproduccin material de la vida, la mayora de estas familias se han visto obligadas a generar una serie de mecanismos y estrategias para la generacin de recursos econmicos dando lugar a lo que ha venido a llamarse la crisis del cuidado.

En la mayora de los casos la mujer ha tenido que integrarse al mercado laboral y principalmente al mercado informal y no tienen acceso a ninguno de los beneficios sociales. Las familias en muchos casos son monoparentales, las relaciones de proveedura del varn respecto de los hijos son cada vez menos factibles y en definitiva es la mujer la que tiene que cargar con la responsabilidad econmica y con las labores de cuidado. A este fenmeno se debe aadir la migracin al exterior del pas principalmente de mujeres, esto ha dado lugar a un cambio en los patrones de atencin en cuanto al cuidado, sobre todo de las personas en situacin de dependencia. Los hijos mayores han asumido este papel, los familiares, las abuelas, los tos y hasta la vecina. Un tercer elemento, entre muchos otros a considerar, es la gran diversidad de la estructura familiar de nuestra sociedad urbana actual. En esta diversidad de estructuras familiares hay un elemento comn que a traviesa a todas ellas y son los roles tradicionales de la familia nuclear: el rol proveedor asumido por la condicin de hombre sea en ejercicio, compartido, en ausencia, inexistencia o simblico, como a partir del rol proveedor de la madre y/o los hijos/as, y el rol reproductivo por la mujer madre y/o las mujeres de la familia, a pesar de las debilidades y las ausencias. Es justamente este proceso de continuidad de las jerarquas de gnero, aunque muy debilitados en sus fundamentos, que coadyuva a detonar la crisis del cuidado porque la mujer madre ya no puede asumir de igual manera el rol reproductor mientras asume tambin el rol proveedor. Si bien las jerarquas de gnero son uno de los detonantes, sin embargo, ste subyace a los factores macro que se identifica con ms claridad desde la dinmica socioeconmica de las familias, ahora entregados a la actividad laboral para cubrir las necesidades bsicas de los hijos e hijas. La crisis del cuidado, desde esta perspectiva, se debe entender como la prdida de la capacidad de las familias y de la comunidad de cuidar y proteger a sus miembros. Incapacidad que tiene sus races en las condiciones sociales, econmicas y laborales por las que atraviesan las familias en particular en el medio urbano. Y que tiene como consecuencia el deterioro progresivo de las relaciones sociales, afectivas y de los referentes identitarios que son elementos constitutivos de la comunidad, como condicin de posibilidad de la generacin de condiciones para una vida de calidad. Las consecuencias ms visibles e inmediatas de este deterioro relacional se manifiestan no solo en el abandono de los nios, nias, adolescentes, jvenes, o adultos mayores, sino en la creciente inequidad de gnero, puesto que es la mujer la que sufre con mayor severidad las consecuencias de este deterioro. A la larga, la crisis del cuidado y la familia puede devenir en una crisis social que se manifieste en el incremento de los ndices de violencia en todas sus expresiones. Los anlisis en torno a la violencia familiar nos remiten a dos temas conexos, la familia y el patriarcado. No se entiende la familia y sus transformaciones sin el patriarcado como la institucin sobre la cual se ha instituido. Hoy en da, el patriarcado est en crisis en tanto sustento ideolgico y econmico de la economa domstica y de la institucin familiar. Por ende, tambin la familia, como institucin econmica y como el mbito social de la reproduccin social est en crisis. Crisis que se expresa en la creciente violencia que se da en el seno de la misma. Hasta ahora, desde el Estado y desde la normativa se ha abordado esta problemtica como un asunto entre el agresor y la vctima, como un asunto privado. Por tanto, la intervencin estatal, cuando sta existe, se limita a la punicin del agresor y a la proteccin de la vctima, en el mejor de los casos.

Por otro lado, desde la sociedad civil y desde los movimientos feministas en particular, se ha abordado el problema de la violencia en la familia como un problema de machismo y patriarcado. Por tanto, se apunta a la "despatriarcalizacin" como salida al problema de la violencia. Perspectiva que, tcita o abiertamente apunta tambin al cuestionamiento de la familia como institucin social por su carcter intrnsecamente autoritario y patriarcal. Sin embargo, la familia monoparental u otro tipo de familia distinta a la tradicional no necesariamente garantizan que las relaciones familiares no tengan un cariz violento, autoritario o patriarcal. En definitiva, no es la familia en s el origen de la violencia intrafamiliar, sino un modelo de constitucin de familia y de relaciones familiares que se sustenta en el machismo como fundamento ideolgico del patriarcado y en las prcticas machistas que, en un sistema patriarcal en crisis, devienen en violencia. La calidad de vida se funda en las relaciones establecidas por los individuos y grupos sociales como el elemento constitutivo de la comunidad. La comunidad no es un ente abstracto, sino que es el conjunto de las unidades mnimas de produccin de estos vnculos afectivos, solidarios y de los referentes de identidad. Sin la familia (en cualquiera de sus configuraciones actuales) como el mbito central y privilegiado de la provisin de cuidado y proteccin, no solo en trminos materiales, sino en trminos de creacin de vnculos afectivos e identitarios de los individuos y de la comunidad, no es posible pensar un paradigma alternativo de desarrollo en trminos de calidad de vida. La profundizacin progresiva de la crisis familiar, por tanto, inviabiliza toda alternativa de un paradigma de desarrollo humano en trminos de calidad de vida. El Estado, y en nuestro caso el gobierno local, debe asumir la responsabilidad de actor central en la construccin de una sociedad que protege y cuida a sus miembros. Si la ausencia o deficiencia de la calidad de vida es consecuencia del deterioro de las relaciones y por tanto de la comunidad, ser necesario que las polticas y programas estn orientadas, en ltima instancia, al fortalecimiento (o en algunos casos a la creacin y desarrollo) de la comunidad en todos sus niveles. Las alternativas a esta situacin, entonces deben estar orientadas a la reconstruccin de la comunidad y su expresin inmediata que es la familia y otras ms mediatas como la comunidad educativa o barrial. A partir de esta lectura, diagnstico e interpretacin de la problemtica social proponemos nuevas polticas sociales y sectoriales en las que el papel del gobierno local deber poner el acento en la generacin de las condiciones para el fortalecimiento de las instancias comunitarias a partir de los programas actuales y de nuevos. Se plantea una visin renovada como desafo central para superar el enfoque de necesidades bsicas mediante el enfoque de calidad de vida y desde el concepto de comunidad. Se trata de superar la transformacin fsica a travs de una propuesta renovada de la forma en que entendemos el desarrollo humano. Se tratar entonces de formular un programa de gobierno que responda a las crecientes demandas de la poblacin y al desgaste del paradigma desarrollista. El presente plan de gobierno es la traduccin a la prctica de una filosofa que pretende responder a las expectativas de la comunidad, esta filosofa implica desplazar el acento de la gestin de la transformacin fsica hacia el desarrollo humano entendido como mejora concreta y evidenciable

de la calidad de vida de la comunidad. El desarrollo humano, as entendido, debe articular todas las reas del Gobierno Municipal, ya no es una tarea especfica de un rea o dependencia. En otras palabras, el desarrollo humano se constituye en el eje central de la propuesta poltica del Gobierno Municipal. Para comprender en qu sentido el desarrollo humano debe constituirse en el eje central de la gestin municipal ser necesario renovar tambin la comprensin de desarrollo humano que subyace en esta propuesta a partir de la definicin citada arriba:

Mejora concreta y evidenciable de la CALIDAD DE VIDA de la comunidad De este modo, el desarrollo humano debe comprenderse como la construccin de una comunidad con calidad de vida y la comunidad como la condicin necesaria para la calidad de vida, nos remite a un enfoque centrado en las relaciones: la comunidad es relacin con la naturaleza y es la relacin de las personas entre s a partir de una visin compartida del mundo; por tanto la calidad de vida solo se entiende a partir de la calidad de estas relaciones: la calidad de vida ser entonces la posibilidad de convivir mejor. 1.4 CAMBIOS INSTITUCIONALES A PARTIR DE LAS AUTONOMAS. Si la comunidad concreta donde las personas construyen sus relaciones y sus referentes de identidad, es el mbito necesario y primordial para mejorar la calidad de vida, el mbito local cobra una relevancia trascendental. Esto se traduce en la ampliacin de la descentralizacin estatal a partir de las autonomas locales, constituidas a partir del marco normativo (que en nuestro caso es la autonoma municipal), implican no slo una mayor descentralizacin administrativa, sino una concepcin distinta de organizacin social, a partir de la cual el municipio pasa de ser una unidad poltico administrativa a ser una instancia de gobierno local. Una instancia territorial y poltica en la que sus miembros tienen la facultad gobernarse en el marco de las competencias que seala la Ley. El Gobierno Municipal es, por tanto, la expresin poltica e institucional de ese gobierno propio y tiene la funcin ya no nicamente de administrar los recursos, sino de gobernar. La comunidad local (el Municipio), que se gobierna a s misma, ser por tanto actor central de su propio desarrollo. De esto se desprende tambin que ya no exista un solo modelo de desarrollo a seguir, sino una pluralidad de concepciones de desarrollo gestadas a partir de la comunidad local. El carcter de gobierno autnomo nos obliga a pasar hacia un enfoque de gestin integral e interdisciplinaria con una estructura legislativa propia y centrada en el bienestar social a partir del fortalecimiento de la base productiva en bienes y servicios y en la intervencin activa del Gobierno Municipal en la economa local. Un elemento importante para el diseo del marco normativo, de las polticas y programas ser un relacionamiento nuevo y distinto con la comunidad, concebida como el actor central del desarrollo. Sin embargo, la comunidad, en un municipio tan grande como el nuestro es, hasta cierto punto, una

abstraccin. La comunidad se concreta en las personas, en las familias, en el barrio, en las organizaciones de todo tipo y en las instituciones. Tambin es importante sealar que los cambios en la normativa vigente pero sobre todo las demandas y expectativas de la sociedad, implican una paulatina, pero decidida transformacin institucional. Sin duda, el Gobierno Municipal de La Paz ha sido y es un modelo de administracin pblica local en cuanto a eficiencia, transparencia y sobre todo compromiso con la poblacin. Este es el capital social y simblico que nos permitir caminar ahora hacia un gobierno local. 1.5 DIAGNOSTICO DE LA ECONOMIA PACEA.

Todo lo sealado precedentemente no tendra sustento ni espacio para desarrollarse si la ciudad mantiene su situacin econmica precaria y que no ofrece variedad de posibilidades de generar mayores niveles de ingresos para sus habitantes.

En el contexto de un breve anlisis de la economa pacea, resulta importante partir del hecho de que actualmente el Departamento de La Paz continua siendo el segundo departamento en importancia por el monto de su Producto Interno Bruto (PIB), recordemos que el primer lugar lo ocupa Santa Cruz de la Sierra, con un PIB a la gestin 2013 de 8,232 millones de bolivianos, registrando un crecimiento promedio de 4,9% respecto a la gestin 2012, asimismo el promedio de crecimiento de dicho indicador dentro del periodo 2005-2013 fue de 4,54%.

Por otro lado, la estructura del PIB por ramas econmicas indica que los sectores de servicios de la administracin pblica y establecimientos financieros se han mantenido con mayor participacin en el periodo 2000-2013, en promedio de 14.5%. El ao 2013 la participacin de los servicios de las administracin pblica fue de 14.77% y de los establecimientos financieros 12.63%, as como el comercio que alcanza un 7,72% y transporte, almacenamiento y comunicaciones con un 6,92%, tendencia ascendente, producto del buen desempeo de la economa de los ltimos aos que tambin viene beneficiando a otros departamentos, como lo es Tarija, por citar un ejemplo.

En lo que concerniente al estado de situacin empresarial, de acuerdo a datos de FUNDEMPRESA, la base empresarial activa correspondiente a la gestin 2013, sita al Departamento de La Paz en segundo lugar con 30.826 empresas activas, despus de Santa Cruz con 32.542 empresas, con una participacin sobre el total de 28% y 30%, respectivamente. En el mismo entendido, debemos precisar que del total del universo empresarial formal activo, ms del 50% corresponden a microempresas, lo cual muestra un grado importante de emprendimientos que se vienen generando en La Paz, eso s, orientados en su mayora a los rubros del comercio y servicios.

En base a la informacin expuesta, queda claro que el comportamiento de la economa pacea gira en torno a los rubros relacionados al Comercio y Servicios, cabe precisar que los primeros cuatro rubros de composicin del PIB paceo representan cerca de los 2/3 del total del PIB paceo, lo cual sustenta nuestra afirmacin. Si bien an vivimos en una economa de alta informalidad, a pesar de la

implementacin de acciones para promover la formalidad, sta es una tarea a largo plazo y que depende desde polticas estatales integrales hasta factores socio-econmicos que deben encararse en el corto y mediano plazo, consecuentemente, el rol que debe jugar el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz debe orientarse a una intervencin ms activa sobre la economa local que permita, a travs de los sectores privados, acadmicos y pblicos, lograr sinergias para la generacin de mejores oportunidades de progreso a los habitantes del conjunto del Municipio.

2. ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2015-2020

2.1 ASPECTOS CENTRALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2.1.1 BASES IDEOLGICAS

El Programa de Gobierno que proponemos, se fundamenta en los principios ideolgicos de una izquierda democrtica, plural y moderna, que pone nfasis en la poblacin con mayores carencias a fin de generar iguales oportunidades en nuestra comunidad pero sin descuidar la generacin de mejores oportunidades para todos los actores econmicos, grandes, medianos o pequeos, quienes de acuerdo a sus posibilidades y mbitos constitucionales y junto al Estado, tienen la funcin de generar riqueza, empleo y bienestar. Se trata de una propuesta poltica plasmada en una propuesta programtica centrada en el ser humano como inspirador y destinatario de nuestras acciones, que busca continuidad, a la par que Innovacin y Renovacin, para llevar adelante un modelo de gestin con races propias y profundo respeto a la historia, a la identidad y la diversidad de las culturas que conviven armnicamente dentro del municipio, persiguiendo un horizonte comn de todas y todos los paceos en los mbitos identitario, poltico, econmico y social, asumiendo como lineamiento base de largo Plazo, el Plan 2040 La Paz que Queremos. Por otra parte y debido a que paulatinamente se han ido concluyendo las anteriores etapas de transformacin del municipio, el Programa de Gobierno plantea iniciar una nueva etapa que dar cohesin, interrelacin y congruencia para convivir mejor en el Municipio de La Paz y que ser a partir de ahora denominada la Construccin de una comunidad con calidad de vida. En este contexto la calidad de vida se debe ser entendida a partir de las siguientes relaciones:

a. La relacin con el mundo

La primera dimensin de la calidad de vida es la calidad en la relacin con el mundo que se debe entender en dos aspectos: el acceso a los recursos que posibilitan la reproduccin material de los individuos y la relacin armnica con la naturaleza. La economa como la posibilidad de acceso a mejores condiciones de empleo y recursos que hagan posible el sostenimiento de la vida es la condicin fundamental para todo desarrollo posible. Mientras haya miembros excluidos del goce de los bienes necesarios para disfrutar de una vida digna, no habr desarrollo posible. Por bienes materiales nos referimos a servicios bsicos, vivienda adecuada, empleo, salario, transporte, espacios de recreacin, vestido, alimentacin, etctera. La dimensin econmica del desarrollo no es la nica, ni la fundamental, pero s la condicin necesaria de la calidad de vida.

El segundo aspecto de la relacin con el mundo tiene que ver con una concepcin amplia de comunidad, que tiene sus races en nuestra cosmovisin, en nuestras concepciones culturales de la naturaleza y del mundo. Mientras no concibamos a la naturaleza como parte de la comunidad seguiremos contaminando, depredando, explotando y destruyendo nuestro entorno. La calidad de nuestra relacin con el mundo, con la naturaleza, ser una meta para alcanzar la calidad de vida, pero tambin una condicin. Sin un entorno natural propicio, no ser posible la calidad de vida: calidad del aire, del agua, de los suelos, preservacin de los espacios verdes, de la biodiversidad y la seguridad alimentaria.

b. La calidad de las relaciones sociales

La comunidad y la identidad comunitaria se construyen en las relaciones sociales, en la forma en que la gente participa dentro del conjunto social. Por tanto, una segunda dimensin fundamental de la calidad de vida ser la calidad de las relaciones sociales. El desarrollo econmico, el acceso a bienes, no conlleva de por s a una mejor calidad de las relaciones sociales. Pero s, un desarrollo econmico desigual genera marginalidad, pobreza, violencia y desintegracin social. Estamos viviendo un momento en el que la preocupacin central de la sociedad est en la calidad de las relaciones sociales, sobre todo en las ciudades. El incremento de los ndices de violencia intrafamiliar, el abandono, la inseguridad ciudadana, la violencia en todas sus expresiones y en todos los mbitos, son sntomas de un deterioro en la calidad de las relaciones sociales. La calidad de las relaciones sociales y la calidad de la participacin sern pues meta y condicin de una calidad de vida y de la construccin de la comunidad. c. Identidad y pertenencia

La tercera dimensin de la calidad de vida desde su enfoque comunitario tiene que ver con la cultura en su sentido amplio; es decir con el marco de comprensin que determina las transacciones econmicas y las interacciones sociales. Se trata de la calidad de vida entendida tambin como la calidad de nuestras relaciones simblicas y de la legitimidad del discurso que rige las relaciones sociales. El concepto de comunidad tambin remite a la construccin de una identidad y un sentido de pertenencia que respeta, promueve y articula las diferencias como un elemento de enriquecimiento del ser de cada una de las culturas constitutivas de nuestra interculturalidad. El pluralismo nos remite a la posibilidad de pensar una diversidad de caminos para alcanzarlo, una diversidad de desarrollos posibles y no un solo modelo de desarrollo. Sin embargo, no se trata de que cada quien entienda el desarrollo a su manera, se trata de la construccin de un marco comn de interpretacin de un proyecto de comunidad y sociedad a partir de las diferencias. Esto se denomina, en otros trminos, interculturalidad como proyecto poltico. Se trata de la construccin de un referente identitario como condicin y como proyecto de comunidad y tambin de la calidad de vida. La comunidad con calidad de vida es a la vez un fin puesto que es el fin ltimo del desarrollo. Al mismo tiempo es un proceso, dado que comunidad se construye en trminos de una mejora

evidenciable de la calidad de vida de sus miembros. Sin calidad de vida no hay comunidad, y sin comunidad no hay calidad de vida.

De este modo, las estrategias de desarrollo humano estarn orientadas a la ampliacin del acceso a oportunidades de la gente, de la comunidad. Las estrategias de desarrollo no han de partir de arriba hacia abajo. No se tratar, entonces, de un desarrollo que habr de procurrsele a la gente, sino del que ella misma habr de generarse, actuando obviamente sobre la generacin de oportunidades igualitarias especialmente para los sectores ms desfavorecidos. Y, en consecuencia, habr de ser en este protagonismo as asumido, el que la poblacin se har partcipe tanto de las decisiones que el desarrollo habr de implicar, como de los beneficios que habr de producir. La calidad de vida, la ampliacin de las libertades, no slo pasa a ser el fin ltimo del desarrollo sino que tambin cambia la relacin entre el Estado y la sociedad. La comunidad pasa a ser el actor principal de su propio desarrollo y el Estado ser parte de la comunidad - el gobierno local, en nuestro caso, ya no es aqul benvolo pero totalitario padre que se adjudica para s el derecho de trazar el destino de la comunidad. Esto implica un cambio en la concepcin de nuestro papel (misin) en la construccin del desarrollo humano, pero tambin un cambio de actitud y por supuesto un cambio en el modo de hacer las cosas, redefiniendo nuestro rol bsicamente como el de articuladores, facilitadores y generadores de las condiciones que posibilitan el desarrollo autnomo de los sujetos y de la comunidad a partir de su potencial creativo, propositivo y ejecutivo. El papel del gobierno local estar orientado al desarrollo de las capacidades y la ampliacin de las oportunidades de las personas como miembros de la comunidad, Capacidades y oportunidades que les permitan construir la comunidad y vivir una vida de calidad. En este contexto, pretendemos la construccin de una COMUNIDAD CON CALIDAD DE VIDA, donde el desarrollo humano integral se constituye en el eje central de la propuesta poltica y administrativa de la nueva gestin Municipal, que considera primero el ciudadano, promoviendo el desarrollo de capacidades y ampliacin de oportunidades en su comunidad, de modo que ste sea efectivamente protagonista de su propio desarrollo y de su destino, permitindole alcanzar una mejora concreta y evidenciable de su calidad de vida. En este marco y como ya se dijo, el nuevo enfoque del Desarrollo integral debe generar mejores condiciones econmicas para los habitantes de la ciudad con acciones que involucren a todos los grupos humanos y actores productivos y articule el tejido empresarial con el del mundo, promoviendo as un GOBIERNO LOCAL DINAMIZADOR DE LA ECONOMIA DE LA CIUDAD, del bienestar y de la ciudad equitativa. Perseguimos la PROFUNDIZACIN DEL DESARROLLO HUMANO EN EL MUNICIPIO, priorizando la atencin a los sectores ms vulnerables: nios, mujeres, personas de la tercera edad, discapacitados, migrantes, habitantes de las laderas; sin que ello signifique dejar de lado la atencin a las demandas y aspiraciones de cada una y cada uno de los miembros de nuestra comunidad y particularmente de las y los jvenes y sus oportunidades, a su vez promoviendo el cambio de hbitos, costumbres y

actitudes, que nos hagan ms sensibles a las necesidades de los menos favorecidos y nos permitan construir una comunidad con Ciudadanos de Verdad y disfrutar de un entorno ms acogedor y seguro. Esto lo lograremos con una nueva concepcin del servicio pblico, traducida en una gestin integral, sensible e inclusiva. Pretendemos el DESARROLLO ORDENADO DEL MUNICIPIO, encarando un proceso necesario e impostergable de organizacin territorial, que permita la conformacin de Centralidades Urbanas como espacios desconcentrados ms cercanos a sus habitantes, donde se aglutinen y desarrollen ordenadamente servicios, comercio, infraestructura y equipamientos. Espacios dentro y entre los cuales, gocemos de un Sistema de Movilidad Urbana ordenado, articulado, amigable y accesible para quienes necesitan transportarse adecuadamente desde sus hogares hasta los lugares donde desarrollan todas sus actividades. Esto supone consolidar una Gestin Transparente, Participativa y Corresponsable, basada en la Planificacin concertada, con mayor presencia a nivel territorial y sensible a las realidades de los ciudadanos. Implica tambin, profundizar el paso de ser administrador de los recursos pblicos a ser gobierno local, a partir de una reorganizacin de la administracin pblica, en la que nuevamente el ciudadano sea primero, ampliando el enfoque nico de necesidades, al desarrollo de capacidades. Apuntamos a la REVOLUCIN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES, para que los ciudadanos reciban una atencin amable, eficiente y oportuna a todas sus necesidades. Con esto pretendemos consolidar un modelo de Gestin Cercana a la Gente, ampliando el horizonte de mejora y modernizacin de los servicios que brinda el GAMLP a su municipio, fortaleciendo y unificando los canales de atencin, y modernizando los servicios mediante el uso de la tecnologa en todas sus formas. Asimismo, con nuestros candidatos a concejales, proponemos la construccin un cuerpo legislativo compacto e integrado que delinea polticas pblicas integrales, a partir de la conformacin de un ente legislativo moderno y claro, y del desarrollo de un sistema gerencial integral, a travs del cual se podr monitorear, evaluar y planificar las intervenciones y el presupuesto, con la finalidad de coadyuvar a la toma oportuna de decisiones. Y finalmente la PROYECCIN METROPOLITANA a partir de la construccin de una identidad departamental con la conformacin y creacin de la Regin Metropolitana en la que se desarrollen actividades y se formulen polticas participativas que permitan liderar un proceso de articulacin intermunicipal impulsando la formulacin e implementacin de proyectos estratgicos de inters y beneficio comn para los habitantes de la Regin Metropolitana y del Departamento de La Paz.

2.2 CONTENIDO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Nuestro Programa de Gobierno se caracterizara por generar las condiciones y los mecanismos para una intervencin ms activa en la economa local, por ser prospectivo y creativo, con el que se define la visin de futuro del municipio; expresa continuidad porque se contemplarn los programas y/o proyectos que exigen continuidad al constituirse en polticas municipales; es realista y representativo, porque est basado en informacin real, actualizada y precisa, es participativo

porque involucrar a la ciudadana y a las organizaciones en la solucin de los problemas. El programa conlleva una propuesta programtica: Territorializada que impulsa el desarrollo, las polticas autonmicas y la relacin entre el espacio y el poder desde la comunidad local; Integral porque plantea la coordinacin, la planificacin y la capacidad de atender los problemas de la comunidad desde una visin multi e interdisciplinaria; Focalizada en el ser humano concreto, ya que considera primero al ciudadano y su bienestar; e Intercultural por que respeta la diversidad cultural y promueve dilogos inter generacionales, tnicos y sectoriales.

2.2.1 FINES

1. Promover la interculturalidad a travs de procesos de dilogo, conocimiento mutuo, aglutinacin, intercambio y acumulacin solidaria, pero tambin buscar la interrelacin directa entre lo urbano y lo rural. MUNICIPIO INTEGRADO.

2. Implementar un nuevo modelo de planificacin y ordenamiento territorial con el que se reduce las distancias y se acercan los bienes y los servicios a la poblacin. MUNICIPIO POLICNTRICO.

3. Constituir escenarios ptimos para ir ms all de la participacin ciudadana, es decir el involucramiento responsable, proactivo, un ejercicio efectivo de derechos y obligaciones de los ciudadanos en la Gestin Municipal CIUDADANOS DE VERDAD

4. Perfeccionar el modelo de gestin a partir de la interaccin interdisciplinaria que de paso a una servicio de calidad, desde y hacia el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz. GESTIN INTEGRAL.

2.2.2 TAREAS ESTRATGICAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 1. Intervencin proactiva del Gobierno municipal en la economa local. 2. Reorganizacin territorial a travs de una nueva organizacin Municipal basada en el

reordenamiento integral. 3. Planificacin integral macro distrital en base a la consolidacin de nuevos centros urbanos. 4. Integracin del municipio en una visin regional y de escala metropolitana. 5. Promocin de ciudadanos de verdad. 6. Consolidacin de la calidad en la prestacin de servicios municipales. 7. Potenciamiento y desarrollo del rea rural. 8. Gobierno del municipio con ejercicio pleno de su autonoma, a partir de la aprobacin e

implementacin de la Carta Orgnica y la modernizacin del Concejo Municipal.

2.2.3 ESCALAS DE INTERVENCIN PARA EL PROGRAMA DE GOBIERNO

Nuestra Propuesta programtica atiende cuatro niveles de intervencin articulados e interrelacionados por la escala de planificacin:

METROPOLITANO: Como una visin territorial en la que se generan megaproyectos de integracin que impulsen una proyeccin metropolitana para La Paz a partir de la integracin y complementacin con los municipios vecinos.

MUNICIPAL: Como una escala de planificacin con la cual se debe resolver la gran

inequidad, territorial, espacial y social del rea urbana central, incorporando al rea rural como parte de la planificacin integral del municipio a fin de superar su marginamiento de la visin de futuro comn.

MACRODISTRITAL: Como una unidad territorial delimitada en base a criterios espaciales,

sociales, culturales, econmicos entre otros, a travs de la cual se plantea un modelo y un mtodo de intervencin y gestin social reconociendo potenciales y vocaciones.

BARRIAL: Como una respuesta a las demandas vecinales, actuales y de siempre con

proyectos planificados y programados que atiendan las necesidades o demandas especficas de cada distrito y/o barrio.

2.2.4 DESCRIPCION Y ALCANCES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO El programa de Gobierno establece una estructura programtica que permitir la implementacin de planes programas y proyectos a partir de los siguientes componentes:

Una Visin Metropolitana Un Plan Integral Municipal Diez Planes de Desarrollo Macrodistrital Mil Proyectos Barriales Anuales Una Agenda Legislativa Municipal Siete Polticas Municipales

2.3 VISIN METROPOLITANA

La Paz es un departamento que se est consolidando a partir de un proceso de conurbacin donde la Regin Metropolitana de La Paz (RMLP) se encuentra conformada por los municipios de La Paz, Palca, Mecapaca, Achocalla, El Alto, Pucarani, Laja y Viacha que pertenecen a tres provincias en el departamento de La Paz. Esta regin combina un conjunto de zonas predominantemente urbanas a partir de las ciudades de La Paz y El Alto y un acelerado crecimiento de la ciudad de Viacha, y zonas rurales de los municipios de Laja, Pucarani, Achocalla, Mecapaca y Palca que se encuentran prximas a las ciudades principales y se conectan cada vez ms con las zonas urbanas; no obstante, el grado de desarrollo urbano y metropolitano que se est registrando en los ltimos aos, se convierte sin duda en un reto significativo de integracin en el mediano y largo plazo.

Derivado de este proceso, es previsible en el corto plazo que La Paz al no consolidarse como eje motor en su regin, pierda relevancia como dinamizador del desarrollo del pas, ms aun cuando se ha establecido como un fenmeno mundial que para el 2025 el 75% de la poblacin vivir en las reas urbanas; por ello la dinmica de la RMLP y de la Sede de Gobierno, no es ajena a las demandas evidentes y necesarias que se generaran, tales como energa elctrica, agua, educacin,

infraestructuras, servicios y sobre todo, suelo urbanizable. Por ello, ordenar las ciudades e integrar la RMLP ser, sino lo es ya, uno de los ms importantes problemas a resolver desde el punto de vista poltico, econmico, social, ambiental y cultural; en consecuencia, hoy ms que nunca necesitamos ser capaces de disear de forma participativa, coordinada y consensuada un Proyecto Regional para el rea metropolitana, posiblemente con un gran pacto regional y metropolitano a travs de cual se coordinen acciones entre el sector pblico, privado y la sociedad civil de cara al desarrollo de objetivos y proyectos colectivos de corto, mediano y largo plazo.

En este marco, La Paz ya cuenta con una memoria institucional respecto a la Metropolizacin, que se inicia con el Plan de Desarrollo Urbano en 1976 donde se estableca un esquema urbano a largo plazo y que a la fecha se viene afianzando, asimismo el rea metropolitana de La Paz implcitamente se compone con la definicin del radio urbano y sub urbano mediante Ley 453/1969 y a la cual se suman el paso de importantes procesos y reformas del crecimiento urbano y que denotan a la fecha la consolidacin de una mancha urbana que se extiende en aproximadamente en 339.04 km2. Asimismo, las dinmicas sociales, econmicas y territoriales han sobrepasado estos lmites desde hace varios aos atrs, por lo que se est demandando un proyecto que efectivamente afronte el reto de articular, integrar y coordinar polticas pblicas y proyectos integrales para la Metropolizacin que estamos evidenciando.

El Programa de Gobierno 15-20, propone la construccin de una visin prospectiva para La Paz a partir de un enfoque territorial que resuelva y mitigue las problemticas comunes e impulsen las potencialidades compartidas, posicione una identidad de regin andina y principalmente impulse el desarrollo sostenible de todos las ciudades integrantes a travs de la formulacin y construccin de proyectos estratgicos. Por ello se postula:

La Paz Metrpoli Andina hacia una Unin de Ciudades

Conformada como un espacio de planificacin y gestin, promotora del ordenamiento de su territorio en base al manejo adecuado, proteccin y conservacin de sus recursos naturales y medio ambiente; al impulso del desarrollo local, integral y sostenible que articula las potencialidades de todos los municipios que la conforman; al desarrollo del transporte y la movilidad como factores integradores de su territorio; y a la ocupacin sustentable del territorio que genera condiciones incluyentes de habitabilidad para sus poblacin.

La visin es de alcance regional y de integracin en la que los objetivos fundamentales se centran en:

1. Construir una identidad metropolitana que se extiende a un espacio territorial departamental y nacional con el cual se posiciona a La Paz y se ejerce una innegable influencia, poltica, financiera, de servicios y mercado de consumo.

2. Desarrollar integralmente las reas de encuentro (zonas de borde) entre municipios, para promover una integracin territorial.

3. Impulsar la conservacin ambiental del rea metropolitana (pulmones verdes) y formalizar el manejo responsable de los recursos naturales (agua) y los residuos slidos.

4. Promover la utilizacin racional del suelo para la vivienda, la localizacin de equipamientos, la prestacin de servicios y los sistemas asociados a transporte y movilidad.

2.4 PLAN INTEGRAL MUNICIPAL

El Municipio de La Paz es seccin capital de la Provincia Murillo, limita al norte con los municipios de Guanay y Teoponte, al sureste con el municipio de Palca, al sur con los municipios de Mecapaca y Achocalla, al oeste con los municipios de El Alto y Pucarani; la superficie que posee es de 3.152,7 km2, siendo el 91,21% de su territorio rural (distritos Hampaturi y Zongo)

En este contexto el territorio municipal presenta una estructura de asentamientos humanos desequilibrada, donde la concentracin de poblacin, infraestructura de servicios sociales, pblicos, comunicaciones, establecimientos financieros etc. en la ciudad de La Paz, contrastan con la dispersin de centros menores, con tasas de crecimiento inferiores al promedio y consecuentemente escasa o ausente infraestructura de servicios sociales, pblicos, etc. presente en las comunidades del rea rural especialmente en Zongo, lo cual hace evidente el desequilibrio en la gestin territorial del rea urbana y el rea rural.

Por otra parte debemos destacar que estamos en un momento en el que la Administracin Pblica ha reconocido la importancia del territorio, la necesidad de promover la sostenibilidad en lo que respecta al desarrollo urbano y rural tomando en cuenta las diferencias entre los territorios, los individuos y las diversas necesidades que surgen en estos. La escala de intervencin municipal se constituye en una propuesta que busca lograr la igualdad de oportunidades para todos y todas como un modelo democrtico y como promesa a futuro.

En este marco el Municipio de La Paz, es un municipio soado, en el que se planea y sobre el cual se sigue pensando su progreso; en los ltimos aos se han establecido propsitos coherentes para su desarrollo y que en si responden tanto a los sueos de la La Paz que Queremos como a las diversas etapas y caractersticas de su sociedad. Es as que el pensar en el Municipio de La Paz debe permitirnos garantizar que cada una de las actuaciones est dirigida hacia las problemticas reales, de manera que deben estar orientadas a impactar positivamente en la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas del rea urbana y del rea rural.

A partir de la escala Plan Municipal, en esencia se busca, dirigir la accin pblica y privada en el territorio y potenciar la capacidad del municipio para orientar su propio desarrollo hacia una mayor equidad territorial y social, identificando un conjunto de quehaceres que van desde postulados normativos y de poltica pblica, hasta acciones, programas y proyectos, orientados a desactivar las tensiones territoriales y a promover las potencialidades de La Paz como Municipio y tomando en cuenta los aspectos sectoriales que son fundamentales, tales como educacin, cultura, juventud, salud, deporte, niez, mujer, discapacidad, indgenas, desarrollo rural, transporte, medio ambiente, vivienda, prevencin y atencin de desastres, promocin del desarrollo econmico, equipamiento municipal y fortalecimiento institucional.

2.5 DESARROLLO DE POLITICAS, OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN INTEGRAL MUNICIPAL

Con el Programa de Gobierno, se busca consolidar al Municipio de La Paz dentro de las siguientes visiones y sus correspondientes ejes de accin:

1. Poltica 1: Ciudad Inteligente con una economa innovadora y atractiva para el mundo; Municipio interactivo, con acceso universal a la Tecnologa, un Gobierno electrnico transparente y con servicios y tramites en lnea para tod@s Un municipio que propone nuevos retos para el desarrollo, es aquel que tiene una dimensin innovadora e inteligente, el programa de gobierno reconoce la vocacin de comercio y servicios que hace nico al Municipio de La Paz, orientando la dinmica de la economa hacia la promocin de la innovacin, emprendedurismo, turismo y generacin de oportunidades; asimismo el aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin cobra un papel preponderante para el desarrollo social e institucional, permitiendo modernizar los servicios y canales de atencin e interaccin para sus ciudadanos, garantizando la inclusin social a travs del gobierno electrnico y desarrollando procesos de gestin del conocimiento. Ejes de accin 1. Innovacin y Generacin de Oportunidades 2. Modernizacin de los Servicios Municipales 3. Emprendedurismo 4. Turismo 5. Ciudad Inteligente con servicios modernos 6. Acceso a Tecnologa

INNOVACION Y GENERACION DE OPORTUNIDADES

OBJETIVOS PLANES Y

PROGRAMAS

ESTRATEGICOS

PROYECTOS PRINCIPALES

- Promoveremos la gestin del conocimiento, implementando recursos tecnolgicos al alcance de la poblacin para optimizar los procesos relacionados a sus actividades econmicas, permitindoles ofrecer bienes y/o servicios con valor agregado.

- Programa Municipal de Promocin e Innovacin a la Gestin del Conocimiento

Parque Tecnolgico de La Paz Centro Municipal de desarrollo tecnolgico

Red de laboratorios ciudadanos de innovacin

Escuela gastronmica municipal

Centro de innovacin y creatividad empresarial

Centro de Negocios Iberoamericano para Jvenes

- Implementaremos centros de formacin tcnica para la innovacin productiva,

- Programa Municipal de Red de CITES

Tejido y artesanas

Tejido Corte y confeccin

orientados al desarrollo de diferentes capacidades de la poblacin, en funcin a la vocacin territorial y a las demandas sectoriales.

Diseo de artesana

Metal - mecnica

Jardinera y eco viveros

- Desarrollaremos, con el sector privado y acadmico, fondos concursables de innovacin, a travs del cual se pueda becar o patrocinar aquellos estudiantes que requieran capacitarse.

- Programa Fondo de Innovacin Empresarial

Fondos concursables de innovacin.

- Ampliacin de oportunidades laborales

- Programa Mi primer Empleo productivo

150 jvenes insertados al mercado laboral estatal

- Programa de insercin laboral para personas con discapacidad

En coordinacin con el sector pblico y privado promoveremos la insercin laboral de las personas con discapacidad previo proceso de certificacin de profesiones u oficios.

MODERNIZACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

OBJETIVOS PLANES Y PROGRAMAS

ESTRATEGICOS


- Ampliaremos y mejoraremos la infraestructura, equipamiento y oferta de Servicios Municipales.

- Programa de mejoramiento integral de para Servicios Municipales

Ampliacin y modernizacin de la terminal de buses La Paz

Construccin de la sala necropsias del cementerio general

Construccin del Mega pabelln fase 2 - cementerio general

Servicios higinicos para tod@s

- Plan de cementerios macro distritales

2 Cementerios Macrodistritales

- Programa de ordenamiento de Publicidad Urbana

30 Nuevas estructuras municipales para publicidad

Proyectos concertados pblico-privados de publicidad

EMPRENDEDURISMO: ATRACCIN DE INVERSIONES, FOMENTO Y PROMOCIN DE

EMPRENDIMIENTOS


ESTRATEGICOS


- Desarrollaremos polticas municipales para promover iniciativas de inversin privada en el Municipio.

- Programa Municipal Invierte en La Paz

Concesiones para infraestructuras de parqueos en Pza Bolivia, Pza Humboldt, Pza Tejada Zorzano, Av. Simon Bolivar, San Miguel.

Concesiones para centros de entretenimiento

Responsabilidad Social Empresarial en tu Municipio (proyectos concertados pblico-privados) para la recuperacin de espacios pblicos

- Generaremos servicios de asistencia empresarial para el desarrollo y promocin de emprendimientos econmicos en el municipio.

- Programa de promocin de emprendimientos econmicos

Centros municipales de formacin, asistencia, y desarrollo empresarial

- Fomentaremos las inversiones y brindaremos asistencia

- Programa de fortalecimiento productivo del rea

300 Huertos productivos en los Distritos rurales

Adquisicin de maquinaria

tcnica en produccin agropecuaria y pisccola dentro de nuestras comunidades rurales.

rural

productiva para el rea rural

Al menos 5 Proyectos Productivos pecuarios, agrcolas, apcolas y pisccolas de calidad

TURISMO


ESTRATEGICOS


- Consolidaremos a La Paz "ciudad maravillosa", como principal atractivo turstico de la regin.

- Programa La Paz Ciudad Maravillosa

Clusters tursticos macrodistritales (circuitos tursticos, ecoturisticos, miradores, turismo productivo)

Proyecto de fomento a la cultura del buen trato y del buen servicio turstico La Paz amiga

Puma Bus turstico

Rutas gastronmicas macrodistritales

Sistema on-line de promocin y certificacin turstica de La Paz

CIUDAD INTELIGENTE CON SERVICIOS MODERNOS

OBJETIVOS PLANES Y

PROGRAMAS

ESTRATEGICOS


- Consolidaremos la simplificacin de trmites municipales, haciendo una reingeniera que

- Programa municipal de simplificacin y virtualizacin

GAMLP Virtual con trmites en lnea al servicio de la ciudadana

optimice los procesos y procedimientos relacionados

- Ampliaremos gradualmente todos los servicios y trmites en lnea (mediante Internet), para que l@s vecin@s puedan realizarlos sin necesidad de acudir fsicamente al GAMLP, desde la comodidad de su hogar, desde su telfono, o cualquier punto en la ciudad que cuente con una computadora conectada a Internet.

de trmites y servicios municipales

- Multiplicaremos y unificaremos nuestros canales de atencin ciudadana, continuando con la implementacin unificada de Plataformas Integrales de atencin, para agilizar, desconcentrar y facilitar los servicios a la ciudadana.

- Programa de Fortalecimiento de la Atencin Ciudadana

- Red Unificada de Centros de Atencin Ciudadana

- Implementaremos una red de puntos virtuales y automatizados de atencin ciudadana, a travs de los cuales, l@s ciudadanos, durante las 24 horas del da y 7 das a la semana, podrn acceder a diversos trmites y servicios de conclusin inmediata.

- Red de Puntos Virtuales y automatizados de atencin ciudadana

- Implementacin de plataformas de atencin de quejas, denuncias y solicitudes de informacin.

- Habilitaremos centros de apoyo a ciudadanos usuarios de los servicios municipales, mediante la implementacin de plataformas de atencin de quejas, denuncias y solicitudes de informacin.

- Estableceremos centros de apoyo al consumidor, para coadyuvar con sus reclamos vinculados a la prestacin de servicios existentes en el Municipio de La Paz.

- Centro de asistencia ciudadana

- Implementaremos el Registro Digital Ciudadano, como elemento de vinculacin y relacionamiento formal entre l@s ciudadan@s y el GAMLP, que les permita acceder de forma segura y controlada, a todos sus servicios y trmites municipales

- Plan Municipal de Gobierno Electrnico

Registro Digital Ciudadano

- Implementaremos un sistema integral de servicios para los ciudadanos mediante planes y programas de Gobierno Electrnico

La Paz Digital hacia una Ciudad Inteligente, maravillosa y con promocin tecnolgica del espacio urbano.

- Habilitaremos Sistemas Automatizados de Acceso a Informacin

Red de Infraestructura Tecnolgica Interactiva de Informacin Municipal

- Consolidaremos los sistemas de monitoreo, integrando: dispositivos de video vigilancia de seguridad ciudadana y transporte, atencin de desastres y emergencias

Programa de Infraestructura Tecnolgica de Monitoreo y Control de Servicios

Proyecto de Fortalecimiento del Centro de Monitoreo Integral

- Ampliaremos el Sistema Semafrico Integral y el Sistema Inteligente de Iluminacin Pblica.

Proyecto de Ampliacin de la Red Semafrica del Municipio

- Fortaleceremos nuestros centros de control, incorporando la geolocalizacin de vehculos de servicios municipales.

Proyecto UBIVEHCULO

- Constitucin de la Red de Medios de Comunicacin Municipales

Canal Municipal de Televisin educativa

Radio Municipal

ACCESO A LA TECNOLOGIA


ESTRATEGICOS


- Instalaremos servicios de Internet en todos los centros educativos, para aprovechar adecuadamente los laboratorios de computacin instalados y el equipamiento dotado directamente a los estudiantes.

- Programa para escolares como usuarios crticos y conscientes de la Tecnologa

- Programa Internet para aprender e innovar

Conectividad a Internet, para todos los centros educativos

- Instalaremos telecentros municipales en todos los distritos del municipio

- Programa de Acceso Universal a la Tecnologa

Red de Telecentros Distritales y Bibliotecas Digitales

- Masificaremos la red de puntos de acceso inalmbrico de

- Programa de Acceso Libre a internet en

La Paz Libre

Internet Gratuito en los puntos de concentracin ms importantes de cada distrito y en todos los predios y oficinas del GAMLP.

espacios pblicos municipales

- Constituiremos la NUBE MUNICIPAL para brindar un acceso veloz a los recursos y servicios informticos del GAMLP

- Programa de fortalecimiento tecnolgico

Proyecto Nube Municipal

2. Poltica 2: Pumakatari para todos los paceos, articulado al Telefrico y al servicio tradicional de

transporte, pero con indicadores de calidad.

Un municipio con transporte pblico municipal digno, eficiente, seguro y de calidad, que permita interconectar todos los distritos de la ciudad y que articule la red de telefricos, sobre una red vial ampliada y mejorada, y que, con una estricta regulacin, ayude a mejorar el transporte pblico tradicional.

Ejes de Accin:

a. TRANSPORTE PBLICO b. REGULACION Y CONTROL DEL TRANSPORTE

TRANSPORTE PBLICO


ESTRATEGICOS


- Consolidaremos La Paz Bus con nuevas rutas, integradas a las lneas de telefrico, como medio de articulacin de las centralidades.

- Programa de Transporte Masivo La Paz Bus

Ampliacin de rutas Puma Katari con cobertura a los 21 distritos (estos alimentaran al BRT).

Implementacin de sistema BRT con buses de alta capacidad (doble piso).

Construiremos estaciones y paradas de Intercambio multimodal que de acuerdo a sus dimensiones cuenten con parqueos y paradas

especiales para el telefrico, BRT, bicicletas y otros sistemas de transporte, en concordancia con los nuevos centros urbanos.

Ampliaremos los servicios de atencin al ciudadano para el monitoreo de los buses de servicio en lnea.

- Implementaremos el Sistema de Transporte Escolar.

- Programa de Trasporte Escolar

Adquisicin de buses para el transporte escolar

REGULACION Y CONTROL DEL TRANSPORTE


ESTRATEGICOS


- Regularemos, fiscalizaremos y reorganizaremos las lneas de transporte pblico

- Programa de la emisin de autorizaciones y permisos municipales a operadores, conductores rutas y recorridos de servicios de trasporte.

- Programa de registro de conductores.

- Ley Municipal autnoma de clasificacin y jerarquizacin de vas urbanas

- Regularemos y controlaremos las tarifas del transporte pblico y el cumplimiento de sus rutas

- Plan estratgico de gestin y control de tarifas de transporte en el Municipio

Reforzaremos la Guardia Municipal del Transporte

- Estableceremos - Programa de Construiremos la red de

parmetros mnimos de calidad del trasporte pblico, entre ellos, las caractersticas de los vehculos y controlaremos el cumplimiento de estos parmetros a fin de brindar comodidad y seguridad a nuestros ciudadanos

capacitacin a conductores

- Programa de renovacin del parque automotor que brinda servicio pblico

centros de revisin tcnico vehicular

Programa de conversin de los actuales sindicatos en empresas de transporte de propiedad de los propios afiliados.

3. Poltica 3: La Paz en Paz. seguros y libres de violencia

Un municipio seguro y libre de violencia es aquel que cuida y protege a todas y todos los miembros de la comunidad; es aquel en el que se reconocen la vida como el valor central, donde la prevencin de la violencia y el delito es un componente transversal en la poltica de seguridad ciudadana y proteccin. En este marco el programa de gobierno enfatizar las polticas pblicas para la proteccin de la vida, la construccin de la convivencia, la prevencin, la calidad de los servicios de proteccin y la promocin de una vida sin violencia. Promoveremos el sentido de la responsabilidad social en el cuidado y proteccin a los nios y adultos mayores asumiendo todos, ms all de la responsabilidad familiar bsica, dicha obligacin. Ejes de Accin:

1. PREVENCIN SOCIAL 2. PREVENCIN SITUACIONAL 3. PREVENCIN COMUNITARIA 4. PROTECCIN

PREVENCION SOCIAL


ESTRATEGICOS


- Promoveremos las habilidades y capacidades de las y los jvenes abriendo oportunidades para su independencia econmica.

- Proyecto de uso del tiempo libre con futuro.

Creacin del Instituto Municipal de la Juventud

Centros distritales de promocin de las artes y oficios para jvenes

Mi primer empleo para jvenes egresados, jvenes con capacidades

diferentes y con reinsercin social.

Formacin de jvenes lder y protagonista

Formacin de jvenes lderes en seguridad ciudadana.

Voluntariado ambiental para jvenes

- Atenderemos de manera integral las demandas de proteccin y promocin de los derechos de la niez y la infancia.

- Programa Ciudad Amiga de la Infancia.

- Programa Integral de atencin a la niez y adolescencia

- Programa de prevencin de noviazgos violentos para adolescentes

Insercin de la problemtica de la violencia en el Programa Municipal Escolar de cultura Ciudadana PEMCC

Fortalecimiento de los servicios de proteccin a la niez

Conclusin de los albergues para nios vctimas de violencia

Parques deportivos a escala infantil

- Promoveremos los derechos de las mujeres y su formacin y capacitacin con nfasis en mujeres jvenes y jefas de hogar.

- Programa Ciudad Mujer

Casas de la Mujer distritales con servicios integrales de orientacin, asistencia y capacitacin permanente

- Desarrollaremos planes y programas destinados a garantizar los derechos humanos de la comunidad para vivir dignamente.

- Programa Municipal de respeto a la diversidad sexual.

Implementacin de una estrategia integral dentro el GAMLP para transversalizar los derechos de las comunidades LGBT.

- Desarrollaremos programas de desarrollo humano que

- Programa Municipal de prevencin contra

Proyectos de promocin social y reconocimiento a

contrarresten las causas que inciden en el delito y la violencia.

todo tipo de violencia - Proyecto de desarrollo

humano para reduccin de causas de ilcitos

instituciones, entidades educativas y organizaciones libres de violencia

Insercin de la problemtica de las causas que inciden en la violencia y el delito en el PEMCC

- Atenderemos a la poblacin en situacin de riesgo social para promover su rehabilitacin y reinsercin social.

- Impulsaremos la promocin de empleo para poblacin en riesgo en la empresa privada en el marco de los programas de Responsabilidad Social Empresarial

Proyecto para la promocin de empleo para la poblacin en riesgo

- Desarrollaremos programas para la prevencin de conformacin de pandillas.

- Programa de Fortalecimiento a la produccin cultural en el marco de la zonas seguras

Proyecto para la rehabilitacin de poblacin en situacin de riesgo social

- Desarrollaremos programas orientado a nios y jvenes para la prevencin del consumo de alcohol y otras drogas

- Implementacin del plan de prevencin de seguridad ciudadana en los mbitos hogar educativo, laboral y comunitario

Proyecto de prevencin de consumo de alcohol y drogas en nios y jvenes

PREVENCION SITUACIONAL


ESTRATEGICOS


- Regularemos el consumo y expendio excesivo de bebidas alcohlicas

- Programa de regulacin control y reduccin gradual de consumo de bebidas alcohlicas en espacios pblicos abiertos

Legislacin adecuada para desincentivar el consumo de bebidas alcoholicas

- Ampliaremos la red de - Programa de Conformacin realista de

alumbrado pblico, cmaras de video vigilancia, alarmas.

respuesta inmediata a incidentes de inseguridad ciudadana.

la Polica Comunitaria

- Aplicaremos criterios de seguridad ciudadana en el diseo de espacios pblicos, reduciendo los factores de inseguridad

- Proyecto de reapropiacin y conservacin de espacios pblicos.

-

- Red de cmaras de vigilancia distritales

Sistema de alarmas zonales

- Consolidaremos un sistema de registro y monitoreo del servicio de transporte pblico

- Registro de vehculos, conductores y entidades prestadoras del servicio

Emisin de la Tarjeta nica de conductores del servicio de transporte publico

- Continuaremos dotando de infraestructura y equipamiento a la Polica Boliviana, en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

- Proyecto de mejoramiento de la red de infraestructura y equipamiento en seguridad ciudadana.

Construccin de Mega Estaciones Policiales Integrales (MEPI) Macro distrital

Complementacin de la red Mdulos Policiales

PREVENCION COMUNITARIA:


ESTRATEGICOS


- Fortalecer espacios participativos en la comunidad para el tratamiento de la problemtica de seguridad ciudadana.

- Programa Municipal de prevencin comunitaria

Sistema modular de reflexin y capacitacin con todos los grupos sociales

- Ejecutaremos acciones de sensibilizacin e informacin para la constitucin de una cultura preventiva y del incremento de la sensacin de seguridad.

- Proyecto para la sensibilizacin y construccin de una cultura preventiva en la sociedad.

- Proyecto para el fortalecimiento de

Campaas permanentes de informacin y difusin masiva

espacios participativos de tratamiento de seguridad ciudadana

PROTECCIN SOCIAL COMUNITARIA:


ESTRATEGICOS


- Fortaleceremos nuestro servicio de atencin integral a la familia, para atender casos de violencia contra nias, nios, mujeres y adultos mayores.

- Programa de atencin integral a la familia

Centros barriales de atencin integral a la familia.

Plataformas macrodistritales de atencin integral a la familia.

Plataforma especial.

- Ampliaremos nuestra red de albergues municipales transitorios, para mujeres nias y nios vctimas de violencia, adultos mayores, personas con discapacidad y poblacin en situacin de riesgo social.

- Proyecto Ciudad Mujer - Proyecto de Creacin

de Nuevos Centros de Atencin y Orientacin Integral a la Familia.

- Atencin integral de atencin a las vctimas de trata y trfico de personas

Albergue para nios y nias en situacin de vulnerabilidad (Mallasa)

Albergue para mujeres en situacin de vulnerabilidad (Albergue Chuquisaca)

- Completaremos el modelo municipal de asistencia social, dirigido a grupos en situacin de vulnerabilidad para el desarrollo pleno de sus capacidades.

- Brazo social Albergues de invierno y Casa del Brazo social.

4. Poltica 4: Barrios y distritos de verdad, con nuevos centros urbanos, una red vial en ptimas condiciones con servicios desconcentrados, espacios ordenados y un centro histrico remozado y recuperado

Un municipio que brinda a sus habitantes espacios territoriales en los que pueda construir pactos para la convivencia y la reconstruccin de la confianza social, es aquel que evoluciona y se transforma. La poltica territorial para el Municipio de La Paz se orientar a la generacin de nuevos escenarios de integracin como fuentes de vitalidad urbana e integracin

social, vivir y habitar. El Programa de Gobierno promover una gestin territorial a travs de grandes proyectos urbanos articulados en los que se reconozca al espacio pblico, las vas y a la vivienda en s misma como lugar fundamental del cual se despliegan la vida personal, familiar, afectiva e inclusive laboral creando nuevas vecindades barriales. Ejes de accin 1. Convivencia 2. Vivienda y hbitat 3. Mercado y Comercio en va publica 4. Ordenamiento Vial

CONVIVENCIA


ESTRATEGICOS


- Potencializaremos Centralidades Urbanas y Rurales con la construccin de Equipamientos Multifuncionales de Gran Escala.

- Proyecto de Nuevos Centros Urbanos y Rurales para el Municipio de La Paz

12 Centralidades Urbanas y nuevos Polos Productivos Rurales

- Promoveremos la concentracin de comercio, actividades administrativas, financieras, culturales y sociales, para concentrar bienes y servicios, que contribuyan al desarrollo integral de la comunidad y a la consolidacin de centralidades.

- Programa Especial de Ordenamiento y Dinamizacin de zonas comerciales

Implementacin de planes especiales zonales

- Transformaremos zonas subutilizadas y desaprovechadas en la ciudad para reactivar nuevas dinmicas urbanas.

- Programa de Revitalizacin y Re -Desarrollo Urbano Barrial

10 Programas de Revitalizacin Urbana Barriales

Proyectos de reajuste de terrenos e integracin inmobiliaria

Nuevos instrumentos de gestin territorial

- Promoveremos la integracin del patrimonio

- Programa Especial de Revalorizacin y

Implementacin del Plan Maestro del Centro

arquitectnico y cultural de la ciudad, al desarrollo de la cotidianidad de los paceos.

Recuperacin del Centro Histrico Urbano.

Histrico de La Paz para su recuperacin econmica y patrimonial.

VIVIENDA y HABITAT


ESTRATEGICOS


- Impulsaremos la construccin de una ciudad compacta, para reducir los c

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