Procuraduría General de Justicia del Estado de...

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Procuraduría General de Justicia del Estado de México Cabe señalar que debido a que actualmente se está llevando a cabo los cursos de Formación Inicial, aún no se cuenta con los datos (R1).

Perfil del Integrante

de la Institución de

Seguridad Pública

Estado de Fuerza

Estatal* (actual).

Número de

elementos que

cursaron y

aprobaron la

Formación Inicial

(aspirantes)**

Número de

elementos que

cursaron y

aprobaron la

Formación Inicial

(equivalente)**

Número de

elementos que han

sido capacitados en

Formación

Continua**

Número de

elementos que

han sido

capacitados en

Formación de

Mandos**

Número de

elementos que

realizaron

nivelación

académica

Policía de

Investigación

RI

R1

N/A

3

N/A

*El Estado de fuerza sólo debe considerar elementos que están actualmente en activo. **El número de elementos sólo debe considerar a aquellos que están actualmente en activo.

2. ¿La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera debidamente registrado en

la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT)?

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: El Estado de México cuenta con el reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México, el cual fue publicado mediante el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno, el martes 28 de junio de 2016.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: N/A ver respuesta punto 6

3. ¿Si el reglamento del Servicio Profesional de Carrera se encuentra registrado, se ha realizado la difusión del mismo en sus corporaciones?

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: No corresponde al Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia difundir el reglamento del Servicio de Carrera Policial.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: N/A ver respuesta punto 6

4. ¿La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos administrativos del

Servicio Profesional de Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos.

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: No corresponde al Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia registrar ante la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP el Reglamento del Servicio de Carrera Policial.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México N/A ver respuesta punto 6

5. ¿La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control y seguimiento del

Servicio Profesional de Carrera?

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Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: No corresponde al Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia registrar la herramienta de control y seguimiento ante la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP el reglamento del Servicio de Carrera Policial.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México N/A ver respuesta punto 6

6. En el supuesto de que la entidad no cuente aún con el reglamento y los instrumentos jurídico administrativos,

especificar la causal o causales del incumplimiento.

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Derivado de la necesidad de crear una autoridad encargada de la Procuración de Justicia se remitió a la Legislatura del Estado de México, la propuesta de reforma a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que tiene por objeto la integración de una Fiscalía General de Justicia, misma que se encuentra pendiente de aprobar en Sesión Legislativa, para su publicación. El instrumento jurídico se encuentra en análisis para su respectiva aprobación y publicación en la Gaceta Oficial, una vez constituida la Fiscalía General.

7. Del Estado de Fuerza actual especificar por cada institución de Seguridad Pública el número de elementos que

han sido evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos; así como el número de evaluaciones del desempeño.

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Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia:

Perfil del Integrante de

la institución de

Seguridad Pública

Estado de Fuerza

Estatal* (actual)

Número de elementos

que han realizado

evaluaciones de

habilidades, destrezas y

conocimientos


que aprobaron la

evaluación de


conocimientos


que han realizado

evaluaciones de

desempeño


que aprobaron la

evaluación de

desempeño

Policía Preventivo Estatal

EL IMSJ NO CUENTA

CON EL ESTADO DE

FUERZA ACTUAL DE

NINGUNA INSTITUCIÓN

DE SEGURIDAD

PÚBLICA, SOLO

CAPACITA

2600 EN PROCESO

DE

EVALUACIÓN

EN PROCESO

0

0

Policía Preventivo

Municipal

4466 EN PROCESO

DE

EVALUACIÓN

EN PROCESO

0

0

Oficial de Guarda y

custodia

1400 EN PROCESO

DE

EVALUACIÓN

EN PROCESO

0

0

Policía de investigación

0 0 0 0

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Perfil del Integrante

de la institución de

Seguridad Pública

Estado de Fuerza

Estatal* (actual)


que han realizado

evaluaciones de


conocimientos


que aprobaron

la evaluación de


conocimientos


que han realizado

evaluaciones de

desempeño


que aprobaron

la evaluación de

desempeño

Policía de investigación 1708 N/A N/A N/A N/A

8. ¿La entidad federativa cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en Funciones?, de ser positiva su respuesta,

mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus integrantes, así como la fecha de la última sesión

realizada.

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia: No corresponde al Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia crear la Comisión de Honor y Justicia para realizar evaluaciones de desempeño, ni tampoco ha realizado evaluaciones de desempeño.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México.: En la Gaceta del Gobierno del Estado de México, el 20 de enero de 2012 se publicó el Acuerdo 01/2012, mediante el cual se declara la instalación y funcionamiento de la Comisión de Honor y Justicia de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

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Se integra por:

• El Comisario General de la Policía Ministerial, quien fungirá como Presidente; • El Director General Jurídico y Consultivo como Secretario, y • Un agente destacado de la Policía Ministerial, quién será designado por oficio del Procurador General de

Justicia del Estado de México.

Los integrantes de la Comisión, con excepción del representante previsto en la Fracción III, designarán un suplente por escrito, quien deberá tener el nivel jerárquico inmediato inferior, y podrá asistir a las sesiones de la Comisión en ausencia temporal del titular, con las mismas facultades, obligaciones y responsabilidades de este. Los miembros titulares y suplentes de la Comisión tendrán voz y voto. Del análisis de las respuestas del anexo B entregadas por las unidades administrativas responsables de la implementación y cumplimiento de este PPN se desprende, que en relación al rubro de capacitación, éstas han dado una importante relevancia a su cumplimiento, ya que a la fecha de la elaboración del presente informe en la mayoría de los temas que comprenden este rubro ya se ha efectuado la capacitación y en los casos restantes que son los menos, se encuentran en desarrollo los correspondientes cursos.

En relación con la implementación del Servicio Profesional de Carrera se encuentra en proceso pues como es de conocimiento general, derivado de las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el tema de la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, adquirirá una nueva personalidad Jurídica al convertirse en Fiscalía General del Estado de México, motivo por el cual la implementación del Servicio Profesional de Carrera, la actualización de sus respectivos Manuales de Organización y Procedimientos se encuentran pendientes, en tanto esta no suceda.

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IV.2.B. Subprograma: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control

de Confianza.

A. Resumen del PPN II, Subprograma B.

A éste subprograma para su ejecución le fueron asignados $72,143,000.00 pesos, mismos que a la fecha de término del presente informe (31 de diciembre), se han ejercido en su totalidad, esto es resultado de la fortaleza administrativa de las unidad ejecutora, así como de una planeación estratégica adecuada, que ha permitido ejecutar en tiempo y forma los compromisos adquiridos a través del Convenio de Coordinación.

El Centro de Control de Confianza ha optimizado la utilización de los recursos otorgados con la finalidad de satisfacer la demanda de exámenes de control de confianza, y toxicológicos, cumpliendo así con sus atribuciones y permitiendo a su vez que las demás instancias encargadas de la Seguridad Pública y de la Impartición de Justicia en el Estado de México cumplan con el mandato constitucional que establece que es un requisito indispensable aprobar los exámenes de control de confianza, (Art. 21 inciso B, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, DOF 15 de agosto de 2016), para el ingreso y permanencia de los elementos en cualesquiera de las instituciones antes mencionadas.

PPN II. DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL

B. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

53,970,791.00 18,172,209.00 72,143,000.00 72,143,000.00 100 0.00 0.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

B. Objetivo.

Dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se lleven a cabo las evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

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Proyecto de Inversión objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos.

PROGRAMA. II.

Desarrollo, profesionalización y certificación policial.

SUBPROGRAMA. B.

Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza.

Aportación Federal $53,970,791.00 Aportación Estatal $18,172,209.00 Financiamiento conjunto $72,143,000.00

PROYECTO DE INVERSIÓN

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se lleven a cabo las evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

METAS

• Aplicar 17,805 evaluaciones integrales de control de confianza y evaluación toxicológicas sorpresa.

El presupuesto asignado para el cumplimiento de las metas del presente subprograma corresponde a la cantidad de $72,143,000.00 pesos, que equivale al 11.7%, del total del financiamiento conjunto autorizado al PPN II y al 50.9% del presupuesto específico del PPN II.

En la gráfica 12 podemos ver de manera gráfica la representación de los porcentajes presupuestales asignados al subprograma.

107

Gráfica 12. Distribución del Presupuesto PPN II, Subprograma B PPN II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial. $ 141,837,516.00


C. Avance en el cumplimiento de metas.

El proyecto de inversión contenido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, para el ejercicio presupuestal de 2016, consignó el cumplimiento de una meta para el subprograma B del PPN II, que es la siguiente:

Meta 1: Aplicar 17,805 evaluaciones integrales de control de confianza y evaluaciones toxicológicas sorpresa.

Avance: De acuerdo con el Subprograma B “Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza”, que tiene como meta aplicar 17,805 evaluaciones integrales de control de confianza y evaluación toxicológicas sorpresa: la documentación probatoria refiere que de la meta de 17,805 evaluaciones , se mostró un avance de 16,949 evaluaciones que corresponden al 95%, de acuerdo con la calendarización programada para la ejecución de las evaluaciones integrales, sin embargo al 31 de diciembre de 2016, las meta no fue sido cumplida, la información presentada evidencia que el incumplimiento se debe a que han existido inasistencias por parte de los elementos y no ha sido posible aplicar el toxicológico sorpresa según se tenía programado, otros exámenes se encuentran en espera de resultado y otros tantos encuentran programados para su realización.

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C.1. Avance de metas adicionales.

Las metas adicionales de este subprograma plasmadas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación muestran los avances que a continuación se indican:

A. A través de su Centro de Evaluación y Control de Confianza, aplicar las evaluaciones de Control de Confianza

en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal de las Instituciones de Seguridad

Pública considerando la normatividad vigente aplicable en la materia:

Avance: Referente al cumplimiento de esta meta la documentación probatoria presentada constata que se encuentra en

proceso de cumplimiento y a la fecha de la elaboración del presente informe aún no se ha cumplido en su totalidad,

las pruebas de control de confianza, se encuentran en status de proceso, de espera de resultados, programadas, y

otras tantas que no han podido ser aplicadas debido a la inasistencia de los elementos, por lo tanto de las 10,612

evaluaciones de control de confianza, a la fecha dela elaboración del presente informe han sido aplicadas, 9,848

pruebas que equivale al cumplimiento del 92.8% de la meta, quedando pendientes por aplicar 764 pruebas que es

igual al 7.2%.

B. Asegurar que el Centro de Evaluación y Control de Confianza cuente con la capacidad de atención instalada

que le permita dar cumplimiento a las metas de evaluación convenidas, para lo cual deberá:

• Garantizar el pago de remuneraciones del personal actualmente adscrito al Centro de Evaluación y Control

de Confianza.

Avance: La documentación e información financiera presentada indica que al 31 de diciembre se había realizado la remuneración de 131 servidores públicos adscritos al Centro de Control de Confianza, por lo que se concluye que esta meta ha sido cumplida en su totalidad, en tiempo y forma acorde a los tiempos programados.

• Subrogar evaluaciones toxicológicas y estudios de gabinete.

Avance: Para dar cumplimiento a esta meta según consta en los documentos probatorios entregados, se llevaron a cabo la subrogación de evaluaciones toxicológicas y estudios de gabinete, a través de los contratos Nos. CCC/DAF/CS/202H11000/01-1/2016, CCC/DAF/CS/202H11000/01-2/2016, CCC/DAF/CS/202H11000/02-1/2016 y CCC/DAF/CS/202H11000/03/2016. Por lo que al 31 de diciembre de 2016 la meta ha sido cumplida en su totalidad.

• Adquirir una herramienta para sistematizar los procesos de evaluación.

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Avance: Para dar cumplimiento a esta meta se requiere de un software especializado, mismo que según consta en la información presentada al 31 de diciembre de 2016 ya había sido adquirido, con lo que el cumplimiento de ésta meta ha sido total, en tiempo y forma y de acuerdo a los tiempos pactados.

• Adquirir mobiliario y equipo de administración para la operatividad del Centro de Evaluación y Control de

Confianza:

Avance: De la revisión realizada a la diversa información presentada para avalar el cumplimiento de ésta meta, se desprende que al 31 de diciembre de 2016, la misma fue cumplida en su totalidad.

C. El Centro de Evaluación y Control de Confianza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” podrá fortalecer la capacidad

operativa a través de la subrogación de evaluaciones en apego a la normatividad emitida por el Centro Nacional de

Certificación y Acreditación.

Avance: La documentación probatoria indica que el laboratorio al que subrogan las Evaluaciones de Control de Confianza se encuentra certificado por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación. Ésta meta ha sido cumplida al 100%.

D. Contar con el total de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en

materia de control de confianza, en los términos de lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública:

Avance: La documentación presentada para el avance del cumplimiento de ésta meta indica que del universo de 45,980

integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se han evaluado al 31 de diciembre de 2016, han sido

evaluados 45,780 lo que representó un avance del 99.6, quedando 200 evaluaciones por aplicar.

E. Garantizar que los Altos Mandos de las Instituciones de Seguridad Pública cuenten con evaluación de control

de confianza aprobado y vigente, conforme a la normatividad aplicable.

En cuanto al avance de la presente meta se constata que se han llevado a cabo evaluaciones a 654 Altos Mandos de las Instituciones de Seguridad Pública de un total de 659, lo que representa un 99.2 % de avance en su cumplimiento, quedado pendiente por cumplir el 0.8% equivalente a la aplicación de 5 evaluaciones, de esto se desprende que al 31 de diciembre de 2016, la meta no fue cumplida en su totalidad.

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D. Variaciones y Desviaciones.

De la revisión a la documentación e información financiera presentada para a avalar el cumplimiento de las metas de éste subprograma, se desprende que no existieron variaciones ni desviaciones, dado que los recursos fueron aplicados para la adquisición y/o contratación de cada uno de los rubros consignados en las metas propuestas, con lo que se cabal cumplimiento a la mayoría de ellas o en su caso se dieron avances superiores al 95 por ciento en su cumplimiento, sin embargo por causas ajenas a la unidad ejecutor no fue posible dar total y cabal cumplimiento a la misma, en virtud de que las inasistencias de los elementos el día que se tenía programada la ejecución de las evaluaciones, por lo que fue necesario reprogramarlas, y aún se está en espera de ser llevadas a cabo o en su caso en espera de los resultados respectivos.

Es menester mencionar que la unidad ejecutora del gasto demostró gran fortaleza administrativa y organizacional para llevar a cabo los trámites y gestiones necesarias para el compromiso y ejecución en tiempo y forma.

E. Análisis Físico-Financiero del Subprograma B, PPN II.

De conformidad con la información proporcionada por el Secretariado Ejecutivo se desprende al 31 de diciembre de 2016 este subprograma ejerció el 100% de los recursos asignados, equivalente a$72,143,000.00 pesos.

La siguiente tabla identificada con el número doce nos permite ver de manera resumida los conceptos y cantidades autorizados en el proyecto de inversión de este subprograma, por concepto y objeto del gasto.

111

Tabla. 12. Presupuesto Programado por objeto del gasto PPN II, Subprograma B PPN II Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial

Subprograma B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

NO.

CONCEPTO

PRESUPUESTO DISPONIBLE

U

NID

AD

DE

MED

IDA

CA

NTI

DA

D

Aportaciones Federales

Aportaciones Estatales

Financiamiento Conjunto

Fed

era

l

Mu

nic

ipal

Sub

tota

l

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

tota

l

Total

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 18,167,500.00 0.00 18,167,500.00 18,167,500.00 Sueldo base al personal eventual

0.00 0.00 0.00 18,167,500.00 0.00 18,167,500.00 18,167,500.00 Persona 131

2

Servicios Generales 1,550,000.00 0.00 1,550,000.00 0.00 0.00 0.00 1,550,000.00 Enlaces Digitales 1,550,000.00 0.00 1,550,000.00 0.00 0.00 0.00 1,550,000.00 Servicio 2

Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicio

11,908,014.00 16,055,000.00 27,963,014.00 4,709.00 0.00 4,709.00 27,967,723.00

Subcontratación de Servicios con terceros

11,908,014.00 16,055,000.00 27,963,014.00 4,709.00 0.00 4,709.00 27,967,723.00 Servicio 2

3

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

24,457,777.00 0.00 24,457,777.00 0.00 0.00 0.00 24,457,777.00 Muebles de oficina y estantería 4,611,777.00 0.00 4,611,777.00 0.00 0.00 0.00 4,611,777.00 Anaquel 20,000.00 0.00 20,000.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00 Pieza 5

Archivero 780,000.00 0.00 780,000.00 0.00 0.00 0.00 780,000.00 Pieza 142

Casillero 366,000.00 0.00 366,000.00 0.00 0.00 0.00 366,000.00 Pieza 61

Conjunto-Modular 494,000.00 0.00 494,000.00 0.00 0.00 0.00 494,000.00 Pieza 26

Escritorio 1,400,000.00 0.00 1,400,000.00 0.00 0.00 0.00 1,400,000.00 Pieza 140

Estante 87,500.00 0.00 87,500.00 0.00 0.00 0.00 87,500.00 Pieza 25

Gaveta 15,000.00 0.00 15,000.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00 Pieza 3

Mueble para Computadora 300,000.00 0.00 300,000.00 0.00 0.00 0.00 300,000.00 Pieza 120

Sala de espera 420,000..00 0.00 420,000.00 0.00 0.00 0.00 420,000.00 Pieza 30

Silla 686,000.00 0.00 686,000.00 0.00 0.00 0.00 686,000.00 Pieza 420

Trituradora de papel 43,277.00 0.00 43,277.00 0.00 0.00 0.00 43,277.00 Pieza 8

Equipo de cómputo y de tecnologías de la información

11,140,000.00 0.00 11,140,000.00 0.00 0.00 0.00 11,140,000.00

Computadora de escritorio 1,800,000.00 0.00 1,800,000.00 0.00 0.00 0.00 1,800,000.00 Pieza 150

Scanner 340,000.00 0.00 340,000.00 0.00 0.00 0.00 340,000.00 Pieza 40

Servidor 9,000,000.00 0.00 9,000,000.00 0.00 0.00 0.00 9,000,000.00 Pieza 1

Otros mobiliarios y equipos de administración

606,000.00 0.00 606,000.00 0.00 0.00 0.00 606,000.00

Circuito cerrado de Televisión (CCTV)

606,000.00 0.00 606,000.00 0.00 0.00 0.00 606,000.00 Pieza 1

Maquinaria, otros equipos y herramientas

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00

Aire acondicionado 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Pieza 1

Activos Intangibles 6,100,000.00 0.00 6,100,000.00 0.00 0.00 0.00 6,100,000.00

Software 6,100,000.00 0.00 6,100,000.000 0.00 0.00 0.00 6,100,000.00 Licencia 1

T O T A L

37,915,791.00 16,055,000.00 53,970,791.00 18,172,209.00 0.00 18,172,209.00 72,143,000.00 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública..

112

La tabla identificada con el número trece nos permite ver el ejercicio del presupuesto autorizado al subprograma, bajo la modalidad de ejercido y saldo por ejercer, así como el porcentaje que representa cada uno de estos conceptos, desglosado por objeto del gasto.

Tabla. 13. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto PPN II, Subprograma B

No.

Concepto

Presupuesto Disponible METAS PROPUESTAS

METAS ALCANZADAS

Porce

ntaje

Respe

cto a

meta

s

Presupuesto Ejercido

Saldo por Ejercer


Aportaciones Estatales

Financiamie

nto

Conjun

to

Unid

ad

de

Me

did

a

Cantidad

U

n

i

d

a

d

d

e

M

e

d

i

d

a

Cantidad Feder

al Municipal

Sub Total Estatal

Municipal

Sub Total

Total

$ % % $

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 18,167,500.0

0 0.00

18,167,500.00

18,167,500.00 Persona

131

Persona

131

100.00%

18,167,500.00

100.00%

0.00%

0.00

Sueldo base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 18,167,500.00

0.00

18,167,500.00 18,167,500.00 18,167,500.00

100.00%

0.00%

0.00

2

Servicios Generales 13,458,014.00

16,055,000.00

29,513,014.00 4,709.00 0.00

4,709.00 29,517,723.00

Servicio

2

Servicio

2

100.00%

29,517,723.00

100.00%

0.00%

0.00

Servicios de Accesos de Internet,

Redes y Procesamiento de

Información

1,550,000.00

0.00 1,550,000.00 0.00 0.00

0.00 1,550,000.00

Enlaces Digitales 1,550,000.00

0.00 1,550,000.00 0.00 0.00

0.00 1,550,000.00

1,550,000.00

100.00%

0.00%

0.00

Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos

Integrales 11,908,014.00

16,055,000.00

27,963,014.00 4,709.00 0.00

4,709.00

27,967,723.00

Persona

17805

Persona

1534

8.62%

27,967,723.00

100.00%

0.00%

0.00

Subcontratación de Servicios con Terceros 11,908,014.00

16,055,000.00

27,963,014.00 4,709.00 0.00

4,709.00 27,967,723.00

27,967,723.00

100.00%

0.00%

0.00

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

24,457,777.00

0.00 24,457,777.00 0.00 0.00

0.00 24,457,777.00 24,457,777.00

100.00%

0.00%

0.00

Muebles de oficina y estantería

Anaquel

Archivero

Casillero

Conjunto-

Modular

Escritorio

E

s

t

a

n

t

e

G

a

v

e

t

a

Mueble para Computadora

Sala de

espera

Silla

Trituradora de papel

Equipo de cómputo y de tecnologías de la información

Computadora de escritorio

Es

cá

n

er

Se

rv

id

or

Otros mobiliarios y equipos de administración

Circuito cerrado de Televisión

4,611,777.00 0.00

4,611,777.00

0.00 0.00

0.00 4,611,777.00 4,611,777.00

100.00%

0.00%

0.00

20,000.00 0.00 20,000.00 0.00 0.00

0.00 20,000.00 Pieza 5 Pieza

5 100.00%

20,000.00 100.00%

0.00%

0.00

780,000.00 0.00 780,000.00 0.00 0.00

0.00 780,000.00 Pieza 142

Pieza

142

100.00%

780,000.00 100.00%

0.00%

0.00

366,000.00 0.00 366,000.00 0.00 0.00

0.00 366,000.00 Pieza 61

Pieza

61

100.00%

366,000.00 100.00%

0.00%

0.00

494,000.00 0.00 494,000.00 0.00 0.00

0.00 494,000.00 Pieza 26

Pieza

26

100.00%

494,000.00 100.00%

0.00%

0.00

1,400,000.00 0.00 1,400,000.00

0.00 0.00

0.00 1,400,000.00 Pieza 140

Pieza

140

100.00%

1,400,000.00

100.00%

0.00%

0.00

87,500.00 0.00 87,500.00 0.00 0.00

0.00 87,500.00 Pieza 25

Pieza

25

100.00%

87,500.00 100.00%

0.00%

0.00

15,000.00 0.00 15,000.00 0.00 0.00

0.00 15,000.00 Pieza 3 Pieza

3 100.00%

15,000.00 100.00%

0.00%

0.00

300,000.00 0.00 300,000.00 0.00 0.00

0.00 300,000.00 Pieza 120

Pieza

120

100.00%

300,000.00 100.00%

0.00%

0.00

420,000.00 0.00 420,000.00 0.00 0.00

0.00 420,000.00 Pieza 30

Pieza

30

100.00%

420,000.00 100.00%

0.00%

0.00

3 686,000.00 0.00 686,000.00 0.00 0.0

0 0.00 686,000.00 Pieza 4

20

Pieza

420

100.00%

686,000.00 100.00%

0.00%

0.00

43,277.00 0.00 43,277.00 0.00 0.00

0.00 43,277.00 Pieza 8 Pieza

8 100.00%

43,277.00 100.00%

0.00%

0.00

11,140,000.00

0.00 11,140,000.00

0.00 0.00

0.00

11,140,000.00

11,140,000.00

100.00%

0.00%

0.00

1,800,000.00 0.00 1,800,000.00

0.00 0.00

0.00 1,800,000.00 Pieza 150

Pieza

150

100.00%

1,800,000.00

100.00%

0.00%

0.00

340,000.00 0.00 340,000.00 0.00 0.00

0.00 340,000.00 Pieza 40

Pieza

40

100.00%

340,000.00 100.00%

0.00%

0.00

9,000,000.00 0.00 9,000,000.00

0.00 0.00

0.00 9,000,000.00 Pieza 1 Pieza

1 100.00%

9,000,000.00

100.00%

0.00%

0.00

606,000.00 0.00 606,000.00 0.00 0.00

0.00 606,000.00 606,000.00 100.00%

0.00%

0.00

606,000.00 0.00 606,000.00 0.00 0.00

0.00 606,000.00 Pieza 1 Pieza

1 100.00%

606,000.00 100.00%

0.00%

0.00

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00

0.00 0.00

0.00 2,000,000.00 2,000,000.00

100.00%

0.00%

0.00

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00

0.00 0.00

0.00 2,000,000.00 Pieza 1 Pieza

1 100.00%

2,000,000.00

100.00%

0.00%

0.00

6,100,000.00 0.00 6,100,000.00

0.00 0.00

0.00 6,100,000.00 6,100,000.00

100.00%

0.00%

0.00

6,100,000.00 0.00 6,100,000.00

0.00 0.00

0.00 6,100,000.00 Licencia

1 Licencia

1 100.00%

6,100,000.00

100.00%

0.00%

0.00

T O T A L 37,915,791.00

16,055,000.00

53,970,791.00 18,172,209.00

0.00

18,172,209.00

72,143,000.00 72,143,000.00

100.00%

0.00 0.00


La gráfica 13 nos permite ver la representación del ejercicio por objeto y concepto del gasto del PPN II, subprograma B, en ella podremos ver que el recurso ha sido ejercido al 100%.

PPN II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial

Subprograma B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

113

Gráfica 13. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por concepto de gasto Subprograma B, PPN II Subprograma B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.


F. Resultados.

El hecho de que éste subprograma haya sido ejecutado al 100%, pone en evidencia la fortaleza administrativa que poseen las áreas ejecutoras, al haber llevado a cabo una planeación estratégica perfectamente funcional y en armonía y comunicación con las demás áreas que forman parte de todos los procesos y trámites administrativos necesarios para alcanzar el objetivo.

Pone en relevancia también el interés del Centro de Control de Confianza para coadyuvar a las unidades administrativas encargadas de la Seguridad Pública y de la Impartición de Justicia, en el cumplimiento de lo establecido en el inciso B del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que “para el ingreso y permanencia de los elementos será requisito indispensable contar con la aprobación de los exámenes de control de confianza.” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos DOF 15 de agosto de 2016).

Se debe resaltar también que el Centro de Control de Confianza, no sólo atiende a las unidades administrativas del Gobierno del Estado, sino que ha llevado a cabo la celebración de convenios de colaboración con otras instancias de seguridad (Policía Auxiliar), e incluso con instituciones que proporcionan servicios de seguridad privada, con el objetivo de garantizar que todos los elementos de seguridad, tanto gubernamental como privada a cualquier nivel, se encuentren debidamente certificados en control de confianza.

114

G. Cuestionario

b. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

La Unidad Ejecutora que se encarga de poner en marcha dicho subprograma es el Centro de Control de Confianza y sus respuestas se enlistan a continuación:

1. ¿El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y los recursos humanos,

materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las

instancias de seguridad pública de la entidad?

Si, El Centro de Control de Confianza del Estado de México, cuenta con la infraestructura, equipamiento y marco normativo requeridos, así como los recursos humanos especializados y confiables en apego al Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza. Por tercera ocasión obtuvo la acreditación del Centro Nacional de Certificación y Acreditación por el periodo comprendido del 28 de mayo de 2015 al 28 de mayo de 2017. La primera fue en 2011 y la segunda en 2013, ambas con una vigencia de dos años. Anexo 1 “Certificado”.

2. Con base en la respuesta a la pregunta anterior, requisitar el siguiente cuadro de información:

ÁREA DE ADSCRIPCIÓN DEL

CENTRO DE EVALUACIÓN

NÚMERO DE SERVIDORES

PÚBLICOS ADSCRITOS

HERRAMIENTAS Y/O EQUIPOS

ESPECIALIZADOS CON LOS QUE CUENTA EL

ÁREA

NÚMERO

DE BIENES

NECESIDADES DETECTADAS

Psicología

63

• Software de pruebas psicométricas pyxoom y psicosoft.

• Equipos de cómputo.

• Equipo de monitoreo.

• Escritorios.

• Tablones.

• Sillas.

• Vehículo.

• Archivero.

796

• Modificación en la matriz de pruebas psicológicas.

• Mayor capacitación por parte de CNCA.

• Infraestructura y equipamiento en sede Lerma.

Poligrafía

46

• Polígrafos.

• Sillas para entrevista.

• Sillas poligráficas.

• Escritorios.

• Sistema de monitoreo.

• Lap Tops HP.

• Salas equipadas con sistema de monitoreo.

• Archiveros.

• Vehículo.

451

• Incrementar el control de calidad, a través del sistema de monitoreo que existe. Con mejor equipo tecnológico.

115




PÚBLICOS ADSCRITOS



ÁREA

NÚMERO

DE BIENES


Medicina

20

• Servicio de estudios de gabinete de análisis clínicos y toxicológicos.

• Chasise Longue de Gabinete.

• Caminadoras elípticas.

• Barras de equilibrio.

• Bicicletas fijas.

• Unidad de Oftalmología y Optometría.

• Unidad dental.

• Estuches de diagnóstico.

• Módulos Electrocardiógrafo digital.

• Glucómetros.

• Módulos de Consultorio.

• Camillas.

• Esterilizadores de 3 charolas.

• Pruebas estero de la mosca.

• Básculas.

• Estenopiecos.

• Estetoscopios.

• Baumanómetros.

• Diapazón.

• Martillo.

• Termómetro.

• Escritorios.

• Mesas.

• Sillas.

• Vitrinas.

• Gabinetes esmaltados.

• Mesas de exploración.

• Bancos.

• * Equipo de impresión.

• * Archiveros.

• * Biombos

• * Extintor.

• * Percheros.

• * Vehículo.

298

Se requiere de equipar al Departamento en:

• Urgencias.

• Material de papelería y centro de fotocopiado.

• Medicamento y material de curación.

• Alcoholímetro.

• Audiómetro.

• Red de internet (deficiente).

• Equipos de cómputo (deficiente).

• Más capacitaciones ( en temas médico-toxicológicos).

Toxicología

5

• 1 Contrato de Servicio de estudios toxicológicos y análisis clínicos.

• Escritorios

• Mesas

• Sillas

• Archiveros

• Lap Tops

• Silla.

• Teléfono

• Surtidor de agua

47

• La operatividad es deficiente por el espacio en sede Lerma.

• La red de internet deficiente.

• Vulnerabilidad de las muestras biológicas en su traslado a sede Ecatepec.

116




PÚBLICOS ADSCRITOS



ÁREA

NÚMERO

DE BIENES


Investigación Socioeconómica

y Verificación del Entorno

56

• Vehículos.

• Cámaras fotográficas digitales.

• Cámaras y micrófonos para grabadode entrevista profunda.

• Extintores.

• Archiveros.

• Locker de cinco niveles.

244

• Sede Lerma: Equipamiento de cubículos con cámara y micrófono.

• Estantes y archiveros.

• Ambas sedes: Aumento en el parque vehicular y personal para verificaciones del entorno.

Investigación de antecedentes

15

• Audífonos dinámicos.

• Cámaras fotográficas digitales.

• Digiscan.

• Interfaz de audio.

• Lectores biométricos.

• Micrófonos.

• Micrófonos de diafragma.

• Telscan.

• Videocámara.

• Archiveros.

124

• Sede Ecatepec: Sistema de red para Plataforma México.

Validación documental

15

• Sillas.

• Mesas.

• Computadoras.

• Archiveros.

• Fotocopiadoras.

• Extintores.

54

• Sede Lerma: Archiveros.

• Un vehículo por cada sede.

Evaluación Socioeconómica,

supervisa todos los procesos

del área

12

• Pantallas de monitoreo.

• Consolas de control.

• Archiveros.

86

• Sede Lerma: Sistema de monitoreo para entrevistas.

Archivo

12

• Archivero de alta densidad

• Anaqueles

• Lap Tops HP

• Equipos de escaneo

• Teléfono básico

• Mesas de trabajo

• Sillas

• Estación de trabajo

• Escaleras taburete

• Sistema fijo de extinción de incendios.

• Minisplit con temperatura a 18°C

• Multifuncional

• Extintores

• Perforadoras industriales

136

• Archiveros de alta densidad.

• Anaqueles.

• Carritos.

• Extintores (para el archivo anexo en Lerma).

• Aire acondicionado (para el archivo anexo en Lerma).

• Impermeabilización del edificio Anexo (sede Lerma).

• Colocación de protección en ventanas en archivo anexo sede Lerma.

• Aspiradora.

• Deshumificadores para archivo Anexo en sede Lerma.

117




PÚBLICOS ADSCRITOS



ÁREA

NÚMERO DE

BIENES


Integración de Resultados

17

• Sistema Integral del Centro de Control de Confianza (SICCC)

• Lap Tops HP

• Multifuncionales

• Escritorio

• Sillas Secretariales

• Extintores

• Estación de trabajo

• Archiveros

72

• Nuevo Sistema.

• Mobiliario nuevo y cómodo.

• Instalaciones dignas y adecuadas, sede Lerma.

• Equipos de cómputo nuevos.

• Capacitaciones dirigidas al área.

• Creación de contratos indefinidos para personal.

Programación

16

• Sistema Integral del Centro de Control de Confianza (SICCC)

• Lap Tops HP

• Escritorios

• Multifuncionales

• Módulos de Recepción

• Sillas Secretariales

• Banca de 2 y 3 plazas

• Locker de cinco niveles

• Extintores

• Archiveros de dos gavetas.

• Silla para visita.

• Mesas.

• Sala de juntas.

• Vehículo.

158

• Sistema tecnológico computarizado que permita identificar de manera programada, asistencias, inasistencias, programación de las evaluaciones.

• Oficiales operadores para los arcos

detectores de metales y armas.

• Necesidades físicas sede Lerma: Gavetas, Estantes, Señalización, comedor para evaluados, material y espacio para recepción de celulares.

• Herramientas de trabajo: Guillotinas, Impresora.

Jurídico

9

• Lap Tops HP.

• Cámara digital.

• Locker de cinco niveles.

• Impresora.

• Archiveros.

• Vehículos.

• Mesas.

• Estación de trabajo.

• Estalación Modular.

• Sillas.

74

• Archiveros.

• Rack tipo esqueleto.

• Acervo Jurídico.

118




PÚBLICOS ADSCRITOS



ÁREA

NÚMERO

DE BIENES


Dirección General

j 10

• Estación de trabajo.

• Mesa de juntas.

• Modulo.

• Multifuncional.

• Escáner.

• Cámara digital.

• Impresora.

• Sillón tipo visita.

• Trituradora de papel.

• Fax.

• Videocámara.

• Extintores.

• Pantalla de Proyección.

• Archiveros.

• Sillas.

• Mesas

• Lap Top.

• Vehículo.

116

• Engargoladora de uso rudo.

• Guillotina.

• Impresora a color de alta capacidad.

• Archiveros.

3. ¿Cuál es la capacidad anual del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, considerando la aplicación integral del proceso de evaluación?

De acuerdo al número de evaluadores por cada una de las áreas y al total de evaluaciones que pueden realizar de conformidad al Modelo Nacional de Evaluación anualmente se realiza un total de 25,920 resultados integrales.

4. Desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación:

ÁREA DE ADSCRIPCIÓN DEL CENTRO

DE EVALUACIÓN.

CAPACIDAD DE ATENCIÓN MENSUAL CAPACIDAD DE ATENCIÓN ANUAL CAPACIDAD DE ATENCIÓN

EVALUACIONES INTEGRALES

Psicología 2,160 25,920 25,920

Poligrafía 1,392 16,704 16,704

Medicina 2,240 26,880 25,920

Toxicología 3,600 43,200 25,920

Investigación Socioeconómica 2,160 25,920 25,920

119

6. ¿Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su Entidad atiende? (permanencia,

nuevo ingreso, ascensos/promociones, etc.).

• Permanencia: Es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecido en la Ley para continuar

con el servicio activo de las Instituciones Policiales.

• Nuevo Ingreso: Es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura institucional y tendrá

verificativo al terminar la etapa de formación inicial o capacitación en las Academias o Institutos de Capacitación

Policial, el periodo de prácticas correspondiente y acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley.

• Cambio de funciones: Es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las Instituciones Policiales, el grado

inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerárquico previsto en las disposiciones legales aplicables.

7. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de carrera) ¿se atiende a

otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?, (personal administrativo, policía auxiliar, seguridad

privada, policías complementarias u otros).

• Sí, personal administrativo de las Instituciones de Seguridad Pública, cuyas funciones son sensibles.

• Con la finalidad de contar con elementos de seguridad pública y privada confiables, en el Estado de México, a

través del Centro de Control de Confianza se firmó un convenio de colaboración con los Cuerpos de Seguridad

Auxiliar del Estado de México (CUSAEM). Con fundamento en el artículo 44, 48 y 51 de la Ley de Seguridad Privada

del Estado de México, los elementos de las Instituciones de Seguridad Privada, deberán someterse a las

evaluaciones de permanencia de control de confianza, de desempeño, poligrafía, entorno social y psicología, así

como exámenes toxicológicos ante el Centro de Control de Confianza.

8. ¿Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores?

• Sí, el Centro de Control de Confianza del Estado de México, cuenta con los recursos materiales, humanos

especializados y certificados en el proceso de Control de Confianza y financieros asignados los cuales han permitido

cumplir con las respectivas metas de evaluación.

• En caso de contingencia para el cumplimiento de evaluaciones se da seguimiento al total de evaluaciones que el

personal puede realizar de acuerdo a los lineamientos que esta estipula el Modelo Nacional.

120

9. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, ¿La Entidad requiere subrogar la aplicación de algunas fases del

proceso de evaluación? ¿Cuáles?

• Sí, las evaluaciones Toxicológicas, derivado de que el Centro de Control de Confianza del Estado de México, no

cuenta con la herramienta, infraestructura y la capacidad económica suficiente para la adquisición del material

acorde para la aplicación y cumpliendo con los lineamientos que marca el Centro Nacional de Certificación y

Acreditación. Anexo 3 “Contrato Administrativo de Prestación de Servicios”.

10. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique cuales son los

requerimientos del Centro de Evaluación para prescindir de los servicios subrogados.

• Contar con Infraestructura, equipamiento y personal necesarios para la implementación de un laboratorio

clínico propio, que permita la realización de análisis clínico y análisis toxicológicos apegados a los lineamientos que

marca el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

11. ¿Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad?

• El Centro de Control de Confianza del Estado de México, realiza evaluaciones de control de confianza a los

elementos de seguridad de manera sistemática y articulada, cuenta con la infraestructura, equipamiento y marco

normativo requerido, así como los recursos humanos especializados y confiables en apego al Modelo Nacional de

Evaluación y Control de Confianza, a fin de contribuir a una mayor eficiencia de los cuerpos de seguridad y su

depuración.

• El Centro Nacional de Certificación y Acreditación expidió la constancia con la que se renueva por tercera

ocasión la acreditación al Centro de Control de Confianza del Estado de México, por el periodo comprendido del 28 de

mayo del 2015 al 28 de mayo del 2017. La Primera fue en 2011 y la segunda en 2013, ambas con una vigencia de dos

años, certificando los procesos de evaluación de control de confianza.

12. ¿Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de su Entidad?

• Celebrar convenios con las Instituciones de Seguridad Pública y Privada, para llevar a cabo las evaluaciones de

control de confianza y dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes

de las Instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública.

• Establecer un sistema de registro y control que permita preservar la confidencialidad y resguardo de

expedientes.

121

13. ¿La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de Seguridad Pública? Por favor explique porqué.

• El Gobierno Estatal se propuso, como parte de su visión, conformar una Sociedad Protegida, procurando un entorno de seguridad y Estado de Derecho. Para lo anterior es necesario prevenir el delito, combatir la delincuencia y evitar la corrupción en las instituciones de seguridad y justicia, por lo cual se profesionalizan los cuerpos de seguridad, con el objetivo de recobrar la confianza de la población en sus policías.

• Uno de los objetivos principales es fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia; a través del fortalecimiento de las capacidades de los servidores públicos de las Instituciones de Seguridad y Procuración de Justicia, por ello los integrantes de las Instituciones de Seguridad se someten a evaluaciones periódicas de control de confianza, en el cual condiciona la permanencia así como el ingreso y promoción, a la aprobación de evaluaciones de control de confianza estableciendo indicadores de evaluación y seguimiento; en este sentido, actualmente operan las dos sedes del Centro de Control de Confianza en los Municipios de Lerma y Ecatepec, para satisfacer las necesidades de las Instituciones de Seguridad Pública y Privada, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Del análisis de las respuestas vertidas en el Cuestionario del anexo B, se puede apreciar que el Centro de Control de Confianza requiere de mayor Infraestructura, equipamiento y personal necesarios para la implementación de un laboratorio clínico propio, que permita la realización de análisis clínicos y análisis toxicológicos apegados a los lineamientos que marca el Centro Nacional de Certificación y Acreditación y con esto evitar la subrogación de dichos servicios.

Hay que destacar la importante labor que desempeña esta unidad ejecutora pues la aplicación de los exámenes integrales de control de confianza, permiten que la profesionalización de las instituciones de Seguridad Pública y de Impartición de Justicia, fortaleciendo las capacidades de todos y a cada uno de los elementos así como del personal administrativo.

Se destaca también la fortaleza institucional pues se cuenta con procedimientos articulados para la ejecución de las atribuciones de la institución, así como con los mecanismos adecuados para su ejecución como son los Manuales de Organización y Procedimientos. En conclusión la implementación de los recursos FASP para éste subprograma han sido eficaz y eficiente y su implementación ha permitido el fortalecimiento en materia de Control de Confianza de las Instituciones de Seguridad Pública y de Impartición de Justicia.

122

A. Análisis del Programa con Prioridad Nacional III.

IV.3. Programa: Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

Para el programa con prioridad nacional número 3, se autorizó un presupuesto total conjunto de $237,852,360.00 pesos, importe que representa el 38.7% del importe total del Fondo 2016.

Este subprograma tiene considerados 3 subprogramas que son: A. “Red Nacional de Radiocomunicación “, B. “Sistemas de Videovigilancia”, y C. “Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia”.

En la gráfica 14 se puede apreciar la representación de los porcentajes asignados a PPN III respecto al presupuesto total del FASP 2016.

Gráfica.14. Distribución del Presupuesto PPN III PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.


123

B. Resumen del Avance Físico-Financiero del PPN III.

El Programa con Prioridad Nacional número III, tiene asignado un presupuesto total conjunto que asciende a la cantidad de $237,852,360.00 pesos, mismos que equivalen al 38.7% del total, del cual el 9.8%, que son $23,258,360.00 pesos, está destinado al cumplimiento de las metas del subprograma A, así mismo los $214,594,000.00 pesos, restantes equivalentes al 90.2%, están asignados el subprograma C para el cumplimiento de sus metas.

Es importante destacar que el Subprograma B. “Sistema de Videovigilancia”, no tiene asignación presupuestal para 2016.

La tabla identificada con el numeral 14, nos permite ver de manera más simple la distribución presupuestal para cada uno de los subprogramas del PPN III así como el presupuesto total del programa.

Tabla. 14. Porcentaje presupuestal asignado a cada subprograma del PPN III.

PORCENTAJE PRESUPUESTAL ASIGNADO A LOS SUBPROGRAMAS EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO TOTAL DEL PPN.

NO.

PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN

FEDERAL

APORTACIÓN

ESTATAL

TOTAL % DEL

TOTAL

III

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo

a la Operación Policial

$213,454,746.00

$24,397,614.00

$237,852,360.00

100%

A. Red Nacional de Radiocomunicación $0.00 $23,258,360.00 $23,258,360.00 9.78%

B. Sistema de Videovigilancia (sin asignación

presupuestal)

$0.00

$0.00

$0.00

0.00%

C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales

de las Instituciones de Seguridad Pública de

Impartición de Justicia

$213,454,746.00

$1,139,254.00

$214,594,000.00

90.22%

TOTAL

$213,454,746.00 $24,397,614.00 $237,852,360.00 100%


De la revisión realizada a la información y documentación presentada por el Secretariado, se desprende que al término del informe (31 de diciembre de 2016) éste subprograma llevaba el 96.6% de avance en el ejercicio de su presupuesto mismo que equivale a la cantidad de $229,879,080.53 pesos, lo que deja un saldo por ejercer de $7,973,279.47 pesos, que representa el 3.4% del presupuesto total.

La tabla número 15 nos permite ver de manera resumida el total del presupuesto autorizado para el PPN III, así como el importe y porcentaje correspondientes a los rubros de ejercido y saldo por ejercer.

124

Tabla. 15. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer del PPN III.

PPN III. TECNOLOGÍAS, INFRAESTARUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL.



213,454,746.00 24,397,614.00 237,852,360.00 229,879,080.53 96.6 7,973,279.47 3.4


La gráfica 15 nos permite visualizar la representación de los porcentajes por concepto de presupuesto ejercido y saldo por ejercer del PPN III.

Gráfica. 15. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer.

PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.


125

IV.3.A. Subprograma. Red Nacional de Radiocomunicación.

A. Resumen del PPN III, Subprograma A.

La importancia de éste subprograma radica en la relevancia que implica la necesidad de mantener instalada y operando la Red Nacional de Radiocomunicación, para uso de las instituciones de seguridad pública de los tres niveles de gobierno, garantizando con ello una eficaz lucha contra la delincuencia.

Para el ejercicio 2016, se le asignó a éste subprograma la cantidad de $23,258,360.00 pesos, los cuales representan el 9.8% del presupuesto asignado al PPN, dicha asignación fue ejercida en su totalidad, y las metas establecidas en el proyecto de inversión fueron cumplidas al 100%.

Lo anterior refleja el esfuerzo y la gran capacidad administrativa, por ejercer los recursos y con ello cumplir el objetivo, sin embargo, cabe destacar que dentro del proyecto de inversión no se asignó presupuesto para dar el mantenimiento preventivo y correctivo a la red, y que una fortaleza más de la unidad ejecutora radica en la capacidad de sus recursos humanos, que son quienes se han dado a la tarea de realizar el mantenimiento, no obstante las necesidades en varias ocasiones llegan a rebasarlos ya que no es su única responsabilidad y función la de dar dicho mantenimiento.

Por tal motivo el órgano evaluador considera que dada la importancia y relevancia de este subprograma, la planeación estratégica para el siguiente ejercicio fiscal deberá contemplar presupuesto para que un tercero autorizado proporcione el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo.

B. Objetivo.

Mantener la disponibilidad del servicio de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la “Entidad Federativa”, garantizando los medios de comunicación las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.

126

III.A. Proyecto de Inversión objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos.

PROGRAMA. III.

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

SUBPROGRAMA. A.

Red Nacional de Radiocomunicación.

Aportación Federal $0.00 Aportación Estatal $25,258,360.00 Financiamiento conjunto $25,258,360.00


Fortalecimiento de la Red Estatal de Telecomunicaciones, para garantizar su continuidad y disponibilidad a las dependencias de Seguridad Pública de loes tres órdenes de gobierno.


Mantener la disponibilidad del servicio de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA” con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016.

METAS

1.- Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERTIVA” con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016.

Trs1+ Trs2+…+ Trsn

DRNR¨= *100 Tps1+ Tps2+…+ Tpsn

DRNR: Disponibilidad de la Red de Radiocomunicación de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.

Trsn: Tiempo real de operación de cada sitio de la Red de Radiocomunicación en el periodo. Tpsn: Tiempo proyectado de operación ininterrumpida de cada sitio de la Red de Radiocomunicación en el periodo. n: Número de sitios de Radiocomunicación en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.


A éste subprograma le fueron otorgados $23,258,360.00 pesos, que equivalen al 3.8%, del presupuesto total del FASP 2016, y es al mismo tiempo el 9.8% del presupuesto asignado al PPN III.

La gráfica dieciséis nos permite ver la representación del porcentaje asignado al subprograma con relación al presupuesto total del PPN III.

127

Gráfica. 16. Distribución del Presupuesto del PPN III, Subprogramas A y C III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.


C. Avance en el cumplimiento de las metas.

De conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación este programa con Prioridad Nacional, específicamente en el Subprograma A “Red Nacional de Radiocomunicación”, tiene la consigna del cumplimiento de una meta, misma que se encuentra acorde a su proyecto de inversión y que es la siguiente:

Meta 1: Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA” con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016. Avance.

Del análisis detallado de la información y documentación presentada para avalar el cumplimiento de ésta meta, se desprende que al 31 de diciembre de 2016, la misma ha sido cumplida al 100%, bajo el rubro que corresponde al pago del sueldo base del personal eventual, el 1.1% restante corresponde a la adquisición de herramientas, refacciones y accesorios menores, mismos que de acuerdo con la información financiera presentada por el SESESP, ya han sido ejercidos. No obstante cabe mencionar que se cuenta con un ahorro presupuestario de $160.00 pesos, esto de conformidad con la definición que de éste concepto se enuncia en el Artículo 2, Fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad hacendaria, que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas”. (Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, DOF 30-12-2015).

128

C.1. Avance de metas adicionales.

Las metas adicionales de este subprograma plasmadas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, son las siguientes y muestran los siguientes avances:

A. Ejercer los recursos destinados para radiocomunicación de acuerdo con los términos y plazos establecidos

en el Anexo Técnico.

Avance: Con base en los documentos probatorios, se ve reflejado que el Estado de México se comprometió a asegurar la continuidad de la operación de la red para el ejercicio 2016 con un monto de 30 millones pesos, sin embargo a partir del mes de junio de 2016 el Estado programará recursos propios para dar continuidad al proyecto de mantenimiento a la Red de Radiocomunicación.

B. Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD

FEDERATIVA”, resolviendo las fallas que pudieran comprometer o afectar dicha operación de tal manera

que se asegure la prestación de servicio en niveles adecuados.

Avance: La documentación que se presentó refleja que actualmente se encuentra operando con un 80% de la red, ya que hay sitios inaccesibles, ya que los mismos representan un peligro incluso para la vida por las zonas en las que se encuentran ubicados, son puntos son: Llorón (El Oro), El Rosal (Jilotepec), Patio de Avión (Amatepec) y Tres Cruces (Zacualpan), por la falta de avance o de mayor grado de cumplimiento de esta meta no es imputable a la unidad ejecutora, pues está sujeta a factores de riesgo incluso de vida o muerte, externos a su control.

C. Remitir trimestralmente al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” el reporte de

disponibilidad, utilización y saturación de la red de radiocomunicación, desagregado por sitio de repetición.

Avance: Respecto al cumplimiento de ésta meta, la documentación probatoria indica que trimestralmente la disponibilidad de la red de radiocomunicación es del 81%, además de que la información solicitada ha sido enviada en tiempo y forma de acuerdo a lo establecido. Por lo que el órgano evaluador considera esta meta cumplida al 100%.

D. Garantizar la cobertura y operación de la Red Nacional de Radiocomunicación para los municipios

beneficiados por el FORTASEG en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.

Avance: De acuerdo con la evidencia probatoria, se puede comprobar que actualmente existe una cobertura en 41 de los 44 municipios que se ven beneficiados por el FORTASEG, los municipios que no cuentan con cobertura de la Red Nacional de Radiocomunicación son: Huehuetoca, Tepotzotlán y Acolman. Por lo anteriormente expuesto la meta sólo ha sido cumplida en un 98%.

129


De la ejecución de los compromisos aprobados para éste subprograma se desprende que las metas han sido cubiertas en su totalidad, y que existe un saldo por ejercer equivalente a la cantidad de $160.00 pesos, no obstante haberse cumplido en su totalidad las metas programadas.

De lo anterior se desprende que el saldo por ejercer deberá ser considerado como ahorro presupuestario, de conformidad con lo establecido en el artículo 2, fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas”. (Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, DOF 30 de diciembre de 2015).

Cabe mencionar que delas entrevistas realizadas a los servidos públicos responsables de la ejecución de éste subprograma, se desprendió que existen un serie de factores externos a la institución que imposibilitan el total y cabal cumplimiento de las metas consignadas, algunos de éstos factores de riesgo son el alto grado de inseguridad de las zonas donde se encuentran ubicadas las torres repetidoras, en dichas zonas manifiestas que hay incluso riego de muerte y agresiones severas.

E. Análisis de Avance Físico-Financiero del Subprograma A del PPN III

Del análisis detallado a la información entregada por el Secretariado para dar evidencia del cumplimiento del ejercicio del gasto se pudo comprobar que al 31 de diciembre de 2016, el ejercicio del recurso por objeto del gasto, reflejó un 99.9% de avance, equivalente a $23,258,200.00 pesos, quedando una cantidad menor al 0.1%, que es igual a $160.00 pesos, pendientes por ejercer.

De conformidad con lo establecido en la fracción III del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del Presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas;” (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente).

El remanente que aparece como saldo por ejercer, en realidad corresponde al rubro de ahorro presupuestario y es resultado de la ejecución de las acciones correctas en tiempo y forma, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.” (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente).

Tabla. 16. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer subprograma A, PPN III

PPN III. TECNOLOGÍAS, INFRAESTARUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL

A. RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN



0.00 23,258,360.00 23,258,360.00 23,258,200.00 99.9 160.00 0.1


130

La tabla 16 mostró el presupuesto asignado, el importe ejercido y el saldo por ejercer con el porcentaje a que equivale cada concepto, del subprograma A, del PPN III. La tabla 17 nos muestra los conceptos por objeto del gasto y los montos autorizados para este subprograma consignados exprofeso para el cumplimiento de la meta consignada.

Tabla. 17. Presupuesto programado por objeto del gasto para el Subprograma A del PPN III.

PPN III. TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL

SUBPROGRAMA A. RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN

No.

Concepto

Presupuesto Disponible

Unidad de

Medida

Cantidad


Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

tota

l

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

tota

l

Total

1

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 23,000,000.00 0.00 23,000,000.00 23,000,000.00

Sueldo base al personal eventual

0.00 0.00 0.00 23,000,000.00 0.00 23,000,000.00 23,000,000.00 Persona 85

2

Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 258,360.00 0.00 258,360.00 258,360.00

Refacciones y accesorios para equipo de cómputo

0.00 0.00 0.00 258,360.00 0.00 258,360.00 258,360.00 Pieza 250

T O T A L

0.00 0.00 0.00 23,258,360.00 0.00 23,258,360.00 23,258,360.00


131

La tabla 18 muestra el ejercicio del gasto por concepto, desagregado por presupuesto ejercido y saldo por ejercer, así como el porcentaje que representa cada rubro con relación al importe total asignado al subprograma.

Tabla. 18. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto del Subprograma A del PPN III.

No.

Concepto

Presupuesto Disponible

METAS PROPUESTAS

METAS ALCANZADAS

Por

cen

taje

Res

pec

to a

me

tas

Presupuesto Ejercido

Saldo por Ejercer Aportaciones Federales Aportaciones Estatales

Financiami

ento

Conju

nto

Uni

da

d

de

M

ed

id

a

Cantidad

Uni

da

d

de

M

ed

id

a

Cantidad

Federal

Municipal

Subtotal

Estatal

Municipal

Subtotal

Total

$ % % $

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 23,000,000

.00 0.00 23,000,000.

00 23,000,000.00

23,000,000.00

100.00%

0.00%

0.00%

0.00

0.00 Sueldo base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 23,000,000.00

0.00 23,000,000.00

23,000,000.00

Pers.

85

Pers.

85

100%

23,000,000.00

100.00%

2 Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 258,360.00 0.00 258,360.00 258,360.00 258,20

0.00 99.9% 0

.06%

0.06%

160.00

160.00

Refacciones y accesorios para equipo de cómputo

0.00 0.00 0.00 258,360.00 0.00 258,360.00 258,360.00 Pza.

250

Pza.

250

100%

258,200.00

99.9%

T O T A L 0.00 0.00 0.00 23,258,360.00

0.00 23,258,360.00

23,258,360.00

23,258,200.00

99.9% 0.06%

160.00


La gráfica 17, permite ver la representación visual del porcentaje de presupuesto ejercido correspondiente al 99.9% y el importe equivalente de ejercer que es menor al 0.1%, de acuerdo con el monto total autorizado a éste subprograma. El cual corresponde a $23,258,200.00 pesos ejercidos, restando $ 160.00 pesos por ejercer.

PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial Subprograma A. Red Nacional de Radiocomunicación

132

Gráfica. 17. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer del Subprograma A del PPN III. PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

A. Red Nacional de Radiocomunicación. $23,258,360.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

F. Resultados.

De la revisión efectuada a la documentación probatoria presentada, en alcance a la ejecución de éste subprograma se desprende que la meta y el recurso han sido ejecutados al 100%. El aparente saldo por ejercer de $160.00 pesos, deberá considerarse un ahorro presupuestario en términos de lo establecido en el artículo 2, fracción III, de Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas;” (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente). El remanente que aparece como saldo por ejercer, en realidad corresponde al rubro de ahorro presupuestario, lo que resulta de la ejecución de las acciones correctas en tiempo y forma y de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.” (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente).

133

La capacidad de generar procesos de planeación, programación y ejecución, adecuados y eficientes, permite evidenciar la fortaleza de las unidades ejecutoras en cuanto a la organización y capacidad de su personal, así como conocimiento de los procedimientos administrativos correspondientes.

No obstante que la unidad ejecutora de gasto tuvo una serie de limitantes, presupuestales, de personal, y de factores de riesgo externos fuera de su control sin embargo llevó a cabo la optimización de los recursos de los que dispone, con la finalidad de eficientar el servicio de la Red Nacional de Radiocomunicación.

En la entrevista realizada a los actores de la unidad ejecutora se pudo apreciar el gran conocimiento, experiencia y esfuerzo que llevan a cabo para el cumplimiento de su objetivo, aún por encima de las limitantes, presupuestales, financieras y humanas a las que se enfrentan.

Será una necesidad imperante que las áreas responsables faciliten a las unidades administrativas responsables del subprograma, la inmediata reprogramación o ajuste de metas, con la finalidad de que dicho ahorro presupuestario pueda ser redireccionado y no se considere como un probable subejercicio, que empañe el excelente trabajo de este subprograma.

134

G. Cuestionario.

III. PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL

La Institución que respondió el Programa 3, en su subprograma A: “Red Nacional de Radiocomunicación.”, fue el Centro de Mando y Comunicación, se enlistan sus respuestas a continuación:

a. SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN

1. ¿Cuál ha sido la disponibilidad anual de la Red Estatal de Radiocomunicación con cobertura en la Entidad

Federativa? Desglosar por sitio, conforme a lo siguiente:

NO. SITIO DE RADIOCOMUNICACIÓN DISPONIBILIDAD

Ene Feb Mar Ab May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

1 ALTZOMONI 100 100 100 100 97 23 0 0 0 N/A N/A 52

2 CALDERA 100 100 97 100 100 100 100 97 96 100 N/A N/A 99

3 CARMEN 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 100

4 CERRO GORDO 65 100 100 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 97

5 CERO LLORÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N/A N/A 0

6 ECATEPEC 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 100

7 ESPERANZA 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 100

8 HIERBASBUENAS 100 100 97 100 100 10 100 100 100 100 N/A N/A 91

9 JOCOTITLÁN 100 100 93 100 87 100 45 71 80 0 N/A N/A 77

10 NEVADO I 100 100 84 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 98

11 NEVADO II 61 96 42 100 90 100 100 97 100 100 N/A N/A 89

12 PALMA 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 N/A N/A 100

13 PATIO DE AVIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N/A N/A 0

14 PICO 3 PADRES I 100 100 100 100 100 100 100 100 100 96 N/A N/A 99

15 PICO 3 PADRES III 100 100 100 100 100 100 100 100 100 96 N/A N/A 99

16 ROSAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N/A N/A 0

17 SAN LUCAS DEL MAÍZ 38 100 93 100 61 50 84 90 100 96 N/A N/A 81

18 SAN PABLO 100 100 100 93 100 20 29 90 96 100 N/A N/A 83

19 TEZOYO 100 100 100 100 90 100 100 100 100 100 N/A N/A 99

20 TLANEPANTLA 100 100 100 100 100 61 84 35 0 75 N/A N/A 76

21 TRES CRUCES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N/A N/A 0

135

2. ¿Cuál ha sido el avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la red de radio en la

Entidad Federativa?

Se actualizan o se realizan ampliaciones en los sitios de repetición Nevado I, Nevado II, Tezoyo, La Caldera, Cerro Gordo y Pico Tres padres a tecnología IP, con un puesto de monitoreo y control. 3. Mencione el número de usuarios de cada una de las instancias de seguridad pública que están inscritas a la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa.

NO DEPENDENCIA RADIOS CON INVENTARIOS

PORTÁTIL MÓVIL BASE

1 AYUDANTÍA DEL GOBERNADOR 45 18 2

2 DESARROLLO INTEGRAL FAMILIA EDO. MEX. 5 0 1

3 DIR. GRAL. COMBATE. ROB. VEHICULOS. TRASM. 612 55 0

4 DIR. GRAL. PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL 335 106 22

5 DIR. GRAL. SEG. PÚBLICA Y TRÁNSITO 1336 1604 43

6 CENTRO DE MANDO COMUNICACIÓN 49 9 36

7 AYUDANTE COMISIONADO 24 4 0

8 GRUPOS TÁCTICOS 55 20 0

9 PROTECIÓN CIVIL 106 62 8

10 ISSEMYM 14 54 0

11 LOGÍSTICA DE LA GOBERNATURA 17 1 0

12 PODER JUDICIAL DEL ESTADO 17 0 0

13 PROBOSQUE 21 13 0

14 PROCURADURÍA GRAL. DE JUSTICIA 972 503 26

15 SERVICIOS AÉREOS 23 0 1

16 SERVICIO DE URGENCIAS DEL EDO. MEX 64 127 64

TOTAL 3695 2576 203

EQUIPO COMODATO A LOS MUNICIPIOS POR LA CES

NO DEPENDENCIA PORTÁTIL MÓVIL BASE

1 ACAMBAY 0 2 0

2 ACOLMAN 3 2 0

3 ACULCO 0 2 1

4 ALMOLOYA DE JUÁREZ 3 3 0

5 ALMOLOYA DEL RÍO 1 2 0

6 AMANALCO 3 2 1

7 AMATEPEC 0 2 1

136



8 AMECAMECA 0 2 1

9 APAXCO 3 0 1

10 ATENCO 2 1 1

11 ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 6 2 2

12 ATLACOMULCO 3 1 0

13 AXAPUSCO 3 3 0

14 AYAPAGO 0 1 1

15 CALIMAYA 0 2 1

16 CAPULHUAC 3 3 0

17 CHALCO 7 2 1

18 CHAPA DE MOTA 0 1 1

19 CHAPULTEPEC 3 2 0

20 CHIUTLA 3 1 1

21 CHICOLOAPAN 3 1 1

22 CHINCONCUAC 3 1 1

23 CHIMALHUACÁN 12 2 1

24 COACALCO 5 2 1

25 COATEPEC HARINAS 3 2 1

26 COCOTITLÁN 0 1 1

27 COYOTEPEC 0 2 1

28 CUAUTITLÁN IZCALLI 0 0 1

29 CUAUTITLÁN MÉXICO 0 0 1

30 DONATO GUERRA 3 2 1

31 ECATEPEC 23 4 0

32 EL ORO 0 2 1

33 HUEHUETOCA 2 0 1

34 HUEYPOXTLA 3 0 1

35 HUIXQUILUCÁN 9 6 1

36 ISIDRO FABELA 3 2 1

37 IXTAPALUCA 25 2 1

38 IXTAPAN DE LA SAL 2 2 0

39 IXTAPAN DEL ORO 0 2 1

40 IXTLAHUACA 3 3 0

41 JALTENCO 2 2 1

42 JILOTEPEC 3 0 1

43 JILOTZINGO 3 2 1

137



44 JIQUIPILCO 2 2 1

45 JOCOTITLÁN 3 2 0

46 JOQUICINGO 1 1 1

47 JUCHITEPEC 0 2 1

48 LERMA 5 2 1

49 LOS REYES LA PAZ 6 2 1

50 LUVIANOS 3 3 0

51 MALINALCO 0 3 0

52 MELCHOR OCAMPO 3 1 1

53 METEPEC 7 2 0

54 MEXICALTZINGO 1 3 1

55 NAUCALPÁN 0 2 1

56 NEXTLALPÁN 2 1 1

57 NEZAHUALCÓYOTL 13 2 3

58 NICOLÁS ROMERO 6 2 1

59 NOPALTEPEC 3 2 1

60 OCOYOACÁN 3 3 0

61 OCUILÁN 0 2 1

62 OTUMBA 2 1 1

63 OTZOLOAPAN 0 2 1

64 OTZOLOTÉPEC 1 3 0

65 OZUMBA 0 1 1

66 PAPALOTLA 3 1 1

67 POLOTITLÁN 0 2 1

68 RAYÓN 2 2 0

69 SAN ANTONIO LA ISLA 1 2 0

70 SAN BARTOLO MORELOS 0 8 0

71 SAN FELIPE DEL PROGRESO 0 6 1

72 SAN JOSÉ DEL RINCÓN 0 2 2

73 SAN MARTÍN DE LAS PIRÁMIDES 3 2 0

74 SAN MATEO ATENCO 9 3 0

75 SAN SIMÓN DE GUERRERO 0 2 1

76 SANTIAGO TIANGUISTENGO 5 3 0

77 STO. TOMAS DE LOS PLÁTANOS 3 2 1

78 SOYANIQUILPAN DE JUÁREZ 0 2 1

79 STA. CRUZ ATIZAPÁN 0 1 0

138



80 TECÁMAC 4 0 1

81 TEJUPILCO 4 3 0

82 TEMAMATLA 0 1 1

83 TEMASCALPA 3 2 1

84 TEMASCALCINGO 0 2 1

85 TEMOAYA 3 3 0

86 TENANCINGO 7 2 0

87 TENANGO DEL AIRE 0 1 1

88 TENANGO DEL VALLE 8 3 0

89 TEOTIHUACÁN 3 2 1

90 TEPETLAOXTOC 3 2 1

91 TEPOZOTLÁN 2 2 1

92 TEQUIXQUIAC 3 2 1

93 TEXCALYACAC 3 3 0

94 TEXCOCO 4 1 1

95 TEZOYUCA 3 2 1

96 TIMILPAN 0 2 1

97 TLALMANALCO 0 2 0

98 TLANEPANTLA DE BAZ 0 2 2

99 TLATLAYA 0 2 1

100 TOLUCA 37 2 1

101 TONANITLA 3 2 1

102 TONATICO 3 2 1

103 TULTÉPEC 3 2 1

104 TULTITLÁN 0 2 1

105 VALLE DE BRAVO 4 4 0

106 VALLE DE CHALCO 13 3 1

107 VILLA DE ALLENDE 2 2 1

108 VILLA DEL CARBÓN 0 0 1

109 VILLA GUERRERO 4 3 0

110 VILLA VICTORIA 3 2 1

111 XALATLACO 2 2 1

112 XONACATLÁN 3 3 0

113 ZACAZONAPAN 0 2 0

114 ZACUALPAN 0 2 1

115 ZINACANTÉPEC 9 15 0

139



116 ZUMPAHUACAN 0 2 0

117 ZUMPANGO 3 2 1

TOTAL 376 248 87

EQUIPO ADQUIRIDO POR LOS MUNICIPIOS


1 ACAMBAY 3 3 1

2 ACOLMAN 27 0 0

3 ALMOLOYA DE JUÁREZ 32 19 0

4 ATIZAPAN 49 0 0

5 CHALCO 69 25 3

6 CHICOLOAPAN 9 18 1

7 CHIMALHUACÁN 52 2 0

8 COACALCO 81 2 1

9 CUAUTITLÁN IZCALLI 43 115 0

10 CUAUTITLÁN MÉXICO 10 10 0

11 ECATEPEC 752 553 18

12 HUEHUETOCA 10 0 0

13 HUIXQUILUCAN 106 7 4

14 IXTAPALUCA 140 0 9

15 IXTLAHUACA 122 18 0

16 LERMA 17 0 0

17 LOS REYES LA PAZ 100 55 3

18 METEPEC 0 11 0

19 NAUCALPAN 187 0 4

20 NEZAHUALCÓYOTL 541 709 30

21 NICOLÁS ROMERO 67 4 0

22 OCOYOACAN 3 3 0

23 OCUILAN 5 0 0

24 SAN ANTONIO LA ISLA 3 0 0

25 SAN MATEO ATENCO 39 8 0

26 TECAMAC 35 35 0

27 TENANCINGO 35 6 0

28 TENANGO 13 12 1

29 TEOTIHUACÁN 15 12 1

30 TEPETLAOXTOC 5 0 1

140

EQUIPO ADQUIRIDO POR LOS MUNICIPIOS


31 TEXCOCO 20 3 0

32 TEZOYUCA 4 0 0

33 TLANEPANTLA 35 0 4

34 TOLUCA 173 98 15

35 TULTITLÁN 130 0 10

36 VALLE DE CHALCO 80 54 0

37 XALATLACO 2 0 0

38 ZINACANTEPEC 44 0 1

39 ZUMPANGO 66 15 1

TOTAL 3124 1797 109

4. ¿Cuántas llamadas se realizan mensualmente a otra entidad federativa por parte de usuarios con cobertura en la

entidad, ya sea de instancias Federales o Estatales?

LLAMADAS 2016

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

9019 7509 8452 10175 9931 7852 7002 606 6733 4189 N/A N/A 7647

5. ¿Qué tipo de protocolos distintos al Tetrapol se utilizan para la comunicación de las diferentes instancias de

seguridad pública en la entidad federativa?

Sistema de radiocomunicación troncalizado P25 en la banda 800Mhz. 6. ¿La entidad federativa cuenta con sistemas de perímetros de seguridad física en sitios de repetición? Por el

momento no se cuenta con estos sistemas de seguridad.

Del análisis a las respuestas vertidas en el Cuestionario denominado Anexo B, se desprende que no se ha podido completar el avance en la conectividad, dado que se está a la espera del permiso de mismo. Es de mencionar que aún con las limitantes que retrasan su avance, le proporcionan servicio de radiocomunicación a 117 municipios.

Se deduce también que deberán proporcionársele los recursos financieros, materiales y humanos, que permitan que se establezcan los perímetros de seguridad de los sitos de repetición, con el establecimiento de estos perímetros podrá darse también el mantenimiento preventivo y correctivo, necesarios para el mayor y mejor funcionamiento de la Red Nacional de Radiocomunicación.

141

IV.3.B. Subprograma: Sistema de Videovigilancia

PPN III. TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL

B. SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA



SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL



142

IV.3.C. Subprograma: Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las

Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

A. Resumen del PPN III, subprograma C.

Éste subprograma resulta el de mayor relevancia pues ocupa el primer lugar en la asignación presupuestal, tanto con relación a todo el FASP, como con el propio PPN, pues su presupuesto es de $214,594,000.00 pesos, y representa el 34.9% del total del fondo y 90.2% del PPN y del cual a la fecha de la elaboración del presente informe, se reflejó un ejercido de 96.3%, y el restante 3.7%, como saldo por ejercer.

La unidad administrativa responsable de la ejecución ha logrado optimizar sus fortalezas administrativas y humanas para llevar a cabo todo lo necesario con la finalidad de dar cabal cumplimiento en tiempo y forma a las metas y objetivos establecidos en el Convenio de Coordinación para este subprograma.

Las acciones del subprograma tienen encomendadas las adquisiciones correspondientes a todos y cada uno de aquellos recursos materiales y tecnológicos, que por un lado garantizan la seguridad y la vida de los elementos que procuran la justicia y que combaten el delito, y por el otro las herramientas tecnológicas que permiten generar grupos de inteligencia que logren un eficiente combate a los grupos delictivos.

En congruencia, las demás áreas involucradas en las acciones que permitan dar cumplimiento a las metas y objetivos deberán prever que los trámites y procedimientos administrativos sean lo más sencillos y accesibles posible, generando con ello una modernización y simplificación administrativa eficaz y eficiente, que dará como resultado que se reduzcan cada vez más los tiempos perdidos, la burocratización de los trámites y sobre todo los subejercicios presupuestales, generando con ello una transparencia presupuestaria óptima.

B. Objetivo.

Fortalecer las unidades operativas con las herramientas necesarias para contar con el equipo y medios tecnológicos necesarios para cumplir con tareas específicas en materia de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

143

III.C. Proyecto de Inversión objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos.

PROGRAMA. III.

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

SUBPROGRAMA. C.

Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

Aportación Federal $213,454,746.00 Aportación Estatal $1,139,254.00 Financiamiento conjunto $214,594,000.00


Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.


Fortalecer a las unidades operativas con las herramientas necesarias para contar con el equipo y medios tecnológicos necesarios para cumplir con tareas específicas en materia de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

METAS

1.- Dotar a los elementos operativos del equipamiento y accesorios necesarios para salvaguardar la integridad física de los elementos y el mejor desempeño de su función.

2.- Adquisición de equipo de transporte, para la ejecución de actividades operativas relacionadas a la recuperación de vehículos robados, así como salvaguardar la seguridad de la ciudadanía en el transporte de pasajeros.

3.- Contar con elementos mejor equipados para el desarrollo de las funciones de operación, investigación de campo en seguridad pública que se tienen encomendadas.

4.- Implementar procesos y métodos para el análisis de los grupos delictivos en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.


A éste subprograma le fueron asignados $214,594,000.00 pesos, equivalentes al 34.9% del presupuesto total del ejercicio 2016, y al mismo tiempo representa el 90.2% del presupuesto del PPN III, cabe señalar aquí que éste subprograma es el de máxima prioridad, en función de su asignación presupuestal, pues es el subprograma con mayor recurso asignado.

En la gráfica número 18 se refleja el porcentaje y el monto asignado al Subprograma C del PPN III.

144

Gráfica.18. Distribución del presupuesto PPN III, Subprograma C. III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.



C. Avance en el cumplimiento de metas.

El subprograma C de PPN III, tiene asignado el cumplimiento de cuatro metas a través del Convenio de Coordinación, como a continuación se enuncia:

Metas 1. Dotar a los elementos operativos del equipamiento y accesorios necesarios para salvaguardar la integridad

física de los elementos y el mejor desempeño de su función.

Avance: De la evidencia financiera presentada para corroborar el cumplimiento de la presente meta, se pudo constatar que a la fecha de término del presente informe (31 de diciembre de 2016), la meta ha sido cumplida en su totalidad, pues se han llevado a cabo las adquisiciones de los equipos y prendas de protección necesarias para salvaguardar la integridad física de los elementos operativos.

145

2. Adquisición de equipo de transporte, para la ejecución de actividades operativas relacionadas a la recuperación

de vehículos robados, así como salvaguardar la seguridad de la ciudadanía en el transporte de pasajeros.

Avance: Se pudo verificar en la evidencia financiera que la adquisición del equipo de transporte autorizado en este subprograma ya ha sido llevada a cabo, por lo que esta meta ha sido cumplida en su totalidad.

3. Contar con elementos mejor equipados para el desarrollo de las funciones de operación, investigación de

campo en seguridad pública que se tienen encomendadas.

Avance: La información financiera presentada, al 31 de diciembre de 2016, evidencian que a la misma fecha ya se habían llevado a cabo todas las adquisiciones de los bienes consignados en las metas propuestas en el proyecto de inversión del anexo técnico del Convenio de Coordinación. Por lo que la meta ha sido cumplida al 100% en tiempo y forma de acuerdo con los tiempos programados.

4. Implementar procesos y métodos para el análisis de los grupos delictivos en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.

Avance: De la revisión realizada a la información financiera presentadas por el SESESP, al 31 de diciembre de 2016, ya se habían adquirido los equipos de cómputo y las licencias, ambas herramientas con las que se dio cumplimiento a la presente meta, por lo tanto se concluye que la misma fue cumplida al 100% en tiempo y forma y de acuerdo con los plazos establecidos para tal efecto.

Cabe hacer mención que durante las realización del presente informe, fue posible verificar mediante una verificación física realizada a diversas áreas de las unidades ejecutoras del gasto entre ellas: Centro de Investigación y Análisis, las Unidades Especializadas de Combate al Secuestro, la existencia y funcionamiento de Unidades de Análisis de Inteligencia, y que además se cuenta con la infraestructura tecnológica encaminada al mismo fin, aunque tanto los equipos, como el personal han resultado insuficientes ante el creciente número de delitos que se cometen en la entidad, motivo por el cual será necesario, habilitar mecanismos y recursos que permitan a estas áreas ampliar sus recursos humanos y tecnológicos.

146

C.1. Avance en el cumplimiento de metas adicionales.

Las metas adicionales enmarcadas en el Anexo del Convenio se enlistan a continuación:

A. Para el desarrollo de las metas del Programa “Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia” establecidas en el Proyecto de Inversión, observar lo siguiente:

Objetivo General.

Fortalecer el equipamiento personal e institucional, así como la infraestructura de las instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia, para atender los Programas Prioritarios Locales. Lo anterior, con el fin de que cuenten con más y mejores condiciones para el cumplimiento de sus responsabilidades legales, así como la consecución de los objetivos y metas programadas.

Objetivos Específicos.

A. Fortalecer la actuación de las instituciones Locales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. B. Lograr que el equipamiento del personal y de las instalaciones de las Instituciones de Seguridad Pública, sea

el adecuado para sus funciones, así como homologar los criterios para el uso de tecnologías de vanguardia,

para cumplir con los fines y objetivos establecidos para cada Institución de Seguridad Pública, alineados a

los Programas con Prioridad Local.

C. Fortalecer la infraestructura de las Instituciones Locales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia,

mediante la construcción, mejoramiento y/o ampliación de sus instalaciones para el desarrollo de sus

funciones de manera eficiente y eficaz y acorde a sus necesidades.

D. Robustecer la dotación del equipamiento del personal de las Instituciones Locales de Seguridad Pública de

forma congruente con su estado de fuerza, vinculando este esfuerzo con el enfoque integral definido en el

subprograma de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública.

Avance: De acuerdo a la documentación probatoria presentada, al 31 de diciembre de 2016, la meta fue cumplida en su totalidad, ya que la información financiera presentada con fecha de corte al 31 de diciembre, refleja que el recurso presupuestal asignado a éste subprograma ha sido ejercido en su totalidad.

A. Equipar a su Estado de Fuerza, buscando privilegiar el equipamiento de aquellos elementos que hayan

aprobado los exámenes de control de confianza, cuenten con CUIP y formen parte de su respectivo

Servicio Profesional de Carrera.

147

Avance: Respecto a esta meta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México refirió que de acuerdo con lo establecido en el artículo 21, inciso B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un requisito indispensable aprobar los exámenes de Control de Confianza, por lo que no privilegia a sus elementos por esta condición; y la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana manifestó que no le aplica, por lo que no se puede considerar que en relación con la unidad ejecutora del gasto que le corresponde el cumplimiento de la misma, ésta ha dado total cumplimiento.

B. Abstenerse de adquirir para el uso de sus instalaciones policiales, uniformes o vehículos con colores,

imágenes o diseños similares que puedan confundirse con aquellos que son de uso exclusivo de las

Fuerzas Armadas Nacionales, con recursos propios o del FASP, a fin de cumplir el Acuerdo 09/XXXIX/15 del

Consejo Nacional de Seguridad Pública, aprobado en su Trigésima Novena Sesión ordinaria, celebrada el

18 de diciembre de 2015; en caso contrario, se podrían actualizar los supuestos previstos en el artículo

250 bis 1, fracciones II y IV del Código Penal Federal.

Avance: La Procuraduría General de Justicia del Estado de México refirió que éste inciso no le aplica toda vez que en la estructura programática del FASP 2016, no se desprende acción alguna referente a uniformes o vehículos, mientras tanto, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana manifestó que de acuerdo al Oficio 202G0000/DGAJ/06565/2016, se da cumplimiento a esta meta con relación al manual de identidad, toda vez que se conformó el comité para la evaluación de uniformes o vehículos con colores, imágenes o diseños que puedan confundirse con aquellos que son de uso exclusivo de las fuerzas armadas nacionales, instruyendo a que se instrumenten las acciones tendientes a retirar de manera paulatina y en su momento destruir, los uniformes innominados “Tormenta del Desierto” y “Hoja Caída”, así como todos aquellos que simulen camuflaje o sean iguales o similares a los empleados por las fuerzas armadas nacionales.

C. Establecer medidas de revisión y control permanente para garantizar que ninguna corporación policial,

estatal, o municipal, y ninguna empresa de seguridad privada, emplee uniformes o vehículos con colores,

imágenes o diseños similares que puedan confundirse con aquellos que son de uso exclusivo de las Fuerzas

Armadas Nacionales, en cumplimiento al Acuerdo 09/XXXIX/15 del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Avance: Referente a esta meta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México manifiesto que dicho inciso no le es aplicable ya que en la estructura programática del FASP 2016, no se desprende acción alguna referente a uniformes o vehículos aclarando que acata lo determinado en el acuerdo 09/XXXIX/15 del Consejo Nacional de Seguridad Pública; por su parte la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, manifiesto que se cumple la meta de acuerdo al manual de identidad con núm. de oficio 202L7000/ST/500/2016.


Es importante destacar que en la aplicación del presupuesto disponible para éste subprograma no se detectaron variaciones ni desviaciones en su ejecución, los mismos fueron aplicados en los rubros autorizados en las metas propuestas en el proyecto de inversión del anexo técnico del Convenio de Coordinación.

148

No obstante es importante destacar que de los $7,973,119.47 pesos, correspondientes al saldo por ejercer, sólo la cantidad de $138,171.01 pesos, corresponde al rubro de subejercicio, que acuerdo con la definición que hace de éste rubro el Observatorio Ciudadano (Transparencia Presupuestario), que a la letra dice: “Subejercicio: Disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución”, los restantes $7,834,948.46 pesos, se encuadran en el rubro de ahorros presupuestarios de acuerdo con la definición que da de este concepto el, artículo 2, fracción III de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del Presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas”. (Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Diario Oficial de la Federación, 15 de diciembre de 2015), esto en virtud que las metas fueron alcanzadas en su totalidad.

También es de destacar que para los conceptos que se enuncian a continuación, no será posible alcanzar la meta programada, ya que el remanente presupuestal disponible no será suficiente para la adquisición de las cantidades faltantes por adquirir para cada uno de los conceptos.

1. Municiones para arma corta: Cantidad programada 92,000 piezas, cantidad adquirida, 87,837 piezas,

quedando pendiente por adquirir 4,163 piezas, con un presupuesto disponible de 3.14 pesos.

2. Municiones para arma larga: Cantidad programada 30,000 piezas, cantidad adquirida, 29,407 piezas,

quedando pendiente por adquirir 593 piezas, con un presupuesto disponible de 2.23 pesos.

Por lo anteriormente expuesto la unidad ejecutora deberá de llevar a cabo de manera inmediata los trámites necesarios para solicitar la reprogramación de metas y la reasignación de recursos, a través de la modalidad de movimientos compensados o una ampliación no liquida, con la finalidad de dar cumplimiento en su totalidad a las metas propuestas. Aunque es importante considerar que para el caso particular de adquisición de armamento y municiones, se está sujeto a lo que dicte la Secretaría de la Defensa Nacional, en relación con los tiempos, plazos y costos.

E. Análisis del Avance Físico-Financiero del Subprograma C, PPN III.

La información financiera, permite evidenciar que a la fecha de término del presente informe (31 de diciembre de 2016), este subprograma presentó un importe ejercido de $206, 620,880.53 pesos, que es igual al 96.3% del presupuesto total autorizado, quedando un 3.7% por ejercer equivalente a la cantidad $7,973,119.47 pesos. Es importante destacar que del saldo pendiente por ejercer $7,973,119.47 pesos, equivalente al 3.7%, la cantidad de $7,834,948.46 pesos, se pueden encuadrar en el rubro de ahorros presupuestarios, de acuerdo con la definición que da de este concepto el, artículo 2, fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas”. (DOF, 15 de diciembre de 2015, texto vigente).

149

PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial

C: Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

Presupuesto Asignado Ejercicio del Presupuesto Saldo por Ejercer


213,454,746.00 1,139,254.00 214,594,000.00 206,620,880.53 96.3 7,973,119.47 3.7

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

La tabla 19 nos permite ver de manera resumida el desglose por concepto y partida presupuestal autorizados para éste subprograma.

150

Tabla. 19. Presupuesto programado por objeto del gasto PPN III, Subprograma C.

.

Financiamiento

Conjunto

Federal Municipal Subtotal Estatal Municipal Subtotal Total

Materiales y Suministros 112,495,025.00 31,176,506.00 143,671,531.00 135,000.00 0.00 135,000.00 143,806,531.00

Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos 99,769,025.00 19,951,693.00 119,720,718.00 0.00 0.00 0.00 119,720,718.00

vestuario y uniformes 99,769,025.00 19,951,693.00 119,720,718.00

Vestuario y uniformes para Secretaria de Seguridad Publica Estatal 95,860,425.00 0.00 95,860,425.00 0.00 0.00 0.00 95,860,425.00Botas 8,420,285.00 0.00 8,420,285.00 0.00 0.00 0.00 8,420,285.00 Par 5,649Camisota (Especificar) 21,443,310.00 0.00 21,443,310.00 0.00 0.00 0.00 21,443,310.00 Pieza 25,572Chamarra (Especificar) 27,165,915.00 0.00 27,165,915.00 0.00 0.00 0.00 27,165,915.00 Pieza 15,219Chamchomón (Especificar) 1,335,390.00 0.00 1,335,390.00 0.00 0.00 0.00 1,335,390.00 Pieza 4,232Impermeable 6,671,500.00 0.00 6,671,500.00 0.00 0.00 0.00 6,671,500.00 Pieza 5,500Kepí 3,402,000.00 0.00 3,402,000.00 0.00 0.00 0.00 3,402,000.00 Pieza 10,800Overol Táctico 5,940,000.00 0.00 5,940,000.00 0.00 0.00 0.00 5,940,000.00 Pieza 2,700Pantalón (Especificar) 10,054,905.00 0.00 10,054,905.00 0.00 0.00 0.00 10,054,905.00 Pieza 13,399Saco 415,938.00 0.00 415,938.00 0.00 0.00 0.00 415,938.00 Pieza 181Zapato tipo Choclo 11,011,182.00 0.00 11,011,182.00 0.00 0.00 0.00 11,011,182.00 Par 11,739Vestuario y uniformes para Secretaria de Seguridad Publica Municipal 0.00 19,951,693.00 19,951,693.00 0.00 0.00 0.00 19,951,693.00Boina 0.00 27,508.00 27,508.00 0.00 0.00 0.00 27,508.00 Pieza 78Botas 0.00 4,057,600.00 4,057,600.00 0.00 0.00 0.00 4,057,600.00 Par 4,255Calcetón 0.00 27,469.00 27,469.00 0.00 0.00 0.00 27,469.00 Pieza 37Camisa (Específicar) 0.00 672,104.00 672,104.00 0.00 0.00 0.00 672,104.00 Pieza 1,037Camisola (especificar) 0.00 2,793,957.00 2,793,957.00 0.00 0.00 0.00 2,793,957.00 Pieza 4,496Chaleco táctico 0.00 177,287.00 177,287.00 0.00 0.00 0.00 177,287.00 Pieza 306Chamarra (especificar) 0.00 2,311,042.00 2,311,042.00 0.00 0.00 0.00 2,311,042.00 Pieza 2,543Chanchomón (especificar) 0.00 187,564.00 187,564.00 0.00 0.00 0.00 187,564.00 Pieza 624Cinturón táctico 0.00 93,946.00 93,946.00 0.00 0.00 0.00 93,946.00 Pieza 464Corbata 0.00 141.00 141.00 0.00 0.00 0.00 141.00 Pieza 1Falda 0.00 17,800.00 17,800.00 0.00 0.00 0.00 17,800.00 Pieza 20Fornitura 0.00 523,821.00 523,821.00 0.00 0.00 0.00 523,821.00 Pieza 1,477Funda lateral 0.00 3,000.00 3,000.00 0.00 0.00 0.00 3,000.00 Pieza 20Gorra tipo beisbolera 0.00 486,260.00 486,260.00 0.00 0.00 0.00 486,260.00 Pieza 2,912Guantes de gala 0.00 61,453.00 61,453.00 0.00 0.00 0.00 61,453.00 Par 104Impermeable 0.00 324,660.00 324,660.00 0.00 0.00 0.00 324,660.00 Pieza 441Insignias y divisas 0.00 526,371.00 526,371.00 0.00 0.00 0.00 526,371.00 Pieza 2,627Kepí 0.00 143,586.00 143,586.00 0.00 0.00 0.00 143,586.00 Pieza 539Overol táctico 0.00 65,640.00 65,640.00 0.00 0.00 0.00 65,640.00 Pieza 44Pantalón (Especifícar) 0.00 3,405,390.00 3,405,390.00 0.00 0.00 0.00 3,405,390.00 Pieza 5,802Pantalonera 0.00 10,150.00 10,150.00 0.00 0.00 0.00 10,150.00 Pieza 29Pasa montañas táctico 0.00 2,400.00 2,400.00 0.00 0.00 0.00 2,400.00 Pieza 20Playera (especificar) 0.00 303,404.00 303,404.00 0.00 0.00 0.00 303,404.00 Pieza 1,188Porta bastón 0.00 3,000.00 3,000.00 0.00 0.00 0.00 3,000.00 Pieza 20Porta cargador 0.00 7,900.00 7,900.00 0.00 0.00 0.00 7,900.00 Pieza 46Porta esposas 0.00 8,200.00 8,200.00 0.00 0.00 0.00 8,200.00 Pieza 46Porta lámpara 0.00 6,120.00 6,120.00 0.00 0.00 0.00 6,120.00 Pieza 46Porta radio 0.00 7,680.00 7,680.00 0.00 0.00 0.00 7,680.00 Pieza 46Porta silbato 0.00 1,040.00 1,040.00 0.00 0.00 0.00 1,040.00 Pieza 52Short 0.00 3,200.00 3,200.00 0.00 0.00 0.00 3,200.00 Pieza 40Silbato policía 0.00 18,068.00 18,068.00 0.00 0.00 0.00 18,068.00 Pieza 231Sudadera 0.00 102,553.00 102,553.00 0.00 0.00 0.00 102,553.00 Pieza 199Tenis 0.00 16,593.00 16,593.00 0.00 0.00 0.00 16,593.00 Par 30Tocado con bordado 0.00 8,000.00 8,000.00 0.00 0.00 0.00 8,000.00 Pieza 40Traje de gala 0.00 401,473.00 401,473.00 0.00 0.00 0.00 401,473.00 Pieza 214Traje táctico completo 0.00 875,278.00 875,278.00 0.00 0.00 0.00 875,278.00 Pieza 302Zapato tipo choclo 0.00 2,270,035.00 2,270,035.00 0.00 0.00 0.00 2,270,035.00 Par 1,957

Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir. 3,908,600.00 0.00 3,908,600.00 0.00 0.00 0.00 3,908,600.00

Colchones 3,908,600.00 0.00 3,908,600.00 0.00 0.00 0.00 3,908,600.00 Pieza 8,312

Materiales y Suministros para Seguridad 12,726,000.00 11,224,813.00 23,950,813.00 135,000.00 0.00 135,000.00 24,085,813.00

Materiales de Seguridad 540,000.00 1,537,152.00 2,077,152.00 135,000.00 0.00 135,000.00 2,212,152.00

Materiales de seguridad para Secretaria de Seguridad Publica Municipal 0.00 1,537,152.00 1,537,152.00 0.00 0.00 0.00 1,537,152.00

Cargador de arma corta 0.00 11,400.00 11,400.00 0.00 0.00 0.00 11,400.00 Pieza 2,000

Cargador de arma larga 0.00 30,900.00 30,900.00 0.00 0.00 0.00 30,900.00 Pieza 3,008

Gas lacrimógeno 0.00 52,624.00 52,624.00 0.00 0.00 0.00 52,624.00 Pieza 240

Municiones para arma corta 0.00 890,091.00 890,091.00 0.00 0.00 0.00 890,091.00 Pieza 108,518

Municiones para arma larga 0.00 552,137.00 552,137.00 0.00 0.00 0.00 552,137.00 Pieza 58,014

Materiales de seguridad para Procuración de Justicia 540,000.00 0.00 540,000.00 135,000.00 0.00 135,000.00 675,000.00

Municiones para arma corta 360,000.00 0.00 360,000.00 90,000.00 0.00 90,000.00 450,000.00 Pieza 92000

Municiones para arma larga 180,000.00 0.00 180,000.00 45,000.00 0.00 45,000.00 225,000.00 Pieza 30000

Prendas de protección 12,186,000.00 9,687,661.00 21,873,661.00 0.00 0.00 0.00 21,873,661.00

Prendas de protección para Secretaria de Seguridad Publica Estatal 10,516,000.00 0.00 10,516,000.00 0.00 0.00 0.00 10,516,000.00

Chaleco Balistico Minimo Nivel III A con dos placas balistica apra escalar a nivel IV 10,516,000.00 0.00 10,516,000.00 0.00 0.00 0.00 10,516,000.00 Pieza 478

Prendas de Protección para Secretaria de Seguridad Publica Municipal 0.00 9,687,661.00 9,687,661.00 0.00 0.00 0.00 9,687,661.00Arnés 0.00 14,366.00 14,366.00 0.00 0.00 0.00 14,366.00 Pieza 6Bastón retráctil con porta bastón 0.00 9,350.00 9,350.00 0.00 0.00 0.00 9,350.00 Pieza 29Candado de mano 0.00 22,560.00 22,560.00 0.00 0.00 0.00 22,560.00 Pieza 28Casco antimotín 0.00 10,000.00 10,000.00 0.00 0.00 0.00 10,000.00 Pieza 5Casco balístico mínimo nivel III-A, con careta 0.00 2,020,503.00 2,020,503.00 0.00 0.00 0.00 2,020,503.00 Pieza 173Chaleco balístico mínimo nivel III-A, con dos placas balísticas para escalar a nivel IV 0.00 6,733,740.00 6,733,740.00 0.00 0.00 0.00 6,733,740.00 Par 636Coderas tácticas 0.00 183,000.00 183,000.00 0.00 0.00 0.00 183,000.00 Par 330Cuerdas de rapel 0.00 13,345.00 13,345.00 0.00 0.00 0.00 13,345.00 Par 1Descensor 0.00 3,250.00 3,250.00 0.00 0.00 0.00 3,250.00 Pieza 5Escudo antimotín 0.00 140,205.00 140,205.00 0.00 0.00 0.00 140,205.00 Pieza 60Esposas 0.00 86,463.00 86,463.00 0.00 0.00 0.00 86,463.00 Pieza 146Goggle táctico 0.00 15,300.00 15,300.00 0.00 0.00 0.00 15,300.00 Pieza 30Guantes normal 0.00 5,219.00 5,219.00 0.00 0.00 0.00 5,219.00 Pieza 85Guantes tácticos 0.00 10,500.00 10,500.00 0.00 0.00 0.00 10,500.00 Pieza 30Mosquetón 0.00 1,520.00 1,520.00 0.00 0.00 0.00 1,520.00 Pieza 4Ocho de rescate 0.00 1,520.00 1,520.00 0.00 0.00 0.00 1,520.00 Pieza 4Placas balísticas mínimo nivel IV 0.00 50,000.00 50,000.00 0.00 0.00 0.00 50,000.00 Pieza 10Equipo antimotín (contempla casco con careta, protectores de pecho, espalda, codos,

antebrazos, cadera, ingles, coxis, muslos, rodilleras, espinillas, empeines, guantes, escudo de

policarbonato, máscara antigás y tolete) 0.00 70,000.00 70,000.00 0.00 0.00 0.00 70,000.00Pieza 10

Rodilleras tácticas 0.00 269,100.00 269,100.00 0.00 0.00 0.00 269,100.00 Pieza 330Tolete 0.00 27,720.00 27,720.00 0.00 0.00 0.00 27,720.00 101

Prendas de protección de Procuración de Justicia 1,670,000.00 0.00 1,670,000.00 0.00 0.00 0.00 1,670,000.00

Casco balístico mínimo nivel III-A, con careta 380,000.00 0.00 380,000.00 0.00 0.00 0.00 380,000.00 Pieza 50

Coderas tácticas 80,000.00 0.00 80,000.00 0.00 0.00 0.00 80,000.00 Par 80

Escudo balístico 604,000.00 0.00 604,000.00 0.00 0.00 0.00 604,000.00 Pieza 10

Esposas 150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00 Pieza 150

Goggle táctico 96,000.00 0.00 96,000.00 0.00 0.00 0.00 96,000.00 Pieza 80

Rodilleras tácticas 80,000.00 0.00 80,000.00 0.00 0.00 0.00 80,000.00 Pieza 80

Pierneras Táctica 80,000.00 0.00 80,000.00 0.00 0.00 0.00 80,000.00 Pieza 80

Espinilleras Tácticas 80,000.00 0.00 80,000.00 0.00 0.00 0.00 80,000.00 Pieza 80

Linterna para arma 120,000.00 0.00 120,000.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00 Pieza 80

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 36,260,130.00 29,793,585.00 66,053,715.00 683,754.00 0.00 683,754.00 66,737,469.00

Secretaria de Seguridad Publica 36,260,130.00 29,793,585.00 66,053,715.00 683,754.00 0.00 683,754.00 66,737,469.00

Equipo de Computo y tecnologías de la Información 854,500.00 0.00 854,500.00 0.00 0.00 0.00 854,500.00

Computadora de escritorio 534,500.00 0.00 534,500.00 0.00 0.00 0.00 534,500.00 Pieza 8

Servidor de Discos Duros 320,000.00 0.00 320,000.00 0.00 0.00 0.00 320,000.00 Pieza 1

Equipos y aparatos audiovisuales 0.00 0.00 0.00 683,754.00 0.00 683,754.00 683,754.00

Equipo diverso de cobertura 0.00 0.00 0.00 683,754.00 0.00 683,754.00 683,754.00 Equipo 1

Cámaras Fotográficas y de Video 83,285.00 0.00 83,285.00 0.00 0.00 0.00 83,285.00

Cámara 38,295.00 0.00 38,295.00 0.00 0.00 0.00 38,295.00 Pieza 5

Lentes cámara y/o video 23,995.00 0.00 23,995.00 0.00 0.00 0.00 23,995.00 Pieza 5

Cámara de video 20,995.00 0.00 20,995.00 0.00 0.00 0.00 20,995.00 Pieza 5

Vehículos y Equipo Terrestre 23,921,300.00 26,456,709.00 50,378,009.00 0.00 0.00 0.00 50,378,009.00

Vehículo 23,921,300.00 0.00 23,921,300.00 0.00 0.00 0.00 23,921,300.00 Pieza 39

Cuatrimoto Municipal 0.00 2,280,728.00 2,280,728.00 0.00 0.00 0.00 2,280,728.00 Pieza 24

Motocicleta Municipal 0.00 2,339,476.00 2,339,476.00 0.00 0.00 0.00 2,339,476.00 Pieza 16

vehículo Municipal 0.00 21,836,505.00 21,836,505.00 0.00 0.00 0.00 21,836,505.00 Pieza 69

Equipo de Defensa y Seguridad 11,401,045.00 3,336,876.00 14,737,921.00 0.00 0.00 0.00 14,737,921.00

Arma corta 4,190,777.00 0.00 4,190,777.00 0.00 0.00 0.00 4,190,777.00 Pieza 347

Arma corta municipal 0.00 2,917,811.00 2,917,811.00 0.00 0.00 0.00 2,917,811.00 Pieza 198

Arma larga 7,210,268.00 0.00 7,210,268.00 0.00 0.00 0.00 7,210,268.00 Pieza 233

Arma larga municipal 0.00 419,065.00 419,065.00 0.00 0.00 0.00 419,065.00 Pieza 17

Procuración de Justicia 3,729,500.00 0.00 3,729,500.00 320,500.00 0.00 320,500.00 4,050,000.00

Equipo de defensa y seguridad 3,729,500.00 0.00 3,729,500.00 320,500.00 0.00 320,500.00 4,050,000.00

Arma corta 3,729,500.00 0.00 3,729,500.00 320,500.00 0.00 320,500.00 4,050,000.00 Pieza 150T O T A L 152,484,655.00 60,970,091.00 213,454,746.00 1,139,254.00 0.00 1,139,254.00 214,594,000.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

1

2

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Unidad de

MedidaCantidad

PPN III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial

Subprograma C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

No. Concepto

Presupuesto Disponible METAS PROPUESTAS

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