Meta renovación de mantenimiento del Sistema de Reconocimiento Automático de...

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METAS

Linea base 90%.

CRNPSP=(BDRNPSP/RELINO)

Dónde: CRNPSP es el porcentaje de consistencias en la base de datos del RNPSP con respecto al listado nominal.

BDRNPSP es el número de registros consistentes en la base de datos del RNPSP

RELINO es el total del personal inscrito en el registro de listado nominal.

Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 25% entre la información del pase de lista y el registro nacional de información penitenciaria.

Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), manteniéndola actuazada con un margen máximo del 25% deinconsistencias y desfaces respecto al pase de lista.

Linea base: 75%

CRNIP=(BDRNIP/PL)

Donde: CRNIP es el porcentaje de consecuencias en la base de datos del RNIP con respecto a pase de lista.

BDRNIP es el número de registros consistentes en a base de datos del RNIP.

PL es el total de registros encontrados en el pase de lista.

El proyecto está orientado a fortalecer las capacidades institucionales de las áreas de análisis y estadísticas de procuración de justicia consistente en los siguientes apartados:

1) IBIS

En relación con la base de datos de la huella balística se pretende mantener y mejora información de acuerdo a los siguientes indicadores:

a. Alimentar permanentemente la base de datos de huella balística y mantenerla actualizada con un margen de más menos 5% de ingresos de muestras.

b. Mantener el promedio mensual de 663 ingresos y consultas de los registros de la huella balística.

c. Proporcionar a las autoridades de procuración y administración de justicia información oportuna en un 100%.

2) AFIS

- Asegurar que el 100% de los certificados expedidos se entreguen en los tiempos establecidos y con las medidas de seguridad implementadas (cotejo automatizado de huellas dactilares).

Linea base: 7,600 promedio mensual de certificados expedidos.

CNAPE= (TS/TE)> A 7,600

CNAPE= Certificados de no antecedentes penales expedidos.

TS= Total de solicitudes

TE= Tota de Expedidos

3) SISTEMA DE RECONOCIMIENTO AUTOMÁTICO DE VOZ

- Renovación de soporte del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz

- Garantizar el 90% la funcionalidad de Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

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La meta se medirá en base a los indicadores siguientes:

% Funcionalidad= (DF/365)*100

DF= Días de buen funcionamiento.

Meta renovación de mantenimiento del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz “BATVOXPRO”

Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

La meta se media en base a los siguientes indicadores:


DF= Días de buen funcionamiento.

Renovación de Actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz.

Garantizar al 90% la funcionalidad de Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. La meta se medirá en base a los indicadores siguientes:


DF= Días de buen funcionamiento

Renovación de Licencia del Sistema de Reconocimiento Biométrico de Voz.

Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Biométrico de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.


% Funcionalidad=(DF/365)*100


4) RENOVACIÓN DE LICENCIAMIENTO REPOSITORIO DOCUMENTAL

Garantizar al 90% la funcionalidad del Repertorio Documental con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.




5) RENOVACIÓN DE LINCENCIAS FIREWALL

Garantizar al 90% la funcionalidad de la Conectividad entre el edificio central de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y las Fiscalias.




Las metas anteriores, ayudarán a fortalecer las capacidades institucionales de las áreas de análisis y estadística de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, así mismo se facilitará el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad y utilidad para los fines de la Seguridad Pública, con el objeto de respaldar la operación de las Insituciones de Seguridad Pública, lo cual podrá ser medible con las siguientes metas:



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1. En relación con las bases de datos criminalísticas y de personal, se pretende mantener y mejorar a calidad de la información de acuerdo con los siguientes indicadores:

a. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personas de Seguridad Pública, y que se mantenga completa y actualizada, con un margen máximo de 5% de inconsistencias y desfaces con respecto a la información de nómina.

La meta se medirá con base en los indicadores siguientes:

Linea base: 95% a diciembre 2015.

IRNPSP= (Rc/PT)*100

IRNPSP= Índice de consistencias en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pùblica.

Rc= Registros consistentes de la base de datos.

PT= Total de persona inscrito en nómina

a.1 Realizar la toma de muestras de información biométrica (huellas dactilares y palmares, voz, fotografía) para el pesonal de nuevo ingreso de las instituciones de Seguridad Pùblica, así como actualizar los datos del que ya se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública

a.1.1Para personal de nuevo ingreso:

Linea base: 0% completo a diciembre de 2015 y 100% en 2016

IBNI= (Pni/Bni)*100

IBNI= Índice de Informaciòn Biométrica completa del personal de nuevo ingreso (SSP-Polícia Estatal Preventiva, Polícia Preventiva Municipal)

Pni= Personal de nuevo ingreso

Bni= Informacion biométrica competa del personal de nuevo ingreso

a.1.2 Para coomplemento del personal en activo:

Linea base: 25% completo a diciembre de 2015 y alcanzar 65% en 2016

IBPR= (Rbc/PR)*100

IBPR= Índice de Información iométrica Completa del Personal del RNPSP.

Rbc= Registro con información biométrica completa

PR= Persona registrado en el RNPSP

b. Mantener y/o incrementar elpromedio mensual de consultas de los Registros Nacionales de información, como herramienta operativa por parte de las corporaciones de seguridad pública estatal y municipal que operan en el estado, a través de los sistemas de consulta de Sistema Nacional de Informaión y Plataforma México.

Linea base: 4,500 promedio mensual de consultas en el 2015

ICSNISP=(TC/TMT)> a 4,500

ICSNISP=Índice de consulta realizadas a losSistemas Nacionales de Información sobre Seguridad Pública

TC=Total de consultas realizadas

TMT=Total de meses transcurridos

c. Mantener y/o incrementar el promedio mensual de captura IPH como herramienta operativa por parte de las corporaciones de Seguridad Púbica Estatal y Municipal que operan en el Estado a través del Sistema Nacional de Plataforma México-SUIC

Linea base: 3,500 promedio mensual de capturas en e 2015

ICSNISP= (TC/TMT)> 3,500

ICSNISP= Índice de capturas realizadas a Plataforma Mèxico- SUIC



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TC=Total ce capturas realizadas

TMT=Total de meses transcurridos

d. Mantener el promedio mensual de capturas de IPH de todos los Municipios FORTASEG referidos en el inciso anterior.

e. Asegurar que el 100% de persona beneficiado con os recursos del programa, cuenten con los exámenes de control de confianza aprobados y estén dados de alta en la base de datos del RNPSP.

2. Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la nueva metodología de registro y clasificación de los delitos, en especifico:

a. Llenar el 100% de los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la información de incidencia delictiva.

b. Proveer a información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información, garantizando el 100% de la cobertura Municipal.

i. Indicador: Oportunidad en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8.

c. Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y os formatos de micro datos de los deitos de secuestro y trata de pesonas.

i. Indicador: Consistencia y congruencia en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8

d. Capacitar a 600 Agentes del Ministerio Público, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología; lo cual, se realizará con economías de Recursos Federales disponibles de ejercicios fiscales anteriores.

Indicador:

I. Cumplir con el 100% de asistencia de los elementos a capacitar propuestos por la Entidad Federativa, presentando listas de asistecia originales y copia de las constancias de capacitación.

II. Presentar memoria fotográfica del 100% de las capacitaciones realizadas.

6. Asegurar el 10% de diferencia mínima entre el listado nominal y el Registro Nacional de Seguridad Pública.

7. Garantizar la disponibilidad mínima al 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44 municipios beneficiarios con el subsidio FORTASEG captures informes policiales homologados.

8. Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información de nómina y de Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.



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Gráfica 30. Presupuesto asignado al subprograma A del PPN VII. PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública.

$47,545,643.00



La gráfica anterior permite ver de manera sencilla la distribución del presupuesto del PPN VII y sus correspondientes subprogramas.

C. Avance en el cumplimiento de metas.

Este subprograma tiene consignadas determinadas metas específicas, mismas que se encuentran detalladas en el proyecto de inversión correspondiente y que a continuación se enuncian:

Metas: 1. Garantizar la disponibilidad mínima del 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44

municipios beneficiarios con el subsidio FORTASEG capturen Informes Policiales Homologados.

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Avance: De la entrevista realizada al personal responsable de la ejecución de ésta meta se concluye, que la misma se ha cumplido en su totalidad, pues la captura de los informes de hechos delictivos se lleva a cabo en el formato de IPH, cabe mencionar que se contó con una serie de inconvenientes en la migración al nuevo formato del IPH. A continuación se presenta el reporte de captura mensual del Informe Policial Homologado (IPH) en los dos aplicativos de captura llevados a cabo durante 2016 por los Municipios de Amecameca y Melchor Ocampo, quienes solicitaron usuarios de captura y a la fecha de elaboración del presente informe aún no les habían sido liberados por el CNI.

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Los Municipios de Atenco, Chiconcuac, Coyotepec, Nextlalpan, Teoloyucan, Tlamanaco y tultépec, a la fecha de elaboración del presente informe no habían solicitado usuarios de captura del IPH, no obstante cuando requieren un folio IPH, solicitan al C5 de Ecatepec y Toluca los Folios correspondientes. Así mismo los Municipios de Cuautitlán, Huehuetoa, La Paz, Ocoyoacac, Temoaya y Valle de Bravo, ya cuentan con usuarios de Captura, sin embargo no han implementado el proceso, en su caso cuanro requieren el folio de IPH, solicitan captura a través del C% Toluca y Ecatepec. Finalmente la Unidad Ejecutora responsable de éste subprograma informo que el promedio mensual de captura de IPH entre los municipios FORTASEG que capturaron del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, fue de 6,206.58 informes.

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2. Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información de nómina y el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

Avance: Se puede apreciar en la información proporcionada, que la presente meta fue cumplida en su totalidad, pues la documentación probatoria que se tuvo a la vista exhibe que se han llevado a cabo las acciones pertinentes para mantener permanentemente actualizada la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública y se han llevado a cabo los correspondientes cruces con los listados nominales. Durante el ejercicio 2016 se obtuvieron las siguientes cifras: 1.-Altas en el RNPSP durante 2016: 12,136; Bajas en el RNPSP: 13,316. Actualmente se tiene un listado Nominal de 91,884 y en el RNPSP se tienen 89,679 registros, haciendo un total 2,205 altas pendientes y 1,687 bajas pendientes. Actualmente se ha cumplido con el 97.6% integración en el RNPSP.

3. Se pretende mantener y mejorar la calidad de la información de acuerdo con los siguientes indicadores:

3.a Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), manteniéndola actualizada con un margen máximo de 10% de inconsistencias y desfases respecto al registro de nóminas.

Avance: Del análisis detallado realizado a la documentación probatoria presentada para avalar el cumplimiento de la presente meta, se desprende que la misma fue cumplida pues se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que mensualmente se envía la información de movimientos de personal, de mandamientos judiciales, de armas, y padrón vehicular, también se verificó que se han realizado los cruces necesarios para conciliar la base de datos del Registro Nacional del Personal de Seguridad Pública con los respectivos listados nominales.

3.b Reducir las diferencias porcentuales al un máximo del 25% entre la información del Pase de lista y e Registro nacional de información penitenciaria. 3.c. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), manteniéndola actuallziada con un margen máximo de 25% de inconsistencias y desfaces respecto al pase de lista.

IBIS

En relación con la base de datos de la huella balística se pretende mantener y mejora información de acuerdo a los siguientes indicadores:

a. Alimentar permanentemente la base de datos de huella balística y mantenerla actualizada con un margen de más menos 5% de ingresos de muestras.

b. Mantener el promedio mensual de 663 ingresos y consultas de los registros de la huella balística.

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c. Proporcionar a las autoridades de procuración y administración de justicia información oportuna en un 100%.

3.a Mantener y/o incrementar el promedio mensual de consultas de los registros nacionales de información como herramienta operativa por parte de las corporaciones de Seguridad Pública Estatal y Plataforma México: En relación al cumplimiento de la presente meta, la unidad ejecutora del gasto manifestó que el promedio mensual de consultas al Sistema Único de Información Criminal (SUIC) es de 17,829.5 Así mismo en relación a ésta misma meta, la Procuraduría General de Justicia, manifestó que da cabal cumplimiento a la misma, toda vez que se obtiene un promedio mensual de 4,894.08 de consultas de los registros de mérito. 3.b Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México: En relación al cumplimiento de ésta meta, el Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de justicia, informó que la renovación del soporte, mantenimiento licencia y actualización del sistema de reconocimiento automático de voz, fue contratada en el mes de diciembre de 2016, porque a la fecha no se contó con estadísticas que permitieran medir el cumplimiento de los indicadores. 3.c. Mantener o incrementar el promedio mensual de capturas IPH como herramienta operativa por parte de las corporaciones de seguridad pública estatal y municipal que operan a través del Sistema Nacional de Plataforma México-SUIC: en relación con el cumplimiento de la presente meta, la unidad responsable de llevarla a cabo emitió el siguiente informe:

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La Procuraduría General de Justicia del Estado de México manifestó en relación con a presente meta que solo tiene acceso a consultas, por lo que no está en posibilidad de comprobar el índice correspondiente. 3.d Asegurar que el 100% de los certificados expedidos se entreguen en los tiempos establecidos y con las medidas de seguridad implementadas (cotejo automatizado de huellas dactilares). Con la finalidad de comprobar el cumplimiento de la presente meta, la unidad ejecutora manifestó que en el 2016, se expidieron 83,673 certificados de no antecedentes penales, resultando un promedio mensual de 7,223 certificados expedidos, o que representa un 95% de la meta comprometida (7,600 certificados emitidos), el incumplimiento se debe a una disminución en la demanda del trámite a partir de la publicación del decreto No, 109, el cual reforma la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, derogando como requisito el Certificado de No Antecedentes Penales para ingresar a laborar a una dependencia del gobierno estatal o municipal. 3.e Atender en tiempo y forma el 100% de las solicitudes de Ministerios Públicos y Autoridades, para la identificación de personas e informar sobre registros estatales. Para avalar el cumplimiento de la presente meta la Unidad Ejecutora informó lo siguiente: Durante 2016, se realizaron 24,144 consultas, lo que da un promedio mensual de 2,012 consultas diarias al AFIS, con lo cual el cumplimiento de esta meta es del 100%. 3.f Garantizar al 90% la funcionalidad del Repositorio Documental con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. En reacción al avance del cumplimiento de la presente meta, la unidad ejecutora del gasto responsable de llevarla a cabo, manifestó que el repositorio documental que maneja la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, se encuentra funcionando 98.35% de acuerdo a los registros y el SLA (Acuerdo de Niveles de Servicio), que emite la Dirección General del Sistema Estatal de Informática, que es donde se encuentra alojada la infraestructura tecnológica, por lo que la presente meta ha sido cumplida al 100%. 3.g Garantizar el 90% de la funcionalidad de la conectividad entre el edificio central de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y las Fiscalías. El área responsable de la ejecución de ésta meta manifestó que se está dando cumplimiento a la misma en un 98.90% con los equipos FORTINET, instalados en cada una de las fiscalías regionales y especializadas, toda vez que se encuentra en proceso de adquisición los equipos Fortianalizer y Licenciamiento de Seguridad Central de ésta Procuraduría General de Justicia. Así mismo manifestó que el sistema de seguridad perimetral que se está instalando en la Procuraduría General de Justicia se encuentra en su fase final y actualmente se tiene funcionando al 95% de acuerdo con los registros de la misma dependencia.

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3.h Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública y que se mantenga completa y actualizada con un margen máximo de 5% de inconsistencias y desfases con respecto a la información de nómina. Para comprobar el avance del cumplimiento de la presente meta, la unidad responsable de su ejecución manifestó que cumple con los parámetros establecidos, en un 97.45%. 3.i Llenar el 100% de los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la información de incidencia delictiva. En relación al cumplimiento de ésta meta el área responsable de su ejecución informó que se llevó a cabo el reporte de la Incidencia Delictiva de los 12 meses del año 2016, en el sistema denominado SISDEL, en los campos en los que se tiene información. 3.j Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información, garantizando el 100% de la cobertura municipal. La PGJEM manifestó en relación con el cumplimiento de la presente meta, que se garantía un 74.38% de oportunidad en virtud de que se tuvo un desfase de tres fechas por motivo de análisis y validación en las cifras de os 125 Municipios del CIEISP respecto al SIDEL. 3.k Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y los formatos de microdatos de los delitos de secuestro y trata de personas. Al respecto de ésta meta la Unidad Ejecutora de su cumplimiento manifestó tener un grado de completitud equivalente a 47.00% toda vez que la PGJEM actualmente reporta la incidencia delictiva de acuerdo con el desglose de delitos del formato CIEISP, que publica el Sistema Nacional de Seguridad Pública en su página oficial, sin embargo se tiene contemplado ampliar la captura de los desagregados, contenidos por el sistema en los rubros que sean correspondientes a su alineación. Así mismo informó que tiene un 122.50% de consistencia, que es mayor a la programada, en virtud de que toma como base para el SISDEL, la información que se publica en el CIEISP 3.l Capacitar a 600 Agentes del Ministerio Púbico, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología; lo cual se realizará con economías de recursos federales disponibles de ejercicios fiscales anteriores. Para avalar el cumplimiento de la presente meta, la Institución evaluadora tuvo a la vista la vista la evidencia documental y fotográfica con la que se pudo constatar el cumplimiento de ésta meta, por lo que la misma ha sido cumplida al 100%. Ejemplo de las listas de asistencia y evidencia fotográfica que evidencia e cumplimiento de la meta.

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3.m Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 25% entre la información del pase de lista y el Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP). En relación con el avance de cumplimiento de la presente meta, la unidad ejecutora del gasto proporcionó la siguiente información, para avalar el cumplimiento de la misma:

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C.1. Avance en el cumplimiento de metas adicionales. En lo relativo al cumplimiento de las metas adicionales, a continuación se realiza el desglose de cada una:

A. Ejercer los recursos de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión establecidos en el Anexo Técnico.

Avance: De acuerdo con las documentales probatorias presentadas en relación con el cumplimiento de la presenta meta se desprende que se cumplió en su totalidad, pues los recursos se ejercieron y las metas programadas se alcanzaron mediante la celebración de los contratos correspondientes. Reflejando incluso un ahorro presupuestario.

B. Registrar, copiar, integrar, verificar y enviar al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, los

datos, cifras y registros con que se alimentan las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad

pública a través de los medios y aplicativos establecidos dentro de los plazos.

Avance: Del análisis detallado realizado a la documentación probatoria presentada para avalar el cumplimiento de la presente meta, se desprende que la misma se cumplió en su totalidad pues se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que mensualmente se envía la documentación solicitada al enlace Estatal.

C. Garantizar la actualización y veracidad de la información contenida en los registros de las bases de datos

criminalísticas y de personal de seguridad pública, estableciendo mecanismos de verificación y control de

calidad de la información que garantice tener una confiabilidad de al menos 90% en cada una de dichas

bases. En caso del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), la confiabilidad será de al

menos 90% con respecto a la información de las nóminas Estatales y municipales. La información de las

nóminas y de los pases de lista se entregará al Centro Nacional de Información en los primeros cinco días

de cada mes de acuerdo con el formato y medio electrónico establecido para el efecto.

MESES POBLACION INGRESOS EGRESOS

ENERO 26926 985 915

FEBRERO 26862 1049 1113

MARZO 26767 997 1092

ABRIL 26703 1092 1156

MAYO 26627 1183 1259

JUNIO 26499 974 1102

JULIO 26318 679 860

AGOSTO 26227 691 782

SEPTIEMBRE 25935 842 1134

OCTUBRE 25800 843 978

NOVIEMBRE 25956 1015 859

DICIEMBRE 25751 745 950

11095 12200TOTALES

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Avance: Del análisis detallado realizado a la documentación probatoria presentada para avalar el cumplimiento de la presente meta, se desprende que la misma fue cumplida pues se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que mensualmente se envía la solicitada al enlace Estatal.

D. Suministrar información al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” en tiempo y forma, de cualquier comunicación sobre estas bases de datos enviadas o solicitadas por otros actores.

Avance: Para avalar el cumplimiento de esta meta se tuvieron a la vista los oficios por lo que se remite el listado nominal de personal de Seguridad Pública y oficios por los que se remiten las bases de datos correspondientes al Registro Nacional de Mandamientos Judiciales, Registro Nacional de Armamento y Equipo.

E. Suministrar permanentemente en el periodo establecido en normatividad correspondiente, los Informes

Policiales Homologados (IPH) por parte de todas las instancias Estatales y municipales obligadas (incluidas

las Procuradurías Generales de Justicia Estatales/Fiscalías Estatales), de conformidad con la Ley General del

Sistema Nacional de Seguridad Pública y, el Protocolo Nacional de Primer Respondiente y con su información

solicitada a través del anexo correspondiente.

Avance: Para constatar el avance de ésta meta, se tuvo a la mano el reporte del aplicativo del Informe Policial Homologado (IPH) por municipio, de fecha de elaboración 9 de noviembre de 2016, con corte de información al 31 de octubre del 2016, el cual fue remitido a la Dirección General de planeación con oficio No 202L5000/CMC76489/2016.

F. Realizar la totalidad de los cambios, modificaciones, altas, bajas y/o cancelaciones a los registros de las bases

de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública correspondiente a “LA ENTIDAD FEDERATIVA”,

en cumplimiento a los requerimientos de información y jurisdiccionales de conformidad con los tiempos

establecidos para ello.

Avance: La institución evaluadora, llevo a cabo un análisis detallado de la información y documentación proporcionada y pudo constatar el cabal cumplimiento de esta meta por parte de la unidad ejecutora de gasto responsable, pues se tuvieron a la vista los oficios Nos. 21341ª000/1138/2016, 21341ª000/1326/2016, 21341ª000/1587/2016, 21341ª000/1784/2016, 21341ª000/1994/2016, mediante los cuales la Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM, envía al titular del Centro de Mando y Comunicación de la CES las bases de datos referentes a mandamientos judiciales y armamento y equipo, para el trámite correspondiente.

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G. Fortalecer las áreas de análisis y estadística de sus Instituciones de Seguridad Pública en su equipamiento,

sistemas y programas informáticos, recursos humanos, criterios y procesos de operación, evaluación y

verificación de las bases de datos, y homologación de sistemas de información.

Avance: Se puede concluir que ésta meta ha sido cumplida y se seguirá cumpliendo de manera paulatina y cotidiana, pues se pudieron verificar los diversos comunicados mediante los cuales el titular del Centro de Mando y Comunicación de la CES remite al titular del Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo Nacional, las bases de datos de: criminalística y de personal, mediante los oficios Nos. 202L50000/CMC/6424/2016, 202L50000/CMC/6330/2016 y 202L50000/CMC/5716/2016, con información proveniente de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

H. Suministrar y mantener actualizada la información de datos generales, personales y biométricos necesarios

para la consistencia e integración de las bases de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad

Pública (RNPSP) y del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP).

Avance: De acuerdo a los oficios Nos 21341ª000/1139/2016, 21341ª000/1327/2016, 21341ª000/1590/2016, 21341ª000/1785/2016 y 21341ª000/11995139/2016, emitidos por la Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM, se remite el listado nominal del personal de Seguridad Pública, al titular del Centro de Mando y Comunicación, con la finalidad de llevar a cabo la actualización en línea de los aplicativos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

I. Facilitar la interconexión de instancias y autoridades integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública a

la Red Estatal de Datos que tiene conectividad a los Nodos o Sub nodos de Interconexión para el suministro,

intercambio y consulta de la información de las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública,

por lo cual deberán remitir semestralmente la relación de Instituciones y municipios interconectados a

través de la red estatal hacia los Nodos o Sub nodos de Interconexión.

Avance: El Centro de Mando y Comunicación informó que de los 44 municipios beneficiarios del FORTACEG, 35 de ellos tienen acceso a Plataforma México, así mismo la PGJEM, la CES, los CERESOS, pueden llevar a cabo la captura del nuevo aplicativo del IPH y así consultar, analizar e intercambiar información.

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J. Enviar oportunamente a “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información, la información

mensual de incidencia delictiva general y específica por delito (a nivel Estatal y desagregada a nivel

municipal para la totalidad de sus municipios), así como de víctimas, de conformidad con los plazos,

formatos, especificaciones y a través de los medios electrónicos establecidos para el efecto.

Avance: La Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM, envió de manera mensual el reporte de incidencia delictiva registrada por ésta dependencia, así como el reporte mensual en materia de secuestro y formato de víctimas, al Centro Nacional de Información, vía correo electrónica mismos que se tuvieron a la vista.

D. Variaciones o Desviaciones.

El ejercicio del presupuesto asignado a este subprograma no tuvo variaciones ni desviaciones en su aplicación, toda vez que el mismo fue aplicado para los conceptos y objetos del gasto para el cual fueron etiquetados en el proyecto de inversión correspondiente. Cabe destacar que del presupuesto denominado saldo por ejercer, equivalente al 13.5% del presupuesto total y que asciende a la cantidad de $6,415,900.05 pesos, la cantidad de $4,415,900.05 pesos, debe ser considerada ahorro presupuestario, de conformidad con lo establecido en la fracción III del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que a la letra dice: “III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas” (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente), toda vez que las metas propuestas fueron cumplidas en su totalidad.

Lo anterior es resultado de la ejecución de las acciones correctas en tiempo y forma y de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados” (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente).

Por lo que en realidad la cantidad de $2,000,000.00 pesos, es efectivamente saldo por ejercer, en virtud de que este monto no fue ejercido y que corresponde a la contratación de la póliza de mantenimiento del equipo AFIS. El monto economías se desagrega de los siguientes conceptos:

1. Software: Meta propuesta 2, meta alcanzada 2, presupuesto disponible: $5,660,000.00 pesos. Presupuesto ejercido: $5,314,099.98 pesos, ahorro presupuestario $345.900.02 pesos.

2. Licencias: Meta propuesta 24, meta alcanzada 24, presupuesto disponible $9,645,000.00 pesos. Presupuesto

ejercido $5,574,999.97 pesos, ahorro presupuestario $4,070,000.03 pesos.

217

E. Avance Físico-Financiero del Subprograma A del PPN VII.

La institución evaluadora llevó a cabo la revisión detallada de la información presentada por El Secretariado Ejecutivo, dicha información con fecha de corte al 31 de diciembre del presente ejercicio. De este análisis detallado se desprende que se ejerció el 86.5%, equivalente a $41,129,742.95 pesos, quedando un saldo por ejercer de 13.5% que equivale a $6,415,900.05 pesos, de la cual la cantidad de $4,415,900.05 pesos, corresponde al rubro de ahorro presupuestario de conformidad con la definición que al respecto se establece en la fracción III del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente).

PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública.

A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos).

Presupuesto Asignado Ejercicio del Presupuesto Saldo por Ejercer

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

17,263,000.00 30,282,643.00 47,545,643.00 41,129,742.95 86.5 6,415,900.05 13.5

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

218

Tabla 32. Presupuesto programado por objeto del gasto del subprograma A, del PPN VII.

PPN VII Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

Subprograma A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

No.

Concepto

Presupuesto Disponible

Unidad de

Medida

Cantidad

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

tota

l

Esta

tal

M

un

icip

al

Sub

tota

l

Total

1

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 27,794,744.00 0.00 27,794,744.00 27,794,744.00

Honorarios asimilables a salarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00

Honorarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00 Persona 13

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00 Persona 80

2

Servicios Generales 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 360,000.00 0.00 360,000.00 4,360,000.00

Servicios de Acceso a Internet, redes y procesamiento de

Información 0.00 0.00 0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00

Servicios de conducción de señales analógicas y digitales 0.00

0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00 Servicio 1

Instalación reparación y mantenimiento de equipo de

cómputo y tecnología de la información 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00

Mantenimiento y conservación de bienes

informáticos 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Servicio 1

Instalación reparación y mantenimiento de maquinaria

otros equipo y herramienta 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00

Póliza de mantenimiento de equipo AFIS 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00. 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Póliza 1

3

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 13,263,000.00 0.00 13,263,000.00 2,127,899.00 0.00 2,127,899.00 15,390,899.00

Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 0.00 0.00 0.00 85,899.00 0.00 85,899.00 85,899.00

Computadora de escritorio 0.00 0.00 0.00 70,399.00 0.00 70,399.00 70,399.00 Pieza 3

Impresora 0.00 0.00 0.00 8,000.00 0.00 8,000.00 8,000.00 Pieza 1

Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) 0.00 0.00 0.00 7,500.00 0.00 7,500.00 7,500.00 Pieza 3

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000.00 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00 Licencia 2

Licencias informáticas e intelectuales 9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00

Licencias 9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00 Licencia 24

T O T A L 17,263,000.00 0.00 17,263,000.00 30,282,643.00 0.00 30,282,643.00 47,545,643.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública

219

La tabla anterior representa de manera resumida los conceptos por objeto de gasto autorizado al subprograma de acuerdo con lo establecido en el Anexo Técnico que forma parte integral del Convenio de Coordinación.

En la tabla que se muestra a continuación se puede ver de manera detallada el presupuesto ejercido y saldo por ejercer por concepto y objeto de gasto.

Tabla 33. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto. Subprograma A del PPN VII.

La gráfica 31 es una sencilla representación del presupuesto ejercido y del saldo por ejercer del Subprograma A del PPN VII.

Financiamiento

Conjunto

Unidad de

MedidaCantidad

Unidad de

MedidaCantidad

Federal Municipal Subtotal Estatal Municipal Subtotal Total $ % $ %

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 27,794,744 0.00 27,794,744 27,794,744 27,794,744 100.0% 0.00

Honorarios asimilables a salarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744 0.00 3,794,744 3,794,744 3,794,744 100.0% 0.0% 0.00

Honorarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744 0.00 3,794,744 3,794,744 Persona 13 Persona 13 100.00% 3,794,744 100.0% 0.0% 0.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000 0.00 24,000,000 24,000,000 24,000,000 100.0% 0.0% 0.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000 0.00 24,000,000 24,000,000 Persona 80 Persona 80 100.00% 24,000,000 100.0% 0.0% 0.00

Servicios Generales 4,000,000 0.00 4,000,000 360,000 0.00 360,000 4,360,000 2,360,000 54.1% 45.9% 2,000,000

Servicios de Acceso a Internet, redes y procesamiento

de Información 0.00 0.00 0.00 360,000 0.00 360,000 360,000 360,000 100.0% 0.0% 0.00

Servicios de conducción de señales analógicas y

digitales 0.00 0.00 360,000 0.00 360,000 360,000 Servicio 1 Servicio 1 100.00% 360,000 100.0% 0.0% 0.00

Instalación reparación y mantenimiento de equipo de

computo y tecnología de la información 2,000,000 0.00 2,000,000 0.00 0.00 0.00 2,000,000 2,000,000 100.0% 0.0% 0.00

Mantenimiento y conservación de bienes

informáticos 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000 Servicio 1 Servicio 1 100.00% 2,000,000 100.0% 0.0% 0.00

Instalación reparación y mantenimiento de maquinaria

otros equipos y herramientas 2,000,000 0.00 2,000,000 0.00 0.00 0.00 2,000,000 0 0.0% 100.0% 2,000,000

Póliza de mantenimiento de equipo AFIS 2,000,000 0.00 2,000,000 0.00 0.00 0.00 2,000,000 Póliza 1 Póliza 0 0.00% 0 0.0% 100.0% 2,000,000

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 13,263,000 0.00 13,263,000 2,127,899 0.00 2,127,899 15,390,899 10,974,999 71.3% 28.7% 4,415,900

Equipo de computo y de tecnologías de la información 0.00 0.00 0.00 85,899 0.00 85,899 85,899 85,899 100.0% 0.0% 0.00

Computadora de escritorio 0.00 0.00 0.00 70,399 0.00 70,399 70,399 Pieza 3 Pieza 3 100.00% 70,399 100.0% 0.0% 0.00

Impresora 0.00 0.00 0.00 8,000 0.00 8,000 8,000 Pieza 1 Pieza 1 100.00% 8,000 100.0% 0.0% 0.00

Unidad de protección y respaldo de energía(UPS) 0.00 0.00 0.00 7,500 0.00 7,500 7,500 Pieza 3 Pieza 3 100.00% 7,500 100.0% 0.0% 0.00

Software 3,688,000 0.00 3,688,000 1,972,000 0.00 1,972,000 5,660,000 5,314,100 93.9% 6.1% 345,900

Software 3,688,000 0.00 3,688,000 1,972,000 0.00 1,972,000 5,660,000 Licencia 2 Licencia 2 100.00% 5,314,100 93.9% 6.1% 345,900

Licencias informáticas e intelectuales 9,575,000 0.00 9,575,000 70,000 0.00 70,000 9,645,000 5,575,000 57.8% 42.2% 4,070,000

Licencias 9,575,000 0.00 9,575,000 70,000 0.00 70,000 9,645,000 Licencia 24 Licencia 24 100.00% 5,575,000 57.8% 42.2% 4,070,000

T O T A L 17,263,000 0.00 17,263,000 30,282,643 0.00 30,282,643 47,545,643 41,129,743 86.5% 13.5% 6,415,900

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Por Ejercer

PPN VII Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

Subprograma A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

No. Concepto


Aportaciones Federales Aportaciones Estatales% de Avance

1

3

METAS PROPUESTAS

2

METAS ALCANZADASPorcentaje

Respecto a

metas

220

Gráfica 31. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por concepto de gasto del subprograma A, del PPN VII. PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública.

A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos)

$47,545,643.00



F. Resultados.

De la entrevista realizada a los servidores públicos de la unidad ejecutora del gasto, responsables de llevar a cabo los trámites y acciones necesarias para la contratación y/o adquisición de los bienes y servicios establecidos en el Anexo Técnico, se desprendió una serie de problemáticas y contratiempos que impidieron la contratación de la póliza de servicio de mantenimiento al equipo AFIS, de las más destacadas fue que ningún proveedor contaba o cumplía con los requisitos y con la capacidad técnica solicitada.

Por lo anterior se sugiere que las áreas administrativas que conocen los diversos procedimientos de adquisición apoyen de manera inmediata al área operativa con la finalidad de que existan opciones que permitan la contratación del servicio ya mencionado.

Por otro lado es de exaltar la fortaleza administrativa de la unidad ejecutora, en virtud de que los demás conceptos fueron adquiridos en las cantidades establecidas en tiempo y forma y aún con un ahorro presupuestario

221

Así mismo será menester que la unidad responsable de la ejecución del gasto lleve a cabo los trámites administrativos pertinentes para la reprogramación de sus economías y evitar así que el recurso sea considerado subejercicio y que afecte de manera negativa la asignación presupuestal 2017.

Es importante manifestar que de las entrevistas llevadas a cabo a las unidades ejecutoras del gasto se desprende que se han encontrado con una serie de contratiempos administrativos que han obstaculizado el cumplimiento de sus metas en tiempo y forma, sin embargo en términos generales demostraron de manera fehaciente sus fortalezas administrativas pues los demás conceptos autorizados para su adquisición fueron cubiertos en tiempo y forma de manera sumamente eficiente.

Aunado a haber cumplido las metas planteadas se generó un ahorro presupuestario de $4,415,900.05 pesos, mismo que resultado de la ejecución de las acciones correctas en tiempo y forma y de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.” (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente).

G. Cuestionario.

VII. PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA.

a. SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASES DE DATOS)

Este subprograma lo ejecuta la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica.

¿La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico (computadoras, servidores, servicio de internet, elementos red router, access point, entre otros) suficiente para llevar a cabo el suministro de información a las bases de datos criminalistas y de personal de seguridad pública del Sistema Nacional de Información, especifique cuál y cuántos?

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa

Switch hp 7500 5

Switch hp 5130 21

Switch cisco 6500 1

Switch extreme X8 2

Router cisco 3800 2

Servicio de internet Telmex 150Mb/s 2

Enlaces MPLS punto multipunto 1

Enlace de fibra óptica 20Gb/s 2

Equipos de cómputo 51

222

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa

2 Enlaces inalámbricos punto a punto entre la PGJEM y la CES 2 Fast Etheret Switch (TE100-S16) 1 Catalys 2960G Cisco Systems

27 pc con acceso a la conexión VPN y PU de PM

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones por lo que no ha recibido recurso para este concepto.

1. Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalistas y de personal de seguridad pública e la entidad federativa.

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana

Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública

Número de servidores

públicos con usuario de Plataforma

México

Número de servidores públicos responsables de la captura en las bases de datos criminalísticas y de

personal de seguridad pública

Número de servidores públicos responsables

de la captura de información, que

cuentan con evaluaciones vigentes

de control de confianza

Número de servidores públicos

capacitados para llevar a cabo la

captura de información

CES/Centro de Mando y Comunicación 39 28 39 0

CES/ CENTRACOM 8 8 8 0

CES/Combate al Robo de Vehículos 3 3 3 0

CES/Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención

12

2

12

0

223


Número de servidores públicos con usuario de Plataforma México

Número de servidores públicos responsables de la captura en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública

Número de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con evaluaciones vigentes de control de confianza

Número de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la captura de información

CES/Dirección General de Prevención y Readaptación

Social

27

0

27

0

CES/Unidad de Análisis Criminal 2 2 2 0

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA 27 10 27 0

CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA 16 0 16 0

SECRETARIA DE FINANZAS DEL EDO DE MEXICO 27 0 Sin evaluaciones 0

CUSAEM 3 0 Sin Evaluaciones 0

Seguridad Pública Municipal/ ACOLMAN 2 2 2 0

Seguridad Pública Municipal/ ALMOLOYA DE JUÁREZ 4 4 4 0

Seguridad Pública Municipal/ ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 10

10

10

0

Seguridad Pública Municipal/ ATLAUTLA 3 3 3 0

Seguridad Pública Municipal/ CHALCO 3 3 3 0

Seguridad Pública Municipal/ CHICOLOAPAN 2 2 2 0

Seguridad Pública Municipal/ CHIMALHUACÁN 12 7 12 0

Seguridad Pública Municipal/ COACALCO 5 0 5 0

Seguridad Pública Municipal/ CUAUTITLÁN IZCALLI 6 4 6 0

Seguridad Pública Municipal/ CUAUTITLÁN MEXICO 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ ECATEPEC DE MORELOS 1 1 1 0

Seguridad Pública Municipal/ ECATZINGO 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ HUEHUETOCA 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ HUIXQUILUCAN 2 1 2 4 (Mayo 2016)

Seguridad Pública Municipal/ IXTAPALUCA 6 5 6 0

Seguridad Pública Municipal/ IXTLAHUACA 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ JOCOTITLÁN 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ JUCHITEPEC 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ LERMA 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ LOS REYES LA PAZ 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ METÉPEC 3 1 3 0

Seguridad Pública Municipal/ NAUCALPÁN DE JUÁREZ 4 3 4 0

Seguridad Pública Municipal/ NEZAHUALCÓYOTL 9 8 9 8 (Junio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ NICOLAS ROMERO 4 3 4 5 (Julio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ OCOYOACAC 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ SAN JOSÉ DEL RINCÓN 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ SAN MATEO ATENCO 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ TECAMAC 14 9 14 14 (Abril 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TEMOAYA 4 0 4 0

224






Seguridad Pública Municipal/ TENANCINGO 4 1 4 0

Seguridad Pública Municipal/ TENANGO DEL AIRE 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ TENANGO DEL VALLE 3 1 3 0

Seguridad Pública Municipal/ TEOTIHUACÁN 2 1 2 0

Seguridad Pública Municipal/ TEPOTZOTLÁN 2 1 2 0

Seguridad Pública Municipal/ TEQUIXQUIAC 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ TEXCOCO 5 4 5 0

Seguridad Pública Municipal/ TLALNEPANTLA 8 0 8 6 (Julio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TOLUCA 10 9 10 3 (Junio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TULTITLÁN 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ VALLE DE CHALCO 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ VILLA DEL CARBÓN 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ VILLA GUERRERO 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ ZINACANTEPEC 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ ZUMPANGO 3 0 3 0

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública





PGJEM

24

Total con evaluaciones vigentes: 13 Total sin evaluaciones vigentes: 11

24

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones por lo que no ha recibido recurso para este concepto.

225

2. ¿Cuáles son las instituciones de seguridad pública en la entidad federativa que cuentan con conectividad a través de la red de Datos Estatal interconectada a Plataforma México para tener acceso a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública?

• Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana • COMISIÓN ESTATAL SEGURIDAD CIUDADANA (Centro de Mando y Comunicación, CENTRACOM, Dirección General de

Inteligencia e Investigación para la Prevención, Unidad de Análisis Criminal).

• CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA • SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE MÉXICO • CUSAEM • PGJ • SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL ( Acolman, Almoloya de Juárez, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Chalco, Chicoloapan,

Chimalhuacán, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán México, Ecatepec, Ecatzingo, Huehuetoca, Huixquilucan, Ixtapaluca, Ixtlahuaca, Jocotitlán, Juchitepec, Lerma, Los Reyes la Paz, Metepec, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Ocoyoacac, San José del Rincón, San Mateo Atenco, Tecámac, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Tenango del Valle, Teotihuacán, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tlalnepantla, Toluca, Tultitlan, Valle de Chalco, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Zinacantepec y Zumpango)

Procuraduría General de Justicia del Estado de México • Coordinación de Investigación y Análisis (CIA) • Coordinación para la Investigación y Devolución de Vehículos Robados • Dirección General de Inteligencia Patrimonial y Financiera • Dirección General de Servicios Periciales • Dirección General de Información, Planeación, Programación y Evaluación • Comisaría General de la Policía Ministerial Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones, por lo que no ha recibido recurso para este concepto.

3. ¿Cuántas y cuales instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan con accesos para realizar consultas a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la página web denominada “Plataforma Única”).

Son Siete:

• COMISIÓN ESTATAL SEGURIDAD CIUDADANA (Centro de Mando y Comunicación, CENTRACOM, Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención, Unidad de Análisis Criminal).

• CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA • PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA • SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE MÉXICO • CUSAEM

226

• SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL (Acolman, Almoloya de Juárez, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán México, Ecatepec, Ecatzingo, Huehuetoca, Huixquilucan, Ixtapaluca, Ixtlahuaca, Jocotitlán, Juchitepec, Lerma, Los Reyes la Paz, Metepec, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Ocoyoacac, San José del Rincón, San Mateo Atenco, Tecámac, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Tenango del Valle, Teotihuacán, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tlalnepantla, Toluca, Tultitlán, Valle de Chalco, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Zinacantepec y Zumpango). Procuraduría General de Justicia del Estado de México • Coordinación de Investigación y Análisis

• Dirección General de Inteligencia Patrimonial y Financiera del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica

El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones por lo que no ha recibido recurso para este concepto.

4. ¿El Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en las Bases de Datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil por medio de los aplicativos disponibles? En caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas.

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Si

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Si Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

5. ¿El Sistema Nacional de Información permite que la consulta a las base de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil a través del SUIC y/o Plataforma Única?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Si

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Si

227

6. Número de registros capturado y/o actualizados en la siguientes bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en 2016

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana Ejercicio fiscal

Personal de Seguridad Pública Información Penitenciaria

Informe Policial

Homologado

Vehículos Robados y Recuperados

Mandamientos Judiciales

AL 30 DE SEP 2016

AL 30 DE SEP 2016

AL 30 DE SEP 2016

30 DE SEPTIEMBRE DE

2016

2016

8668 ALTAS+3456 ACTUALIZACIONES TOTAL 12,124

25,935

64,744 APLICATIVO

ANTERIOR+ 15,819

TOTAL 80.563

37,922 registros

130,877

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Ejercicio fiscal

Personal de Seguridad Pública Información Penitenciaria

Informe Policial

Homologado

Vehículos Robados y Recuperados

Mandamientos Judiciales

2016

Registros Capturados: 1,033

Registros Actualizados: 539

Información que no compete al área

Registros de puestas a Disposición: 647

Registros de Homicidios Dolosos: 907

Registros Capturados y Actualizados: 40,900

Registros Capturados: 2,932

Registros Actualizados: 4,270

7. Señale si durante 2016 el área de estadística de la procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la Entidad Federativa ha realizado adecuaciones a sus sistemas de Información para llenar cabalmente el instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Describa en qué consisten dichas adecuaciones. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: esta información compete a la PGJEM Procuraduría General de Justicia del Estado de México: No

8. Indique si el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia / Fiscalía General de la entidad federativa, encargado de acopio, clasificación y reporte de los delitos ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del instrumento para el Registro, Clasificación y reporte de los Delitos y las Víctimas. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Esta información compete a la PGJEM. Procuraduría General de Justicia del Estado de México: SI, denominada “Nueva Metodología para el Registro y Clasificación de los Delitos y las Víctimas” en las instalaciones del Auditorio Jesús Reyes Heroles en la Secretaría de Gobernación con una duración de 5 hrs.

228

9. Mencione si cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio, revisión y validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio Público y que suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15.

Explique cuál es el proceso/procedimiento por el que las agencias del Ministerio Público (AMP) de la entidad, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Victimas CNSP/38/15 a las áreas estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la Entidad Federativa. Especifique el formato o documento utilizado, así como el medio de envío/transmisión (físico, fax, correo electrónico, aplicativo dedicado, etc.), en caso de ser tipo electrónico, indique el software y tipo de conexión (internet, VPN, enlace digital dedicado).

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: esta información compete a la PGJEM Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Si, Integración y validación de cifras estadísticas de denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Público.

No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/PUESTO ACTIVIDAD

1 Analista del Departamento de Información y Estadística Obtiene de la aplicación estadística del sistema Automatizado de Denuncias (SAD), el reporte de denuncias presentadas ante las agencias del Ministerio Público para efectos del reporte estadístico.

2 Analista del Departamento de Información y Estadística Integra y captura las denuncias por delito y comisión en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta al Jefe de Departamento para su revisión.

3 Jefe del Departamento de Información y Estadística Recibe y revisa el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y determina: ¿Es congruente la información?

4 Jefe del Departamento de Información y Estadística No es congruente la información, regresa al analista con las observaciones correspondientes.

5 Analista del Departamento de Información y Estadística Recibe y atiende las observaciones y entrega al Jefe del Departamento de Información y Estadística, el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual. Se conecta con la operación número 3.

6 Jefe del Departamento de Información y Estadística Si es congruente, valida el contenido del formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y presenta a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación.

7 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Recibe, revisa y valida la congruencia de la información concentrada en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y determina: ¿Es congruente la información?

8 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación No, remite al Departamento de Información y Estadística las observaciones correspondientes.

9 Jefe del Departamento de Información y Estadística

Recibe y atiende las observaciones realizadas en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta y presenta a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación. Se conecta con la operación número 7.

10 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Si es congruente, presenta al Director General de Información, Planeación, Programación y Evaluación, el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual.

229

Del análisis de las respuestas proporcionadas por las áreas responsables de la ejecución e implementación de éste subprograma al Cuestionario del Anexo B, se desprende que el mismo ha sido implementado de manera exitosa, pues en términos generales las bases de datos se encuentran funcionando, la conectividad solicitada también ha estado funcionando y como en todos los casos anteriores la capacitación ha sido un tema primordial al que se le ha dado mayor relevancia en su cumplimiento.

No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/PUESTO ACTIVIDAD

11 Director General de Información, Planeación, Programación y

Evaluación Recibe y revisa el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y determina: ¿Es congruente la información?


Evaluación No, turna a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación, las observaciones correspondientes.

13 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Recibe y atiende las observaciones realizadas al formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta al Director General para su aprobación. Se conecta con la Operación No. 11


Evaluación Si es congruente, aprueba el contenido del formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, para su publicación correspondiente.


Evaluación

Envía al Centro Nacional de Información del Sistema Nacional de Seguridad Pública el Formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, para su publicación en la página web correspondiente.

230

IV.7.B. Subprograma: Registro Público Vehicular (REPUVE).

A. Resumen del PPN VII, subprograma B.

Este subprograma no contó con asignación presupuestal para el presente ejercicio, no obstante se le fueron asignadas metas en el Proyecto de Inversión y metas adiciones a través del Anexo Técnico que forma parte integral del Convenio de Coordinación y mismas que serán llevadas a cabo con recursos propios.

B. Objetivo.

Contar con una base de Registro Público Vehicular actualizada que permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de proveer a la ciudadanía Seguridad Pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo por medio del sistema de consulta pública así como contribuir en el combate al robo de vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto.

7. B. Proyecto de Inversión objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos.

PROGRAMA. VII.

Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública.

SUBPROGRAMA. A.

Registro Público Vehicular.

Aportación Federal

$0.00 Aportación Estatal $0.00 Financiamiento Conjunto $0.00

PROYECTO DE INVERSIÓN

Registro Público Vehicular.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Contar con una base de datos de datos del Registro Público Vehicular actualizada, que permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de proveer a la ciudadanía Seguridad Pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo, por medio del sistema de consulta pública así como contribuir al combate al robo de vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto.

METAS

• Instalar 110 lectores del RFID en 25 arcos carreteros en las vías primarias del Estado, a más tardar el 31 de mayo de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

• Instalar 450 lectores RFID en las casetas de peaje de las plazas de cobro de las autopistas concesionadas, a más tardar el 30 de noviembre de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

• Elaborar el proyecto estatal para la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para el parque vehicular del estado, a más tardar el 30 de septiembre de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.



231

C. Avance en el cumplimiento de metas

Metas • Instalar 110 lectores del RFID en 25 arcos carreteros en las vías primarias del Estado a más tardar el 31 de

mayo de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “ELCONVENIO”.

• Instalar 450 lectores RFID en las casetas de peaje de las plazas de cobro de las autopistas concesionadas a

más tardar el 30 de noviembre de 2016 con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

• Elaborar el proyecto estatal para la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para

el parque vehicular del Estado a más tardar el 30 de septiembre de 2016 con recursos propios distintos a los

establecidos en “EL CONVENIO”.

Meta: • Instalar 110 lectores del RFID en 25 arcos carreteros en las vías primarias del Estado a más tardar el 31 de

mayo de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “ELCONVENIO”.

Avance: Las metas enunciadas anteriormente deberán llevarse a cabo con recursos propios de la dependencia, en consecuencia no se encuentran etiquetados en el FASP 2016.

De acuerdo con la información proporcionada a través de las respuestas del cuestionario del anexo B, la unidad ejecutora del gasto instaló con recursos propios 25 arcos carreteros para la lectura del RFID, mismos que fueron parte del proyecto G 135 que corresponde al financiamiento del Ramo 23, y de conformidad con el oficio No. 202L50000/ CMC/6121/2016, por lo que la meta se considera cumplida a 100%

Meta:

• Instalar 450 lectores RFID en las casetas de peaje de las plazas de cobro de las autopistas concesionadas a

más tardar el 30 de noviembre de 2016 con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

Avance: El Sistema Nacional no contabiliza los lectores que pudieran llegar a ser empleados en las casetas, por lo tanto no se cuenta con la información necesaria para dar un porcentaje de avance de cumplimiento de la misma.

Meta:

• Elaborar el proyecto estatal para la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para

el parque vehicular del Estado a más tardar el 30 de septiembre de 2016 con recursos propios distintos a los

establecidos en “EL CONVENIO”.

Avance: Respecto a la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para el parque vehicular en el Estado, no compete al Centro de Mando y Comunicación, por lo que no se cuenta con la información necesaria, para calcular el porcentaje de avance de la presente meta.

232

C.1. Avance en el cumplimiento de las metas adicionales.

No obstante que este subprograma no tiene asignado recurso FASP, si tiene asignado el cumplimiento de una serie de metas adicionales mismas a continuación se enuncian:

Las metas adicionales que comprenden este programa y sus avances son los siguientes:

A. Homologar su marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe no se contó con la evidencia documental que permita constatar el grado o porcentaje de avance en el cumplimiento de esta meta. Por lo que no se puede determinar el porcentaje de avance para ésta meta.

B. Continuar con el suministro de la información para contar con una base de datos completa y actualizada.

Avance: La unidad ejecutora del gasto manifiesto que no le corresponde el cumplimiento de esta meta y la unidad administrativa responsable de ejecutarla es la Secretaría de Finanzas. Por lo que tampoco es posible determinar el grado de avance en el cumplimiento de ésta meta ya que no se cuenta con la información correspondiente.

C. Poner en operación los módulos de verificación física y los arcos de lectura de la constancia de inscripción.

Avance: De conformidad con la revisión efectuada al oficio No. 202L50000/CMC/6121/2016, que se tuvo a la vista se concluye que la meta se cumplió en tu totalidad, pues a la fecha del presente ya se encuentran instalados 25 arcos más.

D. Colocar la constancia de inscripción al total del parque vehicular de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, conforme a

las metas definidas para 2016.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe no se contó ni con la información ni con la evidencia que permita constatar el grado de avance o ejecución de ésta meta. De lo anterior se desprende la imposibilidad de determinar un porcentaje de avance para la misma, en virtud de que no se cuenta con la evidencia documental que evidencie su avance.

E. Instrumentar sistemas eficientes de información que permitan la coordinación entre el Registro Público

Vehicular y “LA ENTIDAD FEEDERATIVA”, para garantizar el suministro, integración, validación e intercambio

de información, así como el cumplimiento de metas y alcances respectivos.

Avance: Durante la entrevista realizada a los servidores públicos responsables de la ejecución del subprograma manifestaron que la ejecución de ésta meta se encuentra en proceso, expresando que actualmente se encuentran en proceso de captura de la información en las bases de datos correspondientes, para mantenerlas actualizadas, sin embargo no se contó con evidencia documental que permitiera constatar dicha información.

233

F. Integrar el proyecto del Registro Público Vehicular para la implementación total del subprograma en “LA

ENTIDAD FEDERATIVA” definiendo los objetivos anuales en materia de constancias, módulos (si aplica) y

arcos de lectura así como de los procedimientos y acciones para el seguimiento y atención de la información

generada por éstos.

Avance: Del análisis efectuado a la documentación presentada se detectó que la meta se cumplió al 100%, en virtud de haberse integrado y puesto en funcionamiento un comité que será encargado de la ejecución de la meta, mismo que sesiono en dos ocasiones.


No existen variaciones ni desviaciones en la ejecución de este subprograma, en virtud de que no tuvo asignación presupuestal derivada del FASP para el presente ejercicio fiscal.

E. Avance Físico-Financiero del Subprograma B del PPN VII.

PPN VII SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

SUBPROGRAMA B. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR (REPUVE)

No.

Concepto


Unidad de Medida

Cantidad Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto

Federal Municipal Subtotal Estatal Municipal Sub Total Total

SIN ASIGNACIÓN PRESUPUÉSTAL

T O T A L 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



F. Resultados.

De toda la información anterior se concluye que las metas del proyecto de inversión y las metas adicionales han estado llevándose a cabo de manera paulatina.

234

G. Cuestionario.

b. SUBPROGRAMA: REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR (REPUVE)

El programa de Registro Público Vehicular lo coordina el Secretariado Ejecutivo Estatal. 1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco jurídico y administrativo para establecer como obligatoria la portación de la Constancia de Inscripción? Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México.

2. ¿Cuántos vehículos conforman el padrón vehicular de la entidad federativa? ¿Qué porcentaje del mismo cuenta con la constancia de inscripción?

Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México. 3.- ¿La entidad federativa ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada?

Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México.

4. ¿La entidad federativa cuenta con el Comité de REPUVE debidamente conformado y sesionado?

Si

5. ¿Qué institución es responsable del programa en la entidad federativa?


6. ¿Existe coordinación eficaz entre instituciones?

Si 7.- ¿A cuánto asciende el incumplimiento de pago en obligaciones vehiculares en la entidad?


235

8. ¿La entidad federativa cuenta con arcos para la lectura de las constancias? ¿Cuántos? ¿Están operando en su totalidad? En caso negativo expresar las causas.

El Estado de México cuenta con 25 arcos carreteros para la lectura de RFID, mismos que se instalaron como parte del proyecto CG135. En cuanto a los puntos relacionados con la recuperación vehicular, estos corresponden a la Procuraduría del Estado.

9. ¿La entidad federativa cuenta con centros de verificación física vehicular? ¿Cuántos? Indicar el número vehículos que se revisan al día por cada centro. No compete a ésta área.

10. ¿La instrumentación del REPUVE le ha permitido y/o facilitado a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados? En su caso ¿Cuántos en el periodo de enero a diciembre 2016? No compete a esta área.

11. ¿A partir de la instrumentación del REPUVE en la entidad federativa ha incrementado la recuperación de vehículos? En su caso, reflejar las estadísticas considerando el periodo enero a diciembre 2016. De las respuesta vertidas en el Cuestionario del Anexo B, se desprende que por lo menos en relación a lo correspondiente a los arcos de lectura de constancias, éstos ha sido debidamente instalados, solo hay una respuestas que no fueron proporcionadas, en virtud de que de acuerdo con la información proporcionada durante la entrevista realizada al personal de la unidad ejecutora del gasto, la ejecución de los faltantes le corresponde al Secretariado Ejecutivo y/o a la Secretaria de Finanzas de la Entidad.

236

IV.8. Programa: Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias

Ciudadanas.

A. Resumen del PPN VIII.

A este PPN se le asignó un 7.3% del presupuesto total del FASP 2016, equivalente a $45,000,000.00 pesos.

La gráfica 32 nos permite ver porcentaje de presupuesto asignado al PPN VIII con relación al presupuesto total del FASP 2016.

Gráfica 32. Asignación presupuestal del PPN VII.

PPN VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas.



B. Objetivo.

Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del número único armonizado a nivel nacional el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la integridad y los derechos de las personas así como la tranquilidad, la paz, y el orden público. Así mismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el código de Servicio Especial 0-8-9 que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación de presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o informantes.

237

PPN VIII. Proyecto de Inversión objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos.

PROGRAMA. VIII.

Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas.

Aportación Federal $19,000,000.400 Aportación Estatal $26,0400,000.00 Financiamiento conjunto $45,4000,000.00

PROYECTO DE INVERSIÓN

Promover instancias y procedimientos que bajo parámetros de calidad en el servicio reciban las solicitudes de auxilio o denun cia de la población por diversos medios y coordinen la respuesta institucional a las mismas de manera eficiente y efectiva.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del numero único armonizado a nivel nacional el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la integridad y los derechos de las personas, así como la tranquilidad, la paz y el orden público; asimismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el código de Servicio Especial 0-8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación de los presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o informantes.

METAS

Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

Metodología y fórmula de cálculo:

Ie = -------- X 100 Ill= x 100

Ie= Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia.

TPromr= Tiempo promedio de respuesta en el periodo evaluado

Tep= Tiempo estimado programado (meta)

ILl= Índice de atención de llamadas de emergencia realizadas.

NLIAt= Número de llamadas atendidas y canalizadas a las instancias de seguridad pública de os tres órdenes de gobierno competentes en la atención de la emergencia

NLRe= Número de llamadas reales.

Las llamadas reales son LIRe= Total de llamadas recibidas -∑(Llamadas de broma, perdidas, colgadas, abandonadas, etc.)



C. Avance en el cumplimiento de metas.

En el cuadro anterior es posible visualizar las metas que tiene asignadas este PPN en su Proyecto de Inversión, mismas que a continuación se desglosan junto con su análisis de avance de cumplimiento:

Tmeta066

NLIAt

NLIRe

238

Metas 1. Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

Avance: De conformidad con la información que se tuvo a la vista para avalar el cumplimiento de esta meta, se desprende que el porcentaje de atención a las llamadas de emergencia es en efecto superior al 90%, pues con base en la información proporcionada en la que se puede verificar los tiempos de atención de cada una de las incidencias reportadas, incluso en los falsos positivos, que son en promedio de entre 00:08:22 y 00:06:00 minutos, arroja un tiempo promedio de atención de 7 minutos.

Es una relación del tiempo promedio de servicio de atención (tiempo atención telefónica más el tiempo de canalización a corporaciones), con respecto al tiempo de servicio deseado (meta). Los valores de este indicador que sean mayores a 1.0 nos mostrarán que el tiempo promedio de atención está rebasando la meta planteada (valores mayores a 1.0 son no deseados). Los valores de este indicador que sean menores a 1.0 nos mostrarán que el tiempo promedio de atención está por debajo de la meta planteada (valores menores a 1.0 son deseados).

IR066 = ---------------- X 100

IR066 = Relación del tiempo promedio de servicio de atención de emergencias (tiempo atención telefónica

más el tiempo de canalización a corporaciones), con respecto al tiempo de servicio deseado (meta).

TPromr066 = Tiempo promedio de servicio de atención de emergencias (tiempo atención telefónica más el

tiempo de canalización a corporaciones).

Tmeta066 = Tiempo de servicio deseado (meta), que para el ejercicio de presupuesto 2016 será de 06:00

minutos.

Nota: Los tiempos se refieren únicamente a las llamadas o denuncias reales.

I

Cálculo el índice de eficiencia en el tiempo de respuesta e índice de Atención de las llamadas de emergencia.

N

D

I TPromr066

C 00:08:22 x 100 = % 137.0%

A 00:06:00

D Tmeta066 (6 minutos)

O

R

Tmeta066

TPromr066

239

Además se llevó a cabo una visita a las instalaciones de la unidad ejecutora del gasto y una entrevista a los responsables de la ejecución del programa los cuales hicieron del conocimiento al órgano evaluador, de manera muy clara y precisa los protocolos de atención que se siguen, se explicó de manera detallada el procedimiento que se lleva a cabo para la atención de las llamadas del 066, durante la entrevista también se hizo del conocimiento que el tiempo de respuesta no es un elemento que esté dentro de su control pues muchas veces las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas etc.), se tardan más del tiempo planeado de respuesta pues se enfrentan a un factor cotidiano al que se enfrenta toda la ciudadanía, que es el tráfico, se explicó también de forma muy precisa el caso de las llamadas falsas.

Referente a las llamadas recibidas al Centro de Atención de Llamadas de Emergencias CALLE 911 del año 2016.

Índice de atención de las llamadas de emergencia realizadas

NLIAT ILI= X100

NLIAT

Número de llamadas atendidas y canalizadas a las instancias de seguridad pública de los 3 órdenes de gobierno = 412,841

Número de llamadas reales = 688,040

ILI= 412,841

688,040

X 100 = 0.60002470

= 60%

Ecatepec

Promedio del Nivel

de Servicio

Los Reyes

Promedio del Nivel

de Servicio

Toluca

Promedio del Nivel

de Servicio

1er. TRIMESTRE

45.60% 1er.

TRIMESTRE 50.99%

1er. TRIMESTRE

Sin Información

2do. TRIMESTRE

48.69% 2do.

TRIMESTRE 60.17%

2do. TRIMESTRE

Sin Información

3er. TRIMESTRE

78.23% 3er.

TRIMESTRE 66.43%

TOTAL 72.33%

240

Todo lo anterior fue soportado con la debida documental probatoria, se apreció también que cuentan con sus respectivos manuales de organización y procedimientos debidamente actualizados, y sólo están a la espera de que se complete la implementación del sistema único de atención de emergencia denominado 911, con la finalidad de que una vez ocurrido lo anterior se puedan implementar nuevamente los cambios en los protocolos de atención la elaboración de los manuales de organización y procedimiento que correspondan.

C.1. Avance en el cumplimiento de metas adicionales.

De acuerdo a las metas adicionales planteadas en el Anexo Técnico los avances realizados hasta el momento se enlistan a continuación:

A. Ejercer los resultados de conformidad con las metas y alcances previstos en el Proyecto de Inversión

establecido en el presente Anexo Técnico atendiendo a lo señalado en los lineamientos del servicio de

llamadas de emergencia que emita “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información por

medio de la publicación en el portal electrónico de “EL SECRETARIADO”.

Avance: El análisis de la documentación proporcionada para avalar el cumplimiento de la meta se pudo apreciar que está únicamente pendiente y en proceso de contratación lo correspondiente a la contratación de la difusión de radio y televisión, esto en virtud de que se está a la espera de las autorizaciones correspondientes.

B. Garantizar la transición del Código de Servicio Especial 0-6-6 al número único armonizado bajo el indicativo

9-1-1 a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia. En los plazos que estipule “EL

SECRETARIADO”.

Avance: De acuerdo con la información proporcionada durante la entrevista realizada se pudo comprobar que se están llevando a cabo las acciones pertinentes que permitan garantizar el cumplimiento de ésta meta. Según consta en las documentales que se tuvieron a la vista, se lleva a cabo un seguimiento semanal al acuerdo 03/XL/16 y avances.

241

C. Operar el servicio de atención de llamadas de emergencia únicamente a través del número único

armonizado bajo el indicativo 9-1-1 a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia y el

servicio de denuncia anónima a través del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de

servicios de denuncia anónima 089.

Avance: De acuerdo con la información proporcionada durante la entrevista realizada se pudo comprobar que se están llevando a cabo las acciones pertinentes que permitan garantizar el cumplimiento de ésta meta. Según consta en las documentales que se tuvieron a la vista, la unidad ejecutora del gasto ha llevado a cabo acciones que permiten garantizar el cumplimiento de ésta meta, como son: Implementación del esquema homologado en operación, difusión de Tríptico para mejorar el conocimiento de protocolos.

D. Suscribir los convenios de colaboración con las autoridades Federales, Estatales y Municipales correspondientes para que acudan y brinden los servicios que solicite la población a través del número único 9-1-1.

Avance: De acuerdo con la información obtenida durante la entrevista se pudo verificar que en la actualidad estos convenios de colaboración ya existen pues se trabaja de manera coordinada con las Instituciones de Seguridad Pública de los 3 niveles de gobierno, ya que así funciona el 066 y el 089.

E. Suscribir los convenios de colaboración con los responsables de los Códigos de Servicio Especial (060, 065,

068, 080 entre otros) para que las corporaciones de atención de emergencias acudan y brinden los servicios que solicite la población a través del número único 9-1-1.

Avance: De acuerdo con la información obtenida durante la entrevista realizada se manifestó que únicamente se ésta a la espera de que termine la implementación del 911 y sus respectivos protocolos de atención para con base en ello se pueda llevar a cabo dichos convenios de colaboración. Así mismo a la fecha de la elaboración del presente informe la unidad ejecutora del gasto ya había celebrado un Convenio Mando Único y un Convenio para establecimiento de CRUM.

F. Garantizar el medio de comunicación, infraestructura tecnológica, sistema de radiocomunicación (Red

Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa), enlaces digitales, equipo informático, capacitación y personal para la oportuna canalización de la llamada de emergencia hacia la dependencia encargada de su directa atención en sitio, con las cuales se suscriban convenios.

Avance: De acuerdo con la información obtenida durante la entrevista al personal de la unidad ejecutora se pudo constatar que la Red Nacional de Radiocomunicación aún no ésta funcionando al 100% debido a factores de riesgo externos y fuera del control de la unidad ejecutora, sin embargo es loable que el mantenimiento preventivo y correctivo de la mismas se realiza con mano de obra propia de la unidad ejecutora pues en la distribución presupuestal del 2016, no le fue asignado recurso para la contratación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a la misma. Se concluye que con el hecho de que la Red Nacional de Radiocomunicación esté funcionando al 98% de su capacidad total, garantiza el cumplimiento de la presente meta.

242

G. Suscribir los convenios de colaboración con las autoridades federales, Estatales y municipales

correspondientes para atender de manera homologada y coordinada las llamadas de denuncia anónima 089

reportada por la ciudadanía.

Avance: De acuerdo con la información obtenida durante la entrevista se pudo verificar que en la actualidad estos convenios de colaboración ya existen pues se trabaja de manera coordinada con las Instituciones de Seguridad Pública de los 3 niveles de gobierno, ya que así funciona el 066 y el 089.

H. Capacitar al personal del Centro de Atención de Llamadas de Emergencia para la transición del código de

Servicio Especial 0-6-6 al número único armonizado bajo el indicativo 9-1-1 a nivel nacional de conformidad

con el programa y los contenidos que para tales fines proporcione “EL SECRETARIADO”.

Avance: De la entrevista realizada se desprende que ésta meta podrá ser cumplimentada en el momento en que se implemente en su totalidad el 911, y se generen los respectivos protocolos y manuales de organización y procedimiento, el personal responsable de la unidad ejecutora del gasto demostró un amplio conocimiento del tema y del procedimiento de los números actuales del 066 y del 089, es loable su compromiso y vocación de servicio demostrados durante la visita y la entrevista.

I. Remitir al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, la estadística generada mes con mes del

servicio de atención de Llamada de Emergencia con base al Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia

y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecido por el mismo y dentro de los primeros diez días

naturales del mes que corresponda.

Avance: La institución evaluadora concluye que esta meta ha sido cumplida en tu totalidad pues se tuvieron a la vista los diversos oficios mediante los cuales se ha llevado a cabo la entrega de la información solicitada en tiempo y forma de acuerdo con los plazos establecidos para tal efecto.

J. Homologar el catálogo de incidentes y/o motivos de emergencia utilizando el Catálogo Nacional de

Incidentes de emergencia, así como dar cumplimiento a la Norma Técnica para la Estandarización de los

Servicios de Atención de Llamadas de Emergencia establecidos por el Centro Nacional de Información de

“EL SECRETARIADO”.

Avance: A la fecha de elaboración del presente informe (31 de diciembre de 2016), la unidad ejecutora del gasto había dado total cumplimiento a la presente metas, llevando a cabo seguimiento de Cumplimiento al acuerdo 12/XXXVIII/2015 en relación al Catálogo Nacional y reuniones de seguimiento semanal al acuerdo 06/XXXIX/2015 en relación con la Norma Técnica.

243

K. Establecer acciones que reduzcan los tiempos de atención y mejore la calidad del servicio prestado a la ciudadanía.

Avance: Durante la visita realizada a las instalaciones de la unidad ejecutora del gasto y la entrevista a los responsables de la ejecución del programa los cuales hicieron del conocimiento al órgano evaluador, de manera muy clara y precisa los protocolos de atención que se siguen, se explicó de manera detallada el procedimiento que se sigue para la atención de las llamadas del 066, durante la entrevista también se hizo del conocimiento que el tiempo de respuesta no es un elemento que esté dentro de control pues muchas veces las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas etc.), se tardan más del tiempo planeado de respuesta pues se enfrentan a un factor cotidiano al que se enfrenta toda la ciudadanía, como lo es el tráfico. Así mismo han difundido un Tríptico enfocado a Centros de Mando Municipales y Corporaciones para mostrar el esquema de despacho con tiempos de cumplimiento.

L. Permitir el acceso a las bases de datos del centro de Atención de llamadas de Emergencia a través del

Sistema de Información Delictiva (SIDEL), en el medio de conectividad que establezca “EL SECRETARIADO” a

través del Centro Nacional de Información.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe no se pudo constatar con evidencia documental el cumplimiento de la presente meta.

M. Participar coordinadamente con el Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” de conformidad

con lo establecido en los Lineamientos de Colaboración en materia de Seguridad y Justicia emitidos y

publicados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de tal manera que se garantice

el uso de la georreferenciación para la atención de las llamadas de emergencia respetando lo establecido en

la Ley de Protección de Datos Personales.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe no se pudo constatar con evidencia documental el cumplimiento de la presente meta.

N. Garantizar que el/los Centro(s) de atención de Llamada de Emergencia que operen en “LA ENTIDAD

FEDERATIVA”, cuenten con la infraestructura tecnológica, que permita la sistematización de la ubicación

geográfica del origen de las llamadas y mensajes SMS.

Avance: La unidad ejecutora del gasto ha dado cumplimiento a ésta meta, informado que la Captura de CAD (Sistema usado en CALLE) donde muestra la configuración para la recepción de geo ubicación de llamadas, permite la ubicación geográfica del origen delas llamadas y mensajes SMS. Por lo que se considera que ésta meta ha sido cumplida en su totalidad.

244

O. Difundir y promover el uso del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de

emergencia y del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de denuncia

anónima 089 conforme a lo establecido por “EL SECRETARIADO”.

Avance: Esta meta ha sido cumplida en su totalidad por la unidad ejecutora del gasto, ya que para cumplirla se ha llevado a cabo la distribución de un imán entre la población para difundir, promover y fomentar el uso del 911 como número único de emergencias.


El recurso asignado a este programa fue aplicado de manera correcta sin variaciones o desviaciones dado que se aplicó en los conceptos y cantidades para los cuales estaba destinado.

Tomando en cuenta que el artículo 2, fracción LII, de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, define al subejercicio como: ”Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución”, (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente), se concluye que este PPN tiene a la fecha un saldo por ejercer de $1,000,000.00 pesos, mismos que estaban destinados a la contratación de la difusión en radio y televisión de los mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, y que a la fecha de la elaboración del presente informe se encuentran en proceso de contratación, pues se está a la espera de las autorizaciones correspondientes.

De lo anterior se sugiere que la unidad administrativa responsable de la ejecución del programa realice, en coordinación con las áreas administrativas correspondientes, los trámites necesarios para la aplicación del recurso o en su caso, para su reprogramación, esto con la finalidad de que la falta de aplicación del mismo no afecte de manera negativa la distribución de los recursos presupuéstales del siguiente ejercicio fiscal y que no empañe el excelente trabajo realizado por la unidad ejecutora del gasto.

E. Avance Físico-Financiero del PPN VIII.

Este programa contó con una asignación presupuestal total de $45,000,000.00 pesos, de los cuales se ejerció a la fecha de la elaboración de presente informe la cantidad de $44,000,000.00 pesos, que equivale al 97.8% lo que deja un saldo por ejercer de 2.2% que equivale a la cantidad de $1,000,000.00 pesos.

En la tabla 34 se puede apreciar la asignación presupuestal, así como los importes correspondientes a los rubros del recurso ejercido y saldo por ejercer con su respectivo porcentaje.

Tabla. 34. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer del PPN VIII.

PPN VIII. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS.

PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

19,000,000.00 26,000,000.00 45,000,000.00 44,000,000.00 97.8 1,000,000.00 2.2



245

Gráfica 33. Presupuesto Ejercido y Saldo por Ejercer PPN VIII.



En la anterior gráfica identificada con el número 33, podemos ver de manera muy sencilla el total del presupuesto ejercido y el saldo por ejercer del PPN VIII.

A continuación, la tabla 35 nos muestra de manera resumida los conceptos por objeto del gasto y las cantidades autorizadas para cada uno de ellos, que fueron establecidas en el proyecto de inversión de este PPN.

246

Tabla. 35. Presupuesto programado por objeto del gasto para el PPN VIII.

PPN VIII Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

No.

Concepto


Unidad de

Medida

Cantidad

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento Conjunto

Fe

der

al

Mu

nic

ipal

Su

bto

tal

Es

tata

l

Mu

nic

ipal

Su

bto

tal

Total

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 Persona 80

2

Servicios Generales 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 20,000,000.00

Servicios de acceso de internet, redes y procesamiento de información

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00

Servicios de conducción de señales analógicas y digitales

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 Servicio 4

Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales

0.00

0.00

0.00

1,000,000.00

0.00

1,000,000.00

1,000,000.00

Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales

0.00 0.00 0.00 1,000,000.00

1,000,000.00 1,000,000.00 Servicio 1

T O T A L

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 26,000,000.00 0.00 26,000,000.00 45,000,000.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones-UNAM 2016 con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

247

La tabla 36 nos permitirá ver la evolución en la aplicación del recurso por concepto del gasto, dando el presupuesto ejercido y el saldo por ejercer.

Tabla. 36. Presupuesto ejercido y el saldo por ejercer por objeto del gasto para el PPN VIII.

F. Resultados.

Tomando en cuenta que el PPN VIII cuenta con un saldo por ejercer se sugiere que se fortalezca a la unidad ejecutora con la finalidad de que los trámites necesarios para el cumplimiento de la meta pendiente se lleven a cabo me manera pronta, de tal manera que este subejercicio no repercuta de manera negativa en la asignación presupuestal del subsecuente ejercicio presupuestal.

Se concluye también que como resultado de la visita a las instalaciones de la unidad ejecutora del gasto y una entrevista a los responsables de la ejecución del programa los cuales hicieron del conocimiento al órgano evaluador, de manera muy clara y precisa los protocolos de atención que se siguen, se explicó de manera detallada el procedimiento que se sigue para la atención de las llamadas del 066, durante la entrevista también se hizo del conocimiento que el tiempo de respuesta no es un elemento que esté dentro de control pues muchas veces las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas etc.), se tardan más del tiempo planeado de respuesta pues se enfrentan a un factor cotidiano al que se enfrenta toda la ciudadanía, que es el tráfico, se explicó también de forma muy precisa el caso de las llamadas falsa, todo lo anterior fue soportado con la debida documental probatoria, se pudo apreciar también que cuentan con sus respectivos manuales de organización y procedimientos debidamente actualizados, y sólo están a la espera de que se complete la implementación del sistema único de atención de emergencia denominado 911, con la finalidad de que una vez ocurrido lo anterior se puedan implementar nuevamente los cambios en los protocolos de atención la elaboración de los manuales de organización y procedimiento que correspondan.

Financiamiento

Conjunto

Unidad de

MedidaCantidad

Unidad de

MedidaCantidad

Federal Municipal Subtotal Estatal Municipal Subtotal Total $ % % $

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 25,000,000.00 100.0% 0.0% 0.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 Persona 80 Persona 80 100.00% 25,000,000.00 100.0% 0.0% 0.00

Servicios Generales 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 20,000,000.00 19,000,000.00 95.0% 5.0% 1,000,000.00

Servicios de acceso de internet, redes y procesamiento de

información 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 19,000,000.00 100.0% 0.0% 0.00

Servicios de conducción de señales analógicas y digitales 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 Servicio 4 Servicio 4 100.00% 19,000,000.00 100.0% 0.0% 0.00

Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre

programas y actividades gubernamentales 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.0% 100.0% 1,000,000.00

Difusión de mensajes sobre programas y actividades

gubernamentales 0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 Servicio 1 Servicio 0 0.00% 0.00 0.0% 100.0% 1,000,000.00

T O T A L 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 26,000,000.00 0.00 26,000,000.00 45,000,000.00 44,000,000.00 97.8% 2.2% 1,000,000.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección de General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Por Ejercer

PPN VIII Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

1

2

No. Concepto


Aportaciones Federales Aportaciones Estatales% de Avance

METAS PROPUESTAS METAS ALCANZADAS

Porcentaje

Respecto a

metas

248

Es de exaltar que la unidad ejecutora del gasto ha realizado un esfuerzo supremo optimizando tanto sus recursos materiales, como humanos y financieros, de tal manera que ha logrado el cumplimiento de sus metas casi en su totalidad, con el relativamente poco recurso asignado dada la importancia de los servicios que proporciona, es de mencionar también el gran compromiso y calidad de servicio con el que cuenta el personal que colabora en la unidad ejecutora.

G. Cuestionario.

VIII. PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS.

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana es quien se encarga de ejecutar este Programa con Prioridad Nacional. 1. ¿Cómo se miden los niveles de servicio en la atención de llamadas recibidas al número 066? Haciendo uso de los siguientes indicadores: • Porcentaje de llamadas fuera del tiempo establecido. • Promedio de tiempo de la recepción de llamada. • Promedio de tiempo en el despacho de la llamada. • Promedio de tiempo en la atención de la emergencia. • Porcentaje de incidentes despachados. • Porcentaje de incidentes atendidos. • Porcentaje de incidentes atendidos en el tiempo establecido. • Porcentaje de incidentes despachados que no son emergencia. 2. ¿Cuál es el tiempo promedio de atención desde la recepción de la llamada hasta el arribo de la unidad? Proporcionar el dato mes a mes, en el periodo comprendido de enero a diciembre 2016. Desagregado por cada uno de los cuatro tipos de incidente (seguridad pública, médico, protección civil y servicios públicos, de acuerdo a la clasificación del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia). El tiempo promedio desde la recepción de llamadas en el Sistema de Atención de Llamadas de Emergencia hasta el arribo de la unidad en el lugar es la siguiente:

TIEMPO PROMEDIO ARRIBO DE LA UNIDAD

INCIDENTE SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

SEGURIDAD 00:40:25 00:38:44 00:37:56

MÉDICO 00:53:11 00:48:54 00:48:34

PROTECCIÓN CIVIL 00:56:32 00:47:31 00:47:03

SERVICIOS PÚBLICOS 00:41:45 00:44:26 00:37:54

PROMEDIO 00:47:58 00:44:54 00:42:52

El siguiente periodo es debido que desde el mes de septiembre se puso en marcha en productivo el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencias en nuestro sistema.

249

3. Presentar evidencia documental del envío de la estadística generada mes con mes del servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base en el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo y dentro de los primeros diez días naturales del mes que corresponda.

Sistema de atención a llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 en el 2016

La comunicación derivada de las necesidades de atención de la sociedad mexiquense en términos de seguridad en todas sus esferas, con el Sistema Estatal de Seguridad Pública, se realiza a través de dos números telefónicos: 066 y 089.

Éstos son el mecanismo de comunicación de individuos y comunidades en necesidad de protección preventiva o de salvamento, con las corporaciones policiales que poseen la capacidad de otorgarlos. Lo hacen a partir del momento en que mediante la comunicación verbal o escrita de tales emergencias al Sistema de Seguridad Pública del Estado, los cuerpos específicos de Seguridad del Estado reciben la alerta, determina la estrategia y ejercen las acciones requeridas sobre los hechos específicos en términos de tiempo, lugar y sucesos, para que la seguridad se preserve o se restaure en las comunidades de la entidad. Por tanto, la eficiencia de este servicio es el principio de la garantía de oportunidad y eficiencia del Sistema de Seguridad Pública, y su insuficiencia o ineficiencia puede representar un subsidio involuntario, indeseable pero efectivo a las fuerzas del crimen organizado y a la delincuencia común.

La Plataforma México en su primer informe de labores 2007, establece dentro de su descripción del programa de Servicios de Llamada de Emergencia 066 y Denuncia 089, la necesidad de “garantizar un servicio eficaz y oportuno en beneficio de la sociedad”. Plantea que el sistema “ya no se limita a optimizar al máximo los recursos tecnológicos adquiridos, como en años anteriores, sino que ahora fortalece la capacidad de repuesta de las autoridades responsables.” A su vez subraya la importancia de este programa, al señalar que: “la información registrada en los reportes, aporta elementos que contribuyen a la generación de políticas de seguridad pública para disminuir los incidentes que afectan la seguridad, el orden e integridad física, material y legal de las personas y del Estado en general.” Nos señala específicamente la importancia de vincular la Denuncia Anónima 089 con la conciencia ciudadana de su papel, al tener como “principio fundamental la participación comprometida de la ciudadanía para denunciar los actos ilícitos que atentan contra la convivencia sana y armónica de los mexicanos, garantizando, para esto, el anonimato del denunciante.”

El apoyo de la ciudadanía en este sentido, representa una ayuda invaluable para el Sistema de Seguridad Pública, ya que cada ciudadano se convierte en un vigilante anónimo en cualquier parte de los múltiples rincones del territorio del Estado de México que muchas veces no pueden ser cubiertos por los cuerpos de seguridad.

Concientizar a la población de este beneficio, así como de evitar las denuncias falsas, puede ayudar a lograr una cobertura y atención más alta y eficiente para afrontar y dar solución a los actos delictivos y de emergencia ciudadana.

Cabe señalar que la información que presentamos en este informe es de enero a diciembre del 2016.

250

Sistema de atención a llamadas de emergencia 066

En total son 63 tipos de emergencias las cuales se encuentran divididas en Temas. En el siguiente cuadro se muestra dicha clasificación:

TEMA EMERGENCIA

Accidente vial

Accidente aéreo

Descarrilamiento de tren

Impacto contra objeto fijo

Volcadura

Animal peligroso

Caninos

Insectos

Rastreros

Diversos

Extorsión

Portación de arma de fuego

Posesión o venta de drogas

Privación o secuestro

Electorales

Explosión, fuga de gas o productos químicos

Casa habitación

Edificio Público

Empresa o comercio

Infraestructura de la vía pública

Polvorín

Meta renovación de mantenimiento del Sistema de Reconocimiento Automático de...

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