En la tabla 33, se observan el presupuesto ejercido y el...

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En la tabla 33, se observan el presupuesto ejercido y el saldo por ejercer, por concepto y por objetos específicos del gasto, autorizados para este PPN.

Tabla 33. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VI PPN VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos

No. Concepto

Presupuesto Disponible Metas

Propuestas Metas

Alcanzadas % de

Avance de

Metas

Presupuesto Ejercido

Saldo por Ejercer

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $

1

Materiales y Suministros 8,470,000.00 0.00 8,470,000.00 0.00 0.00 0.00 8,470,000.00 7,970,822.88 94.1 5.9 29,177.12

Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio 8,000,00.00 0.00 8,000,000.00 0.00 0.00 0.00 8,000,000.00 7,970,822.88

29,177.12

Otros Productos Químicos 8,000,000.00 0.00 8,000,000.00 0.00 0.00 0.00 8,000,000.00 Pza. 2 Pza. 2 100 7,970,822.88 99.6 0.4 29,177.12

Prendas de Protección Personal 470,00.00 0.00 470,000.00 0.00 0.00 0.00 470,000.00 469,991.40

100 0.0 8.60

Bata 105,000.00 0.00 105,000.00 0.00 0.00 0.00 105,000.00 Pza. 300 Pza. 300 100 104,998.56 100 0.0 1.44

Lentes de Seguridad 45,000.00 0.00 45,000.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00 Pza. 300 Pza. 300 100 44,999.88 100 0.0 0.12

Mascarilla con Respirador Reutilizable para Rostro Completo 90,000.00 0.00 90,000.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00 Pza. 300 Pza. 300 100 89,999.76

100 0.0 0.24

Traje de Bioseguridad Tyvek 200,000.00 0.00 200,000.00 0.00 0.00 0.00 200,000.00 Pza. 300 Pza. 300 100 199,995.60 100 0.0 4.40

Zapatones 30,000.00 0.00 30,000.00 0.00 0.00 0.00 30,000.00 Pza. 300 Pza. 300 100 29,997.60 100 0.0 2.40

2

Servicios Generales 5,100,000.00 0.00 5,100,000.00 0.00 0.00 0.00 5,100,000.00 0.00 0.0 100 5,100,000.00

Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 5,100,000.00 0.00 5,100,000.00 0.00 0.00 0.00 5,100,000.00 Pza. 17 Pza. 0 0.00

0.0 100

5,100,000.00

3

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 10,500,000.00 0.00 10,500,000.00 0.00 0.00 0.00 10,500,000.00 0.00

0.0 100 10,500,000.00

Equipo Médico y de Laboratorio 9,000,000.00 0.00 9,000,000.00 0.00 0.00 0.00 9,000,000.00 0.00

0.0 100 9,000,000.00

Microscopio 1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,500,000.00 Pza. 1 Pza. 0 0.00 0.0 100 1,500,000.00

Equipo de Patología 2,500,000.00 0.00 2,500,000.00 0.00 0.00 0.00 2,500,000.00 Pza. 1 Pza. 0 0.00 0.0 100 2,500,000.00

Equipo de Química 5,000,000.00 0.00 5,000,000.00 0.00 0.00 0.00 5,000,000.00 Pza. 1 Pza. 0 0.00 0.0 100 5,000,000.00

Software 1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,500,000.00 0.00 0.0 100 1,500,000.00

Software 1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,500,000.00 Sw. 1 Sw. 0 0.00 0.0 100 1,500,000.00

TOTAL 24,070,000 0.00 24,070,000.00 0.00 0.00 0.00 24,070,000.00 7,970,822.88 15,629,177.12

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

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f. Resultados

De la revisión efectuada al ejercicio presupuestal de este Programa, se desprende que tiene un porcentaje alto del presupuesto que no se ejerció (46.6%), equivalente a $11,215,986.83 pesos.

El remanente denominado como “saldo por ejercer”, correspondiente a la cantidad de $29,185.81 pesos, en realidad recae en el rubro de “ahorro presupuestario”, de conformidad con lo establecido en la fracción III, del Artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Las áreas ejecutoras del Programa, tanto operativas como administrativas, y del recurso deberán establecer mesas de trabajo que permitan el diseño de estrategias que coadyuven con la consecución de los objetivos planteados.

g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS

La Procuraduría General de Justicia del Estado de México es la Unidad Ejecutora de este Programa con Prioridad Nacional. Respecto a sus repuestas en el Anexo B, se enlistan a continuación:

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo computarizado con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito?

El Instituto de Servicios Periciales del Estado de México cuenta con el siguiente equipo del sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS):

a. Una estación central, que consta de un módulo para la adquisición de casquillos (BrassTrax 3D), un módulo para la adquisición de balas (BulletTrax 3D) y un módulo de análisis (Match Point), ubicado en el Laboratorio de Toluca.

b. Una estación remota que consta de un módulo para la adquisición de casquillos (BrassTrax 3D) y un módulo de análisis (Match Point), ubicado en el Laboratorio de Texcoco.

c. Una estación remota, que consta de un módulo para la adquisición de casquillos (BrassTrax 3D), un módulo para la adquisición de balas (BulletTrax 3D) y un módulo de análisis (Match Point) ubicado en el Laboratorio de Tlalnepantla de Baz.

d. Del 01 de enero al 31 de agosto de 2016, se han ingresado al Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS)

4,919 muestras, de las cuales, 1,682 corresponden a casquillos, y 3,237, a balas. e. Respecto al rastreo computarizado de Armamento (E TRACE), todas las cuentas fueron bloqueadas.

2. ¿En qué nivel de equipamiento e infraestructura se encuentra su laboratorio? Nivel III.

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3. ¿La entidad federativa cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS), que se encuentran operando a nivel nacional?

Actualmente, el Sistema Estatal está conectado a la red de PGR. 4. ¿En qué meta se encuentra la carga de información que emite mensualmente la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República (PGR)? A la fecha, la meta se encuentra cumplida parcialmente. Frecuencia de mantenimiento preventivo y correctivo que se le ha otorgado al equipo de identificación balística en 2016: la asistencia remota, de dos a tres veces por semana; visitas al laboratorio para mantenimiento preventivo y correctivo, hasta la fecha, cuatro veces. 5. Número de averiguaciones previas en el que se ha utilizado el laboratorio en 2016.

EJERCICIO FISCAL DICTÁMENES EMITIDOS

2016 2,317

6. ¿La entidad federativa cuenta con al menos un laboratorio de genética forense conforme a las características generales establecidas por la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República? En su caso, indicar el número de laboratorios de genética forense en operación. Sí, tres laboratorios en operación.

7. ¿El laboratorio de genética forense cuenta con el equipamiento necesario para que el personal pueda desempeñar sus funciones? En caso de que la respuesta sea negativa, señalar de manera breve el equipamiento requerido.

¿Cuántos servidores públicos se encuentran desarrollando sus funciones en cada una de las áreas del laboratorio?

Desglose por área ¿Con que equipo especializado cuenta cada área y especifique cuántos?

TOLUCA, 8 PURIFICADORES DE ADN (TOLUCA, 2; TLALNEPANTLA DE BAZ, 1; TEXCOCO,

2)

TLALNEPANTLA DE BAZ, 3 EQUIPO DE PCR rt (TOLUCA, 1; TLALNEPANTLA DE BAZ, 1; TEXCOCO, 2)

TEXCOCO, 2

EQUIPO DE PCR rt (TOLUCA, 1; TLALNEPANTLA DE BAZ, 1; TEXCOCO, 2)

SECUENCIADORES DE ADN (TOLUCA, 2; TLALNEPANTLA DE BAZ, 2; TEXOCOCO, 2)

BIOROBOT BIOMECK (TOLUCA, 1; TEXCOCO, 2)

EQUIPO INTEGRADO DE ADN (TEXCOCO, 1)

SOFTWARE PARA BASE DE DATOS (TOLUCA, 2; TLALNEPANTLA DE BAZ, 1; TEXCOCO, 1)

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8. Respecto al personal que se encuentra desempeñando sus funciones en el laboratorio de genética forense en la entidad federativa, manifieste lo siguiente:

Número de servidores públicos adscritos a la UECs Número de servidores públicos que cuentan con evaluaciones en control de confianza

Ninguno 13 (100%)

Temática de Capacitación de la PGR (Determinada por la Coordinación General de Servicios periciales de la PGR)

Número de personal capacitado por temática

Fecha de inicio de la capacitación

Fecha de término de la capacitación

SIN CAPACITACIÓN

9. ¿Cuántos dictámenes periciales se han emitido en materia de genética forense en el periodo de enero a diciembre 2016? En total, 379 dictámenes. 10. ¿Cuántos perfiles genéticos se han ingresado al Sistema Nacional de Información en la base de datos de perfiles genéticos en el periodo comprendido de enero a diciembre 2016? La coordinación General de Servicios de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México informó que no cuenta con la información solicitada.

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IV.7. Programa: Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

a. Resumen

A este PPN le fue asignado un monto total de $47,545,643.00 pesos, que equivale al 7.7% del presupuesto total del Fondo, autorizado para el ejercicio fiscal de 2016.

Gráfica 28. Presupuesto asignado. PPN VII PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

$47,545,643.00


La gráfica anterior (28), representa el importe del presupuesto asignado al PPN VII, con relación al importe total del FASP, medido en porcentaje.

Resumen del Avance Físico-Financiero

El PPN VII tuvo autorizado un presupuesto conjunto total de $47,545,643.00 pesos, equivalente al 7.7% del total contemplado en el FASP 2016; así mismo, el importe total de este Programa se asignó al subprograma A. “Sistema Nacional de Información (Base de Datos)”.

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Tabla 34. Porcentaje presupuestal asignado. PPN VII

PORCENTAJE PRESUPUESTAL ASIGNADO A LOS SUBPROGRAMAS EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO TOTAL DEL PPN

No. PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN

FEDERAL APORTACIÓN

ESTATAL TOTAL

% DEL TOTAL

VII

VII Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

$17,263,000.00 $30,282,643.00 $47,545,643.00

A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

$17,263,000.00 $30,282,643.00 $47,545,643.00 100

B. Registro Público Vehicular (REPUVE), sin asignación presupuestal

$0.00 $0.00 $0.00 0.00

TOTAL $17,263,000.00 $30,282,643.00 $47,545,643.00 100


La tabla anterior (34), presenta, de manera resumida, el presupuesto asignado al PPN VII, el porcentaje que representa y su respectiva distribución.

La siguiente tabla (35) sintetiza el presupuesto total asignado, el importe ejercido y el saldo por ejercer, con sus respectivos porcentajes, del PPN VII.

Tabla 35. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VII

PPN VII. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

17,263,000.00 30,282,643.00 47,545,643.00 41,129,742.95 86.5 6,415,900.05 13.5


La gráfica 29 muestra el porcentaje equivalente al presupuesto ejercido, y al saldo por ejercer del subprograma A, perteneciente al PPN VII.

Gráfica 29. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

$47,545,643.00


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IV.7.A. Subprograma: Sistema Nacional de Información (Base de Datos)

a. Resumen

Este subprograma tiene como objetivo principal la facilitación del proceso de acopio, análisis e intercambio de información, para que las bases de datos de criminalística y de personal sean de óptima utilidad para las instituciones de Seguridad Pública.

El monto total asignado a este subprograma ascendió a $47,545,643.00 pesos. De la información financiera y documental entregada para validar su ejecución, se comprobó que, al término de la realización del presente informe (31 de diciembre de 2016), se ejerció el 86.5% del total autorizado, equivalente a $41,129,742.95 pesos, quedando un saldo por ejercer de 13.5%, proporcional a la cantidad de $6,415,900.05 pesos.

Asimismo, las metas adicionales, consignadas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, muestran un 80% de avance en su cumplimiento.

b. Objetivo

Facilitar el proceso de acopio, análisis e intercambio de la información contenida en las bases de datos de criminalística y de personal con calidad y utilidad para los fines de la Seguridad Pública, con el objeto de respaldar la operación de las instituciones de Seguridad Pública.

Subprograma VIIA. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos

PROGRAMA. VII Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

SUBPROGRAMA. A Sistema Nacional de Información (Base de datos)

Aportación Federal $17,263,000.00 Aportación Estatal $30,282,643.00 Financiamiento conjunto $47,545,643.00

PROYECTO DE INVERSIÓN Sistema Nacional de Información DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Facilitar el proceso de acopio, análisis e intercambio de la información contenida en las bases de datos criminalísticas y de personal con calidad y utilidad para los fines de la Seguridad Pública, con el objeto de respaldar la operación de las instituciones de Seguridad Pública.

METAS • Garantizar la disponibilidad mínima del 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44 municipios beneficiarios

con el subsidio FORTASEG capturen Informes Policiales Homologados.

• Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información de nómina y el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

• Se pretende mantener y mejorar la calidad de la información de acuerdo con los siguientes indicadores:

- Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), manteniéndola actualizada con un margen máximo de 10% de inconsistencias y desfases respecto al registro de nómina.


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METAS

Línea base 90% CRNPSP = (BDRNPSP/RELINO)

Donde: CRNPSP es el porcentaje de consistencias en la base de datos del RNPSP con respecto al listado nominal. BDRNPSP es el número de registros consistentes en la base de datos del RNPSP. RELINO es el total del personal inscrito en el registro de listado nominal.

- Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 25% entre la información del pase de lista y el Registro Nacional de Información Penitenciaria.

- Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), manteniéndola

actualizada con un margen máximo del 25% de inconsistencias y desfases respecto al pase de lista. Línea base: 75%

CRNIP = (BDRNIP/PL) Donde: CRNIP es el porcentaje de consecuencias en la base de datos del RNIP con respecto al pase de lista. BDRNIP es el número de registros consistentes en la base de datos del RNIP. PL es el total de registros encontrados en el pase de lista. El proyecto está orientado a fortalecer las capacidades institucionales de las áreas de análisis y estadísticas de procuración de justicia consistente en los siguientes apartados: 1) IBIS En relación con la base de datos de la huella balística se pretende mantener y mejorar información de acuerdo a los siguientes indicadores:

• Alimentar permanentemente la base de datos de huella balística y mantenerla actualizada con un margen de más menos 5% de ingresos de muestras.

• Mantener el promedio mensual de 663 ingresos y consultas de los registros de la huella balística.

• Proporcionar a las autoridades de procuración y administración de justicia información oportuna en un 100%. 2) AFIS

- Asegurar que el 100% de los certificados expedidos se entreguen en los tiempos establecidos y con las medidas de seguridad implementadas (cotejo automatizado de huellas dactilares).

Línea base: 7,600 promedio mensual de certificados expedidos CNAPE = (TS/TE) ≥ A 7,600 CNAPE = Certificados de no antecedentes penales expedidos TS = Total de solicitudes TE = Total de expedidos

- Atender en tiempo y forma el 100% de las solicitudes de Ministerios Públicos y Autoridades para la identificación de personas e informar sobre registros Estatales.

Línea base: 2,000 Promedio Mensual de Consultas realizadas mensualmente CNAPE = (TS/TE) ≥ A 2,000 CNAPE = Certificados de no antecedentes penales expedidos TS = Total de solicitudes TE = Total de expedidos 3) SISTEMA DE RECONOCIMIENTO AUTOMÁTICO DE VOZ - Renovación de soporte del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz - Garantizar el 90% la funcionalidad de Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia


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3) SISTEMA DE RECONOCIMIENTO AUTOMÁTICO DE VOZ Renovación de Soporte del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz

- Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría

General de Justicia del Estado de México. La meta se medirá en base a los indicadores siguientes: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento Meta renovación de mantenimiento del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz “BATVOXPRO”

- Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría

General de Justicia del Estado de México. La meta se medirá en base a los siguientes indicadores: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento Renovación de Actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz

- Garantizar al 90% la funcionalidad de Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría

General de Justicia del Estado de México. La meta se medirá en base a los indicadores siguientes: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento Renovación de Licencia del Sistema de Reconocimiento Biométrico de Voz

- Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Biométrico de Voz con el que cuenta la Procuraduría

General de Justicia del Estado de México. La meta se medirá en base en los indicadores siguientes: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento 4) RENOVACIÓN DE LICENCIAMIENTO REPOSITORIO DOCUMENTAL

- Garantizar al 90% la funcionalidad del Repositorio Documental con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

La meta se medirá con base en los indicadores siguientes: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento 5) RENOVACIÓN DE LICENCIAS FIREWALL

- Garantizar al 90% la funcionalidad de la Conectividad entre el edificio central de la Procuraduría General de Justicia del

Estado de México y las Fiscalías.

La meta se medirá en base a los indicadores siguientes: % Funcionalidad = (DF/365)*100 DF = Días de buen funcionamiento


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Las metas anteriores, ayudarán a fortalecer las capacidades institucionales de las áreas de análisis y estadística de la Procuraduría General

de Justicia del Estado de México, así mismo se facilitará el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad y utilidad para los fines de la Seguridad Pública, con el objeto de respaldar la operación de las Instituciones de Seguridad Pública, lo cual podrá ser medible con las siguientes metas:

1. En relación con las bases de datos criminalísticas y de personal, se pretende mantener y mejorar la calidad de la

información de acuerdo con los siguientes indicadores:

a. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, y que se mantenga completa y actualizada, con un margen máximo de 5% de inconsistencias y desfases con respecto a la información de nómina.

La meta se medirá en base a los indicadores siguientes: Línea base: 95% a diciembre 2015 IRNPSP = (Rc/PT)*100 IRNPSP = Índice de consistencias en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública Rc = Registros consistentes de la base de datos PT = Total de personal inscrito en nómina

a.1. Realizar la toma de muestras de información biométrica (huellas dactilares y palmares, voz, fotografía) para el personal de nuevo ingreso de las instituciones de Seguridad Pública, así como actualizar los datos del que ya se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

a.1.1. Para personal de nuevo ingreso:

Línea base: 0% completo a diciembre de 2015 y 100% en 2016 IBNI = (Pni/Bni)*100 IBNI = Índice de Información Biométrica completa del personal de nuevo ingreso (SSP-Policía Estatal Preventiva, Policía Preventiva Municipal) Pni = Personal de nuevo ingreso Bni = Información biométrica competa del personal de nuevo ingreso

a.1.2. Para complemento del personal en activo:

Línea base: 25% completo a diciembre de 2015 y alcanzar 65% en 2016 IBPR = (Rbc/PR)*100 IBPR = Índice de Información biométrica Completa del Personal del RNPSP Rbc = Registro con información biométrica completa PR = Personal registrado en el RNPSP

b. Mantener y/o incrementar el promedio mensual de consultas de los Registros Nacionales de Información, como herramienta operativa por parte de las corporaciones de seguridad pública estatal y municipal que operan en el estado, a través de los sistemas de consulta de Sistema Nacional de Información y Plataforma México.

Línea base: 4,500 promedio mensual de consultas en el 2015 ICSNISP = (TC/TMT) ≥ a 4,500 ICSNISP = Índice de consultas realizadas a los Sistemas Nacionales de Información sobre Seguridad Pública TC=Total de consultas realizadas TMT=Total de meses transcurridos

c. Mantener y/o incrementar el promedio mensual de captura IPH como herramienta operativa por parte de las

corporaciones de Seguridad Pública Estatal y Municipal que operan en el Estado a través del Sistema Nacional de Plataforma México-SUIC.


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Línea base: 3,500 promedio mensual de capturas en el 2015 ICSNISP = (TC/TMT) ≥ 3,500 ICSNISP = Índice de capturas realizadas en la Plataforma México-SUIC TC = Total de capturas realizadas TMT = Total de meses transcurridos

d. Mantener el promedio mensual de capturas de IPH de todos los Municipios FORTASEG referidos en el inciso anterior.

e. Asegurar que el 100% de personal beneficiado con los recursos del programa, cuenten con los exámenes de control de confianza aprobados y estén dados de alta en la base de datos del RNPSP.

2. Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la nueva metodología de registro y clasificación de los delitos, en específico:

a. Llenar el 100% de los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la información de incidencia delictiva.

b. Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información, garantizando el 100% de la cobertura municipal.

i. Indicador: Oportunidad en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8.

c. Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y los formatos de micro datos de los delitos de secuestro y trata de personas.

i. Indicador: Consistencia y congruencia en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8.

d. Capacitar a 600 Agentes del Ministerio Público, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología; lo cual, se realizará con economías de Recursos Federales disponibles de ejercicios fiscales anteriores.

Indicador:

I. Cumplir con el 100% de asistencia de los elementos a capacitar propuestos por la entidad federativa, presentando listas de asistencia originales y copia de las constancias de capacitación.

II. Presentar memoria fotográfica del 100% de las capacitaciones realizadas.

6) Asegurar el 10% de diferencia mínima entre el listado nominal y el Registro Nacional de Seguridad Pública.

7) Garantizar la disponibilidad mínima al 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44 municipios beneficiarios con el subsidio FORTASEG capturen Informes Policiales Homologados.

8) Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información de nómina y de Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.


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Gráfica 30. Presupuesto asignado. PPN VII. Subprograma A

Subprograma A. Sistema Nacional de Información (Base de datos) $47,545,643.00

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. La gráfica 30 representa la distribución del presupuesto del PPN VII y sus correspondientes subprogramas.

c. Avance en el cumplimiento de metas

Este subprograma tiene consignadas determinadas metas, mismas que se encuentran detalladas en el Proyecto de Inversión correspondiente y que a continuación se enuncian: Metas: 1. Garantizar la disponibilidad mínima del 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44 municipios beneficiarios con el subsidio FORTASEG capturen Informes Policiales Homologados.

Avance: De la entrevista realizada al personal responsable, se concluyó que la meta se cumplió en su totalidad, pues la captura de los informes de hechos delictivos se lleva a cabo en el formato de Informes Policiales Homologados (IPH), además, cabe mencionar que se contó con una serie de inconvenientes en la migración al nuevo formato del IPH: La información proporcionada evidencia que 29 de los 45 municipios FORTASEG reportaron IPH durante 2016. Se informó que 16 municipios FORTASEG (Amecameca, Atenco, Calimaya, Chiconcuac, Coyotepec, Cuautitlán, Huehuetoca, La Paz, Melchor Ocampo, Nextlalpan, Ocoyoacac, Temoaya, Teoloyucan, Tlalmanalco, Tultepec y Valle de Bravo) no tienen registros de captura, ni solicitud de usuarios.

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Los Municipios de Atenco, Chiconcuac, Coyotepec, Nextlalpan, Teoloyucan, Tlalmanalco y Tultepec no han solicitado usuarios de captura de IPH; no obstante, cuando requieren un folio del IPH, lo solicitan al C5 de Ecatepec y Toluca. Y los municipios de Cuautitlán, Ocoyoacac, Temoaya y Valle de Bravo cuentan con usuarios de captura, sin embargo, no han implementado el proceso. En su caso, cuando requieren el folio del IPH, piden su captura a través del C5 de Toluca y Ecatepec. A continuación, se presenta el reporte de captura mensual del IPH en los dos aplicativos de captura, llevados a cabo durante 2016, por los Municipios de Amecameca y Melchor Ocampo, quienes solicitaron usuarios de captura y, a la fecha de elaboración del presente informe, aún no les habían sido liberados por el CNI.

215

Finalmente, la Unidad Ejecutora de este subprograma reportó que el promedio mensual de captura de IPH fue de 6,206.58 informes entre los municipios FORTASEG, capturados del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016.

2. Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información de nómina y el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

Avance: En la información proporcionada, se constató que la presente meta fue cumplida en su totalidad, debido a que se han llevado a cabo las acciones pertinentes para mantener actualizada, permanentemente, la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), y se han realizado los cruces correspondientes con los listados nominales. Así pues, durante el ejercicio 2016, se obtuvieron las siguientes cifras de capturas en el RNPSP: 12,136 altas y 13,316 bajas. Actualmente, se tiene un Listado Nominal de 91,884 registros, mientras que en el RNPSP se cuenta con 89,679. En consecuencia, hubo un total 2,205 altas y 1,687 bajas pendientes. A la fecha, se ha cumplido con el 97.6% de integración en el RNPSP. 3. Se pretende mantener y mejorar la calidad de la información de acuerdo con los siguientes indicadores:

3.a. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), manteniéndola actualizada con un margen máximo de 10% de inconsistencias y desfases con respecto al registro de nómina. Avance: Del análisis realizado a la documentación probatoria, se determinó que esta meta fue cumplida, pues se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que se envió mensualmente la información de movimientos de personal, mandamientos judiciales, armas y padrón vehicular. También, se verificó que se han realizado los cruces necesarios para conciliar la base de datos del RNPSP, con los respectivos listados nominales. Durante el ejercicio 2016, se obtuvieron las siguientes cifras de capturas en el RNPSP: 12,136 altas y 13,316 bajas. Actualmente, se tiene un Listado Nominal de 91,884, mientras que en el RNPSP se cuenta con 89,679 registros. En consecuencia, hubo un total 2,205 altas y 1,687 bajas pendientes. A la fecha, se ha cumplido con el 97.6% de integración en el RNPSP. 3.b. Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 25% entre la información del Pase de lista y el Registro Nacional de Información Penitenciaria. Avance: De acuerdo con la información proporcionada por la Unidad Ejecutora del gasto, se concluyó que la meta ha sido cumplida en un 88.9 %, con base en los siguientes datos: 1. Altas RNIP 2016 - 38,918 2. Bajas RNIP 2016 - 20,096 Al 31 de diciembre: Pase de lista - 25,972 RNIP - 29,128

216

1. Altas pendientes - 2,878 2. Bajas pendientes - 3,156 Por lo tanto, se tiene un cumplimiento del 88.9%, resultando en un 11.1% de diferencia entre ambos registros. 3.c. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), manteniéndola actualizada con un margen máximo de 25% de inconsistencias y desfases respecto al pase de lista. Avance: De acuerdo con la información proporcionada por la Unidad Ejecutora del gasto, se determinó que la meta ha sido cumplida en un 88.9 %, con base en los siguientes datos: 1. Altas RNIP 2016 - 38,918 2. Bajas RNIP 2016 - 20,096 Al 31 de diciembre: Pase de lista - 25,972 RNIP - 29,128 1. Altas pendientes - 2,878 2. Bajas pendientes - 3,156 En resumen, se tiene un cumplimiento del 88.9%, resultando en un 11.1% de diferencia entre ambos registros.

4. IBIS

En relación con la base de datos de la huella balística se pretende mantener y mejorar información de acuerdo a los siguientes indicadores:

Mantener el promedio mensual de 663 ingresos y consultas de los registros de la huella balística. Avance:

Del análisis realizado a los oficios, identificados con los núms. 213B1A000/614, 854, 1088, 2164, 2462, 2767, 3501, 3502, 3775/2106, y 213B1A000/6754/2017, se verificó que la Unidad Ejecutora del gasto dio cumplimiento a la meta en un 94.57%, pues se tiene un promedio mensual de elementos de huella balística de 627, de los cuales, 217 son casquillos y 410, balas. En cosecuencia, se considera que la meta se alcanzó en su totalidad.

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL PROM.

MENSUAL

CC 40 41 80 316 102 143 383 577 341 180 144 375 2,605 217

BUL 383 334 177 529 435 489 393 497 573 413 375 323 4,921 410

TOTAL 423 375 257 845 537 632 776 1,074 914 593 519 581 7,526 627

5. AFIS 5.a. Asegurar que el 100% de los certificados expedidos se entreguen en los tiempos establecidos y con las medidas de seguridad implementadas (cotejo automatizado de huellas dactilares).

217

Avance: Con la finalidad de comprobar el cumplimiento de la presente meta, la Unidad Ejecutora manifestó que, en el año 2016, se expidieron 83,673 certificados de no antecedentes penales, con un promedio mensual de 7,223 certificados emitidos, lo que representa un 95% de avance de la meta comprometida (7,600 certificados). Sin embargo, el incumplimiento se debe a la disminución en la demanda del trámite, a partir de la publicación del decreto No. 109, el cual, reformó la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, derogando como requisito el Certificado de No Antecedentes Penales para ingresar a laborar a una dependencia del gobierno estatal o municipal. 5.b. Atender en tiempo y forma el 100% de las solicitudes de Ministerios Públicos y Autoridades, para la identificación de personas e informar sobre registros estatales. Avance: Para avalar el cumplimiento de la presente meta, la Unidad Ejecutora informó que se realizaron 24,144 consultas durante el 2016, resultando un promedio mensual de 2,012 consultas diarias al AFIS. De esta manera, se alcanzó el 100% del cumplimiento de esta meta. 6. Sistema de reconocimiento automático de voz 6.a Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Avance: Con relación al cumplimiento de esta meta, la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia informó que la renovación del soporte, el mantenimiento, la licencia y la actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz, fueron contratados en el mes de diciembre de 2016; de tal manera que, a la fecha de realización de este informe, no se contaba con las estadísticas que permitieran medir el cumplimiento de los indicadores. 7. Mantenimiento del sistema de reconocimiento automático de voz “BATVOX PRO” 7.a. Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Avance: Con relación al cumplimiento de esta meta, la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia informó que la renovación del soporte, el mantenimiento, la licencia y la actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz, fueron contratados en el mes de diciembre de 2016; de tal manera que, a la fecha de realización de este informe, no se contaba con las estadísticas que permitieran medir el cumplimiento de los indicadores. 7.b. Renovación de actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

218

Avance: Con relación al cumplimiento de esta meta, la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia informó que la renovación del soporte, el mantenimiento, la licencia y la actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz, fueron contratados en el mes de diciembre de 2016; de tal manera que, a la fecha de realización de este informe, no se contaba con las estadísticas que permitieran medir el cumplimiento de los indicadores. 7.c. Renovación de licencia del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz Garantizar al 90% la funcionalidad del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Avance: Con relación al cumplimiento de esta meta, la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia informó que la renovación del soporte, el mantenimiento, la licencia y la actualización del Sistema de Reconocimiento Automático de Voz, fueron contratados en el mes de diciembre de 2016; de tal manera que, a la fecha de realización de este informe, no se contaba con las estadísticas que permitieran medir el cumplimiento de los indicadores. 8. Renovación del Licenciamiento Repositorio Documental

8.a. Garantizar al 90% la funcionalidad del Repositorio Documental con el que cuenta la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.

Avance: Con relación al avance del cumplimiento de la presente meta, la Unidad Ejecutora del gasto manifestó que el Repositorio Documental que maneja la Procuraduría General de Justicia del Estado de México se encuentra funcionando en un 98.35%, de acuerdo con los registros y el SLA (Acuerdo de Niveles de Servicio), que emite la Dirección General del Sistema Estatal de Informática (lugar donde se encuentra alojada la infraestructura tecnológica). En resumen, la presente meta ha sido cumplida al 100% de sus objetivos. 9. Renovación de Licencias Firewall 9.a. Garantizar al 90% la funcionalidad de la conectividad entre el edificio Central de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y las Fiscalías. Avance: El área responsable de su ejecución, manifestó que tiene un alcance de meta del 98.90% con los equipos FORTINET instalados en cada una de las fiscalías regionales y especializadas, toda vez que se encuentran en proceso la adquisición de los equipos Fortianalizer y Licenciamiento de Seguridad Central de esta Procuraduría General de Justicia. Asimismo, informó que el Sistema de Seguridad Perimetral, que se está instalando en la Procuraduría General de Justicia, se encuentra en su fase final y, actualmente, está funcionando al 95% de su capacidad, de acuerdo con los registros de la misma dependencia.

219

10. En relación con las bases de datos criminalísticas y de personal, se pretende mantener y mejorar la calidad de la información, de acuerdo con los siguientes indicadores: 10.a. Integrar permanentemente la base de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, y que se mantenga completa y actualizada, con un margen máximo de 5% de inconsistencias y desfases con respecto a la información de nómina. Avance: Para comprobar el avance del cumplimiento de la presente meta, la Unidad responsable de su ejecución manifestó que cumple con los parámetros establecidos en un 97.45% de actualización. 10.b. Mantener y/o incrementar el promedio mensual de consultas de los Registros Nacionales de Información como herramienta operativa por parte de las corporaciones de Seguridad Pública Estatal y Plataforma México. Avance: La Unidad Ejecutora del gasto manifestó que el Sistema Único de Información Criminal (SUIC) tiene un promedio mensual de 17,830 consultas, con relación al cumplimiento de la presente meta. Asimismo, la Procuraduría General de Justicia refirió que da cabal cumplimiento, toda vez que se obtiene un promedio mensual de 4,894.08 consultas de los registros de mérito. 10.c Mantener o incrementar el promedio mensual de capturas IPH como herramienta operativa por parte de las corporaciones de seguridad pública estatal y municipal que operan a través del Sistema Nacional de Plataforma México-SUIC. Avance: En relación con el cumplimiento de meta, la Unidad Ejecutora emitió el siguiente informe: De acuerdo con información generada por el Centro de Control, Comando, Comunicación, Cómputo y Calidad de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, el promedio de consultas al Sistema Único de Información Criminal (SUIC) mensual es de 17,830.

CONSULTAS OFICIALES AL SUIC MÉXICO ESTADO

AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL PROM. MENS.

2015 10,971 10,526 12,046 16,000 16,161 15,822 14,660 18,518 18,657 17,952 15,942 12,671 179,926 14,994

2016 15,548 14,222 15,130 21,505 21,166 20,578 16,692 19,511 17,878 19,845 17,095 14,784 213,954 17,830

10.d. Mantener o incrementar el promedio mensual de capturas del IPH de todos los municipios FORTASEG referidos en el inciso anterior.

Avance: La Unidad Ejecutora del gasto manifestó que 5,547.5 fue el promedio mensual de captura del IPH de los municipios FORTASEG, en el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, considerando únicamente la captura realizada en el Sistema Único de Información Criminal. En cambio, dicha cantidad se incrementó a 7,853.16 con el uso del Reporte de Captura IPH-Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente, el cual fue manejado a partir del 18 de junio de 2016. Cabe hacer mención que, a pesar de estar vigente el nuevo reporte de captura, algunos municipios siguieron usando el sistema anterior.

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REPORTE DE CAPTURA DEL IPH, A TRAVÉS DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN CRIMINAL No. MUNICIPIO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL

1 ACOLMAN 33 57 58 57 82 45 0 0 0 0 0 0 332

2 ALMOLOYA DE JUÁREZ 147 224 119 32 47 30 18 0 0 0 0 0 617

3 AMECAMECA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 251 275 234 298 296 170 0 38 2 0 0 0 1,564

6 CALIMAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 CHALCO 7 0 0 0 0 744 295 0 0 0 0 0 1,046

8 CHICOLOAPAN 94 165 178 316 252 259 101 0 0 0 0 0 1,365

9 CHICONCUAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 CHIMALHUACÁN 9 57 35 73 79 42 0 0 0 0 0 0 295

11 COACALCO DE B. 37 11 23 106 100 121 0 0 0 0 0 0 398

12 COYOTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13 CUAUTITLÁN MÉXICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14 CUAUTITLÁN IZCALLI 218 440 570 806 733 678 523 561 570 522 582 522 6,725

15 ECATEPEC DE MORELOS 42 236 211 165 82 33 0 78 145 78 50 23 1,143

16 HUEHUETOCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

17 HUIXQUILUCAN 180 181 147 193 189 146 14 0 0 0 0 0 1,050

18 IXTAPALUCA 247 646 537 361 236 115 357 269 89 48 54 0 2,959

19 LA PAZ 5 16 14 1 0 15 0 25 171 151 91 228 717

20 LERMA 312 216 59 77 34 15 3 0 0 0 0 0 716

21 METEPEC 149 216 16 118 238 683 107 209 131 135 168 170 2,340

22 MELCHOR OCAMPO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

23 NAUCALPAN DE JUÁREZ 1,142 990 966 1,023 930 960 930 790 849 867 103 0 9,550

24 NEXTLALPAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

25 NEZAHUALCÓYOTL 749 899 918 970 1206 644 0 0 0 0 1 0 5,387

26 NICOLÁS ROMERO 109 105 154 110 82 134 109 109 85 113 70 35 1,215

27 OCOYOACAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

28 SAN MATEO ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3

29 TECÁMAC 122 143 13 55 0 18 0 0 0 0 0 0 351

30 TEMOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

31 TENANGO DEL VALLE 22 71 97 150 86 60 68 49 37 28 38 6 712

32 TEOLOYUCAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

33 TEOTIHUACÁN 0 37 33 18 69 224 62 101 140 634 473 231 2,022

34 TEPOTZOTLÁN 24 71 112 0 215 62 0 0 0 0 0 0 484

35 TEXCOCO 1,258 1,168 1,163 1,031 0 2 698 870 542 414 438 0 7,584

36 TLALMANALCO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

37 TLALNEPANTLA DE BAZ 568 421 599 594 581 877 733 713 706 724 824 1 7,341

38 TOLUCA 608 243 748 594 630 409 179 323 251 0 127 138 4,250

39 TULTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

40 TULTITLÁN 172 264 296 283 251 253 298 356 321 259 286 236 3,275

41 VALLE DE BRAVO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

42 VALLE DE CHALCO 489 457 503 416 60 467 111 0 0 0 0 0 2,503

43 ZINACANTEPEC 52 0 40 145 42 24 27 0 0 0 0 0 330

44 ZUMPANGO 0 0 11 37 106 125 18 0 0 0 0 0 297

TOTAL 7,046 7,609 7,854 8,029 6,626 7,355 4,651 4,494 4,039 3,973 3,305 1,590 6,6571

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REPORTE DE CAPTURA DEL IPH-PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN

PRIMER RESPONDIENTE DEL 18 DE JUNIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

No. MUNICIPIO JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL

1 ACOLMAN 1 26 61 23 21 15 8 155

2 ALMOLOYA DE JUÁREZ 2 35 18 20 42 28 32 177

3 AMECAMECA 0 0 0 0 0 0 0 0

4 ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 0

5 ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 79 234 297 230 292 240 214 1,586

6 CALIMAYA 0 0 0 0 0 0 125 125

7 CHALCO 40 188 190 159 166 152 156 1,051

8 CHICOLOAPAN 0 139 234 167 231 137 133 1,041

9 CHICONCUAC 0 0 0 0 0 0 0 0

10 CHIMALHUACÁN 18 84 136 241 200 202 206 1,087

11 COACALCO DE BERRIOZÁBAL 51 116 119 90 135 101 112 724

12 COYOTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0

13 CUAUTITLÁN MÉXICO 0 0 0 0 0 0 0 0

14 CUAUTITLÁN IZCALLI 1 0 0 0 0 0 0 1

15 ECATEPEC DE MORELOS 0 0 0 0 0 0 0 0

16 HUEHUETOCA 0 0 0 0 0 15 287 302

17 HUIXQUILUCAN 0 111 107 109 110 94 119 650

18 IXTAPALUCA 9 58 73 66 68 90 86 450

19 LA PAZ 5 54 53 49 64 50 352 627

20 LERMA 2 10 179 5 6 71 102 375

21 METEPEC 0 0 0 2 0 0 0 2

22 MELCHOR OCAMPO 0 0 0 0 0 0 0 0

23 NAUCALPAN DE JUÁREZ 0 0 0 0 6 683 811 1,500

24 NEXTLALPAN 0 0 0 0 0 0 0 0

25 NEZAHUALCÓYOTL 184 1,228 1,208 1,111 1,120 976 1,241 7,068

26 NICOLÁS ROMERO 11 46 33 31 35 48 102 306

27 OCOYOACAC 0 0 0 0 0 0 0 0

28 SAN MATEO ATENCO 0 0 0 0 6 6 5 17

29 TECÁMAC 0 12 87 127 104 135 112 577

30 TEMOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0

31 TENANGO DEL VALLE 0 16 16 8 9 4 46 99

32 TEOLOYUCAN 0 0 0 0 0 0 0 0

33 TEOTIHUACÁN 1 9 9 5 6 34 81 145

34 TEPOTZOTLÁN 25 97 70 26 21 90 92 421

35 TEXCOCO 0 0 0 0 0 0 436 436

36 TLALMANALCO 0 0 0 0 0 0 0 0

37 TLALNEPANTLA DE BAZ 1 0 0 0 0 1 900 902

38 TOLUCA 133 812 724 689 872 763 651 4,644

39 TULTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0

40 TULTITLÁN 5 38 51 40 51 45 52 282

41 VALLE DE BRAVO 0 0 0 0 0 0 0 0

42 VALLE DE CHALCO 8 191 259 353 368 399 360 1,938

43 ZINACANTEPEC 5 29 53 98 68 53 66 372

44 ZUMPANGO 0 103 115 125 127 83 54 607

TOTAL 581 3,636 4,092 3,774 4,128 4,515 6,941 27,667

222

Reporte de captura del IPH, a través del Sistema Único de Información Criminal 66,571

Reporte de captura del IPH-Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente del 18 de junio al 31 de diciembre de 2016

27,667

TOTAL 94,238

PROMEDIO MENSUAL: 94,238/12=7,853.16

Por lo anterior, se considera que la meta referida ha sido cumplida al 100%.

11. Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la Nueva Metodología de Registro y Clasificación de los Delitos en específico. 11.a. Llenar el 100% de los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la información de incidencia delictiva.

Avance: Concerniente a esta meta, el área responsable de su ejecución informó que se llevó a cabo el reporte de la Incidencia Delictiva de los 12 meses del año 2016, en el sistema denominado SIDEL, en los campos en los que se tiene información. 11.b. Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información, garantizando el 100% de la cobertura municipal. Avance: La PGJEM expuso, en relación con el cumplimiento de la presente meta, que se garantiza un 74.38% de oportunidad, en virtud de que se tuvo un desfase de tres fechas por motivo de análisis y validación en las cifras de los 125 Municipios del CIEISP, respecto al SIDEL. 11.c. Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y los formatos de microdatos de los delitos de secuestro y trata de personas. Avance: Al respecto, la Unidad Ejecutora afirmó tener un alcance del 47% de la meta, toda vez que la PGJEM, actualmente, reporta la incidencia delictiva de acuerdo con el desglose de delitos del formato CIEISP, que publica el Sistema Nacional de Seguridad Pública en su página oficial; sin embargo, se tiene contemplado ampliar la captura de los desagregados contenidos por el sistema en los rubros que sean correspondientes a su alineación.

Asimismo, informó que tiene un 122.50% de consistencia, porcentaje mayor al programado, en virtud de que toma como base para el SIDEL, la información que se publica en el CIEISP.

11.d. Capacitar a 600 Agentes del Ministerio Púbico, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología; lo cual se realizará con economías de recursos federales disponibles de ejercicios fiscales anteriores.

223

Avance: Para avalar el cumplimiento de la presente meta, la institución evaluadora tuvo a la vista la evidencia documental y fotográfica con la que se pudo constatar el 100% de desempeño de esta meta. Ejemplo de las listas de asistencia y evidencia fotográfica que verifica el cumplimiento de la meta.

12. Asegurar el 10% de diferencias mínima entre el Listado Nominal y el Registro Nacional de Seguridad Pública. Avance: Para la comprobación de esta meta, se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que se envió mensualmente la información de movimientos de personal, de mandamientos judiciales, de armas y padrón vehicular; también, se verificó que se han realizado los cruces necesarios para conciliar la base de datos del Registro Nacional del Personal de Seguridad Pública, con los respectivos listados nominales. Durante el ejercicio 2016, se obtuvieron las siguientes cifras de capturas en el RNPSP: 12,136 altas y 13,316 bajas. Actualmente, se tiene un Listado Nominal de 91,884, mientras que en el RNPSP se cuenta con 89,679 registros. En consecuencia, hubo un total 2,205 altas y 1,687 bajas pendientes. A la fecha, se ha cumplido con el 97.6% de integración en el RNPSP.

224

13. Garantizar a disponibilidad mínima a 90% de la conexión de la red de comunicaciones para que los 44 municipos FORTASEG capturen Informes Policiales Homologados. Avance: La Unidad Ejecutora del gasto manifestó que 5,547.5 fue el promedio mensual de captura del IPH de los municipios FORTASEG, en el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, considerando únicamente la captura realizada en el Sistema Único de Información Criminal. En cambio, dicha cantidad se incrementó a 7,853.16 con el uso del Reporte de Captura IPH-Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente, el cual fue manejado a partir del 18 de junio de 2016. Cabe hacer mención que, a pesar de estar vigente el nuevo reporte de captura, algunos municipios siguieron usando el sistema anterior.

REPORTE DE CAPTURA DEL IPH, A TRAVÉS DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN CRIMINAL

No. MUNICIPIO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL

1 ACOLMAN 33 57 58 57 82 45 0 0 0 0 0 0 332

2 ALMOLOYA DE JUÁREZ 147 224 119 32 47 30 18 0 0 0 0 0 617

3 AMECAMECA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 251 275 234 298 296 170 0 38 2 0 0 0 1,564

6 CALIMAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 CHALCO 7 0 0 0 0 744 295 0 0 0 0 0 1,046

8 CHICOLOAPAN 94 165 178 316 252 259 101 0 0 0 0 0 1,365

9 CHICONCUAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 CHIMALHUACÁN 9 57 35 73 79 42 0 0 0 0 0 0 295

11 COACALCO DE B. 37 11 23 106 100 121 0 0 0 0 0 0 398

12 COYOTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13 CUAUTITLÁN MÉXICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14 CUAUTITLÁN IZCALLI 218 440 570 806 733 678 523 561 570 522 582 522 6,725

15 ECATEPEC DE MORELOS 42 236 211 165 82 33 0 78 145 78 50 23 1,143

16 HUEHUETOCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

17 HUIXQUILUCAN 180 181 147 193 189 146 14 0 0 0 0 0 1,050

18 IXTAPALUCA 247 646 537 361 236 115 357 269 89 48 54 0 2,959

19 LA PAZ 5 16 14 1 0 15 0 25 171 151 91 228 717

20 LERMA 312 216 59 77 34 15 3 0 0 0 0 0 716

21 METEPEC 149 216 16 118 238 683 107 209 131 135 168 170 2,340

22 MELCHOR OCAMPO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

23 NAUCALPAN DE JUÁREZ 1,142 990 966 1,023 930 960 930 790 849 867 103 0 9,550

24 NEXTLALPAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

25 NEZAHUALCÓYOTL 749 899 918 970 1,206 644 0 0 0 0 1 0 5,387

26 NICOLÁS ROMERO 109 105 154 110 82 134 109 109 85 113 70 35 1,215

27 OCOYOACAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

28 SAN MATEO ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3

29 TECÁMAC 122 143 13 55 0 18 0 0 0 0 0 0 351

30 TEMOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

31 TENANGO DEL VALLE 22 71 97 150 86 60 68 49 37 28 38 6 712

32 TEOLOYUCAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

33 TEOTIHUACÁN 0 37 33 18 69 224 62 101 140 634 473 231 2,022

34 TEPOTZOTLÁN 24 71 112 0 215 62 0 0 0 0 0 0 484

35 TEXCOCO 1,258 1,168 1,163 1,031 0 2 698 870 542 414 438 0 7,584

36 TLALMANALCO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

37 TLALNEPANTLA DE BAZ 568 421 599 594 581 877 733 713 706 724 824 1 7,341

38 TOLUCA 608 243 748 594 630 409 179 323 251 0 127 138 4,250

225

No. MUNICIPIO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL

39 TULTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

40 TULTITLÁN 172 264 296 283 251 253 298 356 321 259 286 236 3,275

41 VALLE DE BRAVO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

42 VALLE DE CHALCO 489 457 503 416 60 467 111 0 0 0 0 0 2,503

43 ZINACANTEPEC 52 0 40 145 42 24 27 0 0 0 0 0 330

44 ZUMPANGO 0 0 11 37 106 125 18 0 0 0 0 0 297

TOTAL 7,046 7,609 7,854 8,029 6,626 7,355 4,651 4,494 4,039 3,973 3,305 1,590 66,571

REPORTE DE CAPTURA DEL IPH-PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN

PRIMER RESPONDIENTE DEL 18 DE JUNIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016


1 ACOLMAN 1 26 61 23 21 15 8 155

2 ALMOLOYA DE JUÁREZ 2 35 18 20 42 28 32 177

3 AMECAMECA 0 0 0 0 0 0 0 0

4 ATENCO 0 0 0 0 0 0 0 0

5 ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 79 234 297 230 292 240 214 1,586

6 CALIMAYA 0 0 0 0 0 0 125 125

7 CHALCO 40 188 190 159 166 152 156 1,051

8 CHICOLOAPAN 0 139 234 167 231 137 133 1,041

9 CHICONCUAC 0 0 0 0 0 0 0 0

10 CHIMALHUACÁN 18 84 136 241 200 202 206 1,087

11 COACALCO DE BERRIOZÁBAL 51 116 119 90 135 101 112 724

12 COYOTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0

13 CUAUTITLÁN MÉXICO 0 0 0 0 0 0 0 0

14 CUAUTITLÁN IZCALLI 1 0 0 0 0 0 0 1

15 ECATEPEC DE MORELOS 0 0 0 0 0 0 0 0

16 HUEHUETOCA 0 0 0 0 0 15 287 302

17 HUIXQUILUCAN 0 111 107 109 110 94 119 650

18 IXTAPALUCA 9 58 73 66 68 90 86 450

19 LA PAZ 5 54 53 49 64 50 352 627

20 LERMA 2 10 179 5 6 71 102 375

21 METEPEC 0 0 0 2 0 0 0 2

22 MELCHOR OCAMPO 0 0 0 0 0 0 0 0

23 NAUCALPAN DE JUÁREZ 0 0 0 0 6 683 811 1,500

24 NEXTLALPAN 0 0 0 0 0 0 0 0

25 NEZAHUALCÓYOTL 184 1,228 1,208 1,111 1,120 976 1,241 7,068

26 NICOLÁS ROMERO 11 46 33 31 35 48 102 306

27 OCOYOACAC 0 0 0 0 0 0 0 0

28 SAN MATEO ATENCO 0 0 0 0 6 6 5 17

29 TECÁMAC 0 12 87 127 104 135 112 577

30 TEMOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0

31 TENANGO DEL VALLE 0 16 16 8 9 4 46 99

32 TEOLOYUCAN 0 0 0 0 0 0 0 0

33 TEOTIHUACÁN 1 9 9 5 6 34 81 145

34 TEPOTZOTLÁN 25 97 70 26 21 90 92 421

35 TEXCOCO 0 0 0 0 0 0 436 436

36 TLALMANALCO 0 0 0 0 0 0 0 0

37 TLALNEPANTLA DE BAZ 1 0 0 0 0 1 900 902

38 TOLUCA 133 812 724 689 872 763 651 4,644

226


39 TULTEPEC 0 0 0 0 0 0 0 0

40 TULTITLÁN 5 38 51 40 51 45 52 282

41 VALLE DE BRAVO 0 0 0 0 0 0 0 0

42 VALLE DE CHALCO 8 191 259 353 368 399 360 1,938

43 ZINACANTEPEC 5 29 53 98 68 53 66 372

44 ZUMPANGO 0 103 115 125 127 83 54 607

TOTAL 581 3,636 4,092 3,774 4,128 4,515 6,941 27,667

Reporte de captura del IPH, a través del Sistema Único de Información Criminal 66,571

Reporte de captura del IPH-Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente del 18 de junio al 31 de diciembre de 2016

27,667

TOTAL 94,238

PROMEDIO MENSUAL: 94,238/12=7,853.16

Por lo anterior, se considera que la meta referida ha sido cumplida al 100%. 14. Reducir las diferencias porcentuales a un máximo del 10% entre la información nómina y el Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP). Avance: Para la comprobación de esta meta, se tuvieron a la vista los diversos comunicados en los que mensualmente se envió la información de movimientos de personal, de mandamientos judiciales, de armas, y padrón vehicular; también, se verificó que se han realizado los cruces necesarios para conciliar la base de datos del Registro Nacional del Personal de Seguridad Pública con los respectivos listados nominales. Durante el ejercicio 2016, se obtuvieron las siguientes cifras de capturas en el RNPSP: 12,136 altas y 13,316 bajas. Actualmente, se tiene un Listado Nominal de 91,884, mientras que en el RNPSP se cuenta con 89,679 registros. En consecuencia, hubo un total 2,205 altas y 1,687 bajas pendientes. A la fecha, se ha cumplido con el 97.6% de integración en el RNPSP.

Avance en el cumplimiento de metas adicionales En lo relativo al cumplimiento de las metas adicionales, a continuación, se desglosa cada una:

A. Ejercer los recursos de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión establecidos en el Anexo Técnico.

Avance: De acuerdo con las documentales probatorias, se concluyó que esta meta se cubrió al 100%, pues los recursos se ejercieron, y las metas programadas se alcanzaron mediante la celebración de los contratos correspondientes, reflejando, incluso, un ahorro presupuestario.

227

B. Registrar, copiar, integrar, verificar y enviar al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, los datos,

cifras y registros con que se alimentan las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública a través de los medios y aplicativos establecidos dentro de los plazos.

Avance: Del análisis detallado a la documentación probatoria, se determinó que la Unidad Ejecutora cumplió en su totalidad con esta meta dado que se tuvieron a la vista los diversos comunicados, en los que se envió mensualmente la documentación solicitada al enlace Estatal.

C. Garantizar la actualización y veracidad de la información contenida en los registros de las bases de datos criminalísticas y de personal de Seguridad Pública, estableciendo mecanismos de verificación y control de calidad de la información que garantice tener una confiabilidad de al menos 90% en cada una de dichas bases. En caso del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), la confiabilidad será de al menos 90% con respecto a la información de las nóminas estatales y municipales. La información de las nóminas y de los pases de lista se entregará al Centro Nacional de Información en los primeros cinco días de cada mes de acuerdo con el formato y medio electrónico establecido para el efecto.

Avance: Esta meta se cumplió en su totalidad, toda vez que la Unidad Evaluadora verificó la documentación que se envió mensualmente al enlace estatal.

D. Suministrar información al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” en tiempo y forma, de cualquier comunicación sobre estas bases de datos enviadas o solicitadas por otros actores.

Avance: Para avalar el cumplimiento de esta meta, se tuvieron a la vista los oficios con los cuales se remitió el listado nominal de personal de Seguridad Pública, así como aquellos con los que se proporcionaron las bases de datos correspondientes al Registro Nacional de Mandamientos Judiciales, y al Registro Nacional de Armamento y Equipo. E. Suministrar permanentemente en el periodo establecido en normatividad correspondiente, los Informes Policiales

Homologados (IPH) por parte de todas las instancias Estatales y municipales obligadas (incluidas las Procuradurías Generales de Justicia Estatales/Fiscalías Estatales), de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y, el Protocolo Nacional de Primer Respondiente y con su información solicitada a través del anexo correspondiente.

Avance: Para constatar el avance de esta meta, se tuvo a la mano el reporte del aplicativo del Informe Policial Homologado (IPH) por municipio, con fecha de elaboración del 9 de noviembre de 2016, con corte de información al 31 de octubre del 2016, el cual fue remitido a la Dirección General de planeación, con oficio Núm. 202L5000/CMC76489/2016.

F. Realizar la totalidad de los cambios, modificaciones, altas, bajas y/o cancelaciones a los registros de las bases de datos

criminalísticas y de personal de seguridad pública correspondiente a “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, en cumplimiento a los requerimientos de información y jurisdiccionales de conformidad con los tiempos establecidos para ello.

228

Avance: La institución evaluadora llevó a cabo un análisis detallado de la información y documentación proporcionada, y constató el cabal cumplimiento de esta meta, por parte de la Unidad Ejecutora del gasto, pues se tuvieron a la vista los oficios núms. 21341ª000/1138/2016, 21341ª000/1326/2016, 21341ª000/1587/2016, 21341ª000/1784/2016 y 21341ª000/1994/2016, mediante los cuales, la Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM mandó al titular del Centro de Mando y Comunicación de la CES, las bases de datos referentes a mandamientos judiciales, armamento y equipo, para el trámite correspondiente.

G. Fortalecer las áreas de análisis y estadística de sus Instituciones de Seguridad Pública en su equipamiento, sistemas y programas informáticos, recursos humanos, criterios y procesos de operación, evaluación y verificación de las bases de datos, y homologación de sistemas de información.

Avance: Se puede concluir que esta meta ha sido cumplida y se seguirá cumpliendo de manera paulatina y cotidiana, pues se verificaron los diversos comunicados mediante los cuales, el titular del Centro de Mando y Comunicación de la CES remitió al titular del Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo Nacional, las bases de datos de criminalística y de personal, mediante los oficios núms. 202L50000/CMC/6424/2016, 202L50000/CMC/6330/2016 y 202L50000/CMC/5716/2016, con información proveniente de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. H. Suministrar y mantener actualizada la información de datos generales, personales y biométricos necesarios para la

consistencia e integración de las bases de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP) y del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP).

Avance: De acuerdo con los oficios núms. 21341ª000/1139/2016, 21341ª000/1327/2016, 21341ª000/1590/2016, 21341ª000/1785/2016 y 21341ª000/11995139/2016, emitidos por la Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM, se remitió el listado nominal del personal de Seguridad Pública al titular del Centro de Mando y Comunicación, con la finalidad de realizar la actualización en línea de los aplicativos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública. I. Facilitar la interconexión de instancias y autoridades integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública a la Red

Estatal de Datos que tiene conectividad a los Nodos o Sub nodos de Interconexión para el suministro, intercambio y consulta de la información de las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, por lo cual deberán remitir semestralmente la relación de Instituciones y municipios interconectados a través de la red estatal hacia los Nodos o Sub nodos de Interconexión.

Avance: El Centro de Mando y Comunicación informó que 35 de los 44 municipios beneficiarios del FORTASEG tienen acceso a Plataforma México; asimismo, la PGJEM, la CES y los CERESOS pueden llevar a cabo la captura del nuevo aplicativo del IPH y, así, consultar, analizar e intercambiar información.

J. Enviar oportunamente a “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información, la información mensual de incidencia delictiva general y específica por delito (a nivel Estatal y desagregada a nivel municipal para la totalidad de sus municipios), así como de víctimas, de conformidad con los plazos, formatos, especificaciones y a través de los medios electrónicos establecidos para el efecto.

229

Avance: La Directora General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la PGJEM mandó mensualmente, vía correo electrónico, el reporte de incidencia delictiva registrada por esta dependencia, así como el informe en materia de secuestro y formato de víctimas al Centro Nacional de Información, mismos que se tuvieron a la vista de la Institución evaluadora.

d. Variaciones o Desviaciones

El ejercicio del presupuesto asignado a este subprograma no tuvo variaciones ni desviaciones en su aplicación, debido a que se destinó a los conceptos y objetos del gasto para los cuales fue etiquetado en el Proyecto de Inversión correspondiente. Cabe destacar que, del presupuesto denominado saldo por ejercer, equivalente al 13.5% del presupuesto total y que asciendió a la cantidad de $6,415,900.05 pesos, se obtuvo un ahorro presupuestario por la cantidad de $4,415,900.05 pesos, de conformidad con lo establecido en la fracción III del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Además, como resultado de la ejecución en tiempo y forma del recurso, se determinó que la Unidad Ejecutora del gasto procedió de acuerdo con el artículo 134 Constitucional, que a la letra dice: “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados” (DOF 27 de enero de 2016, texto vigente).

Empero, la cantidad de $2,000,000.00 de pesos es, efectivamente, saldo por ejercer, en virtud de que este monto correspondía a la contratación de la póliza de mantenimiento del equipo AFIS. El monto de las economías se desagrega de los siguientes conceptos:

1. Software. Meta propuesta: 2; meta alcanzada: 2. Presupuesto disponible: $5,660,000.00 pesos; Presupuesto ejercido: $5,314,099.98 pesos; Ahorro presupuestario: $345,900.02 pesos.

2. Licencias. Meta propuesta: 24; meta alcanzada: 24. Presupuesto disponible: $9,645,000.00 pesos; Presupuesto ejercido: $5,574,999.97 pesos; Ahorro presupuestario: $4,070,000.03 pesos.

e. Avance Físico-Financiero

La institución evaluadora llevó a cabo la revisión detallada de la información presentada por el Secretariado Ejecutivo, con fecha de corte al 31 de diciembre de 2016. En conclusión, se verificó el ejercicio del 86.5% del presupuesto asignado al subprograma A del PPN VII, porcentaje equivalente a $41,129,742.95 pesos, resultando un saldo por ejercer de 13.5%, proporcional a $6,415,900.05 pesos. Sin embargo, del rubro “saldo por ejercer”, la cantidad de $4,415,900.05 pesos corresponde a un ahorro presupuestario.

230

La tabla 36 resume las cantidades y los porcentajes del presupuesto ejercido y saldo por ejercer del subprograma A, correspondiente al PPN VII.

Tabla 36. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VII. Subprograma A

PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos)

Presupuesto Asignado Ejercicio del Presupuesto Saldo por Ejercer

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

17,263,000.00 30,282,643.00 47,545,643.00 41,129,742.95 86.5 6,415,900.05 13.5


231

Tabla 37. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN VII. Subprograma A

PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

Subprograma A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

No. Concepto


Propuestas


Conjunto U.M. Cant. Federal Municipal Subtotal Federal Municipal Subtotal Total

1

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 27,794,744.00 0.00 27,794,744.00 27,794,744.00

Honorarios Asimilables a Salarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00

Honorarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00 Pers. 13

Sueldos Base al Personal Eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00

Sueldos Base al Personal Eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00 Pers. 80

2

Servicios Generales 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 360,000.00 0.00 360,000.00 4,360,000.00 Servicios de Acceso a Internet, Redes y Procesamiento de Información

0.00 0.00 0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00

Servicios de Conducción de Señales Analógicas y Digitales

0.00 0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00 Serv. 1

Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo de Cómputo y Tecnología de la Información

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00

Mantenimiento y Conservación de Bienes Informáticos

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Serv. 1

Instalación, Reparación y Mantenimiento de Maquinaria, otros Equipos y Herramientas

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00

2 Póliza de Mantenimiento de Equipo AFIS 2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Pol. 1

3

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 13,263,000.00 0.00 13,263,000.00 2,127,899.00 0.00 2,127,899.00 15,390,899.00 Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información

0.00 0.00 0.00 85,899.00 0.00 85,899.00 85,899.00

Computadora de Escritorio 0.00 0.00 0.00 70,399.00 0.00 70,399.00 70,399.00 Pza. 3

Impresora 0.00 0.00 0.00 8,000.00 0.00 8,000.00 8,000.00 Pza. 1

Unidad de Protección y Respaldo de Energía (UPS) 0.00 0.00 0.00 7,500.00 0.00 7,500.00 7,500.00 Pza. 3

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000.00 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000.00 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00 Lic. 2

Licencias Informáticas e Intelectuales 9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00

Licencias 9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00 Lic. 24

TOTAL 17,263,000.00 0.00 17,263,000.00 30,282,643.00 0.00 30,282,643.00 47,545,643.00 Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

En la tabla 37 se presentan, de manera resumida, los conceptos por objeto de gasto autorizados en el subprograma A, de acuerdo con lo establecido en el Anexo Técnico que forma parte integral del Convenio de Coordinación.

232

En la tabla 38 se observa, de manera detallada, el presupuesto ejercido y saldo por ejercer, por concepto y objeto de gasto.

Tabla 38. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto. PPN VII. Subprograma A PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública


No. Concepto


Propuestas Metas

Alcanzadas % de

Avance de

Metas


Saldo por Ejercer


Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant.

Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $

1

Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 27,794,744.00 0.00 27,794,744.00 27,794,744.00 27,794,744.00 100 0.00

Honorarios Asimilables a Salarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00 3,794,744.00 100 0.0 0.00

Honorarios 0.00 0.00 0.00 3,794,744.00 0.00 3,794,744.00 3,794,744.00 Pers. 13 Pers. 13 100 3,794,744.00 100 0.0 0.00

Sueldos Base al Personal Eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00 24,000,000.00 100 0.0 0.00

Sueldos Base al Personal Eventual 0.00 0.00 0.00 24,000,000.00 0.00 24,000,000.00 24,000,000.00 Pers. 80 Pers. 80 100 24,000,000.00 100 0.0 0.00

2

Servicios Generales 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 360,000.00 0.00 360,000.00 4,360,000.00 2,360,000.00 54.1 45.9 2,000,000.00

Servicios de Acceso a Internet, Redes y Procesamiento de Información

0.00 0.00 0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00 360,000.00 100. 0.0 0.00

Servicios de Conducción de Señales Analógicas y Digitales

0.00 0.00 360,000.00 0.00 360,000.00 360,000.00 Serv. 1 Serv. 1 100 360,000.00 100. 0.0 0.00

Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo de Cómputo y Tecnología de la Información

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 100 0.0 0.00

Mantenimiento y Conservación de Bienes Informáticos

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Serv. 1 Serv. 1 100 2,000,000.00 100 0.0 0.00

Instalación, Reparación y Mantenimiento de Maquinaria, otros Equipos y Herramientas

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.0 100 2,000,000.00


233

Tabla 38. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por objeto del gasto. PPN VII. Subprograma A PPN VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública


No. Concepto


Propuestas Metas

Alcanzadas % de

Avance de

Metas


Saldo por Ejercer


Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant. Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $

2 Póliza de Mantenimiento de Equipo AFIS

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 2,000,000.00 Pól. 1 Pól. 0 0.0 0.00 0.0 100 2,000,000.00

3

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

13,263,000.00 0.00 13,263,000.00 2,127,899.00 0.00 2,127,899.00 15,390,899.00 10,974,999.00 71.3 28.7 4,415,900.00

Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información

0.00 0.00 0.00 85,899.00 0.00 85,899.00 85,899.00 85,899.00 100 0.0 0.00

Computadora de Escritorio

0.00 0.00 0.00 70,399.00 0.00 70,399.00 70,399.00 Pza. 3 Pza. 3 100 70,399.00 100 0.0 0.00

Impresora 0.00 0.00 0.00 8,000.00 0.00 8,000.00 8,000.00 Pza. 1 Pza. 1 100 8,000.00 100 0.0 0.00

Unidad de Protección y Respaldo de Energía (UPS)

0.00 0.00 0.00 7,500.00 0.00 7,500.00 7,500.00 Pza. 3 Pza. 3 100 7,500.00 100 0.0 0.00

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000.00 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00 5,314,100.00 93.9 6.1 345,900.00

Software 3,688,000.00 0.00 3,688,000.00 1,972,000.00 0.00 1,972,000.00 5,660,000.00 Lic. 2 Lic. 2 100 5,314,100.00 93.9 6.1 345,900.00

Licencias Informáticas e Intelectuales

9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00 5,575,000.00 57.8 42.2 4,070,000.00

Licencias 9,575,000.00 0.00 9,575,000.00 70,000.00 0.00 70,000.00 9,645,000.00 Lic. 24 Lic. 24 100 5,575,000.00 57.8 42.2 4,070,000.00

TOTAL 17,263,000.00 0.00 17,263,000.00 30,282,643.00 0.00 30,282,643.00 47,545,643.00 41,129,743.00 6,415,900.00


234

La gráfica 31 es una representación del presupuesto ejercido y del saldo por ejercer del Subprograma A, PPN VII.

Gráfica 31. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer por concepto de gasto. PPN VII. Subprograma A Subprograma A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos)

$47,545,643.00


f. Resultados

En la entrevista realizada a los servidores públicos de la Unidad Ejecutora del gasto, encargados de los trámites y las acciones necesarias para la contratación y/o adquisición de los bienes y servicios establecidos en el Anexo Técnico, se informó acerca de los contratiempos que impidieron la contratación de la póliza de mantenimiento al equipo AFIS, una de las más destacadas fue que ningún proveedor cumplía con los requisitos ni con la capacidad técnica solicitada. En consecuencia, por un lado, se sugiere que las áreas administrativas que conocen los procedimientos de adquisición apoyen de manera inmediata al área operativa, con la finalidad de que existan alternativas que permitan la contratación del servicio mencionado. Por otro lado, es de exaltar la fortaleza administrativa de la Unidad Ejecutora, en virtud de que los demás conceptos fueron adquiridos en las cantidades establecidas, en tiempo y forma, y aun con un ahorro presupuestario. Asimismo, será menester que la Unidad responsable lleve a cabo los trámites administrativos pertinentes para la reprogramación de sus economías, y evitar así que el recurso sea considerado como un subejercicio que afecte, de manera negativa, la asignación presupuestal 2017. Finalmente, aunado al cumplimiento de las metas planteadas, se generó un ahorro presupuestario de $4,415,900.05 pesos como resultado de la ejecución del recurso de acuerdo a lo establecido en el artículo 134 Constitucional.

235

g. Cuestionario

ANEXO B PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA El subprograma A. “SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASES DE DATOS)” lo ejecutaron la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica. 1. ¿La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico (computadoras, servidores, servicio de internet, elementos red router, access point, entre otros) suficiente para llevar a cabo el suministro de información a las bases de datos criminalistas y de personal de Seguridad Pública del Sistema Nacional de Información, especifique cuál y cuántos?

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana:

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la

entidad federativa

Switch HP 7500 5

Switch HP 5130 21

Switch cisco 6500 1

Switch extreme X8 2

Router cisco 3800 2

Servicio de internet Telmex 150Mb/s 2

Enlaces MPLS punto multipunto 1

Enlace de fibra óptica 20Gb/s 2

Equipos de cómputo 51

Procuraduría General de Justicia del Estado de México:

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro

Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa

2 Enlaces inalámbricos punto a punto entre la PGJEM y la CES 2 Fast Etheret Switch (TE100-S16) 1 Catalys 2960G Cisco Systems

27 PC con acceso a la conexión VPN y PU de PM

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica: El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones, por lo que no ha recibido recurso para este concepto.

2. Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalistas y de personal de seguridad pública en la entidad federativa.

236

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana:

Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos

criminalísticas y de personal de Seguridad Pública

Número de servidores

públicos con usuario de Plataforma

México

Número de servidores públicos responsables

de la captura en las bases de datos

criminalísticas y de personal de Seguridad

Pública

Número de servidores públicos responsables de la

captura de información, que

cuentan con evaluaciones

vigentes de control de confianza

Número de servidores públicos

capacitados para llevar a cabo la

captura de información

CES/Centro de Mando y Comunicación 39 28 39 0

CES/ CENTRACOM 8 8 8 0

CES/Combate al Robo de Vehículos 3 3 3 0

CES/Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención

12 2 12 0

CES/Dirección General de Prevención y Readaptación Social

27 0 27 0

CES/Unidad de Análisis Criminal 2 2 2 0

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA 27 10 27 0

CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA 16 0 16 0

SECRETARÍA DE FINANZAS DEL EDO. DE MÉXICO 27 0 Sin evaluaciones 0

CUSAEM 3 0 Sin evaluaciones 0

Seguridad Pública Municipal/ ACOLMAN 2 2 2 0

Seguridad Pública Municipal/ ALMOLOYA DE JUÁREZ

4 4 4 0

Seguridad Pública Municipal/ ATIZAPÁN DE ZARAGOZA

10 10 10 0

Seguridad Pública Municipal/ ATLAUTLA 3 3 3 0

Seguridad Pública Municipal/ CHALCO 3 3 3 0

Seguridad Pública Municipal/ CHICOLOAPAN 2 2 2 0

Seguridad Pública Municipal/ CHIMALHUACÁN 12 7 12 0

Seguridad Pública Municipal/ COACALCO 5 0 5 0

Seguridad Pública Municipal/ CUAUTITLÁN IZCALLI

6 4 6 0

Seguridad Pública Municipal/ CUAUTITLÁN MÉXICO

1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ ECATEPEC DE MORELOS

1 1 1 0

237

Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas

y de personal de Seguridad Pública

Número de servidores

públicos con usuario de Plataforma

México

Número de servidores públicos responsables

de la captura en las bases de datos

criminalísticas y de personal de Seguridad

Pública

Número de servidores públicos responsables de la

captura de información, que

cuentan con evaluaciones

vigentes de control de confianza

Número de servidores públicos

capacitados para llevar a cabo la


Seguridad Pública Municipal/ ECATZINGO 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ HUEHUETOCA 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ HUIXQUILUCAN 2 1 2 4 (Mayo 2016)

Seguridad Pública Municipal/ IXTAPALUCA 6 5 6 0

Seguridad Pública Municipal/ IXTLAHUACA 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ JOCOTITLÁN 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ JUCHITEPEC 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ LERMA 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ LOS REYES LA PAZ 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ METEPEC 3 1 3 0

Seguridad Pública Municipal/ NAUCALPAN DE JUÁREZ 4 3 4 0

Seguridad Pública Municipal/ NEZAHUALCÓYOTL 9 8 9 8 (Junio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ NICOLÁS ROMERO 4 3 4 5 (Julio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ OCOYOACAC 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ SAN JOSÉ DEL RINCÓN 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ SAN MATEO ATENCO 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ TECÁMAC 14 9 14 14 (Abril 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TEMOAYA 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ TENANCINGO 4 1 4 0

Seguridad Pública Municipal/ TENANGO DEL AIRE 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ TENANGO DEL VALLE 3 1 3 0

Seguridad Pública Municipal/ TEOTIHUACÁN 2 1 2 0

Seguridad Pública Municipal/ TEPOTZOTLÁN 2 1 2 0

Seguridad Pública Municipal/ TEQUIXQUIAC 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ TEXCOCO 5 4 5 0

Seguridad Pública Municipal/ TLALNEPANTLA DE BAZ 8 0 8 6 (Julio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TOLUCA 10 9 10 3 (Junio 2016)

Seguridad Pública Municipal/ TULTITLÁN 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ VALLE DE CHALCO 2 0 2 0

Seguridad Pública Municipal/ VILLA DEL CARBÓN 4 0 4 0

Seguridad Pública Municipal/ VILLA GUERRERO 1 0 1 0

Seguridad Pública Municipal/ ZINACANTEPEC 3 0 3 0

Seguridad Pública Municipal/ ZUMPANGO 3 0 3 0

238


Instituciones de Seguridad Pública que capturan

información en las bases de datos criminalísticas y de

personal de Seguridad Pública

Número de servidores públicos responsables de la captura en

las bases de datos criminalísticas y de personal de

Seguridad Pública

Número de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con

evaluaciones vigentes de control de confianza

Número de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la


PGJEM 24

Total con evaluaciones vigentes: 13

Total sin evaluaciones

vigentes: 11

24


3. ¿Cuáles son las instituciones de seguridad pública en la entidad federativa que cuentan con conectividad a través de la red de Datos Estatal interconectada a Plataforma México para tener acceso a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública? Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana:

• COMISIÓN ESTATAL SEGURIDAD CIUDADANA (Centro de Mando y Comunicación, CENTRACOM, Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención, Unidad de Análisis Criminal)

• CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA

• SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE MÉXICO

• CUSAEM

• PGJ

• SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL (Acolman, Almoloya de Juárez, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán México, Ecatepec, Ecatzingo, Huehuetoca, Huixquilucan, Ixtapaluca, Ixtlahuaca, Jocotitlán, Juchitepec, Lerma, Los Reyes la Paz, Metepec, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Ocoyoacac, San José del Rincón, San Mateo Atenco, Tecámac, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Tenango del Valle, Teotihuacán, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Tultitlán, Valle de Chalco, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Zinacantepec y Zumpango) Procuraduría General de Justicia del Estado de México:

• Coordinación de Investigación y Análisis (CIA)

• Coordinación para la Investigación y Devolución de Vehículos Robados

• Dirección General de Inteligencia Patrimonial y Financiera

• Dirección General de Servicios Periciales

• Dirección General de Información, Planeación, Programación y Evaluación

• Comisaría General de la Policía Ministerial


239

4. ¿Cuántas y cuáles instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan con accesos para realizar consultas a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la página web denominada “Plataforma Única”?

Siete son las instituciones que cuentan con accesos:

• COMISIÓN ESTATAL SEGURIDAD CIUDADANA (Centro de Mando y Comunicación, CENTRACOM, Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención, Unidad de Análisis Criminal) • CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA • PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA • SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE MÉXICO • CUSAEM • SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL (Acolman, Almoloya de Juárez, Atizapán de Zaragoza, Atlautla, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán México, Ecatepec, Ecatzingo, Huehuetoca, Huixquilucan, Ixtapaluca, Ixtlahuaca, Jocotitlán, Juchitepec, Lerma, Los Reyes la Paz, Metepec, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Ocoyoacac, San José del Rincón, San Mateo Atenco, Tecámac, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Tenango del Valle, Teotihuacán, Tepotzotlán, Tequixquiac, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Tultitlán, Valle de Chalco, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Zinacantepec y Zumpango). Procuraduría General de Justicia del Estado de México: • Coordinación de Investigación y Análisis • Dirección General de Inteligencia Patrimonial y Financiera Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Púbica: El Centro de Información y Estadística no realiza estas funciones, por lo que no ha recibido recurso para este concepto. 5. ¿El Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en las Bases de Datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil por medio de los aplicativos disponibles? En caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Sí.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Sí. Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública: Sin respuesta. 6. ¿El Sistema Nacional de Información permite que la consulta a las Bases de Datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil a través del SUIC y/o Plataforma Única? En caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Sí.

Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Sí.

7. Número de registros capturados y/o actualizados en las siguientes bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en 2016.

240

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Ejercicio

Fiscal Personal de

Seguridad Pública

Información Penitenciaria

Informe Policial Homologado

Vehículos Robados y Recuperados

Mandamientos Judiciales

AL 30 DE SEP 2016 AL 30 DE SEP 2016 AL 30 DE SEP 2016 30 DE SEPTIEMBRE DE 2016

2016 8,668 ALTAS + 3,456 ACTUALIZACIONES

TOTAL 12,124

25,935

64,744 APLICATIVO ANTERIOR +

15,819 TOTAL 80,563

37,922 registros 130,877


Ejercicio Fiscal

Personal de

Seguridad Pública

Información Penitenciaria

Informe Policial Homologado

Vehículos Robados y Recuperados

Mandamientos Judiciales

2016

Registros Capturados: 1,033

Registros Actualizados: 539

Información que no compete al área

Registros de puestas a

Disposición: 647

Registros de Homicidios

Dolosos: 907

Registros Capturados y Actualizados:

40,900

Registros Capturados: 2,932

Registros Actualizados:

4,270

8. Señale si durante 2016 el área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa ha realizado adecuaciones a sus sistemas de Información para llenar cabalmente el instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Describa en qué consisten dichas adecuaciones. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: esta información compete a la PGJEM. Procuraduría General de Justicia del Estado de México: No.

9. Indique si el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia / Fiscalía General de la entidad federativa, encargado de acopio, clasificación y reporte de los delitos ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del instrumento para el Registro, Clasificación y reporte de los Delitos y las Víctimas. Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: Esta información compete a la PGJEM. Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Sí, denominada “Nueva Metodología para el Registro y Clasificación de los Delitos y las Víctimas”, en las instalaciones del Auditorio Jesús Reyes Heroles en la Secretaría de Gobernación, con una duración de 5 hrs.

10. Mencione si cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio, revisión y validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio Público y que suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15.

241

Explique cuál es el proceso/procedimiento por el que las agencias del Ministerio Público (AMP) de la entidad, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Victimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. Especifique el formato o documento utilizado, así como el medio de envío/transmisión (físico, fax, correo electrónico, aplicativo dedicado, etc.), en caso de ser tipo electrónico, indique el software y tipo de conexión (internet, VPN, enlace digital dedicado). Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana: esta información compete a la PGJEM. Procuraduría General de Justicia del Estado de México: Sí, “Integración y validación de cifras estadísticas de denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Público”.

No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/PUESTO ACTIVIDAD

1 Analista del Departamento de Información y Estadística Obtiene de la aplicación estadística del sistema Automatizado de Denuncias (SAD), el reporte de denuncias presentadas ante las agencias del Ministerio Público para efectos del reporte estadístico.

2 Analista del Departamento de Información y Estadística Integra y captura las denuncias por delito y comisión en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta al Jefe de Departamento para su revisión.

3 Jefe del Departamento de Información y Estadística Recibe y revisa el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y determina: ¿Es congruente la información?

4 Jefe del Departamento de Información y Estadística No es congruente la información, regresa al analista con las observaciones correspondientes.

5 Analista del Departamento de Información y Estadística Recibe y atiende las observaciones y entrega al Jefe del Departamento de Información y Estadística, el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual. Se conecta con la operación número 3.

6 Jefe del Departamento de Información y Estadística Si es congruente, valida el contenido del formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y presenta a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación.

7 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Recibe, revisa y valida la congruencia de la información concentrada en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y determina: ¿Es congruente la información?

8 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación No, remite al Departamento de Información y Estadística las observaciones correspondientes.

9 Jefe del Departamento de Información y Estadística Recibe y atiende las observaciones realizadas en el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación. Se conecta con la operación número 7.

10 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Si es congruente, presenta al Director General de Información, Planeación, Programación y Evaluación, el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual.

11 Director General de Información, Planeación, Programación y Evaluación

Recibe y revisa el formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, y determina: ¿Es congruente la información?


No, turna a la Subdirección de Información, Planeación y Evaluación, las observaciones correspondientes.

13 Subdirección de Información, Planeación y Evaluación Recibe y atiende las observaciones realizadas al formato "CIEISP" estatal y municipal mensual y presenta al Director General para su aprobación. Se conecta con la Operación No. 11


Si es congruente, aprueba el contenido del formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, para su publicación correspondiente.


Envía al Centro Nacional de Información del Sistema Nacional de Seguridad Pública el Formato "CIEISP" estatal y municipal mensual, para su publicación en la página web correspondiente.

242

IV.7.B. Subprograma: Registro Público Vehicular

a. Resumen

Este subprograma no contó con asignación presupuestal para el presente ejercicio, no obstante, le fueron asignadas metas en el Proyecto de Inversión, y metas adicionales, a través del Anexo Técnico que forma parte integral del Convenio de Coordinación, las cuales serán llevadas a cabo con recursos propios.

b. Objetivo

Contar con una base de Registro Público Vehicular actualizada que permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de proveer a la ciudadanía Seguridad Pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo por medio del sistema de consulta pública así como contribuir en el combate al robo de vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto.

Subprograma VIIB. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos

PROGRAMA. VII

Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

SUBPROGRAMA. B

Registro Público Vehicular (REPUVE)

Aportación Federal $0.00 Aportación Estatal $0.00 Financiamiento Conjunto $0.00

PROYECTO DE INVERSIÓN

Registro Público Vehicular

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Contar con una base de datos de datos del Registro Público Vehicular actualizada, que permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de proveer a la ciudadanía Seguridad Pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo, por medio del sistema de consulta pública así como contribuir al combate del robo de vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto.

METAS

• Instalar 110 lectores del RFID en 25 arcos carreteros en las vías primarias del Estado, a más tardar el 31 de mayo de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”

• Instalar 450 lectores RFID en las casetas de peaje de las plazas de cobro de las autopistas concesionadas, a más tardar el 30 de noviembre de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”

• Elaborar el proyecto estatal para la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para el parque vehicular del estado, a más tardar el 30 de septiembre de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”


243

c. Avance en el cumplimiento de metas Las siguientes metas deberán llevarse a cabo con recursos de la dependencia, en consecuencia, no se encuentran etiquetados en el FASP 2016. Meta: Instalar 110 lectores del RFID en 25 arcos carreteros en las vías primarias del Estado a más tardar el 31 de mayo de 2016, con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

Avance: De acuerdo con la información proporcionada a través de las respuestas del cuestionario del anexo B, la Unidad Ejecutora del gasto instaló, con recursos propios, 25 arcos carreteros para la lectura del RFID, mismos que fueron parte del proyecto G 135 que corresponde al financiamiento del Ramo 23, y de conformidad con el oficio núm. 202L50000/ CMC/6121/2016, por lo que la meta se considera 100% cumplida.

Meta: Instalar 450 lectores RFID en las casetas de peaje de las plazas de cobro de las autopistas concesionadas a más tardar el 30 de noviembre de 2016 con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”. Avance: El Sistema Nacional no contabiliza los lectores que pudieran llegar a ser empleados en las casetas; por lo tanto, no se contó con la información necesaria para dar un porcentaje de avance de su cumplimiento. Meta: Elaborar el proyecto estatal para la instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para el parque vehicular del Estado a más tardar el 30 de septiembre de 2016 con recursos propios distintos a los establecidos en “EL CONVENIO”.

Avance: La instalación de módulos de revisión física y colocación de constancias para el parque vehicular en el Estado no compete al Centro de Mando y Comunicación; en consecuencia, no se contó con la información necesaria para calcular el porcentaje de avance de la presente meta. Avance en el cumplimiento de las metas adicionales

No obstante que este subprograma no tuvo recurso consignado del FASP, sí le fueron establecidas metas adicionales, mismas a continuación se enuncian: Meta: a. Homologar su marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe, no se contó con la evidencia documental que permitiera constatar el grado o porcentaje de avance en el cumplimiento de esta meta. Meta: b. Continuar con el suministro de la información para contar con una base de datos completa y actualizada.

244

Avance: La Unidad Ejecutora del gasto manifiestó que no le corresponde el cumplimiento de esta meta, que la Unidad Administrativa responsable es la Secretaría de Finanzas. De tal manera que tampoco fue posible determinar el grado de avance en el cumplimiento de esta meta.

Meta: c. Poner en operación los módulos de verificación física y los arcos de lectura de la constancia de inscripción.

Avance: De conformidad con la revisión efectuada al oficio núm. 202L50000/CMC/6121/2016, que se tuvo a la vista, se concluyó que la meta se cumplió en su totalidad, pues a la fecha del presente informe ya se encontraban instalados 25 arcos más.

Meta: d. Colocar la constancia de inscripción al total del parque vehicular de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, conforme a las

metas definidas para 2016. Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe, no se contó con la evidencia que permitiera constatar el grado de avance o ejecución de esta meta. Por lo tanto, no fue posible determinar su cumplimiento.

Meta: e. Instrumentar sistemas eficientes de información que permitan la coordinación entre el Registro Público Vehicular

y “LA ENTIDAD FEEDERATIVA”, para garantizar el suministro, integración, validación e intercambio de información, así como el cumplimiento de metas y alcances respectivos.

Avance: Durante la entrevista realizada a los servidores públicos responsables de la ejecución del subprograma, se manifestó que la implementación de esta meta se encuentra en proceso, debido a que aún se está capturando la información en las bases de datos correspondientes, con el fin de mantenerlas actualizadas. Sin embargo, no se proporcionó la evidencia documental que permitiera constatar dicha afirmación. Meta: f. Integrar el proyecto del Registro Público Vehicular para la implementación total del subprograma en “LA ENTIDAD

FEDERATIVA” definiendo los objetivos anuales en materia de constancias, módulos (si aplica) y arcos de lectura así como de los procedimientos y acciones para el seguimiento y atención de la información generada por éstos.

Avance: Del análisis efectuado a la documentación presentada, se determinó que la meta se cumplió al 100%, en virtud de que se integró y se pusó en funcionamiento un comité que encargado de la ejecución de la meta, mismo que sesionó en dos ocasiones.

d. Variaciones o Desviaciones

No existen variaciones ni desviaciones en la ejecución de este subprograma, en virtud de que no tuvo asignación presupuestal derivada del FASP para el presente ejercicio fiscal.

245

e. Avance Físico-Financiero

Tabla 39. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VII. Subprograma B

PPN VII. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

SUBPROGRAMA B. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR

No. Concepto

Presupuesto Disponible

Unidad de Medida

Cantidad Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto

Federal Municipal Subtotal Estatal Municipal Subtotal Total

SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL


f. Resultados

Con base en la información detallada de cada una de las metas mencionadas, se concluyó que las metas del proyecto de inversión y las metas adicionales han estado implementándose de manera paulatina.

g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

El subprograma A. “REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR (REPUVE)” lo coordina el Secretariado Ejecutivo Estatal. 1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco jurídico y administrativo para establecer como obligatoria la portación de la Constancia de Inscripción? Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México. 2. ¿Cuántos vehículos conforman el padrón vehicular de la entidad federativa? ¿Qué porcentaje del mismo cuenta con la constancia de inscripción?

Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México. 3. ¿La entidad federativa ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada?

Compete a la Secretaría de Finanzas del Estado de México.

4. ¿La entidad federativa cuenta con el Comité de REPUVE debidamente conformado y sesionado?

Sí.

246

5. ¿Qué institución es responsable del programa en la entidad federativa?


6. ¿Existe coordinación eficaz entre instituciones?

Sí. 7. ¿A cuánto asciende el incumplimiento de pago en obligaciones vehiculares en la entidad?


8. ¿La entidad federativa cuenta con arcos para la lectura de las constancias? ¿Cuántos? ¿Están operando en su totalidad? En caso negativo expresar las causas. El Estado de México cuenta con 25 arcos carreteros para la lectura de RFID, mismos que se instalaron como parte del proyecto CG135. En cuanto a los puntos relacionados con la recuperación vehicular, éstos corresponden a la Procuraduría del Estado. 9. ¿La entidad federativa cuenta con centros de verificación física vehicular? ¿Cuántos? Indicar el número vehículos que se revisan al día por cada centro. No compete a esta área.

10. ¿La instrumentación del REPUVE le ha permitido y/o facilitado a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados? En su caso, ¿cuántos en el periodo de enero a diciembre 2016? No compete a esta área. 11. ¿A partir de la instrumentación del REPUVE en la entidad federativa ha incrementado la recuperación de vehículos? En su caso, reflejar las estadísticas considerando el periodo enero a diciembre 2016. No compete a esta área.

247

IV.8. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

a. Resumen

El PPN VIII tuvo una asignación presupuestal de $45,000,000.00 de pesos, equivalente al 7.3% del FASP 2016. En la gráfica 32, se observa el porcentaje de presupuesto asignado al PPN VIII, con relación al presupuesto total del FASP 2016.

Gráfica 32. Asignación presupuestal. PPN VIII PPN VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

$45,000,000.00


b. Objetivo

Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del número único armonizado a nivel nacional, el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la integridad y los derechos de las personas, así como la tranquilidad, la paz, y el orden público. Así mismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el código de Servicio Especial 0-8-9 que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación de presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o informantes.

248

PPN VIII. Proyecto de Inversión, objeto del financiamiento, metas, cuadro de conceptos y montos

PROGRAMA. VIII

Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

Aportación Federal $19,000,000.400 Aportación Estatal $26,0400,000.00 Financiamiento conjunto $45,4000,000.00

PROYECTO DE INVERSIÓN

Promover instancias y procedimientos que bajo parámetros de calidad en el servicio reciban las solicitudes de auxilio o denuncia de la población por diversos medios y coordinen la respuesta institucional a las mismas de manera eficiente y efectiva.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del número único armonizado a nivel nacional, el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la integridad y los derechos de las personas, así como la tranquilidad, la paz y el orden público. Así mismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el código de Servicio Especial 0-8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación de los presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o informantes.

METAS Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

Metodología y fórmula de cálculo:

Ie = -------- X 100 Ill= x 100

Ie= Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia

TPromr = Tiempo promedio de respuesta en el periodo evaluado

Tep = Tiempo estimado programado (meta)

ILl = Índice de atención de llamadas de emergencia realizadas

NLIAt = Número de llamadas atendidas y canalizadas a las instancias de seguridad pública de os tres órdenes de gobierno competentes en la atención de la emergencia

NLRe = Número de llamadas reales

Las llamadas reales son LIRe = Total de llamadas recibidas -∑ (Llamadas de broma, perdidas, colgadas, abandonadas, etc.)


c. Avance en el cumplimiento de metas

En el cuadro anterior, se especifican las metas asignadas a este PPN, en su Proyecto de Inversión, mismas que a continuación se desglosan con su análisis correspondiente de avance de cumplimiento: Metas: Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

Tmeta066

NLIAt

NLIRe

249

Avance: De conformidad con la información que se tuvo a la vista para avalar el cumplimiento de esta meta, se determinó que el porcentaje de atención de las llamadas de emergencia es, en efecto, superior al 90%, pues se verificó que los tiempos de cada una de las incidencias reportadas, incluso en los falsos positivos, fueron en promedio entre 00:08:22 y 00:06:00 minutos, lo cual arrojó un tiempo promedio de atención de 7 minutos.

Los valores de este indicador que sean mayores a 1.0 mostrarán que el tiempo promedio de atención está rebasando la meta planteada (valores mayores a 1.0 son no deseados); en cambio, los valores que sean menores a 1.0 evidenciarán que el tiempo promedio de atención está por debajo de la meta planteada (valores menores a 1.0 son deseados). La fórmula para calcular el índice de respuesta de atención de llamadas de emergencia es la siguiente:

IR066 = ---------------- X 100

Donde:

IR066 = Relación del tiempo promedio de servicio de atención de emergencias (tiempo atención telefónica más el

tiempo de canalización a corporaciones), con respecto al tiempo de servicio deseado (meta).

TPromr066 = Tiempo promedio de servicio de atención de emergencias (tiempo atención telefónica más el tiempo de

canalización a corporaciones).

Tmeta066 = Tiempo de servicio deseado (meta), que para el ejercicio de presupuesto 2016 fue de 06:00 minutos.

Nota: Los tiempos se refieren únicamente a las llamadas o denuncias reales. El PPN en comento establece como meta lograr una efectividad en la atención de los servicios de Llamadas de

Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente, cuya metodología de cálculo consiste en los

siguientes indicadores:

A) Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia:

Cálculo del índice de eficiencia en el tiempo de respuesta e índice de Atención de las llamadas de emergencia.

TPromr066

00:08:50 x 100 = % 147.2%

00:06:00

Tmeta066 (6 minutos)

Tmeta066

TPromr066

250

B) Índice de atención de llamadas de emergencia realizadas = 100%

Durante el ejercicio 2016 se recibieron un total de 688,040 llamadas de emergencia al prefijo 0-6-6, de las cuales el

100% fueron canalizadas a las instancias correspondientes. El tiempo de atención promedio por llamada fue de 8.5

minutos.

Además, se visitaron las instalaciones de la Unidad Ejecutora del gasto y se realizó una entrevista a sus servidores públicos, quienes manifestaron, de manera muy clara y detallada, los protocolos de atención que se siguen para responder las llamadas del 0-6-6 y del 0-8-9; asimismo, explicaron que el tiempo de reacción no es un elemento que esté dentro de su control, pues las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas, etc.), suelen tardar más del tiempo estándar, debido a que se enfrentan al tráfico cotidiano. El procedimiento de las llamadas falsas también se abordó de forma muy precisa.

Las respuestas proporcionadas se sustentaron con los documentos probatorios correspondientes. Además, la institución evaluadora verificó que unidad administrativa cuenta con los respectivos manuales de organización y procedimientos debidamente actualizados al 0-6-6 y 0-8-9; únicamente, se encuentran en espera de que se complete la implementación del Sistema Único de Atención de Emergencia (denominado 9-1-1), para realizar nuevamente los cambios en los protocolos de atención y en la actualización de los manuales de organización y procedimiento.

Avance en el cumplimiento de metas adicionales

De acuerdo con las metas adicionales planteadas en el Anexo Técnico, los avances realizados hasta el momento se enlistan a continuación: Meta: A. Ejercer los resultados de conformidad con las metas y alcances previstos en el Proyecto de Inversión establecido

en el presente Anexo Técnico atendiendo a lo señalado en los lineamientos del servicio de llamadas de emergencia que emita “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información por medio de la publicación en el portal electrónico de “EL SECRETARIADO”.

TIPO

LLAMADAS POR MES 2016

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL

REALES 53,856 56,781 58,890 57,732 57,011 56,186 55,309 54,764 47,908 70,025 55,851 63,727 688,040

En la tabla 33, se observan el presupuesto ejercido y el...

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