nivel nacional para la prestación de servicios de...

251

Avance: El análisis de la documentación proporcionada para avalar el cumplimiento de la meta arrojó que únicamente está en proceso la contratación del servicio de la difusión en radio y televisión, en virtud de que aún no se cuenta con las autorizaciones correspondientes.

Meta:

B. Garantizar la transición del Código de Servicio Especial 0-6-6 al número único armonizado bajo el indicativo 9-1-1 a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia. En los plazos que estipule “EL SECRETARIADO”.

Avance: En la entrevista realizada, se comprobó que se están llevando a cabo las acciones pertinentes para garantizar el cumplimiento de esta meta. Según consta en las documentales que se tuvieron a la vista, se da un seguimiento semanal al acuerdo 03/XL/16 y avances. Meta: C. Operar el servicio de atención de llamadas de emergencia únicamente a través del número único armonizado bajo

el indicativo 9-1-1 a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia y el servicio de denuncia anónima a través del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de denuncia anónima 089.

Avance: Según consta en las documentales que se tuvieron a la vista, la Unidad Ejecutora del gasto ha llevado a cabo las siguientes acciones que garantizan el cumplimiento de esta meta: implementación del esquema homologado en operación y difusión de tríptico que anuncia el cambio del código de servicio.

Meta:

D. Suscribir los convenios de colaboración con las autoridades Federales, Estatales y Municipales correspondientes para que acudan y brinden los servicios que solicite la población a través del número único 9-1-1.

Avance: Durante la entrevista realizada, se verificó que ya existen convenios de colaboración para que las Instituciones de Seguridad Pública de los 3 niveles de gobierno operen de manera coordinada el 0-6-6 y el 0-8-9. Meta: E. Suscribir los convenios de colaboración con los responsables de los Códigos de Servicio Especial (060, 065, 068,

080, entre otros) para que las corporaciones de atención de emergencias acudan y brinden los servicios que solicite la población a través del número único 9-1-1.

Avance: Durante la entrevista realizada, se manifestó que la Unidad Ejecutora únicamente espera que termine la implementación del 9-1-1 y sus respectivos protocolos de atención para llevar a cabo dichos convenios de colaboración. Asimismo, a la fecha de la elaboración del presente informe, ya se había celebrado un Convenio Mando Único y un Convenio para establecimiento de CRUM.

252

Meta: F. Garantizar el medio de comunicación, infraestructura tecnológica, sistema de radiocomunicación (Red Nacional

de Radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa), enlaces digitales, equipo informático, capacitación y personal para la oportuna canalización de la llamada de emergencia hacia la dependencia encargada de su directa atención en sitio, con las cuales se suscriban convenios.

Avance: Durante la entrevista al personal de la Unidad Ejecutora, se constató que la Red Nacional de Radiocomunicación aún no está funcionando al 100%, debido a factores de riesgo externos que están fuera del control de la Unidad Ejecutora; sin embargo es loable que el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones se realiza con mano de obra propia, pues en la distribución presupuestal del 2016, este PPN no tuvo recurso asignado para la contratación del servicio. Por lo tanto, se concluyó que, con el hecho de que la Red Nacional de Radiocomunicación esté funcionando al 81% de su capacidad, se está garantizando el cumplimiento de la presente meta.

Meta:

G. Suscribir los convenios de colaboración con las autoridades Federales, Estatales y Municipales correspondientes para atender de manera homologada y coordinada las llamadas de denuncia anónima 089 reportada por la ciudadanía.

Avance: Durante la entrevista realizada, se verificó que ya existen convenios de colaboración para que las Instituciones de Seguridad Pública de los 3 niveles de gobierno operen de manera coordinada el 0-6-6 y el 0-8-9.

Meta: H. Capacitar al personal del Centro de Atención de Llamadas de Emergencia para la transición del código de Servicio

Especial 0-6-6 al número único armonizado bajo el indicativo 9-1-1 a nivel nacional de conformidad con el programa y los contenidos que para tales fines proporcione “EL SECRETARIADO”.

Avance: A partir de la entrevista, se determinó que esta meta podrá ser alcanzada cuando se implemente en su totalidad el 9-1-1, y se generen los respectivos protocolos y manuales de organización y procedimiento. El personal responsable demostró un amplio conocimiento del tema y del procedimiento de los números actuales del 0-6-6 y del 0-8-9; es loable su compromiso y vocación de servicio demostrados durante la visita y la entrevista realizadas. Meta: I. Remitir al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, la estadística generada mes con mes del servicio

de atención de Llamada de Emergencia con base al Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo y dentro de los primeros diez días naturales del mes que corresponda.

Avance: La institución evaluadora concluyó que esta meta ha sido cumplida en tu totalidad, pues se tuvieron a la vista los oficios que avalan la entrega de la información solicitada en tiempo y forma, de acuerdo con los plazos establecidos para tal efecto.

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Meta:

J. Homologar el catálogo de incidentes y/o motivos de emergencia utilizando el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, así como dar cumplimiento a la Norma Técnica para la Estandarización de los Servicios de Atención de Llamadas de Emergencia establecidos por el Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”.

Avance: A la fecha de elaboración del presente informe (31 de diciembre de 2016), la Unidad Ejecutora del gasto había dado total cumplimiento a la presente meta con el acuerdo 12/XXXVIII/2015, en relación con el Catálogo Nacional, y con la realización de reuniones de seguimiento semanal con el acuerdo 06/XXXIX/2015 al respecto de la Norma Técnica. Meta: K. Establecer acciones que reduzcan los tiempos de atención y mejoren la calidad del servicio prestado a la

ciudadanía.

Avance: Se visitaron las instalaciones de la Unidad Ejecutora del gasto y se realizó una entrevista a sus servidores públicos, quienes manifestaron, de manera muy clara y detallada, los protocolos de atención que se siguen para responder las llamadas del 0-6-6; asimismo, explicaron que el tiempo de reacción no es un elemento que esté dentro de su control, pues las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas, etc.), suelen tardar más del tiempo estándar, debido a que se enfrentan al tráfico cotidiano. Además, han difundido un tríptico enfocado a Centros de Mando Municipales y a Corporaciones para mostrar el esquema de despacho con tiempos de cumplimiento.

Meta: L. Permitir el acceso a las bases de datos del Centro de Atención de llamadas de Emergencia a través del Sistema de

Información Delictiva (SIDEL), en el medio de conectividad que establezca “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe, no se contó con evidencia documental que comprobara el cumplimiento de esta meta.

Meta:

M. Participar coordinadamente con el Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” de conformidad con lo establecido en los Lineamientos de Colaboración en materia de Seguridad y Justicia emitidos y publicados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de tal manera que se garantice el uso de la georreferenciación para la atención de las llamadas de emergencia respetando lo establecido en la Ley de Protección de Datos Personales.

Avance: A la fecha de la elaboración del presente informe, no se contó con evidencia documental que comprobara el cumplimiento de esta meta.

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Meta: N. Garantizar que el/los Centro(s) de Atención de Llamada de Emergencia que operen en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, cuenten con la infraestructura tecnológica, que permita la sistematización de la ubicación geográfica del origen de las llamadas y mensajes SMS.

Avance: La Unidad Ejecutora del gasto informó que la Captura de CAD (Sistema usado en CALLE) muestra la configuración para la recepción de ubicación geográfica, lo cual permite conocer el origen de las llamadas y mensajes SMS. Por lo tanto, se considera que esta meta ha sido cumplida en su totalidad. Meta: O. Difundir y promover el uso del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia y del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de denuncia anónima 089 conforme a lo establecido por “EL SECRETARIADO”. Avance: Esta meta ha sido cumplida en su totalidad por la Unidad Ejecutora del gasto, pues se distribuyeron imanes entre la población para promover y fomentar el uso del 9-1-1 como número único de emergencias.

d. Variaciones o Desviaciones

El recurso asignado a este Programa fue aplicado de manera correcta, sin variaciones o desviaciones, dado que se aplicó en los conceptos y cantidades para los cuales estaba destinado.

Tomando en cuenta que el artículo 2, fracción LII, de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, define al subejercicio como: “las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución” (DOF 30 de diciembre de 2015, texto vigente), se concluyó que este PPN tuvo a la fecha de corte de este informe (31 de diciembre de 2016) un saldo por ejercer de $1,000,000.00 de pesos, mismos que estaban destinados a la contratación de la difusión en radio y televisión de los mensajes sobre programas y actividades gubernamentales y que aún se encuentran en proceso de contratación, pues se está a la espera de las autorizaciones.

De lo anterior, se sugiere que la unidad responsable realice, en coordinación con las áreas administrativas correspondientes, los trámites necesarios para la aplicación del recurso o, en su caso, para su reprogramación, con la finalidad de que esto no afecte de manera negativa la distribución de los recursos presupuestales del siguiente ejercicio fiscal, y que no empañe el excelente trabajo realizado por la Unidad Ejecutora del gasto.

e. Avance Físico-Financiero

Este programa contó con una asignación presupuestal de $45,000,000.00 de pesos, de los cuales se ejerció, a la fecha de la elaboración de presente informe, la cantidad de $44,000,000.00 de pesos, equivalente al 97.8%, lo que deja un saldo por ejercer de 2.2%, proporcional a la cantidad de $1,000,000.00 de pesos.

255

En la tabla 40, se detalla la asignación presupuestal, así como los importes correspondientes a los rubros del recurso ejercido y saldo por ejercer, con su respectivo porcentaje, del PPN VIII.

Tabla 40. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer del PPN VIII

PPN VIII. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS

PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJERCIDO SALDO POR EJERCER

Federal Estatal Total Total Ejercido % $ %

19,000,000.00 26,000,000.00 45,000,000.00 44,000,000.00 97.8 1,000,000.00 2.2

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM 2016, con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

En la siguiente gráfica, identificada con el número 33, se observa de manera muy sencilla el total del presupuesto ejercido y el saldo por ejercer del PPN VIII.

Gráfica 33. Presupuesto ejercido y saldo por ejercer. PPN VIII PPN VIII. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS

$45,000,000.00


256

A continuación, la tabla 41 muestra, de manera resumida, los conceptos por objeto del gasto y las cantidades autorizadas para cada uno de ellos, establecidas en el Proyecto de Inversión de este PPN.

Tabla 41. Presupuesto programado por objeto del gasto. PPN VIII PPN VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

No. Concepto

Presupuesto disponible Metas

propuestas

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

conjunto U.M. Cant. Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00

Sueldos base al personal eventual 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 Pers. 80

2

Servicios Generales 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 20,000,000.00

Servicios de acceso de internet, redes y procesamiento de información

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00

Servicios de conducción de señales analógicas y digitales

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 Serv. 4

Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales

0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00

Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales

0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 Serv. 1

TOTAL 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 26,000,000.00 0.00 26,000,000.00 45,000,000.00


257

La tabla 42 permite observar la evolución en la aplicación del recurso por concepto del gasto, con las cantidades y porcentajes resultantes del presupuesto ejercido y del saldo por ejercer.

Tabla 42. Presupuesto ejercido y el saldo por ejercer, por objeto del gasto. PPN VIII PPN VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

No. Concepto

Presupuesto Disponible Metas

Propuestas Metas

Alcanzadas % de Avance

de Metas

Presupuesto Ejercido

Saldo por Ejercer

Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto U.M. Cant. U.M. Cant.

Federal Mpal. Subtotal Federal Mpal. Subtotal Total $ % % $

1 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 25,000,000.00 100 0.0 0.00

Sueldos Base al Personal Eventual

0.00 0.00 0.00 25,000,000.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 Pers. 80 Pers. 80 100 25,000,000.00 100 0.0 0.00

2

Servicios Generales 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 20,000,000.00 19,000,000.00 95.0 5.0 1,000,000.00

Servicios de Acceso de Internet, Redes y Procesamiento de información

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 19,000,000.00 100 0.0 0.00

Servicios de Conducción de Señales Analógicas y Digitales

19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 0.00 0.00 0.00 19,000,000.00 Serv. 4 Serv. 4 100 19,000,000.00 100 0.0 0.00

Difusión por Radio, Televisión y Otros Medios de Mensajes sobre Programas y Actividades Gubernamentales

0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.0 100 1,000,000.00

Difusión de Mensajes sobre Programas y Actividades Gubernamentales

0.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 Serv. 1 Serv. 0 0.0 0.00 0.0 100.0 1,000,000.00

TOTAL 19,000,000.00 0.00 19,000,000.00 26,000,000.00 0.00 26,000,000.00 45,000,000.00 44,000,000.00 97.8 2.2 1,000,000.00


258

f. Resultados

Tomando en cuenta que el PPN VIII tuvo un saldo por ejercer, se sugiere que se fortalezca a la Unidad Ejecutora, con la finalidad de que los trámites necesarios para el cumplimiento de la meta pendiente se realicen prontamente, de tal manera que este subejercicio no repercuta de manera negativa en la asignación presupuestal del siguiente ejercicio. Además, se visitaron las instalaciones de la Unidad Ejecutora del gasto y se realizó una entrevista a sus servidores públicos, quienes manifestaron detalladamente los protocolos de atención que se siguen para responder las llamadas del 0-6-6; asimismo, explicaron que el tiempo de reacción no es un elemento que esté dentro de su control, pues las unidades de auxilio (ambulancias, patrullas, etc.), suelen tardar más del tiempo estándar, debido a que se enfrentan al tráfico cotidiano. El procedimiento de las llamadas falsas también se abordó de forma muy precisa, y las respuestas proporcionadas se sustentaron con los documentos probatorios correspondientes. Igualmente, la institución evaluadora verificó que unidad administrativa cuenta con los respectivos manuales de organización y procedimientos debidamente actualizados al 0-6-6 y 0-8-9; únicamente, se encuentran en espera de que se complete la implementación del Sistema Único de Atención de Emergencia (denominado 9-1-1), para realizar nuevamente los cambios en los protocolos de atención y en la actualización de los manuales de organización y procedimiento.

En conclusión, es de exaltar que la Unidad Ejecutora del gasto haya realizado un esfuerzo supremo optimizando tanto sus recursos materiales, como humanos y financieros, de tal manera que ha logrado el cumplimiento de sus metas casi en su totalidad. Dada la importancia de los servicios que proporciona este PPN, se destaca el gran compromiso y calidad de servicio con el que cuenta el personal que colabora en la Unidad Ejecutora.

g. Cuestionario ANEXO B PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana es quien se encarga de ejecutar este Programa con Prioridad Nacional. 1. ¿Cómo se miden los niveles de servicio en la atención de llamadas recibidas al número 066? Haciendo uso de los siguientes indicadores: • Porcentaje de llamadas fuera del tiempo establecido • Promedio de tiempo de la recepción de llamada • Promedio de tiempo en el despacho de la llamada • Promedio de tiempo en la atención de la emergencia • Porcentaje de incidentes despachados • Porcentaje de incidentes atendidos • Porcentaje de incidentes atendidos en el tiempo establecido • Porcentaje de incidentes despachados que no son emergencia

259

2. ¿Cuál es el tiempo promedio de atención desde la recepción de la llamada hasta el arribo de la unidad? Proporcionar el dato mes a mes, en el periodo comprendido de enero a diciembre 2016. Desagregado por cada uno de los cuatro tipos de incidente (seguridad pública, médico, protección civil y servicios públicos, de acuerdo a la clasificación del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia). El tiempo promedio desde la recepción de llamadas en el Sistema de Atención de Llamadas de Emergencia hasta el arribo de la unidad en el lugar es la siguiente:

TIEMPO PROMEDIO ARRIBO DE LA UNIDAD

INCIDENTE SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

SEGURIDAD 00:40:25 00:38:44 00:37:56

MÉDICO 00:53:11 00:48:54 00:48:34

PROTECCIÓN CIVIL 00:56:32 00:47:31 00:47:03

SERVICIOS PÚBLICOS 00:41:45 00:44:26 00:37:54

PROMEDIO 00:47:58 00:44:54 00:42:52

El siguiente periodo es debido a que desde el mes de septiembre se puso en marcha en productivo el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencias en nuestro sistema. 3. Presentar evidencia documental del envío de la estadística generada mes con mes del servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base en el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo y dentro de los primeros diez días naturales del mes que corresponda.

Sistema de atención a llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 en el 2016

La comunicación derivada de las necesidades de atención de la sociedad mexiquense en términos de seguridad en todas sus esferas, con el Sistema Estatal de Seguridad Pública, se realiza a través de dos números telefónicos: 066 y 089.

Éstos son el mecanismo de comunicación de individuos y comunidades en necesidad de protección preventiva o de salvamento, con las corporaciones policiales que poseen la capacidad de otorgarlos. Lo hacen a partir del momento en que, mediante la comunicación verbal o escrita de tales emergencias al Sistema de Seguridad Pública del Estado, los cuerpos específicos de Seguridad del Estado reciben la alerta, determinan la estrategia y ejercen las acciones requeridas sobre los hechos específicos en términos de tiempo, lugar y sucesos, para que la seguridad se preserve o se restaure en las comunidades de la entidad. Por tanto, la eficiencia de este servicio es el principio de la garantía de oportunidad y eficiencia del Sistema de Seguridad Pública, y su insuficiencia o ineficiencia puede representar un subsidio involuntario, indeseable, pero efectivo a las fuerzas del crimen organizado y a la delincuencia común.

260

La Plataforma México en su primer informe de labores 2007, establece dentro de su descripción del programa de Servicios de Llamada de Emergencia 066 y Denuncia 089, la necesidad de “garantizar un servicio eficaz y oportuno en beneficio de la sociedad”. Plantea que el sistema “ya no se limita a optimizar al máximo los recursos tecnológicos adquiridos, como en años anteriores, sino que ahora fortalece la capacidad de repuesta de las autoridades responsables.” A su vez subraya la importancia de este programa, al señalar que: “la información registrada en los reportes, aporta elementos que contribuyen a la generación de políticas de seguridad pública para disminuir los incidentes que afectan la seguridad, el orden e integridad física, material y legal de las personas y del Estado en general.” Nos señala específicamente la importancia de vincular la Denuncia Anónima 089 con la conciencia ciudadana de su papel, al tener como “principio fundamental la participación comprometida de la ciudadanía para denunciar los actos ilícitos que atentan contra la convivencia sana y armónica de los mexicanos, garantizando, para esto, el anonimato del denunciante.”

El apoyo de la ciudadanía, en este sentido, representa una ayuda invaluable para el Sistema de Seguridad Pública, ya que cada ciudadano se convierte en un vigilante anónimo en cualquier parte de los múltiples rincones del territorio del Estado de México, que muchas veces no pueden ser cubiertos por los cuerpos de seguridad.

Concientizar a la población de este beneficio, así como de evitar las denuncias falsas, puede ayudar a lograr una cobertura y atención más alta y eficiente para afrontar y dar solución a los actos delictivos y de emergencia ciudadana.

Cabe señalar que la información que presentamos en este informe es de enero a diciembre del 2016.

Sistema de atención a llamadas de emergencia 066 En total, son 63 tipos de emergencias, las cuales se encuentran divididas en Temas. En el siguiente cuadro, se muestra dicha clasificación:

TEMA EMERGENCIA

Accidente vial

Accidente aéreo

Descarrilamiento de tren

Impacto contra objeto fijo

Volcadura

Animal peligroso

Caninos

Insectos

Rastreros

Diversos

Extorsión

Portación de arma de fuego

Posesión o venta de drogas

Privación o secuestro

Electorales

Explosión, fuga de gas o productos químicos

Casa habitación

Edificio Público

Empresa o comercio

Infraestructura de la vía pública

Polvorín

261

TEMA EMERGENCIA

Fenómenos perturbadores

Derrumbes

Desborde de canal de aguas negras

Desborde de río

Temblor

Trombas

Inundaciones

Incendio Incendio

Incendio en basurero

Persona enferma Persona enferma

Atragantamiento

Incidencias de PEMEX Incidencias de PEMEX

Persona herida o lesionada

Atropellado

Autoagresión

Caída

Electrocutado

Ingestión

Por armas de fuego, arma blanca contundente

Quemaduras

Programas de apoyo Apoyo psicológico

Consulta vehicular

Robo o asalto

Abigeato

Robo a casa habitación

Robo a empresa o comercio

Robo a persona

Robo a transporte

Robo a vehículo

Robo de autopartes

Robo de cable

Servicios de la CES Servicios de la CES

Servicios de gobierno Estatal y Municipal Servicios de gobierno Estatal y Municipal

262

TEMA EMERGENCIA

Vía pública

Transferido

Alarma Activa

Alteración en vía pública

Amenaza de bomba

Delitos contra el ambiente

Persona u objeto sospechoso

Fuga de reos

Manifestación/bloqueos

Motín

Objeto sospechoso

Persona abandonada

Persona extraviada

Persona sospechosa

Vehículo sospechoso

Violencia doméstica o social Violencia contra la mujer

Violencia contra niñas, niños

A continuación, presentamos gráficamente cada una de las 63 emergencias registradas desde enero hasta diciembre del 2016, en el Sistema de Atención a Llamadas de Emergencia 066.

263

Tema: Accidentes viales Existen 4 subdivisiones en el tema de accidentes viales: aéreos, ferroviarios, choques y volcaduras. De enero a diciembre del 2016, se registraron un total de 30 llamadas en relación con accidentes aéreos, donde los mayores porcentajes de éstos se presentaron en octubre (23.3%), septiembre (20.0%), y marzo y diciembre (13.3% ambos). En abril, mayo, junio y julio hubo menor cantidad de ellos, con un porcentaje entre 3.3% y 10.0% del total. Enero, febrero y agosto fueron los únicos meses en los que no hubo ningún percance de este tipo.

Gráfica 34. Accidentes aéreos


264

En el caso de accidentes ferroviarios, con la misma incidencia del 40.0% se encontraron los meses de marzo y agosto. Julio fue cuando se presentó el 20.0% de accidentes restantes en el año.

Gráfica 35. Descarrilamiento de tren


265

La mayoría de accidentes de impacto contra objeto fijo se presentaron durante el mes de diciembre, con un 11.8% del total, seguidos de los meses de noviembre, octubre y junio, con 11.0%, 9.4% y 8.2%, respectivamente.

Gráfica 36. Impacto contra objeto fijo


266

Del total de accidentes de tipo volcadura (2,841), junio fue el mes que presentó el mayor porcentaje de ellos (10.9%). Enero y julio le siguieron en porcentaje con 10.1% y 9.9%, en el orden citado.

Gráfica 37. Volcadura

Fuente: Elaborado por Pro-Regiones UNAM, 2016 con información proporcionada por la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

267

Tema: Animales peligrosos En el tema de animales peligrosos, son tres las subdivisiones: caninos, insectos y rastreros. Para el caso de caninos, octubre fue el mes en el que se registró el mayor número de casos, con un 14.5% del total. Abril y julio fueron los meses que le continuaron respecto a porcentajes, con poco más de 10% en ambos.

Gráfica 38. Caninos


268

Septiembre fue el mes que presentó la mayor cantidad de reportes por insectos, con un 14.5% del total de las llamadas recibidas (1,481).

Gráfica 39. Insectos


269

En cuanto a reportes por animales rastreros, junio fue el mes con mayor incidencia, con un 24.4% del total de registros. Agosto y mayo fueron los meses que le siguieron en porcentaje, con un 17.8% y 15.6%, respectivamente.

Gráfica 40. Rastreros


270

Tema: Diversos

En el rubro de temas diversos, se consideran las emergencias sobre extorsión, portación de arma de fuego, posesión o venta de drogas, privación o secuestro y polvorín. En el caso de extorsiones, fue en julio cuando se presentó el mayor número de reportes, con un 10.9% del total. Enero y octubre fueron los meses que le siguieron, respecto al porcentaje, con un 10.3% en ambos casos.

Gráfica 41. Extorsión


271

Acerca de los reportes de portación de arma de fuego, de enero a agosto fue el periodo con el mayor número registrado de ellos y, particularmente, junio contó con el mayor porcentaje, con un 11.0% del total de llamadas. El resto de los meses presentaron porcentajes menores al 7% del total.

Gráfica 42. Portación de arma de fuego


272

Para el caso de posesión o venta de drogas, se presentó la misma tendencia que la gráfica anterior, es decir, de enero a agosto se registró la mayoría de los reportes; particularmente, los meses de abril y junio rebasaron el 13% del total de los casos (6,740). En octubre, noviembre y diciembre, se obtuvieron porcentajes menores al 0.5% del total.

Gráfica 43. Posesión o venta de drogas


273

Diciembre fue el mes que contabilizó el mayor número de casos de secuestro, con un 12.0% del total de las llamadas (1,686). En todos los meses, se presentaron reportes de este delito; no obstante, febrero fue el mes con el menor porcentaje de ellos, con un 5.6% del universo de registros.

Gráfica 44. Privación o secuestro


274

En relación con los reportes de tipo electoral, por razones conocidas, en julio se presentó la mitad del total de los reportes (6).

Gráfica 45. Electorales


275

Tema: Explosión, fuga de gas o productos químicos

Casa habitación, edificios públicos, empresas o comercios, infraestructura en vía pública y polvorines son las subdivisiones del tema “Explosión, fuga de gas o productos químicos”, en el cual, para el rubro de casa habitación, abril y mayo fueron los meses en que se presentó el mayor número de reportes: 13.0% y 13.8% del total, en el orden citado. Sólo en octubre, noviembre y diciembre no hubo ninguna llamada al 066 para este caso.

Gráfica 46. Casa habitación


276

Con un 18.8% del total de los casos (573), diciembre fue el mes que registró la mayor cantidad de reportes de edificio público.

Gráfica 47. Edificio público


277

Con una concentración total del 82.3%, el último trimestre del 2016 fue el de mayor incidencia para los casos de empresa o comercio. En septiembre, hubo un 8.9%, y el resto de los meses presentaron porcentajes menores al 1.7% del total de llamadas.

Gráfica 48. Empresa o comercio


278

Marzo, noviembre y diciembre correspondieron a los meses en que hubo el mayor número de llamadas en este rubro, con un 11.9%, 11.5% y 11.2% del total, respectivamente.

Gráfica 49. Infraestructura de la vía pública


279

Para el caso de llamadas que reportan la existencia de polvorín; enero (32.2%), agosto (19.3%) y septiembre (24.5%) respondieron a los meses que, sumados, concentraron el 76% de los reportes.

Gráfica 50. Polvorín


280

Tema: Fenómenos perturbadores

Dentro del tema de fenómenos perturbadores se contemplan las emergencias referidas a derrumbes, desbordes de canales de aguas negras, desbordes de ríos, temblores, trombas e inundaciones. Para el caso de derrumbes, 34.1% del total de los casos reportados (132) se registraron en el mes de agosto.

Gráfica 51. Derrumbes


281

Mayo, julio y agosto fueron los meses con mayor cantidad de llamadas al 066 que reportaban desborde de canal de aguas negras, con 20.8%, 37.5% y 33.3% del total, respectivamente. En febrero y junio también hubo reportes, pero en menor cantidad (4.2%, en ambos meses). En enero, marzo, abril, septiembre, octubre, noviembre y diciembre no hubo ninguna llamada de reportes de este caso.

Gráfica 52. Desborde de canal de aguas negras


282

Con 46.8% de incidencia, agosto correspondió al mes con mayor número de llamadas registradas en el 066 en el rubro desdorde de río. Los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre no presentaron ningún reporte.

Gráfica 53. Desborde de río


283

Aunque los temblores son constantes, sólo hubo reportes de ellos en junio.

Gráfica 54. Temblor


284

Los meses de marzo, mayo y julio registraron el mismo índice de llamadas reportadas al 066 sobre trombas, con 33.3% del total en cada uno.

Gráfica 55. Trombas


285

A partir de mayo, se incrementó el número de reportes respecto a inundaciones, y el pico más alto de ellos se presentó en el mes de agosto, con el 31.2% del total de las llamadas (1,141).

Gráfica 56. Inundaciones


286

Tema: Incendio Dos son las emergencias tomadas en cuenta en este tema: basureros e incendios en general. Para este último, marzo y abril fueron los meses con mayor cantidad de llamadas reportándolos, con 20.4% y 20.3% del total de los registros, respectivamente.

Gráfica 57. Incendios


287

Reportes de incendios en basureros sólo se registraron en enero.

Gráfica 58. Incendios en basureros


288

Tema: Personas enfermas

Personas enfermas y atragantamientos son las emergencias registradas en este tema. Entre los meses de enero a julio, además de octubre, la incidencia del primer rubro osciló entre el 8.7% y el 9.8% del total de llamadas (24,943). Sólo en agosto y septiembre se presentó un menor porcentaje de llamadas, y para noviembre y diciembre volvió a repuntar con 10.9% y 10.2%, en el orden citado.

Gráfica 59. Personas enfermas


289

La mayoría de los reportes registrados en el 2016, respecto a atragantamientos, se presentó en el mes de febrero, con un 25.6% del total de llamadas recibidas en el 066 (39).

Gráfica 60. Atragantamientos


290

Tema: Incidencias de PEMEX

Para los reportes sobre incidencias de PEMEX, la mayoría de ellos se registraron en el mes de agosto (61.1%). Enero fue el único mes en el que no hubo acontecimientos al respecto, en la línea de emergencia.

Gráfica 61. Incidencias de PEMEX


291

Tema: Persona herida o lesionada

Las emergencias que se registran en el tema “personas heridas o lesionadas” son atropelladas, autoagresiones, caídas, electrocutadas, por ingestión, por armas de fuego o arma blanca y por quemaduras. Para el caso de atropellados, en los meses de noviembre y diciembre se registró un mayor porcentaje de llamadas, con un 10.1% y 10.2% de incidencia, respectivamente. En cambio, de enero a octubre, los porcentajes oscilaron entre 6.7% y 9.4% del total de reportes.

Gráfica 62. Atropellados


292

Del total de autoagresiones registradas hasta diciembre, el mes con mayor número de llamadas reportadas fue julio (11.5%), seguido de mayo (10.3%), junio (10.1%) y marzo (10.0%).

Gráfica 63. Autoagresiones


293

Caídas es una de las lesiones que suelen reportarse comúnmente. Octubre, noviembre y diciembre fueron los meses en los que se registró el mayor número de llamadas, con porcentajes de 9.1%, 10.5% y 10.6% del total, respectivamente.

Gráfica 64. Caídas


294

Los meses con mayor cantidad de registros de personas electrocutadas se dio en los meses de junio, agosto y noviembre, con 11.2%, 10.1% y 13.8%, en el orden citado.

Gráfica 65. Electrocutados


295

Con 12.9% del total de llamadas registradas en cuestión de ingestiones (311), diciembre fue el mes en el que hubo el mayor número de llamadas al 066 para reportarlas.

Gráfica 66. Ingestiones


296

Abril y mayo fueron los meses con mayor porcentaje de llamadas que reportaban lesiones por arma de fuego o blanca, con 11.4% y 11.3%, respectivamente. Los meses de enero, febrero, marzo, junio, julio y agosto presentaron entre un 9.0% y un 10.6% de incidencia. De septiembre a diciembre se registraron porcentajes menores al 5.3% del total de reportes.

Gráfica 67. Por arma de fuego, arma blanca contundente


297

El mayor porcentaje registrado de llamadas por quemaduras es el 14.8% y correspondió al mes de diciembre.

Gráfica 68. Quemaduras


298

Tema: Programas de apoyo

Apoyo psicológico y consultas vehiculares son las emergencias que corresponden al tema “Programas de apoyo”. En el caso de apoyos psicológicos, el mes de enero fue el que mayor número de llamadas al 066 reportó, con un 20.2% del total (2,823).

Gráfica 69. Apoyos psicológicos


299

Junio fue el mes con el mayor número de consultas vehiculares, con el 24.7% de un total de 7,744 llamadas.

Gráfica 70. Consultas vehiculares


300

Tema: Robo o asalto

Para el tema de robo o asalto, las emergencias se subdividen como abigeato, robo a casa habitación, robo a empresa o comercio, robo a personas, robo a transportes, robo a vehículo, robo de autopartes y robo de cable. Respecto al robo de ganado, junio fue el mes en el cual se reportó la mayor incidencia de este delito, con un 10.9% del total de llamadas registradas de enero a diciembre (147).

Gráfica 71. Abigeato


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