Proceso legislativoMtro. Carlos M. Hornelas Pineda

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Legislación

Se llama así al proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general a las que se les da el nombre específico de leyes (Villanueva:1998:11)

Tres procesos de producción

Normas constitucionales Leyes orgánicas, leyes ordinarias y

decretos Reglamentos y decretos

Normas constitucionales

Para reformar o adicionar la constitución se requiere que dos terceras partes del Congreso de la Unión voten a favor y que además sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas estatales.

A esta condición se le llama en la doctrina “Constituyente Permanente”

Proceso legislativo de Leyes orgánicas, ordinarias y decretos

Iniciativa Discusión Aprobación

Promulgación

PublicaciónVigencia

Iniciativa de leyes

La Carta Magna precisa que el derecho de iniciar leyes y decretos compete:

a) al Presidente de la República;

b) a los diputados y senadores al Congreso de la Unión;

y c) a las legislaturas de los estados.

Artículo 72

Iniciativa indistinta

La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones

Con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados

Cámara de origen y revisora Se habla de Cámara

de origen para referirse a la que inicia el procedimiento legislativo y de Cámara revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta que ya ha sido aprobada por dicha Cámara de origen

Discusión

Deliberación acerca de las iniciativas para determinar o no su aprobación

Diagrama del proceso

Cámara de origen

Turno a comisiones

Dictamen

Discusión del dictamen en pleno

Iniciativa de Ley ó Decreto

Aprobación

Gaceta parlamentaria

La iniciativa de  proyecto de ley o decreto se remitirá a dicho órgano para su publicación el día en que haya de ser  presentada al pleno, y el Presidente de la Mesa Directiva determinará el turno a las comisiones que correspondan de acuerdo con su  naturaleza o materia.

La Presidencia de la Comisión encargada de dictaminar dará entrada formal al texto debidamente documentado y fundado, en el cual se establecen los motivos o consideraciones que llevaron a los autores a proponer tal ley o decreto

Gaceta Parlamentaria

La gaceta puede consultarse en línea, en la siguiente URL:

http://www.senado.gob.mx/gaceta.php

Aprobación

Las cámaras aceptan un proyecto de ley a través del voto a favor de la mayoría

Promulgación

Es el acto del ejecutivo en virtud del cual ordena la publicación y cumplimiento de una ley aprobada por el Poder Legislativo

Publicación

Hacer posible el conocimiento de la Ley a través del Diario Oficial de la Federación

Art 72

Iniciación de la Vigencia

Es el acto por el cual se otorga vigor a la norma

Diagrama de Flujo

Jerarquización de leyes

Leyes Federales yTratados

Constitución

Leyes Ordinarias

Decretos Ley

Reglamentos y Códigos

Leyes en sentido Formal

Orden Jerárquico Normativo

En el Distrito Federal

•Constitución Federal

•Leyes federales y Tratados

•Leyes Ordinarias

•Leyes Reglamentarias

•Normas jurídicas individualizadas

En los Estados

•Constitución Federal

•Leyes Federales y Tratados

•Constitución Estatal

•Ley Ordinaria

•Ley Reglamentaria

•Leyes municipales

•Normas jurídicas individualizadas

Normas jurídicas individualizadas

Contratos Testamentos Sentencias

Garantías Individuales

Igualdad (1,3,4,12,13 y 123)

Libertad (2,5,6,7,8,9,11,24 y 123)

Seguridad (4,10 14, 15, 16, 17, 22 y 23)

Propiedad (27)

Fuentes de derecho de la Información

Constitución Ley de Imprenta Ley Federal de Radio y Televisión Ley Federal de Cinematografía Impuesto del 12.5% Ley Federal de Telecomunicaciones Decreto por el que se crea el

Instituto Mexicano de la Radio

Referencias

Senado de la Repúblicahttp://www.senado.gob.mx/senado.php?ver=proceso

Poder Legislativo del Estado de

Yucatánhttp://www.congresoyucatan.gob.mx/index.asp

Orden Jurídico Estatal http://www.ordenjuridico.gob.mx/EnFe/YUCATAN/estatal.php

Bibliografía

Villanueva, Ernesto (1998). Concepto y fuentes del derecho de la información. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM Disponible en línea en: http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=137

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