Proceso de Transformacion de la Universidad Veracruzana

8/6/2019 Proceso de Transformacion de la Universidad Veracruzana

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rizon sEducotivos P O L i T I C A E D U C A T I V A

EnMexico, el estudio de las politicas educativas ha sideun tema abordado principalmente desde las pol ft icaspublicas. en arios recientes, sobre todo, desde la politicade reforma iniciada afinales de ladecade de 105 ochenta.Sin duda, la indaqacton sobre la po litica educativacontinuara, pero setendra que atender recaudos concep-tuales y metodoloqlcos de diverse alcance. Este ultimoaspecto es punto central de nuestros trabajos, esdecir,explorar otras vetas de analisispara lainvesttqacion de laspoliticas educativas.

I

Partimos de reconocer que laspolfticas son disposicionesgubernamentales que apuntan a ordenar el escenarioeducativo con el fin de lograr ciertas finalidades dediserio, de lrnplantadon 0evaluacion de propuestas en elmarco de un juego polft ico y psicosocial de gran densi-dad. EIdesafio plasmado en esta obra colectiva esel deaproximarnos a 105 vericuetos de lasdinarnicas micropoli-ticas y psicosociales que traspasan la resiqnificacion delos mandatos gubernamentales y sus impactos en losprocesos identitarios que atraviesan el devenir cotidianode lossujetos-actores educativos.

Laspolfticas educativas sonconcebidas como sistemasdesignificaci6n y acci6n que trazan determinadas orienta-Dones identitarios; entre la prescrlpcion y l a puesta enacto de un determinado mandato gubernamental, existeun terreno de opacidad que esnecesario alumbrar parapensar a la politica educativa desde susdestinatarios.

I tU~RSIDADP'EDAGOGtcA

NACIONAL


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Identidades y poltticas educativasSilvia Fuentes Amaya

Ofe lia P iedad Cruz P ineda(Coordinadoras)

Sylvia Ortega Salazar RectoraAurora E lizondo Huerta Secretaria Academica

Manuel Montoya Bencomo Secreta rio AdministrativoAdrian Castelan Cedillo Director de PlaneacionMario Villa Mateos Director de Servicios luridicos

fernando Velazquez Merlo Director de Biblioteca y Apoyo AcademicoAda lb cr to R ange l Ru iz d e l aP ena Director de Unidades VPN

Juan Manue l Delgado Reynoso Director de Dij"si6n y Extension UniversitariaMayela Crisostomo Alcantara Subdirectora de Fomento Editorial

INDICE

Coordinadores de Area Academics:Maria Adelina Castaneda Salgado Politico Educativa, Procesos lnstitucionales y Gestion

Alicia Gabriela Avila Storer Diversidad e InterculturalidadJoaqu in Hernandez Gonza lez Aprendizaje y Enseiianza en Ciellcias, Humanidades y Artes

Veronica Hoyos Aguilar Tecnologias de la Informacion y Modelos AllernativosEva Francisca Rautenberg Petersen Teoria Pedagogica y Formacion Docellte

Presentacion 7S il vi a F ue nt es Am ay a y O fe li a P ie da d C r uz P in ed a

Diseno de por tada : Ies ica CoronadoD is en o d e maqu et a: R od ri go Ga rc ia

Forrnac ion: R ita Yolanda Sanchez SaldanaEdicion y correccion de est ilo: Armando Ruiz Contreras

Insercion de correcc iones ortogra ficas: Edna Yae l[uarez Perez

Estudio introductorio. Hacia una analiticade la politica educativaS i lv i a Fuent e s Amaya 13

Constitucion identitaria y procesos de gestion

P rime ra e di ci on , n ov iemb re d e 2010(0Derechos reservados por las coord inadoras S ilvia Fuentes Amaya

y Ofelia P iedad Cruz P ineda.Es ta e di ci on c s p ro pi ed ad d e l aUnive rs id ad Pedagogi cs N ac io na l, C ar re te ra a lA ju sc o

num, 24, col . Heroes de Pad ie rna, T la lpan , CP 14200 , Mexico, Df www.upn.mxISBN 978-607-413-087-4

La interpelacion de una polit ica educativaen la constitucion identitaria del pedagogoZaira Navarrete Cazales 39

I d en ti da dc s v p cl ui ca s c du ca ti v as / c oo rd . S il vi a Fuente . . . ..Am a y a. v - Me x i co : urx, 20]0

- p . -- {Hori xont es e duca ti vo s lISBI\ 97860741 ]OR74I , E lJ llC, ,\CIO: "J Y E ST AD O - M F.XICO

1. POLiTICA EDl:CA["I\':\ I. Fuentes Amaya ,S ilv ia, coord . II. Ser,

EI director escolar: ruptura y constitucionidentitaria en el marco de lagestion educatival ar g e S ig fr id o Po nc e d e L e on Ma rt in e z 57

La polftica de profesionalizacicnpermanente en eld iscurso del S:--!lEOc tav io Ce sa r luarez Nemer 69

(_)UCJ,1 p ro h ih id u l u r e p ro d uc ei on p a rc i u l 0 tota 1 de costaobro. p l lr c u al qu ie r medio,sin la uutor izacion expresa de la Univcrs idad Ped


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Miradas analtticas y entramados discursivos

Las polit icas educativas. Una mirada desde la traducci6nOfelia Piedad Cruz Pineda 93

Del directivo escolar "tradicional" al "rnoderno"en e I entramado discursivo del escalafon magisterial}" fa rco [w in Va ll e jo Mar ti n ez 109

Politicas internacionales y configuraciones locales

Poder soberano y poder disciplinario:organismos financieros internacionalesy polit icas publicas educativas en MexicoLau ra E c ha va rr ia Ca nt o 141

Los procesos de transformaci6nen la Universidad Veracruzana desde los sujetosErnes to T rev ino Ronzon 161

Aproximacion a la genealogia de la educacionambiental a nivel internacionalMaria loaquina S anchez Carrasco 181

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LOS PROCESOS DE TRANSFORMACrON EN LAUNIVERSIDAD VERACRUZANA DESDE LOS SUJETOSErnesto Tr ev ino Ronzon '

PRESENTACIQN

Durante las ultimas dos decadas, el campo de la investigacion edu-cativa en Mexico ha visto emerger un amplio numero de estudiosavocados a explorar 1 0 que de manera general podemos denominarlas relaciones entre institucton y sujeto. Las investigaciones en estecampo se han desarrollado a partir de una pluralidad de puntasde mira: desde el angulo de los mecanismos de tnstitucionalizacion(Ducoing, 2003), los roles de lapol it ica educat iva , la logica delpodero desde la perspectiva de lagubernamentalidad de lasorganizaciones(Ibarra Colado, 2001). Sehan hecho alfocalizar el analisis sobre losprocesos de const itucion ident itaria , de normalizacion, inclusion yexclusion de valores y objetivos, 0alponer atenci6n a las tramas quese tejen y dan lugar a la emergencia de espacios de s op o rt e m ut uo ,

Doctor en Cieucias (on especiaiidad en Investigaciones Educativas en el ])lECinvestav.

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Idenridades y poltticas educativas Los procesos de transformaci6n en Ia uv

de lucha par el reconocimiento (Remedi , 1997 y; 2007), entre otrosregistros de analisis.

Algunas de las preguntas de trabajo cornun en este territorioson: lque ejes 0 elementos articulan 0 regulan la vida de las insti-tuciones y que rol juega la subjettvidad en ellos? lQm' tipo de lazosestablecen los sujetos con las organizaciones en que se desempe-nan? lComo se constituye la identidad de las insti tuciones y de susactores a 10 largo del tiempo? lQue ocurre con los sujetos ante lainstrumentacion de una politica institucional? lQue ocurre conellos cuando en su espacio se experimentan procesos de cambio?La riqueza de trabajos producto de este tipo de interrogantes hacontribuido a una mayor problematizacum de la complejidad irn-plicada en toda idea de re lacion entr e los sujetos y las organizacionesen que participan. Es precisamente en este horizonte de reflexiondonde se inscribe esta exposicion,

EI proposito de este documento es presentar un e jercicio de ana-l is is sobre las relaciones entre sujetos e institucion tomando comoreferencia parte de los resultados de un estudio realizado sobre losprocesos de transforrnacion institucional de la Universidad Vera-cruzana. En dicha investigacion, una de las dimensiones de anali-sis central se construyo, precisamente, en tomo a los intercambiosque se dan entre institucion y sujetos en un entorno de transfor-macion mirados desde la significacion de los cambios por parte delos segundos. Uno de los principales hallazgos de la invest igacionmencionada fue que la transjormacion en tanto proyect o po li ti co queintenta ordenar el espacio social- inst itucional, mientras se decantapor la estructura univers itaria, seve as! misma t ransformada, can 1 0adquiere el estatus de un proyec to impos ib l e en el sentido de lograren plenitud sus objetivos ultimos.

En este marco, 1a tesis que interesa desplegar aqui es que unode los factores centrales que abonan en tal proceso emerge de lasformas en que la transforrnacion es significada por los a et or es u ni -versttarios, quienes muestran modos de relaciona rse con las inicia-t ivas de carnbio que varian por grado acadernico, condicion laboral,

expectativas y proyectos individuales, 10 que da cuenta de un cri-sol de posturas que trastoca de lado a lado el proyecto de cambio.Colocadas frente a frente, las po li ti cas de t ransf ormac ion y los ac -tores permit en el despliegue de un ejercicio de espejeo, de reenv{ode signi f icacion que perrnite leer como, mientras se encuentran endi ferentes momentos de la estructura inst itucional, ambos set rans-forman recursivarnente.'

RASGOS DE LAINVESTIGACION

Como 10 senale antes, esta presentacion toma como base los resul-tados de una investigacion academica cuyo objeto de estudio fueel proceso d e t ra ns fo rmaci on i ns ti tu ci on al de la Universidad Vera-cruzana (UV)2 en el corte temporal 1998-2003. Dicho objeto fueorganizado en dos dimensiones de anali si s: 1) la dimension de poli-f i ca de transformaei6n, que aquf llarnare tarnbien rnat ri z de vo lun tadracional a de racional izacion, alude al conjunto de iniciativas y es-trategias tecnicas, polit icas, academicas y administrativas desplega-das por la instituc ion con e I fin de orientar su proyecto de cambio;2) la dimension de los sujetos inst i tucionales, que llarnare m atriz d es ub je ti va ci on . y que alude a los procesos de r ecepci on y re si gni fi ca -cion de las iniciativas de transformacion en el nivel de los acto resuniversitarios."

I En el texto ernpleare los terminos sujeto y actor como sinonimos a f in de aligerareltono de laexposicion. No desconozco los debates que en eI campo de la teoriasociologies y politica hacen marcadas diferencias entre: sujeto, actor, individuo ypersona. Esta precision, s in embargo, no escrucial para elproposito y alcance dela cxposicion.2 L a U V , U n iv er si da d P ub lic a E sta ta l de Veracruz, cuenta con alredcdor de 45 milestudiantes, y seorganiza en cinco campi dis tr ibuidos por todo elestado. En 1997,la uv inicio con su proceso de transforrnacion institucional, razon por la cual ,entre 199Ry 2 0 0 2 , Iue 1< 1Universidad con mayor incremento en su presupuestode origen federal.. \El nornbre de arnbas matrices alude a un juego de 1 ,;lIar ;os ouues tos desde dondeseconstruye larealidad bajo estudio. En ter rninos mas estrictos , dir iarnos que en

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Identidades y poltticas educativasLos procesos de t ransf ormucion en l aUV

EI corpus de la investigacion se coristruyo a partir de la lectura dedocumentos de poli tica educat iva de nivel internacional, nacionaly local-institucional, y de ent revis tas con estudiantes, acadernicos yautoridades univer sitarias de la zona Xalapa de la UV, casi todos denivell icenciatura, s ib ien se recuperaron opiniones de nivel posgra~do y del ambi to de invest igacion.

En elestudio sebuscaba: 1) analizar los rasgos consti tu tivos de lapropues ta de t ransforrnacion universi taria, 2}establecer su relaci6ncon el panorama nacional y mundial-global en materia de polit icasde la transforrnacion de la educacion superior, y 3) analizar comolos suje tos estaban resignificando este proceso desde su lugar en eldiscurso insti tucional, entre otros objetivos. La mirada analitica dele studio se construy6 de acuerdo con la perspectiva de Analisis Po-litico de Discurso (APD) en la propuesta de Lac lau y Mouffe (1987)y Buenfil (1993), desde donde se integraron los registros episte-mologico, conceptual tematico y metodologico del estudio. Desdeaqui, en interacci6n con el corpus, se construyo analiticamente a laUV como una r egi on soci a l 0 c ampo d e d is cu rs iv id ad , y al proyectoque se propone transformarla como un discurso que en este campointenta ser hegemonico.

Aqui, vale la pen a hacer dos puntual izaciones. Pr imero, discursoes una nocion central en la propuesta teorica de Laclau y Mouffe,y es el marco te6rico general de la noci6n de hegemonia. Dado queen un documento como este es imposible elaborar dicha noc i6n entoda la especi ficidad que se requiere, d ire en breve que con discursose alude a una configuracion significativa caracterizada por ser ines-table, incompleta y abierta . Todo elemento , terrn ino, objeto , evento,que participa de una relaci6n de s igni ficado es entendible como di5~

curso, En todo discurso se implican dist intos t ipos de practicas, ent reelIas las hegemonicas. Hegemonia esuna pract ica discursiva en la quese articulan posicionalidades diferenciales, con 1 0 que se enfatizan yconstruyen equivalencias entre elementos diferenciales, y se propug-nan por subvertir un orden social y reemplazar lo por otro (Buenfil,1994, pp. 16~17).Con este marco de fonda, la logica de investigaci6n consistio

en un proceso de lectura -en e l sentido de Derrida (1998)_4 de la spoliticas de transformac i6n presentadas por las autoridades insti-tucionales de la uv en 1997, en las cuales se propuso cam bios enlos ambitos estructurales-organizacionales, adminis trat ivos y aca-demicos (docencia, inves tigaci6n, v inculaci6n) . Esta lectura sirviopara ca racterizar el p ro ye ct o d e t ra n sf ormaci 6n y para ubicar en elhuellas: de politicas de nivel nacional e internacional. Despues deesto, se procedi6 al tr abajo de entrevista con los actores universi-tarios seleccionados, en el que se trat6 de mirar, sobre todo, la for-ma en que significaban el proyecto de cambia y de postular algunasexplicaciones en terminos de su identi ficacion 0 no identificaci6ncon las iniciativas de cambio. '

PROYECTO DE TRANSFORMACION: MATRIZ DERACIONALIZACIGN MODELO INTERPELATORIO

Tomando como refe rencia los r esultados de la investigaci6n, y a laluz del marco anali tico que proporciona el APD, en la dimension de

arnbas par tes de la realidad estudiada habria dimensiones de raciOrIllizacilI en elsentido de ortietlllci6n, y subictivacion en cl s en tido de sigl1ificaci611ldecisi611lposi-ClmramiCllto de un suicto frente a un otto. Ladecision de I larnar las asi obedece alprupos it o expl ica ti ve de ace ntuar cl r ol que , los elementos que dcscribcn, jucgancomo: I ra ll s/ o rm ll do re s d e! c sp u ci o desde una perspective de vo lun tud i nst it uci ona l .en e l caso de la p ri rnera: y de si)illi/l'mcirill!5ubjetivaci6/1, en c lcasu de la segundo.

4 Leer, para Derrida (J 981), implica deconstruir, historizar, establecer relacionesasimetricas con los textos: preguntarse por los vinculos que se estableccn entre suselementos, no vistos ellos como deterrninacinnes historicas. Una lectura condellsil10 diseminado. Ishasta cierto punto inter pretar, pcro nil solo eso, leer, rciacionarsecon una escritura esperforar el horizonte, el velo hermcrieutico.; Una huella en clpensamiento de Derrida (J 998), escomo el ras tro 0 la traza deidenridades 0discursos que pm aqui han pasado, s in quedarse en totalidad, s in serplcnos en rerminos de presencia, de los que tal vcz quedan solo como travectorias,que se borran a Sl rnismas. Esto es, que en SlI institucioualizacion pare~irran notener pasado y habcr siemprc estado "hi, naturalizadas.

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Identidades y poltticas educativas Los procesos de transformacion en Iauv

pol i ticas educativas el p roye c to de t ran s fo rmacion universitaria es en-tendible como un d i scu rso que intenta ser hegemonico en elcampo dediscursividad 0 region socia l que esla uv. Laposibilidad de Hamarloasi emerge del hecho mismo de que, sibien la transformaci6n esen-tendible como una medida tecnico-administra t iva producto de unapolitica institucional, tambien es posible mirarla como un modeloque busca que los actores universitarios se articulen y se identifiquencon los valores que propone; es una matriz de racionalizacion de lasmetas, los valores, la voluntad y laaccion, y esun mode lo in te rpelam.rio que despliega diferentes mandatos a los actores institucionales.Como se sabe, las universidades publicas son gobernadas por

marcos legales reflejados en leyes, reglamentos y estructuras for-malizadas. Estos incluyen, entre otras cosas, los mecanismos queposibili tan la toma de decisiones, que aseguren la vida de dichasorganizaciones a traves dellogro de sus objetivos, y esto a su vez secanaliza via decisiones politicas, tecnicas y administrativas. Sin em-bargo, las instituciones tambien son gobernadas por las tradiciones,las reglas no escritas, el prestigio, los canales no institucionaliza-dos de comunicaci6n y organizaci6n; espacios por donde circulael poder y desde donde se ordenan diferentes aspectos de la vidauniversitaria.Entre estos elementos, uno que es particularmente uti! como

ejemplo en esta discusi6n es, sin duda, Iaidea basica de autonomiaacademica. Esta autonomia esun reservorto simbol tco desde el cuallos actores universitarios pueden enfrentar, adaptar, diferir casitoda"iniciativa insti tucional": es un registro que reta el"exito" de to-da iniciativa de cambio de alcances como la que aqui se aborda,puesto que la obl iga a ir mas alla de la d ete rm in acion d e cur so s d eaccion en el sentido tecnico -con metas, objetivos, procedirnien-tos, etapas-, y la obliga a consti tuirse como un autentico modelointerpelatorio/identificatorio," una superficie en donde el actor

institucional pueda leerse, encontrar asideros significantes que lepermitan construir laws relativamente estables y efectivos.Como 10 dije antes, en el pensamiento de Laclau y Mouffe, he-

gemonia alude a la practica discursiva mediante la cual se articulanposicionalidades sociales en torno a un proyecto espccifico de in-dole politica-etica, con 10 que se adquiere asi una fijaci6n parcial,temporal y siempre susceptible de ser desarticulada. De este modo,en la 16gicade esta investigaci6n el p ro ye cto d e transformacion in-tenta hegemonizar otros proyectos en el campo discursivo de launiversidad, y esto incluye los proyectos acadernicos colectivos deespacios como facultades 0 centros de investigaci6n, as! como loscolectivos individuales detentados par cada sujeto universitario.En terminos de operaciones especificas, en su constitucion, el

p roye cto de t ran s fo rmac ion en tanto sistema de racionalizacion, viadiferentes estrategias, parte de nombrar las denominadas problema-t ic as h i st or ic a s de La ins ti tu c ion , como: anquilosamiento de las prac-ticas pedag6gicas, problemas de financiamiento, de organizaci6n,administracion y gesti6n, entre muchos otros, y las relaciona conlas "urgentes" condiciones del entorno nacional e internacional,como la globalizaci6n econ6mica y politica, el desarrollo de las lla-madas s oc ie da de s d e i nf orma ci on y c on oc im ie nt o, la creciente com-petitividad 0 lucha de puestos en todos los campos profesionales,los cambios en la relacion educacion-universidad-sociedad, entreotros (uv, 1997 y 1998).Desde este acto de nombrar se construyen cadenas de equi va le n -

cias en distintos ordenes, en uno de ellos, las cadenas sirven paraoponerles e stado s idea le s ; es decir, se usan para construir discursi-

" l .a interpelacion seinscribe en el rerreno general de los procesos identificatorios.Separ te del supuesto de que eso que I lamamos identulades no son unidades cerra

das 0 f ijas de una vez para s iernpre, s ino que son abicr tas, en permanente carnbio,sujetas a la i rr upe i6n de la dislocacion en terrninos de Laclau (1993),010 real enterminos del psicoanalisis de corriente lacaniana (Zlzek, 1992). Resumiendo enor-mernente, dada esa condicion de aperture [undante, la interpelacion comprcnde,primer, la oferta 0 manda to que dcsdc a lgun modele ident ifi cator io s e hace alsujeto para que incorpore en suordenamiento subjetivante algunos de los elernen-tos de d icho mode lo . Cornpr ende , despues , l a r espues ta que e l sujeto haec a escmandato, articulandosc 0 no a sus ofrccimicnros.

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Idcntidades y po!itic


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ldcntidades y pohticas educativas Los p rl .l l . :L 'SOSde r ru ns fo rm ac io u e n la uv

sustentados en formas especificas de saber, el uso de las capacidadesestrategicas y el despliegue de estrategias de operacion, elementos quesustentan elcorazon del proceso de cambio institucional pero que sonimposibles de ser decantados en este documento.Ahora bien, en elmomento en que el s is te ma d e raaonalizacion

enfrenta la exigencia de volverse una herramienta ejicaz, el proyec-to de transformaci6n esentendible tarnbien en terrninos de un sis-t ema de int erp elac ion . Tal sistema n om br a a s us s uj eto s, o fr ee e ll en arfaltas y p ro po ne e sta do s id ea le s: universidad moderna de primermundo, insertada en la globalizaci6n, formaci6n flexible para susestudiantes, todos sus academicos con grados de doctor, uso acti-vo de TIC para la ensenaza y la investigaci6n, comercializaci6n deservicios, imagen de vanguardia, estudiantes que egresan sabiendohablar ingles y usar TIC. En labusqueda de sus objetivos, este sis-tema despliega diferentes estrategias: cambio en la imagen institu-cional, presencia mediatica, construcci6n de nuevas instalaciones,uso de un discurso politico institucional basado en terrninos comomodernidad e innovacion, que promete a sus estudiantes la posibi-l idad de conduir sus carreras hasta en tres anos, mas becas, la po-sibilidad de trabajar mientras seestudia, movilidad e intercambiocon universidades en el extranjero.A los academicos ofrece mas tiempo para elestudio y lasupera-

ci6n profesional, posibilidad de mejores condiciones laborales, en-tre otras. Para interpelar a los actores academicos, eldiscurso echamano de recursos como: ret6rica audiovisual via carteles, rnusica,eventos, tambien del peso de la estructura: presupuesto, reglarnen-to, entre otras estrategias imposibles de profundizar aqui, pero quesuponen procesos de interrupcion entre discursos y que nos invitana mirar desde la logica de la c on st it uc io n d is cu rs iv a d e s uj et os .

UNA MIRADA A LA MATRIZ DE SUB/ETIVAC/0N

Ahora bien, en cuanto a la segunda dimension de anal i si s 0 des ub je ti va ci on d e l a t ra ns fo rm ac io n, segun anuncie desde el inicio,el estudio mostro que la t ra sf orma ci 6n c omo mod el o i nt er pe la to ri ono es plena 0 exitosa en cuanto a producir sen ti do s un if ic ado s, 0articular a todos los actores alrededor de sus propuestas de cam-bio. Los actores universitarios significan de muy diversas manerasla transforrnacion, y estas varian, en el caso de los estudiantes, enfunci6n de su etapa en la carrera, de su perspectiva profesional, dela disciplina en que estudian, de su vinculo particular con la Uni-versidad, de su condici6n de genero. En el caso de los academicos,en funci6n de su antiguedad, de su condicion laboral, de su formade entender 5U profesion, tambien de su condici6n de genero y susaspiraciones dentro y fuera de la Universidad. En ambos casos, lassignificaciones tienen que ver con su lugar, con su posicionalidad enla institucion, con sus propios proyectos, con que tanto saben de latransformaci6n, de 10 que han escuchado 0 experimentado de ella.Aeste conjunto de elementos en que emerge laespecificidad desu

postura frente a 1atransformaci6n institucional es a 10 que Ilarnare-mos matriz de subje t ivacum, Un anudamiento expansive en elque seentrecruzan la trama del sujeto en su particularidad -que espor su-puesto abierta y movil, pero tarnbien relativamente estable gracias aciertos puntas de estruc turaci6n- con la trama institutional en relacioncon la transformacion . Esun enlace que desde un punto de vista ana-litico podemos calificar como cronotopico en el sentido de Bakhtin(1981), comprende elementos de 1 0 que en elpensamiento griego seconocia como e tho s, pa tho s, hodo s , y los procesos de engarce del sujeto[rente al s igni iicanie a partir los elementos que sehan sedimentado enel a traves de su historia -Ienguaje, valores, creencias, saberes-, y consu dinarnica de variaci6n y movilidad a la luz de sus intereses, aspira-ciones y de sus [altas/deseos en el sentido psicoanalitico.Dado que esimposible hacer un abordaje profunda de laplura-

lidadde posturas que perrnite lamatriz desubjetivacion en un texto170

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Idcntidades y pohticas edu...ativas

como este, me conforrnare con aportar algunos referentes generalesI . " IIsobre el tipo de significaciones encontradas en a mvesngacion.

En breve, podriamos decir que los estudiantes muestran posturasa favor de los cambios, aunque es importante senalar que pocoslos han expe rimentado de forma direc ta puesto que las acciones decambio no han lIegado a todas las facultades con la misma intensi-dad, con 1 0 que la transformacion emerge como una pasibilidad.

En algunos casos, entonces , tanto estudiantes como acadernicosyen en la t rasformaci6n una pasibilidad de mejora insti tucional, de ele-var el n ive l acad ern ico , de obtener una mejor formaci6n, hay quienesla refieren como "necesaria" (EIPS), "viable" (E3A) , "positiva" (A2NI ) .Otros, la entienden como una medida "politica" e incluso como "in-necesaria" (A4PS), "inviable" CASAl , "cara' (A6S) , "poco realista" (A7NI ) ,"sin sentido" (A8PG) . Las opiniones que miran escepticarnente loscambios son mas frecuentes en e llado de los acadernicos con mayorantiguedad en la instituci6n, aunque no solamente en e llos. As!, hayquienes yen en las iniciativas insti tucionales cosas positivas, positivas ynegativas, sola negativas, hay quienes incluso declaran no saber que enla Universidad opera una transformaci6n ( A 9PD ; A l OA ; E ll S) .

Ahora bien, en esta pluralidad de posturas, un elemento que pa-rece funcionar como punto de encuentro entre sujeto e institucum.es la idea base de que" [ ... J e l mundo e st d c ambi an do y pOl' e l la tadasdebemos camb ia r , mas la Un iv ers idad" ( A SA , A 9 PD , A 2 P, 1 rs), segun laexpresion de varios academicos y estudiantes entrevistados -Inclusode aquellos que no estan de acuerdo con las iniciat ivas-, y que esequi-valente con parte de las argumentaciones empleadas desde eldiscursoinsti tucional para sos tener sus iniciativas de cambio. Aqui, se puedeobservar que, s i b ien 1 0 que se oferta en el proyecto de cambio no

IIDe manera econnmica, para rccuperar algunas expresiones de los entrevistad~sreferirernos a los estudiantes con la letra E y a las academicos con laletra A. Dcspuesde esta letra inicial seagrega un nurnero progresivo y una .


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Idcnr idndcs Ypoli ticas cduca tivas 1.0:- proccsos de t ransformucion {II la t.v

EI asunto de 1 0 inte rnacional es particula rmente intere sante paraefectos de esta discusion porque el proyecto institucional tiende aconstruir discursivarnente a la uv y sus acto res, no en relaci6n conXalapa 0Veracruz, sino en relacion con e l m u nd o. Lo internacionalemerge como un horizonte de plenitud para el ser de una nuevaUn ive rsi dad Ve rac ruzana , y la institucion mantiene esto al frente desus argumentaciones al publicitar regularmente la firma de con-venios y la oferta de programas academicos impartidos de mane-ra conjunta con instituciones de diferentes partes del mundo. Lossujetos reconocen en ello cierta virtud que les atrae, pero no pare-cen mostrar un engarce pleno frente a esta oferta simbolica, Estees pues otro espacio de espejo entre las dos matrices, un terreno denegociaci6n simbolica.

La transformaci6n 0 partes de ella han funcionado para algu-nos sujetos como elllenado de una falta, una posibilidad de cons-truir un proyecto individual concreto, para algunos acadernicosproporciono un s ig ni fi ca nt e a l c ua l e ng an ch ar se (Zitek, 1992) ysostener " es to es 1 0 q ue h ac ia [ al ta , nos ha dado la oportunidad departicipar" (A9PD), segun la opinion de una docente que durantelargo tiempo habia aparecido desligada de a ct iv id ad es d e c ol ab or a-c i6n academ ica en su espacio de trabajo. "Es excelente que poda-mos trabajar desde antes de sa lir de la Universidad" (E2PS), segunla opini6n de un estudiante que tuvo la oportunidad de iniciarseen actividades laborales a partir del cuarto semestre de la carrera.Para otros, ha sido un no saber que esperar "que es 10 que quierela institucion de mi" (A4PS); para otros, la estra tegia es diferir: "re-solver cosas ahorita y esperar a ver que trae el futuro segun se vayapresentando" (A In,

En otro plano, el p roye c to de t ran s io rmac ion se presenta a si mis-mo como incluyente y abierto, como representa tivo de la voluntad de

l a c omu ni da d u ni ve rs it ar ia ," sin embargo, hay indicios de como lainst ituci6n despliega fonnas par ticulares de inf luencia para art icular-0en su caso someter- a los actores a sus iniciativas: incorpora rse alos cursos de ingles 0 cubrir los creditos bajo el esquema de "reco-mendaci6n ins ti tucional" -por 1 1 1 < 1 S que el esquema sea de flexib i-l idad-, incorporarse como carrera 0 facultad al Modelo EducativoIntegral y Flexible, mudarse a csquemas de planeaciones y eva lua-ciones bimest rales en el caso de la organizaci6n de las dependencias:imparti r tu tor ias y obtener otros grados en elcaso de los academicos;ac tualizar pe rmanentemente los program as a fin de recibir apoyos 0cer ti fi caciones en el caso de las academias , conseios tecnicos y direc-tivos, por rnenciona r solo algunos rubros. En estos arnbitos hay unautentico despliegue de fuerza desde la insti tuci6n.

Via el p roye c to de t ran s lo rmac ion t am bien se generan presionesen estudiantes y profesores, las reglas autonombradas flexibles cau-san est r es y desconfianza segun el dec ir de los entrevistados, yestocruza por el ambito administra tivo, laboral, sindica l, por el siste-ma de interacci6n pedag6gico. Algunos actores senalan que hanincluso resistido (A4PS) 0 cuando menos han buscado las mane-ras de n o i nv ol uc ra ts e d ema si ad o en los cam bios que se desarrollanen sus dependencias (A3EF}. Otros han declarado resistencias masabiertamente, al punto que algunas facultades han pospuesto una yotra vez su incorporacion a procesos como la adopc ion del mode locurricular f lexible (es el caso las carreras de Medicina y Derechoal momenta de cerrar el estudio). Aqui, la a ut on om ia a ca demi caemerge como espacio de res is tencia .Pese a los retos que los ac tores senalan, la transformac i6n parece"avanzar", segun 10 sost ienen las autor idades inst itucionales -rec-

area de for rnacion basica, en el nuevo modelo cur ricular de organizacion f lexible.Fsto los obligar ia a posporier el avance en otras areas de su carrera debido a loslimites en la carga de creditos acadernicos por sernestre.

1.1 Las autor idadcs univers itar ias seiialan que enla etapa del discno del proyecto detransfor macion, la institucion aplico 2,500 encuestas entre lacomunidad univcrsi-taria, y que lasrespuestas fueron recuperadas en su formulacion, Por cicrto, en estesentido, una de las conclusioncs de la investigacion cs que la nocion comunidaduniversitaria no tiene mayor validez como criterio de refcrcncia ni como carcgoriade anal isis. Su pertinencia es mas bien retorica,

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Idcntidades y politicas cdccativcs Lo s procesos de transformacion en la uv

tor , secretarios academicos- en todos los foros pos ib les, le6mo esesto viable? ALparecer , los hiatos que se gene ran entr e el discur soinstituc ional y hacer cotidiano cuentan a favor de La i nstituc i6n:desde un punto de vista estrategico, donde no hay resistencia eslugar ocupado para la instituci6n y que se reporta a favor de lapolitica de transformaci6n. Esto pe rmite que se construyan disr in-tos t ipos de t ransf ormac iones : la del discurso institucional, la queexperimentan estudiantes y acadernicos.

Aunque el p ro ye cto d e t ran s jo rmac ion in st it u ciona l de Lauv tie-ne una tendencia hegem6nica, la transjormacum es imposible en elsentido de llegar a ser plena por cuanto parece imposible lograr to-dos los obje tivos que el proyecto planteaba. En este orden Laclau yMouffe (1987) proporcionan un supuesto ontol6gico util: Lasocie-d ad e s i mp os ib le , en e l s en tid o d e se r u na c on stru ccio n p len a y C erra d{ le n s i m is ma , p er o L as eg uim os b us ca nd o c om o a sp ir ac i6 n. Esto resultasugerente: el proyect o de t ransi ormacum es imposible porque no halogrado configurarse como un mode lo interpelator io totalmen-te hegem6nico; porque frente a el hay mas de miles de proyectosdistintos que se construyen como su negatividad, como su limite,y muchos de ell os retan su consistencia; pero pese esto, la idea decambio no se desecha del todo. Cada estudiante , docente, autor idadtiene su propio y distinto proyecto, frente al cuaL el proyecto decambio puede const itui rse como obstaculo 0 apoyo. Los distintosp royectos que conviven en la UV, Lose lementos que los integran searticulan en aLgunos casas, pero se bloquean en otros.

La forma en que un estudiante universitario de La carrera deAgricul tura subjetiva las ofertas del proyecto 0 algunos de sus e le-mentos, es distinta que como las subjetiva un estudiante de Pu-blicidad , logica que podemos extender a los acadernicos 0 inclusoa las figuras de autoridad. Porque, para completar el cuadro deargumentaci6n, recuperando una perspectiva lacaniana sobre laconstituci6n de la subjetividad, en e l casu de la Unive rsidad comoinstitucion y como p lu ra li da d d e actaTes, no hablamos de idcnt ida-des plenas sino de identidades en falta .

AI hablar de sus proyectos individuales frente al de la Universi-dad, durante e l proceso de entr evista algunos estudiantes y acade-micos saben 0 creen saber 1 0 que quieren, otros dec lar an no tenerproyecto, otros tienen aspiraciones pero no planes. Algunos no veno no quieren ver mas alla deL f in de la carrera 0 del semestre . Alprofundizar en sus a rgumentos, buena pa rte de los entrevistados semostr aron preocupados por su aqui-ahora, y esdesde ese aqui-aho-ra -como estudiantes de tiempo compLeto, 0 como estudiantes qu etrabajan, como p ro fe so re s p or h or a 0 como a ca demic os c on p ue st ode autoridad- , desde el que expe rimentan su vida universitar ia, queconst ruyen su idea de futuro y su relaci6n con la transformacion, esuna tensi6n irre soluble entre ellos y la instituc ion, que es pue rta deacceso para analizar pos ibLes relaciones de articulacum, de antago-nismo; practicas dilatorias, resistencias y negociaciones.

A M AN ER A D E C IE RR E

Cuando propongo estudiar la transformaci6n universita ria en ter-minos del despliegue de un proyecto -un tipo de dis cur so- que in-tenta hegemonizar un espacio discursivo, suscr ibo un tipo de lecturaque pone en el centro de mira el encuentro de diferentes manerasde producir e l espacio social . En este documento decidi mostrar estalectura apostando al juego del b in om i o o p ue st o, 0 de la construcci6ny contraposic i6n artific ial de dos tipos de est ruc turas de producc i6n .A una de ellas la llame matr iz de raci ona li zac ion y a la otra matrizde subjet ivaci6n.

La p rim e ra alude a la forma en que la instituc ion mi ra , e s cucha ,imagina el presente y futuro de la uv, y a c6mo esto se ha objet ivadoen Laformulaci6n de pLanes, cursos de accion, formas de encauza -miento 0poli ti cas de cambio . Pero alude, adernas, a su constitucioncomo un modelo interpelatorio a traves del despliegue de un con-j unto de valores -flexibi lidad , modernidad, in ternacionalizaci6n- yestrategias que se proponen articular a los actores en torno de sus

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ldcntidades y polrticas educanvas 1.0-' proccsos de transfor rnacion en la uv

propuestas. La segunda alude al lugar de recepci6n y significaci6nde los sujetos institucionales frente a este modelo, donde sejuntanexpectativas, conocimiento de Laspropuestas, proyectos individua-Lesy colectivos, formas de vivir y pensar la Universidad.Lo que me ha interesado es cartografiar los procesos de cambio

para despues saber c6mo los sujetos experimentan la transforma-cion, y a partir de esto, como producen y serelacionan con la ins-titucion. Como resultado, se puede afirmar que la transformaci6nha puesto en juego, con mayor algidez que en otros tiempos en Lahistoria de Lauv, la hibridacion de propuestas a partir de la articu-lacion de elementos provenientes de espacios gLobales-discusionespoliticas sobre latransformaci6n de las universidades en el contextode LagLobalizaci6nlIevadasa cabo en espacios como UNESCO, OCDE,Banco MundiaL- con otros elementos de espacios LocaLesiniciativaspolitico sexenales por modernizar las instituciones-.Esto ha venido cambiando Lasformas de relaci6n entre los acto-

resuniversitarios y Lainstitucion, Loque ha propiciado Lageneraci6nde terrenos en buena medida ineditos hasta hace algun tiempo. Enconsecuencia, sepuede afirmar que Latransformaci6n es entendibLetambien como una matriz de transformacion por lacual circula elpoder, un p ode r q u e p r odu ce (Foucault, 1992);crea y recrea procesosde subjetivaci6n dinamicos y asirnetricos, que varian en funcion dequien experimenta los cambios, de c6mo son producidos, emitidos,recibidos, de como son resignificados. En parte, por ello, las politi-ca s no han logrado aIcanzar todos sus objetivos de reordenacioninsti tucional," ni han logrado articular simb6licamente a los su-jetos, quienes desde su significaci6n no muestran una adscripci6nunificada general frente a Lasiniciativas institucionaLes.

Asi, el p r oy ec to d e t ra n sf ormac i6 n se puede caracterizar comoabierto y sujeto a la modificaci6n. Pero dicho proyecto tampoco hasido deltodo rechazado, Haycosas que sereciben can cierto agrado. Elresultado de este encuentro, del espejeo entre ambas matrices, es unapluralidad de fonnas de significar la transformaci6n por parte de Losactores que esmas compleja y rica que la simple aceptacion 0 rechazode la propuesta: las matrices -los proyectos- se articulan en algunospuntos, sebLoqueanen otros. En el contexto de la t rans formac i6n, ins-titucion y sujetos se transforman reciproca y asimetricamente.

REFERENCIAS

I'Ala vuelta de siete anos, los resultados no p ar ec en s a lo s esperados. Por ejemplo,para elano 2003 seesperaba que 80% de los programas de licenciatura estuvicranincorporados almodelo acadernico f lexible. Pero para esc ano no secontaban masque con 51% de los programas (uv, 20(3). Para elano 2007 seesperaba contar conla totalidad de los program as integrados. En mi ultima revis ion enconrrc que esteano 2007 no seha alcanzado 60 por ciento,

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Proceso de Transformacion de la Universidad Veracruzana

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