Proceso 1922

Índice

CISA / Co mu ni ca ción e In for ma ción, SA de CVCON SE JO DE AD MI NIS TRA CIÓN: Pre si den te, Ju lio Sche rer Gar cía; Vi ce pre si den te, Vi cen te Le ñe ro; Te so re ro, Rafael Rodríguez Castañeda; Vocales, Francisco Álvarez, Salvador Corro

DI REC TOR: Ra fael Ro drí guez Cas ta ñe daSUB DI REC TOR DE IN FOR MA CIÓN: Salvador CorroSUB DI REC TOR DE ADMINISTRACIÓN: Humberto HerreroSUB DI REC TOR DE FINANZAS: Alejandro RiveraASIS TEN TE DE LA DI REC CIÓN: Ma ría de los Án ge les Mo ra les; ayudante, Luis Ángel CruzASIS TEN TE DE LA SUBDI REC CIÓN DE INFORMACIÓN: Gra cie la Ze pe daCOORDINADORA DE FINANZAS DE RE DAC CIÓN: Be a triz Gon zá lezEDI CIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Tomás Domínguez, Ser gio Lo ya, Enrique de Jesús Martínez, Hugo MartínezREPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz, Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Arturo Rodríguez, Marcela Turati, Ro dri go Ve ra, Rosalia Vergara, Jenaro VillamilCO RRES PON SA LES: Campeche, Rosa Santana; Co li ma: Pe dro Za mo ra; Chiapas, Isaín Mandujano; Gua na jua to: Ve ró ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bián; Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Puebla, María Gabriela Hernández,Tabasco, Ar man do Guz mán

IN TER NA CIO NAL: Ho me ro Cam pa, coordinador; Corres pon sa les: Madrid: Alejandro Gutiérrez; Pa rís: An ne Ma rie Mer gier; Washington: J. Jesús Esquivel CUL TU RA: Ar man do Pon ce, edi tor; Ju dith Ama dor Tello, Ja vier Be tan court, Blan ca Gon zá lez Ro sas, Estela Leñero Franco, Isa bel Le ñe ro, Samuel Máynez Champion, Jor ge Mun guía Es pi tia, Jo sé Emi lio Pa che co, Al ber to Pa re des, Niza Rivera Medina, Ra quel Ti bol, Flo ren ce Tous saint, Rafael Vargas, Co-lum ba Vér tiz de la Fuente; [email protected] PECTÁCU LOS: Ro ber to Pon ce, co or di na dor. [email protected]: Raúl Ochoa, Beatriz PereyraFO TO GRAFÍA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotógrafos: Ger mán Can se co, Miguel Dimayuga, Ben ja mín Flo res, Oc ta vio Gó mez, Eduardo Miranda; ; asistente, Au ro ra Tre jo; auxiliar, Violeta MeloAU XI LIAR DE RE DAC CIÓN: Á ngel Sán chez

AYU DAN TE DE RE DAC CIÓN: Da mián Ve gaANÁLI SIS: Co la bo ra do res: John M. Ackerman, Ariel Dorf man, Sabina Berman, Jesús Cantú, De ni se Dres ser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Ja vier Si ci lia, En ri que Se mo, Er nes to Vi lla nue va, Jorge Volpi; car to nis tas: Gallut, Helguera, Hernández, Na ran jo, Ro chaCENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Ro ge lio Flo res, co or di na dor; Juan Car los Bal ta zar, Li dia Gar cía, Leoncio RosalesCO RREC CIÓN TIPOGRÁFICA: Jor ge Gon zá lez Ra mí rez, co or di na dor; Se ra fín Dí az, Ser gio Da niel Gon zá lez, Pa tri cia Po sa dasDI SE ÑO: Ale jan dro Val dés Ku ri, co or di na dor; Fer nan do Cis ne ros Larios, An to nio Foui lloux Dá vi la, Ma nuel Foui lloux Ana ya y Juan Ricardo Robles de HaroCOMERCIALIZACIÓNPU BLI CI DAD: Ana María Cortés, administradora de ventas; Eva Ánge les, Ru bén Báez eje cu ti vos de cuen ta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062VEN TAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carreón, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero García, Norma Velázquez. Circulación: Mauricio Ramírez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Fernando

se ma na rio de in for ma ción y aná li sis

No. 1922 • 1 de septiembre de 2013

DROGAS42 Mariguana: el DF, hacia la “vanguardia legislativa” /Rodrigo Vera 46 Uruguay toma el control /Francisco Olaso

ANÁLISIS50 Derrumbe de expectativas /Jesús Cantú

51 Oído sordo /Naranjo

52 ¿Y la Corrupción qué, Presidente? /Sabina Berman

53 Primer Informe: los desafíos /Héctor Tajonar

54 Debate sobre una contrarreforma /Graciela Rodríguez Manzo

56 Presuntos delincuentes en la UAM /Ernesto Villanueva

57 La suerte de Hilda /Marta Lamas

INTERNACIONAL58 MEDIO ORIENTE: Detrás de la “línea roja” /Témoris Grecko

64 CHINA: Contra la corrupción, métodos oscuros /Adrián Foncillas

Fotos portada

PRIMER INFORME 6 SEGURIDAD: Estrategia de oropel /Jorge Carrasco Araizaga

8 Continuismo anticrimen /Erubiel Tirado

11 Los muertos que hablan /Semanario Zeta

14 POLÍTICA SOCIAL: Militarización disfrazada de Cruzada contra el Hambre /Marcela Turati

19 En Migración, podredumbre extrema /Gloria Leticia Díaz

22 REFORMAS: El hombre clave de Peña Nieto /Jenaro Villamil 26 ECONOMÍA: Riesgos de recesión /Arturo Rodríguez García

30 Gobierno de obsesiones /Rogelio Ramírez de la O.

32 IMAGEN: Maquillaje multimillonario /Arturo Rodríguez García

NARCOTRÁFICO / LA CAPITAL36 Saldos del caso Heaven: El narco, enquistado e impune en el DF /Raúl Monge

39 Un “escudo” que parece coladera /Patricia Dávila

Miguel DimayugaMarcha de maestros en la Autopista del Sol.

Juan Carlos CruzEjecución en el DF.

Claudio VargasGuerrero: detención de guardias comunitarias.

Germán CansecoMovilización de la CNTE a Los Pinos.

6

Polo, Andrés Velázquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Ulises de León.ATENCIÓN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan García.ADMINISTRACIÓN. RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda, coordinadora

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro, Betzabé Estrada, Javier Venegas

AL MA CÉN y PRO VE E DURÍA: Mer ce des Gue rra, co or di na do ra; Ro ge lio Val di via

MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramírez

FINANZAS. CON TA BI LI DAD: Ma ría Con cep ción Al va ra do, Rosa Ma. García, Edgar Hernández, Ra quel Tre jo Ta pia

COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Raúl Cruz

OFI CI NAS GE NE RA LES: Re dac ción: Fre sas 13; Ad mi nis tra ción: Fre sas 7, Co l. del Va lle, 03100 Mé xi co, DF

CON MU TA DOR GE NE RAL: Ka ri na Ure ña; Flor Hernández; 5636-2000

FAX: 5636-2019, Dirección; 5636-2055, Subdirección de Información; 5636-2086, 5636-2028, Redacción.

AÑO 36, No. 1922,1 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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CONFLICTO MAGISTERIAL68 Contra el magisterio, sed de represión /Jesusa Cervantes

72 Encuentro con La Bestia en el País de las Ladies y los Mirreyes /Fabrizio Mejía Madrid

CULTURA76 Las siete lecciones de José Emilio Pacheco /Víctor Rodríguez Núñez

79 Una espada de Damocles sobre Ernesto Cardenal /Roberto Fonseca

82 Páginas de crítica

Arte: El Museo Nacional de la Estampa /Blanca González Rosas

Música: El conde Ory /Raúl Díaz

Teatro: Beauty Free Helena /Estela Leñero Franco

Cine: Fecha de caducidad /Javier Betancourt

Televisión: Isabel /Florence Toussaint

Libros: Stephen King /Jorge Munguía Espitia

ESPECTÁCULOS86 Rechazan colonos La vecindad del Chavo del Ocho /Niza Rivera

88 Un justiciero anónimo contra el crimen, en Diente por diente /Columba Vértiz de la Fuente

DEPORTES90 Centroamericanos Veracruz 2014: hacia el desastre /Beatriz Pereyra y Raúl Ochoa

96 Palabra de Lector

98 Mono Sapiens /“¡¡ Pinches maestros!!” /Helguera y Hernández

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vista, a partir del domingo 14 de julio, de manera temporal, Proceso

no ha estado a la venta en todos los locales cerrados (tiendas de

autoservicio y departamentales, cafeterías, librerías, etc.) La revista

puede adquirirse en puestos de periódicos de todo el país además

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Estrategia de oropel

JORGE CARRASCO ARAIZAGA

Impreciso como el de su antecesor, el gobierno de Enrique Peña Nieto no acaba de definir una estrategia con-tra la inseguridad. Rebasado por la delincuencia y presionado para dar resultados, se acerca cada vez más

a las acciones de Felipe Calderón, del que hasta ahora sólo lo separan la espectacu-laridad y la intensa propaganda de fuerza.

Su propuesta para retirar a los militares del combate a la delincuencia organizada –la creación de un nuevo cuerpo armado bautizado desde su campaña presidencial como Gendarmería Nacional– se redujo a una mera división de la Policía Federal (PF), y su propósito de no publicitar en los me-dios la detención de los narcotraficantes va quedando en mera intención.

Presionado por Washington y por la prensa estadunidense por su “falta de cla-ridad” para combatir el narcotráfico, acabó por adoptar la misma acción que su ante-cesor: informar sobre el número de deteni-dos de una lista de “los delincuentes más buscados”, elaborada por el gobierno ante-rior y el de Estados Unidos.

El discurso también empieza a parecer-se al del calderonato: El incremento de la violencia en estados como Michoacán es resultado de las acciones del gobierno, ha dicho el nuevo supersecretario y titular de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.

El acercamiento a lo que dijo que no quería hacer obedece a que la violencia no cede en el país, sobre todo en lo que hace a homicidio, secuestro y extorsión, los mismos delitos que se comprome-tió a abatir. De acuerdo con José Anto-

nio Ortega Sánchez, presidente del Con-sejo Ciudadano para la Seguridad Públi-ca y la Justicia Penal, la reducción de 20% –anunciada por el presidente la semana pasada– en el caso de los asesinatos vin-culados con la delincuencia organizada es una tendencia que viene desde 2011.

“Está bien que se haya mantenido esa tendencia, pero lo preocupante es lo que está ocurriendo en los otros dos delitos. La extorsión está creciendo de manera explo-siva y para este año se espera un incremen-to de 20% en los secuestros oficialmente denunciados”, dice el también litigante.

Precisa que las denuncias oficiales por extorsión se refieren principalmente a las telefónicas y no reflejan las que ocurren en los negocios formales e informales e inclu-so a particulares. No sólo es el caso de Mi-choacán, Guerrero o el Estado de México.

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6 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Enrique Peña Nieto presenta su primer informe presi-dencial a un país parcialmente convulsionado. El encan-tamiento de sus primeros días de gobierno desapareció ante la premura por hacer cierta aquella fantasía del “Mo-mento de México” a través de impulsivas reformas con apoyo en el gigante de pies de barro que resultó el Pacto por México. Las calles plenas de tensión de la Ciudad de México, los choques cotidianos en zonas de Guerrero y Michoacán, la estrategia de seguridad que naufraga en la incertidumbre, las ejecuciones que se multiplican, la eco-nomía que no crece, confrontan al mandatario con su rea-lidad: para gobernar se requiere algo más que la costosa inversión que la Presidencia de la República ha hecho en relaciones públicas.

Desde hace mucho la delincuencia organi-zada y muchos que hablan en nombre de ella están cobrando “derecho de piso” en otras partes del país.

En el caso de los secuestros también hay un incremento de 20% en el primer semestre del año, en comparación con el mismo periodo del año anterior. De acuer-do con sus cifras en el sexenio pasado hu-bo 6 mil 404 secuestros en el país, pero la cifra podría ser tres veces superior, pues la mayoría de los casos no se denuncian.

El decálogo

Desde su Plan Nacional de Desarrollo, pa-sando por el Pacto por México, hasta su decálogo de seguridad y justicia presen-tado la semana pasada, Peña Nieto ha in-sistido en que su propósito es abatir los

homicidios, el secuestro y la extorsión; re-cambiar las policías y aplicar el nuevo sis-tema de justicia penal.

En lo que ha sido su propuesta “más acabada” luego de nueve meses de gobier-no, el pasado 27 de agosto anunció “10 es-trategias” de lo que llamó “nueva política pública de seguridad y justicia”. Todas y cada una, con distinta prioridad, también fueron mencionadas en su momento por Calderón.

Ese día Peña Nieto hizo de la 34 sesión del Consejo Nacional de Seguridad Públi-ca (CNSP) el foro para presentar el decálo-go con el que pretende reducir los índices que han colocado a México entre los paí-ses más violentos del mundo en años re-cientes. La estimación más conservadora ubica entre 60 y 70 mil los muertos regis-trados el sexenio pasado relacionados con la delincuencia organizada, una cifra que supera con creces el estándar internacio-nal de una guerra civil.

La variación está en el énfasis que des-de su campaña Peña Nieto le ha dado a la reconstrucción del tejido social, que es el primer punto de su decálogo y que dio lu-gar a la creación de una subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, a cargo de Roberto Campa Cifrián, exfuncio-nario de Calderón quien en su momento padeció las intrigas del equipo encabeza-do por Genaro García Luna, el secretario de Seguridad Pública del sexenio anterior.

Según informó Osorio Chong en la se-sión, en esa estrategia participan nueve secretarías de Estado con un presupuesto de 118 mil millones de pesos y se concen-

tra en 57 demarcaciones con los más altos grados de violencia.

El segundo punto de su propuesta es la transformación de la Procuraduría Gene-ral de la República (PGR), que en palabras de su titular, Jesús Murillo Karam, durante la sesión del CNSP, se adecuará al sistema de justicia adversarial y oral. El nuevo mo-delo deberá estar vigente en todo el país en 2016, de acuerdo con la reforma consti-tucional promovida en 2008 por el gobier-no de Calderón junto con Estados Unidos y en cuya confección participó el ahora procurador cuando era senador.

De acuerdo con Murillo Karam, con ese nuevo sistema de justicia la PGR deberá realizar una adecuada investigación de los delitos e integración de las averiguaciones. En el primer caso, anunció en el encuentro la creación de una Unidad de Investigación de la procuraduría.

Comenzará en las cinco regiones del país (noroeste, noreste, occidente, cen-tro y sureste) anunciadas por Peña Nieto en enero pasado como una acción para combatir el crimen. Luego habrá una ofi-cina de inteligencia en cada uno de los estados del país para intercambiar infor-mación con éstos. En el caso de la inte-gración, dijo que bajo el nuevo sistema de justicia la PGR tendrá que dar pruebas no sólo a los fiscales, sino también a los defensores públicos.

En el caso de la profesionalización po-licial, el tercer punto del decálogo, el anun-cio de Peña sobre la Gendarmería Nacional es hasta ahora la mayor muestra de la im-provisación. Durante su campaña habló de

PRIMER INFORME / SEGURIDAD

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 7

E R U B I E L T I R A D O

una fuerza de entre 40 mil y 50 mil hom-bres para reemplazar a los militares en el combate al narcotráfico, con el propósito de que el Ejército y la Marina regresaran a sus cuarteles para sus funciones exclusi-vas de defensa nacional.

Luego, ya en el cargo, redujo la cifra a 10 mil hombres y previó que la nueva

S in anuncios espectaculares, salvo una publicidad avasallante, en materia de seguridad Enrique Peña Nieto arriba a su primer informe de gobierno con cam-bios de forma, retórica confusa, claroscu-ros en la relación con Estados Unidos y un déficit severo que aún no ofrece solu-ciones estructurales diferentes a las del panismo calderonista.

Las variaciones de algunos enfoques co-mo el preventivo, la desaparición de la Se-cretaría de Seguridad Pública (SSP), la cen-tralización de decisiones con el empodera-miento de la Secretaría de Gobernación, la gendarmería y el enfoque norteamerica-no de su agenda de seguridad ponen en en-tredicho el supuesto cambio de paradigma

que pregonan el nuevo gobierno y sus ana-listas “independientes”.

La administración de Peña Nieto apos-tó a la acción focalizada (forzando inclu-so la omisión de intervenciones policiacas y militares) y control de información para bajar la percepción social de inseguridad. En el nuevo entramado, las claves son: cen-tralización, rigidez burocrática y política de las estructuras de seguridad modificadas.

Sin embargo, la violencia persiste (tanto la derivada del crimen organizado y el narcotráfico como la de delitos comu-nes que afectan la integridad de las per-sonas) y la inquietud social se mantiene constante (84% de la población se siente “poco o nada segura”, de acuerdo con Pa-

rametría). Sobre el primer aspecto, desta-ca incluso el asombro, dentro y fuera del gobierno, que atribuía la agudización de la violencia a los ostentosos operativos conjuntos del calderonismo. La persisten-cia del síntoma apunta a un problema es-tructural que no atacó Calderón y que Pe-ña Nieto sigue ignorando.

El presidente anunció el 27 de agosto último una disminución de 20% en el ín-dice de homicidios relacionados con el cri-men organizado y el narcotráfico, cifra ya cuestionada por especialistas respecto a la poca transparencia y rigor con la que se determina metodológicamente. Lo cierto es que la nueva administración acumula un promedio de mil homicidios por mes

Continuismo anticrimen

fuerza participaría en el desfile del 16 de septiembre. Pero los desacuerdos prevale-cieron en el gabinete de seguridad. El Ejér-cito, como principal abastecedor de tro-pa, entrenamiento y recursos pretendía el control de la nueva corporación.

En la indefinición sobre el nuevo cuerpo armado se informó extraoficial-

mente también que estaría integrado sólo por 5 mil elementos; 3 mil 500 del Ejército y mil 500 de la Marina. Inclu-so el Ejército había comenzado a entre-nar varias unidades para convertir a sus efectivos en gendarmes.

La Sedena insistió en tener el control de la nueva fuerza, pero ni logró apoyo fi-nanciero suficiente por parte del gobierno federal ni la Secretaría de Gobernación es-taba dispuesta a dejar el dominio del nue-vo cuerpo. Finalmente el comisionado na-cional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb, anunció en la reunión del CNSP que el gran proyecto de la Gendarmería Nacio-nal será una división más de la PF, al man-do de Enrique Galindo Cevallos.

Aunque no precisó si su componente será civil o militar aseguró que los man-dos saldrán de las propias divisiones de la PF, que tiene ahora 36 mil efectivos.

Mondragón, cuya principal aportación ha sido replicar su experiencia como se-cretario de Seguridad Pública en el DF de regionalizar la acción policial, sólo dijo que la Gendarmería ya reclutó a mil 700 cadetes que desde mayo pasado han sido capacitados por los militares mexicanos, aunque aseguró que todos serán entrena-dos por el Ejército, la Marina y corporacio-nes extranjeras.

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Can

seco

Murillo. Nuevo modelo para la PGR


bierno en los penales. Sobre la participa-ción ciudadana, el decálogo se refiere a una “promoción y articulación” para promover la denuncia anónima y la revisión de la es-trategia gubernamental.

En este tema, hasta comparte represen-tantes de la sociedad civil de Calderón, co-mo el empresario deportivo Alejandro Mar-

en esta categoría de vinculación delincuen-cial (según un reporte del Congreso de Es-tados Unidos elaborado a partir de infor-mación del gobierno mexicano) y no hace mucha diferencia con el calderonismo. La promesa de Peña Nieto fue disminuir la in-cidencia en 50% durante su primer año de gestión.

La desaparición de la SSP –hoy es un apéndice de Gobernación– fue un acto de revanchismo político, no el resultado de una profunda revisión y mejor aprovecha-miento de los recursos institucionales de la seguridad pública. El redimensionamiento sirvió de base para una encarnizada lucha por repartición de puestos que dio lugar a una rara mezcolanza de burócratas (algu-nos sin experiencia) y operadores de segu-ridad priistas (tanto de administraciones federales pasadas como de gobiernos esta-tales), panistas reciclados y hasta de analis-tas mediáticos que al poco tiempo mostra-ron su ineptitud para volver a su condición de “críticos” funcionales.

La supuesta reingeniería institucional que Peña Nieto presumió al principio es-tá resultando un parto de los montes, que no es ajeno a las pugnas internas por las definiciones principales de la estrategia de seguridad. La gendarmería expresa es-

te problema. Pensada como puntal operati-vo que ayudaría a disminuir el desgaste de las Fuerzas Armadas y mejorar capacida-des preventivas y de investigación policial a lo largo y ancho del territorio.

Lo anunciado por Manuel Mondragón y Kalb, titular de la Comisión Nacional de Seguridad Pública en febrero durante la audiencia de ratificación ante el Congreso (otra novedad formal), dista mucho de lo anunciado hasta ahora: de 10 mil elemen-tos contemplados al principio se reduci-rán a la mitad; es decir, ya no será fuerza policial de nuevo cuño sino una división más de la Policía Federal.

Además, estará lista hasta julio de 2014 y no en este año como estaba previsto. Los cambios también son el resultado de la di-fícil convivencia entre civiles y militares en las funciones de seguridad pública (La Jor-nada, 26 de agosto). Subsiste el enfoque de tener estructuras paramilitares, es decir, policías con formación y disciplina emi-nentemente castrense. Este es un pun-to adicional de continuidad con el panis-mo si se recuerda bien que esa era la oferta de la candidata presidencial, sin mencio-nar los efectos nocivos del “mando único” impulsado por Calderón y que se consoli-da en el país.

Por su parte, la canalización de recur-sos cuantiosos a la prevención del delito responde también a una línea del pasa-do, cuando se focalizaban los operativos conjuntos. Las acciones y el dinero están concentrados en cerca de 10% de los mu-nicipios (los 257 más violentos, según el diagnóstico oficial), en tanto que la inci-dencia delictiva real afecta prácticamen-te a más de la mitad del país (17 entida-des, de acuerdo con estudios serios, co-mo el que dio a conocer recientemente el Centro de Investigación para el Desarro-llo, A.C. (CIDAC).

Inteligencia y militarización

Uno de los efectos de la crisis de seguridad y la manera en que la enfrentaron las ad-ministraciones panistas –con un visión pu-nitiva empujada por Estados Unidos–, fue la de prohijar diversas estructuras y subes-tructuras de inteligencia y unidades ope-rativas que se coordinaban sólo en apa-riencia. Cada agencia de seguridad y de las Fuerzas Armadas desarrolló agendas para-lelas para atribuirse logros y culpar de fra-casos a otros. Esta fue una de las razones del fracaso calderonista y los estrategas actuales, civiles y militares, no sólo reco-

Gendarmes

El plan de Mondragón es que la Gendarme-ría Nacional esté lista en junio del próxi-mo año, pero su operación plena, con un presupuesto definido, no se dará sino has-ta 2015, segundo año de la gestión peñista. Para la capacitación echará mano de lo que ya existe: la Academia Superior de Seguri-dad Pública de la PF –creada desde el go-bierno de Ernesto Zedillo en San Luis Poto-sí– y la Academia Estatal de Seguridad Pú-blica de esa misma entidad.

También utilizará el Instituto Superior de Seguridad Pública de Hermosillo e ins-talaciones de la Sedena y de la PF.

La gendarmería operará en poblacio-nes rurales y periurbanas para garantizar el libre tránsito de bienes y personas, in-cluidos migrantes. Según Mondragón, será la forma en que el Estado mexicano recu-pere los territorios perdidos en varios es-tados del país frente al crimen organizado.

En una reiteración de lo que ya existe, el comisionado dijo que también ayuda-rá a las autoridades locales en la preven-ción del delito, lo que está previsto desde la creación de la Policía Federal Preventiva y que luego García Luna cambió simple-mente a Policía Federal.

Como parte de la profesionalización,

retoma también la idea de Calderón y Gar-cía Luna de crear un “mando único” poli-cial en los estados, que en la práctica ha significado la desaparición de las corpora-ciones municipales.

Al igual que su antecesor, Peña ofrece “una transformación” del sistema penal para evitar la sobrepoblación y el autogo-

Germ

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Can

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Mondragón. Gendarmería para 2014



tí, presidente de México SOS, y María Elena Morera, presidenta y fundadora de Causa en Común, ambos surgidos en el caldero-nato y cercanos a García Luna.

Martí dejó clara su filia cuando intervi-no en la sesión de la semana pasada. An-te Peña, Osorio y Mondragón calificó de “ejemplar” a la PF de García Luna.

Igual que Calderón, Peña designó un vocero del gabinete de seguridad, Eduardo Sánchez Hernández, nombrado por Osorio Chong. La diferencia, según el funcionario de Gobernación, es que dará información “pun-tual”, “transparente” y “oportuna” de los ín-dices delictivos. Como su antecesor, también se refiere a una coordinación entre los tres niveles de gobierno (federal, estatal y muni-cipal), que se realizarán por zonas en las cin-co regiones propuestas por Mondragón.

Otra de las apuestas anunciadas por Peña en su decálogo es el “fortalecimien-to de la inteligencia” para ponerla por en-cima de la fuerza, que fue lo que caracteri-zó al gobierno pasado. Incluso, en su Plan Nacional de Desarrollo, Peña dice que en la estrategia contra la delincuencia organiza-da “tuvo como pilares el combate frontal, así como la aprehensión y eventual extra-dición de líderes de las principales organi-zaciones delictivas”.

En su crítica, dice que eso “generó va-

cíos de poder en la delincuencia organiza-da que detonaron luchas violentas por el control territorial en importantes ciuda-des del país. Esa lucha incrementó los ni-veles de violencia y deterioró la percepción ciudadana sobre su seguridad y la estrate-gia misma. También se tradujo en un incre-mento de los requerimientos financieros y

de reclutamiento de los grupos delictivos”.En un afán de diferenciarse por lo me-

nos en el discurso belicoso de su antece-sor, su gobierno se ha referido a las deten-ciones que presenta casi como pacíficas de importantes jefes del narcotráfico; pe-ro ha sucumbido a la necesidad de anun-ciar éxitos, y al igual que lo hacía el go-

nocen este hecho, sino que advierten, en un ejercicio de reflexión al interior de las Fuerzas Armadas, que ahora el escenario es de pasmo y omisión de acciones (La Jor-nada, 28 de agosto).

La afirmación del secretario de Go-bernación, Miguel Ángel Osorio Chong, sobre la captura de 61 cabecillas del cri-men organizado y del narcotráfico con base en “inteligencia” (la lista incluye 121) rememora a Calderón con su lista de 37 capos, de los que capturó o ejecu-tó a 25). No se desarticulan organizacio-nes con sus redes cómplices en el gobier-no y la iniciativa privada. Sigue pendien-te una transformación profunda de las capacidades de inteligencia del Estado mexicano. El Plan Nacional de Desarrollo establece pretensiones ambiciosas en la materia (bajo el concepto de fusión) que corren el riesgo de quedarse en el papel si no se emprenden cambios estructura-les con visión de Estado integral.

Iniciativa Mérida y más allá: Soberanía debilitada

La permisividad irresponsable del cal-deronismo dio lugar a una injerencia estadunidense abusiva y sin preceden-

te. Peña Nieto tuvo que limitar su pre-sencia e influencia operativa de los agentes del vecino país en territorio na-cional. Sin embargo, subsiste el enfoque punitivo de Estados Unidos que busca evitar que la violencia mexicana llegue a su país y utilizar al nuestro como pi-vote de contención en la seguridad re-gional de Centroamérica.

De los 1.9 mil millones de dólares de la Iniciativa Mérida aún no se ejercen 417.1 millones contemplados para éste y el año siguiente. Entre 80 y 85% de esos recursos se destinarán a fortalecimiento de capacidades policiacas y de investiga-ción; el resto (entre 15 y 120%) serán para los componentes de justicia y derechos humanos. Es importante recordar que las leyes sobre lavado de dinero se ins-criben en la lógica de la Iniciativa Mérida.

Como parte de esta colaboración, has-ta mayo último se han entrenado y capa-citado 19 mil oficiales de policía (4 mil son investigadores federales, el resto de ori-gen estatal, en particular de las entidades que hacen frontera con Estados Unidos). Para aplicar las reformas del nuevo siste-ma penal acusatorio, los cursos al otro la-do de la frontera han sido dirigidos a 31 mil empleados y funcionarios del apara-

to judicial (22 mil 500 de ellos del ámbi-to estatal).

Por su parte, la visión militar de Es-tados Unidos en la lucha contra las dro-gas está inserta en la Iniciativa Mérida y en acciones de colaboración a través del Comando Norte. Los drones espías en la frontera, la asistencia castrense y los cursos de entrenamiento no se han sus-pendido, si bien es algunos aspectos es-peran ser reorientados por el gobierno de Peña Nieto.

En este escenario preocupa la gober-nabilidad comprometida. Además de los grupos criminales y narcotraficantes, hay nuevos actores disruptivos –grupos para-policiales y paramilitares–, así como pro-testas sociales expuestas a la radicaliza-ción. El gobierno de Pena Nieto tiene nue-vos retos que enfrenta con enfoques de dudosa eficacia y herramientas de seguri-dad debilitadas. Se corre el riesgo de per-der la oportunidad (como ocurrió con Fox en la alternancia) de transformar la visión de seguridad del Estado mexicano.

De administrar la herencia insti-tucional calderonista –con sus 60 mil muertos y 25 mil desaparecidos– el man-datario transitará un camino con un re-sultado que ya conocemos.

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Martí y Morera. “Garcialunistas”



Los muertos que hablan

La campaña de desinformación y los discursos triunfa-listas del gobierno federal no pueden contra la realidad: el número de ejecuciones relacionadas con el crimen organizado sigue aumentando. El semanario Zeta se dio a la tarea de rastrear y contabilizar esas muertes a par-tir de diciembre de 2012. Aquí se presenta una versión resumida del trabajo de la publicación tijuanense, cu-yos resultados comparte a Proceso. Ahí destacan dos datos: Guerrero ya es el estado más violento e inseguro del país, y en cuanto a urbes, la Ciudad de México se coloca en segundo lugar, por encima de Ciudad Juárez y sólo debajo de Acapulco.

SEMANARIO ZETA

Enrique Peña Nieto llega a su Pri-mer Informe de Gobierno con al menos 13 mil 775 ejecuciones. Los decapitados, desmembra-dos, colgados, encajuelados, des-enterrados de narcofosas con el

tiro de gracia o caídos en enfrentamientos entre los cárteles y policías están a la vista de todos, pese a la estrategia del gobierno peñista de ocultar la información.

A principios de marzo de 2013, cuan-do Peña Nieto cumplía 100 días de go-

bierno de Calderón dice que ha detenido a “62 de los 122 presuntos delincuentes más buscados”, pero asegura que ha sido “sin disparar un solo tiro”.

Martín Barrón Cruz, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales, dice que la diferencia más importante respecto al sexenio pasado ha sido la presentación mediática de los llamados éxitos contra el narcotráfico, pero hasta ahora no se puede hablar de una verdadera estrategia por par-te del gobierno de Peña Nieto hasta que se conozcan los planes y programas de cada dependencia del gabinete de seguridad.

Pero no hay ninguna certeza de que se conozcan, pues se mantienen en reserva, clasificados como de seguridad nacional. Lo que quedará es ver los resultados fina-les, que en el caso de Calderón fueron de escándalo.

De acuerdo con Barrón, Calderón de-tuvo a casi 90 personas por día durante su sexenio; es decir, 190 mil 543 personas. De ese total, unos 75 mil fueron aprehendidos por la PF, que hizo una intensa difusión de sus operativos; pero de todas las personas que detuvo, sólo 2 mil 500 resultaron vin-culadas con la delincuencia organizada. Sólo veremos si la estrategia de Peña Nieto es diferente a la de Calderón si cambia esa realidad, dice.

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bierno, Zeta advirtió sobre su estrategia de silencio y desinformación.

Pese al candado informativo, para do-cumentar las 13 mil 775 ejecuciones Zeta recurrió a los instrumentos gubernamen-tales –incluyendo los informes del Secre-tariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Procuraduría Gene-ral de la República (PGR) y el IFAI– y se con-trastó la información oficial con los ser-vicios forenses de diversas entidades, con funcionarios que proporcionaron datos –a condición de mantener su anonimato–, asociaciones civiles y medios locales.

Como parte de la estrategia federal, el secretario de Gobernación, Miguel Án-gel Osorio Chong, pronunció un discurso triunfalista el 8 de febrero de 2013 y anun-ció una imaginaria disminución en el nú-mero de asesinatos: “En lo que respecta a homicidios dolosos vinculados a la delin-cuencia organizada se registró una dismi-nución de 35 casos, al pasar de mil 139 en diciembre pasado a mil 104 en enero”.

El discurso siguió con las estadísticas de febrero: “En lo que respecta a los homi-cidios dolosos relacionados con delitos fe-derales, se registraron 914”. El pasado 12 de abril la Secretaría de Gobernación (Se-gob) anunció que “en lo que respecta a los homicidios dolosos relacionados con de-litos federales, se registraron mil 101” en marzo. La misma dependencia dio los da-tos preliminares del periodo del 1 al 30 de abril de 2013: “Mil 47”.

Después expuso que en mayo pasado hubo 954 “homicidios dolosos relaciona-dos con delitos federales” y que en junio fueron 869.

En total el gobierno de Peña Nieto reco-noció nada más 7 mil 128 “homicidios do-losos relacionados con delitos federales” entre el 1 de diciembre de 2012 y el 30 de junio de 2013.

Se esperaba que el 9 de agosto la Segob difundiera sus estadísticas de asesinatos del narco, pero el subsecretario de Nor-matividad de Medios y vocero del Gabi-nete de Seguridad, Eduardo Sánchez Her-nández, advirtió: “No vamos a continuar haciendo la diferenciación de homicidios que están vinculados a delitos federales”.

Los punteros

Los 7 mil 128 homicidios dolosos conta-bilizados por el gobierno federal están le-jos de la realidad. Zeta hizo un recuento de homicidios relacionados con el crimen organizado. Los datos documentados por el semanario muestran que en ocho me-ses de gobierno peñista –del 1 de diciem-bre de 2012 al 31 de julio de 2013– hubo en el país al menos 13 mil 775 ejecuciones de ese tipo.

Durante el sexenio de Felipe Calderón, Chihuahua fue la entidad más violenta.

En el de Peña Nieto, Guerrero se erige co-mo el que más ejecuciones registra en los primeros ocho meses de gestión federal: mil 441.

Y cuando parecía que en Chihuahua disminuían las ejecuciones, en el sexenio peñista esa entidad llegó al segundo lugar, con mil 277 homicidios dolosos vinculados con el crimen organizado.

El tercer lugar lo tiene el Estado de Mé-xico con mil 217. En el cuarto puesto está Jalisco, con mil 94. Y en el quinto escaño se ubica Sinaloa con 924 ejecuciones.

En el sexenio de Calderón, Guerrero había ocupado el tercer lugar nacional en cuanto a ejecuciones, con 7 mil 313. Hoy encabeza la lista de estados violentos de-bido a que diversos cárteles se disputan la plaza.

Según la PGR, Joaquín El Chapo Guzmán (cabeza del Cártel de Sinaloa) pelea ahora Guerrero, donde también tienen presen-

cia grupos criminales o individuos como La Barredora, El Comando del Diablo, Gue-rreros Unidos, El Indio, La Oficina, el Cártel Independiente de Acapulco, El Güero Hueta-mo, Los Pelones, Los Marquina, El Rey, San-ta Ríos Bahena, Iguana, El Pelos, El Mudo, Ir-ving Eduardo Solano Vera, Los Granados, Los Rojos, Nuevo Cártel de la Sierra, Los Za-firos, El Tigre, Los Ardillos, el Cártel del Gol-fo, Los Zetas, los Beltrán Leyva y La Familia Michoacana.

En cuanto a ciudades, el gobierno de Calderón convirtió a Juárez en la más san-grienta. En este sexenio el puerto de Aca-pulco ya es la plaza más violenta.

Y aunque el puerto del Pacífico cerró 2012 con mil 170 homicidios dolosos –se-gún la Segob– en los primeros ocho me-ses de gobierno de Peña Nieto es la ciu-dad con más ejecuciones: 625, de acuerdo también con la dependencia que encabe-za Osorio Chong.

Ejecuciones a la alza


En segundo lugar está la Ciudad de México, que con 8 millones 851 mil 80 ha-bitantes registró en los primeros ocho me-ses de gobierno federal 521 ejecuciones.

En tercer lugar figura Tijuana, con 1 mi-llón 619 mil 282 habitantes, que contabilizó 389 ejecuciones en el mismo periodo. Culia-cán, con 884 mil 601 habitantes, se situó en cuarto lugar con 334 asesinatos. Ciudad Juá-rez –1 millón 339 mil 648 habitantes– sigue entre las más violentas, con 295.

Estado accidentado

Pese a las balaceras, la toma de pueblos en-teros, los enfrentamientos entre narcotra-ficantes y entre éstos y policías federales, que se ven todos los días en Michoacán, se-gún la estadística nacional la entidad ocu-pa el décimo lugar en la tabla de la violen-cia con 560 ejecuciones los primeros ocho meses de gobierno de Peña Nieto.

La razón: Michoacán es el estado con más “accidentes” en el país.

De acuerdo con la Segob, esa entidad encabeza las estadísticas de homicidios, con mil 647 entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2013, pero de ellos mil 161 son clasificados como culposos y sólo 486 co-mo dolosos.

En medio de la guerra de cárteles no hay ninguna entidad que supere a Michoa-cán en cuanto a “accidentes”. En compara-ción, en la Ciudad de México la Segob re-porta sólo 390 homicidios culposos en el mismo periodo.

La manipulación de las estadísticas re-lacionada con homicidios dolosos en Mé-xico es sistemática, una práctica común en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, sobre todo en los últimos años, independientemen-te de la administración federal en turno. Concretamente, la alteración de las esta-dísticas en el Centro Nacional de Informa-ción (CNI) es el común denominador, es-pecialmente en estados donde los muer-tos se cuentan por miles.

Ejemplo de esto es Chihuahua: La Fisca-lía General de aquella entidad informó en noviembre de 2011 que entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de octubre de 2011 ocurrieron 16 mil 456 “homicidios dolosos”. No obstan-te el CNI sólo reportó 11 mil 588: El gobierno federal omitió 4 mil 868 asesinatos.

Esta cifra la obtuvo Zeta al confrontar los datos del gobierno de Chihuahua con las estadísticas del CNI, validadas y pre-sentadas en el “nuevo formato” del Secre-tariado Ejecutivo dado a conocer el pasado 9 de agosto por Sánchez Hernández.

Si bien los informes del CNI llevan la leyenda “datos preliminares” desde no-viembre de 2011, éstos se mantienen ac-tualmente y ahora son oficiales; es decir que nunca se actualizaron.

INEGI contra Segob

Mientras el CNI (dependiente de la Segob) registra averiguaciones previas relaciona-das con homicidios dolosos, el INEGI cla-sifica las muertes en “características de la defunción” (11 categorías), “características del fallecido” (11 categorías) y “muertes ac-cidentales y violentas” (cinco categorías).

El CNI reconoce en su página de inter-net que entre 2007 y 2011 hubo 83 mil 63 homicidios dolosos (en realidad son ave-riguaciones previas que pueden implicar más de una muerte). El INEGI desmiente las estadísticas del gobierno federal y re-porta para ese lapso 95 mil 646 asesinatos.

Es decir que los “datos duros” preli-minares de la Segob y que están sujetos a “modificaciones periódicas” (según su pá-gina de internet) desconocen 12 mil 583 asesinatos.

El pasado 31 de julio el INEGI detalló que en 2012 hubo 26 mil 37 homicidios do-losos en México. La Segob reconoce sólo 21 mil 700.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública explicó re-cientemente a Zeta que no le interesa re-gistrar número de víctimas sino averigua-ciones previas:

“En cuanto a las diferencias entre las fuentes, el formato CIEISP (Comité Inte-rinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública de la Segob), que se ha utilizado para compilar una estadística de incidencia delictiva desde 1997, no re-copila el número de víctimas sino el núme-ro de denuncias que se convierten en ave-riguación previa, a fin de aproximar tanto la incidencia denunciada en la entidad, co-mo el nivel de actividad en materia de pro-curación de justicia. Algunas averiguacio-nes previas refieren a más de una víctima en un solo evento”.

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Osorio. Triunfalismo



Amedio centenar de comunida-des de La Montaña y la Costa Chica de Guerrero llegaron, en agosto, camiones cargados de soldados con brazaletes amari-llos distintivos del Plan DN-III,

que usa el Ejército para auxiliar a la pobla-ción en los desastres naturales. Aunque no había una emergencia de ese tipo, los pobladores vieron a los recién llegados ba-jar colchonetas, grandes ollas y cajas con víveres e instalarse en el corazón de sus pueblos, donde colocaron amplias lonas con la justificación de su presencia: “Cru-zada Nacional contra el Hambre”.

Los presidentes municipales explican a los comisariados ejidales que los soldados se quedarán unos meses (unos dicen tres, otros seis) para alimentar a la gente, cons-truir comedores comunitarios, dar consul-

Militarización

MARCELA TURATI

Marc

ela

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rati

El puntal de la política social de Peña Nieto, la Cruzada Nacional Contra el Hambre, despertó críticas desde que lo anunciaron, dado el enorme gasto y la rentabilidad política de la población que pretende alcanzar. Ahora el plan que encabeza la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, incluye la participación del Ejército y la Marina, pero está provocando rechazo porque la pre-sencia militar se interpreta como una ocupación de te-rritorios indígenas. Y sí. Los camiones militares llegaron a los municipios que tienen policías comunitarias, por lo que un día los uniformados llegan a cortar el pelo gratis y al siguiente van a capturar líderes locales.

disfrazadade Cruzada contra el Hambre


tas y medicamentos, cortar el pelo gratis y enseñarles a las mujeres a cocinar para los niños. Se instalarán en 500 comunidades.

Desde la Secretaría de Desarrollo So-cial (Sedesol) esta estrategia fue bautizada inicialmente como “Plan DN-III Social” y se aplica –según los críticos del proyecto– jus-to en poblaciones que conservan una ne-gra memoria del Ejército por su historial de violaciones a los derechos humanos. Algu-nas, en este mismo momento están sien-do perseguidas y criminalizadas por haber creado su propia policía comunitaria.

Para algunos, la estrategia es de ocupa-ción y en este momento parece esquizo-frénica. En comunidades como El Paraíso, Ayutla, la gente ha visto llegar en los mis-mos días a “soldados buenos” que alimen-tan a los niños e intentan fomentar nuevos hábitos alimenticios, y a “soldados malos” que desarman a sus policías, someten a la población y encarcelan a sus líderes.

Desde La Montaña de Guerrero, la re-gión que encabeza los índices más altos de miseria en el país, el antropólogo Abel Barrera señala, preocupado: “Ahora resul-ta que se va a meter a la médula de la vi-da comunitaria de los pueblos un actor armado que quiere tener el control de la población a través de la dotación de ali-mentos. Esto es una remilitarización”.

La estrategia ha puesto en un dilema a las comunidades. Varias han anunciado su rechazo a la presencia del Ejército aun-que eso implique pasar hambre.

Los soldados fueron introducidos en varias poblaciones de La Montaña y la Costa Chica de la mano de la titular de la Sedesol, Rosario Robles, quien anunció el 13 de agosto que será en 500 pueblos de 27 municipios de la entidad donde personal de la Secretaría de Marina Armada de Mé-xico (Semar) y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) instalarán igual núme-ro de comedores.

“Se pusieron en marcha hoy una serie de tareas relacionadas con la alimentación, con la salud, y el mejoramiento de la cali-dad de vida de todas estas comunidades (…) Estamos iniciando con brigadas médi-cas, todas estas labores las estamos hacien-do conjuntamente con la Comisión de los Pueblos Indígenas, Sedesol, y con la Sedena y la Marina, que con su tradicional labor so-cial y humanitaria nos está ayudando con esta tarea para poder fortalecer este acce-so a la salud”, anunció Robles en Acapulco.

La acompañó en la conferencia y en los recorridos Nuvia Mayorga Delgado, la titular de la Comisión Nacional para el De-sarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), y el subsecretario de Desarrollo Comunita-rio y Participación Social de la Sedesol, Ja-vier Guerrero.

En los pueblos, especialmente en La Soledad, Tlapa, la funcionaria estuvo ro-deada de militares, quienes hicieron una

demostración culinaria y de sus dotes de orientadores nutricionales; también juga-ron con los niños.

Robles anunció que no llegaron para quedarse. “Militares sólo construirán co-medores, luego se irán”: así tituló una de sus ediciones el periódico El Sur, parafra-seando a la funcionaria. Según el boletín de prensa que aparece en la página de la Se-desol, un militar explicó el Programa Na-cional de Comedores Comunitarios y Bri-gadas Médicas.

Dijo a su vez la experredista. “Hay una situación de mucho abandono, de mucha pobreza, de mucha desigualdad, que re-quiere de atención urgente. Estamos en-trando de manera emergente con esta labor humanitaria del Ejército, pero los comedo-res quedarán en manos de la Sedesol, en un esquema comunitario de organización de las mujeres, quienes van a comandar. Son mujeres de las comunidades, las madres de esos niños y niñas, quienes van a tener en sus manos el proyecto de comedores, con nuestra supervisión”.

El director del Centro de Derechos Hu-manos de La Montaña Tlachinollan, Abel Barrera, califica el uso del Ejército en la es-trategia Sin Hambre como “grave”, “alar-mante”, una “burla” y una falta de respeto a las luchas de los pueblos para exigir que los militares rindan cuentas a la sociedad.

Indica que las brigadas se están ins-talando en las comunidades indígenas y campesinas de la Costa Chica y La Monta-ña que han conformado sus propios siste-mas de seguridad comunitarias.

“Fue muy sorprendente el anuncio de que el Ejército se encargará del tema del hambre en La Montaña, donde los pueblos han luchado por la salida del Ejército por las violaciones a los derechos humanos, los da-ños que ha causado, violaciones sexuales,

ejecuciones extrajudiciales, desaparicio-nes, torturas documentadas y los abusos en el combate a las drogas”, dice Barrera.

Y enfatiza que su actuación en la zona le ha valido sentencias de la Corte Intera-mericana de los Derechos Humanos, ade-más de que la lucha de las comunidades generó la resolución de la Suprema Cor-te de la Justicia de la Nación a favor de po-nerle controles y reformar el fuero militar para que las violaciones a derechos hu-manos sean investigadas por civiles.

“Para nosotros (la presencia de solda-dos) es una remilitarización, una manera diferente de volver a intentar ocupar los territorios de estas poblaciones y usar al hambre hasta transformarla en una es-trategia de control social, de temor y so-metimiento a la población civil, dejando el derecho a la alimentación a manos del Ejército”, señala el activista.

El plan inicial

En los documentos elaborados por la Se-desol donde se orquestó la estrategia Sin Hambre, se lee una mención al programa que en un inicio era llamado “DN-III So-cial” de la Sedena.

El objetivo de Sin Hambre, según los papeles que este semanario pudo revisar, eran: “Dar acceso real a servicios integra-les de salud, dotación de medicinas y dis-ponibilidad de un médico. Construcción, rehabilitación y equipamiento de centros de salud”.

En esa documentación original no se asignaba a la Sedena la tarea de alimen-tar a la población. Los cursos de nutrición, hasta antes del escándalo mediático, se-rían proporcionados por la trasnacional Nestlé, encargada de formar redes de pro-motoras nutricionales.

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Robles. “Plan DN-III Social”

PRIMER INFORME / POLÍTICA SOCIAL


L a confrontación ya había terminado,

pero aun así los granaderos comenza-

ron a detener a los jóvenes en la Plaza

de la Constitución. A un costado de la

Catedral Metropolitana un adolescente de

pelo largo intenta alejarse en su bicicleta.

En su huida chocó con un civil y am-

bos cayeron. Aun no se incorporaba el joven

cuando varios granaderos lo rodearon; uno

de ellos lo jaló del cabello mientras los otros

lo pateaban. Se lo llevaron. Las cámaras de

Televisa captaron la escena ese día, el pasa-

do 10 de junio al filo de las ocho de la noche.

Hoy la secuencia de imágenes está en el

portal Youtube con el título “Golpiza jóvenes

10 de junio”.

Se trató de represión selectiva, con de-

tenciones hormiga previas a marchas y pro-

testas, simulación de agresiones a servi-

dores públicos y violación de las garantías

individuales y sociales, como el derecho a

manifestarse.

Algunas de las víctimas y defensores de

los derechos humanos hablan de un meca-

nismo de represión aplicado por el Gobierno

del Distrito Federal (GDF), encabezado por

Miguel Ángel Mancera y ponen como ejem-

plo los sucesos del pasado 10 de junio cer-

ca de la calle 20 de Noviembre.

Los reporteros que cubrían la marcha

conmemorativa del halconazo de 1971 fue-

ron rodeados y agredidos por los granade-

ros. En el extremo norte de la Plaza de la

Constitución siete jóvenes fueron vejados y

detenidos.

Media hora después, el operativo poli-

ciaco concluyó la jornada en la que hubo de

todo: provocaciones, agresiones y confron-

taciones protagonizadas entre infiltrados en-

capuchados y granaderos, de manera simi-

lar a lo que pasó el 1 de diciembre de 2012.

El saldo final: más de una veintena de dete-

nidos, entre ellos seis integrantes del Frente

Oriente (FO) y al menos 15 jóvenes más, en-

tre transeúntes y activistas.

Días antes de ese 10 de junio varios de

los agredidos habían hablado con Proce-so (número 1907). Los medios los califica-

ban de vándalos desde su participación en

el movimiento #YoSoy132 y por las manifes-

taciones de rechazo a las reformas laboral y

educativa.

Acusados de actos violentos que no se

les han comprobado, ellos acusaban: “El

Estado es el violento”.

Los integrantes del FO anticiparon esa

vez lo que finalmente ocurrió: Acoso policia-

co con marcaje personal, golpizas disimu-

ladas bajo los escudos, infiltración de en-

capuchados en las protestas para generar

disturbios, desprestigio en los medios y to-

do junto, un preámbulo de la represión bru-

tal o la cárcel.

Sus advertencias se cumplieron en la

marcha de recuerdo de la matanza de 1971,

cuando de 22 detenidos el GDF consignó a

seis integrantes del FO y un civil y los envió

a prisión. Se trata de Carlos Esteban Jimé-

nez, Carlos Vázquez Martínez, Luis Barreda

Fuentes, Diego Rodríguez Lara, Freddy Ro-

sete Arizpe, Diego Morán Cardoso y Jorge

Alejandro Vázquez Picasso. Este último es el

ciclista que aparece en el video de Youtube

y es ajeno al movimiento.

Hoy están en libertad bajo fianza y en-

frentan proceso penal por los delitos de ata-

ques a la paz pública, ultrajes a la autoridad,

pandillerismo, daño a propiedad en perjui-

cio de la Secretaría de Seguridad Pública y

del GDF.

Represión selectiva

Con los videos que circulan en las redes so-

ciales y el testimonio de los jóvenes es posi-

ble reconstruir el acoso, las provocaciones y

finalmente las golpizas y detenciones arbitra-

rias que dan cuerpo a una represión selecti-

va y sistemática, opina el abogado Francisco

Estrada, quien asumió su defensa.

Alrededor de las cinco de la tarde salieron

del Metro Normal, punto de partida tradicio-

nal para la marcha del halconazo. El contin-

gente del FO iba a la mitad de la formación,

seguido por el movimiento anarquista.

Desde ahí el director de Concertación

Política del GDF, Pedro Bello, fue señalando

a los integrantes del FO y como en todas las

marchas, policías y agentes vestidos de civil

registraban todos sus movimientos con cá-

maras fotográficas y de video.

Un grupo de jóvenes no identificados fu-

maba mariguana en la avenida de Los Maes-

tros. Hasta ellos llegaron Pedro Bello y otros

servidores públicos y se pusieron a hablar.

De acuerdo con Carlos Esteban Jiménez, el

grupo de mariguanos se abalanzó contra el

contingente del FO, provocando un conato

de pleito que no prosperó porque sus com-

pañeros no cayeron en la provocación.

La marcha siguió sin sobresaltos hasta

llegar cerca de El Caballito. Ahí los grana-

Perseguidos, golpeados, criminalizadosARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

deros rodearon a los miembros del FO, pa-

teándolos por debajo de los escudos, es-

cupiéndoles, agrediéndolos. Para evitar un

enfrentamiento los jóvenes salieron corrien-

do y se reagruparon en la Avenida Juárez.

En ese momento cientos de granaderos se

desplegaron por las calles aledañas al Zóca-

lo, según se puede constatar en videos lo-

calizables en Youtube.

En el Zócalo, entre 5 de Mayo y 16 de

Septiembre, los granaderos tomaron posi-

ciones. Alrededor de las 6:30 empezaron a

golpear a manifestantes y transeúntes por

igual, en una extraña secuencia de agresio-

nes y retiradas consecutivas.

Ya en la plancha del Zócalo, un grupo

de encapuchados no identificados retuvo a

Pedro Bello. En los videos se aprecia a Car-

los Esteban y a Luis Barreda, sin intervenir y

llamando a no agredir al funcionario que sin

embargo, es retenido por los encapucha-

dos y por dos hombres con corte de pelo ti-

po militar.

Aunque lo mantienen asido no se perci-

be mayor agresión contra él, hasta que un

hombre lo toma del cuello con violencia.

En los videos no se observa a ningu-

no de los inculpados incurriendo en algún

delito, pero sí a otro funcionario público, el

subdirector de Planeación y Desarrollo de

Concertación Política, David Vera Jiménez,

como el agresor de Bello.

Había concluido la parte más candente

de la jornada, poco después de las 7:00 de

la noche, cuando un joven identificado co-

mo Amadeus levantó un cartel y los grana-

deros arremetieron contra él para detenerlo.

Hu

go

Cru

z

10 de junio. Operativo calculado


En una de las presentaciones en Power Point de la estrategia se establece que la erradicación de la carencia alimentaria de la población en pobreza extrema se ha-rá por medio de “tiendas, lecherías, come-dores escolares, comedores comunitarios, huertos familiares, complementos alimen-ticios”, pero se involucra únicamente como corresponsables a la Secretaría de Educa-ción Pública, la Secretaría de Salud, la Se-desol (a través de la distribuidora de leche Liconsa y el sistema de abasto Diconsa), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Fa-milia (DIF); la Secretaría de Agricultura, Ga-nadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-ción ( Sagarpa), y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu).

Desde el principio la Sedena y la Se-mar formaron parte de la Comisión Inter-secretarial para la Instrumentación de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, inte-grada por los titulares de todas las depen-dencias. También tienen un asiento en los consejos estatales creados expresamente para aplicar la estrategia.

En Guerrero, el convenio firmado con la federación incluyó la presencia de la Se-dena en los comedores. Sin embargo, en el vecino estado de Oaxaca esa tarea corres-ponde al DIF, el órgano encargado de velar por el bienestar de las familias.

Disfraz humanitario

En Cochoapa El Grande, el municipio más pobre de México, por ejemplo, medios lo-cales publicaron que los militares ofrecie-ron de entrada servicios de peluquería, así como las ollas populares.

También se registró su presencia en los municipios de Ayutla, Tecoanapa, San Luis Acatlán y Tlapa; la mera mata del modelo de policías comunitarias, con casi dos décadas en la región.

Según el diario Reforma, los militares sor-prendieron a los integrantes de la policía de la Coordinadora Regional de Autoridades Co-munitarias (CRAC) mientras marchaban en Tixtla contra la reforma energética y en re-pudio a la presencia de la Marina y el Ejército.

“En la calle principal de Tixtla estaba estacionado un camión vacío del Ejército Mexicano y dentro de las instalaciones de una escuela de educación primaria había decenas de efectivos militares que llegaron aquí como parte del DN III –consignó el dia-rio–. La presencia del Ejército causó extra-ñeza en la gente de esta localidad, ya que no existe una situación de desastre natural.”

A través de un megáfono Roberta Cam-pos, trabajadora de la Universidad Autóno-ma de Guerrero, dijo: “Compañeros, la pre-sencia del Ejército aquí en Tixtla dicen que es para instalar comedores por el progra-ma de la Cruzada Nacional contra el Ham-bre, pero en realidad están aquí para hos-tigar e intimidar a la policía comunitaria”.

Mientras las cámaras oficiales se con-

centraban en los movimientos de los cua-

dros destacados del FO, los reporteros

que cubrían los hechos fueron encapsu-

lados por otro grupo de granaderos muy

cerca de 16 de Septiembre.

Miembros del Comité del 68 se diri-

gieron a los jóvenes y los llamaron a no

caer en provocaciones, pero para enton-

ces, con los reporteros bajo cerco po-

licial, los funcionarios de Concertación

Política identificaban a los hoy detenidos

muy cerca de Catedral.

Por radio alguien identificado como

Juan Manuel Cholula señaló a Carlos Es-

teban, Luis Barreda, Luna Flores y Diego

Morán. Las frecuencias de radio fueron

obtenidas por la Comisión de Derechos

Humanos del Distrito Federal y no dejan

lugar a dudas sobre la consigna de dete-

ner a los integrantes del FO.

Ya detenidos los mantuvieron inco-

municados 16 horas; finalmente los acu-

saron también por daños en propiedad

ajena, pero el cargo se retiró pues no ha-

bía ninguna denuncia de particulares. En

ningún caso se aprecia en los videos que

hayan sido detenidos en flagrancia ni se

acreditan los delitos que se les imputan.

Criminalización sistemática

El FO participó en las protestas del 1 de

diciembre por la toma de protesta de En-

rique Peña Nieto. La operación policiaca

quedó en entredicho pues hubo brutali-

dad en las detenciones que, por otra par-

te, incluyeron a transeúntes y personas

ajenas a las protestas.

Pero ahora la represión se hizo selec-

tiva, en especial contra los jóvenes del

FO. El abogado Estrada advierte que los

errores en la consignación apuntan a un

afán incriminatorio por parte del gobierno

capitalino.

Estrada advierte que los casos docu-

mentados indican que ahora, además del

seguimiento personal a activistas de iz-

quierda, especialmente jóvenes, se es-

tán dando detenciones previas a manifes-

taciones con fabricación de cargos. Días

después dejan a los detenidos en libertad.

En la entrevista con Proceso en ma-

yo pasado, Luis Barreda había indicado

que hay un afán de criminalizar que se es-

tá llevando al plano legislativo, con la in-

clusión de delitos para castigar la protes-

ta social.

Estrada señala que la persecución se

da contra ellos “porque son activistas.

Son jóvenes de izquierda perseguidos de

manera selectiva por un gobierno de iz-

quierda. Se da de forma hormiga y no es

casualidad, es una táctica que compar-

ten varios gobiernos Es gravísimo que

esté pasando, en especial en el Distrito

Federal”.



GLORIA LETICIA DÍAZ

El Instituto Nacional de Migración (INM) está en una fase de “extre-ma descomposición”, pues sus funcionarios se guían más por intereses políticos y omiten san-cionar a quienes cometen abu-

sos o actos de corrupción contra aquellos que atraviesan el territorio nacional en su itinerario hacia Estados Unidos, señala el Instituto para la Seguridad y la Democra-cia (Insyde) en su diagnóstico realizado en-tre marzo de 2012 y julio de 2013.

Según el equipo de investigación de In-syde, coordinado por Sonja Wolf, el insti-tuto presidido por Ardelio Vargas Fosado opera con opacidad y bajo un enfoque de seguridad nacional sesgado en el que se conculcan los derechos humanos de los indocumentados centro y sudamericanos.

El “Diagnóstico del Instituto Nacional de Migración. Hacia un sistema de rendi-ción de cuentas en pro de los derechos de las personas migrantes en México” será di-fundido en la página web del Insyde a par-tir de este mes e incluye 99 recomendacio-nes a diversas instituciones públicas, 59 de ellas dirigidas al INM.

Para elaborarlo, Wolf y su equipo hicie-ron 264 solicitudes de información a 26 de-pendencias –70% de las peticiones al propio INM–; 140 entrevistas a servidores públicos del instituto y otras dependencias, así como a personal de organismos públicos naciona-les y estatales de derechos humanos, aca-démicos, defensores y periodistas.

Asimismo, los investigadores del orga-nismo dependiente de la Secretaría de Go-bernación visitaron 11 estaciones migra-torias en otros tantos estados donde se entrevistaron con 47 migrantes.

De 1994 a la fecha el INM ha recibido 34 recomendaciones de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos (CNDH) y ha sido denunciado por agrupaciones de-fensoras de migrantes a causa de la pre-sunta corrupción de su personal, así como por la violencia que ejercen contra ellos y por la supuesta colusión de varios agentes con el crimen organizado.

En sus conclusiones, el diagnóstico del Insyde, cuya copia obtuvo este sema-nario, incluye los perfiles de los funciona-rios del instituto creado en 1993, empezan-do por Vargas Fosado, a quien el presidente Enrique Peña Nieto puso como titular aun cuando no tiene el perfil adecuado.

Con base en los perfiles de los comisio-nados del INM y en entrevistas con exper-tos, los investigadores del Insyde sostienen: “Los nombramientos de los comisionados y de los cargos subordinados responden a ra-zones ajenas a la migración, tales como la pertenencia partidaria, amistades, grupos de compadrazgo o familiares”...

“(Los comisionados) se han desempe-

Percepciones similares se registran en el municipio de Ayutla.

Arturo Campos, que asesora a la CRAC de la Casa del Paraíso y quien denunció la irrupción de militares en las comunidades na savi, informa que rechazaron la estrate-gia contra el hambre por la presencia del Ejército.

“El pretexto es instalar cocinas econó-micas en las comunidades. La otra vez los sacamos de El Paraíso; tuvimos problemas con ellos cuando con la Marina, la Policía Federal, la estatal y la municipal detuvie-ron a 13 personas. Y supuestamente, entre la cruzada y otra cosa, ayer entraron 60 ca-rros del Ejército entre tráilers, tanquetas… Se llevaron a los 39 presos que teníamos por delincuencia”, afirma.

Campos denuncia que los militares in-gresaron armados a San Luis Acatlán, Oli-nalá, Huamuxtitlán, Alpoyeca, Atlixtac y Tixtla, en nombre de la cruzada, y nadie sabe cuánto tiempo permanecerán.

“Hicieron reuniones con comisarios y pueblo en general diciendo que iban a be-neficiar, a dar de comer a los niños, ese fue el engaño. Sabemos que ese fue el pretexto para entrar en territorio comunitario. Ellos entran armados. Es mentira lo que dice Ro-sario Robles, que entra sin armas el Ejército a las comunidades. La gente sí quería por-que la estaban engañando. Ahorita ya se en-teraron de esa situación y hay un rechazo total a esas cocinas porque dicen que es un pretexto para incursionar en la zona”, dice.

El día de la entrevista, los militares aca-baban de irrumpir para capturar a a Nés-tora Salgado García, lideresa de las auto-defensas de Olinalá. En conferencia de prensa, ella recientemente había señala-do que el gobierno federal ocuparía a los

soldados para “peinar señoritas y para co-cinar, no para defender a las poblaciones”.

El 21 de agosto, día de la detención de Salgado, la Coordinadora Regional de Se-guridad y Justicia-Policía Ciudadana y Po-pular (CRSJ-PCP) envió un comunicado en el que califica a la Cruzada Nacional Con-tra el Hambre como una política perversa: “No tiene intención de combatir la pobre-za y el hambre, sino de combatir a las orga-nizaciones sociales y políticas, militarizar a las comunidades y, sobre todo, de com-batir a las comunidades organizadas por la seguridad, como es el caso de la CRSJ-PCP”.

El grupo refiere que los soldados fueron a las comunidades acompañados de perso-nal de la CDI, Sagarpa, Sedesol, Sedatu y los ayuntamientos, prometiendo obras y servi-cios sociales, mientras que más de mil efec-tivos del Ejército y de la Marina mantienen retenes en los caminos comunitarios, con lo que –dice la organización mencionada– hostigan a ciudadanos y organizaciones.

Según reportó la prensa, los indígenas me’phaa del municipio de Malinaltepec, es-pecíficamente en las comunidades La Lu-cerna, La Ciénega y Tapayoltepec –territorio de la CRAC–, rechazaron la cruzada porque la consideran un engaño más del gobierno.

Diarios locales informaron que el regi-dor de Ecología, Plácido Dolores, acompa-ñado de otros miembros del ayuntamien-to, planteó a los comisarios ejidales que los soldados atenderían el comedor co-munitario durante tres meses, apoyarían los trabajos sociales y ampliarían los pa-drones de los programas Oportunidades, Procampo y 65 y Más, entre otros.

Tras una reunión, el 15 de agosto de 2013, quedó constancia del rechazo de la ayuda oficial por la comisaría municipal de San Mateo, también de Malinaltepec, que asentó en el acta:

“Estando reunidos en la comisaria Mpal. Constitucional para analizar el pun-to primordial que es la CRUZADA CONTRA EL HAMBRE, por mayoría de votos se acor-dó no aceptar el programa ya citado arriba, del gobierno federal. Pretende implemen-tar programas y proyectos para engañar a los ciudadanos de diferentes estados de la República Mexicana mediante la aplicación del IVA en alimentación, medicina, gasolina, educación y proyectos; estas medidas oca-sionarían la privatización de la riqueza de la nación. Los ciudadanos de esta localidad re-chazamos este proyecto ya mencionado”.

Para el director de Tlachinollan, Abel Barrera, el criterio con que seleccionaron a las comunidades es un misterio, pero se le hace sospechoso que compartan una característica: disputan en este momento su derecho a su propia policía comunita-ria y a la defensa de su territorio, en vista de que el Estado dejó de brindarles segu-ridad. (Con información de Pedro Matías y Ezequiel Flores.)

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Apango, Guerrero. El hambre, en espera


En Migración,

podredumbre extremaA dos décadas de haber sido creado, el Instituto Nacio-

nal de Migración, al frente del cual el presidente Enrique

Peña Nieto nombró a Ardelio Vargas Fosado, sobrevive

inmerso en la corrupción y ha dejado de cumplir sus

objetivos: garantizar la seguridad de los migrantes en

su tránsito por la República Mexicana. Tal es el diag-

nóstico realizado por un equipo de investigadores del

Instituto para la Seguridad y la Democracia coordinado

por Sonja Wolf.

ñado como meros administradores, su-pervisando operativos, autorizando pagos de nómina y conservando la opacidad del INM bajo el argumento de que la migración es un asunto de seguridad nacional.”

Cecilia Romero –directora del instituto en el sexenio de Felipe Calderón, con quien tenía “una larga relación política”– “colo-có en los delegados y directores generales a personas de su partido, el PAN. Y como algunos eran más bien operadores políti-cos del partido, la descomposición del INM se agravó bajo su administración”, señalan Wolf y sus colaboradores.

Con Vargas Fosado, los delegados pro-vienen de la Policía Federal o del Centro de

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Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), indica Wolf a la reportera. Y añade: “aunque dice que les tiene confianza y confía en que le sean útiles en la depuración del institu-to, para limpiarlo sólo se necesita voluntad, no policías”.

Vargas Fosado, comisionado en la desaparecida Policía Federal Preventiva y exdirector del Cisen, se negó a responder a los investigadores del Insyde. Lo mis-mo hizo Carmen Mercedes Guillén Vicen-te, subsecretaria de Población, Migración y Asuntos Religiosos, instancia de la que depende el INM.

Datos y diagnósticos

Con una plantilla de 4 mil 495 empleados, el INM no cuenta con servicio profesional de carrera ni con personal contratado ba-jo el régimen de honorarios. Las contrata-ciones se realizan por medio de convoca-torias públicas. Y en cuanto a los controles de confianza, son poco fiables, según la in-formación obtenida por el Insyde en di-versas instancias públicas:

“En el INM se han dado problemas en dos sentidos: primero, la ocurren-cia del creaming o favoritismo duran-te los controles de confianza, haciendo que ingresen a la institución personas posiblemente no idóneas por haber apro-bado exámenes deliberadamente fáciles, mientras otras personas se quedan fuera por no pasar exámenes deliberadamente difíciles (…) Segundo, la retención de per-sonal reprobado por favoritismos perso-nales o políticos.”

Y como opera con opacidad, según el diagnóstico, no hay criterios para sancio-nar a responsables de irregularidades en el instituto, “pese a que no son pocas”.

La Secretaría de la Función Pública (SFP) entregó al Insyde 34 auditorías pú-blicas en versión íntegra con 156 observa-ciones y 23 informes más clasificados co-mo reservados por un plazo de tres años en versión pública con 117 observaciones de documentos correspondientes al pe-riodo 2006-2012. Del Programa Paisano, por ejemplo, la dependencia facilitó tres auditorías íntegras aplicadas en 2005.

La información proporcionada por la dirección general de Denuncias e Inves-tigaciones de la SFP, escribieron Wolf y su equipo, “muestra cómo las debilidades existentes en la supervisión y en los con-troles internos permiten prácticas tales co-mo irregularidades en los trámites y el des-vío de fondos”.

De 2003 a 2011, indica el diagnóstico, se registraron mil 651 quejas y denuncias ad-ministrativas registradas por el Órgano In-terno de Control del INM contra servidores públicos adscritos a las delegaciones regio-nales (ahora estatales); en 2012 se registra-ron 790 quejas y denuncias.

Con respecto a las delegaciones con ma-yores problemas –Chiapas, Distrito Federal, Quintana Roo y Veracruz–, refiere: “Aunque se desconozcan los motivos y resultados de las quejas, en términos geográficos los da-tos apuntan a focos rojos de presuntos ac-tos perniciosos dentro del INM”.

Ante posibles actos de corrupción y abusos, el instituto “efectúa depuraciones

sin recurrir a la imposición de sanciones”; prefiere la separación del cargo o pide la renuncia de los servidores públicos en lu-gar de los ceses.

De esta manera el INM sortea largas investigaciones, evita pagar indemniza-ciones y la plaza puede volver a ocuparse en poco tiempo. Sin embargo, el corolario es que las prácticas que produjeron la se-paración del cargo quedan en la impuni-dad, indica el diagnóstico.

Y añade: Entre 2002 y 2013 fueron ce-sados 237 servidores públicos del institu-to; 140 eran agentes federales, y 29 funcio-narios fueron inhabilitados –entre ellos 22 agentes federales–, aunque no se precisan las causas.

Por lo que respecta al Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Traba-jadores del Estado (ISSSTE) –otra de las instancias consultadas por los investiga-dores del Insyde para conocer el núme-ro de bajas en el servicio médico durante ese mismo periodo–, según la información proporcionada, se separaron del instituto 81 personas, mientras 5 mil 170 emplea-dos de todos los niveles se dieron de baja:

“Las bajas por renuncia no permiten constatar el motivo de las renuncias, las cuales se pueden dar por razones de dis-tinta índole. Sin embargo, el patrón pa-rece indicar que el INM suele pedir la re-nuncia a su personal de confianza que ha recurrido a malas prácticas. Esto se pue-de dar cuando se dan sospechas de ma-las conductas, pero no se logró sustentar las investigaciones, o para evitar pago de investigaciones.”

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Migrantes. Travesía mortal


En cambio las sanciones impuestas por el Órgano de Control Interno del INM por violaciones a derechos humanos de los mi-grantes son mínimas. De 2006 a la fecha, de acuerdo con información proporcionada por la Dirección de Administración de Per-sonal, sólo hubo 27, de los cuales 15 eran agentes federales de migración.

“Las sanciones impuestas incluyen 21 suspensiones por entre tres y 30 días, la mayoría de ellas por 15 días, así como cua-tro amonestaciones públicas y dos desti-tuciones con inhabilitación por un año y dos años, respectivamente. Las sanciones más graves –las destituciones– se dieron por la detención arbitraria de extranjeros, mientras que gran parte de las suspensio-nes se debieron a arbitrariedades en los aseguramientos. Dos sanciones más que nos dan idea sobre las malas prácticas dentro del INM se refieren al suministro de un medicamento caducado y la expe-dición de un certificado médico sin contar con las facultades necesarias.”

Las negativas

A falta de declaraciones de Vargas Fosado, el diagnóstico recurrió a la información que el comisionado del INM proporcionó a la Comisión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados en su compare-cencia del 10 de abril de 2013.

Ese día el funcionario expuso ante los le-gisladores el caso de la delegación de Quin-tana Roo. Se trata de una “revisión aleatoria de expedientes de regularización (en la que se) encontraron inconsistencias en por lo menos mil de ellos (también) se encontra-ron 270 mil pesos en el casillero de uno de los jefes en turno”, por lo que 150 funciona-rios de esa delegación fueron dados de baja.

“A finales del primer semestre de 2013, el INM ya había autorizado bajas definitivas de

un total de 352 de sus servidores públicos, incluidos cuatro directores generales, 13 de-legados federales, 20 directores de área, 69 subdirectores de área, 81 jefes de departa-mento y 165 enlaces operativos”, además de que supuestamente se iniciaron siete averi-guaciones previas, indica el diagnóstico.

Alude también a los sueldos despro-porcionados del personal del instituto: “Mientras un director de área recibe un sa-lario neto mensual de por lo menos 31 mil 693.80 pesos, un agente federal de migra-ción “B” percibe apenas 7 mil 372 pesos ne-tos al mes”.

Asimismo, incluye testimonios de mi-grantes y defensores de derechos huma-nos que señalan a funcionarios del INM de distintos niveles por abusos y actos de co-rrupción, algunos de los cuales, en lugar de ser sancionados, fueron cambiados de adscripción.

Con respecto a la corrupción, desta-ca: “A pesar de las buenas intenciones que se dan a conocer (en la administración de Vargas Fosado) siguen la corrupción y los abusos, el problema parece radicar en el entorno contaminado.

“Las mejores técnicas de control de confianza serán inútiles si la descompo-sición institucional envicia tanto los pro-cedimientos como a nuevos reclutas que son absorbidos por las viejas estructuras. El camino hacia la reducción y el control de la corrupción sistémica dentro del INM tiene que pasar por la creación de mayo-res medidas de protección y apoyo a los agentes migratorios.”

Recomienda también el trato que Fosado Vargas debe dar a su personal: “Cuando tengan mejores condiciones de trabajo y un sentido de pertenencia a la institución, la tentación de lucrar con los migrantes y aprovecharse de lagunas le-gales disminuirá”.

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Agentes migratorios. Abusos




JENARO VILLAMIL

El priista Raúl Cervantes Andrade –abierto promotor de la privatiza-ción de Pemex y de los contratos de exploración a particulares– será a partir de este domingo 1 el presidente de la Mesa Directiva

del Senado, precisamente la cámara donde se procesará la reforma constitucional en materia energética del presidente Enrique Peña Nieto, además de la fiscal y hacenda-ria, ambas prioridades de su gobierno.

Desde el 26 de abril de 2007, como in-tegrante de la Comisión de Energía de la

Cámara de Diputados en la LX Legislatura, Cervantes Andrade presentó una iniciati-va que apoyó el Consejo Coordinador Em-presarial (CCE) y los magnates del gas de Chihuahua.

En ella propuso reformar tres artícu-los de la Ley Reglamentaria del 27 cons-titucional para permitir a Pemex celebrar contratos “compartidos” en producción y utilidades en materia de exploración y explotación de hidrocarburos, así como modificar la Ley Orgánica de Pemex para crear un nuevo consejo de administra-ción en el cual participara la iniciativa privada y la paraestatal pudiera abrir has-

ta en 20% las acciones a los inversionistas (Proceso 1636).

Para Francisco Rojas Gutiérrez, presi-dente de la Fundación Colosio y director de Pemex durante el salinismo, la inicia-tiva de su correligionario constituía, dijo, “la estrategia más peligrosa” para privati-zar el sector energético.

Hoy, Rojas Gutiérrez está al frente de la Comisión Federal de Electricidad y Cer-vantes preside el Senado en el proceso más ambicioso de la reforma energética.

Presidente de la Comisión de Goberna-ción y Puntos Constitucionales durante el primer año de la actual legislatura, a Cer-

El hombre clave de Peña Nieto


PRIMER INFORME / REFORMAS

vantes se le identifica como uno de los se-nadores más estrechamente vinculados al coordinador de la bancada priista, Emilio Gamboa Patrón, y con “derecho de picapor-te” en Los Pinos.

El vínculo entre Peña Nieto y el sena-dor se fortaleció durante la campaña elec-toral de 2012. Cervantes ha sido asesor jurídico de poderosos grupos empresaria-les, como la Cámara Nacional del Auto-transporte de Carga (Canacar), la Asocia-ción Mexicana de Gas Natural (AMGN) y la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT).

Cervantes también jugó un papel clave

A partir de este domingo 1 de septiembre, el priista Raúl Cervantes Andrade preside la Mesa Directiva del Sena-do y será quien encabece las discusiones y la eventual aprobación de la reforma energética. Cercano a Enrique Peña Nieto, al Consejo Coordinador Empresarial y a hombres de negocios del ramo gasero –estuvo casado con Angélica Fuentes, La Reina del Gas–, Cervantes pre-sentó ya en 2007 una iniciativa en la que abogaba por la participación de la iniciativa privada en Pemex. Hoy vuelve a la carga, con todo el apoyo de Los Pinos...

públicamente un supuesto intento de ex-torsión en la compra-venta de espacios publicitarios a favor de Peña Nieto en tele-visoras de Estados Unidos.

Y aunque se le mencionó como posi-ble consejero jurídico de la Presidencia de la República, terminó en la LX Legis-latura del Senado, donde se le asignó la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Desde esa posición ha desempeñado un rol protagónico en la aprobación de las reformas constitucionales emanadas del Pacto por México: la educativa, la de te-lecomunicaciones y, ahora, la energética. En ellas ha favorecido la posición de los grupos empresariales.

Consultados por Proceso, senadores que dictaminaron la reforma constitucio-

en la defensa jurídica del candidato presi-dencial priista durante el escándalo del Mo-nexgate. Fue el responsable de entregar a la Procuraduría General de la República la do-cumentación y la argumentación jurídica para rechazar la compra de votos y la trian-gulación ilegal de dinero a través de Monex.

Y aun cuando admitió que el PRI uti-lizó 7 mil 851 tarjetas de prepago para distribuir 66.32 millones de pesos a su es-tructura electoral, negó que fuera por un monto superior a los 250 millones de pe-sos y que ese partido hubiera realizado la transacción directamente.

Como coordinador de Asuntos Jurí-dicos del Comité Ejecutivo Nacional del PRI en la campaña de 2012, contratacó también al empresario mexicano-esta-dunidense José Aquino, quien denunció

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mezBeltrones, Coldwell y Gamboa. Alfiles de la apertura


nal en materia de telecomunica-ciones y de radiodifusión sostienen que Cervantes trató de desechar las propuestas consensuadas en las consultas públicas para amino-rar el sesgo que la iniciativa presi-dencial tenía a favor de las televi-soras, especialmente de Televisa.

La cercanía de Cervantes con el consorcio de Emilio Azcárraga Jean data de hace años. Durante la discu-sión en la Suprema Corte de Justicia sobre la Ley Televisa, en 2006, el en-tonces diputado federal consideró que la decisión de los ministros de declarar inconstitucional el refren-do automático de las concesiones ponía en riesgo “la seguridad jurídi-ca, financiera y de inversión de to-das las concesiones del Estado”, no sólo las de radiodifusión.

En marzo de 2008, como inte-grante de la LX Legislatura en San Lázaro, formó parte de la comisión investigadora de los contratos con Pemex Refinación, firmados por Juan Camilo Mouriño, entonces secretario de Gobernación y accio-nista de la empresa Ivancar, que re-cibió más de 100 millones de pesos en contratos sin licitar.

Las “investigaciones” de aquella comi-sión sólo duraron dos meses. En ese lapso sólo citaron a comparecer al director de Pemex Refinación, el ingeniero José Anto-nio Ceballos Soberanis; al titular de la Se-cretaría de Función Pública, Salvador Vega Casillas, y al presidente de la Canacar, Tir-so Martínez.

–Díganos, ingeniero –intervino Cer-vantes durante la comparecencia del di-rector de Pemex Refinación–, ¿Mouriño les habló por teléfono para pedirles algún contrato?

–¡De ninguna manera! –respondió Ceballos.

Cervantes terminó su intervención exonerando a Mouriño y apoyando las re-formas energéticas de Felipe Calderón.

“Si se aprobaran las reformas de Pe-mex que plantea el presidente Calderón, nos ahorraríamos todas estas suspica-cias”, comentó Cervantes, en clara refe-rencia a la participación de inversionistas privados en la paraestatal.

El apoyo de los gaseros

Doctor en derecho corporativo por la Uni-versidad Panamericana, exdirector de CEA Abogados, Raúl Cervantes ha sido un exitoso litigante cercano a grupos empre-sariales como Estrella Blanca, de Salvador Sánchez Alcántara, y también a la pode-rosa Asociación Mexicana de Gas Natural

rían derechos corporativos limita-dos y dividendos.”

También propuso reformar los artículos 5 y 6 de la Ley Reglamen-taria del artículo 27 constitucional para abrir los yacimientos trans-fronterizos a la inversión privada, otorgándole facultades a la Secreta-ría de Energía para que, de manera coordinada con la Secretaría de Re-laciones Exteriores, negociara y sus-cribiera con empresas extranjeras contratos para el aprovechamiento de los hidrocarburos localizados en regiones transfronterizas, principal-mente las del Golfo de México.

Con respecto a las reformas al artículo 6 de la Ley Reglamen-taria del artículo 27, el entonces diputado insistió en otorgarle a Pe-mex la facultad de celebrar “contra-tos de obras y de prestación de ser-vicios para explorar y desarrollar yacimientos y demás actividades que requieran para poder explotar el petróleo y los carburos de hidró-geno sólidos, líquidos o gaseosos en tres modalidades”.

Una de esas modalidades, los “contratos de exploración y desa-

rrollo compartidos”, es muy similar al modelo de “contratos de utilidad com-partida” que propone la iniciativa actual del presidente Peña Nieto. El entonces diputado federal describió estos contratos “para ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las activi-dades de exploración y desarrollo. A cam-bio, podrá preverse una cierta remunera-ción determinada”.

La propuesta –que permaneció en la “congeladora” ante la modificación del proyecto calderonista– era muy similar a la iniciativa de apertura impulsada por Angélica Fuentes Téllez desde que presi-dió la AMGN y recibió el respaldo del CCE.

En octubre de 1997, en Nuevo México, Fuentes Téllez animó a sus homólogos de Estados Unidos a invertir en conjunto con compañías mexicanas, “como ya se hace con el gas natural”.

Fuentes Téllez pertenece a una de las familias más acaudaladas de Ciudad Juá-rez. Su padre, Valentín Fuentes Varela, fun-dó el Grupo Imperial; su tío Miguel Zarago-za Fuentes es propietario de Hidrogás y de Z Gas. En octubre de 1990, la agencia fede-ral antidrogas de Estados Unidos (DEA, por sus siglas en inglés) investigó a estas em-presas por el ingreso de 3 mil 957 kilogra-mos de cocaína a territorio estadunidense en un tráiler de gas LP (Proceso 1201).

Sus primos –de apellidos Zaragoza Fuentes y Fuentes Zaragoza– han sido mencionados en escándalos como la in-

(AMGN), en la cual se agrupan los magna-tes más importantes del ramo que apoyan la apertura de Pemex, sobre todo la inver-sión privada en gas shale.

En 2005 Cervantes se casó con la em-presaria de origen juarense Angélica Fuentes Téllez, directora general por más de una década de Grupo Imperial, bauti-zada como la Reina del Gas por las revistas de negocios. La unión civil no duró mucho tiempo, pero los intereses del sector gase-ro y la posición del futuro presidente del Senado sí. Desde 2008, Fuentes Téllez es esposa de Jorge Vergara, dueño de Omni-life y del club de futbol Chivas.

Fuentes Téllez fue presidenta de la AMGN durante dos periodos consecuti-vos entre 1996 y 2000 y es integrante de Natural Gas Council y la American Gas Association, organismos vinculados a los poderosos consorcios estadunidenses in-teresados en invertir en la explotación del gas natural y del gas shale en México.

En su iniciativa que presentó en abril de 2007, Cervantes propuso transformar Pemex “en un organismo público des-centralizado bajo el régimen de sociedad de interés público, cuyo capital estaría conformado por las acciones de la serie A (80% de capital social) y acciones de la serie B (20%).

“Los títulos de esta serie podrán apor-tarse a un fideicomiso para que el público (únicamente personas físicas mexicanas) adquiera derechos fideicomisarios sobre los mismos. Las acciones serie B otorga-

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Caso Monex. Defensa de Cervantes


PRIMER INFORME / REFORMAS

vestigación de Amigos de Fox y en los ca-sos relacionados con los feminicidios en Ciudad Juárez. Uno de los hermanos de Angélica, Valentín Fuentes Téllez, se casó con Karla Korrodi, hija de Lino Korrodi, ce-rebro financiero de la campaña del panis-ta Vicente Fox en el año 2000.

En los documentos elaborados por Pe-mex para promover la inversión privada en la explotación de gas shale en México, identifica cinco grandes reservas geológi-cas ubicadas precisamente en Chihuahua, en la Cuenca de Burgos (Tamaulipas), en Tampico-Misantla, en Sabinas-Burro-Pica-chos y en Veracruz. Según la paraestatal, se trata de “la cuarta reserva más grande a nivel mundial de este tipo de gas”.

La agenda del Senado

En el próximo periodo ordinario de sesio-nes, desde el Senado el gobierno federal y el PRI pretenden concretar los temas pendientes de las reformas educativas y de telecomunicaciones, así como las de transparencia y la político-electoral, pero sobre todo la energética y la fiscal.

Durante el primer año del gobierno de Peña Nieto, el procedimiento ha sido im-pulsar cambios constitucionales (sobre todo en educación y telecomunicaciones) y posteriormente modificaciones a las le-gislaciones secundarias.

El mismo procedimiento pretende aplicarse al rubro energético. Hasta aho-ra sólo se conoce la iniciativa de reformas a los artículos 27 y 28, enviada al Senado por el Ejecutivo federal.

Este mecanismo de aprobación y procesamiento de las reformas se en-cuentra estancado a raíz del descon-tento entre los integrantes de la Coor-dinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) por la aprobación fast track de las leyes secundarias en materia educativa: la Ley General de Educación y la Ley del Instituto Nacional para la Eva-luación de la Educación; la Ley del Ser-vicio Profesional Docente –que también debió aprobarse en el periodo extraordi-nario de sesiones por ambas cámaras– se pospuso.

El Instituto Belisario Domínguez del Senado realizó una consulta para incor-porar observaciones a las reformas a los artículos 3 y 73 de la Constitución, pro-mulgada el 26 de febrero de 2013, pero ninguna de las propuestas, sobre todo en materia de la Ley del Servicio Profesional Docente, fue incorporada. Así consta en el documento Puntos clave para la legislación reglamentaria de la reforma constitucional en materia educativa, elaborado por el propio instituto y cuya copia tiene Proceso.

Algo muy similar podría ocurrir con la

reforma constitucional en materia de te-lecomunicaciones. Los senadores aproba-ron cambios a cinco artículos y dejaron 17 transitorios, pero los puntos fundamenta-les quedaron pendientes para la legisla-ción secundaria, así como la integración de los integrantes del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).

Hasta ahora sólo se conocen los nom-bres de los siete aspirantes a dirigir el Ife-tel enviados por el Ejecutivo federal, aun

cuando no se han presentado las iniciati-vas en legislación secundaria, en particu-lar la llamada Ley Convergente, que susti-tuiría a la Ley Federal de Radio y Televisión y a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Ahí se espera “revisar con lupa” to-das las posibles trampas en contra de la reforma constitucional, según advierten especialistas consultados por el reportero. Cervantes será quien encabece este pro-ceso de discusión en el Senado.


Riesgos de

recesiónAl cierre del segundo bimestre los resultados del gobiernofederal en materia económica son poco menos que desas-trosos. La expectativa de crecimiento se ubica en menos de2%, la balanza comercial es deficitaria, hay un desplome del PIB per capita, el desempleo creció de manera alarmante, los capitales golondrinos se han fugado como no lo hacíandesde 1995 y todos los indicadores apuntan a una recesión. Un panorama que, advierten especialistas y consultores,podría empeorar en caso de que las reformas fracasen o norespondan a las esperanzas depositadas en ellas.

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PRIMER INFORME / ECONOMÍA


ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

El día de su toma de posesión co-mo presidente, Enrique Peña Nieto se comprometió a lograr un México próspero a partir de un crecimiento económico só-lido y sostenido. Manifestó que

más allá de la dependencia de los recursos naturales, su gobierno incrementaría la inversión en infraestructura y fortalecería el mercado interno para lograr mayor par-ticipación en el mercado global. También anunció que se fomentaría la competen-cia en todos los ámbitos, se aumentaría el nivel de crédito para las áreas estratégicas y se promovería la economía formal.

Pero los programas y proyectos anun-ciados entonces por el gobierno federal ofrecen magros resultados, son un fiasco o, en el mejor de los casos, sólo promesas para los próximos años.

En diferentes oportunidades, Peña Nieto ha planteado que en su gobierno se invertirán en infraestructura 4 billones de pesos provenientes de recursos públi-cos y privados, aunque no se precisa la proporción.

En materia de inversión pública a gran escala, el pasado 30 de abril se emitió la primera licitación carretera –para la cons-trucción del tramo Atlixco-Acapulco– y el fallo se dará a conocer a finales del pre-sente mes. Si todo sale conforme al plan, la obra arrancará en enero de 2014.

El 1 de mayo el mandatario se reunió en Los Pinos con patrones y trabajado-res. Ahí planteó que la tranquilidad labo-ral, cuarto eje de su política en la materia, sólo será posible al armonizar los dere-chos fundamentales de los trabajadores con la competitividad de los patrones. Di-jo que pugnará por la “democratización de la productividad” y expuso que “la forma-lidad en el trabajo debe ser el nuevo ros-tro de México”.

De acuerdo con este lineamiento, el pa-sado 22 de julio presentó su Programa pa-ra la Formalización del Empleo. En su dis-curso sostuvo que la informalidad es una salida falsa para la sociedad, pues deja a los trabajadores sin prestaciones y servi-cios, con los que sí contarían en el empleo formal. Agregó que la informalidad genera un círculo vicioso de escasa productividad y bajo crecimiento económico.

Cifras adversas

Según el Instituto Nacional de Estadísti-ca y Geografía (Inegi), la tasa de desem-pleo se incrementó 4.99% en julio pasado al respecto del mes de 2012. En el segun-do trimestre del año no sólo cayó la ocu-

pación formal; la informal corrió la mis-ma suerte.

Las acciones del gobierno contra el empleo precario han fracasado, así como han sido un fiasco los programas de apo-yo para la micro, pequeña y mediana em-presas (Mipymes).

El 24 de junio último, Peña Nieto enca-bezó una ceremonia en la residencia ofi-cial de Los Pinos en la que dio a conocer las líneas de acción y los recursos asigna-dos al Instituto Nacional del Emprende-dor. El objetivo de este organismo, dijo, es que “las micros se conviertan en peque-ñas, las pequeñas en medianas y, éstas, en grandes empresas”.

Para conseguirlo anunció un presu-puesto de 5 mil millones de pesos desti-nado a fomento y capital. Afirmó que, de esa suma, 550 millones serían para capaci-tación; otros 500 millones para que las pe-queñas empresas cuenten con equipos de cómputo e internet; 600 millones para fon-dos de capital; 2 mil 900 millones para garantías y una cantidad sin especificar para publicidad.

Menos de mil millones de pe-sos se destinarían a generar nue-vas empresas, cantidad irrisoria comparada con los 3 billones 956 mil 361 millones 600 mil pesos del Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para 2013. La cifra es insig-nificante incluso para una media-na empresa. Por ejemplo, Kidzania –una cadena de centros de entre-tenimiento– invertirá este año 175 millones de dólares en nuevos de-sarrollos. Esta cifra es más del do-ble de la anunciada por Peña Nieto para el proyecto y casi la mitad de lo que destinará su gobierno en to-do el año a las Mipymes.

El 27 de mayo el mandatario ins-taló el Consejo Nacional de la Pro-ductividad. Ese día hizo un llamado a los factores de la producción para que eleven su productividad y atri-buyó el escaso crecimiento econó-mico de los últimos años a la desa-tención de esa variable.

El panorama en este ámbito es desolador: La expectativa de creci-miento económico se sitúa por de-bajo de 2%; la balanza comercial es deficitaria; se desplomó el Produc-to Interno Bruto per capita; se regis-tra la peor fuga de capitales des-de 1995; el desempleo aumentó y, en general, todos los indicadores apuntan a una recesión.

El pasado 30 de agosto The Bank

of America Merrill Lynch advirtió lo ante-rior y consideró la posibilidad de que las reformas impulsadas por el gobierno fra-casen o sean decepcionantes. En suma, su diagnóstico es que el país se encuentra peor que en 2012.

De inmediato, el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray, salió al paso para aclarar ante senadores que no hay recesión, sino que se trata de una desaceleración económica.

Cuando el pasado 7 de diciembre el funcionario entregó el paquete económi-co 2013, anunció una proyección de creci-miento de 3.5%; es decir, 1.4% más que el promedio registrado durante los 12 años de gobiernos panistas, que fue de 2.1%.

Al concluir el primer trimestre de 2013, la ola de optimismo se estrelló con-tra la realidad. Para julio, la nueva esti-mación del gobierno federal se ubicó en 3.1%. El ajuste aún era optimista, pues para entonces el Fondo Monetario Inter-

Videgaray. El “cerebro” que no puede

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nacional (FMI) proyectaba un crecimien-to de 2.9%. A final de cuentas no preva-leció ningún pronóstico, pues el último

ajuste de la proyección de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ca-yó a 1.8%.

Para los analistas privados el esce-nario es todavía más sombrío. El pasa-do 26 de agosto el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) pronóstico un crecimiento de 1.7%. Dos días después Grupo Financiero Banamex dio a conocer un estudio en el que prevé apenas 1.2%.

De hecho, las estimaciones del FMI están a la baja a nivel global. Debido a la desa celeración de las economías emer-gentes, así como a la recesión europea, el organismo redujo las expectativas de cre-cimiento mundial de 3.3% a 3.1%. La ex-pectativa nacional, de acuerdo con las mencionadas estimaciones, está a la mi-tad de la media global.

El pasado 21 de agosto, el diario Refor-ma reseñó un encuentro privado que sos-tuvo Videgaray con senadores perredistas. Uno de ellos, Mario Delgado, expuso que las justificaciones del secretario para ex-plicar la caída en las expectativas de creci-miento giraron en torno a factores ajenos a la administración de Peña Nieto. Para deslindarse, dice, el funcionario culpó al gobierno de Felipe Calderón, al desplome

Guajardo. Economía congelada

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de las remesas y al descenso de la activi-dad industrial.

En abril último, durante una reunión con directivos de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promo-ción de Vivienda (Canadevi), Peña Nie-to calificó al sector como estratégico. És-te enfrenta la peor crisis de su historia, y hasta ahora el anuncio de una Política Nacional de Vivienda no ha tenido nin-gún impacto.

Como ha ocurrido en otros rubros, la expectativa tampoco se cumplió, pues el anuncio del presidente de que se construirían 500 mil viviendas este año no podrá concretarse por una ra-zón: según el empresario Germán Ahu-mada Russek, presidente de Grupo Ara, no hay oferta suficiente para alcanzar esa meta.

En lo que se refiere al retraso en el gas-to del sector público, Videgaray ha dicho que prácticamente no hay subejercicio. No obstante, el 23 de agosto aseguró que entre los factores que podrían hacer re-puntar la economía estaba la aceleración del gasto público.

En este contexto los comparativos son abrumadores: de acuerdo con cifras del Banco de México, en el segundo tri-mestre de 2013 la inversión extranjera disminuyó 4 mil 941 millones de dóla-res, la peor desde 1995, cuando se regis-tró la mayor crisis económica en la histo-ria moderna del país.

Condicionamientos

El pasado 26 de agosto el Inegi informó que de enero a julio se registró un déficit en la balanza comercial por mil 299 millo-nes de dólares.

El impacto se resintió en la Bolsa Mexi-cana de Valores, pues sus 75 emisoras tu-vieron un incremento de sólo 1.1% en el primer trimestre del año, pero en el se-gundo bajaron 9.83%.

En su estudio el CEESP advirtió: “Este nuevo entorno generó un mayor grado de incertidumbre que ha llevado las expecta-tivas de todos los indicadores macro a la baja, de tal manera que ahora se anticipa que sólo habrá posibilidad de generar 450 mil nuevos empleos formales con un ritmo

de crecimiento económico inferior a 2%”.Sin embargo, la Confederación Patro-

nal Mexicana (Coparmex) consideró que ni siquiera se alcanzarán a crear 400 mil nuevos puestos formales. La demanda del país es de 1 millón al año.

El 23 de agosto Videgaray se refirió a las bajas expectativas de crecimiento, que calificó de mediocre. Días antes, el 20 de agosto, Peña Nieto, reunido en privado con diputados y senadores del PRI y del PVEM, anticipó el ajuste de la proyección de crecimiento, sin dar las cifras pero con una petición: aprobar las reformas finan-ciera, energética y hacendaria.

El Consejo Coordinador Empresarial considera que es urgente la aprobación de las reformas y exige al gobierno federal que no “ceda ante chantajes”. A estos plantea-mientos se suman otros organismos del sector privado. El 27 de agosto, la Coparmex condicionó el crecimiento de las inversio-nes de sus agremiados y la generación de empleos a que se apliquen sanciones con-tra los grupos “que desestabilizan el país”, en clara alusión a las protestas de los maes-tros de la CNTE.

C ontra la mayoría de pronósticos, la economía se es-tancó en la primera mitad de 2013. El nuevo gobierno había sido visto por empresarios, prensa financiera, agencias calificadoras y organismos internaciona-les como competente no sólo para asegurar la conti-

nuidad del crecimiento, sino también para realizar las reformas estructurales que dos administraciones del PAN no pudieron hacer. Esto, más su compromiso con la estabilidad, le ganó ob-servaciones aprobatorias de las principales calificadoras, que lo pusieron en “perspectiva positiva”, antesala al aumento de la ca-lificación de su deuda.

A este gobierno el periodista Adam Thompson le llamó “tigre azteca” a dos meses de iniciado (Financial Times, 31/01/ 2013), frase que viajó por todo el mundo para hacer de México uno de los des-tinos más deseados por inversionistas internacionales.

Sin embargo el crecimiento se desplomó en el primer trimes-tre, y en el segundo resultó negativo sobre el anterior (-0.74%); fue su primera caída desde la gran recesión de 2008-2009.

Los lastres

Los primeros indicadores de la tendencia descendente fueron las ventas al exterior y las interiores. Las exportaciones de manu-facturas cayeron en enero y se estancaron en el primer trimes-tre (0.6% de aumento) en comparación con el año anterior. Hasta

mayo apenas crecieron 2.2%, cuando en 2012 lo hicieron en 8.4%, y en 2011 en 13.4%.

Las ventas al menudeo cayeron 1.1% en el primer trimestre, y al mayoreo 7.1%. Más aún, estas malas cifras sobrevinieron des-pués de un muy bajo crecimiento desde 2010. El aumento en las ventas minoristas fue de sólo 3.1% desde antes de la recesión (ju-nio-julio de 2008) hasta marzo-abril de 2013.

La debilidad refleja, sobre todo, bajo poder de compra. La mayo-ría de la población activa tiene sueldos muy bajos. Los que perciben hasta tres salarios mínimos se incrementaron en 2.1 millones en-tre 2010 y 2013, mientras quienes ganan más de tres se redujeron en 300 mil. Los desempleados y los que obtienen hasta dos salarios mínimos pasaron de 58% a 60% de los que trabajan o quieren traba-jar pero que ya se desanimaron por no encontrar empleo.

Por otra parte, el aumento en los precios de los alimentos fue de 11.5% anual hasta julio, lo que ha minado aún más el poder de compra.

A ello obedece el debilitamiento de la demanda interna. Adi-cionalmente el sector de la construcción, gran fuente de empleo, se cayó 2.4% (promedio anual) en el primer semestre, arrastra-do por la crisis de las constructoras de vivienda y la falta de obra pública.

De ahí que los nuevos trabajadores registrados en el IMSS se desplomaran de 82 mil 521 por mes en enero-febrero, a 3 mil 915 en junio-julio.

Gobierno de obsesiones

ROGELIO RAMÍREZ DE LA O. *

Tras un inicio de sexenio con expectativas favorables,

la economía mexicana cayó en un bache y luego entró

en un declive que está generando incertidumbre. En

este breve ensayo, el especialista Rogelio Ramírez de

la O identifica los factores que disminuyeron la tasa de

crecimiento y describe cómo la obsesión por las refor-

mas estructurales y el Pacto por México distrajeron al

gobierno de Enrique Peña Nieto del urgente cambio que

requiere el país en materia de política económica.


El crecimiento de la actividad económica global, según el Ine-gi, fue de sólo 1.7% (promedio anual) en enero-mayo. Las ma-nufacturas apenas crecieron 0.35% (también según el cálculo anual) hasta junio, cuando la industria estadunidense lo hizo en 2.3%, y desde 2011 en 4.7%.

Por cierto, no deberían ponerse demasiadas esperanzas en que el crecimiento estadunidense va a jalar a México hacia arri-ba, pues las curvas de la producción industrial de Estados Unidos y de México ya se separaron. Así, cuando en el segundo trimes-tre el PIB de México cayó 0.74% (-2.9% anualizado), el de Estados Unidos aumentó 2.5%.

Por ello la confianza del consumidor ha caído 2.4% en junio, lo cual es notable después de que subió 9% en diciembre y 4.8% en enero. Así, inicialmente hubo un gran repunte de confianza con el cambio de gobierno, en parte porque se pensó, y no sin ra-zón, que era casi imposible que las cosas resultaran peores que con Calderón.

Presiones fiscalesHasta mayo los ingresos públicos aumentaron 2.5% en términos reales, mientras que el gasto total cayó 5.1%. No obstante, dos de las tres principales fuentes de ingresos mostraron debilidad: el IVA (-5.1%) y los derechos de hidrocarburos (-17.7%).

El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) fue el único cuya recaudación mejoró, toda vez que en él se reflejó la baja del subsidio por el alza de precios de la gasolina.

El gobierno atribuyó inicialmente la caída del gasto al retra-so para tomar las riendas de la administración, pero aun hasta mayo, después de que el Ejecutivo informó que ya no había ma-yor subejercicio del presupuesto, el gasto siguió bajando a ra-zón de 5.1%.

La inversión física indirecta cayó 17.7% hasta mayo y la direc-ta se estancó (0.9% de alza). Lo preocupante es que, aparte de es-ta breve caída del gasto, en el mediano plazo ha aumentado. En 2012 llegó a 3.9 billones de pesos, siendo que en 2006 era de 2.2 billones y que se hicieron pocas obras públicas.

Para esta velocidad de aumento del gasto no habrá reforma fiscal que alcance. El gasto corriente pasó de 1.3 billones en 2006 a 2.4 billones, pese a lo cual el gobierno argumenta casi todo el tiempo que los recursos no le alcanzan.

PerspectivasLa desaceleración continúa. Las Hoys encuestas del Inegi no in-dican mejoría en julio. Quizás por esa razón los analistas de ban-cos y de los organismos cúpula del sector privado se apresura-ron a revisar a la baja sus proyecciones para 2013, una vez que fue oficial la cifra del segundo trimestre.

Aun si la inversión aumentara, como el gobierno espera, pa-rece difícil que el producto logre suficiente nivel para cumplir la nueva estimación oficial de 1.8%. El pesimismo respecto de la ca-pacidad de crecimiento ya se asentó en los círculos económicos.

Y aparecieron nuevos problemas. Las indicaciones de la Re-serva Federal estadunidense sugieren un progresivo recorte de liquidez global y un ciclo de crecimiento débil, a raíz del cual Mé-xico podría crecer entre 1% y 3% en 2014. Una vez que se entra en un ciclo de debilitamiento, es difícil reanimar los motores del crecimiento.

La estrategiaDebería ser evidente que si hay crecimiento económico después de los dos sexenios panistas, cuando fue de 2.1% por año, cual-

quier gobierno ganaría un amplio apoyo popular y político para realizar grandes cambios legislativos en función de su proyecto.

Lo anterior convertiría al crecimiento, con base en medidas puntuales, en la vía idónea para iniciar el sexenio, sobre todo si se tiene claro que la política monetaria estadunidense estaba próxima a tornarse restrictiva.

La concentración de la atención gubernamental en un pac-to político que impuso 95 acuerdos fue un primer error, pues dis-trajo al gobierno y al Congreso de las tareas esenciales; primero, para mantener y de preferencia acelerar el crecimiento y, segun-do, para hacer cambios muy selectivos en donde más se requiere.

Por lo demás, se planteó un número excesivo de reformas. Quizás todas son necesarias, pero son demasiadas; casi en su totalidad constitucionales, acabaron por traslaparse entre sí, como hoy se observa con la energética y las leyes secundarias en materia financiera y de telecomunicaciones, igual que con los nombramientos de los comisionados para los nuevos cuer-pos regulatorios.

Incluso si la creación de estos órganos fuera significativa pa-ra el crecimiento, el que se pierdan en el mar de muchos otros debates en el Congreso les ha hecho perder efecto.

Delegar en el Congreso el detalle de los cambios tampoco ha sido lo mejor, ya que éstos se retrasan. Y es que el ámbito legisla-tivo se encuentra lleno de oportunismos; por ejemplo, el intento de imponer una reforma política que resulta más de interés pa-ra los partidos que para los ciudadanos.

En lo que atañe a obra pública, es notable el retraso en este ru-bro, aun cuando había suficientes proyectos que ya estaban avan-zados como para terminarlos e iniciar licitaciones, sin detrimen-to de la eventual elaboración de un ambicioso programa global.

No es que el país no requiera cambios en sus estructuras. Los requiere, y muchos; pero en las democracias, y aun en regímenes semidemocráticos, resulta muy difícil la implantación de refor-mas estructurales. Por lo tanto, hacer descansar el crecimiento en esas reformas es renunciar a la tarea prioritaria de un gobier-no que, se esperaba, aceleraría el crecimiento.

¿Hacia dónde?A juzgar por el estado en el que se hallaba el país a finales de 2012, era mucho más urgente un cambio de dirección que reformas es-tructurales. La razón: aquél impacta mucho más rápido en las ex-pectativas de inversión. Habiendo tantas cosas que corregir sobre lo hecho por los gobiernos de Fox y Calderón, esto era lo indicado. Una vez efectuado el cambio claro de dirección, el apoyo político vendría desde la base ciudadana.

Este cambio aún es necesario y debe dirigirse hacia el creci-miento. En el tiempo que ya ha transcurrido del nuevo gobierno, la restricción monetaria externa se convierte en una fuerte limi-tante. Por tanto, debe aplicarse un ajuste hacia metas más mo-destas y puntuales.

Hoy, por ejemplo, ya no parece aconsejable una ambiciosa re-forma fiscal con 3 puntos más del PIB de recaudación, debido a su impacto recesivo. Tampoco lo es proponer nuevas entidades y burocracias que van a aumentar los ya de por sí inflados cos-tos del gobierno.

El cambio urgente debe efectuarse en la política económica, con miras a una mayor integración de los recursos internos para elevar la producción. Si los proyectos hacia los que se enfocan las prioridades del gobierno son los correctos, habrá sin duda más empleo y más productividad.

* Consultor, analista económico y director de la firma Ecanal (Econo-mic Analysis for Company Planning).




Las contradicciones de la administración de Enrique

Peña Nieto en materia de comunicación y publicidad

son abundantes: Aunque mantiene un derroche mi-

llonario para cultivar su imagen, se muestra reacio a

transparentar sus gastos en esos rubros; incluso ha-

bla de “información inexistente” cuando el IFAI le pide

rendir cuentas. Y para organizaciones sociales como

Fundar y Artículo 19, es un misterio saber qué hace

una élite burocrática enquistada en Los Pinos: 130

personas –un tercio del personal operativo– dedicadas

a tareas de comunicación e imagen y que le cuestan al

erario poco más de 7 millones 866 mil pesos al mes.

Maquillajemultimillonario

ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

Siempre proclive a cultivar su imagen en los medios, dispen-dioso en materia de publici-dad desde su gestión como go-bernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto sigue desti-

nando partidas millonarias secretas para su promoción, ahora desde Los Pinos.

Según datos oficiales, la Presidencia de la República tiene un grupo especia-lizado en gestión de imagen, estrategias de comunicación y manejo de la opinión pública. Y aun cuando nadie sabe cuánto ha gastado el gobierno en publicidad en los últimos 10 meses ni quiénes han sido contratados por la Presidencia para esos trabajos –más de una tercera parte de su personal se aboca a esos menesteres–, ya se le asignaron nuevos fondos.

Pese a las críticas recibidas por esos desplantes aun desde su campaña –cuan-do jóvenes del movimiento #YoSoy132 cri-ticaron su cercanía con el duopolio tele-visivo y los pagos millonarios a Televisa para que sus mercadólogos le construye-ran una imagen publicitaria a modo–, Pe-ña Nieto y su equipo no dejan de apostar-le a los medios para posicionarse.

Tras esos reclamos, que se iniciaron en mayo de 2012 en la Universidad Ibe-roamericana y se extendieron a varias universidades e incluso ganaron las ca-lles, Peña Nieto presentó un Manifiesto por una Presidencia democrática en el cual se comprometió a trabajar con transparen-cia y a impulsar una legislación para regu-lar la publicidad desde Los Pinos (Proceso 1917). Hasta ahora no ha cumplido.

Ante la opacidad con la que se condu-ce en lo relativo a contratación de publici-dad oficial, varios particulares han acudido al Instituto Federal de Acceso a la Informa-ción y Protección de Datos (IFAI); no han te-nido respuesta aun cuando ese tipo de gas-tos tiene carácter público y son parte de las obligaciones mínimas de transparencia que deben actualizarse en el Portal de Obli-gaciones de Transparencia (POT).

Las peticiones de información sobre cuánto se invierte en los estudios de opi-

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PRIMER INFORME / IMAGEN


nión, diseño de campañas, planes de co-municación y las producciones para eje-cutarlos –por lo general se contrata a empresas privadas cuyos nombres se des-conocen hasta ahora, pues los recursos de que disponen los avalan sólo la Secreta-ría de Gobernación y la Oficina de la Pre-sidencia– tampoco se han hecho públicas.

Renuente a someterse al escrutinio público, la Presidencia ha negado incluso la existencia de información. En algunos casos se ha valido de preceptos relativos a la seguridad nacional para esconderla.

A causa de la falta de transparencia en materia de comunicación, publicidad e imagen, se desconoce el destino de cerca de 42 millones de pesos destinados a pu-blicidad oficial durante los primeros me-ses de este año.

Y aun cuando el subsecretario de Nor-matividad de Medios de la Secretaría de Gobernación, Eduardo Sánchez, aludió a esa cifra, que también se menciona en un informe entregado al Congreso –incluso La Jornada publicó una nota al respecto el pasado 21 de julio–, la Presidencia insiste en que desconoce esa información oficial.

De acuerdo con Sánchez, en el pri-mer cuatrimestre de este año sólo se gas-tó 9.5% del presupuesto autorizado. El in-forme, a su vez, registra que en ese mismo periodo se destinaron 41.9 millones de pe-sos a campañas de comunicación.

Este ocultamiento se hizo evidente el 31 de julio, cuando el pleno del IFAI apro-bó un recurso de revisión interpuesto por un particular que solicitó a la Presidencia los montos erogados por conceptos de pu-blicidad oficial entre enero de 2011 y el 2 de mayo de 2013. Según la Presidencia esa información no existe.

El asunto no fue sujeto a discusión pues hubo unanimidad de criterios entre los comisionados. Sin embargo, la ponen-te del caso, María Elena Pérez-Jaén Zerme-ño, ejemplificó con el recurso la opacidad de la actual administración y calificó de “increíble” la respuesta de la Presidencia.

“La respuesta deja mucho que desear”, expuso, “diciendo que es inexistente. En-tonces el IFAI, al hacer la investigación y todo el análisis, se encuentra con que es-tá albergada esta información en sus pro-pios portales”.

Pérez-Jaén se refería a una serie de contratos correspondientes a la admi-nistración de Felipe Calderón, pues el go-bierno de Peña Nieto no ha difundido los datos en el POT ni en ninguno de sus por-tales oficiales.

Un ejemplo de lo anterior fue identifica-do también por una investigadora de la or-ganización civil Fundar, que tiene un pro-grama de análisis y seguimiento sobre el

gasto en publicidad oficial: En la viñeta de Transparencia Focalizada, localizable en el portal de la Secretaría de la Función Pública, se ubica la opción para consultar “gastos de comunicación social”. Sin embargo los con-tenidos no han sido actualizados; el infor-me más reciente data de mayo de 2012.

Transparencia selectiva

Una consulta al POT de la Presidencia per-mite observar que mantiene un registro bajo de contratos en todos los rubros y no sólo los relacionados con publicidad. En-tre el 1 de diciembre de 2011 y el 7 de agos-to de 2012, por ejemplo, la Presidencia re-gistró 192 contratos, entre ellos algunos por concepto de publicidad. Hasta el cie-rre de edición, apenas ha subido 64 con-tratos correspondientes a este año, sin in-cluir los relacionados con los medios.

Lo paradójico es que la administración de Peña Nieto tiene autorizados recursos millonarios. Y así como Calderón sólo pro-gramó poco más de 80 millones de pesos para 2012, su último año de gestión, pa-ra adquisiciones, arrendamientos y servi-cios, Peña Nieto lo hizo por 673 millones de pesos –es decir, 8.4 veces más dinero– para 2013.

zDe los 64 contratos registrados por la Presidencia en el POT, la cuarta parte (17 contratos) corresponde a tareas de infor-mación, comunicación e imagen, sin con-siderar los gastos por concepto de tecno-logía y software. Los contratos suman más de 14 millones 563 mil pesos.

A partir de esa información del POT se sabe que Héctor Armando Rivera Pe-ralta cobró 376 mil 420 pesos por tomarle la fotografía oficial a Peña Nieto y que la del gabinete, que corrió a cargo de la firma The Mates Contents, tuvo un costo similar;

también que a los Estudios Churubusco-Azteca se le pagaron 4 millones 640 mil pe-sos por la producción y posproducción de campañas de video, el contrato más onero-so de los que hasta ahora se conocen.

Nueve contratos son para servicios de noticias, monitoreo, seguimientos y sínte-sis. Entre los proveedores y prestadores de servicios, destacan: Comercializadora de Medios Escritos, proveedor de periódicos y revistas, con 1 millón 500 mil pesos; Grupo Arte y Comunicación, para realizar moni-toreo de radio y televisión, con 2 millones; Especialistas en Medios, que realiza archi-vo de medios impresos y carpeta electró-nica de prensa, con 1 millón 800 mil, y Ló-gica en Medios, para hacer seguimiento de medios, con 2 millones 345 mil 697 pesos.

Por servicios de noticias la Presiden-cia pagó a la agencia estatal Notimex 74 mil 796 pesos; 122 mil a France Presse; 18 mil 500 dólares a la agencia española EFE y poco más de 13 mil dólares a Reuters y Associated Press.

El resto de los contratos publicados en el POT corresponden a servicios de encuader-nación, impresión y enmarcado de fotogra-fías, así como a traducción de contenidos de la página oficial al inglés y reparación de la Sala de Prensa de Los Pinos.

En todos los casos los contratos se ce-lebraron mediante adjudicación directa; es decir, quedaron a la discrecionalidad de los servidores públicos.

Estructura para la imagen

La Presidencia de la República tiene una estructura operativa compuesta por 313 servidores públicos, sin considerar al Es-tado Mayor Presidencial, al Órgano Inter-no de Control ni al personal sindicalizado. De esos mandos medios y altos, 130 están





implicados en tareas de comunicación e imagen, que cuestan al erario poco más de 7 millones 866 mil pesos al mes.

La Coordinación General de Comuni-cación Social, a cargo de David Epifanio López, está integrada por 75 directivos cu-yos nombres, cargos y funciones no se in-cluyen en el POT, aun cuando, según la Ley de Transparencia, deben ser públicos.

Según su organigrama, tiene un coor-dinador general, siete directores genera-les y cinco adjuntos, 15 directores de área con 16 subdirectores y 31 jefes de depar-tamento. Entre funcionarios, mandos me-dios y bajos, la estructura de comunica-ción cuesta, sólo por pago de nómina, 4 millones 228 mil 320 pesos mensuales.

Según la información del POT, bajo el jefe de la Oficina de la Presidencia, Aurelio Nuño Mayer, hay otra estructura relacio-nada con la imagen integrada por el coor-dinador de Estrategia y Mensaje Guberna-mental, Andrés Massieu Fernández; el de Opinión Pública, Luis Rodrigo Gallart, y la coordinadora de Estrategia Digital Nacio-nal, Alejandra Lagunes Soto Ruiz.

Además, la Secretaría Técnica, a cargo de Roberto Padilla Ramírez, forma parte de la Oficina de la Presidencia y tiene a su cargo la Coordinación de Crónica, cuyo ti-tular es Héctor Javier Herrera Hernández.

Cada una de esas coordinaciones tiene su estructura propia de directores generales y adjuntos, subdirectores, directores de área y jefes de departamento, 55 en total. Sus funciones tampoco son transparentes. La suma de la remuneración mensual de ca-da uno asciende a 3 millones 638 mil pesos.

En resumen: Más de la tercera parte de la estructura de la Presidencia está de-dicada a la opinión pública, la comunica-ción y la imagen. Todo eso le cuesta al era-rio más de 100 millones de pesos al año, aun cuando se desconocen sus funciones y la forma en que ejerce sus recursos.

Nuevos lineamientos

El pasado 30 de julio la Secretaría de Go-bernación publicó el “Acuerdo por el que se establecen los lineamientos generales pa-ra las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la admi-nistración pública federal para el ejercicio fiscal 2013”, único instrumento normativo para la asignación de contratos en materia de publicidad oficial (Proceso 1918).

Representantes de las organizaciones ciudadanas Fundar y Artículo 19 conside-ran que ese instrumento es insuficiente para regular la publicidad oficial. Lo que se requiere, dicen, es una ley.

Justine Dupuy, de Fundar, expone que aun cuando cada vez se acotan más las posibles desviaciones de los objetivos pa-ra los que debe servir la publicidad oficial, los lineamientos son una norma secunda-ria sin fuerza de ley que el Poder Ejecutivo modifica de manera discrecional.

La insuficiencia, dice, se observa en otro aspecto: la ausencia de sanciones pa-ra quien incurra en conductas contrarias a las establecidas por el mismo acuerdo. Y agrega:

“(Los lineamientos) no hacen ningún señalamiento sobre la cantidad y el desti-no de los recursos que se invierten. A pe-sar de que las campañas de comunicación están más reguladas y las relaciones en-tre las distintas dependencias y Goberna-ción son cada vez más ordenadas, los cam-bios en los lineamientos han derivado en un proceso cada vez más burocrático, lleno de planes y formatos, que no han limitado la discrecionalidad al momento de contra-tar a los medios para emitir sus mensajes.”

Dupuy llama la atención sobre el pa-pel que jugará la Dirección de Normativi-dad y Comunicación, que desde el sexe-nio pasado era responsable de autorizar los planes y campañas de medios a las de-pendencias. Sin embargo, subraya, no hay seguridad de que, con la aparición de los nuevos lineamientos, cambien las relacio-nes de poder entre esa subsecretaría y las entidades.

“La responsabilidad de las contratacio-nes sigue recayendo sobre las entidades y dependencias, así como sus unidades de comunicación social”, advierte.

Pese a que los nuevos lineamientos tienen aspectos novedosos, como la in-corporación de criterios de equidad y la inclusión de medios digitales, Dupuy ob-serva un aspecto aún inexplicable de la nueva reglamentación.

Se trata de la aparición de una nueva partida del gasto (la 33605, que se suma a las 36101 y 36201), bajo el rubro “informa-ción en los medios masivos derivada de la operación y administración de las depen-dencias y entidades”. Hasta ahora no se sabe a qué se refiere.

De su análisis en torno a los nuevos li-neamientos, Dupuy destaca la aparición de la Presidencia de la República, pues conforme a sus estudios y entrevistas pre-vios antes jugaba un papel destacado en los procesos de contratación, pero es aho-ra cuando se hace visible por primera vez.

A partir de los nuevos lineamientos, la Coordinación General de Estrategia y Men-saje Gubernamental, dependiente de la Oficina de la Presidencia, debe aprobar los contenidos de las campañas publicitarias; sin eso, Gobernación no otorgará una cla-ve de asignación presupuestal y, por lo tan-to, las dependencias y entidades no podrán hacer ninguna contratación (Proceso 1918).

De acuerdo con el Plan Nacional de De-sarrollo (PND), Peña Nieto planteó cinco lí-neas de acción, y aun cuando no incluye el gasto en publicidad, sí aborda la regu-lación de los contenidos –precisamente lo que prevén los nuevos lineamientos–, pe-ro no menciona nada sobre transparencia ni generación de una ley para regulación a la publicidad oficial.

La supuesta estrategia 1.1.5 del PND sólo expone que el gobierno de Peña Nieto se plantea “promover una nueva política de medios para la equidad, la libertad y su desarrollo ordenado”. Sólo eso.


CONFLICTO MAGISTERIAL PAGS. 68-74

IFAI. Sin transparencia

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NARCOTRÁFICO /LA CAPITAL



RAÚL MONGE

La mañana del pasado 22 de agos-to, elementos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) irrumpieron en un hotel del norte de la capital, donde capturaron a Víctor Ma-

nuel Aguilera García por su presunta par-ticipación en los hechos ocurridos en el bar After Heaven de la Zona Rosa el 26 de mayo último.

El detenido formaba parte de una red de narcomenudistas al servicio de La Unión, organización delictiva presun-tamente encabezada por Javier Joel Ro-dríguez Fuentes, El Javis. Este sujeto se encuentra prófugo y la procuraduría capi-talina le atribuye la autoría intelectual del secuestro y muerte de las 13 personas –y no 12 como inicialmente se dijo– que fue-ron levantadas en dicho bar, ubicado en Lancaster número 27, colonia Juárez, y cu-yos restos fueron encontrados por la Pro-curaduría General de la República (PGR) en una fosa clandestina en un rancho de Tlalmanalco, Estado de México, la madru-gada del 22 de agosto.

Salvo Guadalupe Karen Morales Var-

gas, Gabriela Téllez Zamudio, Montserrat Loza Fernández, Jennifer Robles González y Gabriela Ruiz Martínez, los cuerpos de las otras víctimas fueron desmembrados.

En su declaración ministerial, Aguilera no aceptó su participación en los hechos, pero uno de los 41 videos obtenidos por la PGJDF evidencia su intervención directa en la sustracción de los 13 jóvenes del bar. En el cuarto de hotel donde fue captura-do, la policía encontró la playera que traía puesta el 26 de mayo.

El detenido proporcionó información relevante: Por ejemplo, reveló el sitio don-de fueron asesinados e inhumados clan-destinamente los jóvenes y, más aún, dio nombres y posibles domicilios de las 17 personas que intervinieron en la acción orquestada por El Javis en complicidad con los socios del antro, los hermanos Dax y Mario Alberto Rodríguez Ledezma, Los Moshino; Ernesto Espinosa Lobo, El Lobo, y José de Jesús Carmona Aiza, El Chucho.

Los tres últimos ya están detenidos. Dax fue asesinado hace un mes y su cadá-ver fue encontrado calcinado, junto con el de su novia Heydi Fabiola Rodríguez Velas-

co y una prima de ésta, en la comunidad de Tajumulco, municipio de Huitzilac, en Mo-relos, zona dominada por la organización Guerreros Unidos, remanente del cártel de los Beltrán Leyva. Los tres cuerpos estaban con las manos atadas y presentaban hue-llas de tortura (Proceso 1914). Los restos de Dax siguen en la morgue de Morelos por-que nadie los ha reclamado.

En su testimonial, Aguilera relató tam-bién cómo ingresó a La Unión, la impuni-dad con la que operan los miembros de esta mafia en los antros de la capital, la forma en que están organizados –en ni-veles y estructuras diferentes–, cómo vi-gilan sus territorios, así como lo fácil que resulta entrar al negocio delictivo y lo difí-cil que es salirse de él.

Dice que antes de enrolarse en La Unión, él llevaba una vida tranquila, se dedicaba a manejar un taxi que le deja-ba lo mínimo indispensable para el sus-tento familiar.

En mayo de 2012 conoció a un sujeto del que, afirma, nunca supo su nombre y quien le ofreció 500 pesos diarios para que lo llevara a diferentes antros de la Zona

El narco,enquistado e impune en el DF

Saldos del caso Heaven:

David

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Rosa a entregar “paquetes” cuyo conteni-do desconocía hasta ese momento.

Después de un par de semanas de se-guir la misma rutina, Víctor Manuel cayó en la cuenta de que su misterioso pasa-jero distribuía droga en antros de la Zona Rosa y la colonia Condesa.

Al ver la facilidad con que se movía su cliente y las ganancias que obtenía, Víctor Manuel le pidió que lo ayudara a entrar al negocio. La respuesta llegó rápido. Lo cita-ron en la esquina de Londres y Florencia, afuera del bar Zíngaro, donde se entrevis-tó con uno de los operadores de El Javis, quien en la primera entrevista le enseñó las reglas del juego.

Le dijo que por ningún motivo debía disponer del dinero producto de la venta de la droga, ni salirse de su zona de tra-bajo; que sin pretexto alguno tenía que entregar las cuentas completas a su pro-veedor; que el horario de trabajo era de martes a sábado, y que estaría por lo pron-to bajo las órdenes de la persona que lo canalizó con él.

En agosto de ese mismo año Aguilera García comenzó a operar en el bar Zínga-

Las desesperadas y en ocasiones absurdas declaracio-

nes del gobierno del Distrito Federal para tratar de ocul-

tar la operación de los cárteles de la droga en la capital

del país no han hecho sino evidenciar esa intensa y muy

bien organizada, además de impune, actividad delicti-

va. El caso Heaven es emblemático de ello. El descubri-

miento de algunos de los cadáveres de las 13 personas

levantadas en ese bar –no 12, como se difundió inicial-

mente– no fue resultado de un trabajo de investigación,

como lo aseguró la PGR; fue producto de las declaracio-

nes de un dealer taxista que permitieron localizar el sitio

de la inhumación clandestina. He aquí la historia…

ro de la Zona Rosa –uno de los primeros ocho establecimientos mercantiles catea-dos por la PGJDF tras el secuestro de los te-piteños–, junto con el sujeto que lo intro-dujo en el negocio.

Asegura que esta persona le enseñó cómo vender la droga en el interior del bar; le sugirió comprar un teléfono celular para estar en permanente contacto con su proveedor y le dio una instrucción espe-cial: reportar inmediatamente a su supe-rior inmediato la presencia de dealers aje-nos al grupo.

En el bar Zíngaro, Víctor Manuel co-menzó a vender “rejas” de cocaína en pol-vo –cada “reja” contiene 50 grapas–, por las que obtenía hasta cuatro mil pesos en dos o tres días. El dinero tenía que entre-garlo a su proveedor todos los sábados re-ligiosamente. Por cada “reja” vendida, él recibía a cambio mil pesos.

Venganza

En su declaración, Aguilera García relata que luego de casi nueve meses de seguir su rutina al pie de la letra y sin contra-tiempo alguno, el 24 de mayo último, al-rededor de las seis y cuarto de la mañana, cuando se encontraba en el bar Zíngaro, recibió una llamada de su jefe inmediato, quien le pidió que acudiera de enseguida al bar Black, de la colonia Condesa, por-que al parecer en ese antro –actualmen-te clausurado– habían asesinado a uno de los vendedores del grupo.

Acompañado por varios dealers, Víctor Manuel se dirigió a las calles de Tamauli-pas y Mexicali, donde alcanzó a divisar el cuerpo ensangrentado de un sujeto. Lue-

go sabría que la víctima respondía era Ho-racio Vite Ángel, El Chaparro, integrante de la organización.

Sin detenerse, dice, confirmó la noti-cia a su superior y éste le ordenó que re-gresara a su centro de operación y que no se moviera de ahí sino hasta cumplir su jornada laboral.

El 26 de mayo, un par de días después del asesinato de El Chaparro, que en sus ra-tos libres vendía zapatos en espacios de tianguis del Estado de México, Víctor Ma-

Ríos Garza. Rebasado

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imayu

ga


nuel llegó al Zíngaro como a las nueve de la noche. Ahí se encontró a su contacto, quien conversaba con otra persona.

En medio del bullicio del antro, escu-chó que su jefe le decía a su interlocutor que ya se habían “llevado” a los que ase-sinaron a El Chaparro en el Black, que los tenían en el rancho La Mesa, por el rum-bo de Amecameca. Esta propiedad colin-da con el rancho La Negra, donde fueron encontrados los restos de los tepiteños le-vantados en el Heaven.

El extaxista recordó que en alguna ocasión llevó a dos sujetos a ese lugar en su propio vehículo, pero afirma que no pu-do conocer sus nombres porque sólo los vio esa vez.

Víctor Manuel asegura que en la con-versación alcanzó a escuchar que la per-sona que lo metió en el negocio fue quien “puso” a los tepiteños.

Dos días después de lo sucedido en el bar Heaven, Aguilera García se enteró de que El Javis fraguó el secuestro y asesinato en venganza por la muerte de El Chaparro.

Al estallar el escándalo, Víctor Ma-nuel quiso desertar de la organización, pero el miedo a sufrir represalias lo detu-vo. De hecho, su contacto lo buscó y le ad-virtió que no podía salirse así nada más. Le recordó que tenía un adeudo por sal-dar de 3 mil pesos y le ordenó retomar su trabajo.

A mediados de julio, Aguilera García participó en otra acción. Su jefe inmedia-to le encargó recoger a una persona en la avenida 30-30 –su nombre real es avenida Revolución– de San Cristóbal Ecatepec, Es-

tado de México, zona de alta actividad co-mercial.

Una vez a bordo, el pasajero le pidió que se dirigiera a al oriente de la ciudad, a Ixtapaluca y de ahí a Chalco. En el cami-no, el sujeto le confió que compraría ar-mas, pero nunca le dijo para qué. Al llegar al punto de referencia, el pasajero se bajó, le dijo que esperara y después regresó sin haber concretado el negocio.

Víctor Manuel sostuvo que en los ca-si 11 meses en que trabajó para La Unión nunca tuvo contacto con El Javis ni con las personas que tenían algún rango en la agrupación delictiva. De hecho, por razo-nes de seguridad, los vendedores tenían estrictamente prohibido conocer ese ran-go y las funciones de los mandos.

Dice que llegó a ver de lejos cuando El Javis hacía sus recorridos de supervisión por los puntos de venta de droga de la or-ganización.

La Unión controla el corredor Roma-Condesa-Insurgentes (donde se concentra la mayoría de los restaurantes, bares y centros nocturnos de la Ciudad de México) y cuen-ta con el respaldo de Los Caballeros Templa-rios, según reveló un integrante de la banda a la agencia EFE el pasado 6 de julio.

En esa ocasión, el informante, cuya identidad se reservó la agencia española de noticias, también aseguró que a los te-piteños secuestrados en el bar Heaven se los habían “quebrado” en venganza por la muerte de Horacio Vite Ángel, de 37 años, el dealer que operaba en los bares Black, de la Condesa, y After Heaven, de la Zo-na Rosa.

Los cadáveres

El hallazgo de los cuerpos de los tepiteños no fue producto de ninguna investigación ni tampoco de un operativo en busca de armas, como divulgó la PGR. El dato que llevó a esta dependencia a dar con el ran-cho La Negra provino de un testigo –un santero de Tepito– que le dio la misma in-formación a la PGJDF, aunque esta depen-dencia la desestimó.

De hecho, el rancho ya estaba en la mi-ra de la PGR a partir de denuncias de que en ese lugar entraban lujosas camione-tas con hombres armados, que se organi-zaban ruidosas fiestas a las que asistían grupos musicales de moda e incluso que frecuentemente se escuchaban detona-ciones de arma de fuego.

Con estos datos, la PGR promovió y ob-tuvo de un juez federal, el pasado 20 de agosto, una orden de cateo –la 333 /2013– para ingresar a la propiedad, que se halla cercada por una barda gris de tabique de dos metros de altura. El dueño es origina-rio del estado de Durango, una de las pla-zas dominadas por Joaquín El Chapo Guz-mán, líder del Cártel de Sinaloa.

En el cateo fueron detenidos los vigi-lantes César Rodolfo Pérez Velázquez y Manuel Jiménez Rodríguez, quienes en sus declaraciones ministeriales dijeron que el 26 de mayo llegaron a ese sitio tres camionetas de las cuales bajaron unas 25 personas, entre hombres y mujeres, con un promedio de edad de 30 años. Y ya no pudieron ver más porque los sujetos ar-mados los corrieron.

El martes 28 de mayo, al volver al ran-cho, los vigilantes lo encontraron vacío. Cuando se dirigieron a los corrales para darles de comer a los animales, se topa-ron con una plancha de cemento de alre-dedor de 10 metros de largo. Sin darle im-portancia al hecho, continuaron con sus labores.

La madrugada del 22 de agosto, cuan-do peritos de la PGR empezaron a cavar, los cuidadores se enteraron de que deba-jo de la plancha había una pila de cadáve-res que –ya se sabía de antemano– corres-pondían a los jóvenes secuestrados en el bar After Heaven.

Según la PGR, la fosa fue cubierta con gruesas capas de cemento, asbesto, amo-niaco y cal para evitar que salieran a la su-perficie los olores propios de la descom-posición de los cuerpos.

Los restos de las 13 víctimas se en-cuentran en la morgue de la PGR, en espe-ra de que la PGJDF los recoja como parte de las investigaciones del caso que el je-fe de gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, anunció que está próximo a cerrarse.

Tlalmanalco, Estado de México. Hallazgo y confirmación

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PATRICIA DÁVILA

A nueve meses de iniciado su mandato, la estrategia de Enri-que Peña Nieto de privilegiar la “inteligencia” sobre la “violen-cia” para combatir al crimen or-ganizado –sobre todo en el cen-

tro del país, en las siete entidades que hace dos meses formaron el llamado Es-cudo Centro– se ha mostrado ineficaz pa-ra impedir la venta y trasiego de drogas, la trata de personas, el secuestro y la extor-sión, especialmente en el área que se vol-vió la preocupación central del gobierno: la capital del país.

Ideada por el jefe de Gobierno del Dis-trito Federal, Miguel Ángel Mancera, la es-trategia Escudo Centro pretende reducir la incidencia delictiva en el Distrito Federal

La estrategia de seguridad denominada Escudo

Centro, ideada con el propósito de estructurar

un cerco que proteja del crimen organizado a la

sede de los poderes federales, ha sido un fraca-

so. El Distrito Federal no es ninguna isla de se-

guridad, y en su territorio confluyen grupos del

narcotráfico que tienen sus plazas principales

en los estados circundantes: Morelos, Guerrero,

Hidalgo, Puebla y Edomex.

Un “escudo” que parece

coladera

Puntos de narcomenudeo en la Ciudad de México (Fuente: GDF)


y combatir al crimen organizado en coor-dinación con las autoridades de Guerre-ro, Puebla, Tlaxcala, Morelos, el Estado de México e Hidalgo. El detonante de esta es-trategia fue la desaparición, el pasado 26 de mayo, de 13 jóvenes secuestrados en el bar Heaven, lo que evidenció la presencia de los cárteles del narcotráfico en la Ciu-dad de México (Proceso, 1909).

En un intento por mantener a los cár-teles del narcotráfico fuera del Distrito Fe-deral, las siete entidades –a las que lue-go se sumó Querétaro– formaron un cerco con el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Pero hay indicios de que ese cerco no ha funcionado.

Los procuradores de Hidalgo, Alejan-dro Straffon Ortiz, y de Morelos, Rodrigo Dorantes Salgado, hablan con este sema-nario acerca del Escudo Centro y de las zo-nas donde Los Zetas, La Familia Michoa-cana y los cárteles de Sinaloa, del Golfo y de los Beltrán Leyva tienen sus fortalezas.

Tierra zeta

El procurador Straffon señala que en Hi-dalgo los delitos más comunes son robo, lesiones, despojo, homicidios dolosos e imprudenciales y daños en la propiedad. Omite el narcomenudeo.

–¿Siendo Hidalgo la tierra natal del ex-tinto líder de Los Zetas, Heriberto Lazcano Lazcano, El Lazca, ese grupo criminal sigue dominando el estado?

–Así es, aunque tenemos algunos pun-tos con presencia de otros grupos crimi-nales que también trabajan de manera or-ganizada. En las regiones de Tula y Tepeji (colindantes con el Estado de México) se han llevado a cabo algunas detenciones

de células delictivas que vienen de otras entidades, como Los Caballeros Templa-rios, escisión de La Familia Michoacana.

“En Tepeji Los Caballeros Templarios logaron infiltrar a la policía municipal. In-tervenimos de inmediato. Incluso detuvi-mos a efectivos policiacos que participa-ban en esta organización y los turnamos a la SEIDO (Subprocuraduría Especializa-da de Investigación en Delincuencia Orga-nizada).”

Un informe de la Policía Federal (PF) de principios de 2011 indicaba que La Familia Michoacana estaba infiltrada en los muni-cipios hidalguenses de Huasca de Ocam-po, Tulancingo, Tizayuca, Huejutla y Hui-chapan donde se dedicaban a la venta de productos apócrifos y a la producción y distribución de drogas sintéticas. Por su parte Los Zetas se concentraban en extor-sión, secuestro, ejecuciones y tráfico de drogas y de indocumentados.

El procurador hidalguense reconoce que Los Caballeros Templarios y Los Ze-tas controlan el narcomenudeo en todo el estado.

“Hidalgo es uno de los estados más se-guros del país. Nuestros problemas de de-lincuencia obedecen a que está muy bien comunicado y es paso obligado para per-sonas que van a otros puntos del país. Esa es más que nada nuestra problemática en cuestión de delincuencia, el trasiego de la droga”, asegura el procurador.

–¿Cuáles son los puntos vulnerables?–El tránsito de carreteras que pasan

por zonas industrializadas, como Tula de Allende y Tepeji, puntos de conexión en-tre Hidalgo, el Estado de México y Queré-taro. También tenemos mayor vigilancia en nuestra zona norte, la que colinda con Veracruz.

Gracias a reportes de transparencia obtenidos por el periódico El Independien-te de Hidalgo se sabe que la Sedena tiene identificadas cuatro vías principales en el país –la Transversal Peninsular, del Pacífi-co, del Centro y del Golfo– que los cárteles usan para transportar drogas.

Hidalgo forma parte de la Ruta del Centro –que confluye, como las demás, en la frontera norte– junto con Chiapas, Oaxaca, Morelos, el Estado de México, el Distrito Federal, Tlaxcala, Puebla, Guana-juato, Querétaro, San Luis Potosí, Aguas-calientes, Zacatecas, Durango, Sonora, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y Chi-huahua.

La Transversal Peninsular compren-de Nuevo León, Coahuila, Durango, Sina-loa, Baja California Sur y Baja California. La del Pacífico abarca Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Colima, Jalisco, Na-yarit, Sinaloa, Sonora y Baja California. La del Golfo incluye Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamauli-pas.

“Escudo Centro es una muy buena propuesta porque eso nos permitirá ge-nerar elementos jurídicos y técnicos para combatir el delito. Siete procuradurías es-tatales y la PGR buscamos llevar acciones coordinadas para frenar la incidencia de-lictiva a través de la prevención del delito, intercambio de información, homologa-ción de programas de capacitación, inter-cambio de experiencias pero sobre todo operativos conjuntos”, apunta Straffon.

–¿El Escudo Centro realmente blinda-rá al Distrito Federal para que no penetren más bandas de narcotraficantes?

–La intención no sólo es blindar al Dis-trito Federal sino disminuir el índice de-lictivo en todos los estados participantes. La Ciudad de México y su zona conurbada tienen una población superior a los 13 mi-llones de habitantes y la idea es que esos millones de personas no sean víctimas.

La importancia de Morelos

Otro estado clave para cercar a la capital del país es Morelos. La entidad estuvo do-minada por los hermanos Beltrán Leyva hasta la muerte de uno de ellos, Arturo, en diciembre de 2008 y el arresto de Édgar Valdez Villarreal el 30 de agosto de 2010, cuando perdieron mucha de su influencia y se dividieron en grupos independientes.

Los Mazatlecos o Limpia Mazatleca, el Cártel Independiente de Acapulco, La Ba-rredora, La Mano con Ojos, el Cártel del Centro, el Cártel de la Sierra en Guerrero, La Oficina, Los Rojos, el Cártel del Pacífico Sur, Los Pelones, Guerreros Unidos, Guar-dianes Morelenses y La Nueva Adminis-tración son las bandas que ahora medran en la entidad.

Pero en septiembre de 2012 el Conse-

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González, Aguirre, Ávila, Mancera, Ramírez, Moreno y Olvera. Los escuderos



jo Estatal de Seguridad Pública de More-los identificaba a la Familia Michoacana, el Cártel del Golfo, Guerreros Unidos, Los Rojos y Los Caballeros Templarios como las bandas con mayor presencia.

El procurador morelense explica que desde la muerte de Arturo Beltrán Leyva su grupo se escindió y es la célula llama-da Los Rojos la que más problemas ha ge-nerado. “Secuestro, extorsión, homicidio y robo son los delitos de mayor incidencia en el estado. De trata no se registra un nú-mero alarmante de denuncias; en cuanto a secuestro, el índice bajó luego de que se ha detenido a algunos integrantes de Los Rojos pero sobre todo a partir de que su lí-der, Antonio Elí Román Miranda, fue ase-sinado el pasado 13 de abril”.

En Morelos Los Rojos infiltraron a la policía municipal: “Pero con las detencio-nes bajamos considerablemente la pre-sencia de esta banda en municipios co-mo Jojutla, Tlaquiltenango y Zacatepec; en este último el exdirector de la policía municipal era quien les daba protección. Ya está detenido y su caso se judicializó”, afirma el procurador.

–¿Ellos extorsionaban?–Todos se relacionan porque el que ro-

ba un vehículo lo hace para secuestrar, ex-torsionar.

“Hay diversas bandas. En algunos ca-sos sólo están integradas por cuatro per-sonas y se hacen llamar integrantes de algún cártel aunque no lo sean. Reciente-mente detuvimos a cuatro personas origi-narias de Ciudad Mante, Tamaulipas, que venían exclusivamente a cobrar extorsión a Cuernavaca. Detectamos que muchas de las llamadas de ex-torsión que recibe la gente de este es-tado salían de penales federales de Tamaulipas. Ya intercambiamos in-formación con el procurador de ese estado”.

En la entidad se formó el Gru-po Interinstitucional Morelos, donde diariamente se reúnen el procurador estatal y el secretario general de Go-bierno con representantes de la PF y del Centro de Investigación y Seguri-dad Nacional así como con militares para darle seguimiento a la actividad delictiva local.

“Hace un año se dijo que un grupo de La Familia Michoacana estaba aquí para disputarle la plaza a Los Rojos, es cuando se detecta que están ope-rando Guerreros Unidos, Los Rojos y otro grupo de creación reciente que se autodenomina Anticristo”.

–¿Qué tan grave es el narcomenu-deo?

–Bastante. Se concentra en la zo-na metropolitana de Cuautla, Jojut-la y Cuernavaca, donde se concentra la mayor parte de la población. Ya no

hay narcotienditas, sólo vendedores am-bulantes, aunque nos enfrentamos a otro problema, porque los expendedores no cargan tantas dosis como antes, ahora lle-van 20 o máximo 30 grapas, carrujos o la-tas; y al momento de detenerlos, si resul-ta que son consumidores, su caso ya no se judicializa.

–¿De dónde proviene la droga que se comercializa en Morelos?

–Parece que la mariguana y la cocaína se traen de Guerrero.

–¿De Morelos se surte la droga al Dis-trito Federal?

–No es que se surta de aquí, lo que su-cede es que por su situación geográfica es un paso natural de drogas, personas y mercancía normal.

–El Escudo Centro se percibe como una estrategia para impedir que los cárteles se apoderen del Distrito Federal –se le seña-la a Dorantes.

–No sólo al DF, también al resto de los estados que lo integran.

–¿Hay alguna diferencia entre la estra-tegia actual y la del sexenio de Felipe Cal-derón?

–¡Claro! Porque nuestra estrategia es la inteligencia. El Ejército apoya de una ma-nera y la PF de otra. Tienen varias unida-des de inteligencia y las aprehensiones han sido las menos violentas. No se usan armas. Ya no es la clásica detención en donde pones encima de la mesa los obje-tos del delito para presumir. Estamos tra-bajando de una manera más apegada a la

presunción de inocencia y al debido pro-ceso. Esa es la diferencia.

–¿Cuándo se planteó esta nueva estra-tegia?

–En cuanto entró el actual gobierno (estatal), en octubre de 2012.

Protección fallida

Pero a casi un año de que se creó la estra-tegia de regionalizar la seguridad pública y a dos meses de formarse Escudo Centro, los hechos demuestran que las estrategias han fallado.

En declaraciones a los medios locales, el fiscal mexiquense Miguel Ángel Contre-ras reconoció que el alto índice de violen-cia que alcanzó el Estado de México este año se debe a las pugnas por el territorio entre La Familia Michoacana y Guerreros Unidos. Indicó que por esta razón los mi-litares intensificaron su patrullaje en la zona conurbada con la Ciudad de México, sobre todo en los municipios de Ecatepec, Zinacantepec, Huixquilucan, Naucalpan, Tlalnepantla y Atizapán.

En Puebla, otro de los estados del Es-cudo Centro, Mario Montero Serrano, se-cretario de Gobierno, señaló en una com-parecencia ante el Congreso local que el principal problema de la entidad es el tránsito del narcotráfico en tres rutas.

Identificó a la principal como Huau-chinango y Xicotepec de Juárez; la segun-da, como la región de Zacatlán y Chig-nahuapan y la tercera como la región de

Atlixco e Izúcar de Matamoros. En estas, la vigilancia es continua por parte del Ejército.

De acuerdo con el diario La Jorna-da, en febrero de 2013 las autorida-des poblanas estimaban que había al menos 70 grupos dedicados a la dis-tribución de droga y señaló a La Co-rona, Sangre Z y Golfo Nueva Gene-ración como los más relevantes del centro hacia el norte del país, mien-tras que en el sur tenía importancia el Cártel Independiente de Acapulco.

A su vez el cártel del Golfo Nueva Generación es un desprendimiento del Cártel del Golfo ocurrido después de la muerte de su líder, Antonio Eze-quiel Cárdenas Guillén, Tony Tormen-ta, en noviembre de 2010.

Sangre Z surgió, de acuerdo con el diario, tras la muerte de El Lazca en noviembre de 2012. La encabeza El Z-50 y tiene como enemigos al Cártel del Golfo y a Los Zetas.

La Corona es una organización formada por narcotraficantes que estuvieron al servicio del Cártel de Sinaloa en Jalisco y fueron leales a Ignacio Coronel, muerto en un en-frentamiento con marinos en julio de 2010.

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Morelos. Desbordamiento

La Asamblea Legislativa del Dis-trito Federal (ALDF) organiza un foro internacional sobre dro-gas, que se realizará del lunes 2 al miércoles 4 y cuyas conclu-siones se utilizarán para elabo-rar una iniciativa de ley que re-

gule el uso de la mariguana y otras drogas en la Ciudad de México.

el DF, hacia la “vanguardia legislativa”RODRIGO VERA

Hugo Cruz / Procesofoto

La propuesta –que quedará redacta-da este mes para ponerse a consideración del pleno– pretende colocar a la capital del país en la “vanguardia legislativa” respecto a las demás entidades federativas, algunas de la cuales ya planean igualmente dejar atrás la política “prohibicionista” y de “cri-minalización” de las drogas que ha resulta-do un fracaso.

Manuel Granados Covarrubias, asam-bleísta del PRD y principal encargado de poner en marcha el foro y la iniciativa, comenta:

“Han fallado las actuales políticas de criminalización de las drogas. Ahí está la violencia y los miles de muertos que están dejando. No podemos hacernos de la vis-ta gorda. Es necesario hacer una revisión

Mariguana:


integral para afrontar el problema desde otras perspectivas. Ese es el propósito del foro internacional que realizaremos del 2 al 4 de septiembre”.

–¿Aterrizará en una iniciativa?–Por supuesto. El objetivo final es con-

cretar una acción legislativa. Los conoci-mientos surgidos del foro nos servirán pa-ra elaborarla. Estará científicamente docu-mentada con el intercambio de información y de experiencias de los académicos, acto-res políticos y sociales participantes en el foro. No tomaremos decisiones a priori.

“Será la primera vez que un Congreso local organiza un foro de dimensiones in-ternacionales, semejante a los que realizan

los gobiernos nacionales, la ONU o la OEA. De esta manera la Asamblea estará a la van-guardia en toda América Latina, por el alto nivel de los participantes en el foro”.

Agrega que al evento asistirán repre-sentantes de las Naciones Unidas y de la Organización Mundial de la Salud; el secre-tario general de la OEA, José Miguel Insulza; los expresidentes de Brasil, Fernando Hen-rique Cardoso, y de Colombia, César Gavi-ria. También está invitado el premio Nobel de literatura, Mario Vargas Llosa, quien aún no confirma su participación.

Acudirán los gobernadores de Washing-ton y Colorado, las dos entidades de Esta-dos Unidos que ya legalizaron el cultivo, dis-tribución y consumo de la mariguana para “uso recreativo”. Habrá comitivas de los paí-ses bajos y de Uruguay, que ya legalizaron esta yerba o están en vías de hacerlo.

Por México –además de funcionarios y legisladores de todos los niveles– parti-ciparán el exrector de la UNAM Juan Ra-món de la Fuente y los exsecretarios Julio Frenk y Jorge Castañeda, entre otros im-pulsores del debate para establecer una nueva legislación.

–¿Entre los expresidentes invitados seincluyó a Vicente Fox, quien acaba de orga-nizar en su rancho un foro sobre el tema? –se le pregunta al legislador.

–No, a Fox no lo invitamos porque su propuesta de crear empresas para vender mariguana no es seria. Queremos un deba-te científico y de altura. El tema debe tratar-se con seriedad, no con ocurrencias. Algu-nos dicen que vamos a legalizar la marigua-na. No, más bien vamos por la revisión y la regulación de las drogas que podamos regu-lar, incluida la mariguana.

“La ONU informa que en los últimos años han surgido 257 drogas nuevas. De

A contrapelo de quienes se inclinan porque se despenali-ce la producción, distribución y consumo de la mariguana en la capital del país, con argumentos como el hecho de que el prohibicionismo sólo ha favorecido al narcotráfico, el presidente Enrique Peña Nieto y su procurador general consideran que una eventual legalización de la cannabis sería contraproducente, ya que dispararía los índices de consumo y adicción. Posturas divergentes como éstas se debatirán durante esta semana en la Ciudad de México a instancias de la ALDF, en lo que constituirá la prueba de fuego para situar a la capital en la “vanguardia legislati-va” sobre el tema.

manera que a estas alturas la mariguana se está quedando rezagada. Por internet pue-des adquirir drogas sintéticas y te llegan a casa, hasta drogas solamente auditivas; basta bajar una aplicación para escuchar una serie de sonidos que te estimulan el ce-rebro generando adicción.

“También legislaremos sobre los sol-ventes e inhalantes, sustancias que en cual-quier tienda comercial se pueden comprar legalmente pero son aprovechadas como drogas. Tengo información de que afuera de las escuelas ya se les están vendiendo a ni-ños y adolescentes por unos cuantos pesos.

“Qué vamos a hacer con estas drogas legales que causan un problema social. Qué haremos con las nuevas drogas sinté-ticas. Qué con los centros de tratamiento y rehabilitación para drogadictos en la Ciu-dad de México. Qué con los derechos de los usuarios. Nuestra iniciativa regulará hasta donde pueda todos estos aspectos”.

–Hay quienes consideran que la lega-lización de las drogas provocará un incre-mento en las adicciones y no disminuirá la actual violencia provocada por el narco-tráfico. ¿Qué opina al respecto?

–La regulación de determinada droga no implica un incremento en su consumo. Por ejemplo, en Suiza regularon permisi-vamente el consumo de la heroína y esto provocó que bajaran sus índices de adic-ción. El doctor Juan Ramón de la Fuente está dando datos interesantes en ese sen-tido; señala que cuando hay permisibili-dad para consumir mariguana se conser-van los mismos índices de adicción.

“También está comprobado que toda política prohibicionista genera violencia. Entre más prohibimos más violencia ge-neramos. Así ha sido siempre. De ahí que, repito, la criminalización haya fracasado.

DROGAS


Ahora intentemos implementar políticas de salud.

“¡Vaya! hay drogas muy peligrosas y sin embargo están permitidas, como el al-cohol, cuya adicción es la más generaliza-da en la Ciudad de México. Esta droga pro-voca más muertes y accidentes que la ma-riguana, según reportes de los hospitales y del Servicio Médico Forense.

“En nuestra región, Estados Unidos ya está otorgando licencias para producir y distribuir mariguana, como sucede en los

estados de Colorado y Washington, donde esta droga quedó regulada. Qué sucederá cuando este esquema se aplique en el es-tado de California, pues entonces queda-remos totalmente rezagados respecto de nuestro país vecino, con quien tenemos una estrecha relación comercial”.

–¿Puede la Asamblea legislar sobre la producción y distribución de droga?

–No. Esos puntos son de competencia federal. Por desgracia aquí se manifiesta el centralismo mexicano.

–¿Hasta dónde llegarán entonces con su iniciativa?

–Llegaremos hasta donde podamos lle-gar. Actualmente la Ley General de Salud, que aplica a nivel federal, permite el consu-mo de ciertas dosis de drogas. Por ejemplo, permite a las personas traer consigo has-ta cinco gramos de mariguana. Pero no di-ce nada respecto a la producción y distribu-ción de las drogas. Es omisa en ese sentido.

“Esa ley, sin embargo, le concede a las entidades federativas el derecho a inter-venir cuando alguien está traficando con dosis hasta mil veces superiores a la per-mitida para consumo. Por ejemplo, pue-den arrestar a quien esté traficando cinco kilos de mariguana, porque la dosis per-mitida para su consumo son cinco gra-mos. Pero a las autoridades federales les corresponde hacerse cargo de quien trafi-ca más de cinco kilos. En pocas palabras, los gobiernos estatales y el Distrito Fede-ral solo pueden intervenir en cuestiones de narcomenudeo.

A l considerar en su último Informe so-

bre el Problema de las Drogas en las

Américas la legalización y la preven-

ción del consumo de estupefacientes

como opción viable de política pública, la Or-

ganización de los Estados Americanos (OEA)

dio un viraje a su postura tradicionalmente fa-

vorable a la militarización del combate al nar-

cotráfico, la cual promueve Estados Unidos

en la región.

“La despenalización del consumo de las

drogas debe ser considerado en la base de

cualquier estrategia de salud pública”, sen-

tencia el documento publicado el pasado 17

de mayo, y critica abiertamente las políticas

prohibicionistas.

Concluye que prohibir las drogas genera

oportunidades de lucro ilícito, aísla y provo-

ca el encarcelamiento de los consumidores e

implica un gasto oneroso en la guerra contra

el narcotráfico, cuyos resultados quedan por

comprobarse.

“Una importante alternativa –aunque de

ninguna manera la única– a las políticas ac-

tuales hacia las drogas controladas, tales co-

mo la cocaína, heroína, mariguana y metanfe-

taminas, incluiría legalizar una o más de ellas

para su venta en algún tipo de forma que no

sea para uso médico”, asevera.

El informe prevé que si bien una políti-

ca de legalización aumentaría el número de

consumidores y adictos, podría disminuir la

mortalidad ligada al consumo de droga, gra-

cias a productos de mayor pureza. También

permitiría contener la epidemia de VIH entre

los adictos.

Agrega que ayudaría en “reducir la vio-

lencia en los mercados y la corrupción en el

sistema de justicia penal y de las autoridades

políticas en general”.

Viraje histórico de la OEAMATHIEU TOURLIERE

“A todos los niveles, en la agenda legis-lativa del PRD hemos incluido la regulación de las drogas. No podemos seguir de brazos cruzados. México debe cambiar su política en la materia, como ahora lo está hacien-do Uruguay, con un control muy claro en la producción y la comercialización”.

Presidente de la Comisión de Gobier-no de la ALDF, Granados Covarrubias indi-ca que, ante estas limitantes impuestas a la Asamblea, los legisladores de su partido trabajan en la Cámara de Diputados y en el Senado para que las leyes federales re-gulen la producción y distribución de dro-gas, como sucede en otros países.

A favor y en contra

En 2012 el legislador perredista Fernando Belaunzarán presentó en la Cámara de Di-putados una iniciativa de ley general para el control de la cannabis, que en sus 39 ar-tículos regula desde la producción hasta el consumo de la mariguana y sus “productos derivados”, como los cigarros y las infusio-nes. Asimismo, enumera las “atribuciones de la autoridad”: expedición de licencias, vigilancia sanitaria, sanciones a los infrac-tores y medidas de prevención y rehabilita-ción de las adicciones, entre otros puntos (Proceso 1881).

En el Senado, el legislador Mario Del-gado elabora una iniciativa para legali-zar el uso medicinal de la mariguana, y que además se permita su venta y con-sumo en espacios bien vigilados por la

No obstante la OEA duda que en el mo-

mento de legalizar las drogas disminuyera la

violencia ligada con otros delitos del crimen

organizado, como el tráfico y la trata de per-

sonas, el secuestro, la extorsión o el tráfico

de armas.

AP

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Insulza. Rectificación

Granados. “Revisión integral”


El organismo continental considera que las

tendencias existentes en los países del con-

tinente se limitan a despenalizar o legalizar la

producción, venta y consumo de la mariguana.

Sin embargo, precisa, “no encontramos

ningún apoyo significativo, en ningún país,

para la despenalización o legalización del trá-

fico de las demás drogas ilegales”.

Al presentar el documento en la capital

colombiana, José Miguel Insulza, secretario

general de la OEA, señaló: “Que quede claro,

aquí nadie está defendiendo ninguna postura,

ni la legalización, ni la regulación, ni la guerra

a cualquier precio. Hemos procurado no callar

ni ocultar nada”.

Según Insulza tan sólo en los mercados

de venta al menudeo, el negocio de las dro-

gas alcanza alrededor de 150 mil millones de

dólares anuales en el hemisferio americano.

El reporte explica por su parte que los “em-

presarios” criminales “no deben someter la ca-

lidad de sus productos al control de alguna au-

toridad, no pagan impuestos, conquistan sus

cuotas de mercado mediante la violencia e im-

ponen sus precios por el mismo expediente”.

Asimismo la inseguridad afecta más a las

sociedades con Estados débiles. En éstos,

detalla el reporte, las facciones criminales tie-

nen una relación “simbiótica” con los sectores

políticos y económicos a escala nacional lo

que a su vez genera un bajo nivel de confian-

za en las instituciones.

El informe destaca el débil presupuesto

para los programas de control de drogas en el

continente en cuanto a prevención y tratamiento

del consumo, subraya los efectos nefastos de

las drogas sobre la salud y apunta que el alcohol

causa más de 2.5 millones de muertes al año.

“A los individuos que padecen algún tras-

torno relacionado con el consumo de sustan-

cias se les dificulta o se les niega la posibili-

dad de obtener atención médica general y ac-

ceso a los servicios”, advierte.

Además apunta al elevado costo del tra-

tamiento, generalmente a cargo del propio

paciente que es además víctima del estigma

social vinculado con el consumo.

El consumo de drogas, sentencia el infor-

me, es “tanto una consecuencia como una

causa de la exclusión social” y “la exclusión

dificulta las perspectivas de resiliencia y rein-

tegración social”.

“Si se acepta la noción fundamental de

que el uso de drogas no es un acto criminal,

los consumidores no deberían ser objeto de

castigo sino de atención y la rehabilitación”,

señaló Insulza.

El documento de la OEA sirvió de base

para un debate que se realizó durante la últi-

ma asamblea general del organismo, del 4 al 6

junio pasados en Antigua, Guatemala. Insulza

declaró el carácter “histórico” de la asamblea.

“La fuerza de la convocatoria y del infor-

me de drogas de la OEA acaban con un tabú

de numerosas décadas”, dijo en su discurso.

Avisó que los debates debían enfocarse en la

salud pública y la reducción de la violencia li-

gada al narcotráfico.

La representante de Estados Unidos, Car-

men Lomellin, advirtió antes de la reunión que

Washington no era favorable a reorientar la

política antidrogas en el continente.

Ninguno de los 21 puntos de la Declara-

ción de Antigua: Hacia una política integral

ante el problema mundial de las drogas en las

Américas –publicada el 6 de junio, al concluir la

asamblea general– contiene la palabra “despe-

nalización”. De “legalización”, ni hablar.

autoridad, que podrían llamarse “clubes de cannabis”.

Los titulares de algunas entidades ya empezaron a manifestarse a favor de la le-galización, como Miguel Ángel Mancera, je-fe del gobierno capitalino, quien insiste en la necesidad de cambiar la legislación sobre narcomenudeo:

“En la Ciudad de México no tenemos miedo a tomar alguna determinación, só-lo que ésta debe estar bien informada”, di-jo el pasado 28 de junio.

Durante una rueda de prensa efectua-da el pasado 4 de agosto el gobernador de Morelos, el perredista Graco Ramírez Garri-do, manifestó abiertamente que “la despe-nalización de la mariguana sería muy im-portante para bajar los índices delictivos a través de una estrategia”.

Precisó que 26% de la población peni-tenciaria de Morelos se relaciona con la portación y consumo de ese estupefacien-te, por lo que su adicción debe tratarse co-mo un problema de salud pública. “Si en Estados Unidos ya se avanzó, por qué en México no”, dijo. Y anunció que realizará un foro para abordar el problema.

No obstante, el presidente Enrique Pe-ña Nieto ya externó su rechazo a cualquier legalización de drogas como vía para en-frentar la violencia del narcotráfico. A su vez, el procurador General de la Repúbli-ca, Jesús Murillo Karam, reiteró que, para no crear “santuarios”, la despenalización de la mariguana debe darse por consenso internacional.

“Una decisión de esta naturaleza –dijo Murillo el pasado 5 de agosto– está ligada necesariamente a un planteamiento de or-den internacional para no crear santuarios distintos. Tiene que ser muy cuidada, muy analizada, muy especialmente definida.”

El gobierno de Peña Nieto no quiere vio-lar los tratados internacionales sobre adic-ciones firmados por México, como los con-venios de la ONU que datan de 1961 y 1971, los cuales consideran a la mariguana como nociva para la salud.

Análisis de experiencias

Al abundar en torno al tema de la legaliza-ción, Granados Covarrubias apunta: “El go-bierno federal está siendo muy cauteloso con el tema. Iremos abriendo espacios en la medida en que lo discutamos con profesio-nalismo”. Asimismo, el legislador se mues-tra optimista por el hecho de que la OEA ya instó a sus países agremiados a promover debates, con miras a modificar sus linea-mientos en la materia.

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Fox. Ninguneado

DROGAS


Uruguay toma

el control

El legislador también se refiere a la proliferación de foros, consultas y son-deos sobre la legalización de las drogas. Menciona que el Centro Fox hizo su fo-ro en Guanajuato y la Fundación Mi-guel Alemán realizó el panel “Marigua-na, despenalizar su consumo”. Desde una perspectiva científica, la Academia Mexicana de Medicina organizó el de-bate “Mariguana y salud; una perspec-tiva social”.

Algunas organizaciones gremia-les relacionadas con el asunto como la Unión Nacional de Empresarios de Far-macias de México ya manifestaron su postura. Su presidente, Óscar Zavala Martínez, manifestó:

“Estamos a favor de la legalización de la mariguana, sobre todo en el Dis-trito Federal, siempre y cuando el uso de la misma sea para fines terapéuti-cos, curativos, para resolver temas de algunas enfermedades, no para consu-mo abierto”.

Muy opuesta es la postura del se-cretario de Salud del Distrito Federal, Armando Ahued, quien expuso:

“Ya hay 20 estados en la Unión Ame-ricana que han despenalizado el uso de la mariguana con fines medicinales, pero yo tengo casi 30 años de médico y no he visto una receta en la que al-guien recomiende mariguana. Hay me-dicamentos mucho más eficaces que la mariguana”.

En el foro de la ALDF, anuncia Gra-nados Covarrubias, se discutirán los pros y contras de la legalización, así co-mo las experiencias en países donde se despenalizó el consumo de la yerba: Italia, Suiza, Alemania, Bélgica, España, Portugal y Holanda, cuyo caso es muy significativo porque ahí se ha generali-zado su venta en los coffe-shops.

Entusiasmado, el legislador perre-dista indica que así como la ALDF “se puso a la vanguardia” con la despenali-zación del aborto, la legalización de los matrimonios entre personas del mismo sexo o el castigo al feminicidio, ahora podrá hacerlo en el tema de las drogas:

“Queremos seguir teniendo la van-guardia en la agenda legislativa. Y en nuestro foro de septiembre sobre las drogas, los principales actores interna-cionales abordarán el tema con serie-dad. Será un foro de alto nivel, lo mis-mo la iniciativa que surja de él.”

–¿Para cuándo tendrán lista la iniciativa?

–Nos llevará un mes elaborarla. De manera que la presentaremos en octu-bre próximo. Legisladores de otros par-tidos la consideran necesaria. Quieren analizarla para ver si nos apoyan. Me encargaré de realizar el cabildeo para su aprobación.

Uruguay está a un paso de aprobar una ley que otorga

al Estado amplias facultades para regular el uso de la

mariguana. Se trata de un “experimento” –reconoció el

presidente José Mujica– con el cual se intenta abatir el

consumo de la droga y minimizar los impactos negativos

del combate al narcotráfico. La medida ya ha sido con-

denada casi unánimemente fuera del país, pero la nación

sudamericana sigue adelante con la iniciativa.

AFP photo / Miguel Rojo

Experimento en solitario


FRANCISCO OLASO

BUENOS AIRES.- Como parte de la apuesta de Uruguay por la re-gulación integral de la marigua-na, el Estado asumirá el control de la importación, plantación, cultivo, cosecha, producción,

adquisición, almacenamiento, comerciali-zación y distribución de la cannabis y sus derivados.

La Ley de Regulación de la Mariguana fue aprobada por la Cámara de Diputados el pasado 5 de agosto por 50 votos contra 49 y el oficialista Frente Amplio (FA) tie-ne en el Senado los votos necesarios para su ratificación. Uruguay se convertiría así en el primer país del mundo en sancionar una iniciativa de esta naturaleza. Su artí-fice es el presidente José Mujica.

El proyecto establece tres vías legales para la adquisición de mariguana: El auto-cultivo, los clubes y la venta en farmacias. El primer caso permite el cultivo particu-lar de hasta seis plantas hembras, con un máximo de 480 gramos de cosecha anual. Los clubes reunirán grupos de entre 15 y 45 personas que compartirán las flores de

99 plantas. Y en las farmacias un consu-midor podrá comprar hasta un máximo de 40 gramos al mes.

En los tres casos los consumidores de-berán inscribirse en el Registro Nacional de Usuarios, “que va a estar amparado por la Ley de Hábeas Data, la Ley de Protección de Datos Personales; es un registro de datos sensibles que no va a ser público”, dice a Proceso Nicolás Núñez, diputado del FA y uno de los redactores del proyecto de ley.

“El registro va a ser exclusivamente de manejo de la unidad reguladora y sólo para garantizar, por ejemplo, que si una persona tiene seis plantas en su casa y la policía ha-ce un procedimiento, la persona pueda de-mostrar que es un usuario legal y que esas plantas figuran en el registro”, explica.

“Este registro sin duda es parte funda-mental de lo que va a ser la ley y la regula-ción”, puntualiza Núñez, secretario gene-ral de la Juventud Socialista de Uruguay.

El gobierno de Mujica no planea endu-recer las penas de prisión para quienes cul-tiven mariguana sin estar registrados. Por lo demás, el proyecto de ley no deroga nin-guna de las normas preexistentes, que pre-vén penas altas para los delitos vinculados con el narcotráfico, pero sí modifica la po-sibilidad de acceso legal a la planta.

“Si a una persona que no está en el re-gistro se le encuentra vendiendo mariguana, aunque sea en cantidades pequeñas, se le va a aplicar la ley y va a ser tratada como narco-traficante”, advierte Núñez y añade: “Si una persona tiene una plantación ilegal, así sean seis plantas, entonces se va a presumir que esas plantas son para la venta ilegal”.

A partir de la iniciativa el consumo re-creativo de la mariguana dejará de estar estigmatizado. No se libera el uso medi-cinal de la sustancia como atajo para per-mitir su compra con fines recreativos y tampoco se descriminaliza al consumidor de cannabis para convertirlo en un enfer-mo o un adicto.

–¿Para el espíritu de la ley qué sería el consumidor recreativo? –se le pregunta a Núñez.

–La idea es descriminalizar a los con-sumidores. La situación en la que esta-mos en Uruguay, donde es legal fumar pe-ro es ilegal comprar, sin duda ha aportado a criminalizarlos. Y lo que los consumido-res recreativos van a ser es lo que ya son. Muchos de ellos son médicos, profesiona-les, profesores, obreros, trabajadores, estu-diantes que llevan su vida normalmente.

Los equipos de toxicólogos y psiquia-tras que asesoran a los legisladores fijaron en 40 gramos mensuales el tope a partir del cual puede hablarse de un “consumo problemático”.

“Si alguien tiene un problema con su consumo, se le tratará como un asunto sa-nitario, un asunto de salud pública”, sos-tiene Núñez. “Vamos a activar una serie

de políticas, que también están implícitas en la ley, para evitar que los consumidores recreativos se conviertan en consumido-res problemáticos”.

Impactos positivos

Por lo pronto la regulación pretende evitar que el consumidor acuda –como lo hace en la actualidad– a un punto ilegal de ven-ta. Según datos oficiales 80% de quienes compran drogas en los puntos ilegales en Uruguay se inclina por la mariguana.

La nación sudamericana gasta cerca de 80 millones de dólares anuales en comba-tir el narcotráfico y mantener a los mil 700 presos por delitos vinculados con la droga: unos mil 500 por consumo y 200 por culti-vo. De tener éxito la aplicación de la Ley de Regulación de la Mariguana el impacto pa-ra las arcas del Estado y contra el negocio del narcotráfico podría ser notable.

–La Ley prevé que el Estado otorgue li-cencias a algunas empresas para que dis-tribuyan y produzcan. ¿Se corre el riesgo de que el negocio termine en manos de las multinacionales farmacéuticas?

–Tenemos que distinguir aquí los dife-rentes usos que se van a dar. Hay un uso medicinal y farmacéutico, que evidente-mente el Estado va a regular fuertemen-te, al igual que el consumo recreativo, pe-ro que va a implicar tecnología, mano de obra, inversión y sin duda va a correr por parte de las empresas farmacéuticas que están interesadas en desarrollar medica-mentos a partir de canabinoides, que se extraen de la mariguana.

“Lo que el Estado va a hacer en el ca-so del uso recreativo, más que otorgar li-cencias a privados se podría definir como tercerizar. El Estado no se va a poner a pro-ducir, va a tercerizar el servicio de la pro-ducción. El Estado no se va a poner a ven-der, va a tercerizar la venta a través de las farmacias. Además la ley prevé que se li-mite totalmente la publicidad que incita al consumo.

–El presidente Mujica habló de “un expe-rimento”, de “un laboratorio vivo para que la comunidad internacional aprenda”. ¿Cuáles son los riesgos de este experimento?

–El principal es que estamos solos, como país, en esta experiencia. No te-nemos un punto de comparación: He-mos estudiado los diferentes mode-los de regulación en el mundo y el que planteamos hoy en Uruguay es único por su integralidad.

El diputado del FA cree que la realidad le impondrá a la Ley alguna modificación: “Esperemos que no crezcan los consumi-dores de uso problemático y esperemos que disminuyan los consumidores de dro-gas más duras, como la cocaína o la pas-ta base”, dice. “Estos son riesgos que esta-mos dispuestos a asumir”.

DROGAS


Reacciones extranjeras

Para el diputado hay también un riesgo político ligado a la posible incomprensión que la iniciativa pueda despertar en algu-nos sectores internacionales. La ONU, por ejemplo, reaccionó de manera negativa an-te la Ley y sostuvo que viola tratados inter-nacionales sobre drogas que Uruguay fir-mó. El propio Mujica irá este mes a la se-de de las Naciones Unidas para defender el proyecto.

“La comunidad internacional tiene que entender que las razones de salud pública amparan a Uruguay frente a los tratados internacionales que se hayan firmado en su momento”, sostiene Núñez. “Para no-sotros está siendo insostenible esta gue-rra contra el narcotráfico, así planteada, y estamos, como dijo también el presiden-te Mujica, gastando pólvora en chimangos (un pequeño pájaro sudamericano), no es-tamos logrando objetivos.”

–Según algunas encuestas 63% de los uruguayos se opone a la Ley. Algo parecido está pasando en la capital mexicana, don-de la oposición a un ordenamien to de es-tas características es de 70%. ¿Por qué cree usted que esto es así?

–Esto tiene una explicación muy clara: Fuimos criados en nuestras poblaciones bajo un paradigma prohibicionista y hoy el miedo a cambiar nos paraliza. Después de 60 años de lavado de cabeza por parte de los organismos internacionales y de los go-biernos, que han impuesto este tipo de po-lítica de guerra contra las drogas, cambiar la idea de la gente es un trabajo que vamos a tener que ir haciendo poco a poco.

“Aquí en Uruguay creo que estas cifras pueden mejorar de forma sustantiva por-que la gente está muy confundida en torno a cuál es esta política. Mucha gente piensa

que esto es la liberación de la mariguana y no su regulación. Cuando le preguntamos a la gente ‘¿Está de acuerdo con que siga to-do igual o está de acuerdo con regular?’ En-tonces la gente dice: ‘No, yo estoy de acuer-do con regular. No quiero que siga todo co-mo está.’

“Cuando se aprueben este tipo de le-yes y los uruguayos, los mexicanos, los ar-gentinos, veamos que no se viene el mun-do abajo sino que se están haciendo bien las cosas, que estas políticas empiezan a caminar, entonces la gente va a empezar a cambiar su concepto.”

–En México, por ejemplo, a pesar de los pésimos resultados de la política represi-va, el involucramiento estadunidense en términos de presencia, asesoría, equipos, entrenamiento y recursos es cada vez ma-yor. ¿Ha proporcionado la guerra contra las drogas un pretexto para la interven-ción militar y política en Latinoamérica?

–Si nos fijamos en los resultados de lo que ha sido esta política impulsada por Es-tados Unidos en nuestros países vemos que en los últimos 10 años hemos aumentado sostenidamente el gasto en represión, en armas, en accesorios, en logística, en recur-sos humanos. Tanto hemos aumentado el gasto como ha aumentado el consumo. A pesar de que aumentamos el gasto en re-presión, sigue aumentando el consumo y por lo tanto la producción.

“¿Realmente los gobiernos que impul-san estas políticas son ingenuos? ¿No se dan cuenta de que están tirando plata en un agujero sin fondo? Por supuesto que se dan cuenta. El problema radica en que la salud de la población no está en el inte-rés de estos gobiernos. Hay sin duda inte-reses económicos, militares y geopolíticos de diferentes países.

“Por ejemplo los intereses económicos:

¿Dónde va toda esa plata? Pensamos que ese dinero está en los bancos, en la econo-mía real, el negocio inmobiliario, en un cir-cuito que se beneficia de las regalías que produce el narcotráfico. Evidentemente se está manteniendo una industria militar con esta guerra. Hay muchos que ya están viviendo de la teta de la represión. Y por supuesto no quieren que eso cambie. Aquí hay intereses geopolíticos también: Allí es-tán las diferentes bases que Estados Uni-dos ha plantado en América Latina, funda-mentalmente en Colombia.”

–Algunos analistas ven en esta acción del gobierno de Mujica una señal de la cre-ciente independencia de la región frente a Washington, al descontinuar políticas en línea con la guerra contra las drogas.

–Lo que queremos hacer en Uruguay no es contra nadie. Queremos marcar nuestro propio camino, hacer nuestra propia expe-riencia. No queremos comprar estrategias desde afuera. Yo creo que ahí Estados Uni-dos tiene una actitud muy hipócrita frente al tema. Casi 20 de sus estados tienen regu-lada la mariguana de alguna forma.

“Los casos más notorios son California, que lo hace de manera medicinal pero con un acceso masivo. Washington y Colorado aprobaron su regulación de forma más in-tegral y recreativa. Estados Unidos predi-ca una política fuera de sus fronteras, pe-ro dentro está llevando adelante otra. Creo que hasta Washington se está dando cuen-ta de que es insostenible la mentira del prohibicionismo.”

–Roberto Campa, subsecretario de Go-bernación de México, afirmó que su país debe mantenerse en la ruta de la despena-lización de la mariguana y no ir a la “lega-lización”, pues se corre el riesgo de que el consumo se incremente. ¿Qué piensa us-ted de esta diferenciación?

–Con la despenalización tampoco se alcanza el objetivo. Es mi humilde opi-nión. Creo que no es ni la liberación de la mariguana ni la despenalización: es la re-gulación. El Estado, quien cuida los intere-ses generales de la nación, debe asegurar-se de que esta sustancia tenga una regula-ción eficaz, como la que se está llevando a cabo en diferentes países de América Lati-na en relación con el tabaco, limitando su publicidad y los lugares donde se puede consumir y adquirir.

“La regulación es el camino. En Uru-guay estaba despenalizado el consumo de mariguana, pero estaba penalizado adqui-rir la sustancia. Estas contradicciones des-de el punto de vista jurídico beneficiaban a los delincuentes y perjudicaban a los ciu-dadanos comunes, que no tenían garantías para poder ir a adquirir una sustancia que tenían el derecho de consumir. Si ese es el modelo de despenalización, no estamos de acuerdo. Estamos de acuerdo con regular fuertemente la sustancia.

AP

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Congreso. Despenalizar el consumo

DROGAS



Los primeros nueve meses de gobier-no de Enrique Peña Nieto sólo generaron buenas expectativas, las cuales poco a po-co se desvanecen en la realidad. La econo-mía se derrumbó; la inseguridad persiste en las calles, aunque haya desaparecido de la mayoría de los medios de comuni-cación masiva, y el Pacto por México, la principal apuesta política del sexenio, se tambalea.

En el ámbito económico la expectativa de las reformas estructurales, tan cacarea-das en México y el extranjero, generó el llamado Memo (Mexican Momentum) antes de tiempo y puede traducirse en un gran tropiezo para el actual gobierno, pues las resistencias internas al proceso legislativo y las contundentes cifras macroeconómi-cas prácticamente lo cancelaron. Y aun-que algunos analistas piensan que puede haber una segunda oportunidad, cuando finalmente logren pasar las reformas legis-lativas será mucho más difícil convencer a la comunidad empresarial internacional de que esa vez sí se concretarán y no será una segunda llamarada de petate.

Las noticias económicas y financieras de las últimas dos semanas hacen incluso dudar de que se pueda cumplir con la úl-tima meta de crecimiento del PIB de 1.8%, casi la mitad de 3.5% que había planteado la Secretaría de Hacienda en diciembre último. Asimismo, son un nuevo obstá-culo para la llamada reforma hacendaria, que inevitablemente contempla el incre-mento de tasas impositivas, por la vía de aumento de tasas y/o de concluir los regímenes fiscales especiales, lo cual por supuesto no es la mejor opción en mo-mentos de recesión.

El primer balde de agua fría fue la caí-da de 0.74% del PIB en el segundo trimestre

del año, y el problema es que de las expli-caciones de la misma únicamente una pa-rece estar bajo el control del gobierno: la disminución de 6.7% en términos reales de la inversión en obra del gobierno federal. El resto: la crisis de los desarrolladores inmo-biliarios, y la caída de las remesas de los mexicanos residentes en Estados Unidos a sus familias a niveles de 2009.

Eso vino acompañado de otras no-ticias, muy lógicas por el desarrollo ge-neral de la economía, pero igualmente negativas: el descenso constante de la producción industrial en los últimos cua-tro trimestres, es decir, un año, producto de la debilidad del mercado interno y de la ausencia de demanda en el exterior; el decrecimiento del PIB de servicios; el des-censo de la generación de empleos, 200 mil menos de los generados en el primer semestre del año pasado, agudizado por-que en los últimos tres meses se registra-ron menos de 10 mil empleos mensuales; y la disminución en el ritmo de creci-miento de las exportaciones, que apenas lograron 1.4% en los primeros siete meses de 2013, lo que aunado al incremento en las importaciones provocó el mayor défi-cit en la balanza comercial en un periodo similar en los últimos cinco años.

Por si fuera poco, en el segundo tri-mestre del año se produjo la salida de inversión extranjera de los mercados de acciones y de deuda de las empresas pri-vadas en la Bolsa Mexicana de Valores por casi 5 mil millones de dólares, cifra única desde que se inició el registro correspon-diente en el primer trimestre de 1995.

Prácticamente todos los indicadores macroeconómicos son negativos, y eso conduce a que los analistas de las corre-durías internacionales y los grupos finan-

cieros nacionales e internacionales ya hablen de un estancamiento económico y hagan pronósticos de crecimiento del PIB por debajo de 1.8% que fijó el gobierno; y que el Consejo Coordinador Empresarial solicite la implantación de un plan emer-gente para reactivar la economía.

El hecho es que México tiene hoy las peores expectativas oficiales de creci-miento entre las ocho principales eco-nomías emergentes (Brasil, Rusia, India, China, Indonesia, Corea del Sur, Turquía y México), con lo cual muy difícilmente po-drá atraer los capitales internacionales a los que tanto se aspira.

Los resultados negativos se extienden a otros ámbitos, y en el terreno del combate a la inseguridad, más allá de las cifras y de-claraciones oficiales, la realidad también parece desmentirlas. El periódico Reforma publicó el pasado 25 de agosto que en el 2013 surgieron “en más de medio centenar de municipios, casi en la mitad de los esta-dos del país”, grupos de autodefensa, po-licías comunitarias, guardias o vigilantes, que asumen las labores de seguridad en sus comunidades ante la incapacidad de las autoridades de garantizárselas.

Y según difundió el portal de Proce-so el martes 27 de agosto, Ernesto López Portillo, director del Instituto para la Se-guridad y la Democracia (Insyde), destacó en una conferencia que, de mantenerse la tendencia de 13 mil 775 homicidios do-losos entre diciembre de 2012 y julio de 2013, que reveló el semanario Zeta, Peña Nieto “culminaría su gestión con una con-tabilidad de 124 mil 975 muertes, lo que representa un incremento de 49.3% res-pecto de la herencia de Calderón…”.

Así que aunque el gobierno federal pretenda desentenderse de su responsa-

Derrumbe de expectativas

J E S Ú S C A N T Ú


Oído sordoN A R A N J O

bilidad, alegando que lo que está crecien-do son los delitos del fuero común y no los federales, la inseguridad no únicamente persiste, sino que crece en el país.

Y ni siquiera la detención de Elba Esther Gordillo, que tanto revuelo causó y tantas expectativas generó, logró cambiar la percepción de los mexicanos de que el gobierno de Peña Nieto es muy corrupto y de que los delitos vinculados nunca o casi nunca se castigan.

Una encuesta realizada por el grupo Re-forma y divulgada el lunes 26 de agosto se-ñala que únicamente 37% de los mexicanos piensan que el presidente está haciendo un buen esfuerzo por combatir la corrupción, contra 49% que lo creían en 2004 respecto a Fox y 60% en 2012 respecto a Calderón; el 77% considera que el gobierno federal es muy corrupto, contra 67% de 2012 y 63% de 2002; el 47% opina que nunca o casi nunca se castigan los delitos de corrupción, y 49% piensa que si se redujera la corrupción en Pemex no se necesitaría reforma energética, contra 39% que estima que en cualquier ca-so sería necesaria.

Tras nueve meses de gobierno, Enri-que Peña Nieto tiene un gran reto para in-cluir algo más que nuevas y/o reiteradas promesas en su mensaje a la nación con motivo de su Primer Informe de Gobier-no, pues ni siquiera podrá presumir las llamadas reformas estructurales, ya que todas están a nivel de reformas consti-tucionales o, en el mejor de los casos in-conclusas, como la educativa, porque los legisladores postergaron la discusión y votación de la Ley del Servicio Profesional Docente. A la luz de los datos económicos, las cifras de inseguridad y las percepcio-nes ciudadanas, parece difícil mantener el optimismo.

ANÁLISIS


E s tiempo de enfrentar los mitos. Las creencias envueltas en el celofán de la superstición. Es tiempo de desen-volver a Pemex, la gran Coatlicue, diosa del petróleo negro, por ejemplo. Des-cubrir que la gran empresa petrolera mexicana está plagada de ineficacias.

Palabras más, palabras menos, eso es lo que propusieron hace un par de semanas usted, Presidente Peña Nieto, y su equipo económico.

Hete acá la sorpresa, que ya ocurri-da no lo fue tanto: No hay nadie en el país que defienda a Pemex tal y como ahora opera. Nadie ha levantado una bandera nacionalista por más de 30 se-gundos. Una década de prensa libre ha reportado que Pemex está enferma de corrupción y que rinde al país mucho menos de lo que pudiera.

Sí, debemos hacer algo radical en Pemex, vino la réplica de la derecha y de la izquierda, de los partidos políti-cos y de la sociedad civil, a su propues-ta de reformar a Pemex.

Y establecido el venturoso acuer-do nacional, la pregunta a usted, Pre-sidente Peña Nieto es entonces la que sigue. Si hay un acuerdo de que la co-rrupción es la enfermedad de Pemex, ¿por qué la solución a Pemex no es ex-tirpar ese mal, la corrupción?

Gracias a Dios, o siendo más pre-cisos: Gracias a los antiguos griegos, existe la aritmética y hoy nos asiste para cifrar esa corrupción. Pemex tie-ne el doble de trabajadores que debie-ra. Un trabajador de Pemex produce la mitad que un trabajador de Petrobras. Pemex rinde al país entre un 30% y un 50% menos de lo que podría.

Otra cifra escandalosa: Pemex con-tribuye con el 60% del gasto público, quedándose sin capital para renovar sus equipos y expandir el radio y el ti-po de sus operaciones industriales.

Cuauhtémoc Cárdenas sostiene al respecto lo obvio. Hay que poner a la ca-beza de la petrolera un gerente experto en negocios trasnacionales y no a un político. Hay que contratar los servicios que le hagan falta para crecer. Hay que descabezar el sindicato abusivo petro-lero –y aunque el Ingeniero no lo dice, cualquiera lo agrega mentalmente: lle-varlos a la Justicia para que regresen lo que han robado a Pemex. Hay que dis-minuir la obligación fiscal de Pemex. Y hay por fin que limpiar a Pemex de corrupción.

Vuelve la pregunta, Presidente Peña Nieto. ¿Por qué proponer algo distinto a lo que se antoja evidente al sentido co-mún? ¿Por qué proponer abrir Pemex a la inversión privada si el mal está den-tro? ¿Por qué hacer crecer a Pemex des-de afuera mientras adentro prosigue la enfermedad?

Cierto, lo que se aprende en la Busi-ness School de Harvard es que la forma de sanear una empresa paraestatal co-rrompida es venderla: ya los capitalistas puros, con su purísima pasión por la ga-nancia, se atreverán a limpiar lo que los políticos no se atreven.

Una solución que en el caso de la re-forma parcial que usted propone para Pemex sólo daría un resultado parcial. Puesto que los capitalistas sólo partici-parían en nuevas secciones de Pemex, los mexicanos nos quedaremos con el antiguo Pemex corrupto. Los capitalistas extraerán sus ganancias limpias y los mexicanos mordidas por la enfermedad.

No parece justo y de cierto parece cobarde. ¿De verdad este gobierno se de-clara incapaz de extirpar la corrupción de Pemex?

Es la pregunta inicial reformulada: ¿Es posible, señor Presidente, que más fuerte que el mito de Pemex, más per-durable, más blindado, se encuentre en

México el mito de la corrupción? Ha-bría que nombrarla ya con mayúscula, como se merece un mito. El mito de la Corrupción.

El respeto a la Corrupción ajena es la paz. Ese fue el acuerdo entre los genera-les que fundaron el PRI el siglo pasado. Basta de guerras por el Poder, basta de muertos, basta de pólvora: que los hom-bres fuertes que no gobiernan hoy, roben a cambio de mantener la paz.

Ponme Señor donde pueda yo tomar. Ese fue el rezo de cada noche de todo funcionario público a partir de los años 50 del siglo XX, cuando la Corrupción se había vuelto ya co-sustancial al sistema político mexicano.

Roban, pero salpican. Esa fue, y sigue siendo, el argumento de los empresarios que condonaron, condonan, la corrup-ción estatal.

Un costo agregado al buen curso de la vida pública, así ha sido entendida por los priistas la Corrupción. Un costo des-deñable en el gran esquema del país. Un linimento para sanar torceduras y resen-timientos. Un lubricante para que trabaje sin ruido la maquinaria del Estado.

El caso de Pemex, ahora auscultado por la opinión pública, nos muestra a los mexicanos que la Corrupción no es eso, un pequeño costo, un amable lubricante. La Corrupción es un óxido que estropea a Pemex y al país, y merma de forma considerable nuestra riqueza nacional.

La Corrupción es en el gran esquema de nuestra economía un costo decisivo. La Corrupción es un veneno que nos re-tiene en un estadio de inmoralidad y des-confianza generalizada. La Corrupción es una Medusa que enferma con la mirada.

Por última ocasión la misma pre-gunta. Si se trata en serio de enfrentar mitos, señor Presidente, ¿por qué no en-frentar en Pemex la Corrupción, con la Ley en la mano?

¿Y la Corrupción qué, Presidente?

S A B I N A B E R M A N


ANÁLISIS

C uando ya esté circulando el pre-sente número de Proceso, el presiden-te Enrique Peña Nieto presentará su Primer Informe de Gobierno. Al escri-bir estas líneas ignoro el contenido de dicho documento, pero no los aconte-cimientos que han marcado a la pre-sente administración, iniciada con brío, decisiones espectaculares y pro-mesas esperanzadoras que se han ido desdibujando.

Hasta el momento, son más las promesas incumplidas y las reformas inconclusas o inciertas que los logros. Los desafíos superan a los resultados. A pesar de una intensa y costosa cam-paña de comunicación gubernamen-tal, la realidad se ha impuesto sobre los intentos por moldearla, y la popu-laridad del presidente es menor a la de sus dos antecesores, en el mismo lapso.

En nueve meses, el optimismo ini-cial del sexenio se ha tornado incerti-dumbre. Se ha transitado del consenso a la polarización. El Pacto por México, que permitió superar el estancamiento político y diseñar una ambiciosa y necesa-ria agenda reformista, se tambalea. De las más de 10 reformas profundas propuestas –educativa, telecomunicaciones, transpa-rencia, financiera, política, combate a la corrupción, energética y hacendaria, en-tre otras– sólo han sido aprobadas las tres primeras. Las de las instituciones ban-carias y la política están atoradas en el Congreso; la fiscal aún no es presentada y la creación de la Comisión Anticorrupción ha sido postergada indefinidamente.

Haber dotado de autonomía cons-

titucional al IFAI encadenando sus re-soluciones a la Consejería Jurídica de la Presidencia significa una regresión, no un avance hacia una mayor y mejor transpa-rencia. Mal precedente para la rendición de cuentas, el combate a la corrupción y la transparencia, indispensables para que la reforma energética rinda frutos a la nación.

Las reformas educativa y energética han polarizado a la sociedad. Los acon-tecimientos que han tenido lugar en la Ciudad de México por la oposición de la CNTE a la reforma educativa muestran el colapso de un sistema obsoleto y disfun-

Primer Informe: los desafíos

H É C T O R T A J O N A R

cional que se niega a morir, en el que se mezclan varios factores: los saldos de un corporativismo educativo co-rrupto, creado por el PRI, aprovechado con creces por los gobiernos panistas y vigente a pesar del encarcelamiento de Gordillo; la intransigencia de un sin-dicalismo propiciador de corruptelas y mediocridad magisterial, preocupado más por mantener prebendas que por la superación profesional, sin el propó-sito de mejorar la ínfima calidad de la educación, y, por último, el desdén gu-bernamental por las legítimas deman-das del magisterio.

La omisión de no haber negociado a tiempo con los representantes sindi-cales provocó las manifestaciones y los excesos conocidos por todos y conde-nados por la mayoría: el cerco en torno a las cámaras de Diputados y Senado-res, que obligó a los congresistas a le-gislar en sedes alternas improvisadas y a postergar la aprobación de una de las tres leyes secundarias (la de Servicio Profesional Docente); el caos vial en el centro de la capital durante varios días,

y el bloqueo de los accesos al aeropuerto de la Ciudad de México durante 11 horas.

Todo se ha desarrollado en medio de la inacción del gobierno del Distrito Fe-deral, justificada falazmente con el argu-mento de que la “represión” ocasionaría un “derramamiento de sangre”. Es claro que la negativa de Miguel Mancera a cum-plir con su obligación de aplicar la ley se debió a que no quiso pagar los costos de un conflicto imputable al gobierno fede-ral, sin importar que ese cálculo político haya dejado a los ciudadanos y a las insti-tuciones democráticas en la indefensión.


Durante la semana pasada pudi-mos atestiguar un debate que conti-núa en el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y que resulta bastante comprometedor. No es exageración afirmar que una par-te importante de sus integrantes han dado soporte a una “contrarreforma judicial” a la reforma en materia de derechos humanos publicada el 10 de junio de 2011.

El tema en discusión consiste en definir si las normas sobre derechos humanos contenidas en tratados in-ternacionales, de los que México es parte, se encuentran a la par o por de-bajo de las disposiciones de nuestra Constitución. La consecuencia práctica de esta decisión es que si tales normas se sitúan por debajo, las restricciones a los derechos que se establecen en el texto constitucional prevalecen in-cluso sobre los compromisos interna-cionales del país, aunque con éstos se amplíen nuestros derechos humanos.

En términos jurídicos, se debate sobre la subsistencia del principio de jerarquía como clave de entendi-miento de la supremacía constitucio-nal, o bien, si con la reforma del 10 de junio de 2011 se ha transitado al principio pro persona como eje rector de nuestro sistema. La diferencia es fundamental. Si la lectura jerárquica continúa, nada puede oponerse a la Constitución, incluso si sus disposi-ciones resultaran ser más restrictivas de derechos. Por el contrario, si lo que importa en mayor medida es el princi-pio pro persona, los preceptos constitu-cionales podrán armonizarse con las

En síntesis: caos, demagogia e irrespon-sabilidad compartidos por la CNTE con los gobiernos federal y capitalino. No obs-tante, y a pesar de sus limitaciones, la re-forma educativa debe seguir adelante. Es inadmisible que los maestros de la CNTE se nieguen a ser evaluados.

La reforma energética también ha po-larizado a los actores políticos y a la opi-nión pública, lo cual impide el análisis y el diálogo constructivos. Una vez más, la dimensión simbólica e ideológica de la discusión se ha impuesto sobre la racio-nalidad económica, anulando la posibili-dad de modernizar a Pemex mediante la integración de las diversas aportaciones de partidos políticos y especialistas en la materia.

La visión dilemática suprime el racio-cinio. Ningún problema complejo es blan-co o negro ni puede resolverse mediante un sí o un no. Los cómos, las soluciones profundas y eficaces, basadas en una pla-neación razonada, son ajenos a la cerra-zón del puño y de la mente. La demagogia, los intereses particulares y la corrupción tienen muchas máscaras. La lucha por la figura de Cárdenas es una de ellas.

Los esfuerzos por cambiar la percep-ción del crimen y la inseguridad han sido anulados por la contundencia de los he-chos de violencia que siguen abrumando a la sociedad, sin que hasta ahora el go-bierno haya presentado una alternativa clara de combate al crimen organizado y sin que existan resultados convincentes en la materia.

A la violencia en las ciudades se ha sumado el surgimiento de grupos de au-todefensa o policías comunitarias en al menos 50 municipios de 13 estados de la República, que revelan la falta de autori-dad y capacidad para brindar seguridad, además de representar un serio reto para el Estado. La situación en Guerrero y Mi-choacán podría desembocar en una grave amenaza para la seguridad nacional si de ahí surgieran grupos guerrilleros apoya-dos por el crimen organizado. La pobreza que padece la mitad de la población pro-fundiza el riesgo.

A la ancestral desigualdad social se suma un preocupante estancamiento de la economía. Las estimaciones de cre-cimiento económico para este año han descendido bruscamente a la mitad, de 3.6% a 1.8%. El desempleo aumenta, la in-versión extranjera se frena y continúa la baja productividad de una economía en la que el 59% de los trabajadores labora en la informalidad.

Lamentablemente, la realidad rebate el optimismo oficial. Aún le quedan cinco años al gobierno actual para enfrentar los desafíos. No basta con maquillarlos.

normas internacionales sobre derechos humanos, con el fin primordial de ofrecer en todo tiempo la mayor protección para las personas y sus derechos humanos.

Es esta segunda postura la que, desde mi punto de vista, es preciso defender. Ello porque el principio pro persona no se opone a la supremacía constitucional, si-no que por mandato expreso de nuestra Constitución, establecido en el párrafo segundo de su artículo primero, tal su-premacía se fortalece con los derechos humanos de fuente internacional en be-neficio de las personas. Precisamente una finalidad que ha perseguido la reforma del 10 de junio de 2011.

Para que los derechos humanos pue-dan considerarse universales deben tener continuidad sin importar si se les recono-ce en artículos constitucionales o en dis-posiciones de carácter internacional. Es inaceptable que se postule que las perso-nas que habitamos en esta nación pode-mos aspirar a un nivel mayor de respeto a nuestros derechos sólo en sedes exter-nas. Es ridículo sostener que quienes re-formaron nuestra Constitución buscaron que sirviera de pretexto para desconocer los compromisos internacionales del país, y que la razón de imponer la supremacía constitucional sea que así lo decidió el pueblo de México representado por las autoridades que participan en el procedi-miento de reformas a su texto.

Por supuesto, los derechos humanos no son absolutos, pero si han de restringir-se es con el fin de buscar la mayor protec-ción para las personas, no por razones de Estado. Con esta lógica, cuando en la fra-se final del párrafo primero del artículo 1° constitucional se afirma que el ejercicio de

Debate sobre una contrarreforma

G R A C I E L A R O D R Í G U E Z M A N Z O


ANÁLISIS

régimen de gobierno o lo que sea, pero no garantista.

Lo que procede es rescatar las otras voces en el pleno, las genuinamente garantistas. Ellas nos recuerdan que nuestra Constitución es un medio para proteger nuestros derechos humanos, un listado de mínimos, nunca el techo de nuestros derechos ni una institución incuestionable ante la cual tengamos

que sacrificarnos. Las autoridades están para servirnos, para respetar y garanti-zar aquellos derechos, remediando sus violaciones y trabajando para que se modifiquen las estructuras que han pro-piciado tantas desigualdades sociales. Eso incluye a nuestra Suprema Corte, que no es infalible y que a veces nos ori-lla a buscar verdad y justicia más allá de nuestras fronteras.

los derechos y las garantías para su protec-ción no podrán restringirse ni suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones que nuestra Constitución establece, lo único que se asegura es que ninguna otra fuente normativa resulte más restrictiva de los derechos que el propio texto consti-tucional, pero de ello no se sigue que en la Constitución se pueda disminuir sin más su nivel de protección, haciendo caso omi-so a los compromisos internacionales de México, justamente porque la propia Cons-titución ordena que se atienda el principio pro persona.

Así mismo, aunque no se haya refor-mado el artículo 133 constitucional, no es válido que a partir de ese precepto se interpreten los alcances de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, cuando lo correcto es exactamente lo contrario, que a partir de dicha reforma se renueve la lectura del aludido artícu-lo 133 y, de ese modo, se concluya que si bien todo tratado internacional debe estar de acuerdo con la Constitución, ello so-lamente conlleva corroborar que se haya incorporado a nuestro ordenamiento jurí-dico bajo el procedimiento establecido en el texto constitucional, pues una vez que forma parte del sistema, si las normas que contiene son relativas a los derechos humanos, ellas completan la medida de control de validez de todos los actos de las autoridades.

Contrarios a esta óptica, preocupantes pronunciamientos escuchados en el ple-no insinúan que lo que nos define como nación es el arraigo, el régimen de ex-cepción para combatir a la delincuencia organizada, la prisión preventiva, la impo-sibilidad de reinstalación para el personal de fuerzas de seguridad, aunque se hubie-re demostrado su injustificado despido o la suspensión de los derechos políticos, y aunque los derechos puedan reconocerse en alguna sede internacional, sus restric-ciones serán una decisión que correspon-de exclusivamente a los Estados.

Pero lo peor es que entre quienes abo-gan por la disminución de nuestros dere-chos en aras de la supremacía jerárquica de la Constitución, haya quien se asuma como garantista. A las cosas hay que lla-marlas por su nombre. Si se sostiene que nuestros derechos deben dejarse de la-do o disminuirse para no cuestionar las restricciones o limitantes más gravosas que les impone el texto constitucional, ignorando con ello el propio mandato de la Constitución para atender siempre la mayor protección de los derechos de las personas, tal postura es todo, menos ga-rantista. Será regresiva, conservadora, nacionalista, autoritaria, estatista, pro-


ción de autoridad competente o después de vencido el plazo que aquélla le hubiere concedido”.

Tercero. Las cosas no se quedan ahí. Igual o más grave es que el rector gene-ral de la UAM saliente y ahora secretario de la Asociación Nacional de Universida-des e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), Enrique Fernández Fassnacht, quien impulsó la integración de la Comi-sión Dictaminadora en comento, tampoco tiene cédula profesional.

En pocas palabras, en la UAM hasta el rector, pasando por quienes ejercen el control de calidad de los profesores e in-vestigadores, son presuntos responsables de delitos. ¿Una universidad de calidad tiene en sus principales activos académi-cos a presuntos delincuentes? ¿Con qué calidad moral el exrector Fernández pudo dirigir una institución académica donde hay profesores muy respetables, violando él mismo la ley?

El nuevo rector general, Salvador Vega y León, quien llegó en medio de diversas polémicas, tiene una oportunidad de de-volver a la UAM el prestigio que parte de sus grandes académicos se empeñan en empolvar. Por supuesto, los datos del Re-gistro Público de Profesiones que he seña-lado fueron objeto de una fe de hechos de la notaria Hilda Torres Gómez, titular de la Notaría 56 del Distrito Judicial de Puebla Capital, aliada de la rendición de cuentas y el combate a la corrupción.

Aquí no se van a quedar las cosas. El doctor Luciano Segurajáuregui Álvarez está preparando una denuncia de hechos ante la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, con el respaldo de un am-plio grupo de juristas que comparten esta causa por el bien colectivo para que apli-que la ley en espacios fuera de la zona de confort de estos sedicentes académicos.

[email protected]@evillanuevamxwww.ernestovillanueva.blogspot.com

E n mi entrega de Proceso en línea se-ñalé cómo el doctor Luciano Segurajáu-regui Álvarez, profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) en el área de diseño, sigue sien-do objeto de discriminación, evaluación sesgada y no apegada al principio de le-galidad. La responsable es la Comisión Dictaminadora en el Área de Producción y Contexto del Diseño de la UAM. El pro-blema no sólo es que ésta se conduzca al margen de la ley, sino que tres de sus miembros no tienen estudios profesiona-les, ni siquiera de técnicos. Se trata de Pe-dro Daniel Saxer Uhler, Mauricio Guerrero Alarcón y Enrique Bonilla Domínguez. No es un asunto menor. Es un delito a la luz de las siguientes reflexiones.

Primero. La ley reglamentaria del artículo 5º constitucional relativa al Ejer-cicio de las Profesiones en el Distrito Fede-ral es muy clara al disponer en el artículo 24: “Se entiende por ejercicio profesional, para los efectos de esta ley, la realización habitual a título oneroso o gratuito de to-do acto o la prestación de cualquier servi-cio propio de cada profesión, aunque sólo se trate de simple consulta o la ostenta-ción del carácter del profesionista por medio de tarjetas, anuncios, placas, insig-nias o de cualquier otro modo”.

A su vez, el artículo 25 establece: “Pa-ra ejercer en el Distrito Federal cualquie-ra de las profesiones a que se refieren los artículos 2° y 3°, se requiere: I.- Estar en pleno goce y ejercicio de los derechos civi-les; II.- Poseer título legalmente expedido y debidamente registrado, y III.- Obtener de la Dirección General de Profesiones patente de ejercicio” (cursivas mías).

Así también, para que quede debida-mente claro, quienes estudian la licencia-tura en el extranjero no se salvan de su obligación de contar con cédula profe-sional, según lo prevé el artículo 17 de la multicitada ley, que a la letra dice: “ Los títulos expedidos en el extranjero serán registrados por la Secretaría de Educa-

ción Pública, siempre que los estudios que comprenda el título profesional sean iguales o similares a los que se impartan en instituciones que formen parte del sistema educativo nacional. En los ca-sos en que resulte imposible establecer la igualdad o similitud de estudios en la forma prevista en los términos del párra-fo anterior, se establecerá un sistema de equivalencia de estudios, sometiendo, en su caso, a los interesados a pruebas o exámenes, para la comprobación de sus conocimientos”.

Segundo. Como es entendible, la con-ducta contraria a la estipulada por la ley está ampliamente sancionada. En efecto, el artículo 62 señala que: “El hecho de que alguna persona se atribuya el carácter de profesionista sin tener título legal o ejerza los actos propios de la profesión, se casti-gará con la sanción que establece el artícu-lo 250 del Código Penal vigente…”.

Por su parte, el artículo 250 de dicho código incluye el tipo penal de “usurpa-ción de profesión”, y lo sanciona con pena privativa de la libertad y multa. Cierta-mente este delito tiene una sanción apre-ciable, como se desprende del artículo 250 del Código Penal Vigente, que indica: “Se sancionará con prisión de uno a seis años y multa de 100 a 300 días: II.- Al que sin tener título profesional o autorización pa-ra ejercer alguna profesión reglamentada, expedidas por autoridades u organismos legalmente capacitados para ello, confor-me a las disposiciones reglamentarias del artículo 5 constitucional. a).- Se atribuya el carácter de profesionista; b).- Realice actos propios de una actividad profesio-nal, con excepción de lo previsto en el 3er. párrafo del artículo 26 de la Ley Re-glamentaria de los artículos 4° y 5° consti-tucionales; c).- Ofrezca públicamente sus servicios como profesionista; d).- Use un título o autorización para ejercer alguna actividad profesional sin tener derecho a ello; III.- Al extranjero que ejerza una pro-fesión reglamentada sin tener autoriza-

Presuntos delincuentes en la UAM

E R N E S T O V I L L A N U E V A


ANÁLISIS

N o hay muchas cosas que cele-brar en estos tiempos oscuros. Por eso hay que festejar cuando un Supremo Tribunal de Justicia revoca la senten-cia de un año de prisión a una mujer acusada del delito de aborto y dicta sentencia absolutoria. Esto acaba de ocurrir en San Luis Potosí.

El caso de Hilda es uno de tantos que, como reacción a la despenaliza-ción correspondiente en el Distrito Federal, han ido configurando un con-texto de criminalización hacia las mu-jeres. Recordarán que, luego de que la Asamblea Legislativa votó la legalidad de la interrupción del embarazo antes de las 12 semanas, se dio una ola de reformas a las constituciones de va-rias entidades federativas con el fin de “blindarlas” de una posible despenali-zación de ese acto.

Las reformas “para proteger la vi-da” desencadenaron entre los médicos el miedo a ser acusados de “crimina-les” y, violando el secreto profesional médico, empezaron a denunciar a las mujeres que llegaban con hemorra-gias o abortos en curso, sin averiguar si eran provocados o espontáneos. Mé-xico empezó a ser lo que no había sido antes: un país donde se lleva a prisión a las mujeres sospechosas de haberse provocado un aborto.

¿Qué objeto tiene encarcelar a una mujer bajo el supuesto de que se pro-vocó un aborto, o incluso cuando se lo provocó? ¿A quién le sirve la pena-lización? Monseñor Iniesta, quien fue obispo auxiliar en Madrid, señaló ha-ce tiempo: “Mi conciencia rechaza el aborto, pero mi conciencia no rechaza la posibilidad de que la ley no lo consi-dere un delito”. Son cuestiones distin-tas lo moral y lo jurídico.

Los embarazos no deseados y sus consecuencias en abortos o en criatu-ras abandonadas, rechazadas o mal-tratadas son cuestiones que nuestra sociedad debe debatir, amplia y públi-camente. No somos el primer país que enfrenta el dilema de si despenalizar o no el aborto, y hay mucho avanzado en materia de argumentos éticos y po-

líticos para hacerlo. Sin embargo, aquí se hacen leyes “en lo oscurito”, de espaldas a la ciudadanía, evitando debates públi-cos que aclaren las posiciones.

No es novedad que las mujeres abor-ten. Esa ha sido la forma que siempre han tenido para resolver un embarazo no deseado. En todas las épocas históricas y en todas las sociedades han recurrido a esta práctica cuando no quieren –o no pueden– traer una criatura al mundo. Hoy algunas abortan cuando son jóvenes, porque desean seguir su proyecto de vi-da (estudio, trabajo, matrimonio); otras, cuando ya tuvieron dos o tres hijos o los que han elegido criar. Lo distinto en la ac-tualidad es la forma en que la mayoría de los países desarrollados y democráticos abordan el fenómeno: ya no es un delito, sino un servicio de salud.

Curiosamente, el aborto tampoco es irremediablemente un pecado, puesto que el Código de Derecho Canónico (el conjunto de normas jurídicas que regu-lan la organización de la Iglesia católica, los derechos y obligaciones de los fieles y los sacramentos y sanciones relativos a estas normas) establece algunas ex-cepciones en las que la mujer que aborta no queda sujeta a ninguna pena: cuando la mujer es menor de 16 años (canon 1323,

La suerte de Hilda

M A R T A L A M A S

inciso 1º); cuando ignoraba que infringía una ley (inciso 2º); si actuó por violencia o de manera accidental (inciso 3º); cuando ac-tuó presionada por miedo (inciso 4º); si lo hizo por necesidad (inciso 4º); si actuó para evitar un grave daño (inciso 4º); si actuó en legítima defensa (inciso 5º). Se puede de-ducir que incluso para la Iglesia católi-ca no se puede condenar siempre a una mujer que recurre al aborto. ¡Lástima que los propios obispos no difundan es-tas exclusiones y atenuantes!

Distintos grupos sociales ven en la despenalización del aborto la posibilidad de que México sea una sociedad más jus-ta y menos hipócrita. Por eso cambiar el régimen legal en este tema se ha vuelto parte de la agenda democrática. Hace tiempo, el jurista Diego Valadés señaló: “Lo importante en un Estado constitucio-nal no consiste en imponer ni en pros-cribir credos, sino en prescribir las más amplias libertades a favor de todos los integrantes de la comunidad estatal”. La legalidad del aborto no obliga a ninguna mujer a abortar; al igual que el divorcio, sólo permite que quienes necesitan ha-cerlo lo hagan sin riesgos ni penas.

Al orillar a las mujeres a practicarse abortos inseguros poniendo en riesgo la vida, la salud y hasta su libertad y segu-ridad personal, la criminalización resulta violatoria de sus derechos humanos. Regi-na Tamés, directora del GIRE, el grupo que tuvo la defensa jurídica de Hilda, celebró el fallo del tribunal y felicitó a los magis-trados Zeferino Esquerra Corpus, Carlos Alejandro Robledo y María Guadalupe Orozco Santiago, señalando que actuaron con objetividad y apegados a derecho.

Sí, Hilda tuvo suerte de que el Su-premo Tribunal de Justicia de San Luis Potosí revisara a fondo su caso, sin pre-juicios, con argumentación jurídica y una mirada de derechos humanos.

Ojalá esta sentencia absolutoria sea la primera de una larga lista de casos que hay que perdonar. Y ojalá los mexicanos nos demos la oportunidad de debatir públicamente, informándonos de las ra-zones que han llevado a otros países de raigambre católica (como Italia, Francia y España) a despenalizar el aborto.

Debido a su posición geográfica, en Siria se cruzan los

intereses de las naciones del Medio Oriente. Una even-

tual intervención militar en ese país involucraría a los

países de la región en un devastador conflicto bélico y

reactivaría milenarias disputas religiosas y étnicas que

harían más compleja su solución. De hecho, el apoyo

militar de Washington a los rebeldes sirios podría crear

una situación insólita: que Estados Unidos y Al Qaeda

–que tiene en Siria organizaciones supeditadas a ella–

se encuentren en el mismo bando luchando contra un

rival común: El régimen de Bashar el Assad.

TÉMORIS GRECKO

Una caricatura circuló a princi-pios de año en la ciudad siria de Alepo: El presidente Bashar el Assad aparece hasta las rodillas en un lago de sangre. Sujeta una sierra eléctrica. Está rodeado de

cabezas, miembros y cuerpos destrozados. En el ambiente flota una peste debido a la descomposición de los cadáveres. El man-datario estadunidense Barack Obama apa-rece de pie a un lado, sin ensuciarse, y dice: “No. No huele a nada químico”.

La caricatura –que después circuló en internet– alude a la declaración de Obama del 20 de agosto de 2012, cuando estableció “la línea roja” que Assad no debería cruzar: el uso de armas químicas en la guerra civil siria. Refleja también una creencia gene-ralizada entre los rebeldes de este país: al establecer los límites, Obama pareció dar-

AP photo / Shaam News Network

Detrás de la “línea roja”


le carta blanca al régimen sirio para masa-crar a su pueblo, siempre que no lo hiciera con armas químicas, al tiempo que evitaba involucrar a Estados Unidos en el conflicto con acciones militares directas.

En los hechos, Obama no resultó bien querido ni por Dios ni por el diablo: ha-bía decepcionado a los rebeldes sirios y era odiado por el gobierno de Assad y sus seguidores.

Pero todo indica que Assad cruzó la “lí-nea roja”.

El 21 de agosto último, en horas de la madrugada, miles de habitantes de cua-tro barrios de Damasco –todos controlados por los rebeldes sirios desde el verano de 2012– fueron afectados por un mal desco-nocido, en medio de bombardeos del ejér-cito gubernamental. Sin señalar culpables, la organización Médicos sin Fronteras in-formó que tres hospitales afiliados a di-cha organización fueron “inundados” con

3 mil 600 pacientes que presentaban sínto-mas que “indicaban fehacientemente una exposición a un agente neurotóxico”. De ellos, 355 murieron. Otras personas pere-cieron antes de ser trasladadas a clínicas. No se tienen reportes de los que fallecieron en centros de salud ajenos a esa organiza-ción. Las estimaciones de víctimas fatales van de las 322 (incluidos 46 guerrilleros) que dio el Observatorio Sirio de Derechos Humanos, a mil 729, según el opositor Ejér-cito Sirio Libre (ESL).

Estados Unidos y los países de Europa sostienen que el régimen de Assad llevó a cabo el ataque masivo con armas quími-cas; éste afirma que lo realizaron los re-beldes y acusa a Washington de fabricar evidencias para justificar una interven-ción militar. Se trata del mayor ataque con armas químicas que se ha registrado en 25 años, desde que el ejército del depues-to presidente iraquí Sadam Husein mató a 4 mil 500 habitantes del pueblo kurdo de Halabja.

El mandatario estadunidense, quien durante sus dos periodos presidenciales se ha esforzado para sacar a su país de dos largas y costosas guerras (Irak y Afganis-tán), se encuentra ahora abocado a meterlo en otra, en alianza con Gran Bretaña, Fran-cia y otros miembros de la OTAN.

Pero, advierten especialistas en Medio Oriente, esta intervención militar, a dife-rencia de la realizada por la OTAN en Libia durante 2011, puede desembocar en una conflagración regional. Debido a su posi-ción geográfica, en Siria se cruzan los in-tereses de las naciones del área, las cuales se verían inevitablemente involucradas en el conflicto. Al menos una de ellas, Is-

rael, posee armas nucleares; y otra, Irán, las está desarrollando. Además, se reacti-varían milenarias disputas religiosas y ét-nicas que harían más compleja cualquier solución.

Por si fuera poco, no queda claro có-mo Washington va a apoyar a los rebeldes. Éstos se encuentran divididos en faccio-nes, algunas enfrentadas entre sí. De he-cho, una intervención militar de Occiden-te puede crear una situación paradójica: que dos enemigos –Estados Unidos y Al Qaeda, que tiene en el terreno organiza-ciones supeditadas a ella– se encuentren en el mismo bando, luchando hombro a hombro contra un rival común: el régi-men de Assad.

Brecha de odio

A partir de las denuncias sobre el ataque del 21 de agosto, se puede ubicar a los ban-dos en conflicto. Las facciones rebeldes, los gobiernos árabes sunitas (Turquía, Arabia Saudita y Qatar), las potencias occidenta-les (Estados Unidos, Gran Bretaña y Fran-cia) e Israel señalaron de inmediato a las tropas de Assad como responsables. Al principio, el régimen sirio negó que se hu-biera producido algún incidente extraor-dinario. Después aceptó que había ocurri-do y culpó de él a los rebeldes. A pesar del cambio de señales, sus afirmaciones fue-ron respaldadas por sus aliados: Hezbolá (la milicia chiita libanesa), Irán (la repúbli-ca islámica chiita) y Rusia, el clásico rival de Estados Unidos.

Esto dibuja un enfrentamiento con dos ejes claros: uno de filiación sunita y aso-ciado a Israel y las potencias de Occiden-

AP

Rebeldes. División

Bagdad. Matanza con armas químicas

INTERNACIONAL / MEDIO ORIENTE


WASHINGTON.- La eventual decisión

del presidente Barack Obama de

lanzar un ataque contra Siria se-

ría un acto unilateral e ilegal se-

gún las normas internacionales, pero resta-

blecería la credibilidad que perdió Estados

Unidos durante el gobierno de George W.

Bush por la invasión a Irak, dicen expertos.

“El ataque estaría limitado a objetivos

militares en Siria y sería un mensaje claro de

que son inaceptables los crímenes de gue-

rra, definidos en las normas internaciona-

les”, dice a Proceso Michael E. O’Hanlon,

especialista en política exterior y asuntos

militares de la Institución Brookings.

El gobierno de Obama asegura tener las

pruebas irrefutables de que fue el gobierno

de Bashar al-Assad el que el pasado 21 de

agosto ordenó el ataque con armas quími-

cas contra poblaciones en las afueras de

Damasco y que le costó la vida a cientos de

civiles, niños y mujeres entre ellos.

O’Hanlon, director del Centro de Inves-

tigación de Política Exterior de la Institución

Brookings, sostiene que a diferencia de lo

que hizo Bush al lanzar una invasión ilegal

contra Irak, en este caso hay evidencias de

que en Siria se cometió un crimen de guerra.

Hasta el cierre de esta edición (viernes

30 de agosto) en la Casa Blanca los aseso-

Una decisión complicadaJ. JESÚS ESQUIVEL

res jurídicos de Obama aún definían los pa-

rámetros para justificar el ataque sin que se

interprete como una violación a los decretos

de la Organización de las Naciones Unidas

(ONU) respecto a los actos de guerra autori-

zados por el mundo.

Sin embargo, Obama tendría antes que

sortear dos contratiempos:

El primero, la pérdida momentánea de

su aliado, Gran Bretaña, cuyo gobierno ha-

bía anunciado su participación en un ataque

militar conjunto contra Siria. El jueves 29 el

Parlamento británico rechazó el plan del pri-

mer ministro David Cameron de lanzar de

inmediato la ofensiva y condicionó su aval

para involucrar a Gran Bretaña en el con-

flicto sirio al informe que presenten los ins-

pectores de la ONU sobre el supuesto uso

de armas químicas por parte del régimen de

Assad.

El segundo, la resistencia dentro del

propio Congreso estadunidense para lanzar

dicho ataque sin una votación previa de los

legisladores, según manifestaron más de un

centenar de miembros de la Cámara de Re-

presentantes –la mayoría republicanos– en

una carta que enviaron a Obama la semana

pasada. El 28 de agosto John Boehner, le-

gislador republicano y presidente de dicha

Cámara, envió otra carta a Obama para aler-

tarlo acerca de las posibles consecuencias

negativas que tendría el ataque para los in-

tereses de Washington.

El pasado 27 de agosto Jay Carney, vo-

cero de la Casa Blanca, dijo que la decisión

de hacer pagar por su actos al gobierno de

Siria era irrevocable pero que las acciones

no se abocarían a la remoción de Assad co-

mo presidente de esa nación.

O’Hanlon –considerado uno de los es-

pecialistas en temas militares y política ex-

terior con más experiencia en temas del Me-

dio Oriente– concuerda con Carney: “Oba-

ma no tiene interés en derrocar a Assad. El

objetivo es dar una lección a quienes violan

los estatutos sobre crímenes de guerra; de

lo contrario estaría haciendo lo que hizo

Bush. Por ello insisto en que con el ataque,

Estados Unidos recobraría credibilidad”.

Ante el hecho de que prácticamente es-

tá descartada una autorización de ataque

militar contra Siria por parte del Consejo de

Seguridad de la ONU –por el poder de veto

de China y Rusia–, el gobierno de Obama

se concentra en amarrar la aprobación mo-

ral de su propio Congreso y de países como

Gran Bretaña y Francia.

El pasado 29 de agosto la Casa Blan-

ca reiteró que tiene un informe de la Oficina

Nacional de Inteligencia, a cargo de James

Clapper, en el cual y con el respaldo de las

investigaciones de la ONU se demuestra

que fue Assad quien ordenó el ataque con

armas químicas contra la población.

El gobierno de Obama ha sido muy cui-

dadoso en matizar sus acusaciones contra

Assad, evitando respaldarse sólo en los re-

portes elaborados por sus agencias de inte-

ligencia y por ello involucra a la ONU.

La comunidad internacional no olvida

2003, cuando el entonces presidente Bush or-

denó la invasión a Irak asegurando que la CIA

había corroborado que Saddam Hussein tenía

armas de destrucción masiva. Luego se de-

mostró que la CIA le mintió a Bush para satis-

facer las ambiciones unilaterales y bélicas del

entonces vicepresidente Dick Cheney.

Justificaciones jurídicas

Según un artículo publicado el 29 de agosto

en The Washington Post, los asesores jurídi-

cos de Obama revisan el Protocolo de Viena

(de 1925) y la Convención Internacional pa-

ra la Prohibición de las Armas Químicas (de

te, lideradas por Estados Unidos, y otro de fe chiita y alineado con Moscú… La Guerra Fría, reeditada en clave musulmana.

Así, la lucha popular en Siria contra la dictadura –que al principio se desarrolló dentro de los límites de ese país– dio pa-so a un conflicto en el que se involucra-ron varios países. Las fronteras de la zo-na, definidas arbitrariamente por Londres y París en 1916, se están colapsando. “Lo

que alguna vez fue un conflicto sirio con derrames regionales se ha convertido en una guerra regional con foco en Siria”, di-ce el informe Los conflictos en metástasis de Siria, publicado el pasado 27 de junio por el think-tank International Crisis Group.

Ese era un peligro que se había adver-tido desde que la conflagración, que inició en 2011, se prolongó. Los nobles ideales de democracia y libertad se subsumieron ba-

jo una lucha de etnias. Se reactivó la bre-cha de odio más añeja de las que persisten en nuestros días y que dura ya 13 siglos: a partir de una batalla por la sucesión del profeta Mahoma, los vencedores forma-ron la secta sunita, y los derrotados y per-seguidos, la chiita. Esto ocurrió en Kerbala (Irak) en el año 680.

Después de 1333 años, los odios persis-ten. Una muestra de ello: en Egipto, Tharwat

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1999) para contrarrestar la percepción de

que un ataque militar contra Siria sería visto

como un acto unilateral.

Con el apoyo de Gran Bretaña, Francia,

Canadá y Australia, entre otras naciones,

Obama justificaría el ataque contra unos 50

objetivos militares dentro de Siria, con el ar-

gumento de que fue una decisión tomada

en consenso con miembros de la Organiza-

ción del Tratado del Atlántico Norte (OTAN);

para hacer cumplir al Protocolo de Viena y

la Convención Internacional para la Prohibi-

ción de las Armas Químicas.

Sin embargo, legalmente y bajo los

acuerdos internacionales reconocidos ante

la ONU, sin la autorización del Consejo de

Seguridad de este organismo cualquier ata-

que contra Siria es una violación a las leyes

internacionales y una acción unilateral.

“Es cierto”, reconoce O’Hanlon, “pero

insisto: el ataque será limitado y sin propósi-

tos políticos porque no se eliminaría a Assad

y éste tendría que afrontar las consecuen-

cias de la guerra civil en Siria, que nadie sa-

be si será de corto o de largo plazo”, añade.

Por encima del consenso en la OTAN,

Boehner, el presidente de la Cámara de Re-

presentantes, en la citada carta que envió

a Obama precisó cuáles serían las conse-

cuencias de un ataque a Siria: “Entre éstas

(…)se incluye la pérdida potencial del con-

trol del país por parte de Assad y, con ello,

el de los arsenales de armas químicas que

podrían caer en manos de grupos terroris-

tas, especialmente los que están ligados a

Al Qaeda”.

“Entre esas consideraciones se incluye la

pérdida potencial del control del país por parte

de Assad y, con ello, el de los arsenales de ar-

mas químicas que podrían caer en manos de

grupos terroristas, especialmente los que es-

tán ligados a Al Qaeda”, escribió Boehner.

En otras palabras, el presidente de la

Cámara de Representantes le advierte a

Obama que un ataque injustificado contra

Siria desataría atentados terroristas contra

Estados Unidos y sus aliados.

La cautela de líder republicano del Con-

greso se deriva de que el gobierno de Rusia

asegura que el ataque contra la población

civil en las afueras de Damasco fue obra de

los grupos opositores al gobierno de Assad,

posibilidad no descartada aún por el equipo

de 15 investigadores de la ONU que reco-

gen evidencias en el lugar de la masacre.

“Las consecuencias son reales y creo

que por eso Obama ordenará un ataque aé-

reo limitado a la destrucción de objetivos

militares dentro de Siria”, destaca O’Hanlon.

–¿Cuál será la reacción de Rusia, China

e Irán? –se le pregunta.

–Una condena con consecuencias de cor-

to plazo, porque al ver que el ataque será para

castigar una violación de acuerdos internacio-

nales sobre crímenes de guerra, no tendrán

más argumentos para recriminar la decisión.

Con el antecedente de los ataques del

11 de septiembre de 2001 y las violacio-

nes a las leyes internacionales por parte de

Estados Unidos durante los ocho años de

gobierno de Bush, aun cuando hay cons-

ternación entre los miembros del Congreso

federal por el ataque con armas químicas;

priva un ambiente de prudencia.

Legisladores demócratas y republica-

nos de la Cámara de Representantes y del

Senado seguían exigiéndole a Obama que

también obtuviera autorización del Capitolio

bajo el estatuto de los Poderes de Guerra,

para ordenar el ataque a Siria.

La tarde del pasado 29 de agosto Oba-

ma citó en la Casa Blanca a varios miem-

bros del Congreso (que oficialmente está en

receso hasta el próximo lunes 9) para actua-

lizarlos sobre la situación en Siria. La Casa

Blanca explicó que la reunión fue también

para presentarles las pruebas contra el go-

bierno de Assad, recopiladas por la oficina

que dirige Clapper y por el equipo de espe-

cialistas de la ONU.

En la capital estadunidense se habló de

la posibilidad de que el ataque se llevara a

cabo el 29 de agosto. Pero cuando se con-

firmó que los analistas de la ONU saldrían

de Siria el 31 de agosto, se pensó que el

ataque se realizaría este fin de semana.

En el Mediterráneo el Pentágono desple-

gó varios portaaviones ante la eventualidad

de lanzar misiles crucero contra objetivos

en Siria y alistó varios cazas estacionados

en las bases militares de Estados Unidos en

Turquía y Arabia Saudita.

Obama llegará el martes 3 a Suecia an-

tes de dirigirse al día siguiente a Rusia, donde

participará en la reunión del G-20. De ahí que

las especulaciones de algunos analistas en

Washington concluyan que el presidente es-

tadunidense participaría en esa cumbre des-

pués de haber concluido los ataques a Siria.

Attalah, diputado salafista (una tendencia muy conservadora de los sunitas) se opuso el pasado 13 de mayo a que su gobierno per-mitiera la entrada de iraníes chiitas porque amenazaban la seguridad nacional, pues, dijo, “los chiitas son más peligrosos que una mujer desnuda”.

En Siria el encono entre chiitas y su-nitas se ahondó a lo largo de 2013: la opo-sición fue excluyendo a sus miembros U

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Marina estadunidense. Despliegue en el Mediterráneo



D esde Moscú la oposición a una inter-

vención armada es explícita: “Occi-

dente se comporta como un mono

con una granada en el mundo islámi-

co”, escribió en Twitter el viceprimer ministro

ruso Dmitri Rogozin el 27 de agosto.

“A pesar de lo que diga Washington, el ob-

jetivo de una operación militar sería cambiar

el régimen en Siria a través de la destrucción

de su potencial militar”, tuiteó el 28 de agosto

Alexei Pushkov, cabeza del Comité de Rela-

ciones Internacionales del Parlamento.

Si bien el canciller ruso Serguéi Lavrov

aseguró que Moscú “no piensa entrar en

guerra con nadie”, el jueves Rusia anunció

sus planes de aumentar la presencia naval

en el Mediterráneo. La agencia de noticias

Interfax informó que el Kremlin enviará un

barco antisubmarinos de la flota Norte, ade-

más de los buques Moskva y del crucero Va-

riag, armado con misiles.

China y Rusia siguen impidiendo cual-

quier resolución del Consejo de Seguridad

de las Naciones Unidas a favor de una res-

puesta armada, que consistiría en ataques

aéreos a instalaciones militares sirias.

Si bien es posible que el Consejo de Se-

guridad apruebe una condena al régimen si-

rio, no habrá ninguna autorización de acción

militar. Esta posición se ha visto favorecida

por las crecientes dificultades de Londres y

Washington para organizar el ataque y pa-

rece prevalecer la idea de esperar al informe

de los inspectores de la ONU que viajaron a

Damasco para determinar las responsabi-

lidades del letal ataque, informe que puede

demorar varios días.

En esas circunstancias cobra peso la

intervención rusa en favor de una salida ne-

gociada. El pasado 29 de agosto la canciller

alemana Angela Merkel pidió al presidente

Vladimir Putin que se sume a las presiones

...y Rusia se encrespaPATRICIA LEE

internacionales contra Siria, pero, según el

portavoz de la jefa del Estado alemán, Ste-

ffen Seibert, los dos líderes han intentado

que el conflicto se resuelva de manera polí-

tica con una conferencia internacional para

pacificar la zona.

Moscú teme quedar atrapado en las re-

des occidentales, como sucedió en Libia en

2011, cuando el entonces presidente Dmitri

Medvédev no utilizó su poder de veto en el

Consejo de Seguridad de la ONU para im-

pedir el establecimiento de una zona de pro-

hibición de vuelo contra el régimen de Ga-

dafi, operación que culminó con la muerte

del dictador.

“Desde el punto de vista ruso, cada vez

que Moscú accedió a las demandas occi-

dentales y ayudó a resolver algún problema

político, el resultado fue desfavorable, como

en Libia”, dice a Proceso desde la capital

rusa el analista Fiodor Lukyanov, director de

la revista Rusia en la Política Global.

En declaraciones al canal de televisión

Rain.ru el 26 de agosto, Georgi Mirsky, del

Instituto de Economía Internacional y de Re-

laciones Internacionales, señaló que Rusia

no va a repetir los errores de 2011:

“Pensar que Putin puede llamar a Assad

y cambiar algo es un error. Y Putin no lo va a

hacer después de lo que pasó en Libia ha-

ce dos años; no va a crear una situación en

la cual parezca que Moscú cede a la presión

de Washington porque de esa manera pierde

autoridad. De ahí sólo hay un paso para decir

que Rusia baila al son de Estados Unidos.”

“Rusia está categóricamente contra

cualquier acción militar; está por la decisión

política. Debe haber negociaciones alrede-

dor de la propuesta de una nueva conferen-

cia en Ginebra”, dice Lukyanov. Y ante un

ataque occidental hará “duras declaracio-

nes, intentará reunir un grupo de países in-

fluyentes, como China e India, del grupo de

BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfri-

ca, economías emergentes) y del Acuerdo

de Seguridad de Shanghái, para condenar

el acto”, agrega.

Sin embargo las posibilidades de ac-

ción del Kremlin son limitadas. “Rusia no es la

Unión Soviética, no espera ser una potencia lí-

der en Medio Oriente. Siria es su socio, allí tie-

ne intereses determinados, pero a fin de cuen-

tas Rusia sale de Medio Oriente porque allí no

puede pasar nada bueno, no puede haber nin-

guna estabilidad”, señala el analista.

Para Aleksei Malashenko, del Centro

Carnegie de Moscú, en un artículo publi-

cado en la página web de esa organización

el 28 de agosto, “tal parece que ni los ami-

gos de Siria, es decir, los jugadores exter-

nos que apoyan a la oposición, ni quienes

se oponen a ellos en el terreno internacional

pueden controlar a sus socios sirios. Sentar

a las partes en conflicto ante la mesa de ne-

gociaciones es imposible.

“El drama de Rusia, que defiende al ré-

gimen gobernante, es que no puede salvar

a Assad ni obligarlo a actuar de manera más

moderada. Más aún, no está en condiciones

de detener el ataque militar extranjero si és-

te se produce. Rusia pierde la autoridad que

le quedaba en Medio Oriente y, tras la inevi-

table salida de Assad, no va a tener nada

más qué hacer en esa región. Quizá por eso

defiende sin esperanzas a su último aliado

en esta región, que le quedó como herencia

de la Unión Soviética.”

Sin salida

Si Rusia no la tiene fácil, los aliados occi-

dentales menos. Para Mirsky, “ninguna cosa

que hagan los estadunidenses con los in-

gleses y los franceses puede garantizar un

cambio de fuerzas en favor de la oposición

siria, de tal manera que se pueda decir que

llegó un momento decisivo y que se acerca

la caída de Assad. Si se da la intervención

militar, esto va a ser una guerra”, agregó.

Lukyanov comparte esta opinión: “O rea-

lizan una acción limitada que no tendrá mu-

chos resultados o se involucran en una guerra

hasta derrocar a Assad, lo cual va a conducir a

un gran desorden en la región”, dice.

Consultado acerca de las consecuen-

cias internas de una intervención militar oc-

cidental para Rusia, Lukyanov cree que en el

largo plazo “habrá más regímenes islamis-

tas en la región, aumentando su influencia

sobre los radicales que actúan en el Cáuca-

so y otras regiones”.

En estas circunstancias el conflicto sirio

parece ir para largo. Paul Salem, del Centro

Carnegie en Beirut, escribió el 28 de agosto:

“El conflicto sirio parece condenado a con-

tinuar varios años. El inminente ataque esta-

dunidense puede ser necesario para detener

el uso de armas químicas, pero difícilmente

cambiará el curso del conflicto sirio”.

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chiitas en la medida que crecía su resenti-miento contra la tribu alauí –que es chiita y a la cual pertenece el presidente Assad–, hasta el punto de que muchas de sus fac-ciones han anunciado su determinación de exterminarla.

Abu Sakkar, un comandante guerrille-ro, ganó fama internacional el 14 de mayo último cuando se difundió un video don-de aparece destrozando el cadáver de un soldado del régimen para extraerle las vís-ceras, morder uno de sus pulmones y ase-gurar que eso les haría a todos los chiitas.

El gobierno, mientras tanto, ha hecho lo posible por someter a sus soldados su-nitas y evitar que sigan desertando en masa hacia la oposición. Desde que inició el conflicto y antes de que comenzaran las amenazas contra los alauíes, quiso man-tener la unidad en torno suyo advirtién-doles que serían masacrados si no mante-nían lealtad al régimen.

El apoyo a Siria por parte de Irán, de los chiitas que controlan Irak y de Hezbolá mostró la existencia de un gran arco chii-ta de combate que corre desde Beirut, en el Mediterráneo, pasa por Damasco y Bag-dad y llega a Teherán. El discurso que Ha-sán Nasrallah, el líder de Hezbolá, pronun-ció el pasado 25 de mayo, no dejó lugar a dudas: “La batalla (en Siria) es nuestra y les prometo la victoria”, dijo, asumiendo la lucha de Assad como propia.

En Irak, grupos de la minoría sunita proclamaron la insurrección contra la ma-yoría chiita. Y el 13 de junio, en El Cairo, un congreso que reunió a 70 organizaciones de clérigos sunitas interpretó las declara-ciones de Nasrallah como una “declaración de guerra contra el Islam” y llamó a una yi-jad (guerra santa) contra Assad, Hezbolá, Irán y los chiitas.

Once días después, una turba de 3 mil sunitas atacó la aldea chiita de Abu Zawyat Muslam, en la provincia egipcia de Giza, capturó a cuatro de los notables del lugar y los linchó en la plaza central.

En agosto, dos bombazos en mezquitas sunitas de Trípoli, en Líbano, causaron 60 muertos y fueron atribuidos a agentes si-rios. Ello pareció confirmar que ese minús-culo país también es ya parte de la guerra.

Escenarios

En este contexto Obama ha tomado parti-do por los rebeldes sunitas; decisión difícil si se considera que en este bando desta-can dos agrupaciones que reivindican su filiación con Al Qaeda: Estado Islámico de Irak y al Sham (EIIS) y Frente al Nusra.

Los opositores sirios no se han declara-do mutuamente la guerra porque su prio-ridad es derrotar al régimen… En marzo pasado, la ciudad de Raqqa, de 220 mil ha-bitantes, se convirtió en la primera capital provincial totalmente bajo control del re-

belde Ejército Sirio Libre (ESL), el cual es apoyado por Occidente. Pero el 13 de agos-to varios coches bomba explotaron en su cuartel, lo que marcó el inicio de la ofensi-va del grupo EIIS.

En sólo dos días, los radicales islámi-cos vencieron a sus rivales. En otras re-giones han asesinado o secuestrado a co-mandantes del ESL. La serie de raptos que ha expulsado a la mayoría de los periodis-tas extranjeros es atribuida a estos extre-mistas, que actúan sin que los grupos más moderados puedan ponerles límites.

La creciente influencia de las milicias de Al Qaeda es producto de un círculo vi-cioso: Estados Unidos ha titubeado al apo-yar militarmente al ESL por temor a que las armas que le envíe terminen en manos de los islamistas. Pero esas vacilaciones estadunidenses debilitan al ESL, mientras Al Qaeda, financiada desde el exterior, se fortalece. Esto, a su vez, le da sustento a la propaganda de Assad, quien asegura que toda la oposición está formada por extre-mistas islámicos.

El informe de International Crisis Group propugna que Estados Unidos y Rusia colaboren para construir un “marco de negociaciones” con el propósito de al-canzar un acuerdo “que permita proteger tanto los intereses del gobierno como los de la oposición”. De otro modo, advierte, quedarán sólo tres escenarios: “Una in-tervención militar occidental masiva” ca-paz de romper la resistencia del gobier-no sirio, con costos que ni Washing ton ni sus aliados quieren asumir; “aceptar la victoria del régimen, con el precio mo-ral y político que acarrearía”, y que “los aliados les den a ambas partes del con-flicto lo suficiente para sobrevivir pero no para vencer, lo que perpetuaría una gue-rra que tendría a los sirios como víctimas principales”.

Esto último es lo que ha ocurrido du-rante más de dos años y medio, con un sal-do de 100 mil muertos, 2 millones y medio de refugiados y la destrucción del país.

Existe una corriente, sin embargo, que prefiere que esto continúe así. La expresó con frialdad Edward N. Luttwak, investiga-dor del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, en un artículo que publi-có el diario The New York Times el pasado 24 de agosto, tres días después del ataque con armas químicas.

“Una victoria de cualquiera de los ban-dos sería igualmente indeseable para Es-tados Unidos. En este punto, un estanca-miento prolongado es el único resultado que no daña los intereses de Estados Uni-dos”, apuntó Luttwak, quien ha sido ase-sor externo del Departamento de Defensa y del Consejo Nacional de Seguridad de la Casa Blanca.

“Sería desastroso” que ganara Assad, pero si lo hacen los rebeldes sería “extre-madamente peligroso” porque los grupos ligados a Al Qaeda “se han convertido en la fuerza combatiente más efectiva en Si-ria”, señaló.

Luttwak propuso “darles armas a los re-beldes cuando parezca que las fuerzas de Assad van en ascenso y cortar el aprovisio-namiento” cuando ocurra al revés. De esta forma, cuatro enemigos (Irán, Siria, Hezbo-lá y Al Qaeda) quedarían “amarrados” a la guerra, imposibilitados de atacar a Estados Unidos y sus aliados. “Que esa sea nuestra mejor opción es infortunado y trágico, pero no sería una imposición cruel sobre el pue-blo sirio”, que ya está metido en la guerra, aseguró.

“De hecho –concluyó–, tal estrategia se aproxima a la que hasta ahora ha man-tenido el gobierno de Obama”. Es decir, la política de esconderse tras la vaguedad de una línea roja.

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Inspectores de la ONU. Informe esperado



ADRIÁN FONCILLAS

BEIJING.- La corrupción protago-niza todos los debates en Chi-na. El gobierno sabe que ese fe-nómeno socava su legitimidad al tiempo que genera y estimu-la las protestas sociales.

Hu Jintao, anterior presidente, pronun-ció 16 veces esa palabra durante su discur-so en el Congreso de Partido Comunista de China (PCCH) en noviembre del año pasa-do y advirtió que la corrupción “puede pro-vocar el derrumbamiento del país”.

En marzo del año pasado Wen Jiabao, exprimer ministro, reconoció que la “ac-tual lucha (anticorrupción) no cumple las expectativas del pueblo”.

Xi Jinping –nuevo presidente de la re-pública y quien dijo que el combate a la corrupción será la tarea primordial de su gobierno– heredó el problema, el cual se agrava porque las diferencias sociales son mayores ahora que hace 10 años e inter-net impide que los funcionarios oculten sus excesos. Contra la corrupción,

oscurosmétodos

Le llaman shuanggui: el método que aplica China a funcionarios y dirigentes políticos acusados de co-rrupción, quienes –después de ser defenestrados y detenidos en lugares secretos– terminan por confesar sus “delitos” y aceptar un castigo ejemplar, incluida la pena de muerte. Pero esa práctica es opaca, incumple las garantías del debido proceso y viola los derechos humanos. Especialistas advierten que Beijing utiliza ese temible método con fines políticos: el caído en desgracia puede ser víctima de una guerra interna en-tre facciones del régimen o un chivo expiatorio cuya sanción calmará el enojo popular.

Tribunales chinos. Subordinación al partido

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Y mientras los cables de WikiLeaks re-velaron el desprecio que Xi manifiesta en privado hacia los corruptos, el mandata-rio acompaña sus discursos con hechos: Prohibió los gastos desmedidos para cele-brar actos públicos, eliminó los banquetes pantagruélicos de los funcionarios y redu-jo los gastos del Ejército. El pasado enero prometió que caerían “moscas” y “tigres”, es decir burócratas de bajo nivel o altos funcionarios... y su campaña parece estar funcionando.

Los ceses de burócratas aumentaron desde que Xi asumió el poder en marzo pasado. En meses recientes han caído pe-ces gordos como Liu Tienan, exvicedirec-tor de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reformas; Wang Suyi, quien desempeña-ba un cargo importante en el PCCH en Mon-golia Interior; Li Chuncheng, exvicesecreta-rio general de la provincia de Sichuan, y Liu Zhijun, exministro de Ferrocarriles y artífi-ce del desarrollo de los trenes de alta velo-cidad en China. Este último fue condenado a muerte pero con dos años de suspensión (una fórmula que en la práctica termina en cadena perpetua).

Los chinos se deleitan con las destitu-ciones pero los expertos dudan: No saben cuánto durará el impulso anticorrupción o hasta dónde dejará el PCCH que llegue Xi. Y es que las intenciones de combatir la corrupción chocan contra un sistema que la estimula. Tras una detención sonada se suele pensar que el capturado no pagó en la ventanilla adecuada, fue víctima de una guerra interna o lo eligieron como el chi-vo expiatorio que calmará temporalmente a las masas.

Para Wen-cheng Lin, decano de la Uni-versidad Nacional Sun Yat-sen, en Taiwán, hay razones que impiden una lucha anti-corrupción de mayor calado:

“Primero, la falta de equilibrios en el sis-tema”, dice a Proceso vía correo electróni-co. “No hay oposición política, prensa inde-pendiente ni fuerzas sociales que critiquen las fallas del partido. Segundo, la boyante economía crea inmejorables oportunidades para la corrupción gubernamental y el sis-tema legal no está preparado para comba-tirla. Y tercero, la corrupción está en todos los niveles del partido, incluso en los más altos, que han establecido un pacto tácito de no causarse problemas entre ellos”.

“Shuanggui”

Una palabra provoca temblores en la cla-se política china: shuanggui. Es el sistema disciplinario interno del PCCH. El proceso supone el final repentino de una vida de lujos, desmanes e impunidad.

El poder, los amigos y las influencias no importan: El disciplinado recibirá el trato reservado a los disidentes políticos o a los más insignificantes criminales comunes.

Suele iniciarse con un anuncio oficial de que el funcionario en cuestión es “sospe-choso de una violación seria de las normas del partido y sometido a investigación”, lo que causa estallidos de júbilo popular. El sujeto permanece semanas o meses inco-municado, sin abogado ni visitas familia-res, hasta que reaparece ya expulsado del PCCH y con una confesión de sus delitos.

El shuanggui hunde sus raíces en el an-tiguo sistema disciplinario imperial y fue revivido por Mao Tse-tung durante la Re-volución Cultural (1966-1976). Volvió con su forma actual en los noventa, cuando el sistema judicial se mostró incapaz de atajar la corrupción creciente. Casi 900 mil de los 80 millones de militantes del PCCH fueron castigados por esta vía entre 2003 y 2008, según la agencia oficial Xinhua.

Recientemente el shuanggui se le apli-có a Bo Xilai, exjefe del partido en Chon-gqing y quien fuera cesado por corrupción en marzo pasado.

En China todos han oído esa palabra. En Weibo –el Twitter chino– tiene 3.5 mi-llones de entradas. Pero de sus interiori-dades se sabe poco. Un reportaje del dia-rio cantonés South Review ofreció en junio unos brochazos poco antes de que la cen-sura lo eliminara de la red.

Según el periódico, el acusado es con-finado en lugares secretos que pueden ser hoteles, bases militares o incluso casas particulares. Para evitar el suicidio se eli-gen plantas bajas, se acolchonan las pa-redes y se recubren con goma los ángulos rectos de los muebles.

Los interrogadores reciben un entre-namiento riguroso, se reclutan de diferen-tes unidades y no se conocen entre sí. En unas fotos puestas en la red el año pasado se veían algunos aparatos, probablemen-te detectores de mentiras. Por cada sospe-choso hay entre seis y nueve interrogado-res que se reparten en tres turnos con la orden de acompañarlo incluso al baño. El reportaje definía el sistema a la vez como un “agujero negro fatal” y “el arma más eficaz” contra la corrupción.

Sobre su legendaria eficacia no hay du-das, incluso en los casos más célebres de los últimos años.Chen Xitong, exalcalde de Beijing y exin-tegrante del Politburó del PCCH, fue con-denado a 16 años de cárcel en 1995; Hu Changqing, exvicegobernador de la pro-vincia de Jiangxi, fue ejecutado en 2000; Cheng Kejie, exsubdirector de la Asamblea Nacional Popular (Parlamento) fue ejecu-tado en 2002; Zheng Xiaoyu, exdirector de la Administración Estatal de Alimentos y Medicinas, fue ejecutado en 2007 y Chen Liangyu, exalcalde de Shanghai, fue con-denado a 18 años de cárcel en 2008. Todos ellos, sometidos al shuanggui.

Los tribunales locales podrían haber si-do fácilmente manipulados por esos pesos

pesados, que en ocasiones controlan su fi-nanciamiento. Li Yongzhong, experto de la Comisión Central de Disciplina e Inspec-ción, aseguraba en el citado reportaje del diario cantonés que sus ocho años al fren-te de una oficina local le habían dejado tres certezas: La primera, que cuando un fun-cionario deja su cargo, las evidencias de sus crímenes se hacen más visibles. La se-gunda, que los demás entran en pánico y es más fácil dividirlos y vencerlos. Y la ter-cera, que la conspiración de silencio sobre sus actos ilícitos se desmorona.

Los corruptos, asegura Li, no están uni-dos por amistades firmes sino sólo por in-tereses que el shuanggui rompe fácilmente.

Los defensores de esta práctica se es-cudan en el pragmatismo. Flora Sapio, profesora de la Universidad China de Hong Kong e investigadora del shuanggui, indica como causa principal de su exis-tencia que el resto de los mecanismos le-gales disponibles no ha servido. La cua-dratura del círculo sería un sistema con la misma eficacia, pero menos opaco y con garantías de un debido proceso.

Sapio sostiene que añadirle transparen-cia es quimérico “porque las regulaciones internas del partido no están sometidas a los requisitos de publicidad de los decretos legales”. El secretismo, además, priva a la opinión pública de detalles que podrían da-ñar la imagen del partido y limita los daños colaterales que podrían afectar a funciona-rios de más alto rango.

“No sería la solución porque la trans-parencia a menudo es sólo un mecanismo para legitimar a posteriori medidas diseña-das y adoptadas unilateralmente, traspa-sando los mecanismos democráticos ya existentes. (…) El shuanggui y los derechos humanos nunca irán de la mano”, dice Sa-pio a este semanario vía correo electrónico.

Abusos

Sistemas similares al shuanggui son habi-tuales también en sistemas democráticos y con los mismos argumentos. Los inves-tigados por corrupción en China no son peor tratados que los recluidos por Esta-dos Unidos en Guantánamo, otro limbo fuera del circuito judicial y sin ninguna garantía procesal.

La tendencia global apunta a un abu-so de las libertades individuales en aras de valores presuntamente superiores. “Com-pensar la reducción de derechos humanos a cambio de más seguridad o más efica-cia en la lucha contra la corrupción es una contradicción que la guerra contra el terro-rismo se ha acostumbrado a utilizar”, co-menta Sapio.

Hay múltiples evidencias de abusos co-metidos durante la aplicación del shuan-ggui. La normativa interna limita el tiem-po de detención al imprescindible para la

INTERNACIONAL / CHINA


investigación, prohíbe la tortura y prevé cierto contacto del acusado con el exterior. Dos muertes en los últimos cuatro meses apuntan a que, en la práctica, eso no ocu-rre. Algunos han denunciado prácticas ex-tenuantes como la privación del sueño y la desorientación temporal por la confisca-ción de relojes, la ausencia de ventanas y un foco encendido todo el tiempo.

El pasado 23 de abril Jiu Jiuxiang, exfuncionario judicial de la provincia de Henán, murió de un infarto (según la ex-plicación oficial), aunque sus familiares negaron que tuviera problemas cardia-

cos previos. Días antes –el 8 de abril– ha-bía muerto Yu Qiyi, ingeniero en una com-pañía estatal e investigado presuntamen-te por haber recibido un soborno de unos 320 mil dólares. Oficialmente se dijo que murió tras resbalarse en la ducha. Las fo-tografías de su cuerpo amoratado e hin-chado circularon por internet.

Los tres investigadores que mataron a golpes en 2005 a Liang Yuncai, presidente de una compañía estatal, recibieron con-denas de entre 10 y 15 años de cárcel. Esto es apenas una gota en un océano de im-punidad. Es habitual que familiares y abo-

gados pidan justicia e indemnizaciones tras los excesos. Es un clamor solitario y opuesto al sentir popular. La reacción so-cial ante un oficial corrupto vapuleado os-cila entre la certeza de que se lo merecía y la indiferencia.

Por otra parte las limitaciones de los tribunales para perseguir a los poderosos convierte el shuanggui en un arma irrenun-ciable para la campaña de limpieza lanza-da por el gobierno. Para He Jiahong, direc-tor de la Escuela de Leyes de la pequinesa Universidad del Pueblo, será imprescindi-ble mientras los organismos encargados

B EIJING.- El pasado 26 de agosto un

tribunal chino dejó en “vista para

sentencia” el juicio contra Bo Xilai,

quien desempeñó los cargos de mi-

nistro de Comercio, miembro del Buró Polí-

tico del Partido Comunista de China (PCCH)

y secretario de ese partido en la municipali-

dad de Chongqing.

Bo –a quien se acusa de aceptar sobor-

nos, malversar dinero público y de abuso de

poder– conocerá el fallo judicial este mes.

Ningún proceso ha despertado tanta ex-

pectación en China desde que se juzgó a la

Banda de los Cuatro por los excesos de la

Revolución Cultural (1966-1976). No es gra-

tuito: La detención y defenestración de Bo

–en marzo de 2012– causaron la peor crisis

del PCCH en las últimas décadas.

En la clausura del juicio se exigió un es-

carmiento ejemplar. “El acusado ha cometi-

do crímenes muy graves y no ha admitido su

culpa. No hay razones para la benevolencia,

ha de ser castigado duramente de acuerdo

con la ley”, dijo el fiscal.

El proceso en el Tribunal Intermedio de Ji-

nan no se apegó a lo usual. Se esperaba que

finalizara en dos días (así lo había anunciado

la televisión pública) tras escuchar rutinarias

confesiones y disculpas en busca de una sen-

tencia reducida, pero se alargó hasta cinco

días por la vigorosa defensa del acusado.

A la maraña de poder, dinero y sexo que

ha monopolizado la atención nacional, Bo

añadió un ingrediente el último día del juicio.

Insinuó que las acusaciones de los principales

testigos de la fiscalía se explican por una rela-

ción amorosa: La de su esposa, Gu Kailai, con

quien fuera jefe de la policía en Chongqing y

su mejor amigo durante décadas, Wang Lijun,

lo que dibujaría un triángulo amoroso.

De la primera dijo que estaba “loca” y

“mentía a menudo”, después de que ella

sostuvo que su marido “debía conocer” los

múltiples sobornos que llenaban las cajas de

seguridad de los domicilios de la familia. Del

segundo, dijo que era “vil” y “abominable” y

lo acusó de encubrir el asesinato del empre-

sario inglés Neil Heywood, cometido por Gu.

Crimen y encubrimiento

El escándalo surgió en marzo de 2012 cuan-

do Wang pidió asilo en el consulado estadu-

nidense de Chengdu, Sichuan. La versión

oficial asegura que el entonces jefe policia-

co huyó luego de manifestarle a Bo sus sos-

pechas sobre la participación de su esposa

(Gu) en el asesinato de Heywood.

Bo le propinó a Wang un puñetazo que

le dejó la cara ensangrentada.

Durante el juicio Bo dijo que no había si-

do un puñetazo sino una bofetada y la jus-

tificó por la confesión de que Wang estaba

enamorado de su mujer. “Sus sentimientos

estaban confusos”, explicó, según las trans-

cripciones del tribunal. “Tenían una relación

muy especial y eso me frustraba mucho”,

continuó.

En agosto de 2012 Gu fue condenada

a muerte con dos años de suspensión (lo

que en la práctica se transforma en cade-

na perpetua) por el asesinato de Heywood

quien supuestamente –afirmó ella en el jui-

cio– amenazó de muerte al hijo del matri-

monio. Un mes después Wang fue conde-

nado a 15 años de cárcel por deserción,

abuso de poder y por aceptar sobornos.

Los dos procesos, ventilados en un día, se

ajustaron al guión: Los acusados confesa-

ron, se disculparon y recibieron sentencias

benevolentes.

El actual juicio tiene lugar 17 meses des-

pués de que Bo fuera cesado, a pesar de

que el gobierno pretendía cerrar las heridas

políticas cuanto antes. “El retraso se debe

a la voluntad de que el caso se investiga-

se primero en los órganos disciplinarios del

partido. Sólo cuando los cargos se hubieron

acordado se trasladó al sistema judicial. No

lo hubieran hecho sin asegurarse un vere-

dicto de culpabilidad claro”, dice a Proceso

–vía correo electrónico– Margaret Lewis, ex-

perta en el sistema judicial chino y profesora

de la Universidad Seton Hill.

La sentencia condenatoria se da por se-

gura porque el sistema judicial chino está

supeditado al partido y éste ya ha utilizado

los medios de prensa para dibujar al acu-

sado como criminal. “Se espera que reciba

una pena de prisión pero no la ejecución.

Como mucho será una sentencia a muerte

con dos años de suspensión”, prevé Lewis.

Esa condena bastaría para apuntalar la

El fallo que toda China esperaADRIÁN FONCILLAS

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Bo Xilai. Dinero, poder y “amor”


firmeza de la campaña anticorrupción lan-

zada por Beijing y evitaría una ejecución que

sería muy criticada por los seguidores de Bo.

Muchos creen que la caída de Bo no se

debe a sus presuntos delitos sino a una pur-

ga política, decidida por el régimen cuando

su popularidad alcanzó límites ingoberna-

bles. Bo iba a contrapelo en la marmórea y

grisácea política china. Su lucha contra la

corrupción (también aprovechada para eli-

minar a sus enemigos) o la recuperación de

la parafernalia y algunos valores maoístas,

como la igualdad, le habían proporcionado

un gran apoyo en las capas más bajas y los

más apegados a las esencias del sistema

comunista chino.

“El juicio es un acontecimiento político.

El verdadero crimen de Bo no fue la corrup-

ción sino amasar un enorme poder individual

que lo enfrentó a otros poderosos líderes del

sistema. No es que él no sea probablemente

culpable de los delitos, sino que está lejos de

ser el único”, dice a este semanario –también

por correo electrónico– Scott Kennedy, di-

rector del Centro de Investigación de Nego-

cios y Políticas Chinas, con sede en Beijing

y dependiente de la Universidad de Indiana.

El juicio se ha seguido por el microblog

del tribunal, en un extraño esfuerzo de las

autoridades chinas por dar cierta transpa-

rencia a la justicia.

Casi 600 mil internautas han recibido las

transcripciones de las declaraciones, las fo-

tos o grabaciones. Según ese seguimiento

no ha habido rastro político durante el jui-

cio. La fiscalía se ha esforzado en demostrar

los sobornos por 21.8 millones de yuanes

(unos 47 millones de pesos) entregados por

dos empresarios, así como la malversación

de cinco millones de yuanes (10 millones de

pesos) y las acciones para sabotear la in-

vestigación por la muerte de Heywood.

Bo y su familia recibieron regalos fre-

cuentes, según el tribunal, como una man-

sión en la Riviera Francesa o vacaciones en

hoteles de lujo de todo el mundo. Detrás de

esto está Xu Ming, un multimillonario que a

cambio recibió favores políticos, canaliza-

dos mediante la esposa y el hijo del político

defenestrado.

Por su parte Bo se describió como un

adicto al trabajo que debió haber controla-

do mejor la contabilidad familiar. “Sé que no

soy perfecto, que tengo mal temperamento,

que actúo de forma subjetiva y he cometido

serios errores y faltas (…) pero los cargos de

corrupción no son verdaderos”, clamó en la

clausura del juicio.

También aseguró que su anterior confe-

sión de los delitos ante los órganos discipli-

narios fue hecha contra su voluntad.

Los expertos juzgan ejemplar su defen-

sa. Ha negado las acusaciones sin cruzar la

línea roja que supone plantear dudas sobre

la legitimidad del proceso o señalarse co-

mo una víctima política. Y, si lo ha hecho,

las transcripciones del juicio no lo han re-

cogido. Su belicosidad y dignidad habrán

satisfecho a sus seguidores, para los que

habría sido duro verlo en el papel sumiso y

humillado que adoptaron otros exfunciona-

rios en situaciones similares. Si la condena

fuera corta podría incluso soñar con el re-

greso a la arena política. Deng Xiaoping fue

purgado varias veces por el partido antes

de escalar a la cúspide y diseñar la apertu-

ra económica.

de luchar contra la corrupción no acome-tan una necesaria reforma que los incluya bajo el paraguas legal.

El influyente He propuso a la Fiscalía Popular Suprema de China fusionar todos los departamentos anticorrupción con el aparato fiscal para aumentar la eficacia. “Mis propuestas se están considerando. Si son aprobadas, el sistema anticorrup-ción dentro del marco legal será la princi-pal fuerza y la importancia del shuanggui menguará. Espero que eso ocurra en un futuro cercano”, indica a Proceso por co-rreo electrónico.

INTERNACIONAL / CHINA



JESUSA CERVANTES

La nueva estrategia del gobierno federal para contener la incon-formidad de los profesores ca-minó en dos vías. Una consistió en instalar “mesas de trabajo”, donde se simuló el diálogo. Ahí,

los priistas recurrieron a las acusaciones, la distorsión de la realidad y las ambigüe-dades. En el segundo carril se extendió la mano dura del gobierno: aplicar la fuerza pública y justificarla mediáticamente.

Legisladores participantes en los “diá-logos” detallan a este semanario el proce-dimiento, y los propios integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) explican cómo el gobierno intentó envolverlos de nueva cuenta, “administrar el conflicto” y ganar tiempo para encontrar una salida rumbo al primer informe de gobierno del presi-dente Enrique Peña Nieto.

La primera vía falló. Y todo indica que la reforma a la Ley General del Servicio Profesional Docente –que rechazan los profesores– terminará aprobándose el martes 3 en la Cámara de Diputados, sin incluir las propuestas de los maestros. Al difundirse, la segunda ruta aún puede ser conjurada, considera Ricardo Monreal, coordinador de los diputados del Movi-miento Ciudadano (MC).

Aún no arrancaban las pláticas con los dirigentes del magisterio disidente cuan-do los dos hombres más importantes del régimen –Peña Nieto y Miguel Ángel Oso-rio Chong, secretario de Gobernación– ya habían sentenciado: La reforma educativa “no tiene vuelta atrás”. En medio quedó el Poder Legislativo.

El lunes 26, Peña Nieto adelantó en Xo-chitepec, Morelos, que “pronto y en breve se habrá de analizar la iniciativa y será so-metida a votación, esperando que prospere porque es un tercer pilar muy importante (ya se han modificado otras dos leyes) pa-ra materializar y cristalizar el espíritu que inspiró el cambio constitucional”. A unos metros lo escuchaban el dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano; el del PAN, Gus-tavo Madero, y el del PRI, César Camacho.

Ese mismo día, desde el escenario montado por senadores del PRI y del Par-tido Verde Ecologista en su reunión plena-ria, Osorio Chong habló sobre el uso de la fuerza: “Seguiremos buscando el acuerdo, construir el entendimiento”, pero si no se alcanza “y lastima a terceros, a la mayoría de los mexicanos, el imperio del Estado de derecho es cuando debe actuar. Y esto no lo tomen más que como actuar con toda seriedad y como nos lo exige la mayoría de los mexicanos. No es a partir de ame-nazas, es a partir de saber que cada quien tiene una responsabilidad, y la nuestra es que el país no se detenga”.

Contra el magisterio, sed de

represión

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CONFLICTO MAGISTERIAL

Tres días después de que se instalaran las mesas entre legisladores y los dirigen-tes Juan José Ortega Madrigal, de la Sección 18 de Michoacán; Rubén Núñez Ginés, de la 22 de Oaxaca; Gonzalo Juárez Ocampo, de la 14 de Guerrero, y Francisco Bravo, de la Sección 9 del Distrito Federal, la diputa-da federal de Movimiento Ciudadano Nelly Vargas alertó sobre un probable uso de la fuerza por parte del gobierno federal.

En una reunión privada que se efec-tuó el 29 de agosto en un hotel de ave-nida Reforma, la legisladora relató que a su partido llegó información de que dis-tintas fuerzas policiacas se habían estado concentrando en las inmediaciones de la delegación Iztapalapa, en la Ciudad de México.

A su vez, la diputada perredista Soco-rro Ceceñas dijo que ya tenían reportes de problemas: maestros de Michoacán que buscaban llegar al Distrito Federal para reforzar la lucha sufrieron percances en las carreteras que no consideran fortuitos.

La diputada Ceceñas propuso la sus-cripción de un acuerdo en el que el gobier-no federal se comprometiera a no emplear la fuerza pública contra los maestros, ni en la Ciudad de México ni en ninguna otra entidad. “Pedimos que lo suscribieran los senadores y diputados del PRI. Pero el diputado del PRI Arnoldo Ochoa González dijo que no se podían comprometer a ello, además de que no era el lugar ni era tema de la mesa de trabajo”.

En entrevista, el diputado Ricardo Monreal asegura que “hay policías en lu-gares, ya concentrados. Por ejemplo, en el Estado de México están acuartelados para actuar en contra de los maestros”.

Afirma que no está especulando: “Es información otorgada desde adentro del gobierno, de gente preocupada por la reacción y el carácter represivo que se avecina, contemplado por el gobierno co-mo parte de una de sus estrategias. No es un presagio peregrino o desarticula-

Hasta el momento, ninguna rendija permite avizorar un acuerdo verdadero en el conflicto entre el magisterio disi-dente y el gobierno de Enrique Peña Nieto, obsesionado por imponer a toda costa sus reformas en materia educativa. Éste ha boicoteado el “diálogo” que él mismo organizó y la CNTE no cede en sus pretensiones ni en sus métodos de pro-testa. Ante el primer informe del mandatario priista y la aper-tura del nuevo periodo ordinario de sesiones en el Congreso, la tensión social en la capital del país aumenta a niveles que no se veían desde hacía décadas. Entre tanto, la sed de repre-sión de los grupos fácticos se torna patológica.

do. Soy un político serio que cuenta con información”.

Monreal –quien en meses pasados fue alertado por el gobierno federal sobre un intento de asesinato en su contra y contra su hermano, el senador David Monreal– di-ce que en los 30 años que lleva en la polí-tica nunca había visto “una situación tan delicada en contra de un movimiento”. Recuerda cómo en la Cámara de Diputados “existen policías del Estado de México cus-todiando, lo que nunca había ocurrido”.

También, afirma, hay concentraciones de diversas fuerzas policiacas en Hidalgo, Tlaxcala y Puebla. “Hoy existen hombres que aconsejan a Peña Nieto que ésta, la represión, pudiera ser su verdadera toma de posición como presidente de México, al mostrar mano firme ante la inconformi-dad social de los maestros.”

Añade: “Existe la tentación de endu-recer y reprimir, pero al mismo tiempo les asusta que pasen a la historia como

grandes violadores de derechos humanos o genocidas. De ahí que ahora, como cor-tesanos y lambiscones, la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos (CNDH) y la del Distrito Federal acompañan a Peña en el reproche al jefe de Gobierno del Dis-trito Federal (Miguel Ángel Mancera) por su omisión ante marchas y bloqueos. Van a exculpar a los policías en caso de que usen la fuerza pública y van a decir que los maestros son los violentos, como ya lo es-tamos viendo en diversos medios de infor-mación, sobre todo las televisoras.”

Monreal sostiene que “el plan está a la vista de todos, y se ha armado de la siguiente manera: los dirigentes visibles del movimiento serán los primeros apre-hendidos, acusados por delitos federales, como sedición, rebelión y motín”.

Coro golpeador

El martes 27, cuando arrancaba el segun-do día del encuentro entre legisladores y maestros de la CNTE –quienes bloquea-ban las embajadas de Estados Unidos, Es-paña y Francia, además de instalaciones de Televisa y TV Azteca– la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal avaló el uso de la fuerza en un pronuncia-miento público.

Entre tanto, la CNDH emitió el jueves 29 de agosto un comunicado en el que re-vela que “está investigando a las diferen-tes instituciones del gobierno capitalino que no han actuado en situaciones donde el derecho a manifestarse de esta organi-zación (CNTE) se pudo haber desviado”. Y añade: “El ómbudsman nacional busca conocer por qué no se ha brindado la se-guridad como es su responsabilidad”.

Entre las voces que piden aplicar la fuerza se encuentra también el dirigente

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iran

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Granaderos en el bulevar Puerto Aéreo


nacional del PAN, Gustavo Madero, quien la tarde del viernes 30 pidió utilizar cho-rros de agua a presión para disuadir a los manifestantes. Antes, el martes 27, la se-nadora Mariana Gómez del Campo y el diputado federal Fernando Rodríguez Do-val, ambos panistas, denunciaron ante la Procuraduría General de la República a los maestros de la CNTE por “rebelión, motín, sedición y otros delitos contra funciona-rios públicos del Distrito Federal”.

La denuncia está hecha. Ahora sólo falta que la PGR actúe, señala Monreal.

En entrevista, el líder de la Sección 18 de Michoacán, Juan José Ortega Madri-gal, dice que le preocupa que se recurra a la “segunda vía”: la represión. “Éste es un diálogo de sordos. La ley que falta, la del Servicio Profesional Docente, sabemos que va a pasar el martes, pero nosotros vamos a actuar de manera pacífica. La verdadera resistencia y lucha será en los estados”.

Lo que más les angustia, expresa, es el regreso de los profesores a sus entidades.

Temen que ahí sean atacados físicamente o mediante denuncias y aprehensiones.

Fuentes cercanas a la Secretaría de Gobernación aceptaron que algunos miembros del gabinete sí consideran usar la fuerza, “pero ya se tiene decidido que no habrá represión”.

Tácticas dilatorias

El pasado viernes 23 (día del bloqueo al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México), la CNTE llegó a un acuerdo con el secretario de Gobernación, Miguel Án-gel Osorio Chong, y el subsecretario Luis Miranda Nava: “Cualquier inconformidad sería canalizada de forma pacífica y sin alterar derechos de terceros”.

A pesar de ello, el lunes 26 y martes 27 los maestros bloquearon embajadas y te-levisoras. Ese mismo día, segunda jornada del diálogo con legisladores, el senador perredista Mario Delgado pidió a los líde-res de la CNTE que sus próximas marchas

o bloqueos los hicieran de forma pacífica.Con lo anterior arrancó parte de la

segunda estrategia del gobierno federal: meter a la CNTE en una dinámica distin-ta, acabar con el factor sorpresa, como sucedió con el bloqueo al aeropuerto, las embajadas y las televisoras, e informar a las autoridades capitalinas de cualquier movimiento.

Así, la “gran marcha a Los Pinos” del día siguiente, miércoles 28, se realizó en orden, vigilada por las autoridades y con un anuncio previo de que serían cerradas las estaciones de Metro aledañas a las ofi-cinas presidenciales. Se disminuyó así la presión ejercida por la CNTE.

Las mismas fuentes de Gobernación aseguran a Proceso que el mayor control fue resultado de la advertencia que el gobierno federal hizo al jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera: o con-trolaba los bloqueos o se consideraría la destitución de su secretario de Seguridad Pública.

SANTIAGO IGARTÚA

Y JUAN CARLOS CRUZ VARGAS

L a lucha del magisterio disidente agota-

rá todas las instancias de diálogo con

los legisladores y el gobierno federal.

Pero ante la eventual aprobación de

la Ley de Servicio Profesional Docente, el lí-

der de la Sección 18 del SNTE, dominada por

la CNTE, Juan José Ortega, advierte: “Que

se preparen (las autoridades) porque estarán

cosechando lo que sembraron”.

En entrevista con Proceso, Ortega ase-

gura que no se romperá el diálogo aunque

los docentes se sientan engañados y de-

fraudados por una clase política definida por

“la falta (de) determinación para mantener

las mesas de diálogo”.

Hasta el cierre de esta edición, no hay

avances en las mesas de diálogo. Mucho

menos ha sido atendida la petición de la

Coordinadora Nacional de Trabajadores de

la Educación (CNTE) para que el secretario

de Educación, Emilio Chuayffet, y el de Go-

bernación, Miguel Ángel Osorio Chong, se

sienten a negociar los lineamientos de la re-

forma educativa.

Ortega sentencia: “Si no llegan los se-

cretarios de Gobernación y de Educación,

ellos serán responsables de lo que pueda

pasar. Los planteamientos se han hecho en

Los Pinos, en Gobernación”.

El investigador de la UAM Hugo Aboites

–doctor en educación por Harvard, miembro

del Consejo Mexicano de Investigación Edu-

cativa y uno de los tres académicos que for-

mó parte de las mesas de diálogo– vislumbra

la represión como el escenario más probable.

–¿Cómo han estado las negociaciones?

–se le pregunta.

–Las primeras pláticas, muy trabadas.

La posición de los legisladores del PRI y del

PVEM era llegar, escuchar e irse; simple-

mente cumplir con el trámite. Pero al escu-

char los argumentos de la CNTE se mostró

claramente que no conocían lo que habían

aprobado. Creo que ahí se entendió que de-

bía haber una reflexión muy profunda sobre

esta reforma.

Las negociaciones políticas tomaron los

tres primeros de los seis días de reuniones,

celebradas entre el 26 y el 31 de agosto, esta-

bleciendo las últimas “mesas de trabajo” para

discutir el modelo educativo, las evaluaciones

y la profesionalización de los docentes.

Propuesta magisterial

La CNTE –dice Aboites– entregó el docu-

mento Hacia la educación que necesitan los

mexicanos, del que este semanario tiene co-

pia, en el que proponen una reforma enfoca-

da a una educación humanista, autónoma,

con una evaluación horizontal que incluya a

las autoridades educativas y que involucre a

escuelas, comunidades y padres de familia

que describan los problemas, las carencias y

analicen los remedios para cada escuela de

manera más tangible, con apoyo de exper-

tos, que no se base en la medición, “la forma

más superficial y discriminatoria” de evaluar,

sin rasgos laborales ni persecutorios.

Habla también de democratizar al Sin-

dicato Nacional de Trabajadores de la Edu-

cación (SNTE) y de elegir libremente a sus

líderes sindicales, hasta ahora impuestos

por gobiernos priistas, y dedicar 12% del

PIB a la educación –como recomienda la

Sin salida

Ger

mán

Can

seco



UNESCO–. México sólo destina 3.78%, se-

gún sus datos.

“Se discutió el documento que presentó la

CNTE. El PRI pidió tiempo para analizarlo, ar-

gumentando que es muy complejo y que sería

irresponsable decir si estaban o no de acuer-

do. El PRD y Movimiento Ciudadano dijeron

que era muy interesante, una ruta que podía

pasar a formulaciones más específicas para

traducirse en artículos. Pero eso fue la minoría.

El PAN no estuvo presente. En general todos

reconocieron que era, así lo dijeron los legisla-

dores, una aportación muy importante.

“Lo que se ganó con este documen-

to es que (los legisladores) se dieran cuenta

de que sí había una idea de qué hacer con la

educación por parte de la CNTE, que no es

simplemente la cerrazón a que los evalúen.

“Lo curioso es que este mismo texto la

CNTE lo entregó al gobierno en mayo, pero

tan no lo tomaron en cuenta que los legisla-

dores no lo conocían.”

–¿Hubo en las negociaciones algún espe-

cialista que respaldara la reforma como está?

–No. Da la impresión que no quieren en-

trar en una discusión porque tendrían que

llegar a acuerdos. El problema para ellos

sería que con expertos de su parte sí nos

podríamos poner de acuerdo en algunas co-

sas. Y entonces qué pasaría: que los legisla-

dores se verían obligados a firmarlos.

–¿Hacia dónde siente que va el conflicto

entre autoridades y maestros?

–Hacia la represión. Veo el panorama muy

complicado. Está previsto que el sábado (31

de agosto) termine el diálogo sobre la reforma

y los legisladores están pensando aprobar la

Ley General del Servicio Profesional Docente

(LGSPD) esta semana. Va a haber una reac-

ción de los profesores. Es evidente. Qué van a

hacer, no sé. Pero va a ser algo grande.

–De aprobar estos días la LGSPD, ¿in-

cluirían algún cambio de estas mesas?

–Yo no veo (a los legisladores) con el áni-

mo de incorporar nada. No a los que tienen

la mayoría en el Congreso. El PAN no está

(en las negociaciones) y el PRI le quiere dar

trámite rápido.

“Javier Corral hablaba en la primera se-

sión de que si había propuestas concretas por

escrito, basadas en los argumentos que se

habían dado, estaba dispuesto incluso a cam-

biar lo que ya está aprobado. Pasa que ya no

va a las mesas (de negociación). Pero lo dijo.”

–¿Cuáles escenarios vislumbra?

–Veo tres: el primero es la represión,

que no va a resolver el problema. El segun-

do es que (los maestros) permanezcan con

sus movilizaciones en la ciudad; reciclándo-

se con nuevos contingentes se pueden que-

dar en el Zócalo meses. Y el tercero es que

se den por vencidos, recojan sus cosas y se

vayan a sus casas. Y si regresan a los esta-

dos no es de ninguna manera izar la bande-

ra blanca, va a ser para defenderse allá. Y

entonces el conflicto que está concentrado

en la capital, se va a expandir y va a generar

problemas muy fuertes en los estados.

–¿Cómo va a llegar la reforma a los salo-

nes de clase?

–Ahí está el problema. Sin consenso no

tiene legitimidad. Los maestros van a en-

contrar razones por las cuales no se puedan

llevar a cabo las evaluaciones y los despi-

dos. Y el gobierno va a ver cómo hace para

implementar estas leyes. La política educa-

tiva va a ser un campo de batalla respecto a

las leyes recién aprobadas. Se va a prolon-

gar el conflicto. Es un absurdo.

–Por parte de los maestros, ¿cómo se

ha planteado que podría destrabarse este

conflicto?

–Lo que se pedía por parte de la CNTE es

que se abriera un diálogo nacional para dis-

cutir la reforma que fue aprobada precipitada-

mente y sin que los legisladores conocieran

realmente su contenido. (Los legisladores) no

están de acuerdo, pero vamos a insistir.

La semana pasada abundó en moviliza-

ciones. El 26 de agosto los docentes se insta-

laron frente a las embajadas estadunidense,

francesa y española. El 27 de agosto bloquea-

ron los accesos de las principales televisoras.

Un día después, la CNTE realizó una me-

gamarcha del Zócalo a Los Pinos, donde se

reunieron con Ricardo Martín Sánchez, direc-

tor general adjunto de Atención Especializada

de la Presidencia de la República, y con Car-

los Eduardo Romero Castro, titular de Atención

Ciudadana. Ahí exigieron ser atendidos por

Chuayffet y por Osorio Chong.

El 29 de agosto se instalaron nuevamente

afuera de Televisa Chapultepec, frente a la SEP,

a la SEIDO y a la Bolsa Mexicana de Valores.

Pero el panorama no es alentador para los

maestros; incluso el presidente del PAN, Gus-

tavo Madero, sugirió a las autoridades usar

tanquetas de agua para disolver las protestas.

“Yo veo en Chile que hay el uso del agua

como una manera de expresar y disolver al-

guna expresión, de una manifestación violen-

ta cuando se llega a estos extremos, y aquí en

México esos esquemas están completamen-

te fuera de las opciones” expresó Madero.

Para Juan José Ortega, la propuesta del

líder panista habla de “autoritarismo, de ver-

ticalidad y hasta de fascismo, lo que nos da

la razón a los maestros, en cuanto a nues-

tras exigencias y del fracaso del diálogo con

las autoridades”.

El mismo miércoles 28, el diputado federal del PRD Fernando Zárate Salgado declaró ante diversos medios de comu-nicación que el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal establece que el uso de la fuerza pública en el Distrito Federal co-rresponde al presidente de la República. “Por ello es el primer mandatario el que ratifica a quien será secretario capitalino de Seguridad Pública”.

El líder de la Sección 18 de Michoacán aclara que ellos nunca han hablado con Mancera para “bajarle presión al movi-miento”. Lo que ocurre, apunta, es que los maestros quieren demostrar a la ciudada-nía que no buscan afectar a terceros, sino que sólo se valen de una táctica de lucha.

Como parte de esa misma estrategia, añade Ortega Madrigal, aceptaron dialo-gar con los legisladores que designó el secretario de Gobernación, pese a saber que no les cumplirían sus demandas. “Queríamos mostrar que es el gobierno el que no tiene voluntad política para

tomar en cuenta nuestras propuestas”.Desde el arranque de los diálogos, el

PRI, a través del diputado federal colimen-se Arnaldo Ochoa, intentó “administrar el conflicto” dilatando las mesas de diá-logo. Una prueba de ello, dice el diputado perredista Víctor Nájera –quien participó en el encuentro del pasado martes– es que cuando la CNTE sugirió la agenda de trabajo, el priista propuso discutirla la se-mana entrante, es decir, una vez ocurrido el primer informe de gobierno. Nájera di-ce que la CNTE y el PRD se opusieron. Sin embargo, “los propios priistas dijeron que lo tenían que consultar con sus coordina-dores parlamentarios, retrasando así un día más la discusión”.

La misma acusación la hace el diputa-do del MC Ricardo Mejía Berdeja. Asegura que cuando los legisladores priistas fra-casaron en su intento de llevar el debate más allá del 1 de septiembre, comenzaron a retrasar el trabajo en las mesas.

De hecho, al cierre de esta edición

(viernes 30 de agosto) el gobierno mante-nía su negativa de enviar funcionarios fe-derales a negociar, como lo pide la CNTE.

“Si no vienen seguiremos dialogan-do. (Se verá) que no tienen disposición a resolver el conflicto, que actúan de ma-nera vertical y por consigna”, considera el profesor Gonzalo Juárez Ocampo, de Guerrero.

Agrega: “De ser esta mesa un engaño, los responsables de lo que ocurra serán los legisladores y el gobierno”.

Ortega Madrigal, de Michoacán, lo se-cunda: “Si el PRI insiste en esta mesa que no hay más tiempo para discutir, signifi-cará que habrán administrado el conflic-to, que aprobarán la ley el martes y serán los responsables de los desencuentros que se den, porque el conflicto no sólo es en el Distrito Federal; el descontento está en Baja California, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Morelos, Guerrero, Chiapas, Oaxaca y Michoacán, y allá seguiremos movilizándonos y dando la lucha”.


En México los maestros siempre han estado entre el cielo y el infierno: de “apóstoles”, desde que a Vascon-celos se le ocurrió que eran sujetos de una “misión cultural” –el alfabeto y la tabla de multiplicar como evangelización–, a lúmpenes, vándalos, faltistas, igno-rantes, violentos, intolerantes, chantajistas. El Apóstol

se eleva cuando cumple, obedientemente, su labor en el salón de clases. El Violento se precipita cuando pide aumento salarial.

Llego al Zócalo de la capital, donde los maestros de la Coor-dinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) están viviendo desde el 8 de mayo en protesta por la reforma educa-tiva del PRI, pensando que son algo intermedio. Y, en efecto, si bien el primer contacto es olfativo –el tufo a baño público, comi-

da descompuesta, sudores– te avasalla desde la entrada, lo que ves son cientos de carpas de plástico improvisadas –el radio, la televisión te han dicho durante días que son nuevas–, atadas a la piedra con hilos y clavos. Adentro, comen, hablan, duermen los maestros rurales. A diferencia de otros plantones en el Zóca-lo, no hay mantas ni letreros hechos a mano para anunciar sus demandas. El plantón es sólo la contundencia de la presencia. Están ahí, y eso basta. Sólo hay dos letreros: “Camión de regre-so a Oaxaca: 280 pesos. Turístico” y “Cinco pesos por el baño. Hombres, sólo pipí”. Lo demás, lo esencial, es la contigüidad, el ocupar el espacio. Y la CNTE tiene razón en varios niveles: su presencia no es una representación, es un síntoma; no es una interpretación, es un registro; no es un comentario, es un infor-

FABRIZIO MEJÍA MADRID

Encuentro con La Bestia en el Paísde las Ladies y los Mirreyes

Benjamín Flores



me. Lo que digo es que, sólo de ver a los maestros, queda claro el rostro intermitentemente visible del país: la pobreza, lo rural como bilingüe, lo descalzo y lo lejos del mito vasconcelista. No son ángeles. Son pobres. En el discurso a la salida de Los Pinos del “Camarada” –así se dicen entre ellos y su himno es “Ven-cereemos mil cadenas habrá que rompeeeer. Vencereeemos, Venceeeremos, al Estado sabremos vencer” –Juan José Ortega Madrigal, de la Sección 18 de Michoacán, la palabra que más se repite es “contundencia”. Tras la aprobación de la reforma edu-cativa en una “sede alterna” de la Cámara de Diputados –nada más el Centro Banamex, para rizar la metáfora–, los maestros rurales se han movido por la Ciudad de México como si estuvie-ran en Tixtla: bloquean las dos sedes del Congreso, las entradas a la Terminal 1 del Aeropuerto Internacional, el Periférico para protestar contra los noticiarios de TV Azteca, y avenida Chapul-tepec para ir en contra de Televisa. Son 22 mil. Luego, serán 35 mil, apoyados por maestros que llegan de Chiapas y Tabasco. Sus colores y olores escandalizan al México que votó por Peña Nieto: el de las Ladies y los Mirreyes. La “contundencia” de los maestros es simple obra de su presencia en las calles. Su visibi-lidad es su demanda.

Transitas el Zócalo agachándote para librar tanta cuerda, hi-lo y mecate que tensa las tiendas de campaña hechizas. Quien quiera ver a los maestros del sur del país tiene que pasar por hacerles una reverencia. Desde el interior oscuro, en huaraches, camisetas rotas, comiendo tlayudas sin carne o arroz con 10 gra-nos de frijol, los ojos te miran desde la distancia, enrojecidos por las guardias, llenos de aguaceros inmemoriales, de soles en las caminatas. Oyes a uno de los dirigentes magisteriales de Pinote-pa, Francisco, decir por un teléfono celular:

–¿Viste Tercer grado en Televisa? –en realidad se refiere al “programa especial” de los “analistas” en el Canal 2–. Los cabro-nes competían por ver quién nos pendejeaba más.

Y se ríe.

“Mexican Next Top Lady”

El enfrentamiento entre los maestros y la televisión se puede rastrear desde los cincuenta, en que Telesistema Mexicano –el antecedente de Televisa– comienza una campaña antiintelec-tual en la que todo debe ser “entretenimiento”. Es decir, El Chavo del 8. Después, en 1977, durante la huelga de los sindicalistas en la Universidad Nacional, Televisa se inventará como esquirol con programas que, más que fallidos, querían sustituir a los profe-sores universitarios. Pero la señal de alerta fue la aparición de una película, De panzazo (Rulfo, 2010), calca de la que produjo Bill Gates (Waiting for Superman) para criticar la educación pública en Estados Unidos. El director declaró que, en el caso de México, se había basado en los resultados del estudio de Mexicanos Pri-mero, una fundación del empresario Claudio X. González y cuyo “consejo” preside Fernando Landeros, Chobi, el creador del Tele-tón de Televisa.

Por eso los maestros ahora hacen plantones frente a las dos televisoras (en realidad son una y media, porque son socias). La pinta que sintetiza el malestar: “La pintura se borra, sus menti-ras, no”. Y es que, entre estos cuerpos tirados en el Zócalo, entre estos maestros que, a una señal, se enfilan al bloqueo, a la ca-minata desde sus estados, que no duermen ni comen, hay una disputa cultural entre transmitir y televisar, entre lo memorable y la promoción. Entre la escuela y la televisión se extiende un combate por el tiempo. La educación lo prolonga. La televisión lo acorta.

La virulencia de las televisoras contra los maestros en el Zó-calo toca un récord que sólo puede compararse con 1968, 1988 y el desafuero de López Obrador en 2005. Pero ahora contiene un componente de exclusión muy obvio: azuzar a la población de la

capital mexicana para que repudie a los maestros sobre la base de la mitología salinista: “nosotros seríamos mejores sin” (cuan-do la educación justo repite: “esto por lo cual somos así”). Es la exclusión contra la comprensión. Y es exactamente el País de las Ladies y los Mirreyes. En el pequeño año de la presidencia de Pe-ña Nieto, nos hemos hartado de lo que ya se llama el síndrome “lady” o “mirrey”: la prepotencia y la arbitrariedad del influyen-tismo en la vida doméstica. Lo conocemos de sobra: una señora ebria atropella a una transeúnte y su defensa es que es novia de un político, que insulta porque considera que es aparentemente rica, por encima del lumpenaje; el hermano del expresidente Sa-linas sale exonerado de la cárcel; el capo del narcotráfico es ex-carcelado; a los empresarios se les disculpa de pagar impuestos; los jueces, los exgobernadores y el propio presidente abjuran de sus responsabilidades filiales usando sus puestos. El imaginario de este nuevo país: el poder es para aplicarlo contra el más débil, nunca contra el poderoso. Y, en México, el débil es pobre, es mo-reno, es, a veces, un maestro.

Los signos de “La Bestia”

A simple vista los maestros rurales en el Zócalo son sólo una probada de lo que sucedió con la Asamblea Popular de los Pue-blos de Oaxaca (APPO) en esa entidad en 2006. Se les mira en su hermetismo, sus ojos debajo de las lonas de plástico, en los pla-tos de unicel en los que apenas se revuelve un arroz con chile, las señoras –maestras– acostadas en cartones recién mojados por un aguacero de esos de finales de agosto en la ciudad, los seño-res –profesores– en camisetas sin manga mugrosas explicando a sus “camaradas” –yo siempre he usado esa palabra en broma– que sí quieren una reforma educativa e, incluso –contra lo que la televisión asegura–, proponen un sistema de evaluación a sí mismos. Una evaluación que sea académica y no laboral. Una capacitación que sea para mejorar su función en las comunida-des pero que no implique despidos si no la apruebas. Son parte de una historia y de una épica que no hemos querido reconocer como país y que tiene casi 35 años de existir. Fuera del país de las “ladies” hay otro que no cuenta con apellidos rimbombantes, charolas, o créditos bancarios –la pobre clase media mexicana, siempre endeudada–, sino con una biografía de supervivencia y ascenso. Un naufragio en el que importa el saber. Un conoci-miento que no es medible en memorizaciones sino en la expe-riencia comunitaria.

Florentina Ávila, por ejemplo, es una señora que ayuda a coordinar el pequeño tianguis de artesanías con el que este plantón se financia. Sobre la calle 20 de Noviembre hay rebo-zos, crucifijos de madera labrada, guayaberas. Florentina tiene 40 años, es maestra normalista. Sus dos padres murieron en un accidente de un autobús en Reyes Nopala, Oaxaca, cuando ella tenía apenas seis años. Viviendo en casa de una de sus tías, se hizo maestra porque, como dice, “era la única oportunidad de desarrollarme, además de irme a trabajar del otro lado”. A Flo-rentina no le tocó la insurgencia de los maestros contra el cha-rrismo sindical en 1979, año en que se funda la Coordinadora. Ella misma lo dice, entre dientes:

–La lucha que a mí me tocó era la misma: contra Carlos Jon-guitud –se refiere al líder sindical impuesto por el PRI que go-bernó el sindicato de los maestros con pistoleros hasta 1989– y contra Elba Esther Gordillo, La Flaca –se refiere a la sustituta, im-puesta por el entonces presidente Salinas–. Ellos tienen casas, cuentas, aviones y nosotros tenemos que conseguir la madera y los clavos para fijar un pizarrón en el salón.

La CNTE es Florentina. Rechoncha, sonriente, vistiendo una falda a flores y una blusa morada –“no se me ha secado en tres días”, dice pellizcándola con vergüenza–. Florentina surge de los maestros en los años ochenta que se forman en un éxo-



do a comunidades indígenas, que se hacen castellanizadores aprendiendo lenguas locales, que se involucran con las luchas campesinas, que duermen en las comunidades, que ayudan a construir las escuelas desde talar los árboles para hacer tablas, que no tienen más que contratos temporales y sueldos que les tintinean en las bolsas agujeradas. Es una disidencia sindical he-cha de asambleas extenuantes, condiciones de trabajo penosas, muchos fracasos, muchos –131– muertos o desaparecidos.

La CNTE es lo que queda de las llamadas “coordinadoras de masas”, ese intento por democratizar sus sindicatos, desde la base, donde cada sección llega a acuerdos de asamblea sólo cuando existe un punto general sobre el que se pueden tomar acciones. Los maestros, los jornaleros, algunos obreros formaron parte, hace dos décadas, de esa insurgencia sindical. Pero, la ver-dad, es que, de todo eso, hoy sólo queda la Coordinadora.

Más hacia el centro del Zócalo, entre el asta bandera y el Pa-lacio Nacional, hay que agacharse y entrar encorvado a ver a Jo-sé Luis Alcántara Ramírez, un profesor de Huejutla, Hidalgo. Su rostro está debajo de una luz azul, que es la de la manta que pu-dieron conseguir para improvisar el campamento hidalguense. Y esa es otra lección de la CNTE: en realidad no es una organiza-ción sólida, sino que depende de las localidades, de los puebli-tos, de las comunidades, donde todo está imbricado, desde las luchas por la tierra hasta los saludos a la bandera en la escuela. El Zócalo se divide en carpas que son pueblos más que secciones sindicales. Y debajo de su lona que es Huejutla, el profesor Al-cántara platica:

–A mí la gente de Elba –se refiere a la lideresa hoy encarcela-da– me trató de cooptar para servirle de golpeador. Soy maestro de educación física. Me ofrecía doble plaza: una en Huejutla y otra en Pachuca. Le dije a mi esposa y ella no estuvo de acuer-do. “¡Cómo que vas a ser pistolero, si eres maestro!”, me dijo. Y que ella también se mete de maestra. Ella da clases bilingües de náhuatl-español para matemáticas. Pero ya no nos alcanza con los dos sueldos. Y ahora vienen éstos con que nos quieren quitar las plazas.

De una cosa estoy seguro: esta movilización de maestros, una de tantas desde aquella en la que el 29 de enero de 1980 tan sólo 3 mil maestros se instalaron en el Zócalo de la Ciudad de México, es más laboral que académica. Por eso la trampa discur-siva de la televisión les ofende: son los maestros del campo re-ducidos, ya no a su condición de asalariados mal pagados, como en la década pasada, sino al lugar de “chantajistas”, “vándalos”,

“irresponsables”. Lo cierto es que ya no hay “apóstoles”, sino pu-ra hambre. No hay “misiones”, pura indignación después de 60 años –al sindicato lo inventa Ávila Camacho bajo el signo de la “unidad nacional”– de represiones, muertos, desaparecidos, trai-ciones, flujos y reflujos, que las Normales fueran hechas a un lado, que la educación privada desplazara a la pública al menos en los gabinetes presidenciales –con los resultados que usted co-noce–, de caminatas de sus estados a la ciudad, de mal comer, de mal dormir, de estar tan harto que ya desconfías hasta de los voceros de tu propia asamblea.

El profe Alcántara desconfía de todos. No cree en los partidos, ni en el Congreso, ni en López Obrador, ni siquiera en la CNTE:

–Andan diciendo desde el domingo que la sección XXII de Oaxaca negoció ya la cabeza de Ulises Ruiz con una Comisión de la Verdad –se refiere al exgobernador que le solicitó a la pre-sidencia de Vicente Fox la entrada de la policía contra la APPO–. ¿Y nosotros? Nos van a quitar los trabajos con el argumento de que no pasamos un examen que quién sabe quién inventa. No-sotros sabemos cosas que no pueden evaluarse: si una cosecha necesita nitrógeno porque el maíz tiene las hojas amarillas, si va a llover porque la luna esta curva, si hay que hablar con un padre de familia porque le pega a su esposa y el niño va bajo en califi-caciones. ¿Eso se puede poner en un examen?

En cuclillas, debajo de la lona azul, apunto su respuesta. Le-vanto la cabeza y lo miro a los ojos. Su mirada enfurecida, resig-nada, incierta. Todo eso.

Alicia en la historia de dos países

Alicia es la hija de uno de los líderes magisteriales de Michoacán. Debo corregir: por su naturaleza asambleística, de base, no hay líderes en la CNTE, salvo momentáneos. Algunos de ellos han muerto o se han dejado absorber por los gobiernos de los estados o por el sindicato del charrismo más absoluto, el de Jonguitud y Elba Esther y quien sea que esté ahora a las órdenes del Señor Presidente: la política del garrote y la zanahoria. En el caso de Michoacán, en el Año Nuevo del 2010 se inauguró en la Sección XVIII de Michoacán, donde Alicia nació, una estatua del líder Francisco Javier Acuña que, tras fundar la CNTE, murió en un “accidente carretero” en Chilchota, en 1999. El chofer que causó el choque, tras ser aprendido, “huyó”.

Alicia juega entre las carpas de plástico agujeradas del Zóca-lo como si tal cosa. Trae una carreola donde mece a una muñeca. Pero, de pronto, la hace caer del carrito, la levanta, la peina, la consuela y la vuelve a sentar en la carreola.

Enciendo un cigarro, más para deshacerme del olor de los maestros en el Zócalo que por genuina adicción, y me enfilo ha-cia la calle de Madero para salir de ese país y encontrar al otro. Los dos son igual de injustos. En la radio dicen que los maestros “lavan dinero”, o que provocan la incautación del derecho –tan vanagloriado desde tiempos de Zabludovsky en Televisa– a la circulación; como si el derecho a la manifestación y a protes-tar contra una reforma que puede cambiar toda una vida fuera equivalente a llegar una hora tarde al trabajo–. En la televisión se pide la represión contra los maestros con la urgencia de que constituyen –honor que les hacen– “un desafío al Estado mexica-no”. En el País de las Ladies y los Mirreyes los pobres no deberían siquiera de existir, menos hacerse visibles. Estorban, habría que recogerlos como basura. Como dijo una de las tantas hijas del presidente Peña, “son la prole”. “El pelado”, “el naco”, “la prole”. Toda una tradición del desdén. Y, del lado de las dirigencias sin-dicales, acaso la tentación sea negociar con el país de los pode-rosos, aprovechando la fuerza de ese otro país, el de los pobres. Puede ser o no. Depende de los cálculos de los políticos.

De lo que sí estoy seguro es de que Alicia levantará, una vez más, a su muñeca para peinarla y volver a enfilar su carreola.

Hugo Cruz

Campamento de la CNTE en el Zócalo


En el Festival Noches de Poesía de Struga, Macedo-nia, del 24 al 27 de agosto, fue entregado el premio Corona de Oro por vez primera a un poeta mexica-no, José Emilio Pacheco. Los organizadores edita-ron una antología bilingüe de sus poemas en tra-ducción al macedonio por Marija Petrovska y Ma-teja Marevski, y en inglés por los profesores aso-ciados del Kenyon College, Ohio, Katherinne He-deen y Víctor Rodríguez Núñez, autores de la se-lección. El siguiente es el texto de este último que sirvió como prólogo. Asimismo, acaba de anun-ciarse que Pacheco obtuvo, junto con el poeta ca-talán Joan Margarit, el premio del Festival de Poe-tas del Mundo Latino a efectuarse en noviembre en la ciudad de Aguascalientes.

siete leccionesde José Emilio Pacheco

Las

VÍCTOR RODRÍGUEZ NÚÑEZ

J osé Emilio Pacheco es uno de los escritores mexicanos más leídos, influyentes y reconocidos. El inte-rés por su obra rebasa las fronte-ras de su país, ya de por sí bastante amplias, y se manifiesta hasta en

el último confín de la lengua española. Es-ta obra voluminosa y múltiple, que inclu-ye la narrativa, el ensayo, el periodismo, la traducción, tiene significativamente su base en la poesía. Desde el inicial Los ele-mentos de la noche, de 1963, hasta los más recientes Como la lluvia y La edad de las ti-nieblas, ambos de 2009, se materializan quince poemarios fundamentales.

Vale la pena leerlos uno por uno y va-rias veces, porque no sólo pueden en-riquecer la vida del lector sino también orientarla e incluso cambiarla. Su obra ofrece al menos siete lecciones que fueron aprendidas por los poetas de lengua espa-

ñola que le hemos seguido, y que también pueden ser relevantes para los poetas de cualquier latitud y longitud.

1

La primera lección de la poesía de Pache-co es que no parece influida por ninguna otra poesía. Y conste que estamos ante uno de los escritores de la lengua espa-ñola que más ha leído dentro y fuera de esa lengua, acreedor de una verdadera erudición literaria, como lo demuestra en su sustancioso periodismo cultural y en su no menos relevante labor de tra-ductor. Y que no es un poeta neo-román-tico ni neo-vanguardista que busque a toda costa la originalidad, esa quimera del intelectual moderno. Así las cosas, es casi imperceptible la impronta en es-ta obra de los poetas mexicanos del siglo

XX, como Ramón López Velarde, Carlos Pellicer, José Gorostiza, Xavier Villaurru-tia y Octavio Paz. Y para sólo referirnos a poetas destacados de su generación en América Latina, no es un continuador de César Vallejo como el argentino Juan Gelman, ni un seguidor de Apollinaire como el cubano Fallad Jamís, ni un en-tusiasta del surrealismo como el venezo-lano Juan Calzadilla, ni un discípulo de Brecht como el salvadoreño Roque Dal-ton. En la obra de Pacheco sólo hay Pa-checo, es decir, lo que realmente necesi-ta para expresarse –“Vidas de los poetas/ The Lives of Poets”, “La lengua de las co-sas/ The Language of Things”, y “Como la lluvia/ Like the Rain”–. Ha sabido realizar una apropiación profunda de otras poéti-cas, ponerlas al servicio de sus intereses sociales y culturales, injertando en sí el mundo pero sin perder sus raíces.


CULTURA

crático de la Constitución de 1917 –“Los monstruos/ The Monsters”–. La matanza del 2 de octubre en la Plaza de las Tres Culturas, en Tla-telolco, Ciudad de México, va a in-tensificar el carácter crítico de esta poesía. En especial, asume una ac-titud de rechazo del nacionalismo y se revela consciente de los avan-ces del neocolonialismo –“Alta trai-ción/ High Treason”–. Sin estriden-cias, Pacheco enriquece la práctica de la poesía como una fuerza ma-terial que busca cambiar el mundo, re-humanizarlo. Pero al ser fiel a su propia experiencia, a su percepción de la realidad, expresa lo social me-diante lo personal.

3

La tercera lección que se despren-de de la poesía de Pacheco, estre-chamente relacionada con la an-terior, es que el yo no es posible sin el otro. Esto implica, de entra-da, cuestionar el concepto de yo que ha prevalecido desde los tiem-pos de la Ilustración, como enti-dad unitaria, autosuficiente y po-derosa. En otras palabras, superar el solipsismo que está en la base de la sociedad moderna, el mundo a la medida de la propiedad priva-da y de la libre empresa. Esa mo-dernidad que en el caso de nues-tro poeta, por venir de la periferia del capitalismo, de un país que ha padecido el colonialismo y el neo-colonialismo, resulta una moder-nidad deformada y dependien-te. Por un lado, el sujeto poético se muestra consciente de su frag-

mentación, de su carencia de centro, de su poder restringido. Por otro lado, es cons-ciente de que existe un mundo fuera de sí, la otredad, y que en ese mundo pulu-lan seres semejantes a sí mismo, el otro –“Nupcias/ Weddings”, “El enemigo/ The Enemy”, y “La mirada del otro/ The Look of the Other”–. En vez de diferenciarse de esa otredad y de ese otro, como propone en abstracto el individualismo y en concre-to el nacionalismo, la voz lírica de Pache-co se identifica. El resultado es una poesía dialógica, que afirma la individualidad pe-ro niega el individualismo, solidaria has-ta las últimas consecuencias, irreductible ante cualquier ideología, que alza la voz contra toda subordinación social.

4

La cuarta lección que ofrece Pacheco con su poesía es que se debe escribir al mis-

mo tiempo con el cerebro y con el cora-zón. Es decir, mantener en lo posible el equilibrio entre la expresión de las ideas y la expresión de los sentimientos. Ante una de las disyuntivas fundamentales de su época en México –de un lado, el rigu-roso intelectualismo de Alí Chumacero y Rubén Bonifaz Nuño, y del otro, el exube-rante sentimentalismo de Jaime Sabines y Rosario Castellanos–, opta por la nega-ción de la negación, por una obra de sín-tesis. Es obvio que, para nuestro poeta, no todo el proceso estético moderno se redu-ce a la tradición de ruptura, y que se pue-de y se debe ejercer también la continui-dad. De esta manera, Pacheco puede ser el poeta de lengua española, al mismo tiem-po, más sofisticado y más melodramático, exuberantemente intelectual y rigurosa-mente emocional –“Dichterliebe/ Dicther-liebe”, “Otro homenaje a la cursilería/ One More Tribute to Tackiness”, y “El árbol del rencor/ The Tree of Malice”–. Lo importan-te en este orden es que, con semejante ac-titud, se aleja tanto del esteticismo como del populismo, que siguen haciendo mella en la poesía de nuestro tiempo. A su jui-cio, no hay dos culturas: la alta con raíces en Europa Occidental y Estados Unidos, y la popular con ramificaciones en Améri-ca Latina y México, sino una sola cultura contradictoria, en lucha consigo misma.

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La quinta lección de Pacheco es no afiliarse en su práctica poética a ningún movimien-to, escuela o tendencia. No es un neoba-rroco en la estela del cubano José Lezama Lima, ni un seguidor de la antipoesía del chileno Nicanor Parra, ni un exteriorista co-mo el nicaragüense Ernesto Cardenal, pa-ra mencionar líneas maestras de la poesía hispanoamericana que le precedió. Tampo-co es neovanguardiasta, ni coloquialista, ni neorrealista, como la mayoría de sus com-pañeros de generación. Sin embargo, pue-de encontrase en su obra logrados momen-tos neobarrocos –“Fray Antonio de Guevara reflexiona mientras espera a Carlos V/ Fray Antonio de Guevara Reflects while Waiting for Charles V”–, antipoéticos –“El cobra-dor/ The Bill Collector”–, exterioristas –“Los grillos (Defensa e ilustración de la poe-sía)/ Crickets (A Defense and Illustration of Poetry)”–, neovanguardistas –“Fisiología de la babosa/ Physiology of the Slug”–, colo-quialistas –“ Cordero/ Lamb”– y neorrealis-tas –“Indeseable/ Undesirable”–. En defini-tiva, intenta una poesía que tome distancia de la retórica poética tradicional al mismo tiempo que no se aventure con la ruptu-ra por la ruptura moderna. Se podría decir que opta por una expresión desnuda, sin ornamentación de ningún tipo, ajustada a

CULTURA

2

La segunda lección de Pacheco para un poeta de cualquier lengua es su lograda manera de hacer una poesía social sin re-nunciar en ningún momento a la indivi-dualidad –“La sal/ Salt”–. Su obra responde de múltiples maneras a la crisis de la socie-dad mexicana que, desde la segunda mitad de la década de 1940, sufre el aburguesa-miento de la Revolución de 1910. No es in-diferente ante los estragos de las prácticas desarrollistas, que conllevan a la consoli-dación del capitalismo y la desnacionaliza-ción no sólo en el orden material sino tam-bién en el espiritual – “Crónica de Indias/ A Chronicle of the Indies” y “Malpaís/ Mal-pais”–. Toma distancia de la mayoría inte-lectual gobiernista y se alínea con el pue-blo que, entre julio y octubre de 1968, se manifiesta por el respeto al carácter demo-

Germ

án

Can

seco


lo que se quiere decir. Un lenguaje poético funcional, depurado en extremo, donde se alcanza un balance entre prosaísmo y den-sidad tropológica. El resultado de esta poé-tica heterodoxa es una obra de estructura en apariencia simple pero en el fondo su-mamente compleja, que experimenta con la forma lo necesario sin llegar a ser experi-mental. Una escritura que busca ser poesía y nada más que poesía.

6

La sexta lección que se deriva de la obra de Pacheco es lo que podría llamarse su propuesta de democratización del len-guaje. No se trata solo de renovar el lé-xico poético mediante el abandono de las palabras y maneras de decir trilladas por la lírica tradicional y la aproximación a las de la vida cotidiana. Aquí también hay lugar para vocablos y giros que per-tenecen a otras esferas de lo culto, como

la crítica literaria, las ciencias sociales y la comunicación –“Conversación romana (1967)/ Roman Conversation (1967)”, “El pulpo/ The Octopus”, y “Literatura y rea-lidad/ Literature and Reality”–. No se tra-ta sólo de un intento de apropiación poé-tica del lenguaje al uso en una esquina de la Ciudad de México, es decir, el vie-jo anhelo de la entrada triunfal de la calle en la poesía. Más que regionalizar la ex-presión, como intentó el criollismo ayer y el neorrealismo hoy, se busca traspa-sar fronteras, universalizar. Sobre todas las cosas, no se trata de una simplifica-ción del lenguaje, para que todos entien-dan, para llevar la poesía al pueblo, pa-ra reforzar la comunicación. Esa no sería una verdadera democratización del len-guaje porque habría exclusión, queda-rían al margen zonas que tienen absoluta legitimidad social y cultural. Estamos an-te un cambio más profundo, la búsqueda

de un lenguaje poético amplio e inclusi-vo, que se sepa fuerza material, donde el autor y el lector converjan, interactúen.

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La séptima lección de Pacheco para los poetas de cualquier lengua es la incor-poración del lector en el proceso de crea-ción. Ese proceso no acaba cuando el au-tor pone punto final a la obra sino cuando el lector realiza su interpretación. O sea, es un proceso en que el acto de leer tiene la misma trascendencia que el de escri-bir. El poema deja de ser monólogo, como sucedía tradicionalmente e incluso en el caso de poetas de la trasformación como Pablo Neruda, para convertirse en diálo-go. El poema deviene una creación de al menos dos personas, una obra colectiva, una ruptura del orden individualista, una alternativa al mundo moderno –“Crítica de la poesía/ A Critique of Poetry”, “El ce-ro y el infinito/ Zero and the Infinite”, y “Ulan Bator/ Ulan Bator”–. Para que esto suceda, es necesario que el poeta le dé una oportunidad al mensaje implícito, que deje a un lado el viejo hábito de de-cir y aprenda el nuevo hábito de sugerir. También, que se libere el potencial cog-noscitivo de la elipsis, tan relevante para la poesía como el de la metáfora. El poeta de la claridad es en definitiva un conduc-tista, que aspira a tener control absoluto del sentido del texto, ejerce una violen-cia sobre el lector e intenta condenarlo a la pasividad. Esta actitud tiene implica-ciones sociales y culturales, contribuye al mantenimiento del orden establecido, se opone radicalmente al cambio y el fin de la subordinación.

Por supuesto, este esquema de inter-pretación no agota una poesía de la di-mensión y la riqueza de José Emilio Pa-checo. Solo intenta subrayar rasgos de una obra que ha marcado profundamen-te otras, como en el caso de este comen-tarista. Nuestro autor ha sido, dentro de la lengua española, un maestro de la poesía dialógica, y ese magisterio pue-de extenderse mucho más allá. El reci-bimiento de la Corona Dorada de Struga, uno de los premios de poesía más pres-tigiosos del mundo, puede marcar el ini-cio de esa expansión. Con seguridad, sus nuevos lectores macedonios le sabrán hacer justicia, harán una lectura cómpli-ce y participativa. No puede ser de otra manera, porque estos poemas están es-critos con emoción e inteligencia, sin re-currir a la ornamentación, con un len-guaje abierto y preciso, y se desbordan en imágenes inolvidables. En fin, digni-fican por la autenticidad de su belleza la condición humana.

La Corona de Oro,de manos del poeta Matevsy

ROBERTO PONCE

E l 24 de agosto le fue entregado por

primera vez a un escritor mexicano el

premio denominado Corona de Oro,

máxima distinción del festival internacional

Noches Poéticas de Struga, en la República

de Macedonia.

José Emilio Pacheco recibió la figura de

filigrana de oro en el homenaje que le rindió

su colega literato, crítico teatral, ensayista y

traductor macedonio Mateja Matevsky (Es-

tambul, Turquía, 1929), miembro de la Acade-

mia Macedonia de Ciencias y Artes.

La Corona de Oro fue instituida en 1966,

destacándose algunos triunfadores en len-

gua española como el chileno Pablo Neruda

(1972) y los iberos Rafael Alberti y Justo Jorge

Padrón (1970 y 1990), así como el Nobel irlan-

dés Seamus Heaney (2001), fallecido el pa-

sado 29 de agosto, y el mismo Matevski. Los

poetas galardonados siembran un árbol en el

Parque de los Poetas y se coloca ahí una pla-

ca conmemorativa.

En su exaltación a Pacheco, Matevsky re-

cordó que conoció su poesía en 1981, duran-

te una de sus visitas a México, cuando ad-

quirió la quinceava edición del libro Poesía en

movimiento, antología de la poesía mexicana

del siglo XX editada por Octavio Paz, Alí Chu-

macero, el propio Pacheco y Homero Aridjis.

Dijo:

“Mi primer encuentro con Pacheco fue a

través del libro antes mencionado, con una

decena de poemas suyos que reflejaban su

personalidad, su lenguaje poético y su es-

pecial perfil como poeta, confirmando su in-

clinación hacia la poesía en movimiento y al

poema en verso libre. (…)

“Durante la primera lectura de los ver-

sos de Pacheco, y más tarde con la vasta se-

lección de Struga sugerida por el propio Pa-

checo, desde el primer poemario hasta su

último libro se nos revela la singularidad y ori-

ginalidad de su escritura poética, la amplitud

y la riqueza de su campo de inspiración, y la

autenticidad de su sensibilidad donde ‘el sen-

timiento piensa y el pensamiento siente’, co-

mo expresara Unamuno a la vuelta de los dos

últimos siglos.”

Remató así:

“Queridos amigos, me siento encantado

de que la poesía de José Emilio Pacheco, que

se encuentra tan cercana hoy de nosotros,

haya formado parte de nuestra confraterni-

dad aquí en Struga, y que con las traduccio-

nes a nuestra lengua se materialice en la poe-

sía y la cultura de Macedonia.”

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Entrega del premio


CULTURA


ROBERTO FONSECA

MANAGUA.- Un em-bargo preventivo pen-de sobre los bienes que posee la Asocia-ción para el Desarro-llo de Solentiname,

presidida por Ernesto Cardenal, poeta na-cional de este país. La demanda civil, por un monto superior a 200 mil dólares, de-bió resolverse en un plazo de un mes, sin embargo se ha extendido por 11 años. Ac-tualmente está en manos de una juez de filiación sandinista.

La demanda, considerada como “ci-vil de mayor cuantía”, fue interpuesta el 8 de abril de 2002 y clasificada bajo el có-digo judicial 002139-0404-2002-CV, en el Juzgado Único Distrito de Tipitapa, locali-dad donde irónicamente nunca debió ins-cribirse, ya que está muy lejos –a más de 300 kilómetros– del paradisíaco archipié-

El gobierno del presidente Daniel Ortega ha per-seguido a Ernesto Cardenal –quien fue ministro de Cultura sandinista y es uno de los más gran-des poetas en lengua española– para despojar-lo de sus bienes en el archipiélago de Solentina-me, donde se estableció hace 47 años para fun-dar una comunidad campesina en torno a la igle-sia de Santa María, que fue bastión de la resisten-cia contra el dictador Anastasio Somoza. El aboga-do de Cardenal y de la Asociación para el Desa-rrollo de Solentiname (Apds) detalla las irregulari-dades del juicio que lleva ya 11 años.

espada de DamoclesUna

sobre Ernesto Cardenal

CULTURA

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80 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 80 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013

lago de Solentiname, ubicado en el Lago de Nicaragua, donde están los bienes em-bargados.

Boanerges Ojeda, abogado defensor de Cardenal y de la (Apds), resume para Proceso:

“Fueron a solicitar el embargo preventi-vo a Tipitapa (municipio de Managua), pese a que ni el demandante ni el demandado ni los bienes embargados estaban en Tipi-tapa. Eso es nulo. Se ha pedido al tribunal que proceda a hacerlo, pero no actúa. Este es un juicio ordinario que en teoría debió resolverse en 32 días según la ley, pero lle-vamos 11 años esperando sentencia.”

Los demandantes son Nubia Arcia, nombrada por un corto periodo ministra de Recursos Naturales y del Ambiente por el presidente de la República, Daniel Orte-ga, tras su retorno al poder en 2007, y su pareja sentimental Inmanuel Zerger, de origen alemán y propietario de la opera-dora Solentiname Tours.

Ambos acusaron a Cardenal y a la aso-ciación por “daños y perjuicios” y solicita-ron el embargo preventivo sobre todos los bienes de la Apds que se encuentran ubi-cados en 130 manzanas de extensión. En esa área, que pertenece a Cardenal desde hace 47 años, está la pintoresca iglesia ru-ral de Santa María de Solentiname, don-de el poeta y sacerdote ofreció su primera misa un Miércoles de Ceniza de 1967, lue-go de fundar la comunidad de Nuestra Se-ñora de Solentiname.

El embargo incluye también la biblio-teca, un museo arqueológico, un muelle y hasta la pequeña casa de madera donde Cardenal llega a descansar huyendo de la capital nicaragüense. En esa vivienda, cu-ya entrada principal tiene una imponen-

te vista hacia el Lago de Nicaragua, no hay ningún lujo. En la sala se observan un par de mecedoras y un enorme escritorio rús-tico, mientras que en la habitación hay una cama de madera también rústica e inclinada para evitar los reflujos, en cuya cabecera se advierte una estatua de Jesús crucificado elaborada por el propio Carde-nal; junto se encuentra el baño.

“Aquí viene a descansar, a leer y a es-cribir”, confiesa Esperanza, cuya familia dio cobijo y apoyo a Cardenal cuando se asentó en la isla Mancarrón, la más gran-de del archipiélago de Solentiname, el 13 de febrero de 1967.

“Algunas obras las completó aquí. Tie-ne una máquina de escribir, no usa com-putadora, no ha entrado a la tecnología”, agrega entre risas Guevara, su más cerca-na colaboradora.

Cuando llega el autor de El estrecho dudoso (1966), de los célebres Epigramas (1961), de Homenaje a los indios americanos (1969), entre una vasta obra, a decir del cuidador de la propiedad, se despierta a las tres de la madrugada a leer. Desayu-na, vuelve a leer o escribe un poco. Luego almuerza –“la machaca de chorizo de sá-balo mucho le gusta”– y se va a meditar a la iglesia rural que restableció en 2011 con lo recaudado en una subasta de arte or-ganizada por Global de Austria. Cena y se duerme temprano.

En un pequeño librero están los textos que el poeta lee en ese momento. Hay un Diccionario Enciclopédico Grijalbo, un Nue-vo Testamento, un libro titulado World and The Life of Spirits, y The Henry Prize Stories.

“Viene por 10 o 15 días y luego se va”, refiere el vigilante. Cerca de su casa de descanso hay un carrito de golf estacio-

nado. Llama la atención. “En eso lo van a traer a la playa desde el muelle, porque ya está bastante viejito.”

Cardenal nació en Granada en 1925.El 20 de enero de 2012, rodeado de fa-

miliares, amigos y admiradores, el poe-ta vestido de cotona blanca (camisa de manta tradicional entre el campesinado de esa zona tropical), pantalón de mez-clilla y boina negra, con barba blanca, celebró 87 años en Solentiname. La igle-sia estaba recién rehabilitada, luego que amenazaba con caerse por falta de man-tenimiento.

“Fue una celebración lindísima, rodea-do de sus amigos más queridos. Esos dos días fueron bellos. Ernesto se veía emocio-nado. Sentí que él estaba en paz porque había logrado remodelar la iglesia con las ganancias de la subasta en Austria”, con-fiesa Esperanza Guevara.

Para los próximos años, 2016-2017, qui-sieran construir e inaugurar un museo de-dicado a Cardenal –“en homenaje a sus 50 años en Solentiname”–, ganador de los pre-mios Iberoamericano de Poesía Pablo Ne-ruda y Reina Sofía de Poesía. Sin embargo, el embargo preventivo afecta los planes.

El Evangelio en Solentiname

Seis meses después de haber sido ordena-do sacerdote, Ernesto Cardenal se asen-tó en esta isla de Mancarrón –un verdade-ro paraíso–, en un terreno de más de 130 manzanas de extensión que compró a Ju-lio Centeno Santos, paradójicamente pa-dre del actual fiscal general de la Repúbli-ca. Llegó el 16 de febrero de 1967 con dos compañeros exseminaristas para levantar la comunidad de “Nuestra Señora de So-lentiname”.

En un escrito dirigido al Pueblo de Ni-caragua en 1978, titulado Lo que fue Solen-tiname, expuso:

“Llegué para fundar allí una pequeña comunidad contemplativa. Contempla-ción quiere decir unión con Dios. Pron-to nos dimos cuenta de que esa unión con Dios nos llevaba en primer lugar a la unión con los campesinos, muy pobres y abandonados, que vivían dispersos en las riberas del archipiélago. La contemplación también nos llevó después a un compro-miso político: la contemplación nos llevó a la revolución; y así tenía que ser, si no, hubiera sido falsa.”

Esperanza Guevara, socia fundadora de la Asociación para el Desarrollo de So-lentiname, recuerda que ella tenía alrede-dor de ocho años cuando arribó Cardenal, quien empezó a enseñar el Evangelio des-de la perspectiva de la Teología de la Li-beración. Insistía en que a Dios había que buscarlo en la tierra, luchando contra las

El archipiélago. Agravio


CULTURA


CULTURA

injusticias, contra las enfermedades, por la igualdad de los hombres.

Hay una anécdota que no olvida y que le gusta contar: Cardenal llegó poco des-pués del fallecimiento de una niñita, una hermanita de Elvis Chavarría, quien pos-teriormente se unió a la guerrilla sandi-nista. La pequeña tenía apenas año y me-dio y murió tras presentar síntomas de gastroenteritis. Su madre, en busca de consuelo, fue hasta el sacerdote recién llegado.

–Padre, está viniendo en un momen-to especial. Se me murió la niña, tengo un dolor horrible, pero bueno, es la voluntad de Dios –le dijo.

–No, esa no es la voluntad de Dios. Su voluntad es que se pueda curar –respon-dió Cardenal, ya con la vestimenta que nunca abandonó.

Desde 1967 hasta 1978, Cardenal pre-dicó el llamado Evangelio en Solentina-me, cuyo mensaje central era el anuncio del reino de Dios en la Tierra (y que lle-gó a editarse en forma de libro). Predicó la “buena nueva” en una pequeña iglesia ru-ral que restauró y remodeló por comple-to. El piso lo conservó de tierra y el techo de madera fue pintado de diversos colo-res. En las paredes se plasmaron dibujos de diversos motivos, elaborados por la ni-ñez de la comunidad. El altar era de sím-bolos precolombinos, y en la pared del fondo, sobre viejas latas de gasolina pin-tadas en rojo, se colocó un crucifijo blan-co, escultura del propio Cardenal.

En octubre de 1977, resultado de esa labor de concientización y de evangeliza-ción, jóvenes de Solentiname se incorpo-raron a un comando guerrillero que atacó sin éxito el cuartel militar de San Carlos, cabecera del departamento de Río San Juan. La represión somocista llegó enton-ces al archipiélago y Cardenal tuvo que abandonar la comunidad religiosa y exi-liarse. Regresó con el triunfo de la revolu-ción sandinista.

El legado

Reynaldo Ugarte, propietario del hos-tal familiar “Buen amigo”, en Mancarrón, confirma que Solentiname volvió a po-blarse a partir de enero de 1980, tras el de-rrocamiento de Somoza.

“Se puso boscoso, la iglesia se estaba cayendo. Esa iglesia es histórica, cuando éramos chavalos oímos la Misa Campesi-na”, recuerda.

Calcula que la isla Mancarrón tiene al-rededor de 3 mil manzanas de extensión y la finca que compró Cardenal, en 1966, comprende unas 200 manzanas que aho-ra pertenecen a la Asociación para el De-sarrollo de Solentiname (Apds).

“Todo era una sola finca, pero el padre Cardenal formuló un proyecto a mediados de los ochenta, y todo está ahora solari-zado. Todos tenemos una porción de tie-rras, cedidas por la asociación, de unas 20 manzanas cada uno”, dice Ugarte. Ese es uno de los legados de Cardenal.”

Un segundo legado es la comunidad de pintores primitivistas que organizó, ca-pacitó y promovió dentro y fuera del país.

“Ahora son una cadena de artistas. Si el padre Cardenal no les hubiera dado ese aprendizaje, no se habrían superado. Aho-ra han seguido capacitándose”, informa Ugarte.

Un tercer legado son los artesanos de Solentiname, que trabajan con la madera balsa y producen hermosas piezas labra-das y pintadas a mano, inspirándose en garzas blancas de largas patas, tortugas, chocoyos, lapas y armadillos del lugar.

“Antes de que Cardenal llegara, ni los de Managua sabían dónde estaban el ar-chipiélago y sus islas. Con su comunidad, el padre le dio realce y mucha publicidad en el exterior”, reconoce el propietario del pequeño hostal familiar.

Sin embargo, sus detractores del sec-tor oficialista han lanzado una campaña de desprestigio en su contra. En una nota publicada el 4 de diciembre de 2009 en un medio electrónico gubernamental llama-do El 19, bajo el título de Pobladores de So-lentiname denuncia campaña de mentiras de Ernesto Cardenal, se le tilda de ladrón.

“En la misiva, escrita a puño y letra, los campesinos le recuerdan a Ernesto Carde-nal su oscuro historial de vulgar ladrón, al apoderarse de todos los bienes heredados por la Revolución Popular Sandinista, en su primera etapa, para beneficio de Solen-tiname”, refiere el texto.

En otra noticia, publicada en el mismo medio oficialista bajo el título de Tropeles y tropelías con boina y cotona, la demandante Nubia Arcia lanzó acusaciones muy serias contra Cardenal:

“Él quiere quedarse con Solentiname porque le está vendiendo lotes de tierra a extranjeros, por eso los invito a que vayan a Solentiname para que vean las cons-trucciones que están haciendo, mientras a los compañeros se les niega una escritu-ra para sus viviendas.”

Arcia pidió además la intervención del Procurador de Derechos Humanos, Omar Cabezas.

Este corresponsal en Nicaragua inten-tó ponerse en contacto con los deman-dantes Inmanuel Zerger y Nubia Arcia, a quienes les envió una decena de pregun-tas vía correo electrónico. Zerger envió una escueta respuesta:

“Yo soy un alemán que ama Nicaragua y que tuvo la dicha de formar un hogar en

Solentiname. Lo demás es un tema judi-cial que está en manos de tribunales y cu-yos trámites son los abogados los que sa-ben. De lo demás no tengo comentarios.”

Cinco años atrás, a finales de agos-to de 2008, el entonces juez David Rojas, de militancia sandinista, emitió una sen-tencia contra Cardenal y a favor de Zer-ger, por el delito de “injurias”, obligándolo a pagar una multa equivalente a mil dóla-res. El poeta la rechazó por ilegal e injusta, y fue declarado en rebeldía.

Ante la amenaza judicial, renombra-dos poetas y narradores del mundo se pronunciaron a favor y en respaldo de Er-nesto Cardenal. Uno de ellos fue José Sa-ramago, premio Nobel de Literatura, quien escribió:

“La primera precaución consistirá en no confundir nunca la ley con la justicia. A Ernesto Cardenal no le ha servido la ley porque la administra una justicia que se dejó corromper por los rencores y las en-vidias del poder. Ernesto Cardenal, uno de los más extraordinarios hombres que el sol calienta, ha sido víctima de la mala conciencia de un Daniel Ortega indigno de su propio pasado, incapaz ahora de reco-nocer la grandeza de alguien a quien has-ta un papa, en vano, intentó humillar.”

Nuestra Señora de Solentiname


De Boullosa. “Desaparecer”

con Amaury Gutiérrez, Si no fuera por ti.”

Pero lo más especial: “un dúo que resul-

ta como un bonus track en el disco, con Ce-

lia Cruz”. Es un tema inédito, añade la Eve-

lina Montoya del musical The Mambo Kings

en Broadway hace ocho años, conductora

del programa televisivo La descarga con Albi-

ta por canal Mega TV, “pura descarga de Ce-

lia y mía”.

No una grabación profesional “sino de al-

guien por ahí que nos grabó y la metí para este

disco mío, el número 14, pues desde hace 12

años soy independiente”. Celia “fue una per-

sona que me abrió mucho mercado y me invitó

a cantar a sitios nuevos que ahora son lugares

habituales para mí. Yo aprendí

bastante también del ser huma-

no que era, una persona muy es-

pecial, cariñosa, muy positiva y

bien alegre”.

–¿Valió la pena haberse ido

de Cuba?

–Bueno, no se trata de eso…

Yo nomás me fui para buscar

nuevas oportunidades. Se trata

de ser una persona libre y poder

luchar cada día y echar pa’lante

mi vida, ¿no?

–¿Se nacionalizó usted esta-

dunidense?

–Sí, claro. Y todos los días

extraño Cuba.

–¿Cuáles son sus ideales a

futuro para con su país de origen?

ROBERTO PONCE

Y a van “muchas, muchas veces” que

ha estado en México la cantautora y

sonera cubana Albita, quien asegura

desde Miami que, a 23 años de haberse exi-

liado, “la verdad siempre me da gran felicidad

regresar al Lunario del Auditorio Nacional”,

donde actuará el viernes 6.

“Les llevo un disco recién salidito que

grabé ahora en mayo, se llama Una mujer

que canta (Angel Falls/RR 914152). Es un CD

bien alegre, bien positivo, muy bailable y fu-

sionado, participan dos muchachos jóvenes:

en Caliente Elain Morales y en Lobre el ra-

pero cubano El Mola (Joseph Carret Urquio-

la, ¿Quién tiró la tiza?). Hay otra colaboración

–Bueno, nada… Me gustaría una Cuba

participativa, en la que estemos todos y don-

de nadie sobre.

–¿Qué signo del horóscopo es Albita?

–¡Ja, ja…! Géminis. Alba Rodríguez Herre-

ra, del 6 de junio de 1962.

–¿Y con cuál de las dos estoy hablando?

–La verdad es que no tengo mucho tiem-

po para tener dos versiones de mí misma.

–¿Su paseo favorito?

–El mar. Me gusta. Yo soy de isla. Me en-

canta bucear, mirar el mar… Para mí lo más

importante es estar cerca del mar, siempre.

–De no haber hecho música, ¿qué le hu-

biera gustado ser?

–Música.

–¿Qué le gustaría realizar que no haya he-

cho hasta ahora?

–No, a mí Dios me dio la bendición de la

música y le pido a Dios que me deje vivir de

ella todos los días. Creo que la música es la

más sublime de todas las expresiones huma-

nas, es lo más maravilloso del mundo.

–¿Cuál es su secreto para cantar y estar

en forma?

–No me cuido mucho, ¿eh? Como de to-

do, bebo tequila…

–¿Piensa en la muerte?

–No por ahora, je je…

“Lo que ahora deseo es ver y cantarle a

mi público mexicano en el Lunario del Au-

ditorio Nacional, los espero para compartir-

les una noche de rumba muy sabrosa el 6 de

septiembre.”

ArteEl Museo Nacional de la Estampa

BLANCA GONZÁLEZ ROSAS

A ún cuando el programa

de exposiciones tem-

porales que se realizó

bajo la dirección de Octavio

Fernández Barrios (mayo 2009-

mayo 2013) fue interesante y

dinámico, el Museo Nacional

de la Estampa (Munae) ne-

cesita una reestructura que

sustente su identidad a nivel

nacional.

Constituido por decre-

to presidencial en 1986 con el

objetivo de reunir, conservar,

documentar y difundir la obra

gráfi ca de artistas mexicanos y

extranjeros, el Munae inició sus

actividades con un didáctico

guión museográfi co que abar-

caba la explicación de técnicas

y procesos de estampación, el

desarrollo histórico del grabado

mexicano desde tiempos pre-

hispánicos hasta la contempo-

raneidad, y un área de exposi-

ciones temporales que incluía

prácticas experimentales.

Con base en la información

publicada en 1988 en un catálo-

go institucional, el museo tenía

en ese año un acervo de 30 mil

piezas. Entre ellas, algunos es-

pléndidos ejemplos de artistas

modernos y contemporáneos

de México, como Julio Ruelas,

Jean Charlot, José Clemente

Orozco, David Alfaro Siqueiros,

Carlos Amero, Julio Bracho, Fe-

derico Cantú, Leopoldo Méndez,

Alfredo Zalce, Pablo O’Higgins,

Francisco Toledo, Gabriel Maco-

tela y Naunik Sauret.

Concentrado en los últimos

años en la exhibición de trabajos

de talleres nacionales y mues-

en el Auditorio

Albita,“Una mujer que canta”,

Albita. Noche de rumba

Au

dit

ori

o N

acio

nal

CULTURA


tras preorganizadas por institu-

ciones extranjeras, el Munae ha

descuidado la difusión del acer-

vo que estableció su vocación.

En el contexto de las presencias

internacionales, después de la

caótica exposición de Fluxus

–versión alterada de la curada

por el museo suizo M.A.X. del

Centro Cultural de Chiasso–, y

el sugerente compendio de la

editorial alemana Lubok –actual-

mente en el Museo de la Estam-

pa de Toluca–, el Munae exhibe

una atractiva selección del taller

del francés Georges Visat.

Imprecisa en la narrativa cu-

ratorial, la exposición titulada El

ojo surrealista, París 1940-1990,

presenta grabados tardíos de

artistas tan afamados como

Man Ray, Max Ernst, René Ma-

gritte, Roberto Matta, Dorothea

Tanning y Hans Bellmer, el crea-

dor de esas extrañas y eróticas

muñecas-títeres que apenas se

perciben a través de los volú-

menes recortados por la inci-

sión de algunas líneas. Sobre-

saliente por la sutileza del dibu-

jo y la luminosidad cromática

de las estampas, el conjunto,

aun cuando se desequilibra en

la narrativa con la presencia de

Francis Bacon, Roy Lichtens-

tein, Henry Moore y Joan Miro,

capta la atención y disfrute de

la mirada especializada.

En el contexto de los talleres

nacionales, se exhiben 30 piezas

del mismo número de autores

provenientes del Taller de Grá-

fica del Centro Cultural Antiguo

Colegio Jesuita de Pátzcuaro,

Michoacán. Realizadas en placa

de cobre y restringidas al blanco

y negro, la mayoría de las piezas

manifiestan un notorio desequili-

brio entre el dominio del oficio y

la carencia de ideas que susten-

ten la figuración. Notorias por su

diferencia, la propuesta abstrac-

ta de Alberto Castro Leñero y la

impresión directa de Marisa Bou-

llosa configuran la excepción de

la muestra. Trabajada en un vo-

cabulario ambivalente de trans-

parencias y fuertes contrastes, la

pieza Desaparecer de Boullosa

evoca, a través de la estampa de

una camisa y cuatro palomas

de papel, la fragilidad y vulnerabi-

lidad de los migrantes desapare-

cidos en nuestras fronteras.

Música“El conde Ory”

RAÚL DÍAZ

E strenada en el Teatro

de la Real Academia de

Música de París el 20

de agosto de 1828, es decir,

hace la friolera de 185 años

que se cumplieron hace ape-

nas 11 días, El conde Ory,

ópera cómica con libreto en

francés de Gioachino Rossini

(1792-1868,) llegó por fin a

México y nada menos que a la

Sala Miguel Covarrubias de la

UNAM la semana pasada.

Como sucede con muchas

óperas, ésta de Rossini saca su

argumento de otra que toma al

suyo de otra, que a su vez... En

este caso la cuestión se alarga

hasta el medioevo y lo juglaresco,

y de allí su erótica picardía y tono

desenfadado que cobra forma en

una comedia de situaciones (más

que de enredos) que el buen go-

loso enmarca en esa música tan

propia de él y que, como buen

perezoso que era también, no

tiene empacho en refritearse a sí

mismo, utilizando buena parte de

su Viaje a Reims que había escri-

to tres años antes.

El libreto, de Eugene Scribe,

a quien debemos muchos otros

realmente importantes, y de

Charles-Gaspard Delestre-Poir-

son, nos remite a una situación

muy común en la Edad Media:

los caballeros marcharán a la

guerra y las damas se quedarán

enclaustradas en sus castillos

o, auténticamente, en un claus-

tro, varias de ellas con el abe-

rrante cinturón de castidad.

Empero, cinturón de por

medio o no, la naturaleza, aun-

que reprimida, seguía impo-

niendo sus exigencias y, claro,

más de una infidelidad se propi-

ciaba. Pues bien, el conde Ory,

joven disoluto, sabe muy bien

esto y, haciéndose pasar por un

sabio ermitaño y con ayuda de

su paje y otros sirvientes, po-

ne en práctica aquella primicia

cristiana de “Dejad que las ni-

ñas se acerquen a mi”, aunque,

claro, ya no tan niñas. El enga-

ño es descubierto por su propio

tutor y el libertino tiene que huir.

Fin del primer acto.

En el segundo y último, Ory

y sus lacayos, disfrazados de

monjas, logran introducirse al

castillo de la condesa Adela,

principal objeto de sus deseos,

en donde se han refugiado las

damas, y trata de seducirla sin

conseguirlo. La música anuncia

el regreso de los caballeros que

habían marchado hacia una de

tantas cruzadas, el conde debe

huir de nueva cuenta, pero sin

mayores consecuencias (para

algo se era rico y poderoso, co-

mo ahora), y tan tan.

La puesta en escena fue en-

cargada a César Piña, quien vol-

vió a darnos una dirección ágil,

ingeniosa, muy en la tónica de

la comedia picaresca, con preci-

sión de ritmo y entonación.

En El conde Orly se apos-

tó a la juventud y se ganó la

apuesta,con producción general

de Pro Ópera y la complicidad

valiosísima de la UNAM.

Con un elenco encabeza-

do por el tenor ligero (bastante)

Édgar Villalva y la soprano Ana-

bel de la Mora, como la condesa

Adele, más la soprano Alejan-

dra Sandoval, el barítono Josué

Cerón –el más experimentado

de los jóvenes– y el bajo Charles

Oppenheim en los papeles prin-

cipales, la función marchó muy

gratamente, acusando el com-

promiso y ganas de hacer bien

las cosas de estos jóvenes que,

en el sentido menos positivo

pero no por eso malo, acusaron

también su juventud en las ta-

blas, es decir, su corta experien-

cia en el manejo vocal, cosa que

superarán en la medida de su

desarrollo profesional.

La orquesta, correcta, fue

la Juvenil Universitaria Eduardo

Mata de la propia UNAM, que

con esto debutó en ópera, bajo

la dirección del también bastante

joven Iván López Reynoso, quien

con algunos traspiés cumplió de-

corosamente la encomienda.

Teatro“Beauty Free Helena”

ESTELA LEÑERO FRANCO

S i bien Helena es la cul-

pable de la guerra de

Troya, según Homero en

La Ilíada y la tradición, la obra

de teatro de Eurípides retoma

la mitología griega en la que

se la exime de culpa y la vuel-

ve víctima de un pleito entre

dioses:

Hera, molesta porque Paris

elige a Afrodita como la diosa

más bella –la cual lo premia con

el amor de la mujer más bella–,

construye una imagen etérea de

Helena para que ésta sea la que

Paris se lleve a Troya. Mientras,

Hermes transporta a Helena a

Egipto y la oculta en el palacio

de Proteo para protegerla y en

un futuro entregarla nuevamen-

te a Menelao, su esposo. En el

palacio donde se erige la tumba

del reciente fallecido Proteo es

donde ocurre la historia de Eurí-

pides, Helena.

Barry Dominguez

Apuesta por la juventud


David Hevia, dramaturgo

y director de la obra de teatro

Beauty Free Helena, escrita a

partir de la Helena de Eurípides

y que acaba de estrenarse en el

Teatro Santa Catarina, elige rein-

terpretar esta obra y trasladarla

al presente. Escoge un atractivo

espacio de tránsito: el duty free/

sala de espera de un aeropuer-

to de Egipto. El contraste de las

mujeres que aparecen por ahí

cubiertas de negro de pies a ca-

beza y las imágenes fashion de

Helena en anuncios de moda y

maquillaje, son provocadoras.

La impresión es la de un Egipto

inmerso en la mercadotecnia y

que al mismo tiempo continúa

con una visión antiquísima en

sus costumbres respecto a la

mujer. Finalmente la cosificación,

en sus dos manifestaciones, es

un asunto grave en nuestra so-

ciedad actual. Es en la ecléctica

contemporaneidad en la que vivi-

mos, aunada a la ancestral histo-

ria de la guerra de Troya, donde

el autor y director sitúa al polémi-

co personaje de Helena interpre-

tado con profundidad y versatili-

dad por Marina de Tavira.

En este espacio de tránsito,

los caminos de los diferentes

personajes de la tragedia de

Helena se cruzan, por ejemplo:

Menelao (Miguel Cooper), náu-

frago sobreviviente y en hara-

pos, llega en busca de su es-

posa Helena; Helena trata de

librarse de las nupcias que Teo-

clímeno (Miguel Ángel López),

el hijo de Proteo, le impone; la

hermana de Teoclímeno (Diana

Sedano) profetiza los encuen-

tros y se enfrenta a una disyun-

tiva fatal; y el guardia (Pedro de

Tavira), testigo casi mudo del

encuentro y desencuentro de

estos personajes, confirma lo

imposible de la neutralidad…

El trabajo de los actores en

este montaje logra una estima-

ble presencia escénica a pesar

de que no lleguen a una tonali-

dad común. Sobresalen la inter-

pretación de Marina de Tavira

(que puede transformarse de

una mujer frívola a alguien que

sufre) y el monólogo existencial

de Menelao interpretado por

Miguel Cooper desde la inte-

rioridad y casi sin movimiento,

después de haber perdido todo.

La Helena de David Hevia, a

diferencia de la de Eurípides, no

se salva de su estigma: aparece

víctima de los acontecimientos,

pero sigue siendo la victimaria

de los hombres, el objeto de lu-

jo anhelado por ellos.

Beauty Free Helena es una

puesta en escena “exótica”,

comenta el director, donde la

escenografía de un aeropuerto

diseñada por Sergio Villegas es

seductora, aunque el texto no

fue adaptado en su totalidad a

este espacio pues chocan las

afirmaciones y acciones de es-

tar en una tumba o en un pala-

cio, por ejemplo.

La primera parte de la obra

resulta informativa en exceso,

y a partir de que se rompe la

dinámica de la presentación de

la situación y la historia de los

personajes, adquiere un ritmo

ágil, donde la tensión dramática

y la atención del público van en

aumento, para así concluir con

un final sorpresivo y brillante.

Cine“Fecha de caducidad”

JAVIER BETANCOURT

C on dos años de retraso,

llega a la pantalla Fecha

de caducidad (México,

2011), una cinta que confirma

que el cine mexicano de ficción

adquiere nuevo brío. En este

caso la demora no le sentó mal

a la película porque la directora

Kenya Márquez aprovechó el

tiempo para presentarla en va-

rios festivales internacionales,

donde acumuló premios.

La realizadora sorprende

por su habilidad para manejar el

humor negro, la precisión para

crear atmósferas de suspenso

y el pulso para dirigir a actores

tan fogueados como Ana Ofelia

Murguía (Ramona) y Damián

Alcázar (Genaro). En sentido

estricto, por su manipuleo de

cadáveres y restos humanos

en descomposición, Fecha de

caducidad es una comedia

macabra como hacía mucho

que no se veía.

A doña Ramona parece

convenirle la viudez, así puede

ejercerse como madre total

de su hijo, Osvaldo (Eduardo

España), zángano de profesión

que por fortuna desaparece a

las primeras de cambio; ahora

todo será cosa de buscarlo,

indagar y reconocer cuerpos

en la morgue; en este viaje por

el inframundo se cruzan una

entremetida secretaria (Mar-

tha Aura), una extraña joven,

Mariana (Marisol Centeno), y

sobre todo Genaro, un perso-

naje inenarrable, entre siniestro

y conmovedor que Damián

Alcázar compone muy bien. El

guión, escrito por la directora

en colaboración con Alfonso

Suárez, logra que estos perso-

najes sean todos creíbles; poco

importa qué extremos, obsesi-

vos y patéticos se descubran.

El reto en un relato de

humor negro es mantener el

tono; Kenya Márquez nunca

lo pierde, la primera escena lo

establece en el núcleo de la

intimidad entre madre e hijo,

doña Ramona cortándole las

uñas de los pies a su vástago

entrado en años; al borde de

lo insoportable, pero transmite

exactamente el tipo de relación

entre ellos, el carácter de cada

uno; además, el pequeño ac-

cidente que ocurre ahí se con-

vierte luego en una pieza clave.

En interiores como en la calle,

el aire que se respira es sofo-

cante, apesta, las cosas huelen

a viejo, desde el departamento

de Ramona, arreglado deco-

rosamente, hasta la lúgubre

estancia de Marisol, infestada

de cucarachas.

En muchas escenas darían

ganas de voltear hacia otra

parte, pero la mezcla de morbo

y suspenso que provocan las

situaciones mantienen atento

al público; el escape, claro

está, es la risa, no la franca a

carcajadas, sino la incómoda, la

de pena ajena. Narrada en ca-

pítulos que llevan los nombres

de los personajes, las situa-

Reinterpretación, en el presente

Sorprendente humor negro

CULTURA


ciones en Fecha de caducidad

se repiten desde diferentes

puntos de vista, los equívocos

se le van aclarando al espec-

tador, pero la incomodidad va

en aumento. No hay duda de

que el resorte del malestar que

logra provocar Kenya Márquez

no proviene tanto de lo sórdido

de las situaciones como de la

verdad de los temas que toca:

Matriarcado, violencia contra la

mujer, prejuicios sociales.

Televisión“Isabel”

FLORENCE TOUSSAINT

C anal 22 pone al aire una

serie que aborda en

forma novelada la vida

de la reina Isabel de Castilla,

llamada La Católica, y presen-

ta los acontecimientos que

propician su llegada al trono,

muestra su casamiento con

Fernando y cómo juntos forman

el reino de Castilla y Aragón.

Asimismo se destaca su impul-

so a los viajes de Colón y su

afán por expulsar a los árabes

de España.

La producción ha sido

múltiplemente premiada en

festivales internacionales, por

ello viene precedida por un aura

de programa de alta calidad,

fama francamente inmereci-

da. Son muchos los lugares

comunes del guión, pocas

las novedades en torno de la

fi gura histórica, y la mirada es

toda admiración, sin distancia

ni crítica. La hollywoodense

belleza de la actriz está lejos

de representar a la verdadera

Isabel. La escenografía, fuera

de algunos pasajes en exterio-

res, es pobre: los muros de los

castillos tienen una apariencia

de cartón piedra, lo mismo que

los pasadizos. Las puertas, los

candelabros, las mesas y las

espadas son de utilería. Para

alcanzar el status de superpro-

ducción se apoya en el ves-

tuario, las joyas y los símbolos

tradicionales de la realeza. Los

diálogos están llenos de frases

grandilocuentes y los persona-

jes carecen de hondura debido

a su maniqueísmo. Se asemeja

a una telenovela de época ba-

sada en hechos y protagonistas

realmente existentes.

El rey Enrique IV, que se

niega a perseguir a moros y

judíos, aboga por la tolerancia

de cultos y, lejos de ser un

fanático, es presentado como

tonto, pusilánime, incapaz de

defender su corona e incluso

culpable de su muerte a manos

de enemigos a los cuales no

combatió. Queda la sensa-

ción de que el poder sólo se

retiene con autoritarismo, a los

contrarios hay que combatirlos

hasta el exterminio. Negociar es

asunto de perdedores.

La reina Isabel tuvo sus

lados oscuros, de los cuales

el ardor piadoso sobresale por

la infl uencia que tendría en un

reino que abandonaba la convi-

vencia y se cerraba en sí mismo

para luego imponer a sangre y

fuego religión católica, idioma

y costumbres a sus colonias

en América. Esta actitud llevó

a la propia España a retroceder

en su desarrollo para quedar

rezagada del resto de Europa,

en especial cuando las colonias

de América se independizaron.

La paulatina salida de la

Edad Media se aceleró en

el siglo XV a partir del des-

cubrimiento que hicieron los

europeos de América. Sin las

nuevas tierras, la expansión del

capitalismo hubiese tardado

quizá un siglo más en produ-

cirse. De ahí la importancia del

apoyo de Isabel, y la contradic-

toria actitud de una monarquía

que, al tiempo que apoyó la

búsqueda y expansión hacia

nuevos territorios, desaloja-

ba a los árabes de España y

perseguía a los judíos, dando

marcha atrás a la convivencia

en paz de tres religiones en un

mismo territorio y al desarrollo

científi co aportado por seres de

distinta raíz cultural.

LibrosStephen King

JORGE MUNGUÍA ESPITIA

S tephen King (Portland,

Maine, 1947) es cono-

cido por sus novelas de

terror, entre las cuales desta-

can Carrie (1974), El resplandor

(1977), La zona muerta (1979),

Christine (1983) y La cúpula

(2009). También ha escrito

otras obras alejadas del sus-

penso y el miedo, como Los

ojos del dragón (1987), la serie

de ocho libros titulada La torre

oscura (en donde combina

diferentes géneros como el

western, el misterio, la fantasía,

el terror, la ciencia fi cción) y

22/11/63 (Plaza y Janés; Mé-

xico, 2013. 852 p.), que circula

en librerías.

El título de esta novela hace

referencia al día en que fue ase-

sinado John F. Kennedy, y trata

del viaje que Jake Epping hace

al pasado para evitar el crimen.

El traslado se realiza a través

de una galería, situada en un

restaurante, que lo lleva desde

el presente (2011) hasta el 9 de

septiembre de 1958. Junto con

su amigo Al Templeton deciden

impedir el magnicidio al darse

cuenta de que pueden cambiar

la historia. Templeton emprende

una investigación exhaustiva so-

bre Lee Harvey Oswald, pero una

enfermedad le impide participar,

así es que Jake continúa con el

propósito. De ese modo evita el

asesinato y supone que la histo-

ria será diferente, pero cuando

regresa a la actualidad encuentra

un mundo colapsado por una

guerra nuclear. El desenlace,

obviamente, no se puede ofrecer.

La novela 22/11/63 es des-

mesurada. La trama expuesta

ocupa una tercera parte de la

narración. El resto son anéc-

dotas secundarias con los

aderezos tradicionales de King:

asesinatos, delincuentes, cri-

minales con ropas de payasos,

suspenso, amor, sexo y equívo-

cos. De igual manera es redun-

dante, porque los personajes

viajan varias veces al pasado y,

dada la anulación de los cam-

bios que ocurren, tienen que

emprender acciones similares

para restablecer la modifi cación.

Además remeda el concepto de

traslación a través de un pasillo

o almacén de la novela Ahora y

siempre del escritor Jack Finney.

Asimismo hace un uso simplista

del llamado efecto mariposa,

que sostiene que dentro de

un sistema cualquier variación

puede provocar alteraciones

sustanciales, pero olvida que

también puede causar modifi ca-

ciones triviales.

22/11/63 es una mala nove-

la de King en la que se nota la

prisa en la narración, así como

la falta de refl exión en el uso

de ideas interesantes. Como

a muchos escritores de best

sellers, la impronta del dinero y

del prestigio ha condicionado el

nivel de sus obras.


NIZA RIVERA

Residentes de la colonia Gua-dalupe Inn de la delegación Álvaro Obregón están en contra de lo que será La Ve-cindad del Chavo del Ocho, que el Grupo Chespirito plantea

abrir este mes, según Roberto Gómez Fer-nández, su presidente. En puertas de buen número de casas de la colonia se han co-locado letreros en referencia a la obra que se termina de construir en la calle de Ri-cardo Palmerín 11:

“No al museo de Chespirito.”Si bien no es un museo como tal, se-

gún explica Gómez Fernández, hijo del cómico Roberto Gómez Bolaños, Chespiri-to, el repudio se fundamenta en múltiples razones: Se trata de una zona residencial encasillada entre las avenidas Revolución e Insurgentes, con sólo dos calles de en-trada y seis de salida y con dos grandes es-cuelas que provocan un gran movimiento automovilístico entre semana, la Winston Churchil y la Guadalupe Victoria.

El poeta y narrador Marco Antonio Campos, quien vive en un departamento frente a la glorieta Valverde, vía telefónica dice que, si de museos se trata, debería le-vantarse uno sobre Juan Rulfo, quien ha-bitó en la zona:

“Y no estoy en contra de que lo hagan pero no en esta zona, ¿qué tiene que ver Chespirito aquí, qué méritos tiene, quién lo autorizó? Que Televisa le ponga en sus re-cintos un museo y que lleve a Chespirito a donde quiera. Para eso preferiría, un millón de veces antes, un museo de Juan Rulfo.”

A su vez, el músico y colaborador de este semanario Samuel Máynez Cham-pion, vecino de Lerdo de Tejada y Juventi-no Rosas, explica:

“Yo no sabía nada sobre el tema, pero sin saberlo esta es una colonia de los mú-sicos, y pues Chespirito de músico no tiene nada. Además es una colonia residencial, el museo tendría que estar en una zona de mayor afluencia, y no hay ningún ne-xo de Chespirito con esta colonia, creo que no vivió aquí.

“Cerca de San José Insurgentes se pen-só en un museo de Manuel M. Ponce en el lugar donde vivió, pero no hubo interés de las autoridades y eso hubiera sido más pertinente. Un museo o centro de la vecin-dad es cuestionable incluso culturalmen-te, el propio Chespirito nos representa muy mal a los mexicanos. Estamos en la bana-lización total de la cultura.”

Los carteles de rechazo, en letras rojas y fondo blanco, se reparten en el mostra-

dor de la Papelería Ito (en Ernesto Elorduy casi esquina con Manuel M. Ponce), cuya dueña es Cristina Macías, quien dice con voz enérgica:

“Somos vecinos que estamos tratando de hacer algo con los cartelones como una forma de protesta. No sé si ha habido re-presalias, pero algunos ya no los quieren llevar porque dicen que se los arrancan y por el miedo ya no los ponen. Es terrible que nos hagan esto de un museo, vivo en la colonia desde hace 20 años y con la pa-pelería llevó 13.

“Pero no es por eso que esté en contra, ya tenemos muchos problemas con en-contrar lugar de estacionamiento, y los del museo todavía no empiezan a operar y ya apartan lugares en otras cuadras, creo que la atracción principal es la vecindad, pe-ro a mí me aterra porque son muchas las chucherías que se pueden comercializar a partir de esto y van a venir los vendedo-res ambulantes –cosa que no tenemos–. Si viene el que tiene el chipote chillón y las antenitas, van a venir el de las tortas y el de las quesadillas.

Javier Valdés, propietario de la casa de Ricardo Palmerín número 10, enfrente de la obra en cuestión, señala molesto:

“Para empezar, es una zona residen-

“La vecindadRechazan colonos

del Chavo del Ocho”

Octa

vio

Gó

mez


ESPECTÁCULOS

La otrora plácida colonia residencial Guadalupe Inn, en el sur de la Ciudad de México, cuyas ca-lles llevan nombres de músicos mexicanos, tie-ne hoy graves problemas de circulación automo-triz y estacionamiento debido a su encierro. Por ello buena parte de sus vecinos se oponen a que funcione en la calle Ricardo Palmerín un espa-cio emblemático para el ídolo televisivo El Chavo del Ocho, encarnado por Roberto Gómez Bolaños, Chespirito. En todo caso, ¿por qué no un museo para el escritor Juan Rulfo, quien vivió ahí?

cial, y aunque en muchos lugares se ha tratado de hacer cambio de uso de suelo no se ha logrado, aquí es muy raro que en unos meses van a hacer un museo, no en-tiendo, porque los permisos reales nunca se han visto.

“Están dos escuelas a la vuelta, más lo de Chespirito que, independientemente de que sea un personaje público o cultural, va a generar gente, y aquí no hay un es-tacionamiento, el más cercano está a tres cuadras. En las mañanas es un problema para todos por los guaruras de los niños de la escuela que vienen a estacionarse, se ponen en las entradas y muy prepoten-tes se niegan a moverse, ¿y qué les dices si vienen armados?”

El rechazo vecinal se manifiesta tam-bién mediante correos electrónicos envia-dos de abril a agosto por Gabriela Campos, habitante de Manuel M. Ponce 243, a otros vecinos en oposición y remitidos a Proce-so, que incluyen uno para Mauricio Tabe, diputado del Partido Acción Nacional.

No es museo: Gómez Fernández

En entrevista, Gómez Fernández, presi-dente del Grupo Chespirito, explica que el proyecto de La Vecindad del Chavo del Ocho no es un museo, sino un “área de exhibición”:

“Desde hace tiempo había diversas ideas sobre un espacio o espacios en don-de se deje plasmada la trascendencia de Roberto Gómez Bolaños, y hace más o me-nos un año surgieron dos ideas sobre es-to; una es un museo como tal, en donde se pueda admirar cualquier elemento de la obra en general, y otro es un pequeño espacio, una exhibición simple, que es la que se desarrolla ahorita.

“Chespirito es un personaje con alcan-ce latinoamericano y nos preguntan cons-tantemente dónde pueden ver un espacio

propio, la vecindad es sólo una pequeña área de exposición con algunos elemen-tos gráficos, fotográficos y audiovisuales, es pequeño, no es museo, porque la pala-bra le queda grande.”

–¿En qué consiste?–Es simple, aunque el espacio es el

atractivo: una fachada simulando lo que era la vecindad del Chavo, que por cierto causa una impresión especial en un espa-cio abierto, pues la construcción no es de madera como en el set, es real, y dentro de ese espacio en una de las viviendas es-tamos planteando el área de exposición.

Comenta que el acceso, aunque gra-tuito, será por solicitud y con cita, y aun-que no tienen definida la fecha de apertu-ra, informa que está muy próxima.

–¿Qué piensa sobre las críticas?–Yo creo que es tan rica la ciudad que

hay cabida para todo, creo que es muy im-portante el fomento de cualquier evento artístico, hay diferentes clases de mani-festaciones artísticas, sería difícil plan-tear cuál es más importante y por qué, de-pende de la lupa con la que se mire. Esta es una manifestación popular, por un lado la más conocida a nivel internacional, re-ferente de México en Centro y Sudamérica y de hispanos en Estados Unidos, donde es raro no escuchar algo sobre Chespirito o un referente.

Adelanta asimismo que en cuanto al museo buscan actualmente una sede en el Centro Histórico, planeado para abrir tal vez a finales de 2014.

Por su parte el arquitecto Víctor Jimé-nez, director de la Fundación Juan Rulfo, cuya oficina se ubica en el departamen-to que fuera del autor de El Llano en llamas (1953) en la calle de Felipe Villanueva, des-conoce la sede de la próxima vecindad, pero opina:

“Si no va a ser museo como dicen es precisamente para evitar la reacción, sería

como un centro de diversión, porque no necesita ser algo enorme como Six Flags y tener un uso intensivo. Yo no sé si den-tro de los usos del suelo se permitan co-sas de este tipo.

“Esta es una colonia de paso a Insurgen-tes y Revolución y viceversa, y sólo con eso entra en crisis, los oficinistas la han hecho colonia de estacionamiento. Trabajo aquí en la fundación pero tenemos un uso reduci-do, muy parecido al habitacional, no somos propiamente oficina, nuestra función es dar información y atender a investigadores es-porádicos, somos dos personas.

“Más que un ‘No al museo de Chespi-rito’, propondría ‘No al llamado Museo de Chespirito’. No tiene sentido ni cultural, se-ría comercial. Por mucho que digan que va a ser de visita con cita, van a encontrar la manera de llevar gente.”

Ikingary Carranza, presidente del Cen-tro Cultural El Juglar, ubicado en Manuel M. Ponce 233, expone:

“En realidad no tengo una postura, no conozco a profundidad el tema, tengo mu-chos años –a través del centro cultural– de colaboración con los vecinos, que se reú-nen ahí. Esto del museo tiene que ver con un tema de autenticidad, que no se ha im-puesto porque en realidad Chespirito no vi-vió en la colonia, si alguien tiene más de-recho es Juan Rulfo y no tiene museo ni monumento. Los centros o museos no se hacen porque sí, deben tener un sentido, un arraigo, una identificación. Tal vez sea muy digno de tomarse en cuenta.”

Y propone El Juglar para que la gente de Chespirito exponga el proyecto a los vecinos.

En contraste con la posición vecinal, el presidente del Comité Ciudadano de la Colonia Guadalupe Inn y vicepresidente de la Asociación de Residentes de la mis-ma, Sergio Chapa, asienta:

“No es un museo realmente, tendrá la escenografía de la vecindad del Chavo del Ocho, incluso sé que fueron los del Insti-tuto Nacional de Verificación Administra-tiva (Invea) y todo está correcto, no hay problema, tal vez se llegue a formar un centro cultural, pero no un museo abier-to ni mucho menos.”

Señala que a todos los vecinos se les informó mediante correos electrónicos y que lo del centro cultural está en ciernes. Cuando se le plantea el desacuerdo, aun-que conservador, simpatiza con la idea:

“El problema es que a unos no les pa-rece y a otros sí. Para mí, y la gente que co-noce de cultura, es bueno tener un centro para los niños, esto es con la idea de que la población infantil tenga algo diferente a Batman y Superman. No quiero mover na-da para no causar molestias con los veci-nos porque piensan que atraerá a mucha gente, pero organizado se puede contro-lar, porque los fines de semana aquí es-tá vacío.”


COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE

Con humor negro, Miguel Bonilla crea para su ópera prima Diente por diente un héroe mexicano para aca-bar con la inseguridad que padece el ciudadano.

El guión lo escribió en 2008, “cuan-do Felipe Calderón conducía la guerra contra el narco y Ciudad Juárez soporta-ba un sinnúmero de homicidios, y aho-ra sucede lo que se plantea en mi lar-gometraje: el surgimiento de grupos de autodefensa y guardias comunitarias, porque la población está cansada de las extorsiones, los asesinatos, los cobros de piso, en fin”.

El también productor de cine desde hace 15 años narra en entrevista que tras sufrir dos robos a su casa, “como en un ac-to de catarsis”, se puso a crear Diente por diente, el cual se estrenará el próximo 6 de septiembre:

“Empecé a redactar la historia por una sed de justicia, de venganza. Entonces se encontraba en el ojo del huracán Ciudad Juárez, y estaba muy fuerte la crítica ha-cia el gobierno porque no estaba suminis-trando lo principal, que es la seguridad para el pueblo. Y que te roben en tu casa es un sentimiento de mucha frustración; por ello me puse a inventar a un vengador,

un medio superhéroe que saliera a las ca-lles a impartir justicia.”

Al darse cuenta de que en México no hay lugar para ese tipo de héroes (“no so-mos como Estados Unidos, donde puede haber un Superman o un Batman”), em-pezó a trazar al carácter desde la comedia.

“Es un personaje gris, frustrado… Es un reportero de nota roja al que no le gus-ta su trabajo, no tiene vida social ni pare-ja ni familia, vive solo y le roban su casa. Me gustaba mucho la idea de que andu-viera rondando en la ciudad impartien-do justicia por su propia mano; pero más bien era un pretexto para redactar sus notas y lograr un poco de reconocimien-to laboral.”

El periodista Pablo Kramsky ultima criminales y redacta los asesinatos que él comete, pero de manera anónima, crean-do así a un héroe nacional que combate la delincuencia. Son cerca de cinco años en los que fue trabajado el proyecto. Su guión lo construyó vertiginosamente:

“En dos o tres meses realicé el primer tratamiento del texto cinematográfico y seguí laborando en él. Hacia 2009 me die-ron el apoyo del Fidecine y en 2010 ya es-tábamos filmando. Para la distribución obtuve el Estímulo a la Promoción del Ci-ne (Eprocine).”

Reír llorando

–¿Qué opina de que el Estado reprima a esa gente que se está autoarman do para defenderse del crimen organizado?

–Es un derecho que el Estado ofrezca seguridad; pero si no te la da, sólo queda protegerse uno mismo. Ahí hay una lagu-na, hay ahí un tema candente y fuerte. Y de mucho dolor para todos los mexicanos. No quise hacer un drama, pero al principio iba a plantear un thriller brutal y sacudidor, después me di cuenta de que no era la ma-nera, al mexicano hay que llegarle desde el lado de la comedia y del humor negro, porque siento que estamos más acostum-brados a ese lenguaje y es más fácil entrar a vernos reflejados desde la comedia. Esa idea fue fluyendo bien y me parece que es correcto el planteamiento. Y no porque me quiera reír, sino porque es una forma de llegarle más fácil y más directo a la gente.

–¿Qué tan complicado es abordar un tema tan serio con este tono?

–Generalmente las películas mexica-nas de denuncia son muy sórdidas, terri-bles y devastadoras, y sale uno del cine deprimido. La película Heli, de Amat Es-calante, es muy buena historia, pero sa-les desesperanzado, con el corazón roto. Es muy dura, te deja una sensación devasta-

Para sus óperas primas dos cineastas mexicanos abordan con agudeza ad hoc a nuestra idiosincrasia sendas situacio-nes trágicas que experimentaron en carne propia. El robo casero en un par de ocasio-nes que padeciera Miguel Bonilla lo moti-vó a inventar un vengador anónimo, quien asesina a delincuentes por cuenta propia en su comedia Diente por diente, mientras que la realizadora Kenya Márquez de-cidió exponer la corrupción na-cional y la violencia contra la mujer en su thriller policiaco de humor negro Fecha de cadu-cidad, tras la desaparición de un ser querido.

justiciero anónimoUn

contra el crimen, en “Diente por diente”


ESPECTÁCULOSESPECTÁCULOS

“Fecha de caducidad”Los prejuicios del mexicano en

COL UMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE

K enya Márquez creó la comedia dramá-

tica Fecha de caducidad en 10 años y

medio (protagonizada por Damián Al-

cázar, Ana Ofelia Murguía y Marisol Centeno),

pero todo ese tiempo “valió la pena” porque

ella participó en todos los procesos de su ópe-

ra prima, aunque se queja de que “el peor mo-

mento para un director es la distribución”. Ase-

gura la cineasta:

“Pensé que la pésima parte de un proyecto

de cine era el financiamiento, pero donde uno

más se deprime y se nos atormenta es durante

la distribución.”

No por el distribuidor ni por el exhibidor, si-

no por las leyes del país.

“Le atribuimos todo al exhibidor, pero no tie-

ne la culpa él, porque de alguna manera sigue las

leyes al pie de la letra. El problema es cómo está

constituida la Ley Federal de Cine. A partir de la

firma del Tratado de Libre Comercio de América

del Norte, con Carlos Salinas, se desvirtuó total-

mente esa ley. Se favorece a las majors.”

–Pero también se habla de que los mexica-

nos no ven cine nacional.

–No les interesan nuestras historias, por-

que el problema es la educación en el país. En

Francia, desde la primaria les enseñan apre-

ciación cinematográfica, apreciación pictórica,

en fin, entonces los chavos y adultos de esa

nación exigen otro tipo de cine. Se tendría que

cambiar la educación y la Ley Federal de Cine.

Fecha de caducidad, que obtuvo 17 premios

en festivales de todo el mundo, se halla en la car-

telera desde el 29 de agosto pasado. Aquí, la vi-

da de la viuda Ramona se desequilibra cuando

desaparece Osvaldo, su único hijo. Su búsque-

da le lleva a pensar que Genaro, un patético mul-

tiusos que colecciona noticias policiacas y con

quien se ha topado en el servicio forense, está

relacionado con la desaparición de su hijo, pero

la llegada de una atractiva y joven vecina, quien

parece huir de algo, la dirige a nuevas pistas.

También actúan Martha Aura y Eduardo

España.

Con el propósito de conseguir financia-

miento para el largometraje, Márquez creó pri-

mero el cortometraje Señas particulares, que

contiene los primeros 10 minutos del guión de

Fecha de caducidad:

“Patricia Arriaga hizo el corto La nao de

China, y después lo convirtió en largometra-

je, titulado La última mirada, entonces, sentí

que era una buena opción efectuar el corto pa-

ra promover la película de una manera más for-

mal. Mi editor me dijo que podría ser un buen

corto y, para sorpresa, le empezó a ir muy bien

en festivales, comenzó a ganar premios...”

El corto fue determinante, porque el guión

del filme tuvo otros tratamientos:

“Me quedaron muy bien el tono y la atmós-

fera. Además, se aclaró lo que buscaba en ca-

da personaje, incluso el de Mariana (Marisol

Centeno) lo pude reconstruir: una mujer que

es golpeada por su marido, decide salir de su

pueblo para cambiar su destino.”

Márquez, exdirectora del Festival Interna-

cional de Cine en Guadalajara, rememora que

Fecha de caducidad surge de un sentimiento

muy personal:

“Sufrí la pérdida de un ser querido y, co-

mo no tengo resignación ante la pérdida, sentí

que mi ópera prima debería tratar de eso: hasta

dónde un ser humano que no tiene resignación

puede llegar. Luego, desarrollé dramáticamen-

te la cuestión de las apariencias, de cómo el ser

humano, a partir de cómo se viste, recibe juicios

a veces erróneos que pueden ser fatales.

“Además, estos personajes me permitie-

ron denunciar la corrupción de mi país, la vio-

lencia hacia las mujeres, hasta dónde pueden

llegar el matriarcado mexicano y el narcotrá-

fico, en fin. Trabajé el guión durante muchos

años y en cada tratamiento agregaba proble-

máticas que abordaba de una forma sutil. Me

pareció que a partir de un thriller policiaco y del

humor negro podría ser mejor contar la histo-

ria. Y normalmente mi humor negro siempre

sale en las cosas trágicas. Así que sentí que

debía ser de esa forma el largometraje.”

A la actriz Marisol Centeno le parece bien

pensada la propuesta de Márquez:

“Es una historia contada a través de los pre-

juicios que tenemos, y ésa es una gran caracte-

rística porque invita al espectador a ser activo:

no sólo se entretiene, también se dará cuenta

de que tenemos esos prejuicios. Se nos invita a

ver esa parte oscura que todos tenemos. Aun-

que seas el más bueno, siempre tenemos nues-

tros lados ocultos. El largometraje contiene una

conexión humana muy importante.”

dora. Yo, a partir del humor, retrato una situación que no sólo se enfoca al tema de la inseguridad y a la posibilidad de hacer justicia por tu propia mano.

También se ve el comportamien-to de los ministerios públicos y las po-licías, “pero todos los personajes están en un tono fársico exagerado, no creo que sea un retrato fiel de la realidad”. En la cinta participó Carlos Cobos, fallecido en junio de 2012, cuyo personaje fue es-crito para él. Alfonso Borbolla es el pro-tagonista. También están Ximena Ayala, Juan Carlos Becerril, Vanessa Cianghe-rotti y Darío Ripoll. El editor es Sebas-tián Hofmann, realizador de Halley. El mismo Bonilla es productor junto con Jaime Romandia. “El elenco es un acier-to y fue un honor trabajar con ellos, so-bre todo porque aceptaron intervenir en una ópera prima”, menciona.

Ahora prepara su segunda película. Y como ha visto un sinnúmero de ve-ces Diente por diente (Mejor Guión en el Festival Internacional de Cine de Gua-dalajara de 2013), Bonilla confiesa es-tar aprendiendo de sus errores:

“Cada vez le encuentro más deta-lles; pero la realicé con mucha pasión, corazón y mucho esfuerzo. Me parece que es una buena ópera prima.”


BEATRIZ PEREYRA Y RAÚL OCHOA

XXALAPA, VER.- La idea de que los Juegos Centroa-mericanos y del Caribe (JCC) Veracruz 2014 serán los mejores de la historia es sólo una fantasía pro-

palada por el gobernador Javier Duarte de Ochoa y el director del Comité Orga-nizador, Dionisio Pérez-Jácome. A po-co más de 400 días de la inauguración de las competencias sólo se ha iniciado una obra y el gobierno federal se niega a canalizar más recursos, pues aún no se

comprueban las partidas millonarias ya asignadas.

Desde cualquier perspectiva es noto-ria la desorganización. Por falta de tiem-po y dinero ya no se construirán nuevas instalaciones, como el estadio de atletis-mo en Boca del Río. Apenas se remodela-rán las existentes.

Pese a este panorama adverso, por ins-trucciones de Mario Vázquez Raña, los Centroamericanos no cambiarán de sede. Pase lo que pase.

En la entidad se ha enseñoreado la in-seguridad por las acciones del crimen or-ganizado. A esto se añaden los asesinatos

de periodistas, el escándalo por el uso electorero de la Cruzada Sin Hambre, y que en las elecciones federales por prime-ra vez en la historia el PRI no ganó en Vera-cruz. El gobierno de Duarte simplemente no puede con el compromiso de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014.

A 15 meses del certamen el panora-ma es incierto. Salvo el velódromo, que se construye en esta ciudad desde hace un año, la mayor parte de los inmuebles destinados al acontecimiento deportivo muestran un grave deterioro por abando-no. Para colmo, tampoco hay avances sig-nificativos en el resto de las obras.

Yahir Ceballos /Procesofoto

Centro Deportivo. Sobre ruinas

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 91 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 91

Centroamericanos Veracruz 2014:

DEPORTES

El ejemplo más alarmante de este desorden es el estadio de beisbol Beto Ávila, donde juega el campeón de la Liga Mexicana de la temporada 2012, Rojos del Águila de Veracruz, propiedad de la fami-lia Mansur.

Aunque ese es uno de los escenarios deportivos más emblemáticos del esta-do, hace años no se le ha dado mante-nimiento. A pesar de que el gobierno le presta el inmueble a los Mansur, ellos no hacen nada para su conservación. El pre-sidente del consejo de administración del equipo, José Antonio Mansur Beltrán, tam-bién es presidente suplente del Fideicomi-

Los organizadores de los Juegos Centroa-mericanos y del Caribe viven una pesadilla: Sin

recursos ni tiempo suficientes para construir la infraestructura necesaria, se limitan a remodelar

instalaciones vetustas. Además de los problemas de logística y organización, el gobierno del estado de

Veracruz enfrenta un panorama muy difícil por la violen-cia del crimen organizado, que se refleja en delitos de alto

impacto, como el asesinato de periodistas, y la descompo-sición social.

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Lo que llevan del Velódromo


DEPORTES

so Público de Administración e Inversión para el Desarrollo de la Infraestructura y Equipamiento Deportivo de los Juegos Centroamericanos.

En el Beto Ávila las butacas están in-servibles. Las gradas y parte de la estruc-tura muestran grietas y las goteras ya afectan la instalación eléctrica; en época de lluvias el dugout, cuya cubierta se cae a pedazos, semeja una alberca. Únicamente los palcos de patrocinadores y directivos del equipo cuentan con butacas en buen estado. Los vestidores y baños están en pésimas condiciones.

A una calle se ubica el estadio Luis Pi-rata Fuente que, al contrario del Beto Ávila, está reluciente. Tras el regreso del futbol de Primera División al puerto, la directi-va del Veracruz –propiedad del exdiputa-do Fidel Kuri Grajales– modificó el vetusto inmueble. Para ello se gastó los 150 millo-nes de pesos otorgados por el gobernador Duarte para cumplir con el llamado Cua-derno de Cargos de la Liga Mx y de esa ma-nera obtuvo la autorización para jugar en esta plaza.


XALAPA, VER.- A partir de que

en 2008 la Organización De-

portiva Centroamericana y del

Caribe (Odecabe) anunció que

Veracruz sería la sede de la edición XXII

de los Juegos Centroamericanos y del

Caribe (JCC), cuatro personas han esta-

do al frente de la organización de la justa

deportiva.

Primero fue Elizabeth Morales, actual

alcaldesa de Xalapa y presidenta de la Co-

misión de Juventud y Deporte de la Cáma-

ra de Diputados en la LX Legislatura. Des-

pués fungieron como directores del Comi-

té Organizador (Cover) y responsables del

Fideicomiso Público de Administración e

Inversión para el Desarrollo de la Infraes-

tructura y Equipamiento Deportivo las si-

guientes personas: Gerardo Lagunes Galli-

na, diputado federal por el PRI en la LX Le-

gislatura; David Velasco Chedraui, exalcal-

de de Xalapa, y el priista de la vieja guardia

Dionisio Pérez-Jácome, jefe de la Oficina

de Programa de Gobierno durante el sexe-

nio de su amigo Fidel Herrera Beltrán.

Lagunes se convirtió en director del

Cover en agosto de 2010, un mes des-

pués de las elecciones en las que Javier

Duarte de Ochoa ganó la gubernatura.

Cuando fue cesado, en enero de 2011, in-

formó que hasta ese momento el gobier-

no federal había depositado dos partidas:

una en 2009 por 100 millones de pesos y

otra en 2010 por 147 millones. Detalló que

ese dinero estaba en el fideicomiso y que

no había sido utilizado.

También manifestó que el presupues-

to autorizado por la Cámara de Diputados

para 2011 era de 170 millones de pesos, y

que para 2012 los recursos federales de-

bían superar los mil millones de pesos.

“Hasta ahorita –añadió– no se ha ejer-

cido el presupuesto porque aún no están

los proyectos ejecutivos concluidos. Las

obras deberán iniciar en tres o cuatro me-

ses a más tardar para que de esa mane-

ra pueda comenzar a fluir el dinero que se

encuentra en las cuentas bancarias. La

empresa HKS está por entregar el Plan

Maestro, donde se verán cuáles serán las

principales modificaciones o construccio-

nes que se deberán hacer. Una construc-

ción se lleva un año. Estamos a tres años y

medio; entonces, hay tiempo suficiente.”

En el Informe del Resultado de la Fis-

calización Superior de la Cuenta Públi-

ca 2011, la Auditoría Superior de la Fede-

ración (ASF) determinó que entre 2009 y

2011 el gobierno federal transfirió, a través

de la Comisión Nacional de Cultura Física

y Deporte (Conade), 408 millones 630 mil

pesos al Fideicomiso de los JCC. Durante

esos tres años, el dinero no se utilizó y sólo

generó intereses.

La Conade aclaró que esto ocurrió por

dos razones: la instalación del Comité Téc-

nico se realizó en abril de 2010 y ese mis-

mo año se autorizaron los techos presu-

puestarios para la remodelación, adecua-

ción, rehabilitación, aplicación o creación

de la infraestructura deportiva. Además,

como hubo cambio de gobernador, no fue

sino hasta mayo de 2011 cuando se nom-

bró al secretario técnico del fideicomiso.

HKS se deslinda

En la auditoría realizada al ejercicio fiscal

2009, la ASF detectó un posible daño al pa-

trimonio del fideicomiso por 9 millones 278

mil pesos por concepto de intereses, deriva-

do de la tardanza de 100 y 125 días con que

el gobierno de Veracruz depositó los recur-

sos federales transferidos por la Conade en la

cuenta bancaria del referido fideicomiso “sin

haber cubierto en su totalidad los intereses

que le corresponden, y sin que la Conade ve-

rificara el depósito correcto y oportuno en la

cuenta bancaria correspondiente”.

Tras la salida de Lagunes, el 14 de fe-

brero de 2011, en un gran evento encabe-

Desbarajustecon historia

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Pérez-Jácome. Desorganización


zado por Duarte, se nombró a David Velas-

co Chedraui como nuevo director general

del Cover, pero no fue sino hasta el 3 de

mayo cuando tomó protesta como secre-

tario técnico del fideicomiso.

Aquel día, Velasco y Duarte anunciaron

que el gobierno federal destinaría 7 mil mi-

llones de pesos para la infraestructura de-

portiva. El flamante director también dijo que

el 15 de mayo la empresa HKS entregaría el

Plan Maestro de Infraestructura Deportiva.

El 3 de abril, HKS Sports & Entertain-

ment Group emitió un boletín de prensa

en el que anunció la realización de “los

estudios preliminares” que incluían el aná-

lisis de la infraestructura existente y reco-

mendaciones acerca de las instalaciones

que debían construirse.

Dicha firma también dio a conocer que

fue seleccionada para diseñar un estadio de

atletismo con capacidad para 6 mil persones,

donde se realizarán las ceremonias de inau-

guración y clausura. Para los JCC el inmue-

ble contaría con 16 mil asientos temporales.

Dijo que la construcción comenzaría a finales

de 2012 y estaría lista para el verano de 2014.

Finalmente, el 31 de mayo de 2011, en

una de las reuniones de trabajo del Cover,

Velasco Chedraui presentó el Plan Maes-

tro de HKS. Anunció que debían rehabili-

tarse nueve espacios: el estadio Luis Pirata

Fuente, el estadio Beto Ávila, el complejo

acuático Leyes de Reforma, la unidad de-

portiva Carlos Serdán Arechavaleta, la uni-

dad deportiva Hugo Sánchez Márquez, el

auditorio Benito Juárez, el club hípico Coa-

pexpan, el gimnasio universitario de la US-

BI y la Facultad de Educación Física.

Asimismo, planteó que era necesario

construir otros 10 inmuebles: el comple-

jo para boliche, el estadio de tenis, la can-

cha para voleibol de playa, el velódromo,

las instalaciones para pelota vasca, la pista

para remo y canotaje, las instalaciones pa-

ra tiro deportivo, el estadio de atletismo, el

patinódromo y el gimnasio.

Pero ese proyecto jamás fue ejecutado.

En entrevista con Proceso, el director y vi-

cepresidente senior de HKS México, arqui-

tecto Ricardo Rondón, aclara que quienes

están al frente de la organización de la jus-

ta regional cometen un error al llamar Plan

Maestro a lo que simplemente fue un estu-

dio para identificar, de acuerdo con los re-

querimientos de la Odecabe, cuáles ins-

talaciones podrían remodelarse y cuántas

debían construirse. Por ese estudio, HKS

México cobró 1.8 millones de pesos.

El 12 de noviembre de 2011, Velasco

Chedraui renunció a la Secretaría Técnica del

fideicomiso y a la dirección del Cover. En los

nueve meses que estuvo al frente del comité

no hubo avances. Un mes después, el gober-

nador nombró en su lugar a Dionisio Pérez-

Jácome, quien desechó el proyecto de HKS.

La Conade, en falta

En abril de 2012 la Odecabe autorizó al go-

bierno de Veracruz el cambio de fecha de

los JCC, de julio a noviembre de 2014. El

pretexto del gobernador fue que en vera-

no es temporada de lluvias. Con tal de ga-

nar cuatro meses, al director del Cover no

le importó que en noviembre se presenta la

temporada de nortes en esa entidad.

De acuerdo con el mencionado Informe

de la Cuenta Pública, “en 2012 se han sus-

crito tres contratos de obra pública, de los

cuales durante abril se ejercieron 144 millo-

nes 572 mil pesos”.

La Conade ha eludido su obligación

de dar seguimiento al destino de los recur-

sos federales. El gobierno de Enrique Pe-

ña Nieto se rehúsa a suministrar más dine-

ro para la fallida organización y, por si fue-

ra poco, no ha sido comprobado el dinero

gastado hasta ahora. Las leyes hacenda-

rias impiden otorgar más recursos a quie-

nes sean deudores en ejercicios fiscales

pasados. El Cover está esperando que el

próximo 25 de septiembre la Secretaría de

Hacienda le informe si le otorgará o no más

recursos.

El 10 de septiembre de 2012, Pérez-

Jácome presentó la tercera versión de los

JCC. En un magno evento celebrado en

Boca del Río, proyectó un video de más

de seis minutos en el que se presumieron

instalaciones de primer mundo, pero vir-

tuales. Por capricho de Duarte, la ciudad

de Córdoba, donde nació el gobernador,

fue anunciada como subsede para el vo-

leibol de sala. Nada de ese proyecto se ha

realizado.

Con la llegada de Pérez-Jácome lo que

sí cambió fueron los montos de los recur-

sos a ejercer. De 7 mil millones de pesos

se pasó a 4 mil 500 millones, de los cuales

3 mil 500 serían para la infraestructura y el

resto para equipamiento deportivo.

Hasta ahora, los mayores avances son

la instalación de dos relojes con la cuenta

regresiva en Boca del Río y Xalapa –fueron

encendidos el 14 de noviembre de 2012– y

la programada presentación de las masco-

tas oficiales este 4 de septiembre. No hay

voluntarios. Ni en la página oficial de los

juegos ni en sus cuentas de las redes so-

ciales Facebook y Twitter el Comité Organi-

zador genera información.

Ante la inmovilidad del Comité Organi-

zador, a Dionisio Pérez-Jácome se le ocurrió

la brillante idea de invitar como “asesor” a

Ivar Sisniega, quien en los Juegos Paname-

ricanos de Guadalajara 2011 fungió como

director técnico del Comité Organizador, y

quien aún adeuda pagos a proveedores por

más de mil millones de pesos.

Esto motivó que, en una reunión con

miembros del Comité Olímpico Mexicano,

el propio Mario Vázquez Raña acusara a

Sisniega y a Carlos Andrade Garín (director

del Comité Organizador) de “malos mane-

jos, mala organización y ladrones”.

Sin importar lo anterior, y ya con el per-

dón de Vázquez Raña, Sisniega se sumó al

Cover en abril de 2012. Al igual que todos

los integrantes del Comité Organizador, lo

único que Sisniega sabe decir es que la or-

ganización del evento “está en tiempo y

forma”.

Resulta increíble que tampoco haya

apoyos económicos. A pesar de que varias

empresas se han acercado a las oficinas

del Cover en Xalapa (un edificio de seis pi-

sos ubicado en la colonia Reserva Territo-

rial en la zona conocida como Arco Sur), el

subdirector comercial y de mercadotecnia,

Rafael Casarín, ha sido incapaz de conse-

guir quien inyecte recursos.

Este semanario pudo documentar que

más que un asesor, Sisniega consiguió un

acuerdo de comercialización con el Cover

a través de su empresa Podio, donde tiene

como socios a Horacio de la Vega, director

del Instituto del Deporte del Distrito Fede-

ral (IDDF), y a Gabriel Ramos, con quienes

hizo equipo en los Juegos Panamericanos

de Guadalajara.

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Duarte y su equipo. Cuenta regresiva


DEPORTES

Por esta razón las áreas de sanitarios fueron remozadas con acabados de lujo y hasta el palco de prensa tiene aire acon-dicionado. No obstante el mayor reto es-triba en cumplir los requisitos impuestos por la Concacaf, la cual exige la habilita-ción de cuatro vestidores para los equi-pos participantes. Además es dudoso que pueda realizarse el techado parcial del es-tadio, como se muestra en el video promo-cional del gobierno.

Obras en ruinas

El proyecto que promueve el gobierno local no sólo prevé la construcción de instala-ciones deportivas como la Arena Veracruz, el Complejo Omega, el Complejo Acuático Leyes de Reforma totalmente techado, la

arena Córdoba y pabellón de Pelota Vasca. También considera la remodelación de di-versos escenarios, como el Beto Ávila.

En diciembre de 2006 el exfutbolista Hugo Sánchez inauguró en Boca del Río la unidad deportiva que lleva su nombre. A menos de siete años su estado es rui-noso: la pista sintética azul semeja una alfombra delgada y raída, con enormes cortes. Por esa instalación, el entonces director de Alto Rendimiento del Insti-tuto Veracruzano del Deporte, el sono-rense Alejandro Cárdenas, le pagó a su compadre Jorge Tienda más de 12 millo-nes de pesos.

En el centro del óvalo se aprecia un campo de futbol donde se disputarán los juegos de la rama femenil de los Centroa-mericanos. De no ser por el par de porte-

rías oxidadas que resaltan entre la maleza nadie sospecharía que se trata de una cancha para la práctica de ese deporte.

La tribuna, con capacidad para 300 personas, quedó en obra negra desde su inauguración; la parte inferior fue habili-tada como bodega y pequeños gimnasios, donde se acumulan desechos, bicicletas fijas inservibles y colchonetas.

Entre los escombros asoman vallas que nunca fueron estrenadas y aún tie-nen el empaque original. Esta Unidad Deportiva carece de vestidores y sani-tarios. Para colmo, ni siquiera la esta-tua del llamado Pentapichichi escapó de los vándalos. En octubre pasado el perió-dico Notiver difundió que a la figura de bronce que representa a Sánchez le ro-baron el balón.

La Unidad Deportiva Leyes de Refor-ma, considerada por los lugareños como el Centro de Alto Rendimiento del estado por las disciplinas que ahí se practican –cuen-ta con una alberca olímpica, otras para ca-lentamiento, una fosa de clavados, cinco canchas para basquetbol, una de voleibol, dos de tenis y cinco para frontón, así como un gimnasio para levantamiento de pesas– dista mucho del proyecto para los JCC.

Apenas en 2010 el Complejo Acuático Leyes de Reforma, dentro de estas insta-laciones, fue remodelado para la segunda fecha de la Serie Mundial de Clavados FI-NA. Poco después un norte voló parte del techo de las tribunas. Desde entonces no se hizo ninguna reparación, ni para el Na-cional de Clavados, en junio pasado. Tam-bién se vencieron los tensores que sujetan la estructura.

A contrapelo del proyecto original, la alberca y la fosa de clavados no serán te-chadas. El certamen se realizará en no-viembre, en temporada de nortes. De acuerdo al plan inicial en esta unidad se construirá en el espacio destinado a las canchas de basquetbol una nueva alber-ca para las pruebas de nado sincronizado y waterpolo.

Precariedad

A 15 meses del certamen aún no hay in-dicios de obras programadas. Incluso la mejor instalación del estado, el Auditorio Benito Juárez, de Veracruz, presenta pro-blemas, pues el techo tiene goteras.

A un costado de este recinto se montó apenas una parte de una amplia estructu-ra metálica que servirá a los atletas como zona de entrenamiento. El área estará cli-matizada pero tiene un inconveniente: el techo es del llamado “arco de cañón”, cu-yas láminas son tan delgadas que pueden volarse con el viento.

El legado de los Centroamericanos se limitará a la rehabilitación de instalacio-nes, como la Unidad Carlos Serdán Are-

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Unidad deportiva. A reconstruir

Estadio Beto Ávila. Entre goteras


ya está... en maquetaLa Villa Centroamericana


XALAPA, VER.- El pasado 31

de marzo el gobernador de Ve-

racruz, Javier Duarte de Ochoa,

anunció que la desarrolladora lo-

cal Carpín y el Consorcio Ara –propiedad

este último del empresario Germán Ahuma-

da Russek– se encargarían de construir las

Villas Centroamericanas.

El gobernador se regodeó en la firma

de los convenios con estas constructoras

porque, según él, quedó disipada una de

las mayores dudas de los próximos Jue-

gos Centroamericanos: Los lugares don-

de se alojarán los casi 6 mil atletas de 32

países que participarán en las compe-

tencias. De paso presentó a Carpín y Ara

como los dos primeros –y hasta ahora

únicos– “patrocinadores”.

A cinco meses del anuncio Ara ni si-

quiera ha iniciado las obras que pretende

construir bajo el concepto crystal lagoons

(infraestructuras de lujo), las que supues-

tamente se realizarán en el ejido Mata de

Pita, una zona pantanosa que se inunda

con las lluvias. Es una colonia muy inse-

gura, ubicada a un costado de la Reserva

Ecológica Tembladeras, cerca del aero-

puerto de Veracruz, donde la desarro-

lladora tiene un complejo de viviendas,

muchas de ellas ya habitadas.

Lo atractivo del proyecto, que hasta

ahora se limita a una maqueta y a imáge-

nes virtuales, es que las casas y apar-

tamentos –2 mil 955 en una superficie

de 52 hectáreas– donde se hospedarán

3 mil 800 atletas se sitúan alrededor de

una laguna artificial de tres hectáreas.

El problema es que la edificación de es-

tas instalaciones comenzará en enero de

2014.

La laguna estará rodeada de playas

artificiales para que los atletas tengan

“una experiencia inolvidable”. Esa Villa

Centroamericana se ubicará a unos 25

minutos de las instalaciones deportivas.

chavaleta y de antiguos campos de futbol y beisbol, cuyos trabajos de remodelación se frenaron a mediados del año debido a los procesos electorales locales.

Las obras, reanudadas en agosto pasa-do, prevén la ampliación del módulo prin-cipal, con apenas 11 años de construido pero que ya acusa la falta de mantenimien-to. En el campo de beisbol hay estructuras de mala calidad y corroídas por el salitre.

Hasta el reloj de los Juegos Centroa-mericanos genera controversias. El 14 de noviembre de 2012, dos años antes del co-mienzo de las competencias, las cuatro ciudades sedes accionaron los cronóme-tros que con horas, minutos y segundos señalan la cuenta regresiva para el co-mienzo del evento.

Las escenas, que se repitieron en Xalapa, la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río, Tuxpan y Córdoba, no habrían pasado a ma-yores de no haber sido porque un par de días después se detuvo el reloj ubicado en el bu-levar costero Veracruz-Boca del Río.

El cronómetro volvió a detenerse a principios de enero de 2013. Y así ha ocu-rrido al menos siete veces más. En las otras sedes ha pasado lo mismo.

El pasado 22 de abril, el andarín Eder Sánchez aprobó “a medias” el circuito de ca-minata trazado sobre el bulevar Ávila Cama-cho para el selectivo nacional y avalado para realizar las pruebas de marcha, maratón y triatlón de los JCC. “El desnivel afecta a la lar-ga; después de 12 kilómetros el atleta empie-za a sentir el golpeteo en las rodillas”, dijo.

Lo que Duarte no dijo en la conferencia

de prensa donde presumió a Ara es que se

trata de una de cinco desarrolladoras mexi-

canas que cotizan en la Bolsa Mexicana de

Valores y atraviesan por problemas financie-

ros (las otras son Urbi, Homex, Sare y Geo).

Aunque Ara no ha caído en incumplimientos

de pago, su flujo de efectivo disminuyó 12%

en el primer trimestre de 2013 respecto al

mismo lapso de 2012.

Para no quedar a la zaga de la situa-

ción prevaleciente en el estado, el pasado

8 de agosto vecinos del fraccionamiento

Ampliación Palma Real denunciaron ha-

ber sido víctimas de una estafa por parte

de Casas Ara. De acuerdo con informa-

ción publicada por el diario Imagen del Gol-

fo, este consorcio incumplió a colonos del

puerto de Veracruz.

La publicación detalla que Ara entregó vi-

viendas sin energía eléctrica ni agua potable.

Además, la empresa cobró 60 mil pesos por

un cajón de estacionamiento y no cumplió.

“Ni la luz ni el agua están regularizados;

no nos llegan recibos. Hace unas semanas

vino la CFE a quitar los diablitos colocados

por Ara. Estuvimos tres días sin luz has-

ta que vinieron a ponernos un generador

de diesel, pero con la variación del voltaje

a varios vecinos ya se les descompusieron

los electrodomésticos”, denunció Pedro

Ramírez, uno de los afectados.

En la capital del estado, la Villa Centro-

americana que albergará a mil 900 atletas

se edificará en la zona de la reserva terri-

torial, atrás del Tecnológico de Xalapa. En

cinco meses el único avance visible con-

siste en que ya desmontaron. La persona

responsable de la obra dijo a Proceso que

es un terreno de 10 hectáreas que tuvieron

que limpiar porque estaba cubierto de ár-

boles “que fueron a dar a la basura”.

De acuerdo con la información obte-

nida, el Comité Organizador pidió a la em-

presa Carpín que concluya las villas a más

tardar en junio de 2014. El reto se antoja

difícil puesto que debe instalarse la red de

drenaje. Quienes ya se encuentran traba-

jando en el terreno estiman que terminar

las obras tomará unos 14 meses.

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Los terrenos. Las casas, en veremos

La pista de atletismo


De Santiago Cardoso Villegas

Señor director:

Mucho le agradecería publi-

car en Palabra de Lector

las siguientes aportaciones al

más reciente artículo de Javier

Sicilia, titulado La excepción del

poder (Proceso 1921).

En el artículo La ley y la

excepción, de julio de 1990,

Gabriel Zaid menciona la

tesis de Carl Schmitt relati-

va a que “…la soberanía se

define en el estado de excep-

ción. Soberano es quien puede

romper la ley sin ser delincuente”, en tanto que

Javier Sicilia escribe: “la simulación de que los

ciudadanos son protegidos por el Estado deja

al descubierto la espantosa verdad: ‘La política

–como lo ha demostrado Cesáreo Morales– no

es la mediación esperada’, sino el ejercicio del

estado de excepción donde cada individuo debe

asumir su condición de ‘ser desechable’...”.

Ya en febrero de 1990, en su artículo

¿Razonables o dejados?, el mismo Zaid advertía

que “en México las autoridades (y los poderes

fácticos) pueden actuar como asaltantes, con

mayor impunidad, precisamente por ser autori-

dades. Pueden robar, humillar, someter y seguir

en su cargo (sindicato, empresa, etcétera)... el

abuso es selectivo, queda al arbitrio de la autori-

dad (y de los poderes fácticos)”.

A mi juicio, sólo con este tipo de análisis

podemos explicarnos la complejidad y la profun-

didad de la devastación que existe en todos los

ámbitos de la vida del país y en todos los estratos

del tejido social, realidad desgarradora que arroja

a muchos mexicanos al abatimiento y desamparo,

sin que en el horizonte se vislumbre una solución.

La muerte, el asesinato, el secuestro, la inse-

guridad, el abuso, la arbitrariedad, la impunidad,

la corrupción, toda esa espantosa verdad es el

pan nuestro de cada día y, desgraciadamente, a

ello nos estamos acostumbrando. Es La peste de

Camus, que nos azota y nos mantiene virtualmen-

te prisioneros en un campo de concentración.

Me viene a la mente también Guy Debord,

quien plantea que “en el mundo realmente inver-

tido, lo verdadero es un momento de lo falso”.

El pensar que la democracia funciona y que

el Estado es el garante de nuestra se-

guridad es una verdad que de facto es

mentira pero que la seguimos creyen-

do verdad. El desprecio a la tolerancia

y al reconocimiento del Otro como un

interlocutor válido en este “estado de

excepción” lleva a la cosificación del

hombre y a considerarlo baja colateral,

prescindible y matable.

Al respecto, Javier Sicilia apun-

ta: “Bajo el terror, la norma de la excep-

ción quiere convertir al ser humano en (...)

‘una supervivencia separada de cualquier

posibilidad de testimonio’, a la cual puede

asignársele cualquier identidad”.

Basta el caso de la Guardería ABC para ilustrar

esta ignominia. Los niños de esa guardería en reali-

dad nunca existieron, murieron en la “no identidad”

y, a la fecha, ninguna persona ha sido responsa-

bilizada por su muerte. Ellos son, para el Estado,

“seres despreciables que no merecen nada”: son la

expresión viva del estado de excepción.

Zaid sostiene: “Hay un régimen de derecho,

que es la norma, pero sujeto a un régimen de

arbitrio personal, que es la excepción”, y puntua-

liza: “Cuando la autoridad no abusa, pudiendo

hacerlo, el derecho no es derecho: es un favor. Y

cuando abusa, no hay derecho que valga. A me-

nos que se llame derecho al derecho de fregarse,

transar y mover palancas”.

Los mexicanos tenemos que reconquistar

la soberanía que reside en nosotros y no en las

autoridades, que deben sujetarse al mandato del

pueblo. Quizás el surgimiento de un fenómeno

emergente de toma de conciencia que venga

desde abajo dé nueva vida y posibilidades al país

en el reconocimiento de nuestra condición de se-

res humanos con derecho a vivir, a vivir en paz y

en un estado de derecho y no de excepción.

Apelemos a todo lo que hay de bueno en el

hombre y en los mexicanos. Octavio Paz escri-

bió: “Para que pueda ser, he de ser otro, salir de

mí, buscarme entre los otros, los otros que no

son si yo no existo, los otros que me dan plena

existencia”. (Carta resumida.)

AtentamenteSantiago Cardoso Villegas

San Luis Potosí, S.L.P.

Denuncia que Mancera no actúa

contra violentos invasores

Señor director:

Permítame denunciar públicamente que Miguel

Ángel Mancera no atiende ni responde a

nuestras peticiones a pesar de que está obligado

a preservar la tranquilidad y la paz social en el

Distrito Federal.

El pasado 30 de abril, Rafael Rioja Gamboa,

presidente de la Unión de Pequeños Propietarios

de la Sierra Santa Catarina, Pueblo Santa Catarina

Yecahuizotl, delegación Tláhuac, solicitó la inter-

vención del jefe de gobierno actual –como ya lo

había hecho con Marcelo Ebrard– para desalo-

jar una parte del predio Acualaxtla o Mecoxtla

que furtivamente fue ocupado. En la actualidad

hay más de mil invasores, dirigidos por María

Magdalena Oliver Hernández, quien presume de la

anuencia y tolerancia de las autoridades del DF.

A Mancera se le expuso que ha generado ingo-

bernabilidad la inacción de la delegada de Tláhuac,

Angelina Méndez Álvarez, quien dice no tener a su

mando la fuerza pública necesaria para intervenir,

y se le advirtió que los invasores han creado un

clima de intranquilidad, incertidumbre y temor, pues

de manera reiterada insultan y agreden a los tran-

seúntes, particularmente a las mujeres –inclusive se

comenta que dos han sido atacadas sexualmente–,

y dos pobladores han sido golpeados.

A decir de los vecinos, los invasores consumen

y distribuyen sustancias prohibidas, e inclusive

instalaron un retén en la calle Cielo, donde cobran

“derecho de paso”, además de que promueven,

Acerca de La excepción del poder controlan y permiten el tiro de cascajo y desperdi-

cios en la localidad a cambio de una remuneración

económica en perjuicio del medio ambiente y, por

ende, de la salud de la población. Por cierto que a

los invasores se les suministra energía eléctrica y

agua potable –ésta por medio de pipas de la dele-

gación Iztapalapa– desde el inicio de la invasión.

Ante todo esto se presentó una denuncia de

hechos en la Procuraduría General de Justicia del

Distrito Federal (averiguación previa FTH/TLH-2/

T1/215/13-02), institución de la que tampoco he-

mos tenido respuesta.

Cansados ya de escuchar tantas promesas

y evasivas sin que en los hechos se garantice la

seguridad jurídica en nuestras propiedades, po-

sesiones y derechos, hemos tomado la determi-

nación de recuperar las tierras invadidas a favor

de sus legítimos propietarios.

De lo que pueda ocurrir hacemos responsa-

bles al jefe de gobierno, Miguel Ángel Mancera,

por su negligencia, y a la jefa delegacional de

Tláhuac, Angelina Méndez Álvarez, pues con

toda oportunidad han tenido conocimiento de

cómo se ha ido incrementando la invasión. (Carta

resumida.)

AtentamenteJoaquín Pastrana Chávez

Una obra convierte a colonia de

Acapulco en zona de alto riesgo

Señor director:

La presente es para denunciar que los vecinos

de la colonia Universitaria I, en la calle Puesta

del Sol de Acapulco, Guerrero, fuimos perjudica-

dos por la ampliación de la vía Mozimba-Pie de

la Cuesta, en donde después del corte que se

hizo a un cerro padecemos constantes deslaves

de rocas, arena y lodo.

Además, el muro de contención semiconstruido

por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

no cubre ni protege el total de la excavación, dejan-

do nuestros predios y casas en grave riesgo.

Quienes somos afectados, integrantes de la

Universidad Autónoma de Guerrero (UAG), agre-

miados al Sindicato de Trabajadores Académicos

de la misma institución (STAUAG), elevamos

nuestra más enérgica protesta y hacemos a las

autoridades responsables de cualquier derrumbe,

que pudiera costar muchas vidas humanas.

En cada lluvia el socavón se deslava, e

incluso peritos de la Secretaría de Seguridad

Pública y Protección Civil del estado de Guerrero

notificaron de esta problemática al señor David

Hernández Madrid, director general de la SCT

en Guerrero, a quien dirigieron un dictamen

de riesgo (número de oficio SCT/DGSN/TI/

GEO/015/2013).

A la fecha, la dependencia federal no ha de-

sarrollado acciones complementarias para la pro-

tección de dicha obra y se ha negado a dialogar

con los afectados.

La llamada Curva del Capitán se ha transfor-

mado en una zona sumamente peligrosa, debido a

que durante su construcción se utilizaron en forma

indiscriminada explosivos para demoler rocas, cau-

sando daños en pisos, paredes, cocinas y techos

de las viviendas, sin que hasta ahora se hayan ex-

pedido indemnizaciones ni resarcido los daños.

Nuestras viviendas y predios han quedado

convertidos en zonas de alto riesgo, y la autori-


PALABRA DE LECTOR

dad es indiferente a nuestras peticiones, por lo

cual exigimos públicamente la completa cons-

trucción del muro de contención, tanto en su

parte vertical como horizontal, y que se paguen

los perjuicios ocasionados.

Por último, recordamos a las autoridades que

en esta época de lluvias se producen recurrentes

movimientos telúricos, dado que el municipio de

Acapulco es zona sísmica, con frecuentes tem-

blores y aceleraciones del terreno por gravedad.

De manera que se debe actuar cuanto antes.

AtentamenteRaúl Sendic García Estrada

Acusa de cometer “barbaridades”

a la alcaldesa Bárbara Botello

Señor director:

Nunca en mi vida he votado por el PRI (ya

paso de los 60) y nunca pienso hacerlo. Las

barbaridades que está cometiendo la señora pre-

sidenta municipal priista Bárbara Botello en León,

Guanajuato, afianzan mi posición, pues dichas

barrabasadas son de antología.

Cuando leía en el periódico que su desgo-

bierno anda pidiendo derecho de uso de suelo a

negocios establecidos y a otros de enemigos po-

líticos reconocidos (el diputado panista dueño de

Castores y la exfuncionaria municipal del mismo

partido Mayra Enríquez Vanderkam), únicamente

movía yo incrédulo la cabeza de un lado a otro

pensando en los cientos de changarros que real-

mente están funcionando fuera de toda norma

legal y a los cuales no se les molesta ni con la

hoja de un citatorio.

Pero el colmo llegó el día en que dos bu-

rócratas con identificación se apersonaron en

nuestro negocio, ¡dentro del centro comercial

Galerías Las Torres!, a solicitar el mentado do-

cumento que ampare el dichoso uso de suelo,

como si las licencias de todo tipo que hubo de

tramitar la administración de la plaza comercial

cuando ésta se construyó hace más de cinco

años no cubrieran todos estos derechos.

Son obvias la mala fe y las intenciones re-

caudatorias de este gobierno municipal priista al

emprender tales acciones. Que se ocupen de la

inseguridad en aumento y de tantos otros pro-

blemas locales de urgente resolución, en vez de

andar enchinchando a honestos emprendedores

que nada ocultan y que cumplen cabalmente con

sus obligaciones fiscales y sociales.

En lo dicho, esperamos la alternancia dentro de

un par de años, sea perredista o panista.

Atentamente Raúl Gutiérrez y Montero

León, [email protected]

Espera que el pueblo mexicano

defi enda la industria petrolera

Señor director:

Elucubrando acerca de la historia de México,

llego a la siguiente conclusión: En 1938, el

presidente patriota general Lázaro Cárdenas

del Río, contra todo pronóstico –de los afecta-

dos, claro– realizó la expropiación de la indus-

tria del petróleo, que estaba en manos de los

trusts del ramo.

Las compañías extrajeras aseguraban que

fracasaría la expropiación porque el país no tenía

capacidad técnica, económica, etcétera, para

hacerla fructificar. Pero el caso fue que el pueblo

de México en general, y los obreros en particular,

apoyaron con entusiasmo y decisión a su pre-

sidente, quien no los defraudó, pues hoy toda

la industria es supuestamente nuestra y resulta

absolutamente rentable, si no fuera por la carga

fiscal que se le impone y la corrupción reinante

tanto de funcionarios administrativos y líderes

sindicales que quieren privatizarla.

Semejante aberración sólo es concebible

en mentes verdaderamente mezquinas y des-

quiciadas, por más que aparentan ser cuerdos y

preparados.

Ojalá que el pueblo, como en aquel enton-

ces, se decida a apoyar a quienes nacionalis-

tamente se abocan a defender los bienes de la

patria.

AtentamenteClaudio Solano Cruz

(El Vate de la Cuenca)

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Proceso 1922

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