Procedimiento en Situaciones de Emergencia
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Procedimiento en
Situaciones de Emergencia
Abril 2020
Presentación de exclusivo uso didáctico, disponible a partir del 13 de abril 2020
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Objetivos y Bibliografía
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Objetivos
General
• Dar a conocer la aplicación de la normativa para el proceso de «Situaciones de Emergencia».
Específicos
• Analizar la normativa y el correcto cumplimiento de las disposiciones.
• Explicar las nuevas disposiciones y su aplicación en la elaboración de informes.
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Bibliografía
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
• Reglamento General de la LOSNCP
• Codificación de Resoluciones del SERCOP
link: https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas
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Procedencia
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¿Qué es una «Situación de emergencia»?
Accidentes, Terremotos, Inundaciones, Sequías, Grave conmoción interna,
Catástrofes naturales, Inminente agresión externa, Guerra internacional u Otra de
Fuerza Mayor o Caso Fortuito.
Art. 31 LOSNCP / Art. 361 Codificación LOSNCP
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¿Qué elementos y características contiene una Declaratoria de Emergencia?
Características
Concreta Probada Objetiva
Elementos
Inmediatez Imprevisibilidad
Art. 31 LOSNCP / Art. 361 Codificación LOSNCP
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El Ministro de Estado o en general la máxima autoridad de la entidad o su delegado.
¿Quién emite la «Declaratoria de Emergencia»?
Art. 57 LOSNCP Y Art. 361 de Codificación de Resoluciones SERCOP
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¿Dónde se publica la Resolución de la «Declaratoria de
Emergencia»?
En el SOCE (www.compraspublicas.gob.ec), de manera inmediata a su emisión.
Excepción: Catástrofes naturales 5 días término posteriores a su emisión.
Art. 361 de Codificación de Resoluciones SERCOP
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¿Cuál es el plazo de la «Declaratoria de emergencia»?
Art. 361.1 y Art. 361.2 Codificación LOSNCP
Salvo que esté vigente un estado de excepción.
Podrá ser de hasta 60 días.
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¿Qué y cómo se puede contratar en «Situaciones de Emergencia?
Art. 57 LOSNCP
Bienes, servicios, obras y consultoría.
Relación directa para superar la
situación de emergencia.
Contratación directa y bajo
responsabilidad de la máxima
autoridad.
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Consideraciones para contratar
Art. 57 LOSNCP/ Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Relación directa y objetiva.
Verificar
Certificación de disponibilidad presupuestaria.
Existencia
Contratar con empresas extranjeras.
Posibilidad
Contrataciones bajo el régimen común.
Continuar
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Objetivos del análisis de la oferta
Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Selección ágil, inmediata,
rápida, transparente y
sencilla.
Obtener el mejor costo .
Respaldo del precio
obtenido.
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Análisis de la oferta – Casos especiales
Prestación de servicios exequiales
Prestación de servicios de salud
Demás bienes estratégicos en salud
Reactivos bioquímicos o de diagnóstico
Dispositivos o insumos médicos
Adquisición de fármacos
Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Publicación Selección
Oferta y demanda
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Compras Centralizadas
Art. 361.3 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Consolidar la demanda.
Procedimiento de selección único.
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¿Se requiere autorización para realizar adquisiciones en el extranjero?
Art. 361.4 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Adquisición de bienes.
Importados directamente por la entidad contratante.
No requieren VPN, ni autorización.
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Registro de información relevante
Art. 363 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Inicio de emergencia. Registro de cada contratación.
En el término de 2 días
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Instrumentos Contractuales
Art. 364.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Modelos oficiales (https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas/nuevos_pliegos)
Modelos de contratos
Por medios físicos o electrónicos
Elaborados y perfeccionados
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¿Qué contienen los informes parciales y cuál es la frecuencia de publicación?
Art. 363.1 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Número de contrataciones realizadas
Objeto de contratación
Nombre y RUC de los contratistas
Monto por cada contratación
Detalle por cada contratación la causa o razón que motivó a la entidad contratante a no utilizar el régimen común de contrataciones.
Cada 10 días
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Información en la herramienta
Ver contrataciones parciales Listado de contrataciones realizadas
Información de contrataciones individuales
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Actualización de herramienta para informes parciales
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Informe final
Art. 364 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Número y fecha de la resolución que declaró la emergencia;
Número de contratos efectuados para superar la emergencia;
Objeto de cada contrato efectuado;
Identificación del o los contratistas con su respectivo número de RUC;
Plazo de duración de la emergencia;
Valor de cada contrato, incluyéndose reajustes, contratos complementarios o cualquier otra situación que permita cuantificar con exactitud el valor invertido en la emergencia;
Resultados de la contratación con indicación de bienes adquiridos, servicios prestados, productos de consultoría y obras construidas, según sea el caso, con referencia al cumplimiento de sus respectivas obligaciones;
Indicación clara de las situaciones de hecho que se lograron corregir o superar con los resultados de la contratación.
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¿Quiénes son responsables de publicación de la información?
Art. 364 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Máxima autoridad de la entidad contratante, su delegado y los usuarios
autorizados para operar el SOCE
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Supervisión y Control
Art. 361.3 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Iniciar acciones de control
Reportar
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Disposición Transitoria Vigésimo Primera
Codificación de Resoluciones LOSNCP
Declaratoria de emergencia hasta el
19 de marzo de 2020
Cumplir y adaptarse Contrataciones, publicaciones e
informes.
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Recomendaciones
Chat en línea
Incidencias SOCE
www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/EMG/Emg
Registros.cpe
portal.compraspublicas.gob.ec/serco
p/resoluciones-de-emergencia/
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GRACIAS