4

A fin de asegurar una base sólida para sus actividades y programas, WFP invierte en un

número de prioridades gerenciales clave. Estas incluyen la ampliación de la base de

conocimientos del Programa, el fortalecimiento de sus alianzas, la comunicación y la promoción

para generar mayor conciencia sobre el problema del hambre y el aumento de recursos para

satisfacer crecientes necesidades.

.

PRIORIDADES GERENCIALES PARA

COMBATIR EL HAMBRE

Identificar a las personas

con hambre, aprender acerca delos orígenes y las consecuenciasde sus vicisitudes y proporcio-narles ayuda alimentariaconstituyen la esencia de lamisión de WFP en AméricaLatina y el Caribe. En 2003 yen alianza con otras organiza-ciones, WFP aceptó el reto deaumentar la comprensión de lasprincipales causas y manifesta-

Acumulación de conocimientos para comprenderel hambre

ciones del hambre, incluyendo ladesnutrición crónica y sus efec-tos sobre el aprendizaje, elempleo y las opciones desubsistencia. Para comprenderel hambre, WFP depende deuna amplia base de datos. Entérminos de acumulación deinformación, en 2003 lasprioridades para WFP incluyeronel reconocimiento y evaluacióndel impacto desproporcionado

de la malnutrición sobre lasmujeres y el desarrollo desistemas de información parallegar más eficientemente a losbolsones de personas conhambre.

Este informe anual presentaalgunos de los hallazgos impor-tantes relacionados al hambre,obtenidos mediante estudiosrealizados por WFP en 2003.

Desigualdades en el consumo de alimentos

5

La desigualdad en el

consumo de alimentos es unode los principales factores queexplica la persistencia delhambre en una región consuficientes existencias dealimentos. América Latina y elCaribe tienen los niveles másaltos de desigualdad en ladistribución del ingreso en elmundo y en la mayoría de lospaíses la concentración delingreso está aumentando. Loscambios dramáticos en lascondiciones económicas hanintensificado históricamentelas desigualdades, las que sonel resultado de factores estruc-turales de larga duración.Mientras el cinco por ciento dela población más rica recibe un

CAMBIOS EN LA DESIGUALDAD DEL ACCESO AL CONSUMODE ALIMENTOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

1990 - 1992 Y 1998 - 2000

Fuente: CEPAL, en base a datos proporcionados por la FAO.a/ Haití no está incluidob/ Promedio no ponderado de 23 paísesc/ Cifras iniciales correspondientes al período 1992-1994

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Coeficiente de la variación del consumo deenergía en la dieta diaria, per cápita 1990-1992

“La desigualdad enel acceso al consu-mo de alimentos esespecialmente altaen el Brasil, Colom-bia, El Salvador,Haití, Honduras,Nicaragua, Repú-blica Dominicana,Surinam y Trinidad yTobago.”

Panorama Social deAmérica Latina ·2002-2003

“Las nuevas cifrasreafirman la enormerigidez a la baja quecaracteriza al grado deconcentración delingreso de los paísesde la región, factor queindudablemente limitalas posibilidades deavanzar hacia elobjetivo de reducciónde la pobreza.”

Panorama Socialde América Latina2002 - 2003

cuarto del ingreso de la región,el treinta por ciento más pobrerecibe solamente el 7.5 porciento del ingreso total gene-rado, menos que en cualquierotra parte en el mundo.

Tal desigualdad ha provocadoel crecimiento de grandesbolsones de hambre. Como lomuestra el mapa de desigual-dades, el índice de Gini, unamedida de la desigualdadcomúnmente utilizada, es altoen la mayoría de los países dela región. WFP proporcionaasistencia en países con altosíndices de Gini, incluyendo aNicaragua (0.60), Honduras(0.59), Colombia (0.57), Guate-mala (0.56) y El Salvador (0.51).

INDICE DE DESIGUALDAD DE GINI*

Aumento de la desigualdaden el consumo de energíaen la dieta diaria

Reducción de la desigualdaden el consumo de energíaen la dieta diaria

Fuente: IDH 2003 - Banco Mundial

*El índice de Gini, el cual calcula el grado de desigualdad en una economía, oscila entre 0 (igualdad absoluta) y 1 (desigualdad absoluta)

6

Malnutrición crónica (retardo en el crecimiento)—unagrave consecuencia del hambre en la región

La malnutricióncrónica o baja estatura poredad es un estado continuo yprolongado de deficiencianutricional, ligado a causasestructurales como accesolimitado a los alimentos, bajosniveles de educación en lasmujeres, saneamientoinadecuado, contaminación delagua y prácticas alimenticiasdeficientes. Su manifestaciónprincipal es la anemia en losadultos y, en niñas y niños, elretardo en el crecimiento.

El retardo en el crecimientopuede tener consecuenciasadversas duraderas en lasoportunidades para alcanzarel bienestar individual y social.Puede impedir permanente-mente el crecimiento físico eintelectual de niñas y niños.El resultado es un aprendizajedeficiente, falta de energíapara trabajar, poca partici-

pación cívica y un cuidadofamiliar inadecuado.

El retardo en el crecimientoafecta a más de 7 millones deniñas y niños menores decinco años en América Latina yel Caribe. Los promediosnacionales, sin embargo,esconden grandesdisparidades entre regiones

MALNUTRICION CRONICA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBEBaja estatura por edad, c. 1998

Porcentaje de niños menores de cinco años que sufrenbaja estatura por edad, alrededor de 1998

LA RECUPERACIÓNDE JUAN

Cuando Juan fue admitidoen uno de los Centros deTerapia Nutricional (CTN)auspiciados por WFP enGuatemala, el hambre yahabía causado estragos eneste niño de año y medio deedad. Pesaba solamente7.5 kilogramos y medía 75centímetros. Sus costillasresaltaban, una prueba decuán debilitadora puede serel hambre. No hablaba nimurmuraba, ni siquieralloraba.

Las raciones de leche ycrema de soya y maíz querecibió de WFP permitieronque Juan aumentara 2.5kilogramos y creciera unos 6centímetros en dos meses.Las raciones familiaresalentaron a la madre deJuan a asistir a capacitacio-nes de salud y nutrición quele proporcionaron conoci-mientos para mejorar elcuidado de sus hijos.

El crecimiento de Juan fuesupervisado para asegurarque su aumento de pesofuera el apropiado. Susilencio fue reemplazadopor risas, una señal de quehabía recuperado su saludy su futuro.

Fuente: CEPAL, deinformación enBoletín de laOrganizaciónMundial de la Salud,No. 4, 2001.

7

El hambre limita el aprendizaje

El hambre tiene serias implicaciones para las perspectivas

de vida de niñas y niños y, por extensión, para las perspectivaseconómicas y sociales de países y regiones. La malnutrición,incluyendo las insuficiencias en el consumo de micronutrientes,deteriora la productividad en todas las etapas del ciclo de la vidae incrementa el riesgo de contraer enfermedades. Las insufi-ciencias de hierro minan las energías de las niñas y niños, lo quereduce su capacidad de concentración en el aula. Muchas niñasy niños con hambre son forzados a abandonar parcial o comple-tamente la escuela debido a que deben trabajar para contribuir alos esfuerzos que realizan sus familias para subsistir. Al propor-cionarles comidas fortificadas a través de los programas dealimentación pre-escolar y escolar, la asistencia alimentaria deWFP permite que las familias envíen a sus hijos a la escuela.

“EN LA ESCUELA RECIBO UNA COMIDADIARIA Y TAMBIÉN ESTOY APRENDIENDO A

LEER, ESCRIBIR Y A CALCULAR”

Sofía, la segunda de cinco hijos, vive en un área pobre de PuertoPríncipe, Haití. Su madre soltera gana aproximadamente US$17por mes como empleada doméstica, lo que no le alcanza paramantener a su familia. Como alumna de la escuela JeunesseRéunie, apoyada por WFP, Sofía es beneficiaria del programa dealimentación escolar. “En raras ocasiones como un pedazo de pany tomo una taza de café antes de ir a la escuela,” dice. “Si mi madretiene dinero y regresa temprano de su trabajo, nos preparara algode arroz. En la escuela, sin embargo, recibo una comida diaria ytambién estoy aprendiendo a leer, escribir y a calcular.”

La experiencia de Sofía en el programa de alimentación escolar esun ejemplo del impacto positivo de WFP en circunstanciassocioeconómicas difíciles.

urbanas y rurales o zonasremotas y accesibles, así co-mo entre comunidades indí-genas, afrodescendientes yotros grupos poblacionales.En el Departamento bolivianode Potosí por ejemplo, lamalnutrición crónica afecta aun 49.2 por ciento de todas lasniñas y niños menores decinco años de edad, compa-rado con el 17.8 por ciento enel Departamento de SantaCruz. Más del 83.8 por cientode los habitantes de Potosíson de ascendencia indígena.

En Guatemala, la incidencianacional de malnutricióncrónica es de 49.3 por ciento.Dentro del país, sin embargo,los índices varían dramática-mente y persisten bolsonesseveros de hambre. En losmunicipios del Altiplano del

noroeste, de vasta poblaciónindígena, la incidencia demalnutrición crónica en niñas yniños menores de cinco añosasciende hasta un 88 porciento. En las áreasmetropolitanas, la incidenciapromedio, calculada en un 35.7por ciento, es todavía alta.

8

El hambre reduce las opciones de empleo y subsistencia

El hambre acorta

dramáticamente lasexpectativas de vida.Disminuye la productividad yexcluye a los individuos de lafuerza laboral. Devalúa el

1FAO, FIDA, WFP, “Reducing Poverty and Hunger: The Critical Role of Financing for Food, Agriculture and Rural Development,”ensayo presentado en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo, Monterrey, México, 18-22 de marzo de 2002.

trabajo, el cual es frecuente-mente el único activo con quecuentan los pobres. Obliga alos hambrientos a aceptarempleos inseguros, insanos oexplotadores.

Las personas con hambre sonincapaces de acumular elcapital financiero o humanoque les permitiría salir de lapobreza. Y, como lo expuso unestudio elaborado conjunta-mente por WFP, FAO y FIDA,“el hambre tiene una dimen-sión intergeneracional, en laque madres malnutridas dan aluz a hijos de bajo peso”, loque ejerce influencia sobre laproductividad en añosposteriores. Indudablemente,las sociedades afectadas porel hambre tienen mayoresobstáculos para generarcrecimiento económico,“un elemento esencial paragarantizar la reducciónsostenible de la pobreza.”1

“ES DURO TENER HAMBRE: NO TIENEN IDEA DE CUÁN DURO ES”

“Donde hay comida para uno, hay suficiente para dos, mássi tenemos arroz,” dice Regina. Una de las tantas mujerescolombianas desplazadas por la violencia, Regina no podíapermitir que los niños de su comunidad murieran de ham-bre. Las probabilidades estaban en su contra. En VistaHermosa, uno de los asentamientos marginales de Carta-gena, los residentes no tienen acceso a agua saludable,instalaciones sanitarias, electricidad o escuelas públicas.

Regina instaló una cocina comunal para los pre-escolaresde Vista Hermosa. Aproximadamente 40 niñas y niñosreciben una comida diaria en su cocina. Cuando lossuministros escasean, Regina aporta algunas de las racio-nes que WFP le entrega a cambio de su trabajo educativo.

“Con el apoyo de los vecinos y de Dios puedo preparar un almuerzo o una merienda para estasniñas y niños”, explica Regina. Ayudarlos a sobreponerse al hambre es un compromiso paraRegina, porque como ella lo expresa, “es duro tener hambre: no tienen idea de cuán duro es.”

9

En años recientes ,

las mujeres de América Latinay el Caribe han alcanzado lo-gros importantes, especial-mente en educación, participa-ción en el mercado laboral y elejercicio de sus derechos re-productivos. No obstante, enmuchos países persisten mar-cadas desigualdades de género.

Especialmente en las zonasindígenas, las mujeres aún tie-nen significativamente menosacceso al empleo y a los recur-sos productivos, tales como latierra. En toda la región, hayuna proporción más alta defamilias en extrema pobreza

encabezadas por mujeres quepor hombres. De tal forma, enAmérica Latina y el Caribe, elhambre afecta en mayor pro-porción a las mujeres que alos hombres.

Para contribuir a la reduccióndel hambre y la desigualdadde género en América Latina yel Caribe, WFP está compro-metida con la implementaciónde su nueva política de géne-ro, titulada Compromisos conlas mujeres para asegurar laseguridad alimentaria—2003-2007.

La estrategia de WFP enAmérica Latina y el Caribeconsiste, en parte, en ayudara superar la desigualdad degénero a través del énfasis enla participación de las mujeresen la toma de decisiones y enlos programas apoyados por

WFP. El Programa se esfuerzaen asegurar que las niñas va-yan a la escuela y las mujeresreciban una porción justa delos beneficios de las activi-dades de creación de activos.

WFP concientiza a las comuni-dades sobre el importantepapel que ejerce la mujer paraasegurar el suficiente accesode la familia a los alimentos.Diversos estudios han demos-trado que el consumo familiarde comestibles aumenta en lamedida en que se asigna a lasmujeres el control de los mis-mos. Tanto en sus procedi-mientos de administración depersonal como en la mediciónde resultados, WFP es sen-sible al derecho de las mujeresa un acceso igualitario a laalimentación, la educación y alas oportunidades para generaringresos.

Género y hambre—el compromiso de WFP con laigualdad de género

“HE ASEGURADO EL RESPETO A MIS DERECHOS”

En el altiplano andino, muchas mujeres que son amas de casaparticipan crecientemente en las iniciativas de desarrollo de capitalhumano de WFP.

Durante 35 años, María permaneció “indocumentada”—no tenía unacédula de identidad personal que sirve como prueba fundamental deidentificación y ciudadanía. A través de su participación en tallerespatrocinados por WFP, María adquirió conciencia de que tener unaidentidad es un derecho humano básico. María obtuvo su cédula deidentidad y participa activamente en las actividades de formación decapital humano del Proyecto de Desarrollo Sostenible de los Andes.

“Antes mi esposo no me dejaba ir a los cursos de WFP,” explicaMaría. “Decía que era incorrecto que yo dejara a los niños en casa.Pero ahora he asegurado el respeto a mis derechos y mi esposoayuda con los niños hasta que regreso de los cursos.”

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La efectividad de WFP

depende de la pronta y certeraidentificación de las situacio-nes de hambre en la región.Uno de los instrumentos que elPrograma utiliza para llegar aesta identificación es la Carto-grafía y Análisis de la Vulnera-bilidad (VAM, por sus siglas eninglés).1 Ya sea para apoyarlabores de socorro, recupe-ración o desarrollo, el objetivoprimordial de VAM es propor-cionar información exacta paracomprender las causas delhambre y la vulnerabilidad,determinar las áreas geográ-ficas de prioridad donde lavulnerabilidad alimentaria ynutricional debe ser abordaday establecer los criterios paraidentificar a los beneficiariosde ayuda alimentaria.

En la República Dominicana,WFP se asoció a un proyectofinanciado por el Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID)para llevar a cabo una evalua-ción de la vulnerabilidad enáreas marginadas afectadaspor desastres naturales. Estainiciativa conjunta desarrollóuna metodología para darseguimiento a las comunidadese identificar a aquellas afecta-das por el hambre. Lainformación sobre vulnerabili-dad generada por la iniciativaconjunta es útil para las orga-

nizaciones aliadas de WFP ylas contrapartes gubernamen-tales. El acopio y suministrode esta información es un áreaen la que WFP planea expan-dir sus actividades.

La información producida porun mejor seguimiento, evalua-ción y determinación de nece-sidades contribuye en granmedida amejorar latoma dedecisiones.En consultacon otrasagencias delas Nacio-nes Unidas,donantes yexpertostécnicos,WFP perfecciona las herra-mientas de inspección ytécnicas y establece pará-metros de comparación entresus metodologías y las deotras organizaciones. Lainformación proporcionada porVAM puede ser utilizada comouna base para establecersistemas de seguimiento deseguridad alimentaria en áreaspropensas a desastres o crisishumanitarias. La informacióntambién nutre los planes decontingencia y otras herra-mientas de preparación parasituaciones críticas.

VAM EN BOLIVIAEn 2003, WFP estableció uneficiente sistema de identifica-ción y seguimiento en Bolivia.Tras emprender análisis a niveldepartamental y municipal, laoficina nacional concluyó unestudio de vulnerabilidad a nivelcomunitario. Este paso permitióa WFP y—con el debido adiestra-miento—al Gobierno boliviano,diseñar, dirigir y dar seguimientoa las intervenciones en áreas afec-tadas por la escasez de alimentos.

VAM EN HONDURASIdentificar y llegar a las personasque padecen hambre es un retofundamental para WFP. Sobre labase de la información recabadapor el Programa, en 2003 WFP yel Gobierno hondureño publica-ron el Análisis de la Vulnera-bilidad Nutricional y Alimentariaen Honduras . El informe deter-minó, a nivel municipal, laidentidad de las personas conhambre, su localización y lasrazones de la inseguridad alimen-taria tanto en situaciones deurgencia como de desarrollo.Los datos obtenidos a través deVAM también contribuyeron a lapreparación del Plan Nacional deSeguridad Alimentaria y Nutricióndel Gobierno hondureño.

La identificación de bolsones de hambre

1VAM es un conjunto fundamental de métodos y prácticas de cartografía y evaluación de la seguridad alimentaria, que constituyen labase de una aproximación sistemática a la medición de la seguridad alimentaria y la vulnerabilidad. Se trata de una herramienta deinformación que consiste de una serie de métodos analíticos que apoyan el diseño y seguimiento de los programas de WFP.

Promoción para el logro del primer Objetivo deDesarrollo del Milenio

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El logro de los ODM requiere que se

instituyan cambios de política que destaquen elhambre en la agenda social y los presupuestossociales de los gobiernos. También requiere deun compromiso entre instituciones para erradicarel hambre. WFP ayuda a generar estos cambiosa través de sus esfuerzos de promoción, susestudios sobre el hambre, incluyendo sus revi-siones y controles nutricionales, y sus actividadesde seguimiento a nivel de país.

WFP y la Comisión

Económica para AméricaLatina y el Caribe de lasNaciones Unidas (CEPAL)aunaron esfuerzos para atraeratención hacia la temática delhambre en la región. Estaalianza estratégica, forma-lizada a través del Memorandode Entendimiento (MDE) firma-do el 21 de marzo de 2003,busca elevar el perfil del ham-bre como un asunto de urgen-cia social y estimular a losgobiernos de la región paraque den prioridad al tema delhambre en sus agendaspúblicas.

El hambre en“Panorama Social”de CEPAL

En agosto de 2003, laDirectora Regional de WFP,Zoraida Mesa y José AntonioOcampo, Secretario Ejecutivode CEPAL, presentaron el

Trabajo con CEPAL para concientizar sobre el hambre

capítulo sobre el hambre delinforme anual PanoramaSocial de América Latina2002-2003. La inclusión, porprimera vez, de un capítulosobre el hambre en PanoramaSocial ha sido una de las delas actividades principales dela alianza WFP-CEPAL.

El capítulo provee una revisiónconceptual de la situación del

hambre, la nutrición y lainseguridad alimentaria en laregión. Aborda las causasprimordiales del hambre yanaliza las principalesestrategias utilizadas paracombatir los problemasalimentarios en la región.También informa sobre loslogros alcanzados hacia laerradicación del hambre en elmarco de los ODM.

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A partir del capítulo de Pan-orama Social, el Foro sobreel hambre en América Centralproporcionó la oportunidad alos responsables de la tomade decisiones clave en laregión, de discutir políticascontra el hambre. La reuniónde alto nivel incluyó a direc-tores y funcionarios de WFPde diversos países, ministrosde Educación y Salud, planifi-cadores u oficiales de fondos

sociales y funcionarios guber-namentales en áreas relacio-nadas a las estrategias paraencarar el hambre, la educa-ción universal, la nutrición, laalimentación escolar y lossistemas de información.

Entre los expositores delforo hubo representantesde CEPAL, FAO, UNICEF,el Banco Mundial, BID,INCAP, SICA, USAID,IIPIA, BCIE y WFP.

Las sesiones del Foro abor-daron la situación del hambrey sus diferencias entre y

dentro de los países, asícomo el progreso hacia ellogro de los ODM. Se dioespecial consideración a lastendencias nutricionales, loslogros de los programassociales y el gasto socialdirigido a la reducción delhambre. Las discusionesproporcionaron una claravisión de cómo enfrentar elproblema del hambre yresaltaron la necesidad deejecutar mejores programas

dirigidospara con-seguir losresultadosdeseados.Los pane-listas tam-bién hicie-ron hincapiéen la nece-sidad deexaminar

más de cerca la efectividaddel gasto social y de darseguimiento a su impacto.

Para fomentar este trabajoconjunto de promoción,WFP y CEPAL hanprogramado la celebraciónde otros foros sobre elhambre, que se llevarán acabo en 2004 y 2005.Estas conferenciasproporcionarán a gobiernosy donantes la oportunidadde fortalecer su compromisohacia la erradicación delhambre en el marco de losODM.

Foro sobre el hambre en América Central

ALIANZA ENTREWFP Y CEPAL

Para aumentar la visibi-lidad del hambre en laregión

• Foro sobre el Hambre en América Central, 2003• Foro sobre el Hambre en Colombia, 2004• Foro sobre el Hambre en Guatemala, 2004• Foro sobre el Hambre en Honduras, 2004• Foro Suramericano sobre el Hambre, 2004• Foro sobre el Hambre en América Latina y el Caribe, 2005

Queremos que ustedes, losMinistros del área social,transformen la pregunta usual—“¿Cómo puedo darles mejor usoa los recursos que tengo?”—a—“¿Qué recursos necesito enrealidad para lograr losobjetivos?”—y, por supuesto, no

sólo qué recursos tiene quemovilizar el gobierno, si no quérecursos tiene que movilizar lasociedad, a través depresupuestos, de ONGs, de otrosmecanismos de entrega paraasegurar que toda la comunidadpueda avanzar hacia el logro desus objetivos sociales.”

Intervención de Jeffrey Sachs, Asesorespecial del Secretario General de lasNaciones Unidas, Kofi Annan, en elForo del Hambre en América Central,Ciudad de Panamá, 16-17 de diciembrede 2003.

13

Movilización de recursos para ampliar losprogramas sociales

“Durante los próximos años, probablemente necesitaremos más y no menos recursos.Más donantes deberán involucrarse para atender crecientes necesidades y distribuirmás equitativamente las cargas para satisfacerlas.”

(Plan Estratégico de WFP, 2003)

Para alcanzar los ODM

relacionados con el hambre,las sociedades y gobiernos deAmérica Latina y el Caribedeben asumir compromisossociales más fuertes y eficien-tes. La reducción del hambrecontinuará requiriendo de losesfuerzos de gobiernos y otrasinstituciones, incluyendo WFP.Para seguir apoyando a laspersonas con hambre en laregión, WFP requerirá mayores

recursos en años venideros.Aunque los programas dedesarrollo con todaprobabilidad contribuyen amitigar el impacto de larecesión económica y de losdesastres naturalesrecurrentes, el aumento en elgasto social no es suficientepara producir reduccionessignificativas en los índices depobreza y desigualdad en laregión.

A fin de asumir retos cada vezmayores, WFP está abocado aldesarrollo de iniciativas nove-dosas de movilización derecursos. La fuerte tradición desolidaridad hemisférica y elcreciente sentimiento de respon-sabilidad social en la región inspi-ran la estrategia del Programapara ampliar el apoyo provenien-te de donantes tradicionales,alentar a nuevos donantes ycomprometer al sector privado.

Más recursos para combatir el hambre

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En este marco y dadas

las crecientes necesidades ylas demandas que enfrentaWFP, como también la tenden-cia decreciente en el flujo derecursos multilaterales, el Pro-grama está comprometido amovilizar fondos de donantesno tradicionales y del sectorprivado. (El total de las con-tribuciones cayó de $62.5millones en 2001 a $35.8millones en 2002, como semuestra en el Anexo 1). En2003, WFP se dio a la tarea deidentificar la mejor manera dediversificar su base de donan-tes con el fin de acceder acontribuyentes no tradiciona-les. A tal efecto, una importan-te estrategia es obtenerdonaciones en efectivo paraigualarlas a las contribucionesde mercancías.

WFP aspira a establecer

relaciones de cooperación amediano y largo plazos conorganizaciones que compartenuna clara sinergia con el Pro-grama. La estrategia está diri-gida a fomentar donaciones enespecie (DEE) de compañías ya buscar relaciones altamentevaliosas y a largo plazo con elsector privado. Esta políticapermite a WFP establecer diá-logos con compañías y funda-ciones, cada una de las cualesaporta recursos complemen-tarios para combatir el hambre.

Nuevos donantes

Iniciativas con elsector privado

Para asegurar una mejor administración delos programas de alimentos, WFP ha forjadoalianzas con empresas privadas alrededordel mundo. La alianza con la empresaholandesa de correo expreso y logística,TPG, sirve como guía a futuros acuerdoscon corporaciones del sector privado.Durante los próximos cinco años, TPG pro-porcionará una combinación de recursosfinancieros y técnicos para ayudar a WFP alidiar con el hambre en todo el mundo.La compañía ha comprometido más deUS$1,000,000 para apoyar los programas deWFP en Haití y Nicaragua. Voluntarios deTPG también contribuyen a la ejecución deproyectos de WFP en Nicaragua.

En Guatemala, una comunicación estrechacon las embajadas y fuertes vínculos conotras agencias de Naciones Unidas y ONGshan sido exitosos para la movilización derecursos. La cobertura internacional de lasactividades de WFP en Nicaragua en TheMiami Herald y el Servicio Mundial de Noticias de la BBC ha generado contribuciones significativasen efectivo de parte de patrocinadores comprometidos con la lucha contra el hambre.

Las donaciones del público en general y empresas privadas como BANPAIS, uno de los principalesbancos hondureños, así como las recaudaciones de la Radio-Tele Maratón, le permitieron a WFP-Honduras recolectar más de US$300,000 en 2003.

A través de aliados locales en Colombia, WFP ha movilizado US$6 de financiamiento complemen-tario por cada US$1 presupuestado. En la República Dominicana, donaciones locales más una

contribución de laUniversidad Interamericanade Puerto Rico, que totalizancasi $18,000, contribuyerona la construcción de infra-estructura social en unade las regiones másafectadas por la pobreza.WFP-Ecuador trabaja concompañías privadas, ONGsy gremios profesionalespara promover importantesaportes a los programasalimentarios.

EXITOS ALCANZADOS EN LA MOVILIZACION DE RECURSOS

15

16

Llevar el mensaje de WFP al

público en general y a la empresaprivada requiere una mayor visibilidaddel organismo a nivel local e interna-cional. Para conseguir esa mayorvisibilidad, el Programa trabaja paraasegurar la mejor sincronización entresus esfuerzos de recolección defondos y su promoción y proyección através de los medios. A fin de obtenerlos mejores resultados, el personal deWFP—muy especialmente el personalde campo, con su conocimiento deprimera mano de las condicioneslocales—colabora en campañas paraconseguir recursos contra el hambre.Más personal de campo, apto parallevar el mensaje de WFP a un públicocada vez más amplio, es una opor-tunidad que se está aprovechando enel esfuerzo por elevar el perfil de losproblemas del hambre a nivel nacional.

Las visitas al campo para los periodistas y donantes también contribuyen a aumentar la visibilidadde los problemas del hambre de la región. Estas iniciativas crean conciencia entre los gobiernos,como también entre donantes tradicionales y potenciales, y demuestran que WFP está haciendobuen uso de los recursos que recibe para llevar alimentos a aquellos que más los necesitan.

Mayor visibilidad para recabar recursos

En Honduras, WFP ha iniciadouna vigorosa campaña demovilización de recursos quebusca convertir la alimentaciónescolar en un tema nacional yasegurar la perdurabilidad delas contribuciones del sectorprivado y las campañas públi-cas de recaudación. Comoresultado, el Congreso Hondu-reño declaró el cuarto viernesde julio como el Día Nacionalde la Alimentación Escolar einstitucionalizó la Radio-TeleMaratón, que se realiza anual-

COMPROMISOS DEL GOBIERNO, EL SECTOR PRIVADO YLA SOCIEDAD CIVIL EN HONDURAS

mente en esa ocasión.

El Gobierno ha cuadruplicadosu contribución a los progra-mas de alimentación escolarde WFP, de aproximadamenteUS$0.9 millones en 2002 amás de US$ 3.7 millones en2003. Esto ha permitido laampliación del apoyo de WFPde 230,000 a más de 600,000niñas y niños en 2003. Lacombinación de recursos notradicionales y un mayorcompromiso gubernamental

permitió la duplicación de lasoperaciones de la oficina deWFP en Honduras en 2003.

WFP trabaja con el Gobiernode Honduras de varias mane-ras para asegurar la ejecucióneficiente y transparente de losprogramas de alimentación.Los servicios proporcionadospor WFP incluyen la identifi-cación de poblaciones vulne-rables (VAM), abastecimientoy transporte, información yadministración de fondos.

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Alianzas para combatir el hambre

Nuevas alianzas

Las nuevas alianzas son

la clave para erradicar elhambre. WFP las visualizacomo acuerdos de mutuobeneficio entre organizacionescuyas funciones, responsabi-lidades y misiones están cla-ramente definidas. En toda laregión, WFP trabajó en 2003para intensificar sus alianzascon los gobiernos, ONGs,empresas privadas, organiza-ciones internacionales, institu-ciones financieras internacio-nales (IFIs) y otras agenciasde las Naciones Unidas. WFPtambién exploró nuevosesquemas para establecerrelaciones con individuos y

recaudación de fondos enlas 120 sucursales del BancoWiese Sudameris en todo el país.

El público ha dado labienvenida a la alianza entreWFP y el Banco WieseSudameris como unaexpresión del crecientecompromiso del sector privadocon la lucha en contra delhambre en el Perú. Mediantela provisión de desayunosnutritivos a 150,000 niñas yniños peruanos, la alianzaayudará a aliviar ladesnutrición y contribuirá aelevar la asistencia escolar enlas áreas rurales marginadas.

fundaciones privadas debeneficencia.

En el Perú, WFP y el BancoWiese Sudameris unieronesfuerzos para apoyar elPrograma de Merienda Esco-lar implementado en cincodepartamentos rurales. Laalianza con el Banco WieseSudameris busca incrementarla visibilidad del Programa deMerienda Escolar medianteuna mayor divulgación yrecaudación de fondos.Incluye una campañapublicitaria en los mediosfinanciada por el banco y unesfuerzo permanente de

En Diciembre de 2003,

el Foro sobre el Hambre enCentroamérica, organizadoconjuntamente por WFP yCEPAL, proporcionó unespacio idóneo para estrecharvínculos con aliadostradicionales y evaluar laposibilidad de establecernuevas alianzas conparticipantes, incluyendo elBID, SICA, BCIE y otros.

WFP y el Banco Mundial (BM)unieron esfuerzos para apoyarprogramas de alimentaciónescolar en áreas rurales dealta inseguridad alimentaria enNicaragua. A través delproyecto APRENDE, el BMofrece capacitación aeducadores y proporcionamaterial educativo en escuelasen las que WFP ejecutaprogramas de alimentación.

Alianzas con organismos internacionales

Aproximadamente 70,000niñas y niños pre-escolares sebenefician de la alianza WFP-BM en Nicaragua. En Hondu-ras, WFP y BM pusieron enpráctica una estrategia parapromover el compromisogubernamental con la iniciativade alimentación escolar“Educación para Todos”, unaimportante red de seguridadsocial en áreas marginadas.

EXITOSAS ALIANZAS EN EL SALVADOR

WFP y la Secretaría Nacional de la Familia han implementado una estrategia educativa de salud y nutrición,dirigida a los padres de familia, maestros y a las niñas y niños beneficiarios de los programas de alimentaciónescolar llevados a cabo por el Gobierno de El Salvador.

Conjuntamente con la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Social y Económico (FUSADES), WFPproporcionó ayuda urgente para el alivio de desastres en El Salvador. WFP también ejecutó programas dealimentación escolar, incluyendo huertos escolares, en asocio de FUSADES y la Secretaría Nacional de laFamilia.

18

Alianzas con agencias de las Naciones Unidas

En los países donde

opera, WFP forma parte delos Grupos Temáticos deNaciones Unidas, un impor-tante mecanismo institucionalpara fortalecer la coordi-nación y promover programa-ción conjunta entre las agenciasde la ONU en la región.

En respuesta a la crisishumanitaria en Haití, elequipo nacional de NacionesUnidas emitió un “LlamadoIntegral de Ayuda Humani-taria” (Programme Intégré deRéponse, PIR) en marzo de2003 y en Colombia elequipo trabajó en un Plan deAcción Humanitaria de Na-ciones Unidas. WFP-Ecua-dor encabeza una fuerzamulti-agencial para proponerun llamado conjunto a pro-porcionar ayuda a despla-zados colombianos a lo largode las fronteras con Panamá,Venezuela y Ecuador.ACNUR, OCHA y UNICEFparticipan activamente eneste esfuerzo.

UNICEF y WFP trabajanjuntos en el Grupo Inter-Agencial de Naciones Unidaspara la Seguridad Nutricionaly Alimentaria, dentro del cualproponen políticas y estrate-gias para enfrentar el hambreen Guatemala. En 2003,este Grupo Inter-Agencialfacilitó la publicación de unaevaluación sistemática de lasituación de seguridad nutri-

ayudar a mejorar el sustentode las personas con hambreen la región, especialmentede niñas y niños pequeños yde sus madres.

Otro Memorando deEntendimiento, firmado endiciembre de 2003,compromete a WFP y OPS, a

través de INCAP, a cola-borar en la planificación deestrategias conjuntas derespuesta y accionesprogramáticas y a proveerrecursos complementariospara enfrentar losproblemas nutricionales,reforzar la vigilancianutricional, impulsar laeducación nutricional eimpulsar la promoción y lacreación de capital humano.Esta alianza fortalecerá losprogramas nutricionalesWFP en América Central.

cional y alimentaria, inclu-yendo recomendaciones acorto y largo plazos. Tambiénen 2003, WFP y UNICEFmejoraron su cooperaciónpara asegurar que losrecursos fueran movilizadospara responder a lasemergencias nutricionalescausadas por la crisis del caféen Guatemala.

En Honduras, WFPtrabajó conjuntamen-te con OPS, UNICEF yFAO en la promociónde políticas alimen-tarias y la preparaciónde un estudionutricional de base.La informaciónobtenida a nivel deviviendas se utilizapara establecer unsistema de segui-miento permanentedel crecimiento deniños menores decinco años. En Nicaragua,WFP y UNICEF se unieron alGobierno para asistir a familiasafectadas por la crisis del café.

A nivel regional, un Memo-rando de Entendimiento(MDE) firmado en agosto de2003 compromete a WFP yUNICEF a reforzar sucooperación para reducir ladesnutrición infantil en Amé-rica Latina y el Caribe. Laalianza ha permitido a lasdos agencias responderconjuntamente a situaciones

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WFP, COPATROCINADOR DE ONUSIDA

El 16 de octubre de 2003, WFP se convirtió en el novenocopatrocinador de ONUSIDA. Como copatrocinador, WFP ayudaa fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a las situacionesde urgencia humanitaria causadas por el VIH/SIDA a través de susprogramas de asistencia alimentaria. En colaboración con otrosocho copatrocinadores, WFP ayuda a las personas afectadas porel SIDA en estado de inseguridad alimentaria, especialmente aniñas y niños huérfanos, y contribuye a prevenir la expansión de laenfermedad a través de la educación y campañas deconcientización.

Alianzas con ONGs

En América Latina y

el Caribe, el Programa trabajacon casi 200 ONGs locales einternacionales tanto enrespuesta a urgencias comoen actividades a largo plazopara proteger los medios de

subsistencia. Cuando esposible, WFP trabaja conONGs locales para implemen-tar la ejecución de programasde alimentación. En Haití, Vi-sión Mundial es uno de susaliados más recientes. Ambas

organizaciones han unidofuerzas para proporcionarasistencia inmediata en laregión occidental y la mesetacentral de Haití, dos áreasafectadas por la sequía y ladesnutrición.