PRINCIPIOS DE PLANIFICACION

PRINCIPIOS DE PLANIFICACIONVICTOR JAVIER VERA CARDENAS

DEFINCIONDiversos autores han tratado de dar respuesta a la interroganteStoner,:Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metasOrtiz:Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har para alcanzar sus objetivosSisk:Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan

Goodstein, :Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accinAckoff,:La planificacin se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir antes de que se requiera la accinMurdick, :Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse

Corts:Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado (Corts, 1998).Jimnez:Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para lograr el objetivo.

Terry,Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionalesAhumada: La planificacin es una metodologa para escoger entre alternativas que se caracteriza porque permite verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos ms eficientes.Ander Egg...planificar es la accin consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre s que, previstas anticipadamente, tiene el propsito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados.Kaufmanafirman, por el contrario, que la planificacin tiene como finalidad contribuir a alcanzar la dignidad humana donde no existe e incrementarla donde su presencia es solamente parcial, siendo, adems, un buen mtodo para mantener en un primer plano la originalidad e individualidad de cada persona.

ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIN

La planificacin es una metodologa para la toma de decisiones.La planificacin intenta optimizar el logro de objetivos.La planificacin trata de ser coherente a travs de los objetivos con la disponibilidad de recursos y necesidadesLa planificacin es reflexin del presente para convertir en reflexin del futuroLa planificacin es un proceso social

Segn Ander Egg los elementos que caracterizan la planificacin son:

Planificar es un proceso: es una actividad continua y unitaria que no termina en la formulacin de un plan determinado, sino que implica un reajuste permanente entre medios, actividades y fines y sobre todo de caminos y procedimientos a travs de los cuales se pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad

Preparatorio: De un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los responsables de elaborar el plan o programa. Estas deben ser aprobadas por quienes tienen el poder poltico con el propsito de ser realizadas.

Un conjunto: Su carcter especifico es tratar con un conjunto de decisiones, con una matriz de series sucesivas e independientes de decisiones sistemticas relacionadas entres si dentro de una situacin dinmica e interactiva

Decisiones para la accin: La planificacin es una actividad con una intencionalidad eminentemente prctica

Futura:Es una actividad que concierte al futuro, este futuro que prev la planificacin est expuesto operativamente en lo que en lenguaje de planificacin estratgica se denomina Situacin Objetiva

Dirigido al logro de los objetivos: Planificar es prever hacer algo lo cual debe ser expresado en objetivos concretos y bien definidos traducidos operacionalmente en metas de cara a obtener resultados previstos. Supone una relacin entre lo decidido (programado) lo realizado (ejecutado) y los resultados obtenidos

Por medios preferibles: La naturaleza misma de la planificacin, depende de la relacin entre medios y fines. Se trata desde un punto de vista metodolgico, de identificar los medios preferibles con respecto a un imput de recursos disponibles. Desde el punto de vista tcnico/operativo, se define como el arte de establecer procedimientos para la organizacin de las relaciones entre medios y objetivos. Al mismo tiempo proporcionan normas y pautas para la toma de decisiones coherentes compatibles e integradas que conducen a una situacin sistemticamente organizada y coordinadamente ejecutada

PRINCIPIOS BASICOS DE LA PLANIFICACIN

La racionalidad: constituye un principio de la planificacin que implica el concepto de actuar inteligente y anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que sin embargo no puede asegurar que el plan se realice de la forma ms coherente, lgica y racional posible pues significara desconocer la cambiante realidad humanaLa racionalidad tambin est relacionada con el establecimiento de objetivos precisos y reales, que sean alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la utilizacin ms efectiva y racional de los recursos materiales y humanos disponiblesLa Previsin: Este principio se refiere al carcter anticipatorio de la planificacin, Consiste en fijar el plazo o los plazos definitivos para ejecutar la accin que se planifica teniendo en cuenta los recursos humanos y materiales que han de ser utilizados

La Continuidad:Plantea que la planificacin esta condicionada por el logro de determinadas metas que permitan la solucin de necesidades. Este principio supone una integracin de los diversos pasos del proceso en funcin de metas establecidas. Se considera que los planes son un proceso continuo que deben someterse a una constante revisin y si es necesario deben formularse nuevos planes que se adapten a las circunstancias y perspectivas futuras, el plan debe ser continuo hasta el logro de los objetivos ya que si se abandona se ha malgastado el tiempo y recursos

La factibilidad:La planificacin debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas

La objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechos sin aferrarse a juicios u opiniones preconcebidos. La planificacin debe basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas o especulaciones.

La coherencia: Este principio advierte que los diferentes planes programas o proyectos deben formara una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un mismos sentido

La sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean abordados con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de lo planes impulsa al trabajo. Los planes demasiados complejos son incomprensibles y dificultan su ejecucin por que se topan con la resistencia de los miembros de la organizacin

La Flexibilidad Este principio implica el hecho de que un plan debe reajustes o correcciones en el momento de su ejecucin debido a una serie de circunstancias.A medida que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluacin continua .La estandarizacin: Este principio Implica la homogeneizacin de procedimientos, programas y productos, para que los planes sean ms sencillos y claros, la estandarizacin es posibles en aquellas tareas que son repetitivas o sea que siempre se realizan de una determinada forma por lo que no exigen gran discrecionalidad por quien la ejecuta

La participacinste principio favorece y propicia el anlisis, reflexin, discusin y toma de decisiones en la participacin de todosy todas en los espacios educativos y comunitarios. La participacin tiene como objeto la bsqueda del bien social, propiciando las oportunidades para que los actores sociales involucrados ycomprometidos con los procesos educativos contribuyan al cumplimiento de los fines de la escuelaLa interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las caractersticas y realidades existentes en lalocalidad, municipio o regin donde se encuentra la escuela, asumindose la diversidad sociocultural de la poblacin venezolana

La equidad: Este principio hace referencia que la construccin de la planificacin debe garantizar la inclusin de todos y todas en igualdad de oportunidades y condiciones en el proceso que caracteriza el quehacerde la escuela y su proyeccinpedaggica y social en el proceso de formacin ciudadanaEl equilibrio: Este principio guarda cierta relacin con el principio de la estandarizacin, establece la armona que debe existir entre los factores incluidos en el plan.

La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como un espacio de integracin en todos los mbitos del quehacer social. Crear para aprender, reflexionar para crear y valorar, participar para crear, fomentar la convivencia, reflejndose en el trabajo integrado entre familia, escuela y comunidad.

NIVELES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACIN

En la planificacin existen distintos niveles operacionales Segn Ander Egg estos niveles serian:

PLAN PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD TAREA

EL PLAN Hace referencia a las directrices polticas fundamentales. a las prioridades que stas establecen, a las estrategias de accin y al conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos definidos.El plan engloba, programas y proyectos y bsicamente se mide por parmetros tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan en los programas y proyectos.

PROGRAMAHace referencia, en sentido amplio, a un conjunto organizado, coherente e integrado de servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre s y que son de similar naturaleza. Como seala Ander-Egg (1993), el programa operacionaliza un plan mediante la realizacin de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos definidos para un perodo determinado.PROYECTORepresenta un mayor grado de concrecin y agrupa a un conjunto de actividades relacionadas y coordinadas entre s en relacin a la satisfaccin de un problema o de una determinada necesidad.El proyecto es similar al programa, sin embargo, seala, es en general menos complejo y de menor alcance, puede ser parte de un programa ms amplio o, tambin, un plan independiente de un solo uso

ACTIVIDADEStanto los programas como los proyectos se concretan a travs de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre si para alcanzar las metas y objetivos especficos. Es el Medio de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos especficos de un proyecto.

TAREASEs la accin que tiene el mximo grado de concrecin y especificidad Un conjunto de tareas configuran una actividad .Un conjunto de tarea configuran una actividad entre als muchas que hay que realizar para concretar el proyecto.

Ejemplo:PLAN: Servicio socialPROGRAMA: Infancia y FamiliaPROYECTO: Realizar un campamentoACTIVIDAD: Realizar una excursinTAREA: Preparar maleta adecuada