Martha Linero Profesora asociada Universidad Popular del Cesar Facultad de Ciencias Administrativas, Contables y Económicas Valledupar

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• Estudiantes que desean recordar algunos conceptos de la macroeconomía.

• Estudiantes de otras carreras que no han realizado los cursos de Fundamentos de Economía, Microeconomía y Macroeconomía (de obligatoria revisión para ellos)

Martha Elena Linero

• Los salarios no tienden a ser flexibles hacia abajo, por lo tanto el desempleo es el caso general.

• Entonces la utilización de la tecnología se intensifica.

• Los robots pueden ensamblar un automóvil…, pero no pueden comprar un carro.

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Foto: Windows Media XP

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El gobierno controla la economía influyendo en

el nivel general de:

Los gastos de consumo

Los gastos de inversión

Los gastos del Gobierno.

Foto: Windows Media XP

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•La Banca Central –en nuestro caso el Banco de la República– puede influir en la inversión cambiando las tasas de interés. También puede influir en la tasa de empleo

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Banco de la República, Cartagena. Foto:

Enciclopedia Encarta, 2009 Martha Elena Linero

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El comportamiento de la inversión depende de las tasas de interés. De hecho, casi todo depende de las tasas de interés.

•Las altas tasas de interés desestimulan la inversión

•Las bajas tasas de interés estimulan la inversión.

La Banca Central de un país –en nuestro caso el Banco de la República–puede influir en la inversión cambiando las tasas de interés.

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Para aumentar el nivel de actividad económica:

Aumentar los gastos del gobierno o

Reducir los impuestos, que es una

Política fiscal expansiva

Para reducir el nivel de actividad económica:

Disminuir los gastos del gobierno o

Aumentar los impuestos, que es una

Política fiscal contractiva

Bahía de Santa Marta. Foto: Alain López D. Remodelación Centro Histórico, Santa Marta. Foto:

Martha Linero Martha Elena Linero

•Una vez que la economía esté en pleno empleo debemos mantener los ahorros y los impuestos iguales a los gastos del gobierno y a la inversión. Cualquier variación de esta situación generará inflación o desempleo.

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La manera de emplear estos instrumentos depende de los objetivos de la administración que esté en el poder.

En esencia la economía está controlada:

Por el Gobierno

• Mediante la política fiscal:

• Impuestos

• Gastos

Por el Banco Central (Banco de la República)

•Mediante la política monetaria:

•Oferta monetaria

•Tasas de Interés

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La función económica del Estado

Afecta

Ámbitos de la vida social

Seguridad Administración

de justicia Salud Vivienda Educación

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Regular el funcionamiento del mecanismo del mercado.

Contribuir a crear las condiciones para que las actividades económicas

crezcan.

Emplear medios para lograr una mejor distribución de los bienes y de la riqueza entre las distintas clases sociales.

Fotos: Windows Media XP y Berónica Rosado

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El sistema de mercado falla y muestra grandes limitaciones o resulta insuficiente para que con su sola aplicación se puedan conciliar los intereses públicos o los intereses colectivos con los intereses individuales o privados.

En ese punto es cuando la función planificadora del gobierno es necesaria.

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Es ineficaz para proveer a la sociedad de muchos bienes y servicios que generan beneficios: telefonía, electrificación rural, la defensa nacional.

Los mercados no funcionan del todo bien en la medida en que los países están en las primeras etapas del desarrollo.

Es frecuente encontrar imperfecciones que impiden la asignación eficiente de recursos y que generan alta concentración del ingreso.

Además, la falta de información e imposibilidad en algunas ocasiones para movilizar recursos, por ejemplo el desconocimiento de técnicas y poca capacidad financiera, los monopolios.

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El mercado funciona con base en evaluaciones meramente económicas.

La participación del individuo depende de su capacidad o habilidad para pagar, lo que a su vez depende de lo que puede conseguir con sus recursos productivos.

El desarrollo y la satisfacción de los intereses privados que produce en muchos casos el uso del sistema de mercado, generan también más necesidades de carácter colectivo.

Por ejemplo, una economía abierta necesita de medios de transporte, vías de penetración y puertos suficientes para el tránsito de las mercancías ¿Puede el mercado hacer esto?

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El gobierno a través de la política económica logra atender gran parte de las necesidades sociales derivadas de las imperfecciones del mercado.

La política económica es el conjunto de determinaciones y lineamientos que diseña y ejecuta el gobierno con el fin de orientar la actividad económica general hacia la realización eficiente de objetivos privados y colectivos; ésta puede ser:

• Monetaria

• Crediticia

• Cambiaria

• Fiscal

• Precios y Salarios

• Políticas sobre el sector externo.

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La Política Económica

Objetivos

Equilibrio interno

Equilibrio Externo

Tasa de crecimiento razonable

Distribución equitativa

del Ingreso

Puede ser

Monetaria Crediticia Cambiaria Fiscal Precios y Salarios

Sector externo

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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA

Políticas de regulación del gasto o

de la demanda

Devaluación

Revaluación

Políticas de Control de Gasto

Fiscal

Expansionista: Se aumenta el Gasto

Público y se reducen los impuestos

Contraccionista: Se reduce el Gasto y se

incrementan los impuestos

Monetaria

Expansionista: Se aumenta la oferta

monetaria y se reduce la tasa de

interés

Contraccionista: Se reduce la oferta monetaria y se

incrementan las tasas de interés

Control Directo

Aranceles

Restricciones Cuantitativas

Restricciones Cualitativas

Control de Precios

Control de salarios

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…

•La macroeconomía le explica a usted cómo controlar el trueque entre el desempleo e inflación, el gobierno de cada país –en nuestro caso– el de Colombia deberá decidir.

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Foto: Windows Media XP Imagen: Windows Media XP

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Las políticas diseñadas para reducir el desempleo probablemente lleven a la inflación.

Si se quiere reducir la tasa de inflación, se reduce el gasto gubernamental y/o aumentar los impuestos y…¿el empleo?

Reducir la oferta monetaria y/o aumentar las tasas de interés, puede reducir la inflación y…¿el empleo?

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Pero … esas medidas desacelerarían la actividad

económica, eliminarían empleos, aumentarían el

desempleo.

Todo lo que se haga para reducir la inflación

aumenta el desempleo.

Todo lo que haga para reducir el desempleo tarde o temprano incrementan

la inflación.

El gobierno en cuestión debe escoger…

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•De acuerdo con la Constitución Política de Colombia (Arts. 371, 372, 373) el Banco de la República, además de ser la Banca Central, su Junta Directiva al ser la máxima autoridad monetaria, crediticia y cambiaria deberá velar por el mantenimiento del poder adquisitivo del peso colombiano. Por lo tanto, la política diseñada por ellos, estará orientada a controlar la inflación.

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•Por ejemplo, durante 1998 y 1999 mientras la Junta Directiva del Banco de la República mantuvo muy altas las tasas de interés la economía entró en recesión, una vez se moderaron las políticas anti – inflacionarias la economía volvió a crecer.

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Para que la teoría macroeconómica keynesiana funcione, tiene que haber compatibilidad entre la política fiscal y la política monetaria. De lo contrario, las cosas no marcharán.

Si la banca central mantiene políticas monetarias restrictivas (altas tasas de interés y baja masa monetaria en circulación. La economía entra en recesión.

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Cuando la economía está recesiva:

Los ingresos por concepto de impuesto disminuyen porque hay menos gente trabajando y pagando impuestos sobre el ingreso

Los ingresos de los que están trabajando y las utilidades de las empresas no suben tan rápidamente y, por ende, los impuestos que ellos pagan son menores.

Museo del Oro, Bogotá. Foto: Leonardo Fontalvo

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Si el gobierno paga subsidio al desempleo – el subsidio al desempleo se incrementa, es decir, los gastos del gobierno crecen – al tiempo que disminuyen sus ingresos – además, más gente necesita asistencia social.

Lo anterior conduce a un déficit fiscal, o a un incremento del mismo, si ya lo había antes del proceso recesivo.

Dinero Colombiano Foto: El Tiempo

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Cuando la recesión termina el déficit fiscal se debe reducir, porque habrá un incremento en las personas que pueden pagar impuestos y porque crecen las utilidades de las empresas.

El déficit fiscal también puede tener su origen en una reducción de los impuestos sin la reducción en el gasto.

O un incremento en el gasto sin un incremento en los ingresos del gobierno.

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No es tan fácil que el déficit desaparezca:

Cuando la economía está totalmente recuperada, continúa el déficit, a esto se le denomina, déficit estructural. Son los que se presentan cuando la economía

está operando en el pleno empleo.

Hay déficit que están incorporados en el presupuesto.

Los déficit grandes son los que absorben gran parte del ahorro privado.

Se trata de ahorro que iría a la inversión privada, en plantas, en equipos, en vivienda.

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Si la inversión disminuye significa, que se presentará un crecimiento económico más bajo y, por ende, menor nivel de vida para todos.

Después estos déficit traen como consecuencia altas tasas de interés y éstas a su vez traen consecuencias nefastas:

• La industria automotriz es sensible a este fenómeno

• El sector de vivienda también es sensible

• Las altas tasas de interés pueden revaluar el peso, lo que conduce a que nuestras exportaciones se vuelvan menos competitivas

• A la larga conducen a déficit más grandes, porque estos se financian con deudas.

Fotos: Windows Media XP

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BIBLIOGRAFÍA • Pool, John Charles y Ross M. LaRoe. Cómo comprender los

conceptos básicos de la economía. Barcelona: Grupo Editorial Norma. 1991.

• www.banrep.gov.co

• Constitución Política de Colombia, 1991.

• Apuntes de la profesora.

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