Principios de la contratación pública
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““El Mejoramiento de las El Mejoramiento de las Contrataciones del Estado Contrataciones del Estado
como Facilitador del Logro de como Facilitador del Logro de los Objetivos del Plan los Objetivos del Plan
Bicentenario”Bicentenario”bienes, servicios y obrasbienes, servicios y obras
Ricardo Salazar ChávezRicardo Salazar Chávez20142014
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Ricardo Salazar Chávez
PoderPoder(Fuerza (Fuerza Ordenadora)Ordenadora)
Función LegislativaFunción Legislativa
Función JurisdiccionalFunción Jurisdiccional
Función Administrativa Función Administrativa
Funciones EspecialesFunciones Especiales
Constitución Política(Pacto Social)
1.- Situación natural
2.- Pacto Social
Sociedad
2.b Renuncia a una cuota de cada libertad individual
Las cuotas de libertad renunciadas se convierten en el Poder
2.a Surge la Sociedad
La Sociedad debe cumplir metas y valores programáticos
- Control Gubernamental- Control Constitucionalidad de leyes- Defensa del Pueblo- Electoral
El Poder se manifiesta a través de Funciones
El Poder actúa para que la sociedad cumpla sus fines
UBICACIÓN DE LOS CONTRATOS DENTRO DEL FENÓMENO DEL PODER
Entonces
• Como la Función Administrativa es Poder, la contratación administrativa, que es una de las manifestaciones de la Función Administrativa, comparte la finalidad central del Poder que es coadyuvar a que la Sociedad alcance sus metas programáticas y haga realidad valores que justifican la existencia de la Sociedad.
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FUNCIÓN EN QUÉ CONSISTE FORMA JURÍDICA
PROCEDIMIENTO QUIÉN LA EJERCE
A D M I N I S T R A T I V A
Concretar los fines del PoderLa concreción de los fines del Poder se hace de varias maneras:1.- Reglamentando normas con naturaleza de ley.2.- Emitiendo declaraciones de la Administración Pública de efectos jurídicos individuales3.- Organizándose internamente las entidades (sistemas administrativos), en materias de-Planificación
-Presupuesto
-Contabilidad
-Tesorería
-Abastecimiento
-Personal
4.- Contratando en ejercicio de Función Administrativa
5.- Ejecutando materialmente
Las formas jurídicas administrativas:
1.- El reglamento.
2.- El Acto Administrativo.
3.- El Acto de Administración Interna.
4.- El Contrato de la Administración Pública.
5.- El Hecho Administrativo
Los procedimientos de naturaleza administrativa:
1.- Procedimiento Reglamentario2.- Procedimiento Administrativo.
3.- Procedimientos de Administración Interna. Éstos son:
-Procedimiento de Planificación.-Procedimiento de Presupuesto.-Procedimiento de Contabilidad.-Procedimiento de Tesorería.-Procedimiento de Abastecimiento-Procedimiento de Personal4.- Procedimiento de Contratación Administrativa
5.- Técnicas de Ejecución y Procedimientos Normados de Ejecución
La Administración Pública.La Administración Pública está constituida por los organismos, órganos y personas-órgano, estatales o no estatales, que ejercer la Función AdministrativaEl organismo se caracteriza por constituir una unidad con personalidad jurídica propia.El órgano forma parte del organismo. No tiene personalidad jurídica. Su existencia se la debe al organismo al cual pertenece.La persona-órgano es la persona natural cuando ejerce las atribuciones que se le ha asignado en el organismo al cual está incorporado
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Entonces• La Contratación Pública es
una manifestación específica de la Función Administrativa del Poder.
• Implica que por lo menos una de las partes está ejerciendo Función Administrativa (la otra parte, si es privado, ejerce su libertad y si es otra entidad pública, también ejerce Función administrativa del Poder)
• Tiene como instrumento (forma jurídica) al contrato de la Administración Pública.
• Se sigue en cada caso un procedimiento de naturaleza administrativa, denominado Procedimiento de Contratación Administrativa.
• Se aplica el Derecho Administrativo, que forma parte del Derecho Público.
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Diversos actores y materias constituyen el Sistema Diversos actores y materias constituyen el Sistema
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Intersección de disciplinas
Dispersión o Unificación del
Sistema
Respaldo constitucional
Temas colateralesInstitucionalidad
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Perspectivas de Aproximación al Tema
Jurídica, Logística, Económica,
Tecnológica y PolíticaComplementación de perspectivas a todo nivel:- Al formular políticas de Estado.- Al diseñar el Sistema de Contratación Pública.- Al trabajar dentro de cada entidad.- Al trabajar dentro de cada proveedor.- En la actuación de todo actor
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Relación Subyacente en el Contrato de la Administración Pública
L ---------- LL ------ L
IP
P----------- LP-------------- P
Contrato DerechoPrivado
Contrato de la Administración
PúblicaContrato Derecho
Social
Centro de interés privado
Centro de interés privado
Centro de interés privado
Sociedad impone protección al más
débil
Centro de interés privado
Centro de interés
colectivo
Centro de interés privado
Centro de interés
colectivo
Centro de interés
colectivo
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Concepto de Contrato de la Administración PúblicaConcepto de Contrato de la Administración Pública
Es el acuerdo de dos o más partes para crear, Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, jurídica patrimonial, en el cual por lo menos en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la una de las partes es una entidad de la Administración Pública.Administración Pública.
L ---------- L L ------ LIP
P----------- LP-------------- P
Contrato DerechoPrivado
Contrato de la Administración
Pública
Contrato Derecho
Social
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Zona de Equilibrio para que en la Relación ambas partes se beneficien
(Relación Gana – Gana)
Contrato DerechoPrivado
Contrato de la Administración
PúblicaContrato Derecho
Social
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Normativa ConstitucionalEl artículo 76º de la Constitución Política
“Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación, así como también la adquisición o enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades”
Se distingue entre Contratación Privada y Contratación de la Administración Pública.Se distingue entre Contratación Privada y Contratación de la Administración Pública.Ricardo Salazar ChávezRicardo Salazar Chávez
Normas Constitucionales y equivalentes
Normas con naturaleza de ley
Normas con naturaleza deReglamento
Jurisprudencia de autoridadesjurisdiccionales que interpretan disposiciones administrativas
Precedentes Administrativos (publicados)
Pronunciamientos vinculantesde entidades facultadas parainterpretar normas Administrativas (debidamente difundidas)
FUENTES DE LA CONTRATACIÓNADMINISTRATIVA(Dentro del ámbitodel DerechoAdministrativo)
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Principios de DerechoContractual Administrativo
Principios Generales de DerechoAdministrativo
Artículo 4 de la Ley de Contrataciones (Principios que rigen las contrataciones)
• Los procesos regidos por la Ley y el reglamento
• se rigen por los principios (señalados en la Ley);
• sin perjuicio de la aplicación de otros principios generales del Derecho Público
• Estos principios servirán también como
• criterio interpretativo• e integrador para la
aplicación de la Ley y el Reglamento
• y como parámetros para la actuación de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones
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Principios
• Razonabilidad• Eficiencia• Economía• Vigencia Tecnológica• Libre Concurrencia y
Competencia• Publicidad• Transparencia
• Moralidad• Trato Justo e
Igualitario• Imparcialidad• Equidad• Sostenibilidad
Ambiental• Promoción del
Desarrollo Humano
• Promoción del Desarrollo HumanoLa contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia
• Moralidad Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
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• Libre Concurrencia y Competencia
• En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores. (4º, inc c)
• ImparcialidadLos acuerdo y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la presente norma y su Reglamento, así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. (4º, inc. d)
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• RazonabilidadEn todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el interés público y el resultado esperado. (4º, inc e)
• EficienciaLas contrataciones que realicen las entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia. (4º, inc. f)
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• EconomíaEn toda contratación se aplicarán los criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. (4º, inc. i)
• Vigencia TecnológicaLos bienes, servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológica necesaria para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos. (4º, inc. J)
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• PublicidadLas convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores. 4º, inc. g).
• TransparenciaToda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de público conocimiento. (4º, inc. h).
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• Trato Justo e IgualitarioTodo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. (4º, inc k)
• EquidadLas prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general. (4º, inc. l)
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• Sostenibilidad AmbientalEn toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia. (4º, inc. m)
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DerechoPúblico
DerechoAdministrativo
Derecho Social
Derecho Privado
DerechoContractual Administrativo
Derecho Penal (ejm)
PRECEDENCIAS DE REGÍMENES JURÍDICOS
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Esquema Básico de la Contratación Pública
ENTIDAD
-Determina necesidades-Determina Valor referencial-Establece condiciones financieras-Invita a ofertar-Evalúa la (s) oferta (s)-Adjudica la buena pro
Línea divisoria
PROVEEDORES- Ofertan
Formación del Contrato de la Administración Pública
Entidad Pública Proveedor
Acuerdo de VoluntadesY
Perfeccionamiento
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Esquema General de los Procedimientos de Naturaleza Administrativa
Puede ser:1.- Reglamento2.- Acto administrativo.3.- Acto de Administración Interna.4.- Contrato de la Administración Pública.5.- Hecho Administrativo
actuaciones
Forma jurídica Administrativa
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Esquema del Procedimiento de Contratación Administrativa
Contrato de laAdministración Pública
actuaciones
ricardo salazar chávezricardo salazar chávez
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Esquema del Procedimiento de Contratacioón Administrativa
Contrato de la AdministraciónPública
actuaciones
ricardo salazar chávezricardo salazar chávez
actuaciones
Actos Preparatorios Procedimiento de Selección
Ejecución Contractual
y Liquidación
Contrato de la
Administración Pública
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Precedencias
Ley
Reglamento
Bases
Oferta Ganadora
Texto del Contrato
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Constitución
Obligaciones establecidas por la Constitución Política y equivalentes
Obligaciones establecidas por Ley(es)
Obligaciones establecidas por Reglamento(s)
Obligaciones establecidas por las Bases
Obligaciones establecidas por la Oferta Aceptada (la oferta con adjudicación de la buena pro implica el consentimiento o acuerdo de voluntades)
Obligaciones establecidas porAcuerdo de voluntades, dentro del margen de negociación directa, cuando lo hay
COMPONENTES DEL VÍNCULO CONTRACTUALADMINISTRATIVO(no es lo mismoContenido delTexto del Contratoque contenido delVínculo Contractual.Éste puede ser más amplio).
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Objeto Normativa aplicable Organismo rector
1. Adquisición de bienes (compra – venta)Legislación de Contrataciones del Estado OSCE
(Hasta el 31.01.09 era CONSUCODE) 2. Servicios en general (locación de servicios)
3. Servicios de Consultoría (locación de servicios)Incluye: 3.1.- Consultoría3.2.- Asesoría3.3.- Estudios3.4.- Gerencia3.5.- (otros similares).4. Ejecución de obras (locación de obra)
5. Arrendamiento a favor del Estado
6. Préstamos a favor del Estado.Incluye:6.1.- Préstamos internos. 6.2.- Préstamos externos.
Legislación sobre financiamiento externo e interno
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
7. Disposición de bienes del Estado7.1 Venta de bienes del Estado7.2 Arrendamiento de bienes del Estado7.3 Afectación en uso
Legislación sobre propiedad del Estado Superintendencia de Bienes del Estado
8. Concesión8.1 Concesión de infraestructura8.2 Concesión de servicios
Legislación sobre concesiones PROINVERSIÓN y Organismos Reguladores (PROINVERSIÓN, OSIPTEL, OSINERGMIN, OSITRAN, SUNASS, entre otros)
9. PersonalLegislación sobre personal de la
Administración Pública
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
Objetos contractuales más frecuentes Objetos contractuales más frecuentes
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Los Objetos Contractuales• La Administración Pública puede celebrar todo tipo de
objetos contractuales, para el cumplimiento de sus fines.• Existen objetos contractuales celebrados con más
frecuencia.• Los objetos contractuales más frecuentes, han sido
normados desde la perspectiva de la Contratación Pública.
• Existen objetos contractuales de contratos de la Administración Pública, que aún no han sido normados desde la perspectiva de la Contratación Pública. En ellos se aplica la precedencia de fuentes.
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Obras Obras Obras Obras Obras Obras
Bienes
Servicios
Consultoría
Obras
Bienes
Servicios
Consultoría
Obras
Bienes
Servicios
ConsultoríaConsultoria
Bns y Serv
Consultoria
Obras
Bns y Serv
Consultoria
Bns y Serv Bns y Serv Bns y Serv
Obras
Consultoria
Bns y Serv
Consultoria
Obras
Bns y Serv
Consultoria
Obras
Consultoria
Bns y Serv
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Internac
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial
Evolución General del Sistema 1970 - 2013
Obras
Bienes
Servicios
Consultoría
Especial
Especial
Especial
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La Magnitud del Mercado de la de Contratación Pública, sobre bienes, servicios y obras
• Aproximadamente 120,000 procesos de contratación anuales.
• Tendencia en montos: 40% en bienes, 30% en servicios y 30% en obras.
• Absorbe, aproximadamente el 25% del Presupuesto del Estado (similar a tendencia mundial).
• Cerca de 2,817 entidades contratantes.
• 165,000 proveedores inscritos, aproximadamente (de los cuales contratan 50,000 aproximadamente cada año).
Es una amplia zona de oportunidades de negocio
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MONTO
ECONÓMICO
ADJ. DIRECTA PÚBLICA
ADJ. DIRECTA SELECTIVA
ADJ. MENOR CUANTÍA
NÚMERO DEPROCESOS DE
SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA
CONCURSO PÚBLICO 73%
89%27%
11%
2,817 ENTIDADES
220,000 PROVEEDORES potenciales
LAS CIFRAS Tendencia general
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• Más del 40% del monto de las contrataciones del Estado es asumido por las mypes.
• 35% del monto total de Clásico y Subasta Inversa, y
• 38% de monto total por convenio marco
Mype:Microempresa: Máximo 10 trabajadores y ventas anuales (año anterior) hasta 150 UITPequeña empresa: Hasta 100 trabajadores y ventas anuales (año anterior) hasta 1700 UIT
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Fases de la ContrataciónFases de la Contratación
Programación y Actos Preparatorios
Procedimiento de Selección
Ejecución contractual y Liquidación
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Procedimiento de SelecciónProcedimiento de Selección
Conv Consul Observ PresentPropuest
EvaluacPropues
Adjudic Suscrcontrat
Clásico
Subasta Inversa
Conven Marco
Régimen General
Ejecución contrato
y Liqui
dación
Ejecución contrato
y Liqui
dación
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
Programación
y Actos
Preparatorios
Programación
y Actos
Preparatorios
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
BID y Banco MundialJBIC, AID,
UNOPS, OIM, OEI,
Especiales,DU, otros
BID y Banco MundialJBIC, AID,
UNOPS, OIM, OEI,
Especiales,DU, otros
R. Paralelo
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Procedimiento de Selección
Clásico
Procedimiento de Selección
Clásico
Estructura Básica
Convoca toria
Consultas Observaciones
PresentaciónPropuestas
EvaluaciónPropuestas
Adjudicación SuscripCión delContrato
Licitación Pública y Concurso Público
Adjudicación DirectaPública ADP
Adjudicación Directa Selectiva ADS
Adjudicación de Menor Cuantía AMC
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Procedimiento de SelecciónProcedimiento de Selección
Conv Consul Observ PresentPropuest
EvaluacPropues
Adjudic Suscrcontrat
Clásico
Subasta Inversa
Conven Marco
Régimen General
Ejecución contrato
y Liqui
dación
Ejecución contrato
y Liqui
dación
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
Programación
y Actos
Preparatorios
Programación
y Actos
Preparatorios
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
BID y Banco MundialJBIC, AID,
UNOPS, OIM, OEI,
Especiales,DU, otros
BID y Banco MundialJBIC, AID,
UNOPS, OIM, OEI,
Especiales,DU, otros
R. Paralelo
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El SEACESistema Electrónico de Contrataciones del Estado
Se circunscribe dentro del Plan de la Sociedadde la Información
1.- Tecnologías de la Información en el ámbito Privado.
2.- Gobierno Electrónicoa.- Procedimientosb.- SEACEc.- Otros
¿Qué debemos encontrar en el SEACE?
¡Todo!
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Solución de Controversias
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Procedimiento de SelecciónProcedimiento de Selección
Conv Consul Observ PresentPropuest
EvaluacPropues
Adjudic Suscrcontrat
Clásico
Subasta Inversa
Conven Marco
Régimen General
Ejecución contrato
y Liqui
dación
Ejecución contrato
y Liqui
dación
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
• Ejecución de prestaciones
• Declarac conformidad
• Liquidación..
Programación
y Actos
Preparatorios
Programación
y Actos
Preparatorios
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
• Plan Anual de Contrataciones
• Determin de necesidades.
• Designación
Comité Especial.
• Elaboración
de Bases.
• El conflicto puede originarse en cualquiera de las fases de la Contratación.• Cualquier componente de cada fase de Contratación puede incubar el conflicto.• La prevención del conflicto es la práctica sana a seguir recomendada.• Surgido el conflicto, la oportunidad de su solución, depende del modelo asumido en cada país.
Solución de Controversias durante el procedimiento de Selección, Solución de Controversias durante el procedimiento de Selección, cuando proceso es a) Licitación Pública, b) Concurso Público, c) cuando proceso es a) Licitación Pública, b) Concurso Público, c) Adjudicación Directa Pública y d) Procesos de Menor Cuantía Adjudicación Directa Pública y d) Procesos de Menor Cuantía derivados de procesos declarados desiertos (precisar concepto) derivados de procesos declarados desiertos (precisar concepto)
Comité Comité EspecialEspecial
Tribunal de Tribunal de ContratacionesContrataciones
Poder JudicialPoder Judicial
Desde Ley Nº 29873, publicada el 1º de junio de 2012
Vía Administrativa Vía Judicial
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Solución de Controversias durante el procedimiento de Solución de Controversias durante el procedimiento de Selección, cuando proceso es a) Adjudicación Directa Selección, cuando proceso es a) Adjudicación Directa Selectiva y b) Adjudicación de Menor Cuantía.Selectiva y b) Adjudicación de Menor Cuantía.
Comité Comité EspecialEspecial
Titular de Titular de la Entidadla Entidad
Poder JudicialPoder Judicial
Desde Ley Nº 29873, publicada el 1º de junio de 2012
Vía Administrativa Vía Judicial
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Solución de Controversias durante la Solución de Controversias durante la Ejecución Contractual Ejecución Contractual
• ConciliaciónConciliaciónyy
• Arbitraje.Arbitraje.
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Tendencia Actual para la Contratación Pública
Integración de los Integración de los sistemas de sistemas de
contrataciones a nivel contrataciones a nivel regional y globalregional y global
Integración de los Integración de los sistemas de sistemas de
contrataciones a nivel contrataciones a nivel regional y globalregional y global
Formación de Formación de Capacidades, Capacidades,
Profesionalización y Profesionalización y certificaciones certificaciones
(nacionales y globales)(nacionales y globales)
Formación de Formación de Capacidades, Capacidades,
Profesionalización y Profesionalización y certificaciones certificaciones
(nacionales y globales)(nacionales y globales)
Aplicación del Principio de Valor
por Dinero
Aplicación del Principio de Valor
por Dinero
Establecer un proceso de rendición de
cuentas
Establecer un proceso de rendición de
cuentas
Promoción de Contratación
Pública para el Desarrollo
Sustentable.
Promoción de Contratación
Pública para el Desarrollo
Sustentable.
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Sistemas de los países del Mundo- Armonización.
- Mejoras y Monitoreo- Red Mundial
Sistemas de los países del Mundo- Armonización.
- Mejoras y Monitoreo- Red Mundial
Rutas múltiples simultáneas, nacional, continental y global
Sistema Nacional Peruano- Coherencia interna
- Atender situaciones especiales
Sistema Nacional Peruano- Coherencia interna
- Atender situaciones especiales
Sistemas de los países del Continente-Armonización de principios, procedimientos,
prácticas.- Integración de sistemas de contrataciones.
-Mejoramiento y monitoreo- Red continental
Sistemas de los países del Continente-Armonización de principios, procedimientos,
prácticas.- Integración de sistemas de contrataciones.
-Mejoramiento y monitoreo- Red continental
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Las Contrataciones del Estado y los Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario
Eje Estratégico 1• Derechos Fundamentales y
Dignidad de las Personas- Democratización de la Sociedad- Población- Estructura social- Desarrollo Humano y Pobreza- Justicia
• Toda la Contratación Pública está, finalmente, vinculada al Desarrollo Humano
Eje Estratégico 2• Oportunidades y Acceso a
los Servicios- Educación- Salud- Seguridad Alimentaria- Servicios Públicos- Vivienda - Seguridad ciudadana- Inversión social y Calidad de Gasto
• La Contratación Pública impacta en diferentes escenarios de oportunidades y acceso
Las Contrataciones del Estado y los Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario
Eje Estratégico 3• Estado y Gobernabilidad- Reforma del estado- Gobernabilidad- Relaciones Exteriores- Seguridad y Defensa Nacional
• La Contratación Pública está directamente vinculada a la legitimidad del Estado y la Gobernabilidad
Eje Estratégico 4• Economía, Competitividad y
Empleo- Crecimiento Económico y Empleo- Competitividad y Estructura Económica- Ciencia y Tecnología- Dinámica de la Economía Internacional
• La Contratación Pública es vía válida para aplicar políticas de mejora económica, competitividad y fomento del empleo.
Las Contrataciones del Estado y los Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario
Eje Estratégico 5• Desarrollo Regional e
Infraestructura- Concentración espacial- La Descentralización del Estado- Infraestructura- Dispersión de la Población Nacional
• La Contratación Pública es vía válida para aplicar políticas integradas de Unidad, Descentralización y Desconcentración.
Eje Estratégico 6• Recursos Naturales y
Ambiente- Recursos Naturales- Gestión de la Calidad Ambiental
• La Contratación Pública es vía válida para aplicar políticas ambientales, mediante incentivos y restricciones.
Muchas Gracias
Ricardo Salazar Chá[email protected]