PRIMERA PARTE

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES PREVIOS QUE SIRVEN DE FUNDAMENTE AL ANTE PROYECTO DE LEY DE BENEFICIOS

INTRAPENITENCIARIOS PARA EL PERSONAL DE LASFUERZAS ARMADAS.

EL OBJETO DE ESTA INICIATIVA LEGAL ES QUE ATENDIDO EL TIEMPO TRANSCURRIDO

DESDE LA ÉPOCA EN QUE EL PAÍS VIVIÓ EN UN ESTADO DE EXCEPCIÓN Y DE CONVULSIÓN, EL QUE HA RETORNADO A LA NORMALIDAD DESDE UN PUNTO DE VISTA FÁCTICO SE REQUIERE CONSAGRAR ESTA SITUACIÓN DESDE UN PUNTO DE VISTA FORMAL Y NORMATIVO.

ES NECESARIO DESTACAR QUE HA HABIDO UNA ACTITUD DISCRIMINATORIA QUE ATENTA CONTRA EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD ANTE LA LEY EN CUANTO A LA APLICACIÓN DE EL A LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD, LOS QUE SON DE APLICACIÓN GENERAL, PORQUE RESPECTO DE LOS UNIFORMADOS HA PREVALECIDO UN CRITERIO DISCRIMINATORIO Y DE EXCEPCIÓN EN RELACIÓN CON EL RESTO DE LOS CIUDADANOS DEL PAÍS, QUE TIENEN LA CALIDAD DE CIVILES, LO QUE HA OCURRIDO Y SIGUE OCURRIENDO EN PERJUICIO DE LOS UNIFORMADOS, DE LOS EX UNIFORMADOS, DE LOS PROCESADOS Y DE LOS CONDENADOS POR HECHOS ACAECIDOS EN EL LAPSO DE CUARENTA Y DOS AÑOS, COMPRENDIDO ENTRE EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973, FECHA DE INICIO DEL RÉGIMEN MILITAR HASTA AHORA.

ES IMPORTANTE DESTACAR, QUE EN PERJUICIO DE LOS UNIFORMADOS NO SE HA DADO CABAL E ÍNTEGRA APLICACIÓN A LA LEY DE AMNISTÍA, NI A LOS PRINCIPIOS NI A LAS NORMAS RELATIVAS A LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL Y DE LA PENA, COMO ASIMISMO A UN CONCEPTO ESENCIAL Y PIRAMIDAL EN EL DERECHO, COMO ES EL DE LA COSA JUZGADA, CREÁNDOSE DE ESTA MANERA UN TRATO DISCRIMINATORIO ENTRE LOS CIVILES Y UNIFORMADOS, QUE ATENTA CONTRA EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD ANTE LA LEY.

OTRO DE LOS TEMAS QUE NECESARIAMENTE DEBE SER CONSIDERADO EN RELACIÓN A ESTA MATERIA ES EL PRINCIPIO DE LA “OBEDIENCIA DEBIDA”, LLAMADO EN DOCTRINA “OBEDIENCIA FORZADA”, PORQUE DENTRO DEL CONCEPTO DE LA DISCIPLINA MILITAR ES UNA NOCIÓN IMPERATIVA CUYA VIOLACIÓN O INFRACCIÓN EN CASO DE GUERRA PUEDE TENER COMO SANCIÓN LA PENA DE MUERTE, SIN FORMA DE JUICIO ALGUNO.

LA MAYORÍA DE LAS ACTUACIONES Y CONDUCTAS DE LOS UNIFORMADOS QUE ACTUALMENTE SON REPROCHADAS O QUE SIRVEN DE BASE O FUNDAMENTO PARA INCRIMINARLOS POR EVENTUALES ILÍCITOS, FUERON EFECTUADAS EN CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE LA OBEDIENCIA DEBIDA, YA QUE LOS UNIFORMADOS EN LOS CASOS QUE ACTUARON LO HICIERON EN CUMPLIMIENTO DE ÓRDENES SUPERIORES EN ACTOS DEL SERVICIO.

NO CABE DUDA ALGUNA QUE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS UNIFORMADOS Y EX UNIFORMADOS PROCESADOS Y CONDENADOS POR ILÍCITOS COMETIDOS DURANTE EL RÉGIMEN MILITAR EN EL LAPSO COMPRENDIDO ENTRE EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973 AL AÑO 1989, PUEDE SER CALIFICADA DE DISCRIMINATORIA CON RELACIÓN A IGUALES CONDUCTAS E ILÍCITOS COMETIDOS POR EL RESTO DE LA POBLACIÓN CIVIL EN ESE MISMO LAPSO, LO QUE VULNERA LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA “IGUALDAD ANTE LA LEY”.

SIN PERJUICIO DEL REFERIDO PRINCIPIO, DEBEN CONSIDERARSE ADEMÁS ASPECTOS ÉTICOS Y FILOSÓFICO RELACIONADOS CON ESTA SITUACION, COMO ES EL HECHO QUE NO ES POSIBLE QUE UN INDIVIDUO SEA CONDENADO A PERPETUIDAD, SIN POSIBILIDAD ALGUNA DE SER REHABILITADO NI DE PODER REINCORPORARSE A LA SOCIEDAD PARA TENER UNA CONVIVENCIA NORMAL Y NO QUEDAR MARGINADO TOTAL O PARCIALMENTE EXCLUIDO DE ELLA AD ETERNUM.

POR EL MISMO PRINCIPIO DE LA IGUALDAD ANTE LA LEY, ES NECESARIO QUE LOS UNIFORMADOS O EX UNIFORMADOS QUE SE ENCUENTREN SANCIONADOS O PROCESADOS POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD ACAECIDOS DURANTE EL PERIODO QUE SE INICIÓ CON EL PRONUNCIAMIENTO MILITAR, DERIVADOS DE ESTE TIPO DE INFRACCIONES PUEDA ACOGERSE SIN LIMITACIÓN ALGUNA A LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS E INTRAPENITENCIARIOS QUE CONTEMPLA LA LEGISLACIÓN VIGENTE.

DEBEMOS HACER PRESENTE QUE ESTA NORMA LEGAL TENDRÁ UN AMPLIO CAMPO DE APLICACIÓN.

SEGUNDA PARTE

SÍNTESIS DE IDEAS PARA EXCLUIR LA APLICACIÓN DE LA LEY DE AMNISTÍA A LOS MIEMBROS PERTENECIENTES A LAS FUERZAS ARMADAS, DE CARABINEROS DE CHILE Y DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

LA AMNISTIA FUE ESTABLECIDA EN EL DECRETO LEY Nº 2.191, DE 1978, (VER PAGS. 87 Y SS.) DEL LIBRO DE ADOLFO PAUL LATORRE SOBRE “PROCESO SOBRE VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS”.

SOSTIENE EL REFERIDO AUTOR QUE PARA NO APLICAR DICHA LEGISLACION DE AMNISTIA A LOS MILITARES SE HA UTILIZADO LA ARGUCIA DE CALIFICAR TALES DELITOS COMO DE LESA HUMANIDAD.

INICIALMENTE SE APLICO A LOS MILITARES PARA POSTERIORMENTE DEJAR DE HACERLO.

EL OBJETO DE LA AMNISTÍA ES FACILITAR LA PACIFICACION DE LA COMUNIDAD.

EL PENALISTA SEÑOR ENRIQUE CURY ESTIMA QUE SU EFECTO ES MUY AMPLIO, NO SOLO EXTINGUE LA PENA SINO QUE BORRA LA EXISTENCIA DEL DELITO MISMO.

SEGÚN LABATUT, BORRA LA EXISTENCIA DEL DELITO Y EXTINGUE LA PENA Y SUS EFECTOS.

ES UNA NORMA IMPERSONAL Y OBJETIVA QUE REFIERE AL HECHO EN SI MISMO Y NO A LAS PERSONAS.

LA AMNISTÍA PUEDE SER PROPIA O IMPROPIA

LA PROPIA ES ANTES DE DICTARSE SENTENCIA Y EXTINGUE EL DELITO, LA ACCIÓN PENAL Y LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA CONDENATORIA.

SI SÓLO EXTINGUE LA PENA SE CONSIDERA IMPROPIA.

LA IMPROPIA PROCEDE UNA VEZ DICTADA SENTENCIA.

LA AMNISTÍA PUEDE DICTARSE LEGALMENTE EN CUALQUIER MOMENTO O ESTADO DEL JUICIO.

EN EL ART. 63 NÚMERO 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍCA DEL ESTADO SE REGULA SU OTORGAMIENTO Y REQUIERE UN QUORUM CONSTITUCIONAL CALIFICADO Y EL ARTÍCULO 93 DEL CÓDIGO PENAL TAMBIÉNREGULA ESTA MATERIA.

TODA LEY DE AMNISTÍA DEBE TENER SU INICIO EN EL SENADO.

EFECTOS DE LA LEY DE AMNISTÍA:

EXTINGUE LA ACCIÓN PENAL.

EXTINGUE LA PENA Y SUS EFECTOS

OBLIGA A SOBRESEER LAS CAUSAS QUE SE ENCUENTREN EN TRAMITACIÓN.

EL D.L 2191, DE 1978 EXTINGUE LA RESPONSABILIDAD PENAL POR LOS HECHOS DE ESTA NATURALEZA ACAECIDOS ENTRE EL 11 SEPTIEMBRE 1973 Y EL 10 DE MARZO DE 1978.

LA REDACCIÓN DEL DL. 2191 ES LA DE UNA AMNISTÍA IMPROPIA PORQUE SE REFIERE A LAS PERSONAS Y NO A LAS CONDUCTAS DELICTUALES. ESTO ES, NO SE REFIERE A LOS HECHOS EN SI MISMOS

PROCEDE APLICAR LA AMNISTÍA UNA VEZ TERMINADA LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO Y ESTABLECIDAS LAS PENAS APLICABLES.

FICCIÓN DEL SECUESTRO PERMANENTE

ESTA FICCIÓN SOSTIENE QUE EL HECHO DE CARECER DEL CADAVER O NO ENCONTARSE A UNA PERSONA QUE HACE CUARENTA AÑOS SE IGNORA SU EXISTENCIA, NO ES RAZONABLE CONCLUIR QUE LA PERSONA ESTÉ DESAPARECIDA Y, EN CONSECUENCIA, CARECE DE EFICACIA LA TESIS DEL SECUESTRO PERMANENTE PORQUE FALTA LA VEROSIMILITUD DE LA SUBSISTENCIA DE ESA ILICITA SITUACIÓN ATENDIDO EL TIEMPO TRANSCURRIDO, PORQUE EL DETENIDO PUDO HABER RECUPERADO SU LIBERTAD O HABER FALLECIDO, POR LO TANTO LA INEXISTENCIA DE UN CADAVER NO IMPIDE DAR POR ESTABLECIDA LA EXISTENCIA DE UN HOMICIDIO, POR CUANTO EL JUEZ A CARGO DE LA INVESTIGACIÓN DEBE RECONSTITUIR LA VERDAD PROCESAL, USANDO PARA ELLO LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE PRUEBA ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIÓN PROCESAL PENAL VIGENTE APLICABLE EN LA ESPECIE.

POR ESTA RAZÓN LA TESIS DE QUE SIN CADAVER NO PUEDE HABLARSE DE LA EXISTENCIA DE UN HOMICIDIO RESULTA INACEPTABLE, PORQUE EL HECHO DE QUE LA MUERTE PUEDE DARSE POR ESTABLECIDO POR OTROS MEDIOS.

ES ESENCIAL PARA LOS EFECTOS DE ESTE DELITO QUE LA VÍCTIMA SE ENCUENTRE VIVA PORQUE SI HUBIERE FALLECIDO OBVIAMENTE EL DELITO DEJA DE SER SECUESTRO Y PODRÍA PASAR A CONVERTIRSE EN HOMICIDIO SI EL FALLECIMIENTO NO FUE POR CAUSAS NATURALES.

EL ARTÍCULO 456 BIS DEL CÓDIGO PROCEDIMIENTO PENAL, EXIGE QUE EL JUEZ AL DICTAR LA SENTENCIA CONDENATORIA DEBE TENER LA CONVICCIÓN ABSOLUTA QUE SE HA COMETIDO UN HECHO PUNIBLE Y QUE EN ÉL, LE HA CORRESPONDIDO AL PROCESADO UNA PARTICIPACIÓN PUNIBLE.

EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL ESTA FIGURA DE LA DUDA RAZONABLE SE ENCUENTRA CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 340 DE DICHO CUERPO LEGAL Y EN FORMA TAXATIVA SEÑALA LA NECESIDAD DE LA CONVICCIÓN DEL TRIBUNAL PARA PODER CONDENAR AL EXPRESAR ”NADIE PODRÁ SER CONDENADO POR DELITO SINO CUANDO EL TRIBUNAL QUE LO JUZGUE ADQUIRIERE, MÁS ALLÁ DE TODA DUDA RAZONABLE, LA CONVICCIÓN DE QUE REALMENTE SE HUBIERA COMETIDO EL HECHO PUNIBLE OBJETO DE LA ACUSACIÓN Y QUE EN ÉL HUBIERE CORRESPONDIDO AL ACUSADO UNA PARTICIPACIÓN CULPABLE Y PENADA POR LA LEY.”

EN LOS CASOS EN QUE SE HAN DICTADO SENTENCIAS CONDENATORIAS POR LOS DELITOS SUPUESTAMENTE COMETIDOS POR EL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, CARABINEROS DE CHILE Y POLICIA DE INVESTIGACIONES, NO SE HA CUMPLIDO CON LA CITADA NORMA.

EN ESTOS CASOS NO SE HAN APLICADO LAS NORMAS PROCESALES CORRESPONSIENTES, YA QUE LAS PRUEBAS ÚTILES HAN DE COINCIDIR FIELMENTE CON EL TIPO PENAL QUE CORRESPONDA, RESPETANDOSE EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD.

ESTA TESIS DEL SECUESTRO PERMAMENTE INVIERTE EL PESO DE LA PRUEBA. ES EL ACUSADOR QUIEN DEBE PROBAR LA EXISTENCIA DE LOS ELEMENTOS DEL DELITO, RESPECTO DEL ACUSADO.

EN EL CASO QUE LOS PROCESADOS O CONDENADOS SEGUIEREN COMETIENDO EL DELITO, PASA A SER DE SECUESTRO PERMANENTE.

ADEMÁS, NUNCA PODRÁ PROBARSE UN HECHO NEGATIVO, ESTO ES QUE NO SE TIENE SECUESTRADO A ALGUIEN, O LA INOCENCIA (LA QUE POR LO DEMAS DEBE PRESUMIRSE) O EL TÉRMINO DEL SECUESTRO.

ÉSTE DELITO ES INEXTINGIBLE PORQUE AÚN UNA VEZ CUMPLIDA LA CONDENA IMPUESTA, COMO EL DELITO AUN SE ESTÁ COMETIENDO. EL “SECUESTRADOR” SERÍA NUEVAMENTE PROCESADO Y CONDENADO Y ASÍ SUCESIVA E INTERMINABLEMENTE.

LA EXISTENCIA DEL SECUESTRO PERMANENTE TENDRÍA QUE PROBARSE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 108 DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL QUE SEÑALA: “LA EXISTENCIA DEL HECHO PUNIBLE ES EL FUNDAMENTO DE TODO JUICIO CRIMINAL, Y SU COMPROBACIÓN POR LO MEDIOS QUE ADMITE LA LEY ES EL PRIMER OBJETO A QUE DEBEN TENDER LAS INVESTIGACIONES DEL SUMARIO”.

¿QUE SUCEDERÁ? LUEGO DE DICTARSE LA CONDENA? ¿SE PROLONGARÁ EL SECUESTRO? ¿SE INICIARÁ A PARTIR DE LA CONDENA UN NUEVO SECUESTRO?

¿EL SECUESTRADOR, ¡ES PROCESABLE Y CONDENABLE POR NUEVOS SECUESTROS, SUCESIVAMENTE MIENTRAS NO APAREZCA EL SECUESTRADO?

DOÑA CLARA SZCZARANSKI, SOSTIENE QUE PARA PLANTEAR EL ESCLARECIMIENTO DE LAS CAUSAS POR SECUESTRO EN QUE SE SOSPECHA HOMICIDIO, UTILIZANDO LOS PROCEDIMIENTOS DE PRUEBA QUE LA LEGISLACIÓN PROCESAL CONTEMPLA “ESTIMA QUE LA INEXISTENCIA DEL CADAVER NO ES UN IMPEDIMENTO PARA COMPROBAR UN HOMICIDIO, POR CUANTO EL JUEZ PUEDE Y DEBE RECONSTRUIR LA VERDAD PROCESAL RECURRIENDO A TODOS LOS MEDIOS DE PRUEBA, QUE LA LEY CONTEMPLA, HASTA LOGRAR LA CONVICCIÓN QUE LA LEY LE EXIGE PARA INCULPAR, PROCESAR Y CONDENAR A UNA PERSONA COMO AUTOR, CÓMPLICE O ENCUBRIDOR DE UN DELITO ESPECIFICO”.

POR OTRA PARTE, DESDE EL PUNTO DE VISTA PROCESAL SE EXIGE LA DEBIDA CALIFICACIÓN DEL HECHO PUNIBLE SEGÚN LO DETERMINA EL NUMERO 2° DEL ARTÍCULO 456 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y PUEDE CONFIGURARSE UNA CAUSAL DE CASACIÓN EN EL FONDO POR ESTIMARSE QUE LA SENTENCIA HA INCURRIDO EN UNA CALIFICACIÓN ERRADA DEL DELITO.

EL DELITO DE SECUESTRO CALIFICADO SE CONSUMA A LOS NOVENTA DÍAS. SEGÚN EL PROFESOR GRISOLIA DISCURRE SOBRE LA BASE DEL SECUESTRO SIMPLE.

DELITO DE SECUESTRO CALIFICADO

EL ARTÍCULO 19 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS:

“7° EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y A LA SEGURIDAD INDIVIDUAL B) “NADIE PUEDE SER PRIVADO DE SU LIBERTAD PERSONAL NI ÉSTA RESTRINGIDA SINO EN

LOS CASOS Y EN LA FORMA DETERMINADA POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES”.

EL ARTÍCULO 141 DEL CÓDIGO PENAL VIGENTE A LA ÉPOCA DE LA COMISIÓN DE LOS ÍLICITOS INVESTIGADOS Y QUE ES APLICABLLE EN EL CASO SUBLITE A LOS PROCESADOS POR “SECUESTRO PERMANENTE”, TIPIFICABA EL DELITO DE SECUESTRO DE LA SIGUIENTE MANERA .

“ART. 141: EL QUE SIN DERECHO ENCERRARE O DETUVIERE A OTRO PRIVANDOLO DE SU LIBERTAD, SERA CASTIGADO CON LA PENA DE PRESIDIO O RECLUSION MENORES EN CUALQUIERA DE SUS GRADOS.

. EN LA MISMA PENA INCURRIRÁ EL QUE PROPORCIONARE LUGAR PARA LA EJECUCIÓN DEL DELITO.

SI EL ENCIERRO O LA DETENCIÓN SE PROLONGARE POR MAS DE NOVENTA DÍAS, O SI DE ELLOS RESULTARE UN DAÑO GRAVE EN LA PERSONA O INTERESES DEL ENCERRADO O DETENIDO, LA PENA SERÁ DE PRESIDIO MAYOR EN CUALQUIERA DE SUS GRADOS”.

DEL ANALISIS DEL INCISO TERCERO EN COMENTO ES IRRELEVANTE PARA LA PROCEDENCIA DEL DELITO Y LA PENA EL TIEMPO POSTERIOR QUE TRANSCURRA; PUESTO, QUE LOS CULPABLES DE LA ACCIÓN CALIFICADA INCURRIERON Y CONSUMARON EFECTIVAMENTE EL DELITO, EL MISMO MOMENTO EN QUE SE LLEGÓ AL DÍA NOVENTA Y UNO.

ASI LOS JUECES PUEDEN DESDE ESTE HECHO CLARO Y EVIDENTE,- DETERMINAR EL MOMENTO EN QUE SE CONSUMA EL DELITO DE SECUESTRO CALIFICADO, – DICTAR SENTENCIA Y DECIDIR SOBRE LAS RESPONSABILIDADES PENALES QUE CORRESPONDAN.

SI SE EFECTUO LA DETENCIÓN O ENCIERRO DENTRO DEL PERÍODO DE TIEMPO ABARCADO POR LA LEY DE AMNISTÍA (D.L. 2191 DE 1978) ÉSTA SE DEBE APLICAR

EL PLAZO DE LA PRESCRPCIÓN DE LA ACIÓN PENAL DEBE COMENZAR A CONTARSE DESDE EL DÍA EN QUE SE CONSUMÓ EL DELITO DE SECUESTRO CALIFICADO.

LA RESPONSABILIDAD PENAL SOLO SE EXTINGUE POR LA MUERTE DEL PROCESADO.

SI EL SECUESTRO SE SIGUE COMETIENDO HASTA EL DÍA DE HOY, DICHA SITUACIÓN NO CESARA POR EL HECHO DE SER EL AUTOR CONDENADO Y ENCARCELADO.

LOS CONDENADOS SEGUIRAN COMETIENDO EL DELITO MIENTRAS NO PUEDAN JUSTIFICAR LA MUERTE DE LA VICTIMA, DE MODO QUE CONTINUARAN DELINQUIENDO AÚN MIENTRAS ESTEN PRIVADOS DE LIBERTAD.

SEGÚN ESTA TEORÍA NUNCA PODRAN SALIR EN LIBERTAD PORQUE EL DELITO SE SIGUE COMETIENDO PORQUE TIENE EL CARÁCTER DE PERMANENTE.

SOLO LA MUERTE DEL IMPUTADO PUEDE EXTINGUIR LA RESPONSABILIDAD PENAL.

FUNDAMENTOS PARA EXCLUIR LA APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCION DE LA RESPONSABILIDAD PENAL.

LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL EN NUESTRA LEGISLACIÓN LAS NORMAS LEGALES APLICABLES A LA SITUACIÓN EN COMENTO ATENDIDA LAS

CIRCUNSTANCIAS DE LOS HECHOS ACAECIDOS.

LOS ARTÍCULOS 95, 102 Y 103 DEL CÓDIGO PENAL SEÑALAN:

“ARTÍCULO 95.- .EL TERMINO DE LA PRESCRIPCIÓN EMPIEZA A CORRER DESDE EL DÍA EN QUE SE HUBIERE COMETIDO EL DELITO”

“ARTÍCULO 102.- LA PRESCRIPCIÓN SERÁ DECLARADA DE OFICIO POR EL TRIBUNAL AUN CUANDO EL PROCESADO NO LA ALEGUE”.

EL ARTÍCULO 103.- ESTABLECE EL BENEFICIO DE LA MEDIA PRESCRIPCIÓN O PRESCRIPCIÓN GRADUAL SEGUN SE SEÑALA: “SI EL INCULPADO SE PRESENTARE O FUERE HABIDO ANTES DE COMPLETAR EL TIEMPO DE LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL O DE LA PENA, PERO HABIENDO YA TRANSCURRIDO LA MITAD DEL QUE SE EXIGE, EN SUS RESPECTIVOS CASOS PARA TALES PRESCRIPCIONES, DEBERÁ EL TRIBUNAL CONSIDERAR EL HECHO COMO REVESTIDO DE DOS O MAS CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES MUY CALIFICADAS Y DE NINGUNA AGRAVANTE.

EL CÓDIGO DE.PROCEDIMIENTO PENAL SEÑALA:

EL ARTÍCULO 107.- ORDENA A LOS JUECES “ANTES DE PROSEGUIR LA ACCIÓN PENAL CUALQUIERA QUE SEA LA FORMA EN QUE SE HUBIERE INICIADO EL JUICIO, EL JUEZ EXAMINARÁ SI LOS ANTECEDENTES O DATOS SUMINISTRADOS PERMITEN ESTABLECER QUE SE ENCUENTRA EXTINGUIDA LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL INCULPADO. EN ESTE CASO PRONUNCIARÁ PREVIAMENTE SOBRE ESTE PUNTO UN AUTO MOTIVADO, PARA NEGARSE A DAR CURSO AL JUICIO”.

ESTA NORMA ES IMPERATIVA Y ES CLARÍSIMA, ELLA NO FACULTA AL JUEZ PARA HACER ALGO, SINO QUE LE ORDENA ACTUAR DE UNA DETERMINADA MANERA.

“ARTÍCULO 408.- EL SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO SE DECRETARÁ: 5° CUANDO SE HAYA EXTINGUIDO LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL PROCESADO POR ALGUNO DE LOS MOTIVOS ESTABLECIDOS EN LOS NUNEROS 1°, 3°, 5° Y 6° DEL ARTÍCULO 93 DEL CÓDIGO PENAL”.

DE LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD EN NUESTRA LEGISLACIÓN

LAS NORMAS QUE RIGEN EN CHILE ESTA MATERIA RELATIVA A LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD SON EL ESTATUTO DE ROMA Y LA LEY 20.357.

•EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE INTERNACIONAL FUE APROBADO EN ROMA EL 17 DE JULIO DE 1998, ENTRO EN VIGENCIA EL 01 DE JULIO DE 2002 Y EN CHILE EL 01 DE SEPTIEMBRE DE 2009.

LOS CRÍMENES O DELITOS DE LESA HUMANIDAD ESTÁN REGULADOS POR LA LEY NÚM. 20.357M LA QUE TIPIFICA ADEMÁS EL GENOCIDIO Y CRÍMENES Y DELITOS DE GUERRA

LA LEY 20.357 PROMULGADA CON FECHA 26- 06 -2009; PUBLICADA EL DÍA 18 – 07- 2009, Y VIGENTE A PARTIR DE ESA MISMA FECHA DEFINE EN SU ARTÍCULO 7° LOS CRIMENES DE LESA HUMANIDAD:

“ARTÍCULO 7º.- SERA CASTIGADO CON LA PENA DE PRESIDIO MAYOR EN SU GRADO MÍNIMO A MEDIO, EL QUE, CONCURRIENDO LAS CIRCUNSTANCIAS DESCRITAS EN EL ARTÍCULO 1º. :

1º. TORTURARE A OTRO QUE SE ENCUENTRE BAJO SU CUSTODIA O CONTROL, INFLIGIÉNDOLE GRAVES DOLORES O SUFRIMIENTOS FÍSICOS O MENTALES. SIN EMBARGO, NO SE ENTENDERÁ POR TORTURA EL DOLOR O LOS SUFRIMIENTOS QUE DERIVEN ÚNICAMENTE DE SANCIONES LÍCITAS O QUE SEAN CONSECUENCIA NORMAL O FORTUITA DE ELLAS.

SI ADEMÁS DE LA REALIZACIÓN DE LAS CONDUCTAS DESCRITAS EN ESTE NUMERAL SE CAUSARE ALGUNA DE LAS LESIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 397 DEL CÓDIGO PENAL O LA MUERTE DE LA PERSONA BAJO CUSTODIA O CONTROL , SIEMPRE QUE EL RESULTADO FUERE IMPUTABLE A NEGLIGENCIA O IMPRUDENCIA DEL HECHOR, LA PENA SERÁ DE PRESIDIO MAYOR EN SU GRADO MEDIO A MÁXIMO.

     2º. EL QUE CON EL PROPÓSITO DE DESTRUIR A UNA PARTE DE UNA POBLACIÓN SOMETIERE A OTRO A CONDICIONES DE EXISTENCIA CAPACES DE CAUSAR SU MUERTE, TALES COMO LA PRIVACIÓN DEL ACCESO A ALIMENTOS O MEDICINAS.”“ARTICULO 40: LA ACCIÓN PENAL Y LA PENA DE LOS DELITOS PREVISTOS EN ESTA LEY NO PRESCRIBEN”

“ARTÍCULO 44: LOS HECHOS DE QUE TRATA ESTA LEY, COMETIDOS CON ANTERIORIDAD A SU PROMULGACIÓN, CONTINUARAN RIGIENDOSE POR LA NORMATIVA VIGENTE A ESE MOMENTO. EN CONSECUENCIA, LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY SERÁN APLICABLES A HECHOS CUYO PRINCIPIO DE EJECUCIÓN SEA POSTERIOR A SU ENTRADA EN VIGENCIA.”

POR LAS RAZONES PRECEDENTEMENTE EXPUESTAS ESTO ES NO HABERSE DADO ESTRICTA APLICACIÓN A LAS NORMAS LEGALES REFERIDAS RELATIVAS A LA AMNISTIA DEBEN SER APLICADAS TAMBIEN A LOS MILITARES PORQUE SE ESTARIA DANDOLE A LA NORMA LEGAL UNA APLICACION DISCRIMINATORIA AL EXCLUIRLA RESPECTO DE LOS UNIFORMADOS.-

BENEFICIOS PENITENCIARIOSA los militares no se les han otorgados los beneficios penitenciarios legalmente

establecidos que a continuación se señalan en los distintos D. L. y Leyes:

LEY N° 18.216, Fecha de Publicación 14 – 05 – 1983, Fecha Promulgación, 20 – 04 – 1983, Vigencia 02 – 01 – 1974, Modificada por la Ley 20603 Fecha de Publicación 27 – 06 – 2012, Fecha Promulgación, 13 – 06 – 2012, Vigencia Diferida, Ultima Modificación Ley 20813 de 06 – 02 – 2015, Inicio de Vigencia 06 – 02 – 2015, ESTABLECE PENAS QUE INDICA COMO SUSTITUTIVAS A LAS PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD.

LEY N° 19.856, Fecha de Publicación 04 – 02 – 2003, Fecha Promulgación, 28 – 01 – 2003, Vigencia 04 – 02 – 2003, CREA UN SISTEMA DE REINSERCION SOCIAL DE LOS CONDENADOS SOBRE LA BASE DE LA OBSERVACIÓN DE BUENA CONDUCTA

LEY N° 19.965, Fecha de Publicación 25 – 08 – 2004, Fecha Promulgación, 18 – 08 – 2004, Vigencia 25 – 08 – 2004, CONCEDE BENEFICIOS A CONDENADOS (DELITOS DE ASOCIACIÓN ILICITA Y TERRORISTA)

D. L. N° 222, Fecha de Publicación 02 – 01 – 1974, Fecha Promulgación, 24 – 12 – 1973, Vigencia 02 – 01 – 1974, EXTIENDE BENEFICIOS DE SALIDAS DIARIAS Y DOMINICALES BAJO PALABRA DE HONOR A REOS REMATADOS,

D. 2.442, Fecha de Publicación 02 – 01 - 1926, Fecha Promulgación, 30 – 10 – 1926, Ultima Versión 10 – 02 – 1993, Inicio de Vigencia 10 – 02 – 1993, FIJA EL TEXTO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE LIBERTAD CONDICIONAL

D. 1.542, Fecha de Publicación 07 – 01 - 1982, Fecha Promulgación, 26 – 11 – 1981, Ultima Versión 21 – 07 – 1999, Inicio de Vigencia 21 – 07 – 1999, REGLAMENTO SOBRE

INDULTOS PARTICULARES

EL CÓDIGO PROCESAL PENAL DISPONE

PÁRRAFO 6º OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

ARTÍCULO 155.- ENUMERACIÓN Y APLICACIÓN DE OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES. PARA GARANTIZAR EL ÉXITO DE LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN O LA SEGURIDAD DE LA LEY 20074 SOCIEDAD, PROTEGER AL OFENDIDO O ASEGURAR LA COMPARECENCIA DEL IMPUTADO A LAS ACTUACIONES DEL PROCEDIMIENTO O EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA, DESPUÉS DE FORMALIZADA LA INVESTIGACIÓN EL TRIBUNAL, A PETICIÓN DEL FISCAL, DEL QUERELLANTE O LA VÍCTIMA, PODRÁ IMPONER AL IMPUTADO UNA O MÁS DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS:

A)LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD, TOTAL O PARCIAL, EN SU CASA O EN LA QUE EL PROPIO IMPUTADO SEÑALARE, SI AQUÉLLA SE ENCONTRARE FUERA DE LA CIUDAD ASIENTO DEL TRIBUNAL;

B) LA SUJECIÓN A LA VIGILANCIA DE UNA PERSONA O INSTITUCIÓN DETERMINADA, LAS QUE INFORMARÁN PERIÓDICAMENTE AL JUEZ;

C) LA OBLIGACIÓN DE PRESENTARSE PERIÓDICAMENTE ANTE EL JUEZ O ANTE LA AUTORIDAD QUE ÉL DESIGNARE;

D) LA PROHIBICIÓN DE SALIR DEL PAÍS, DE LA LOCALIDAD EN LA CUAL RESIDIERE O DEL ÁMBITO TERRITORIAL QUE FIJARE EL TRIBUNAL;

E) LA PROHIBICIÓN DE ASISTIR A DETERMINADAS REUNIONES, RECINTOS O ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, O DE VISITAR DETERMINADOS LUGARES;

F) LA PROHIBICIÓN DE COMUNICARSE CON PERSONAS DETERMINADAS, SIEMPRE QUE NO SE AFECTARE EL DERECHO A DEFENSA;

G) LA PROHIBICIÓN DE APROXIMARSE AL OFENDIDO O SU FAMILIA Y, EN SU CASO, LA OBLIGACIÓN DE ABANDONAR EL HOGAR QUE COMPARTIERE CON AQUÉL, Y

H) LA PROHIBICIÓN DE POSEER, TENER O PORTAR ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES O CARTUCHOS.

EL TRIBUNAL PODRÁ IMPONER UNA O MÁS DE ESTAS MEDIDAS SEGÚN RESULTARE ADECUADO AL CASO Y ORDENARÁ LAS ACTUACIONES Y COMUNICACIONES NECESARIAS PARA GARANTIZAR SU CUMPLIMIENTO. LA PROCEDENCIA, DURACIÓN, IMPUGNACIÓN Y EJECUCIÓN DE ESTAS MEDIDAS CAUTELARES SE REGIRÁN POR LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LA PRISIÓN PREVENTIVA, EN CUANTO NO SE OPUSIEREN A LO PREVISTO EN ESTE PÁRRAFO”.

TERCERA PARTE

ANTEPROYECTO DE LEY EN BENEFICIO DEL PERSONAL QUE PERTENECIO O PERTENEZCA A INSTITUCIONES DE LAS F.F.A.A. Y/O CARABINEROS DE CHILE Y POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE DEL ESCALAFON DE OFICIALES, CUADRO PERMANENTE, GENTE DE MAR, EMPLEADOS CIVILES Y PERSONAL A CONTRATA.

1.- Las normas de este proyecto de ley se aplicarán al personal que perteneció o pertenezca a instituciones de las Fuerzas Armadas, y/o Carabineros de Chile y/o a la Polic ía de Investigaciones de Chile, sea del escalafón de oficiales, cuadro permanente, gente de mar, empleados civiles y personal a contrata que se encuentre sometido a proceso y/o condenado por delitos de LESA HUMANIDAD.

2.- Para acogerse a los beneficios de ésta ley el afectado, debe reunir los siguientes requisitos:

Ser una persona de 70 años de edad, o más, que se encuentre en algún sitio de detención cumpliendo una condena impuesta por tribunales ordinarios o especiales.

3.- Será aplicable a los procesados o condenados que sufran problemas de salud que requieran o requirieren de un tratamiento médico de carácter permanente, sea diurno nocturno o ambos simultáneamente.

4.- Encontrarse en servicio activo, jubilado o en retiro.

5.- Encontrarse cumpliendo la condena, en su morada, con arresto domiciliario total, o parcial o en un establecimiento hospitalario, según sea su estado de salud, o en una unidad especial.

FUNDAMENTOS DEL ANTEPROYECTO DE L EY

•Que en la actualidad nos encontramos con la situación que hay numerosas personas que se encuentran procesadas por delitos de Lesa Humanidad ;

•Que dichas personas tienen 70 o más años de edad ;•Que muchas de ellas se encuentran recluidas en Punta Peuco;•Que algunas de ellas por su estado de salud se encuentran sometidas a tratamientos

médicos diarios, en forma permanente ;•Que agrava esta situación la gran distancia que existe entre el lugar de detención y el de

atención médica;•Lo expresado es en esencia el colorario de lo previsto en los tratados y convenios

internacionales existentes sobre la materia que promueven el tratamiento humanitario de los procesados que se encuentren privados de libertad y que estén afectados por problemas de salud.

La presente ley se aplicará al personal que pertenezca o perteneció a las instituciones de las Fuerzas Armadas y/o Carabineros de Chile y/o a la Policía de Investigaciones de Chile, sea del Escalafón de Oficiales, del Cuadro Permanente, a los Empleados Civiles y al personal a contrata.

1.- Se aplicará al personal referido que se encuentre sometido a proceso y/o condenado por delitos de LESA HUMANIDAD.

2.- Para acogerse a los beneficios de esta Ley el afectado debe ser una persona de 70 años de edad o más, que se encuentre en algún lugar de detención en cumplimiento o cumpliendo una condena impuesta por tribunales ordinarios o especiales

3.- A los procesados o condenados que padezcan problemas de salud que requieran de un tratamiento médico de carácter permanente, sea diurno nocturno o ambos simultáneamente.

4.- El beneficiado debe encontrarse en servicio activo, o jubilado o en retiro.5.- En estos casos podrá cumplir la condena, en su morada, con arresto domiciliario total, o,

en un establecimiento hospitalario, según sea su estado de salud, o en una unidad especial, En mérito de las consideraciones antes expuestas se solicita la aprobación del siguiente:

PROYECTO DE LEY

“ARTÍCULO ÚNICO.- Tendrá derecho a acogerse a los beneficios penitenciarios o intrapenitenciarios y los que establece la presente ley todo el personal de las Fuerzas Armadas, del Cuerpo de Carabineros de Chile y de la Policía Investigaciones, sea que se encuentre en servicio activo, jubilado o en retiro, cualesquiera sea su calidad, que se halle procesado o condenado por delitos de acciones u omisiones cometidos en el lapso comprendido entre el 11 de septiembre de 1973 y hasta la fecha de publicación de la presente ley, sin perjuicio de la aplicación del Decreto Ley Nº 2.191, de 1978”.

1.- Se aplicará al personal referido que se encuentre sometido a proceso y/o condenado por delitos de LESA HUMANIDAD.

2.- Para acogerse a los beneficios de esta Ley el afectado, debe ser una persona de 70 años de edad o más, que se encuentre en algún lugar de detención en cumplimiento o cumpliendo una condena impuesta por tribunales ordinarios o especiales

3.- A los procesados o condenados que padezcan problemas de salud que requieran de un tratamiento médico de carácter permanente, sea diurno, nocturno, o ambos simultáneamente, previa calificación y certificación del Servicio Médico Legal.

4.- El beneficiado debe encontrarse en servicio activo, jubilado o en retiro.5.- En estos casos podrá cumplir la condena, en su morada, con arresto domiciliario

total, o, en un establecimiento hospitalario, o en una unidad especial según sea su estado de salud,

Podrán impetrar los beneficios de la presente ley todas las personas que lo requieran y que se encuentren en los presupuestos previstos en ella. “

CUARTA PARTE

C O N C L U S I O N E S

LAS NORMAS LEGALES RELATIVAS A LA PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL Y DE LA PENAL, A LA MEDIA PRESCRIPCIÓN DE LAS MISMAS Y LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS EXISTENTES EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO, DEBEN SER APLICABLES A TODO EL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, DE CARABINEROS DE CHILE Y DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES, CUALESQUIERA SEA SU CALIDAD Y/O CONDICIÓN, SIN PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL DECRETO LEY N° 2.191, DE 1978, PORQUE EL INCUMPLIRLO IMPLICA UN TRATO DISCRIMINATORIO INACEPTABLE QUE ATENTA CONTRA EL PRINCIPIO ESENCIAL QUE TIENE EL RANGO DE GARANTÍA CONSTITUCIONAL, QUE ES EL DE IGUALDAD ANTE LA LEY Y SU INFRACCIÓN ES CONSTITUTIVA DEL DELITO DE PREVARICACIÓN ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 223 DEL CÓDIGO PENAL VIGENTE.