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Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 1
Primer Taller Internacional para la Conservación del
Palo Santo en el Gran Chaco Americano
Asunción - Paraguay
30 de Septiembre - 1 y 2 de Octubre de 2015
Aplicación de la Convención CITES en la Union europea
Implicaciones para las importaciones de Bulnesia sarmientoi
Marco CIAMBELLIAutoridad Administrativa CITES de Francia
Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía
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Plan de la Presentación
1. Presentación de la UE en el contexto CITES
2. Los Reglamentos CITES de la UE (WTR)
3. Las instancias CITES de la UE
4. Importaciones / Suspensiones de importación
5. Palo santo
• Histórico CITES / WTR
• Explicación del interés de la UE
• Cupos de exportación
• Proceso CITES del Examen del Comercio Significativo
(Veracruz, Tbilisi)
• Informaciones necesarias
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CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA
UE : uno de los 3 mayores mercados consumidores del mundo (con EEAA y Japón)
Una inmensa variedad de productos de fauna y flora es objeto de alta demanda por los consumidores de la UE :
• bolsas de mano o zapatos hechos con pieles de réptiles
• productos derivados de especies maderables (muebles, cuadros, …)
• plantas secas utilizadas en medicina, etc.
En 2009, el comercio legal de los productos de fauna y flora silvestres en la UE fue estimado a 100 millares de €
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Una Unión en construcción progresiva
Entrada en vigor de la CITES en fechas diferentes para cada Estado Miembro de la UE
Necesidad de armonizar la aplicación de la CITES entre todos los Estados Miembros : Reglamento 3626/82 entrado en vigor el 01.01.1984
Mercado Único desde 01.11.1993 : los Estados Miembros UE forman un territorio aduanero único
30 Junio 1997 : entrada en vigor del Regl. 338/97
CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA
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Unión europea :
una Organización
Regional de
Integración
Económica (ORIE)
28 Estados Miembros
Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia (01/07/2013), Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte, la República Checa, Rumania y Suecia. Todos estos EM ya eran Partes de la CITES por
derecho propio.
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CONTEXTO UE - 8 de Julio de 2015
181a Parte a la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES)
Decisión (UE) 2015/451 del Consejo de 06.03.2015 relativa a la adhesión de la UE a la CITES
El texto inicial de la Convención CITES firmado en 1973 preveía que solamente Estados
podían hacerse Partes de la Convención. Esto cambió el 29 de Noviembre de 2013, con la
entrada en vigor de la Enmienda de Gaborone.
Esta enmienda permite la adhesión de cualquier Organización Regional de Integración
Económica (ORIE) con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar acuerdos
internacionales relativos a asuntos que les hayan sido remitidos por sus Estados miembros
y que están cubiertos por la Convención.
Sobre esta base, el Consejo de la UE aprobó la accesión de la UE a la CITES, después de
que el Parlamento europeo haya dado su acuerdo el 16 de Diciembre de 2014.
Inclusive antes de que la UE se hiciera Parte de la Convención CITES, los EM UE
hablaban de una sola voz en las Conferencias CITES. En el caso de un voto, la UE tendrá
28 votos.
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CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA
La UE se ha convertido en uno de los mayores patrocinadores de la Convención, a través
del financiamiento de programas de Fomento de Capacidades, tanto en relación a las
especies marinas y maderables (programa CITES-ITTO), como en la lucha contra la caza
furtiva de los elefantes y el comercio ilegal del marfil. Algunos ejemplos de financiación
de la UE con relación a la CITES :
18.12.2006 - Conclusión del Consejo de los Ministros UE : la UE se compromete políticamente a :
• sostener la aplicación de la CITES• luchar contra el comercio ilegal
03.03.2016 - Futura adopción por la UE de un Plan de Acción global para luchar contra el comercio ilegal de fauna y flora
Programa Financiación UE(millones €)
Programa Financiación UE(millones €)
MIKES 12 ECOFAC 200
ICCWC 1,73 ITTO - CITES 7,5
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Armonización
• Mismos procedimientos de aplicación CITES para todos los EM
• Formularios permisos / certificados CITES idénticos, válidos en todos los EM
• Controles idénticos en todos los EM (procedimientos detallados en un
Reglamento de la Comisión)
• Lista de puntos de entrada / salida para la introducción / (re)exportación de los
especímenes CITES (objetivo : garantizar la buena aplicación de la
Convención)
• Coordinación científica
Libre circulación en la UE
• Certificados intra-UE para los especímenes Anexo A (incluso a nivel nacional)
• Anexo B : no hay documentos CITES entre Estados Miembros UE
FUNCIONAMIENTO REGLAMENTOS “CITES” UE
Principios
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Flexibilidad
• Posibilidad de adaptación rápida para responder
mejor a las necesidades de conservación de
las especies (GRC = 1 reunión formal / 3 meses ;
posibilidad procedimiento correo electrónico)
Protección de las especies autóctonas
• Especies protegidas UE : Apéndice más elevado
Dominio de las importaciones en la UE
• Permisos de importación para los especímenes / Ap. II
• Notificaciones de importación para los especímenes / Ap. III
• Creación de un 4o Apéndice (= Anexo D)
• Procedimientos para suspender las importaciones
FUNCIONAMIENTO REGLAMENTOS “CITES” UE
Principios
Anaconda amarilla , Eunectes notaeus, II/B
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Consideraciones de protección animal
• Mortalidad en el transporte
• Condiciones de alojamiento para la
importación de los especímenes vivos
• El transporte de cualquier espécimen
vivo debe ser realizado de tal forma
que se minimice el riesgo de lesión,
perjuicio para la salud o malos tratos
FUNCIONAMIENTO REGLAMENTOS “CITES” UE
Principios
Loro hablador, Amazona frentiazul, Amazona aestiva II/B
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Regl. (CE) 338/97Consejo 09.12.1996
Reglamento “aplicación”
(CE) 865/2006Comisión
04.05.2006Regl. “Anexos” (UE) 1320/2014
Comisión01.12.2014
Regl. “Suspensión de introducción” (UE) 2015/736
Comisión 07.05.2015
FUNCIONAMIENTO REGLAMENTOS “CITES” UE
Arquitectura
Obligatorios en todos sus elementos y directamente aplicables en cada Estado Miembro
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Anexo A (Reglamento 338/97)
Apéndice I CITES
Especies amenazadas de extinción o muy raras, por las cuales hay o puede haber demanda en la Comunidad o para el comercio internacional
Especies que pertenecen a un género cuya mayoría
de especies [...] están ya enumeradas en el Anexo A,
y cuya inclusión en este Anexo es esencial para la
protección eficaz de los taxones incluidos en este
mismo Anexo ALynx lynx, II A
Yaguarete,
Panthera onca, I A
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Anexo B
(Regl. 338/97)
Apéndice II de la CITES
Especies cuyo comercio puede ser incompatible con la supervivencia de estas especies / poblaciones (+ función ecosistema)
Especies que representan una
amenaza ecológica para especies
silvestres autóctonas
Especies semejantes (a especies
A o B)
Caiman yacare, II B
Guacamayo azul amarillo,
Ara ararauna, II B
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Apéndice III de la CITES
(cuando no figuran ya en los Anexos A o B)
Apéndice II de la CITES
(con reservas de los Estados Miembros UE)
Anexo C
(Regl. 338/97)
Colophon spp, III C (Sudáfrica) Corallium japonicum, III C (CN)Cuniculus paca, III C (Honduras)
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Especies por las cuales el nivel de las
importaciones en la EU justifica vigilar el comercio
Apéndice III de la CITES
con reservas por parte de los EM / UE
Anexo D
(Regl. 338/97)
Carduelis atrata, NC DGentiata lutea, NC D Rhacodactylus ciiatus, NC D
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Coordinación entre los Estados Miembros UE
• Comité
• Grupo de Revisión Científica (SRG)
• Grupo de Observancia
• Comisión europea (Notas de Instrucción, Líneas Directrices)
• Foro de discusión y de intercambio de información
FUNCIONAMIENTO REGLAMENTOS “CITES” UE
Herramientas
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• Membresía : los representantes de las Autoridades Científicas CITES de cada Estado Miembro, bajo Presidencia de la Comisión
• Se reúne 4 veces / año
• Evalúa las propuestas CITES y proyectos de textos UE de un punto de vista científico
• Examina el estado de conservación de las especies
• Estudia las medidas que la UE puede tomar para que sus importaciones no sean perjudiciales a ciertas especies / poblaciones
• Prepara las enmiendas para los Anexos UE
GRUPO DE REVISIÓN CIENTÍFICA (SRG)
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GRUPO DE REVISIÓN CIENTÍFICA (SRG)
El SRG puede limitar la introducción en la UE :
1. De especímenes incluidos en los Anexos A o B, cuando se considera que la importación perjudicaría la especie (estado de conservación o extensión del territorio)
2. De especímenes vivos de especies incluidas en el Anexo B que presentan una alta tasa de mortalidad durante el transporte o que tienen pocas probabilidades de sobrevivir en cautiverio
3. De especímenes vivos de especies que representan una amenaza ecológica para las especies silvestres autóctonas de la UE (especies invasoras)
Estas prohibiciones se pueden aplicar sea a todos los países del área de distribución, sea a determinados países de origen solamente
La decisión 1 se toma después de un proceso de consultación con los países de origen
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• Cuando un Estado Miembro niega expedir un permiso de importación por razones de perjuicio a la conservación, tiene que referir el caso al SRG
• 2 opciones :
– Si el SRG concuerda con el dictamen negativo, los 28 EM UE tienen que negar expedir
permisos de importación
En caso necesario, la Comisión pide informaciones al país de origen ; esperando las
informaciones y su evaluación por el SRG, los 28 deben abstenerse de emitir permisos
– Si el país de exportación no responde, el SRG emite un dictamen negativo. Los 28 EM
UE tienen entonces que negar expedir permisos de importación. Ídem si el SRG
considera que la respuesta no es satisfactoria
• La Comisión informa entonces el país de exportación y examina con él bajo que medidas la situación puede mejorar
• Si no hay perspectivas de mejora a corto plazo, la Comisión puede publicar une suspensión formal en el Diario Oficial de la UE
GRUPO DE REVISIÓN CIENTÍFICA (SRG)
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• Membresía : los representantes de la Autoridad Administrativa CITES de
cada Estado Miembro, bajo Presidencia de la Comisión
• Se reúne 4 veces / año (+ cuando CdP)
• Considera todo asunto con relación a la aplicación de los Reglamentos UE
• Fija los procedimientos para la aplicación de los Reglamentos
• Procede a la modificación de los Anexos B a D
• Procede a la modificación del Anexo A si resulta de una Decisión CdP CITES
(Consejo de los Ministros si no procede de una Decisión CdP)
• Prepara los Reglamentos de la Comisión
• Prepara las proposiciones y posiciones UE para reuniones internacionales
• Aprueba las recomendaciones del SRG y del EWG
COMITÉ (COM)
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• Membresía : los representantes de los servicios de fiscalización CITES de
cada Estado Miembro, bajo Presidencia de la Comisión
• Se reúne 2 veces / año
• Presenta informaciones sobre las infracciones
• Identifica las tendencias y prácticas del comercio ilícito
• Lugar de intercambio de experiencias de los servicios de fiscalización y de
sus métodos / tecnologías
• Emite dictámenes sobre las propuestas CITES y proyectos de textos UE del
punto de vista de la fiscalización
GRUPO DE OBSERVANCIA (EWG)
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2013 EU IMPORTS
En 2013, un poco menos de 95 000 importaciones fueron declaradas por los EM
UE en sus informes anuales CITES - 2 362 taxa fueron importados (61% plantas)
Top 10 de los tipos de mercancías importados por los EM UE en 2013, ordenados por
cantidades según declaraciones de los países importadores - Fuente : UNEP-WCMC
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Importaciones UE del PY en 2013 (todas especies)
App Taxon Class Importer Exporter
Importer
reported
quantity
Term UnitPur-
poseSource
II Caiman crocodilus Reptilia IT PY 2198 sides T W
II Caiman crocodilus yacare Reptilia ES PY 8227 sides T W
II Caiman crocodilus yacare Reptilia ES PY 159 skins T W
II Caiman crocodilus yacare Reptilia ES PY 736 tails T W
II Eunectes notaeus Reptilia DE PY 2836 skins T W
II Bulnesia sarmientoi DE PY 16740 extract kg T W
II Bulnesia sarmientoi DE PY 967 sawn wood kg T W
II Bulnesia sarmientoi ES PY 4370 derivatives kg T W
II Bulnesia sarmientoi ES PY 4370 extract kg T W
II Bulnesia sarmientoi ES PY 8360 oil kg T W
II Bulnesia sarmientoi FR PY 1710 extract kg T W
II Bulnesia sarmientoi FR PY 9120 oil kg T W
II Bulnesia sarmientoi GB PY 3610 oil kg T W
II Bulnesia sarmientoi NL PY 15200 oil kg T W
N Phyllomedusa sauvagii Amphibia DE PY 3 live T U
WCMC Trade database
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SUSPENSIONES DE IMPORTACIÓNhttp://ec.europa.eu/environment/cites/legislation_en.htm
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SUSPENSIONES DE IMPORTACIÓN
Suspensiones de importación en la UE (origen W, R y F) - Marzo 2015
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Bulnesia sarmientoi
#11 : Trozas, madera aserrada, láminas de chapa de madera,
madera contrachapada, polvo y extractos.
Definición extracto (aprobada en la CdP16, marzo 2013)
Toda sustancia obtenida directamente de material vegetal mediante medios físicos o químicos
independientemente del proceso de fabricación. Un extracto puede ser sólido (por ejemplo, cristales, resina,
partículas finas o gruesas), semisólido (p.ej., gomas, ceras) o líquido (p.ej., soluciones, tinturas, aceite y
aceites esenciales).
Esta definición será revisada por un grupo de trabajo del Comité Permanente antes de la CdP17
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Bulnesia sarmientoi - Histórico UE
3 tipos de “No Opinion” para la importación de
especímenes de ciertas combinaciones “especies /
país(es)” :
i. Ningún comercio previsto : la especie no está
registrada en el comercio (o lo es con poca
frecuencia) y, a la vista del estado de
conservación de la especie, no se prevée un
comercio significativo
ii. Decisión diferida : no se dispone de datos
suficientes con relación a la especie
iii. Todas las solicitudes para permisos de
importación deben ser evaluadas por el SRG :
la especie no está registrada en el comercio (o
lo es con poca frecuencia), pero se puede
anticipar un comercio significativo con relación
al estado de conservación de la especie
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Bulnesia sarmientoi
Análisis WCMC de las importaciones 2013Propuesta de selección del Palo santo por fuerte aumento del comercio
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Bulnesia sarmientoi
Por que tanto interés ?
Los EM UE son importadores de Palo santo, y tienen una
responsabilidad peculiar en su conservación
Inscripción CITES Inscripción WTR
Fecha / Periodo Apéndice Fecha / Periodo Anexo
12.02.2008 a
22.06.2010
Apéndice III
(solicitud AR)
11.04.2008 a
14.08.2010C
A partir del
23.06.2010Apéndice II
A partir del
15.08.2010B
Ap. Periodo Instancia N° de
reuniones
Palo santo
en la agenda
(n° reuniones)
% Correos
Comisión
al PY
Correos
PY a
Comisión
III
y II
11.04.2008
30.09.2015
SRG 31 12 38,71%7* 12*
COM 30 12 6,67%
II15.08.2010
30.09.2015
SRG 21 11 52,38%7* 12*
COM 21 2 9,52%
* : Número mínimo
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Bulnesia sarmientoi
REGLAMENTO (CE) n° 338/97 del Consejo
de 9 de diciembre de 1996
Artículo 4 - Introducción en la Comunidad
Artículo 4 - Apartado 2
La introducción en la Comunidad de especímenes de las especies enumeradas en el
Anexo B quedará supeditada a la realización de las verificaciones necesarias y a la
presentación previa, en la aduana fronteriza de introducción, de un permiso de
importación expedido por un órgano de gestión del Estado miembro de destino. El
permiso de importación únicamente podrá expedirse si […] :
a) la autoridad científica competente, previo examen de los datos disponibles y
tomando en consideración los dictámenes del Grupo de Revisión Científica
[SRG], considera que la introducción en la Comunidad no sería perjudicial
para el estado de conservación de la especie o la extensión del territorio ocupado
por la población de la especie de que se trate, habida cuenta del volumen actual
o previsto del comercio.
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Bulnesia sarmientoi
REGLAMENTO (CE) n° 338/97 del Consejo
de 9 de diciembre de 1996
Artículo 4 - Introducción en la Comunidad
Artículo 4 - Apartado 6
En consulta con los países de origen afectados, […] y teniendo en cuenta el
dictamen del Grupo de Revisión Científica [SRG], la Comisión podrá fijar
limitaciones, bien de carácter general o bien con relación a determinados
países de origen, para la introducción en la Comunidad :
a) […]
b) de especímenes incluidos en el Anexo B […].
Publicación en el Diario Oficial de la UE
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Bulnesia sarmientoi - Cupos
• Desde Junio 2011, la UE ha establecido un diálogo con el Paraguay en
relación a las importaciones en la UE de Bulnesia sarmientoi (en
particular un mínimo de 7 correos de la Comisión Europea pidiendo
informaciones sobre la gestión y el comercio de esta especie).
• Las Autoridades paraguayas reaccionaron de forma muy apropiada, con
respuestas rápidas y bien documentadas.
• Desde el principio (junio 2011) la UE abordó el tema de la adopción por
el Paraguay de cupos de exportación.
• 26.11.2012 - Transmisión a la UE de las Recomendaciones de una Mesa
de Trabajo Nacional indicando los cupos siguientes :
– Madera : 700 toneladas
– Extracto : 120 toneladas
Este documento especificaba en particular :
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Bulnesia sarmientoi - Cupos
Dictamen del Grupo de Especialistas sobre
los cupos precautorios para la exportación de Bulnesa sarmientoi y
Recomendaciones para los trabajos posteriores
1. Cupos precautorios para la madera
« Para no cortar la exportación, se recomienda exportar como máximo 700
toneladas / año de madera [...] por un periodo de 2 años como máximo, en
tanto se cumplen los puntos mencionados en el considerando para sacar luego
los cupos reales de los estudios previos (poblaciones y manejo de la especie) »
2. Cupos precautorios para el extracto
« Se mantiene, como máximo por un periodo de 2 años, la cantidad hasta
ahora exportada de 120 toneladas anuales, con la condición que al cuarto
mes de salida esta Resolución las empresas exportadoras presenten el origen
de la materia prima para la obtención del extracto de Bulnesia sarmientoi »
La AC hace suyo el dictamen de la Mesa de Trabajo y
recomienda a la AA que utilice el mismo para el otorgamiento de los cupos
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 34
Bulnesia sarmientoi - Cupos
• 28.05.2013 (SRG 64) - El GRC :
valoró positivamente las acciones administrativas, legales y técnicas propuestas por el GT que se estableció en el Paraguay sobre el aprovechamiento del Palo santo ;
consideró la recomendación de establecer los cupos de exportación precautorios de 700 y 120 toneladas.
Como estos cupos no habían sido publicados todavía, la Comisión escribió a las Autoridades paraguayas (a pedido del GRC) para saber si, por lo menos, los cupos fueron aprobados oficialmente y presentados a la Secretaría para su publicación en 2013 (correo del 13.06.2013).
• 12.09.2013 - Al no haberse publicado los cupos todavía, el GRC consideróprudente cancelar su opinión positiva y evaluar con mayor atención las próximas solicitudes de importación en la UE (SRG 65). En concreto : « No Opinión - Decisión diferida ».
Las Autoridades PY fueron informadas de esta decisión del GRC (correo de la Comisión de fecha 30.09.2013).
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Bulnesia sarmientoi - Cupos
• 06.12.2013 y 27.02.2014 - El GRC mantuvo esta misma posición en sus 2
reuniones siguientes (SRG 66 y SRG 67).
Nota : el 22 de octubre de 2013, la Comisión recibió el documento titulado
Dictamen de Extracción No Perjudicial de Bulnesia sarmientoi […] en Paraguay.
Este documento menciona (página 16/34) :
“La AA ha establecido cupos precautorios de exportación con apoyo de expertos que
conforman la Mesa de Trabajo del Palo santo, dirigida por la AC. La AA decide
establecer los siguientes cupos precautorios de exportación a partir del año 2014 :
para madera : 1 400 toneladas / año y
extracto : 250 toneladas/año.”
• 10.02.2014 - Publicación de la Notificación a las Partes 2014/009 :
“4. Paraguay ha señalado su intención de comunicar cupos de exportación
prudentes en el próximo futuro.”
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Bulnesia sarmientoi - Cupos
• 12.03.2014 - Correo de la Comisión preguntando :
1. Si la publicación anunciada de cupos de exportación cautelosos incluye también a Bulnesia sarmientoi, o si se refiere únicamente a las especies mencionadas en la Notificación n° 2003/058 del 29.09.2003 (Amazona aestiva, Caiman yacaré, Eunectes notaeus, Ramphastos toco y Tupinambis spp.) ;
2. Si el Paraguay :
a) piensa utilizar el periodo transitorio de 2 años, señalado en sus comunicaciones anteriores, para adoptar e implementar medidas que mitiguen el impacto sobre Bulnesia sarmientoi de las operaciones de conversión de tierras y, en caso afirmativo, que describiera estas medidas ;
b) tiene la intención de que las exportaciones de Bulnesia sarmientoi estén sustentadas por un DENP completo, elaborado de conformidad con la Resolución CITES Conf. 16.7.
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Bulnesia sarmientoi - Cupos
• 02.04.2014 - Las Autoridades paraguayas :
1. Respondieron a las preocupaciones expresadas por la Comisión :
a) Publicación de los cupos de exportación
la Notificación n° 2014/009 se refería también a los cupos de exportación para Bulnesia
sarmientoi ;
la Resolución “cupos de exportación / 2014 / madera y extracto de Bulnesia sarmientoi”
(Res. n° 544/13, 30.12.2013) fue enviada a la Secretaría CITES el 13.02.2014.
b) Estudio Poblacional de Bulnesia Sarmientoi
Previsión de obtención de fondos en abril o mayo 2014 para realizar un estudio poblacional
en el período transitorio de 2 años (origen de los fondos : Proyecto de Manejo Sustentable
de Bosques en el Ecosistema Transfronterizo en el Gran Chaco Americano).
2. Comunicaron a la Comisión :
a) la Resolución SEAM / DENP (500/13, 20.12.2013) ;
b) la Resolución SEAM / Cupos de exportación 2014 para Bulnesia sarmientoi (544/13,
30.12.2013) : 1 400 t/año de madera y 250 t/año de extracto ;
c) copia de la presentación de estas 2 Resoluciones a la Secretaría (18.03.2014).
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 38
Bulnesia sarmientoi - Cupos
• 28.04.2014 - Tomando en cuenta estas informaciones, el GRC emitió sin
más tardar una opinión favorable
• 20.06.2014 - Dando curso a la solicitud de PY, la Secretaría CITES
publicó los cupos siguientes :
• 27.09.2015 - El sitio de la Secretaría CITES no menciona ningún
cupo 2015 para Bulnesia sarmientoi / PY (idem AR & BO)
• Próximos pasos :
1. Publicación cupos para 2015 ? 2016 ?
2. Necesidad de Resoluciones nacionales (SEAM) previas ?
3. Cantidades exportadas en 2015 ?
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 39
Bulnesia sarmientoiExamen del Comercio Significativo
de especímenes de especies del Apéndice II
Resolución Conf. 12.8 (Rev. CoP13)
PC 21, Veracruz (México), 2-8 May 2014
Grupo de Trabajo aconsejó la inclusión de las especies siguientes en el
proceso del Examen del Comercio Significativo :
– Galanthus elwesii
– Hoodia gordonii
– Carnegiea giganteum
– Euphorbia abdelkuri
– Euphorbia globosa
– Euphorbia labatii
– Pterocarpus santalinus
– Dendrobium chrysotoxum
– Dendrobium moschatum
– Prunus africana
– Taxus cuspidata
– Nardostachys grandiflora
– Bulnesia sarmientoi
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 40
Bulnesia sarmientoiExamen del Comercio Significativo
de especímenes de especies del Apéndice II
Resolución Conf. 12.8 (Rev. CoP13)
PC22 (Tbilisi, Georgia, 19-23 de octubre de 2015) - Doc. 11.2 & 11.3
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 41
Bulnesia sarmientoiExamen del comercio significativo
de especímenes de especies del Apéndice II
Resolución Conf. 12.8 (Rev. CoP13)
PC22 (Tbilisi, Georgia, 19-23 de octubre de 2015) - Doc. 12.2
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 42
Bulnesia sarmientoi - Información útil
Información sobre la Legislación, los Reglamentos y el marco
Institucional
• Ley Forestal
• criterios técnicos
• provisiones para el control y el monitoreo
• repartición de la responsabilidad institucional
Taller Palo Santo Gran Chaco Americano - Asunción - Paraguay - Sept./Oct. 2015 43
Información básica sobre la distribución, biología, ecología, los
parámetros poblacionales de Bulnesia sarmientoi
distribución actual, abundancia, dinámica poblacional en el Chaco, estado de
conservación, estructura de la vegetación, stock en pie
distribución de la especie a nivel local, regional y nacional - Identificación de :
o bosques y tipos de vegetación,
o áreas de producción e áreas protegidas,
o tasas de deforestación locales, regionales y nacional
regeneración : regeneración natural, mortalidad de las plántulas, tasa de
crecimiento de los árboles, etc.
Bulnesia sarmientoi - Información útil
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• Parámetros poblacionales indicadores de un manejo sostenible
inventarios de campo
distribución por clases diamétricas
densidad
reproducción
tasa de germinación
• Información sobre el nivel de la cosecha en las bosques del Chaco
• Información sobre sistemas silviculturales en el Chaco con focus
en las bosques donde se cosecha Bulnesia sarmientoi :
tratamientos silviculturales (e.g. mejora de la regeneración natural),
retención de semillas,
promoción del rebrote, etc.
Bulnesia sarmientoi - Información útil
regeneración natural
tasa de crecimiento
reclutamiento
mortalidad
evolución volumen disponible
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• Evaluación de las amenazas a los ecosistemas forestales, en particular
evaluación cuantitativa de los cambios de uso de la tierra para la ganadería, la
agricultura y otros factores de relevancia
• Sugerencias para sistemas de gestión adecuados, tasas de cosecha, y / o
tratamientos silviculturales, con el fin de :
garantizar la producción a largo plazo y la sostenibilidad
mitigar les impactos negativos
Por ejemplo :
diámetros mínimos de corta
mantenimiento de árboles semilleros
cálculo de la duración de los ciclos de corte basado en inventarios y adaptado para árboles de
crecimiento lento
planificación de la cosecha con el fin de reducir el impacto de la cosecha y aumentar su eficiencia
aplicación de prácticas silvícolas (corte de lianas, por ejemplo)
medidas previas y posteriores a la cosecha para monitorear la recuperación del stock en pie
después de la cosecha
parcelas permanentes para evaluar los impactos de la cosecha
Bulnesia sarmientoi - Información útil
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Información con relación al comercio (1/2))
• Información sobre la cosecha para el mercado de la madera y de los
productos maderables
tipo de productos
cantidades
número de aserraderos
número de exportadores
• Información sobre la cosecha de madera para Aceite Esencial (AE)
tipo de madera utilizada para AE (únicamente subproductos de operaciones de
desmatamiento ? Troncos ? Ramas ?)
número de destilerías
ubicación de las destilerías con respecto a las áreas de cosecha
identificación de las etapas claves en el proceso de producción de los AE
identificación de los actores clave
tasas de conversión (AE / materia prima)
Bulnesia sarmientoi - Información útil
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Información con relación al comercio (2/2)
disponibilidad de madera con origen de las operaciones de conversión de
tierras
estructura del comercio (usos tradicionales, demanda de madera por la
industria local y el marcado internacional, demanda del mercado AE)
estimación del volumen de madera cosechada para AE
exportación de AE
identificación de las etapas y empresas claves en el proceso de producción de
los AE
métodos para identificar la madera y los AE de Bulnesia sarmientoi presentes
en el comercio
provisiones legislativas y responsabilidades institucionales con respecto a
este monitoreo de identificación
Bulnesia sarmientoi - Información útil
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• Información sobre los reglamentos relativos a :
conservación del hábitat
permisos de extracción
diámetro mínimo de corte
cupo de cosecha
guía de transporte
• Información sobre la aplicación :
control in-situ
monitoreo
• Información sobre la Cadena de Custodia
• Información sobre el comercio ilegal
Bulnesia sarmientoi - Información útil
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MUCHÍSIMAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN