1. Prevencin del delito Es la disuasin o contra motivacin del infractor potencial, intervencin selectiva en el escenario del crimen, modificando algunos de sus elementos para poner obstculos al posible delincuente incrementando el coste del delito, reinsercin del penado durante la ejecucin de la condena para prevenir la reincidencia mediante un tratamiento rehabilitador.

2. ACTIVIDADES A REALIZAR INVESTIGACION DE CAMPO, ANALISAR FUENTESDE EMPLEO, RELACIONADAS CON LAPREVENCION DEL DELITO. CINE DEBATE, VIDEOS. VISITA AL CERESO S.L.P. VISITA AL CONSEJO TUTELAR DE MENORES ENS.L.P. y _o VISITA A LA CARCEL DISTRITAL DE UNMUNICIPIO DE S.L.P. EXPOSICION DE GARANTIAS INDIVIDUALES DEPARTE DE LOS ALUMNOS, RELACIONANDOLASCON LA PREVENCION DEL DELITO. 3. Tres acepciones del concepto La primera acepcin tiene un alcance psicolgico, alconsistir en una influencia en el proceso de motivacindel potencial delincuente, hacindole renunciar acontinuar en su propsito. La segunda acepcin se traduce en una influenciainmediata sobre el ambiente y no sobre la persona, quese espera renuncie al delito ante las trabas puestas parasu comisin 4. La tercera acepcin supone una persona que ya hadelinquido, pero sobre la cual se influye para quecambien de valores y de actitudes ante eldelito, desapareciendo con ello el peligro de lareincidencia.El tratamiento resocializador debe combinar losmtodos cientficos propios de las ciencias de laconducta con el respeto de las garantasfundamentales constitucionales propias delEstado de derecho. 5. prevencin general Es un concepto utilizado en Derecho que alude a uno de losefectos que tiene la regulacin normativa en la sociedad ala que va dirigida.Objetivo El conjunto de normas jurdicas est respaldado porla coercin o amenaza de sancin que conllevara elincumplimiento de tales normas. Esta coercin tiene comofin ltimo el disuadir al individuo de que no ejecute elcomportamiento legalmente prohibido, de manera que lapersona, a sabiendas de las consecuencias negativas quesupondra una determinada actitud, se abstiene deincumplir lo dispuesto en el ordenamiento jurdico. 6. Definicin de prevencin D.R.A.E. prevencin. (Del lat. praevento, -nis). 1. f. Accin y efecto de prevenir. 2. f. Preparacin y disposicin que se hace anticipadamente para evitarun riesgo o ejecutar algo. 3. f. Provisin de mantenimiento o de otra cosa que sirve para un fin. 4. f. Concepto, por lo comn desfavorable, que se tiene de alguien oalgo. 5. f. Puesto de polica o vigilancia de un distrito, donde se llevapreventivamente a las personas que han cometido algn delito o falta. 6. f. Mil. Guardia del cuartel, que cela el orden y polica de la tropa. 7. f. Mil. Lugar donde est. 7. Definicin de prevenir D.R.A.E. prevenir. (Del lat. praevenre). 1. tr. Preparar, aparejar y disponer con anticipacin lo necesariopara un fin. 2. tr. Prever, ver, conocer de antemano o con anticipacin undao o perjuicio. 3. tr. Precaver, evitar, estorbar o impedir algo. 4. tr. Advertir, informar o avisar a alguien de algo. 5. tr. Imbuir, impresionar, preocupar a alguien, inducindole aprejuzgar personas o cosas. 6. tr. Anticiparse a un inconveniente, dificultad u objecin. 7. prnl. Disponer con anticipacin, prepararse de antemano paraalgo. 8. Cdigo penal de San Luis Potos ARTICULO 6. DELITO ES LA ACCION UOMISION, ANTIJURIDICA, TIPICA, CULPABLE Y PUNIBLESANCIONADA POR LAS LEYES PENALES. ARTICULO 7. LOS DELITOS PUEDEN SERDOLOSOS, CULPOSOS O PRETERINTENCIONALES. OBRA DOLOSAMENTE EL QUE, CONOCIENDO LASCIRCUNSTANCIAS DEL HECHO TIPICO, QUIERE O ACEPTAEL RESULTADO PROHIBIDO POR LA LEY. OBRA CULPOSAMENTE QUIEN PORIMPRUDENCIA, IMPREVISION, IMPERICIA O FALTA DECUIDADO CAUSA IGUAL DAO QUE POR UN DELITOINTENCIONAL. OBRA PRETERINTENCIONALMENTE EL QUE CAUSA ELRESULTADO TIPICO MAYOR AL QUERIDO O ACEPTADO. 9. POLITICAS CRIMINOLOGICAS Y LASDIRECTRICES PARA LA PREVENCIONDEL DELITO La expresin "prevencin del delito" engloba las estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, y a intervenir para influir en sus mltiples causas. Las actividades para hacer cumplir las leyes, las sentencias y las medidas correctivas, aunque tambin desempean funciones de prevencin, estn fuera del mbito de las directrices, pues ya estn extensamente reguladas en otros instrumentos de las Naciones Unidas. 10. Los organismos gubernamentales debern asignar elevada prioridad a los planes y programas dedicados a los jvenes y suministrar suficientes fondos yrecursos de otro tipo para prestar servicios eficaces, proporcionar las instalaciones y el personal para brindar servicios adecuados de atencin mdica,salud mental, nutricin, vivienda y otros servicios necesarios, en particular de prevencin y tratamiento del uso indebido de drogas y alcohol, y cerciorarse de que esos recursos lleguen a los jvenes y redunden realmente en beneficio de ellos. 11. Los programas de prevencin de la delincuencia debern planificarse y ejecutarse sobre la base de conclusiones fiables que sean resultados de unainvestigacin cientfica, y peridicamente debern ser supervisados, evaluados y readaptados en consonancia con esas conclusiones. Deber difundirse entre la comunidad profesional y el pblico en general informacincientfica acercadel tipo de comportamiento o de situacin que pueda resultar en la victimizacin de los jvenes, en daos y malos tratos fsicos y sicolgicos contra ellos o en su explotacin. 12. La participacin en todos los planes y programasdeber ser, en general, voluntaria. Los propios jvenesdebern intervenir en su formulacin, desarrollo yejecucin. Los gobiernos debern comenzar a estudiar o seguirestudiando, formulando y aplicando polticas, medidasy estrategias dentro y fuera del sistema de justiciapenal para prevenir la violencia en el hogar contra losjvenes o que los afecte, y garantizar un trato justo a lasvctimas de ese tipo de violencia 13. Hay indicios claros de que las estrategias de prevencin deldelito bien planificadas no solo previenen el delito y lavictimizacin, sino que tambin promueven la seguridadde la comunidad y contribuyen al desarrollo sostenible delos pases. Las polticas responsables y eficaces deprevencin del delito mejoran la calidad de la vida de todoslos ciudadanos. Producen beneficios a largo plazo alreducir los costos relacionados con el sistema formal dejusticia penal, as como otros costos sociales resultantes dela delincuencia. La prevencin del delito ofreceoportunidades para aplicar un enfoque ms econmico alos problemas de la delincuencia. En las presentesdirectrices se esbozan los elementos necesarios para unaprevencin eficaz del delito. 14. La prevencin del delitocomprende diversos enfoques a) Promover el bienestar de las personas y fomentar un comportamiento favorable a la sociedad mediante la aplicacin de medidas sociales, econmicas, de salud y de educacin, haciendo particular hincapi en los nios y los jvenes, y centrando la atencin en el riesgo y los factores de proteccin relacionados con la delincuencia y la victimizacin la prevencin mediante el desarrollo social o la (prevencin social del delito); 15. b) Modificar las condiciones existentes en los vecindarios que influyen en la delincuencia, la victimizacin y la inseguridad resultantes del delito mediante el fomento de iniciativas, la aportacin de experiencia y la decisin de los miembros de la comunidad (prevencin de la delincuencia basada en la localidad); 16. c) Prevenir los delitos reduciendo oportunidades de cometerlos, aumentando para los delincuentes el riesgo de ser detenidos y reduciendo al mnimo los beneficios potenciales, incluso mediante el diseo ambiental, y proporcionando asistencia e informacin a vctimas reales y potenciales (prevencin de situaciones propicias al delito); 17. d) Prevenir la reincidencia proporcionando asistencia para la reintegracin social de los delincuentes y otros mecanismos preventivos (programas de reintegracin). 18. ESTRATEGIASLos gobiernos deben prever la prevencin como aspectopermanente de sus estructuras y programas de luchacontra la delincuencia, asegurando el establecimientode responsabilidades y objetivos claros dentro delgobierno en cuanto a la organizacin de la prevencindel delito, concretamente: a) Estableciendo centros o puntos de coordinacin conexperiencia y recursos; b) Estableciendo un plan de prevencin del delito conprioridades y objetivos claros; 19. c) Estableciendo vnculos y coordinacin entreorganismos o departamentos pertinentes del gobierno; d) Fomentando las asociaciones con organizaciones nogubernamentales, las empresas, los sectores privado yprofesional y la comunidad; e) Buscando la participacin activa de la poblacin enla prevencin del delito e informndola sobre lasnecesidades y los medios de accin y sobre sufuncin. 20. Los gobiernos deben apoyar el desarrollo deconocimientos y competencias de prevencin deldelito: a) Facilitando el desarrollo profesional de losfuncionarios de categora superior de los organismospertinentes; 21. b) Alentando a las universidades, academias y otrasentidades educativas pertinentes a impartir cursosbsicos y avanzados, incluso en colaboracin conespecialistas; c) Trabajando con los sectores profesional y docentepara desarrollar calificaciones profesionales y decertificacin; d) Promoviendo la capacidad de las comunidades paradeterminar sus necesidades y satisfacerlas. 22. Clasificacin de la prevencin Prevencin primaria, secundaria y terciaria.La doctrina distingue tres categoras fundamentales de prevencin, atendiendo al mbito de actuaciones al que se extiende la actividad preventiva, y con ello al caracteres en su caso especializado de las mismas, teniendo en cuenta los destinatarios, los instrumentos y mecanismos utilizados, y los fines perseguidos. 23. PREVENCION PRIMARIA Se orienta a la raz del problema criminal para neutralizar las causas de la delincuencia antes de que el problema se manifieste. No trata de atacar directamente al delito sino de crear una situacin general satisfactoria para la sociedad, (procurando una socializacin provechosa acorde con los objetivos sociales),GARCIA PABLOS coincide prcticamente con la poltica social del Estado. no hay lmites para su caracterizacin, educacin, salud, vivienda, trabajo, bienes tar social, calidad de vida, etc. en todos estos frentes y cualesquiera otros anlogos que pudieran imaginarse, existe la conciencia generalizada de que un poltica satisfactoria para los ciudadanos aleja la comisin de actos delictivos fundamentados en una situacin de escases o discriminacin. Esta prevencin acta a medio y largo plazo y reclama prestaciones sociales materiales, no una mera disuasin. 24. SALARIO MINIMO 2012 rea geogrficaPesos A$ 62.33 B$ 60.57 C$ 59.08 25. Articulo 9 de la ley orgnica delmunicipio libre y soberano de S.L.P. ARTCULO 9. En los municipios del Estado las localidades tendrn distintacategora poltica, cuya denominacin estar en funcin del nmero dehabitantes, infraestructura y servicios con que cuenten, siendo stas lassiguientes. I. Ciudad: Centro de poblacin no menor de veinte mil habitantes; conservicios mdicos y de polica; principales calles pavimentadas; edificiosadecuados para oficinas municipales; mercado, crcel y panten; institucionesbancarias, industriales, comerciales y agrcolas; e instituciones de enseanzapreescolar, primaria, media y media superior; II. Villa: Centro de poblacin que cuente con ms de siete mil quinientos milhabitantes; servicios mdicos y de polica; principales calles pavimentadas;edificios adecuados para oficinas municipales; mercado, crcel y panten; einstituciones de enseanza preescolar, primaria y media; 26. Art. 9 de la ley orgnica delmunicipio libre y soberano de S.L.P. III. Pueblo: Centro de poblacin que cuente con ms de milhabitantes; ms servicios pblicos bsicos, oficinas para lasautoridades del lugar; panten e instituciones deenseanza preescolar y primaria, y IV. Ranchera: Centro de poblacin con menos milhabitantes. El Congreso del Estado, previa solicitud del Ayuntamientorespectivo, otorgar la categora que corresponda, cuyadeclaratoria deber publicarse en el Peridico Oficial delEstado. 27. PREVENCION SECUNDARIA Se traduce en actuaciones realizadas con grupos concretos, encaminados especficamente a prevenir el delito y reforzar la seguridad ciudadana, de ndole legislativa, administrativa o policial , y no en actuaciones de poltica social general. Opera a corto y mediano plazo y se orienta selectivamente a aquellos grupos que tienen mayor riesgo de padecer o protagonizar el problema criminal. Se puede citar programas de prevencin policial ( redadas y controles ) , de ordenacin urbana, de limitacin de la velocidad de los vehculos de motor, de control de alcoholismotambin la promulgacin de leyes penales como funcin del estado pertenece genricamente a este sector de la prevencin. 28. Delito de robo, cdigo penal deS.L.P. ARTICULO 194. COMETE EL DELITO DE ROBO QUIEN SE APODERA DE UNA COSA AJENA, MUEBLE, SIN DERECHO Y SIN CONSENTIMIENTO DE LA PERSONA QUE PUEDA DISPONER DE ELLA CONFORME A LA LEY.ARTICULO 196. SE DARA POR CONSUMADO EL DELITO DE ROBO DESDE EL MOMENTO EN QUE LA PERSONA SE APODERE DE LA COSA, AUN CUANDO DESPUES LA ABANDONE O LA DESAPODEREN DE ELLA. 29. ARTICULO 197. EL DELITO DE ROBO SERA SANCIONADO CONLAS SIGUIENTES PENAS: I. CUANDO EL VALOR DE LO ROBADO NO EXCEDA DE NOVENTAVECES EL SALARIO MINIMO, SE IMPONDRA UNA PENA DE DOS ACUATRO AOS DE PRISION Y SANCION PECUNIARIA DEDOSCIENTOS A CUATROCIENTOS DIAS DE SALARIO MINIMO; II. CUANDO EL VALOR DE LO ROBADO EXCEDA DE NOVENTAVECES EL SALARIO MINIMO, PERO NO DE CIENTO CINCUENTA,SE IMPONDRA UNA PENA DE TRES A CINCO AOS DE PRISION YSANCION PECUNIARIA DE TRESCIENTOS A QUINIENTOS DIAS DESALARIO MINIMO; III. CUANDO EL VALOR DE LO ROBADO EXCEDA DE CIENTOCINCUENTA VECES EL SALARIO MINIMO, PERO NO DEQUINIENTAS, SE IMPONDRA UNA PENA DE CUATRO A OCHOAOS DE PRISION Y SANCION PECUNIARIA DE CUATROCIENTOSA OCHOCIENTOS DIAS DE SALARIO MINIMO; 30. IV. CUANDO EL VALOR DE LO ROBADO EXCEDA DEQUINIENTAS VECES EL SALARIO MINIMO, PERO NO DEMIL QUINIENTAS, SE IMPONDRA UNA PENA DE CINCO ADIEZ AOS DE PRISION Y SANCION PECUNIARIA DEQUINIENTOS A MIL DIAS DE SALARIO MINIMO. V. CUANDO EL VALOR DE LO ROBADO EXCEDA DE UN MILQUINIENTAS VECES EL SALARIO MINIMO, SE IMPONDRAUNA PENA DE SEIS A DOCE AOS DE PRISION Y SANCIONPECUNIARIA DE SEISCIENTOS A MIL DOSCIENTOS DIAS DESALARIO MINIMO. SE AUMENTARA LA MITAD DE LA PENA, A QUIEN ADEMASDE POSEER O DETENTAR LA POSESION DE UN VEHICULODE MOTOR ROBADO, TAMBIEN PORTE ARMA DE FUEGODEL USO EXCLUSIVO DEL EJERCITO. ARMADA Y FUERZAAEREA. 31. Art. 200 ser calificado el robo : I. SE EJECUTE CON VIOLENCIA FISICA O MORAL EN LASPERSONAS. PARA LOS EFECTOS DE ESTA FRACCION SE ENTIENDE PORVIOLENCIA FISICA EN EL ROBO, LA FUERZA MATERIALQUE PARA COMETERLO SE HACE A UNA PERSONA. HAY VIOLENCIA MORAL CUANDO EL O LOS LADRONESAMAGAN O AMENAZAN A UNA PERSONA CON UN MALGRAVE, PRESENTE E INMINENTE, CAPAZ DE INTIMIDARLA.SE EQUIPARA A LA VIOLENCIA MORAL, LA UTILIZACIONDE JUGUETES U OTROS OBJETOS QUE TENGAN LAAPARIENCIA, FORMA O CONFIGURACION DE ARMAS DEFUEGO, O DE PISTOLAS DE MUNICIONES O AQUELLASQUE ARROJEN PROYECTILES A TRAVES DE AIRE O GASCOMPRIMIDO. 32. PARA LA IMPOSICION DE LA SANCION, SE TENDRA TAMBIEN EL ROBO COMO HECHO CON VIOLENCIA, CUANDO ESTA SE HAGA A UNA PERSONA DISTINTA A LA ROBADA, QUE SE ENCUENTRE EN COMPAIA DE ELLA, Y CUANDO EL LADRON LA EJERCITE DESPUES DE CONSUMADO EL ROBO PARA DARSE LA (SIC) FUGA O RETENER LO ROBADO; 33. ART. 200 CODIGO PENAL S.L.P. II. SE COMETA QUEBRANTANDO LA CONFIANZAO LA SEGURIDAD QUE DERIVA DE ALGUNARELACION O SERVICIO, TRABAJO UHOSPITALIDAD; III. SE COMETA EN UN APOSENTO, CASAHABITACION O LAS DEPENDENCIAS DE ESTOS; IV. SE COMETA SOBRE BIENES U OBJETOS QUEEXCEDAN EL VALOR DE DOSCIENTAS VECES ELSALARIO MINIMO VIGENTE, Y QUE DICHOSBIENES SEAN DESTINADOS PARA AUXILIO DE LASVICTIMAS DE UN DESASTRE NATURAL; 34. Cdigo penal S.L.P V. SE COMETA APROVECHANDO LAS CONDICIONESDE CONFUSION, SOBRE LOS BIENES DE PERSONASVICTIMAS DE CATASTROFES O ACCIDENTESAEREOS, FERROVIARIOS O CARRETEROS; VI. SE COMETA CON LA INTERVENCION DE DOS OMAS PERSONAS; VII. SE COMETA RESPECTO DE UN EXPEDIENTE ODOCUMENTO DE PROTOCOLO, OFICINA O ARCHIVOSPUBLICOS; VIII. SE COMETA EN CUALQUIERA DE LOS CASOS AQUE SE REFIERE EL ARTICULO 195 BIS DE ESTECODIGO; 35. ART. 200 CODIGO PENAL S.L.P. IX. SE COMETA EN UN PARQUE, EN ALGUN LUGARCERRADO, O EN EDIFICIO O PIEZA QUE NO ESTENHABITADOS, NI DESTINADOS PARA HABITARSE. SE ENTIENDE POR LUGAR CERRADO, TODO TERRENOQUE NO TENGA COMUNICACION CON UN EDIFICIO,NI ESTE DENTRO DEL RECINTO DE ESTE, Y QUE PARAIMPEDIR LA ENTRADA SE HALLE RODEADO DEPOZOS, ENREJADOS, TAPIAS O CERCAS DECUALQUIER MATERIAL; X. SE COMETA ESCALANDO MUROS, REJAS O TAPIAS; 36. ART. 200 CODIGO PENAL S.L.P. XI. SE COMETA EMPLEANDO EXCAVACIONES,TUNELES, LLAVES FALSAS, GANZUAS, ALAMBRES, OCUALQUIER OTRO ARTIFICIO PARA ABRIR PUERTA OVENTANAS, O CUANDO EL LADRON SE QUEDEDENTRO DEL LOCAL DURANTE LA NOCHE, CERRADOESTE; XII. SE COMETA RESPECTO DE MATERIALES QUECONDUZCAN ENERGIA ELECTRICA, AGUA O GAS, YQUE ESTEN DESTINADOS A LA PRESTACION DE UNSERVICIO; XIII. SE COMETA CON EL EMPLEO DE CUALQUIERMEDIO PARA ABRIR CAJAS FUERTES; 37. ART. 200 CODIGO PENAL S.L.P. XIV. SE COMETA APROVECHANDO LASCONDICIONES DE CONFUSION RESPECTO DE LOSBIENES DE PERSONAS HERIDAS; XV. SE COMETA EN EL INTERIOR DE UNA UNIDADDEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DEPASAJEROS O DE CUALQUIERA QUE PRESTESERVICIO SIMILAR; XVI. SE COMETA UTILIZANDO DE CUALQUIERFORMA UNA UNIDAD DEL SERVICIO PUBLICO DETRANSPORTE DE PASAJEROS O DE CUALQUIERAQUE PRESTE UN SERVICIO SIMILAR, Y 38. CODIGO PENAL S.L.P. ART. 200 XVII. EL OBJETO ROBADO SEA UN VEHICULO DE MOTOR. EN LOS CASOS A QUE HACE REFERENCIA ESTEARTICULO, SE APLICARAN LAS SANCIONESCORRESPONDIENTES AL ROBO SIMPLE, AUMENTADAS ENUNA MITAD. LOS ADQUIRIENTES O DETENTADORES DE VEHICULOS OAUTOPARTES NO SERAN SANCIONADOS, CUANDOACREDITEN LEGALMENTE LA BUENA FE EN LAADQUISICION O TENENCIA DE LAS COSAS QUE SECONSIDERAN COMO ROBADAS; PARA ACREDITAR ESTACIRCUNSTANCIA SE ATENDERA AL COSTO DE COMPRA DELOS BIENES Y SU PRECIO EN EL MERCADO, ASI COMO LALEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE ADQUISICION CONPERSONA MORAL O FISICA CIERTA. 39. ART. 407 CODIGO DEPROCEDIMIENTOS PENALES. S.L.P. TODO INCULPADO TENDRA DERECHO A SER PUESTO EN LIBERTAD BAJO CAUCION, SIEMPRE QUE NO SE TRATE DE LOS SIGUIENTES DELITOS CONSIDERADOS COMO GRAVES: 40. PREVENCION TERCIARIA A diferencia de las dos anteriores, es posterior la comisindel delito, se dirige a los ya penados ( singularmente losque cumplen penas de prisin) y tiene como objetivoespecifico evitar la reincidencia, supone que las normas yla ejecucin de las condenas se orientan a laresocializacin ( reeducacin, rehabilitacin, reinsercinsocial ) del penado y por lo tanto consiste en actividades detratamiento penitenciario, de rgimen de prueba, o deasistencia post penitenciaria, encaminadas a orientar elcambio de actitudes hacia las leyes por parte de los que yahan sido condenados. Operan a corto plazo y tienen unfundamento marcadamente cientfico (ciencias de laconducta), que exige la presencia de expertos en suplanificacin y desarrollo. 41. Interrogantes1.. Cuanto le cuesta al Estado al da mantener a un interno ?2.- Cuanto cuesta cada proceso penal al Estado ?3.- A quienes les conviene que los internos duren mas en las prisiones ?4.- Cuales son las personas fsicas o morales que se encargan de proveerlos alimentos a los internos ?5.- En la actualidad hay una reinsercin social del ex interno a lasociedad?6.- En la actualidad quien controla a los internos ?7.- Quienes gobiernan los centros penitenciarios ?8.- Que delitos se cometen en las prisiones ?9.- cuantos victimarios se convierten en victimas al ingresas a un centropenitenciario ?10 .- En realidad a cuentas victimas se les repara el dao ? 42. La sociedad debe considerar el delito, no como un cuerpo extrao a la misma, sino como un problema comunitario. La lucha solidaria del Estado contra la delincuencia no tendr el xito necesario para erradicar o disminuir sustancialmente la criminalidad si la sociedad como realidad humana viva no colabora en le disuasin del infractor, en la eficiencia de las medidas adoptadas para dificultar la comisin de delitos, en la recepcin e integracin del delincuente una vez haya cumplido su condena 43. Tambin las naturaleza de las penas es variable; suevolucin ha ido en el sentido de reducir las penascorporales, considerndolas tratos inhumanos odegradantes, y potenciar las penas econmicas o deinhabilitacin de las capacidades laborales que puedan serocasin para la tentacin de delinquir. El tratamientoresocializador suscita igualmente esperanzas sobre sueficacia prctica o duda sobre su compatibilidad con losderechos humanos a medida que evolucionan las cienciasde la conducta y las ideas poltico- criminales sobre elmbito de libertad del ciudadano que debe garantizar elderecho. Los juristas aun supuesto la buena fe, procedemosmas por lo que creemos que por lo que sabemos por certezaobjetiva 44. Luego, la finalidad de la poltica criminal no eseliminara la delincuencia sino controlar ladelincuencia sino controlar la criminalidad y reducirlaa limites soportables y estimulantes de la vida social.Por esta razn, no se puede decir que el derecho penalha fracasado en cuanto que hay una persona quedesoyendo el mensaje de la ley pena, delinque. Elfracaso no emplea hasta que el nivel dedelincuencia es insoportable. 45. Por supuesto, el gobernante no es libre de combatir al delincuente como el delincuente le combate l; los roles no son intercambiable, la actividad poltica, tambin cuando lucha contra el delito, debe de utilizar procedimientos y criterios compatibles con las garantas y libertades del modelo irrenunciable de estado social y democrtico de derecho. 46. BASES DE UNA MODERNAPOLITICA DE PREVENCIONuna moderna poltica de prevencin del delito segn elprofesor Garcia - Pablos debe descansar sobre lassiguientes bases.- 1.- el objetivo ltimo no ha de ser erradicar lacriminalidad, sino controlarla razonablemente. 2.- los medios e instrumentos utilizados y los costessociales no han de contradecir los principios del estadosocial y democrtico de derecho. 47. 3,.- prevenir es ante todo intervenir en la etiologa delproblema criminal, neutralizando sus causas. 4.- la efectividad de los programas debe plantearse amedio y largo plazo, primando los planes de prevencinprimaria. 5.- la prevencin debe contemplarse ante todo comoprevencin social y comunitaria, por que lo es tambinel crimen. 48. 6.- solo de la prevencin positiva, reestructurando laconvivencia, redefiniendo la relacin entre lacomunidad y sus miembros cabe esperar resultadossatisfactorios, no bastando la prevencin negativa demera disuasin. 7.- la prevencin del delito requiere una estrategiacoordinada y pluridireccional. 8.- mejor prevenir mas delito, ser producir o generarmenos criminalidad, con la ayuda de la polica social. 49. PREVENCION GENERAL YPREVENCION ESPECIALLa prevencin general es la actividad disuasoria de elEstado dirigida a la sociedad en general. Puede ser dendole negativa o positiva. La prevecin general negativa: se dirige al infractorpotencial, disuadindole por el miedo a la pena . La prevencin general positiva: se dirige a la potencialvctima y consiste en el reforzamiento de la confianzaen el derecho que se produce por comprobar que suaplicacin es pronta e ineludible 50. PREVENCION ESPECIALEs la actividad disuasoria del Estado dirigida exclusivamenteal sujeto que ya a delinquido o para que no vuelva adelinquir, es decir para evitar la reincidencia. La prevencin especial puede ser positiva y negativaPREVENCION ESPECIAL NEGATIVA.: impide la recada en eldelito por eliminacin, ejemplo: muerte, cadena perpetua. PREVENCION ESPECIAL POSITIVA: pretende larecuperacin mediante la pena del delincuente para haceruna vida normal en el futuro sin cometer nuevos delitos,bien por reinsercin social, gracias a un tratamiento decarcter cientfico dirigido por expertos. 51. 1965 las fuerzas sociales y laprevencin de la delincuencia. Accin preventiva en la comunidad. Las clases sociales acomodadas son mas beneficiadascon las leyes a comparacin de las clases marginadas. En otras opiniones destaca que el rico esta maspropenso a las encuestas policiacas a comparacin delas personas de escasos recursos. Programa a la eliminacin de barriendas miserables.EJEMPLO . NEW YORK 52. Hace falta que la etiologa del delito sea estudiadaconstantemente y se adapte a las necesidades de lasociedad. En los pases de vida de desarrollo con una orientacinmarcadamente socializante, la importancia principales no a la defensa de la sociedad, sino a los programasdedicados al bienestar de lapoblacin, educacin, sanidad, la asistencia social, etc.lo que corresponde a un criterio de gobierno sobre lasnecesidades que deben de ser atendidas con mayorurgencia. 53. En muchos pases, una de las razones de que se posterguen tanto en el orden de prioridad las actividades de defensa social esta en la tendencia a considerar que se trata de programas muy especializados, que solo indirectamente se desarrollan con el desarrollo social. A eso debe de aadirse que los expertos en la materia y los administradores de servicio de defensa social no pueden casi nunca apoyar sus alegaciones sobre el alto costo que la delincuencia representa para cualquier pas con datos estadsticos precisos por que en la mayora de los pases no lo hay. 54. Es hora, ya por lo tanto, de que los programas para la prevencin del delito tengan el lugar que les corresponde en el orden de prioridad de los proyectos nacionales, sin olvidar nunca que el delito esta arraigado muy hondamente en la estructura misma de la sociedad y que las asignaciones de crditos especiales en el presupuesto, por considerables que puedan ser, no bastaran por si solas para dar una solucin efectiva al problema. 55. Habr que darles el mejor empleo posible a losrecursos, a fin de que las fuerzas sociales que actan entoda la comunidad puedan ser aprovechadas paraimpulsar la accin contra la delincuencia. Toda fuerza social suicita movimientos diversos, talescomo el nacionalismo, la religin, la educacin, elindustrialismo, en tiempos diferentes y en lugaresdistintos han provocado efectos distintos, muycontrarios a prevenir el delito. 56. La experiencia demuestra que la accin preventiva. cuando las fuerzas sociales la contraran, no tiene xito casi nunca.En cambio las medidas orientadas en la misma direccin que las fuerzas sociales, suelen tener un xito relativo.Los programas de rehabilitacin de las prisiones fracasan cuando la sociedad esta en contra de la liberacin de los reclusos. 57. PARTICIPACION DE LA SOCIEDADEN LA PREVENCION DEL DELITO. Este plan se ha apoyado , mas sin embargo habr queanalizarse el grado de participacin que tenga lasociedad en la prevencin del delito, cuando esta fungecomo autoridad.Ejemplo.- el racismo, exceso de autoridad, la mala yconfusa aplicacin de facultades para el Estado y parala sociedad que tiene autoridad de prevenir el delito. 58. Los medios de informacin publica ejercen en muchoscasos una influencia saludable sobre la poblacin y, loque es mas importante contribuyen a expresarclaramente las exigencias de la opinin publica enfavor de la reforma penal. Con una poblacin bien depuesta y consciente de loque el delito representa, ser posible tambin inducirlaa que aplique ciertas medidas preventivas de sentidocomn, que con frecuencia se olvidan porapata, indiferencia o descuido 59. Como evitar el robo o perdidaseconmicas de negocio. No dejar que se junte mucho dinero, en caja ni el establecimiento. Acomodar la mercanca acorde a tener la mas amplia visibilidad del negocio. No dejar que se junten envases de vidrio, armas blancas en el mostrador. No dejar objetos de valor en el mostrador, laptops, celulares, llaves, Tener la suficiente mercanca sin llegar a tener mercanca en exceso. ( menos aun en mercanca muyllamativa y que deja poca ganancia, cigarros, tarjetas telefnicas, boletos de camin, cerveza de lata ,etc. Evitar llamar mucho la atencin con exhibidores exagerados que no se van a utilizar al mximo y quevan a generar mas gasto en servicios y no desempean una ganancia costeable. Tener nmeros de emergencia a la mano. Evitar tener mercanca a crdito con intereses moratorios . Administrar los servicios, agua , luz, telfono, internet. Etc. Identificador de llamadas, no dar informacin ,va telefnica Tener un cdigo de claves entre el personal del establecimiento. Cuando se pueda contar con circuito cerrado, alarma de entrada y salida de las personas. Al cerrar el establecimiento, contar con cerraduras y chapas de alta calidad. Tomando en consideracin lugar tiempo y circunstancias del negocio , despachar por una ventanilla. 60. CODIGO DE PROCEDIMIENTOSPENALES DE SAN LUIS POTOSI ARTICULO 264. TODA PERSONA QUE TENGACONOCIMIENTO DE LOS HECHOS OBJETO DE UNPROCEDIMIENTO PENAL, TIENE EL DEBER DE DECLARARCOMO TESTIGO, EXCEPTO EN LOS CASOS DETERMINADOSPOR LA LEY. ARTICULO 267. NO SE OBLIGARA A DECLARAR AL TUTOR,CURADOR, PUPILO O CONYUGE DEL ACUSADO, NI A SUSPARIENTES POR CONSANGUINIDAD O AFINIDAD EN LINEARECTA ASCENDENTE O DESCENDENTE, SIN LIMITACIONDE GRADOS, Y EN LA COLATERAL HASTA EL CUARTOINCLUSIVE, NI A LOS QUE ESTEN LIGADOS CON ELINCULPADO POR AMOR, RESPETO, CARIO O ESTRECHAAMISTAD; PERO SI ESTAS PERSONAS TUVIEREN VOLUNTADDE DECLARAR SE HARA CONSTAR ESTA CIRCUNSTANCIA YSE RECIBIRA SU DECLARACION. 61. LA FAMILIA Y LA PREVENCION DEL DELITO. Migracin por bsqueda de mejores salarios. Padres de familia condenados en prisin a largas penasprivativas de libertad. Autoridad mas aparente que real en los padres de familiapara los hijos. El nivel de analfabetismo delincuencial es mayor a lapoblacin en general. Producir mas estudiantes egresados que empleos. Carencia en la calidad de estudio, no preparando alestudiante para la vida moderna y el trabajo. 62. La escuela como institucin debe de complementar laprevencin del delito, en conjunto con otras institucionessociales. Especial atencin en los alumnos que han pasado de laedad escolar. Se debe de preparar en la misma forma a que los jvenesaprendan los principios cvicos y morales. Hay que combatir la Cantidad de instruccin y optar por lacalidad de instruccin. Hay pases en donde excluyen a las personas de bajo nivelacadmico, y le dan prioridad a las personas instruidas. 63. La escuela que tiene a su cargo al menos una parte delda a los alumnos estn en condiciones excelentes parafacilitar la deteccin precoz de la delincuencia, lo queno significa ni mucho menos que la escuela puedaimponer el remedio.Ejemplo de las escuelas en donde si funciono, al hacer undiagnostico y tratamiento del problema.programas que tienen por objeto organizar actividadesque contrarresten o encaucen las influenzas educativasexteriores a la escuela. 64. Colocar al hombre y la mujer en una situacin deigualdad. Protegiendo la familia en los divorcios, para que losnios no queden indefensos. Manteniendo ocupados en algo productivo a losestudiantes, cuando estn de vacaciones. 65. Las probabilidades de empleo yprevencin del delito. Muchos de los pases sostienen tanto en pasesdesarrollados y los pases en vas de desarrollo que lassituaciones de depresion economica y la escazes deposibilidades de empleo son dos de las razonesprincipales que contribuyen a la delincuencia. Los servicios de orientacion y formacion profesionalestienen una intervencion muy importante para evitarque los jovenes se desorienten buscando empleos queno convienen a su preparacion. 66. En los pases menos desarrollados, las posibilidades deopcin son muy pequeas y los jvenes tienden a aceptar loque esta inmediatamente disponible, tanto si lo consideranadecuado como no adecuado a sus capacidades. Se debe orientar hacia la formacin profesional aceleradacon mtodos intensivos que permitan adquirir rpidamentelas competencias requeridas. Debe existir una preparacin profesional mas generalizadaque facilite la movilidad del empleo y la adaptacin ulteriora otros empleos, cuando los cambios econmicos ytecnolgicos lo hagan necesario. 67. Los servicios eficientes de empleo son un elemento vital en los programas de prevencin del delito. 68. SECRETARIA DE EDUCACIONPUBLICA OBJETIVOS ESTRATEGICOS Prevenir y abatir la comisin de delitos para garantizar laseguridad pblica y la tranquilidad de la ciudadana. Lograr la reforma integral del sistema de seguridad publica Reestructurar integralmente el sistema penitenciariofederal. Elaborar diagnsticos como premisa para el diseo depolticas publicas. Fortalecer los mecanismos de coordinacin con Lasinstituciones integrales del sistema nacional de seguridadpblica. 69. Combatir la corrupcin, depurar, profesionalizar ydignificar los cuerpos policiales. Promover la participacin y organizacin ciudadana enla prevencin de delitos y faltas administrativasmediante el fomento de la cultura de la legalidad. Brindar atencin a las vctimas del delito Promover acciones tendientes a mejorar la percepcinciudadana del quehacer institucional. 70. SECRETARIA DE POLITICACRIMINAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS Elaborar una poltica criminal pertinente para preveniry abatir la comisin de delitos Impulsar y consolidar mecanismos de coordinacincon las autoridades integrales del gabinete deseguridad pblica y del sistema nacional de seguridadpblica. Conformar un sistema de informacin estratgica concriterios de calidad y oportunidad bajo un esquema decompartimiento y confidencialidad. 71. Disear mecanismos adecuados para evaluar lacongruencia entre el programa nacional de seguridadpblica y el quehacer institucional; as como sobre lapercepcin ciudadana respecto a este. Instrumentar los mecanismos que permiten brindarasistencia y auxilio a las autoridades judiciales yministeriales. Generar canales de intercambio de informacin coninstancias en el extranjero, dentro de un esquema deconfianza y reciprocidad. 72. Constituir un sistema integral de atencin a vctimasdel delito que brinde orientacin y asistenciaespecializada. Coadyuvar en el desarrollo de una cultura de denunciaciudadana que permita abatir la impunidad y la cifranegra en los ndices delictivos Homologar la poltica de imparticin justicia paramenores infractores . 73. La prevencin del delito y losderechos humanos Es necesario hacernos una pregunta que pareciera menospreciar el lugar de privilegio en que deban estar ubicados los derechos humanos como valor indiscutible.Puede prevenirse el delito sin violar los derechos humanos? es necesario hacer y responder tal pregunta por que partiendo del conocimiento de que el individuo tiene derecho a que el estado le garantice seguridad y libertad en su vida cotidiana, algunos planteos parecieran sealar que nos encontramos frente a una colisin de derechos individuales. 74. Ninguna poltica de prevencin del delito, puede sereficaz si no respetan puntillosamente los derechos ylas garantas individuales en sentido amplio, no sololas que concierne a la accin policial y judicial, sino losderechos ambulatorios, de reuniones , de trasladosforzosos, de no vivir bajo toques de queda, etc, etc. Para utilizar una formula genrica podramos decir quela violencia injusta no se puede combatir con violenciaestatal injusta, ya que muy por el contrario la segundapotencia a la primera. 75. Si queremos entrar en detalles no es difcil advertir quetoda medida que otorgue facultades a un organismopublico de afectar derechos esenciales tiene comoconsecuencia la perversin del funcionamiento delorganismo y de la produccin de delitos mas gravesque los que se quieran evitar. 76. Resolucin de la comisin deprevencin del delito y justiciapenal de la ONU. Cualesquiera que sean la circunstancias en las que seactu, las medidas de prevencin en la delincuenciadebern ser aplicadas de conformidad estricta con lasdisposiciones pertinentes del derecho internacional ycon arreglo a las reglas y normas internacionales enmateria de derechos humanos. Debe quedar claro entonces que una poltica deprevencin del delito que viole los derechos humanoses, adems de moral y jurdicamenteinaceptable, ineficaz y contraproducente. 77. TRABAJO MULTISECTORIAL MANCOMUNADO. Las causas mltiples se resolvern atravs del trabajo de las escuelas, el gobierno local y la polica PLAN DE ACCIONPRIORIDADES /RECURSOSACCIONES CONTRA FACTORES DE RIESGO CENTRO DE RESPONSABILIDADES DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD+ LIDERAZGO IMPLEMENTACION+ESCUELAS Y* DESAFIOS DEL* COORDINACION SERVICIOS SOCIALESDELITODE LOS SOCIOS+ GENERO Y* FACTORES DE DIVERSIDAD* ACCIONESRIESGO + CIUDADANOSCOMPROMETIDOS EVALUACION* DEL PROCESO * DE LOS RESULTADOS 78. La vigilancia policial reducir las ndices de victimizacin . desplegar oficiales de polica estratgicamente y hacerlos responsables de atacar problemas especficos, Atacar violaciones al reglamento de transito y violencia intrafamiliar cometidos ocasionalmente por hombres con familias y empleos estables. Atacar los delitos persistentes en lo que la misma persona o domicilio han sido victimas de un delito- a travs de combinar la imposicin de la ley, sistema de prevencin situacional del delito y prevencin social 79. Sistemas de policas tales como SACSI ( enfoque estratgico para la seguridad comunitaria, en lo que equipos formados por instituciones de polica y universidades analizan las causas de la violencia, particularmente en jvenes homicidas ( especialmente Dalton 2003) 80. Un plan realista para hacer unGuanajuato mas seguro. Disminuir el delito significativamente 1.- un centro a alto nivel de prevencin del delito : depende del lder gubernamental y del alcalde* anlisis y metas como resolver el problema como los sectores de escuela, vivienda, Dif, polica. 2. aprovechar de la experiencia realista de Estados Unidos , Bogot, ONU, y de otros xitos. 3.- inversin en los programas para los adolecentes en riesgo. 4.- disminucin de las oportunidades ( armas de fuego = 5.- capacitacin 6.- datos y evaluacin.