Presupuesto participativo en el Perú.

3
III AREA SECTOR PÚBLICO 111 -3 A CTUALIDAD E MPRESARIAL | 84 P RIMERA Q UINCENA - A BRIL 2005 Presupuesto Participativo CPC María Luisa Silva Peredo 1. Introducción El Proceso del Presupuesto Participativo tuvo inicio el año 2002 que fue dado me- diante Ley Nº 28056, Ley Marco del Pre- supuesto Participativo que establece las disposiciones que brindan seguridad a la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación Participativa del Presupuesto. Inicialmente se dio como un plan Piloto en Materia de gastos de Inversión, se fue dan- do el perfeccionamiento de la metodolo- gía para mejorar el proceso participativo. La Participación de la Sociedad fue muy importante en la toma de decisiones in- terviniendo sobre la asignación de los re- cursos públicos, y al implementarse este proceso exitosamente tomando consoli- dación, poco a poco se va adecuando en forma institucional y jurídica de la volun- tad política de las autoridades el proceso de Presupuesto Participativo. Priorizar el manejo de las expectativas de gasto de la población tomando en cuenta las restricciones presupuestarias, permitien- do los compromisos efectivos de inversión por parte del sector privado y de acción con- creta por parte de la sociedad civil. Es fundamental el convencimiento de las autoridades respecto a la institucionali- dad, la legitimidad y la difusión del pro- ceso. En ese sentido, es importante la ade- cuada participación, convocatoria y representatividad de los Agentes Partici- pantes en los Consejos de Coordinación Regional, Provincial y Distrital. Para los Lineamientos a seguir en el Presu- puesto participativo 2006 está estableci- do mediante RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 006-2005-E-76.01 «INSTRUCTIVO Nº 1 PARA EL PROCESO DEL PRESU- PUESTO PARTICIPATIVO CORRESPON- DIENTE AL AÑO ISCAL 2006» 2. Concepto El Presupuesto Participativo es Proceso de INSTRUCTIVO Nº 001-2005- E/76.01 "INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO» Ley de Bases de Descentralización Ley Irganica de Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades Ley marco del Presupuesto Participativo El presupuesto anual de la república es des- centralizado y participativo Art. 20º Gestión del CR se rige por el PDDRC y El presupuesto participativo Art. 32º PDDLC y presupuestos participativos PDDRC Lineamientos Generales para el proceso D.S. Nº 171-2003-E CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 197º) MARCO LEGAL 3. Principios De acuerdo a la Ley marco Nº 28056 del RESPETO A LOS ACUERDOS COMPETITIVIDAD EQUIDAD EICACIA Y EICIENCIA TOLERANCIA IGUALDAD TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN Presupuesto participativo establece los siguientes principios: concertación por el cual las autoridades electas de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, así como, las orga- nizaciones de la población, debidamente representadas; definen en conjunto, a tra- vés de una serie de mecanismos de análi- sis y de toma de decisiones, cada uno des- de su ámbito, y de acuerdo a las decisio- nes adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo; cómo y a qué se van a orientar los recursos de los que se disponen a nivel Regional y Local. PRINCIPIOS

Transcript of Presupuesto participativo en el Perú.

Page 1: Presupuesto participativo en el Perú.

����������������� ��

������� � � � � � � � �� � � � � � � ��� ������

��

���

��

���

��

��

���

���

���

��

�����"�������������"�������������������� ���������

!����������+�� �������� ���� ������������ ����������������������������L��C//C�#���$����������"������ ��%��;�CM/0G � ��%�8��������� ���"��������� �������������� #��� ���������� ���������������� #��� ������ ��!������� ���� �$������� ������������ ��� ��� �������������� �� ��� �������� ��� ���!�������������������� ���� ������������2������������������������������������8����������!��������� 2����� ����$�����"���������$��������������� �����������"!:������������������������������������������� ��������������� ��� ��������� $�����%���������� �� ��� ������������������ �"���������� ������ ������!������� ���� ��"������� �������� � %� ��� ������������� ������������ �'���������� ������� ������"���� ������������� ��� �������������$����� ������������ %� ���:�������� ��� ����"�������:�������� ���� ������������������������� ������������ ��������������������&��� ������������ ���� �'�������������!�������� ����������� ������������������ ���������������������������� ���������"��� �����������������$����������� �����������������������������������%�����������"������������������� ������������������+�� $��������� ��� ��������������� ��������������� ��������� �� ��� ������������"��� � ��� ��!��������� %� �����$�������� ���"������+����������� ��������������������"������ ����������� � ������������ %

����������������� ��� ���� �!����� �������"������ �� ���� 3������� ��� 3����������!���� � ���������� %���������������� ����������������� ��!��������������"��������������������� C//G� ���-� ���������"��������������� (��2�$�������� �CDD:7�DD/7��70:�D�E�����(���&��C� ���� ������$� ���(7(�������������&���������7$������ �F������ �DD:G

$!�����"��+�� ���������������������������������������

�����(���&��CDD�7�DD/7��H0:�D�

I�����(���&�����

������$� ���((����G

= ��%���� ������������������&���= ��%� 2�!��������>����������!������= ��%�P�!-�������8�������������= ��%����������� �������������������������

= +���������������������� ��� ����������������"�������&����%��������������������C/;

= >���������3�� ��� ��!�������������3�%= +��������������������������������� 1C;= ����3� %����������������������������� ����3= �����������>����������������������������

�;� 565"C//1"+�

3P��E2E932Q��P�RE23�

*��E�� 5F6;,

8��3P�+>��

'!������"���������������������%��������;�CM/0G����

�+��+EP��� �P���39+��P�

3P8�+E2E272���

+N92���

+�23�32��O�+�232+�32�

EP�+���32�

2>9�����

E�������+�32�

���E232��32Q�

������������ �������������� ���������� �����!����������������<

���������� ���� ��� ����� ���� ���������������������� ����>����������!������� %�������>��������������� � ��:� ���� � ������!�"�&���������� ���������� �����������������������S���$����������� ��� ���"�)�������� �����������������������-��"����%��������������������� ������������"��� ���-����� � %�������������� �����������"��� ���������� �� ����� ��� ��� ���� $������������������� ��� �����&��������������������������������������������S�����%���#�)���������������� ���� ������������ ����#��� ���������������� ��!����� %� ������

��������

Page 2: Presupuesto participativo en el Perú.

���

�� � � � � � ������ � � � � � � � � ������ � � � � � ������

��

���

��

���

��

��

���

���

���

��

������ �����

,! ������������������"�������������"���������>����������!������� %� ����8�������������������������� %����������� �������)������������������!���������������������"!������������ ���:����� �����3��������!�������3������8�"�������������!������������%�$������&���� �%��������3���������3�����������!��������������������������������������%������������S������������������������������������&�������������� ������������%�!�����&�������������������%�������"���������������������������������)������������� �����������%����� �������������������������������������������!����������������������������������� ��������������������������!������!����<

3P�3+AP��+3PP��2��32Q�

�+>2P���

3P�3+AP��+3PP��2��32Q�

��P72�32��

3P�3+AP��+3PP��2��32Q�

�P3��

+��������<= 3�$���������

����������= +�������%��������

���������= ���������E������

2��E��32����+���+�9�9+�EP���E232��E27P

-! ���������������"������$//0

8����� ��%���� ������������C//0

E��(������������������ ��$����������C//G

2!���������������� "�P���!������� $����

8������������������ �������������� ����������������������C//G

P$�����������������

>����>�

�>�+��������"�-� �������$�������

8�����8������������8��������

0! 1�����������������������������"�����

5�� ��+����32Q�

C��3P�7P3�EP�2�

1�� 2�+�E2�23�32Q�

.��3���32E�32Q�

0�� E���+�+�� �+E�� �AP

G�� +7��9�32Q�ET3�23�

6�� �P�8��2U�32Q��+� �39+��P�

M�� �+��232Q���+39+�E��

72�2P���+>2P���P��P3��

��2�E+�32�O��P�P�E+ET3�23P

P A+E27P�+�E��ET>23P�3P�3+�E��P�

��P�9+�E���O�332P�+�

��2P�2U�32Q���+3�2E+�2P�

�332P�+�3P�3+�E����

�+��P��� 2�2���<+�E��P� "� �P32+���

�+>9282+�EP�O+7��9�32Q�

�� ��������#������ ����������������� ������������������������ �����������������������<����3����������3�����������!������������ ���!������������ ��������!��������������������������%���������� ���������������������������������������$����%���������&��������� ��� �������������� ��������������� ����������� �������������������������� ���:����� ��������������#�����L����������������� �%���������� ������������#�������������������� � �����!������ �$��������������������������������!������������������������������#������ ���������E��������

�� ���5��������+��>���������!��������������������������������������3�"���������3�����������!��������������������������������������������������������������!������%��������!��������"��������������!���������%�������������������������� ��������(������������ �������������� �����������-�������������!�������������� �����������������������������������"%������������ �������������&����������� ���������������� ������ ������#���� � ������������ ���������� � ����������S� ��:���� ���� ������������ � �� ��!�������������$�������������������� ����� ��:� !�����&��� ��� ������� ������������ %�����������������%��������!�������������������������������)�������P����&��8��������

� ������J�����#�=�������������������������������������$��������������!����������������������������������%���������������%������������������������������������������ ����>���������!��������������������-��������$��"���������!��������������!����������������� �����������"�����������%���'������� ����!������%�����������������%��������������!������(������ ��������������������������������������� ������!��&����������-������%� $�������������"�������������������������������������������������������3����"���� ��������� ������������ �������������:����� ���:����� ���������������� ���������������'�����������&� ������"��� ��������������� � �$������������ ��� ������������:����� %�����������������������!��%�������������������������&�����������&� ����������%�!)����

K� ����������#��������������������������������������������������������������������������������"������������������������������������������� �#�����������������������������%���������:�������������������������������"����� � %������� ���� �����&������ ����)��������������������������������<��������� ���������������������������#�����"����������%�������������$�����%��������������������#���������������(����������

/� ��%%���������'�9�����E�����������E����������������������������#����������"��� �����!����� ����������������� ������������ ������������������������������������������������������������!������������������������������!����8����������� ���!��������"���� ������������� ��������������������������%��������������+�����)!��������� ������������������3���������#���������"�����(�� ������������&��� ���� ���� ��� ���� � ��� ����&�� ������������� %���������������� %� ���������� ���� �������� ����������� ���L��-���������������������#��������������������������������%����������������-���������������������"�����������������������+���������������������������&�����������������������������������������!�� ���!��������������:������������!��&��������������������������-��������!���� ����������������������S���"��)����������������������������������������!V:���������������������� � �������)����� �������%��� ������� %��������������������������#���(�������!�������������$�"�������������������

Page 3: Presupuesto participativo en el Perú.

����������������� ��

������� � � � � � � � �� � � � � � � ��� ������

��

���

��

���

��

��

���

���

���

��

����B�������)������3P89�23��P��;�//M"C//0"+�B6G�/5 ����P��>P 2+��P���+>2P���+� ����P��>P" 2+��P���P3��+� ������329�����R��+��>+�+������������������23�E27P�2�E+��3E27P�W+����P3+"�P���+�9�9+�E��2P����E232��E27P�C//0� ����)���� ��� �������� ���������� (���<BB�����������"����������������$�!�����BC//0

3�������������������������!�������������������������������������� ����!�"����#�����������������������������������������������������������������������������$�����������������

:� �5�%����#��!�����+��-������!������+#�����E)������3�"������������-������%�������������)����%�$�������������������������������"����������������������������������������������� ����� ���� ���������#��� ��������������������-�������������"����������������2������������� ��������������� �������%��������� 2���"��������������������-����������������(����������

0� �����%�3���#����������������� �$������&����%������������ ��������� ���� �������� ���� �����"

������������������������� ��������������� ������������ �����"��������������������������������������� +#�����E)���������� ?������������ ������������ ������������������� ���L���������C//G@ � ����%���� ��� ���"������%����������������)�����%�$��"����������������������������������"���� ���� ��� ���������� ���� >��������!�������������� �����������������������������3���������3������"������������� ��� �����!������������"����������� ���������� � ��������"�� �����$������%���������� $���������������

;� �������#����������������������������������������"$������������������� �������)��������E�����������E�������#��� ������-������� ����>����������!������� %�>�"

�������������������������������������������������������������������������� ���������������!��������������������"�-�����������������!��������������"���� ��� ��������������� ���� �����������������������������������������������L���������S������������������$������������� �� ���� �������������� ���!��"��� �� ��� �L���������� %� ��� ����� ����������������������������������"��������L���������"�������������������"�������������������%�����"�%��������"!������ ����P���������+�����)!��������������������������3���������