Coordinación de Asistencia Técnica (CAT)Lima y Callao

Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como

normas de calidad

Estado

Sistemasde Gestión

CiudadanoServicio Público

Reglas para certificarconductas........

.... a fin de garantizarla calidad del servicio

Los Sistemas Administrativos

Estado CiudadanoProyecto deInversión Pública

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

El Sistema Nacional de Inversión Pública

Que es el ?¢ Sistema Administrativo del Estado que certifica

la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera que:l Se utilicen eficientemente los recursos de

inversión.l Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.l Los recursos públicos tengan mayor impacto

socio-economico.¢ Mecanismo para la transparencia del gasto

público y la rendición de cuentas a la sociedad.

ANTECEDENTES

En el año 2000 se crea el SNIPpara mejorar la calidad de laInversión.En ese momento no seincluyeron a los GobiernosLocales.

En el año 2002 la Ley deBases de Descentralización,dispone el desarrolloprogresivo del SNIP en losGobiernos Locales en sucondición de SistemaAdministrativo del Estado.

2000Ley del SNIP

(excluía a Gobiernos Locales)

2002Ley Bases Desc.(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

Expediente

Técnico

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

PROYECTOS NO RENTABLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Ejecución de Obra

Idea

¿Por qué necesitamos hacer preinversión?

MADRE DE DIOS

Mirador de Tambopata

• El Municipio de Tambopataconstruyó un mirador de más de40 m. de altura.

• Pese a que costó 2 millones desoles y el mantenimiento mensuales de S/. 200,000, el ascensor noestá operativo por los altos costosde electricidad. Además, suubicación obstruye el tráfico.

• La tasa de analfabetismo es de22.3%, mayor que el 11.8% delpromedio nacional.

• Sólo el 34.8% de la poblacióncuenta con abastecimiento deagua.

Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco

El Ciclo del proyecto

Retroalimentación

Fin

Post-Inversión

Evaluaciónex - post

Inversión

Estudios Definitivos/Expediente

Técnico

Ejecución

Pre Inversión

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Idea

*

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

O & M

Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad

Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

Debe constituir la solución a un problema vinculado a losfines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarseen más de un ejercicio presupuestal, conforme alcronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

Proyecto de Inversión Pública

NO SON PIPs:NO SON PIPs:

• Las intervenciones que constituyen gastos deoperación y mantenimiento.

• La reposición de activos que:– (i) se realice en el marco de las inversiones

programadas de un proyecto declarado viable;– (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones

físicas para el funcionamiento de la entidad; o– (iii) no implique ampliación de capacidad para la

provisión de servicios.En general, la reposición de activos es el reemplazode un activo cuyo tiempo de operación ha superadosu periodo de vida útil o ha sufrido daños por factoresimprevisibles que afectan la continuidad de susoperaciones

OJO

Desde el 2007: SNIP Descentralizado

Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin límite de

monto, según su competencia,

salvo aquellos con endeudamiento o que

requieran aval del Estado.

SECTOR, GR O GL

(2) OPIDeclara la Viabilidad

del Proyecto

(1) UNIDAD FORMULADORA

Unidad(es) Ejecutora(s)

Unidad(es) Formuladora(s)

Oficina de Programación e Inversiones

AlcaldePresidenteMinistro

Órgano Resolutivo

En cada Gobierno Local

En cada Gobierno Regional

En cada Sector

ORGANOS DEL SNIP

¿Cuál es el procedimiento para la declaración de viabilidad?

ELABORACIÓN del PERFILsegún Contenidos Mínimos( Anexo SNIP–05A )

UF

EVALUACIÓN del PERFILElaboración de Informe Técnico Favorable ( Anexo SNIP-10 )

OPI

BANCO DE PROYECTOSFICHA DE REGISTRO

( Formato SNIP-03 )

Declaratoria de VIABILIDAD( Formato SNIP-09 )

OPI

FASE DE PREINVERSION

Elabora estudios de preinversión y los

registra en el Banco de Proyectos

UNIDAD FORMULADORA

UF-GL

OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES

OPI-GL

BANCO DE PROYECTOSEvalúa y aprueba

estudios de preinversión y

declara viabilidad

INTERNET http://www.mef.gob.pe/DGPM/sni

pnet.php

RechazadoObservadoAprobado

Declaración de Viabilidad

Identificación Formulación

Evaluación

Estudios requeridos por monto de inversión

MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOSHasta S/. 1’200,000 Perfil simplificadoMayor a S/. 1´200,000 hasta S/. 6’000,000 Perfil

Mayor a S/. 6’000,000 hasta S/. 10’000,000 Prefactibilidad

Mayor a S/. 10’000,000 Factibilidad

ü Socialmente rentable

ü Sostenible

ü Compatible con las políticassectoriales nacionales.

costosbeneficios

Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, compatibilidad

ambiental, etc.

Enmarcadosen los esfuerzos

y prioridades del país.

¿Qué es un proyecto viable?

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y

UNIDAD EJECUTORA

MARCO DE REFERENCIA

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE OFERTA -DEMANDA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICO

MODULO IAspectos Generales

ESQUEMA DEL PERFIL

MODULO IIIdentificación

MODULO IIIFormulación

MODULO IVEvaluación

PARTICIPACIÓNDE LOS

BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

OBJETIVOS DEL PROYECTO

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI / DGPM

PERFIL SIMPLIFICADO 10

PERFIL 20

PREFACTIBILIDAD 30

FACTIBILIDAD 40

Expresados en días hábiles:

Plazos para la evaluación de los Estudios de Preinversión

APLICATIVOS INFORMATICOShttp://www.mef.gob.pe/DGPM/index.php

APLICATIVOS INFORMATICOS

Eventos de Capacitaciòn

q 24 Coordinaciones de Asistencia Técnica (CATs) en funcionamiento

Capacitación y Asistencia Técnica

Para mayor información sobre las CATs: http://www.mef.gob.pe/DGPM/contactosoat.php

Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php