PRESENTACIÓN - tjez.gob.mxtjez.gob.mx/informacion/transparencia2012/PA_CC_2017.pdf ·...
26
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional PRESENTACIÓN Magistrado Presidente, Señoras magistradas, señores magistrados integrantes del Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas; el presente documento contiene el Plan Anual de Trabajo de Capacitación correspondiente al año 2017. Mismo que fue elaborado de conformidad con los artículos 56 fracción I de la Ley Orgánica y 45 fracción I del Reglamento Interior, ambos ordenamientos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado; y se somete a su consideración en los términos siguientes: La capacitación del Tribunal de Justicia Electoral del Estado, es un factor trascendental en la formación de los servidores públicos que lo integran; es por ello, que a la par de su función jurisdiccional, el Tribunal debe desarrollar, entre otras, tareas de capacitación y actualización tanto de manera interna como externa. En ese sentido, la Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional, tiene como principal objetivo elaborar actividades que amplíen las herramientas que el personal jurisdiccional pueda desempeñar en su trabajo cotidiano, logrando el fortalecimiento de los conocimientos y habilidades necesarias para el adecuado desempeño de sus funciones.
Transcript of PRESENTACIÓN - tjez.gob.mxtjez.gob.mx/informacion/transparencia2012/PA_CC_2017.pdf ·...
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
PRESENTACIÓN
Magistrado Presidente, Señoras magistradas, señores magistrados
integrantes del Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de
Zacatecas; el presente documento contiene el Plan Anual de Trabajo
de Capacitación correspondiente al año 2017. Mismo que fue
elaborado de conformidad con los artículos 56 fracción I de la Ley
Orgánica y 45 fracción I del Reglamento Interior, ambos
ordenamientos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado; y se
somete a su consideración en los términos siguientes:
La capacitación del Tribunal de Justicia Electoral del Estado, es un
factor trascendental en la formación de los servidores públicos que lo
integran; es por ello, que a la par de su función jurisdiccional, el
Tribunal debe desarrollar, entre otras, tareas de capacitación y
actualización tanto de manera interna como externa.
En ese sentido, la Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional,
tiene como principal objetivo elaborar actividades que amplíen las
herramientas que el personal jurisdiccional pueda desempeñar en su
trabajo cotidiano, logrando el fortalecimiento de los conocimientos y
habilidades necesarias para el adecuado desempeño de sus
funciones.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Así, el presente plan de trabajo que se somete a su consideración, ha
sido diseñado para cumplir con tal finalidad, por lo que se integra de
los apartados siguientes:
I. CELEBRACIÓN CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 1917
II. OBSERVATORIO DE SENTENCIAS
III. CONCURSO DE ENSAYOS Y 1ª EDICIÓN DE LA REVISTA DEL TRIBUNAL
IV. FORO NACIONAL EN MATERIA DE PERSPECTIVA E IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS.
V. FORO NACIONAL: RETOS DE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA JUSTICIA ELECTORAL LOCAL
VI. ACTIVIDADES DE TRIBUNAL ABIERTO DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
VII. CAPACITACIÓN INTERNA
VIII. CELEBRACIÓN DEL XX ANIVERSARIO DEL TRIBUNAL
IX. MODIFICACIONES AL SITIO WEB DEL TRIBUNAL
X. ACTIVIDADES PARA BIBLIOTECA
En primer lugar, en el marco de la celebración de los 100 años de la
promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, se propone la realización de un evento académico en
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
coordinación con diversas instituciones, mismo que se llevará a cabo
la primer semana de febrero.
Por otra parte, se pone a su consideración la realización de un
Observatorio de Sentencias del Proceso Electoral 2015-2016, en el
que se invite a Magistrados y Secretarios de Estudio y Cuenta de los
Tribunales Locales que integran la segunda circunscripción electoral, a
analizar las sentencias relevantes emitidas durante el proceso
electoral referido.
En otro tema, se propone a mediados de febrero emitir convocatoria
para un concurso de ensayos con temática político electoral, en el que
podrán participar junto con nuestra institución, el Instituto Electoral del
Estado, la Junta Local del Instituto Nacional Electoral y los Partidos
Políticos con registro en Zacatecas. La fecha propuesta para la
realización del concurso es la primera semana de abril.
De la mano con la anterior actividad, se plantea que se emita la
Primera Edición de la Revista del Tribunal; en la cual se publiquen los
ensayos que participen en el concurso y que cumplan con los
requisitos que en su momento establezca la convocatoria.
Por otra parte, en virtud de que nuestra institución, la Secretaría de la
Mujeres y el Instituto Electoral del Estado, son integrantes del
Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Zacatecas; se
propone para la primera semana del mes de marzo la realización de
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
un Foro Nacional, en el cual se abordarán cuestiones de género,
desde la perspectiva de las instituciones que integran el observatorio.
En ese sentido se habrá de invitar a las mencionadas instituciones a
que participen como colaboras en la organización del foro.
Así mismo, de manera conjunta con la Coordinación del Servicio
Profesional de Carrera Jurisdiccional Electoral, se propone la
realización del Foro Nacional: RETO DE LA PROFESIONALIZACIÓN
DE LA JUSTICIA LOCAL” a llevarse a cabo la última semana del mes
de marzo. Con la finalidad de fortalecer el Servicio Profesional de
Carrera Jurisdiccional Electoral del Tribunal, así como contribuir a su
consolidación en los demás Tribunales Electorales del país.
En lo que respecta a la capacitación interna, toda vez que en
septiembre del próximo año, da inicio el Proceso Electoral para la
renovación de la Legislatura del Estado y las 58 alcandías; se propone
se divida en dos etapas.
La primera, a desarrollarse de la segunda quincena de abril a la
tercera semana de julio, en la que se abordarán temas generales de
Derecho Electoral. Mientras que la segunda etapa abordará temas de
proceso electoral y dará inicio en septiembre, una vez que comience el
proceso electoral; considerando que esta etapa de la capacitación
interna pueda ser impartida tanto al personal jurídico permanente del
tribunal, como al personal que es contratado para el proceso electoral.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
De igual manera dentro de la capacitación interna, se contempla la
realización de jornadas de cine debate y análisis de sentencias con el
personal jurídico del Tribunal, a desarrollarse dos veces por mes.
En otro tema, para la celebración de los 20 años de creación del
Tribunal de Justicia Electoral, se plantea la realización de una serie de
actividades académicas; dirigidas a diversas entidades involucradas
en el quehacer democrático y político del Estado en las que
mostraremos la trascendencia de la actividad jurisdiccional que ha
realizado el Tribunal desde su creación hasta nuestros días.
Conjuntamente con todo lo anterior, también se contempla una serie
de modificaciones en el sitio web del Tribunal, respecto a la sección
correspondiente a la Coordinación de Capacitación, de modo que
aparezca al inicio de la página y alimentarlo constantemente de
contenidos académicos; que puedan ser consultados por los usuarios.
Por último, en lo tocante a la Biblioteca del Tribunal, se propone
realizar actividades para aumentar el acervo bibliográfico; así como
para su difusión y promoción en áreas de interés, como Gobierno del
Estado, legislatura, universidades, partidos políticos, etc.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
I. CELEBRACIÓN CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 1917
El Tribunal podrá participar de la celebración de los 100 años de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de manera
coordinada con diversas instituciones, tales como el Tribunal Superior
de Justicia del Estado, la Universidad Autónoma de Zacatecas,
Instituto Electoral del Estado, Legislatura, etc
De manera concreta se propone participar en el Ciclo Nacional de
Conferencias Visiones transversales sobre la Constitución de 1917,
organizado por el Área de Ciencias Sociales y Administrativas de la
Universidad Autónoma de Zacatecas, a desarrollarse los días 9, 10 y
11 de febrero.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
II. OBSERVATORIO DE SENTENCIAS
Justificación: Con motivo de los Procesos Electorales Ordinario y
Extraordinario, para la renovación del Poder Ejecutivo, las 58 Alcaldías
y la Legislatura del Estado, éste Órgano Jurisdiccional, emitió diversos
criterios que resultan trascendentes para la actividad jurisdiccional
electoral.
En ese sentido, es que se plantea la realización de una actividad de
retroalimentación en la que puedan ser analizados los referidos
criterios, por diversos funcionarios involucrados en el quehacer
jurisdiccional electoral.
Objetivo: Esta actividad es una herramienta que permite el análisis
del trabajo jurisdiccional realizado por el Tribunal, basado una crítica
constructiva que abonará al perfeccionamiento de su principal
actividad, la emisión de sentencias.
Participantes:
Se invitará a los Magistrados de los Tribunales Electorales Locales
que integran la segunda circunscripción electoral del País.
Aguascalientes
Coahuila
Guanajuato
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Nuevo León
Querétaro
San Luis Potosí
Tamaulipas
Zacatecas
Dinámica: Se integrarán las mesas de trabajo que sean necesarias de
acuerdo al número de sentencias a analizar, en cada mesa habrá un
moderador. Se darán dos horas para el análisis y posteriormente se
pasará a la etapa de conclusiones.
Lugar y fecha:
Hotel Mesón de Jobito, Zacatecas.
Jueves 23 de febrero de 2017.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
III. CONCURSO DE ENSAYOS Y 1ª EDICIÓN DE LA REVISTA
DEL TRIBUNAL
Objetivo: Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de la cultura
democrática en el Estado. Así como promover el desarrollo de
destrezas en las áreas de investigación y análisis jurídico, de
expresión escrita, al igual que el conocimiento profundo en temas de
Derecho Electoral; además de actitudes apropiadas y cualidades de
responsabilidad y dedicación profesional.
Temática: Político-electoral en el Estado.
Participantes: Podrán participar, junto con nuestra institución, el
Instituto Electoral del Estado, la Junta Local del Instituto Nacional
Electoral y los Partidos Políticos con registro en Zacatecas.
Fecha: La emisión de la convocatoria se realizará la última semana de
enero, y el concurso se realizará la primera semana de abril.
Publicación: Para la publicación de los ensayos que participen en el
concurso y que cumplan con los requisitos que en su momento
establezca la convocatoria, se propone que se emita la Primera
Edición de la Revista del Tribunal; cuyo nombre será definido en su
momento por el pleno del tribunal, de las propuestas que se presenten
por los funcionarios del tribunal que así lo deseen.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Con la publicación de dicha revista, nuestra institución estará
contribuyendo a facilitar y promover el intercambio libre de ideas,
como una contribución al estudio y entendimiento del complejo campo
del pensamiento jurídico.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
IV. FORO NACIONAL EN MATERIA DE PERSPECTIVA E IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS.
Justificación: El 15 de abril de 2016, la Secretaria de las Mujeres del
Estado de Zacatecas, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de
Zacatecas y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas; firmaron el
Convenio de Colaboración Interinstitucional, con el que se crea el
Observatorio de Participación Política de las Mujeres del Estado de
Zacatecas.
El cual tiene como finalidad coordinar las acciones entre instituciones
estatales a favor de la participación política y en la toma de decisiones
públicas de las mujeres en Zacatecas, para lograr sinergias que
cierren la brecha de género en la materia, desde un enfoque de
igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, al coordinar una política
pública en atención a la responsabilidad del Estado Mexicano en la
materia.
En ese sentido, se propone la realización de un Foro Nacional, en el
que se aborden cuestiones de género, desde la perspectiva de cada
una de las instituciones que integran el observatorio.
Objetivo: Promover la sensibilización de quienes impulsan las
políticas públicas, a efecto de que se contribuya a tener una cultura de
perspectiva de género en las instituciones; formalizando mecanismos
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
entre instituciones y sociedad civil para vigilar e impulsar la
participación política y toma de decisiones públicas de las mujeres.
Instituciones organizadoras:
Tribunal de Justicia Electoral del Estado
Instituto Electoral del Estado
Secretaría de la Mujeres
Instituciones Invitadas
I. Nacionales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(Sala Superior y Salas Regionales)
Instituto Nacional Electoral
Instituto Nacional de las Mujeres
Tribunales Electorales Locales
Institutos Electorales Locales
Secretarías de las Mujeres Locales u órgano
equivalente
Legislaturas locales
II. Locales
Tribunal Superior de Justicia
Legislatura del Estado
Secretaría General de Gobierno
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Procuraduría General del Estado
Comisión Estatal de Derechos Humanos
Partidos Políticos
Coordinación Feminista Olimpia de Gouges
Observatorio Ciudadano de Agenda de Género, A.C.
Medios de Comunicación
Lugar y fecha: Palacio de Convenciones Zacatecas. Primera semana
de marzo.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
V. FORO NACIONAL: RETOS DE LA PROFESIONALIZACIÓN
DE LA JUSTICIA ELECTORAL LOCAL
Justificación: El Servicio Profesional de Carrera Jurisdiccional
Electoral, en su fase de formación profesional, deberá brindar a los
funcionarios conocimientos especializados para el desarrollo de sus
funciones electorales específicas; debiendo dotarlos de los
conocimientos teóricos y prácticos necesarios para un desempeño
profesional de excelencia.
En el contexto de este diseño institucional cobra realce el mandato de
que las actividades jurisdiccionales electorales, se realicen por un
cuerpo profesional de servidores; es decir, un conjunto de funcionarios
especializados altamente competentes, cuyo acceso y permanencia
atienda a sus méritos y capacidades en un esquema de pertinencia
institucional.
En virtud de lo anterior, de manera conjunta con la Coordinación del
Servicio Profesional de Carrera Jurisdiccional Electoral de este
Tribunal, se propone la realización del Foro Nacional; mismo que
contribuirá al compromiso suscrito por los tribunales electorales
locales, el 18 de marzo pasado en la DECLARACIÓN DE
QUERÉTARO de establecer o consolidar los sistemas de carrera
judicial y administrativa en los órganos jurisdiccionales locales.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Objetivo: Que Zacatecas sea sede de un evento nacional, que abone
a la construcción de la profesionalización de la justicia electoral local.
Actividades:
I. Mesa redonda El Servicio Profesional De Carrera En Los
Tribunales Electorales Locales.
Doctor Hertino Avilés Albavera
Presidente de Tribunal Electoral Local
Presidente de Tribunal Electoral Local
II. Conferencia Magistral: Origen, Proyección y Aplicación del
Servicio Profesional de Carrera. Maestro Marco Antonio
Baños Martínez, Consejero del Instituto Nacional Electoral.
Instituciones organizadoras:
Asociación de Tribunales y Salas Electorales de la República
Mexicana AC.
Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas.
Instituciones Invitadas:
Instituto Nacional Electoral
Tribunales Electorales Locales
Instituto Electoral del Estado
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Partidos Políticos Locales
Lugar y fecha: Centro Platero. 23 de marzo de 2017.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
VI. ACTIVIDADES DE TRIBUNAL ABIERTO DE LA SALA
SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ha
implementado diversas acciones en aras de transparentar su función.
Con ello ha promovido que los Tribunales Electorales sean abiertos y
cercanos a la ciudadanía de manera que puedan ser observados,
analizados y criticados; para así construir una cultura de derechos en
materia electoral.
Para dar seguimiento a dichas acciones, la última semana del mes de
marzo, contaremos con la presencia del Magistrado de Sala Superior
Reyes Rodríguez Mondragón; quien nos dará una plática sobre del
tema de Tribunal Abierto.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
VII. CAPACITACIÓN INTERNA
La capacitación interna del Tribunal de Justicia Electoral del Estado,
es un factor trascendental en la formación de los servidores públicos
que lo integran; es por ello, que a la par de su función jurisdiccional, el
Tribunal debe desarrollar, entre otras, tareas de capacitación y
actualización.
Ahora bien, toda vez que en septiembre del próximo año, da inicio el
Proceso Electoral para la renovación de la Legislatura del Estado y las
58 alcandías; se propone que la capacitación interna sea dividida en
dos etapas.
La primera, a desarrollarse de la segunda quincena de abril a la
tercera semana de julio, en la que se abordarán temas generales de
Derecho Electoral. Mientras que la segunda etapa abordará temas de
proceso electoral y dará inicio en septiembre, una vez que comience el
proceso electoral; considerando que esta etapa de la capacitación
interna, pueda ser impartida además de, al personal jurídico
permanente del tribunal, al personal que es contratado para el proceso
electoral.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
Para el desarrollo de la capacitación interna, se propone solicitar
apoyo a diversas instituciones como el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación y el Instituto Nacional Electoral, a fin de que
las asignaturas que sugiere el presente programa puedan ser
impartidas por funcionarios integrantes de dichas instituciones.
Por otra parte, dentro de la capacitación interna, se contempla la
realización de jornadas de cine debate y análisis de sentencias con el
personal jurídico del Tribunal, a desarrollarse una vez cada quince
días.
Objetivo: La Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional,
tiene como principal objetivo elaborar actividades que amplíen las
herramientas que el personal jurisdiccional pueda desempeñar en su
trabajo cotidiano, logrando así el fortalecimiento de los conocimientos
y habilidades necesarias para el adecuado desempeño de sus
funciones.
a) Primera etapa. Capacitación interna previa al proceso electoral,
llevada a cabo del 20 de abril al 20 de julio, con jornadas de diez
de la mañana a tres de la tarde; es decir seis horas por
asignatura. Dirigida al personal jurídico del Tribunal.
ASIGNATURA
FECHA
1. Teoría del Derecho Electoral 20 de abril
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
2. Sistemas de Interpretación de
las Normas Electorales
27 de abril
3. Argumentación Jurídica en Materia Electoral
4 de mayo
4. Derecho Electoral Comparado
11 de mayo
5. Derecho Constitucional Electoral
18 de mayo
6. Derechos Humanos y Control de Convencionalidad en el Derecho Electoral
25 de mayo
7. Representación Política y Candidaturas Independientes
1 de junio
8. La prueba en Materia Electoral
8 de junio
9. Medios Procesales Electorales Federales de Control de Constitucionalidad
15 de junio
10. Elección consecutiva 22 de junio 11. Taller de redacción de
sentencias (Nuevo Modelo)
29 de junio
12. Taller de Análisis y Resolución
de casos
6 julio
13. Taller de Productividad
13 de julio
14. Taller de Trabajo en Equipo
20 de julio
b) Segunda etapa: Capacitación interna una vez iniciado el
proceso electoral 2017-2018. Se propone inicie el 7 de
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
septiembre y termine el 14 de diciembre, con jornadas de diez de
la mañana a tres de la tarde; es decir seis horas por asignatura.
Dirigida al personal jurídico permanente y eventual del Tribunal.
ASIGNATURA FECHA
1. La Función Electoral y los Órganos Electorales
7 de septiembre
2. Partidos Políticos y Justicia intrapartidista
14 de septiembre
3. Elección consecutiva 21 de septiembre
4. Candidaturas Independientes 28 de septiembre
5. Paridad de Género 5 de octubre
6. Precampaña, campaña y propaganda gubernamental, política y electoral
12 de octubre
7. Acceso a radio y televisión, financiamiento y fiscalización
19 de octubre
8. Procedimiento Especial Sancionador
26 de octubre
9. Medios de Impugnación en Materia Electoral Locales
9 de noviembre
10. La Prueba en Materia Electoral
16 de noviembre
11. Fórmula de Asignación de Representación Proporcional
23 de noviembre
12. Apertura de Paquetes y Recuento de Votos
30 de noviembre
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
13. Sistema de Nulidades en Materia Electoral
7 de diciembre
14. Taller de redacción de sentencias (Nuevo Modelo, análisis y resolución de casos prácticos)
14 de diciembre
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
VI. CELEBRACIÓN DEL XX ANIVERSARIO DEL TRIBUNAL
Justificación: El próximo 29 de octubre, nuestro Tribunal estará
celebrando el veinte aniversario de su creación, por ello se propone
como homenaje la realización de varias actividades a desarrollarse el
día 27 del ese mes.
Actividades:
Elaboración de videoclip: Se elaborará un videoclip de
aproximadamente 30 minutos que presentará un recorrido por la
historia del tribunal y será proyectado como primer actividad del
día del evento.
Mesa redonda 1: Se realizará una mesa redonda en la que
participen todos los presidentes que ha tenido el tribunal desde
su creación a la fecha; en la que cada uno dialogue sobre su
experiencia como presidente o presidenta y exponga los sucesos
más trasciendes para la democracia del Estado, ocurridos
durante su gestión.
Mesa redonda 2. La segunda actividad será una mesa redonda
integrada por un magistrado de cada una de las integraciones de
la Sala Superior, en la que expondrán sus experiencias como
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
magistrados y opinarán sobre la trascendencia y evolución de los
Tribunales electorales locales.
Comida: Para finalizar la festividad se ofrecerá una comida en el
Hotel Quinta Real, Zacatecas.
Invitados
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Instituto Nacional Electoral
Tribunales Electorales Locales
Institutos Electorales Locales
Gobernador del Estado
Tribunal Superior de Justicia del Estado
Legislatura del Estado
Partidos Políticos Locales
Medios de Comunicación
Universidades
Lugar: Centro Platero, Zacatecas
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
VII. MODIFICACIONES AL SITIO WEB DEL TRIBUNAL
Actualmente, el diseño de la página web del Tribunal, no permite un
fácil acceso a la sección de la Coordinación de Capacitación; es por
ello y ante la necesidad de que los usuarios puedan ubicar de manera
rápida el apartado, se propondrá una nueva estructura del sitio de
manera que resulte más funcional para quien visite la página.
De la misma manera, se sugiere alimentar el apartado de la
Coordinación de Capacitación con contenido académico, para que
pueda servir como consulta de temas electorales para las personas
que se interesen en ello.
VIII. ACTIVIDADES PARA BIBLIOTECA
Como última actividad de las propuestas de este plan, se presenta la
relativa a la Biblioteca del Tribunal, consistente en realizar actividades
para aumentar el acervo bibliográfico; solicitando donaciones de
documentos a diversas instituciones, en especial al Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación y al Instituto Nacional Electoral.
Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional
De igual manera, se realizarán acciones de difusión y promoción del
servicio que brinda nuestra biblioteca en áreas de interés; como en
diversas áreas de Gobierno del Estado, legislatura, universidades,
partidos políticos, etc.
