www.ipe.org.pe

Logros y Retos del Desarrollo Económico y Social de San Martín

II Foro de desarrollo Regional

San Martín, Julio de 2014

2

* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI y FMI

Crecimiento Económico* Regional, 2001 - 2012

(en porcentaje)

El Perú ha tenido un fuerte crecimiento económico y

San Martín ha compartido este crecimiento

Crec.

Mundial

53.4%

96.9

101.5

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Pa

sco

Hu

an

ca

ve

lic

a

Ca

jam

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a

Mo

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ua

Hu

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urím

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ipa

La L

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Ay

ac

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ho

Cu

sco

Ica

3

(*) Información del 2013 proyectada

Fuente: INEI- IPE

San Martín: Variación del Valor Agregado Bruto, 2009-2013*

(en %)

El IPE ha estimado el crecimiento económico trimestral

de las regiones en los últimos años

0

2

4

6

8

10

12

1T0

9

2T0

9

3T0

9

4T0

9

1T1

0

2T1

0

3T1

0

4T1

0

1T1

1

2T1

1

3T1

1

4T1

1

1T1

2

2T1

2

3T1

2

4T1

2

1T1

3

2T1

3

3T1

3

4T1

3

10.9%

4

(*)Proyectado

Fuente: INEI- IPE

San Martín: Variación del Valor Agregado Bruto, 2004-2013

(en %)

El 2013 no fue un buen año para San Martín

0

2

4

6

8

10

12

14

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Var (%) ICAE Var (%)

Promedio 5 años 6.8%

2.0%

5

90

110

130

150

170

190

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

San Martín

Perú

Tarapoto

Perú Urbano

Fuente: BCRP- INEI

San Martín: Índice de empleo, Ene 2003 – Dic 2012

(donde Ene 2003=100)

El crecimiento aumentó fuertemente el empleo,

sobre todo urbano, liderado por Tarapoto

Var 2013-2003 (en miles de personas)

83

3263

6

Fuente: BCRP

Variación del empleo urbano, según principales ciudades, 2008- 2013

(en var. %)

Se observan fuertes diferencias en la creación de

empleo (sobre todo urbano) en el Perú

18.8

33.1

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

Pait

a

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ch

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Piu

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Hu

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uco

Mo

qu

eg

ua

Pu

no

7

Fuente: INEI

San Martín: Empleo adecuado,2001 – 2012

(como porcentaje de la PEA ocupada)

También ha aumentado dramáticamente la calidad

del empleo…

17.6

13.9

9.4

12.7 13.4 15.0

24.8

29.6 31.0

37.2 37.5

40.9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

8

Fuente: INEI

Variación del Ingreso promedio mensual por trabajo según región, 2001 - 2013

(en var. %)

…porque por primera vez el aumento en el ingreso

de los trabajadores ha sido muy descentralizado

43

62 65 66 76

88 88 96

102 105 106 109 113 115 115 124 128 131

138 142 147 151 155 159

166

Lam

ba

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Pa

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Lore

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Hu

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rú

Piu

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9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: INEI

San Martín: Variación del ingreso promedio de hogares por decil, 2004-2013

(en var. %)

El aumento en el empleo y en las remuneraciones

aumentó el ingreso de los hogares en todos los niveles…

Más

rico Más

pobre

10 Fuente: INEI

Coeficiente de Gini, 2004–2013

(índice donde 0 es igualdad)

… y la distribución del ingreso mejoró en el Perú

pero no en San Martín

46.29

49.5

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Perú

San Martín

11

La composición del producto de San Martín ha

variado y el agro es muy importante…

San Martín: Valor Agregado Bruto según sector, 1982-2012

(como % del VAB total)

Agric. Y Pesca

Manufactura

Construcción

Comercio

Ser. Gubern.

Otros Serv.

1982

1992 2002

2012

32.0%

6.7%

10.9%

22.3%

9.8%

18.3%

23.2%

12.6%

15.6%

19.6%

7.4%

21.6% 20.7%

12.1%

7.6%

19.5%

13.9%

26.2%

27.4%

10.2%

9.8% 18.9%

12.4%

21.2%

12 Fuente: INEI

…por lo cual la baja productividad agropecuaria es

quizás el problema más grave de la región

Productividad agropecuaria regional, 2012

(en S/. por trabajador)

2,028

4,841 5,766

26,643

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000H

ua

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Ap

urím

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Cu

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Tum

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Dio

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Ica

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qu

ipa

Lim

a

46% de la PEA de San Martín está en el sector agrícola (191,721 trabajadores)

13

El sector que más ha contribuido al crecimiento de

San Martín es el agropecuario

Contribución al crecimiento económico (VAB) por sector, 2002 - 2012

(en porcentaje)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Construcción Serv. Gubern. Manufactura Comercio Otros Serv. Agric. Y Pesca

San Martín

Perú

14 14

Resulta ilustrativo estudiar la productividad de los

principales productos agrícolas de la región

Fuente: MINAG

Ranking en el rendimiento por hectárea

de principales productos de San Martín

(Puesto entre los productores)

3

9

6 6

1

19

Café Arroz

Cáscara

Platano Cacao Palma

Aceitera

Maís

amarrillo

duro

Café

23%

Arroz

Cáscara

21% Platano

14% Cacao

7%

Palma

Aceitera

5%

Maís

amarrillo

duro

5%

Otros

25%

Principales productos agrícolas

de San Martín

(en % del VAB)

15 15

Hay enorme espacio para mejora cuando se

compara la productividad con la de otras regiones

Fuente: MINAG

Productividad de los principales productos agrícolas de San Martín

(en índice, 100 = mayor productividad nacional)

0

20

40

60

80

100

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Lim

a

Ica

La L

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Sa

n M

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ín

Café Arroz Cáscara Plátano Cacao Palma

Aceitera

Maíz amarillo

duro

16

Lim

a

Mo

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Ica

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nas

Hu

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a

Pu

no

Lore

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

16

San Martín no es una región muy competitiva según

el Indice de Competitividad Regional

Fuente: IPE

17 17

Fuente: IPE

San Martín: Ubicación dentro del Índice de Competitividad Regional por pilares

(ranking entre 24 regiones)

San Martín llega al tercio superior de

competitividad sólo en el pilar de instituciones

4

19

16

12

18 10

14

1

20

17

9

19

16

14

Instituciones Infraestructura Entorno

Económico

Salud Educación Laboral General

INCORE 2014

INCORE 2013

18

El presupuesto público es uno de los principales

mecanismos para mejorar la competitividad

• El destino de los recursos indica las prioridades del

sector público.

• Las mayores debilidades competitivas de San Martín

son la infraestructura, la educación y el entorno

económico.

• Los gastos en innovación y asociatividad,

especialmente los asociados al agro, son un área de

oportunidad para la intervención del sector público

en alianza con el sector privado, ya que afectan la

productividad del más importante sector en la

región.

18

19

Presupuesto público por habitante, 2013

(en S/.)

Fuente: INEI y SIAF

El presupuesto público por habitante de San Martín

es entre los menores entre las regiones…

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Mo

qu

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ua

Ma

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Lim

a

Tac

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Ay

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Pa

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Pu

no

Sa

n M

art

ín

Lore

to

Hu

án

uc

o

Jun

ín

La L

ibe

rta

d

Piu

ra

Lam

ba

ye

qu

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20

Gob. Nacional

Gob. Local

Gob. Regional

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Gob. Nacional

Gob. Local

Gob. Regional

Gasto público por habitante según niveles de gobierno, 2007-2013

(en S/.)

Fuente: INEI y SIAF

…pero ha aumentado muy fuertemente…

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Perú San Martín Aumento:

117%

Aumento:

86.4%

21

San Martín: Presupuesto Público y ejecución, 2013

(en soles y en puntos porcentuales)

…y la mayoría de este presupuesto está en manos

de la región, con un nivel de ejecución inadecuado

0

20

40

60

80

100

0

200

400

600

800

1000

1200

Gob. Nacional Gob. Local Gob. Regional

PIM

Ejecución (eje derecho)

69%

88%

22

Presupuesto Público per cápita y ejecución, 2013

(en soles y en puntos porcentuales)

Al interior de San Martín la distribución de los fondos

públicos no es tan inclusiva…

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0

400

800

1200

1600

2000

Mo

yo

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ce

res

Pic

ota

Rio

ja

Sa

n

Ma

rtín

Toc

ac

he

PIM per cápita

Ejecución (eje derecho)

51%

23

…como se puede verificar comparando el gasto

con la pobreza en las provincias de San Martín…

Pobreza extrema según provincias, 2007 Pobreza según provincias, 2007

3 mejores

3 intermedias

4 peores

Fuente: INEI

71.6%

30.4%

37.8%

8.1%

Región:

44.5% Región:

16.9%

24

Gasto gobierno regional por rubro, 2005-2013

(en millones de S/.)

Fuente: SIAF

En 8 años el GR casi ha triplicado su presupuesto,

pero creció menos en agro y educación

0

200

400

600

800

1000

1200

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Educación Salud y Saneamiento

Transporte Planeamiento y Gestión

Previsión Social Agropecuario

Otros

25 25

En cuanto a educación, el analfabetismo en San

Martín es hoy parecido al promedio del Perú

Tasa de analfabetismo, 2001 - 2012

(en % del total de la población de 15 años a más)

Fuente: INEI

5

6

7

8

9

10

11

12

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

San Martín

Perú

26

Alumnos aprobados* en comprensión

lectura, 2007-2013

(en %)

Alumnos aprobados* en

matemática, 2007-2013

(en %)

*Puntaje satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes

Fuente: INEI

Los logros educativos en primaria son menores en

San Martín que el promedio nacional, pero mejoran

0

5

10

15

20

25

30

35

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Perú

San Marín

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Perú

San Marín

27

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

San Martín

Tacna

Perú

Gasto público en educación primaria por alumno, 1999-2013

(en S/.)

Fuente: INEI y SIAF

Sin embargo la eficiencia del gasto en educación

aún se puede mejorar significativamente

Comp. Lectura Matemáticas

Aprob. Var. 2013-2007

Aprob.

Var. 2013-2007

San Martín 25.5% 20.4% 14.5% 10.2%

Tacna 60.3% 34.7% 40.9% 30.8%

Perú 33.0% 17.1% 16.8% 9.6%

28 28

San Martín tiene hoy peores resultados que el Perú

en salud pública y su mejora ha sido menor

Mortalidad infantil, 1996 - 2011

(en número de infantes fallecidos por cada 1,000 nacidos vivos)

Fuente: INEI

0

10

20

30

40

50

60

1996 2000 2008 2010 2011

San Martin

Perú

29 29

Pero en desnutrición crónica infantil los resultados

son mejores Desnutrición crónica infantil, 1996 - 2012

(en % según definición OMS)

Fuente: INEI

0

5

10

15

20

25

30

35

1996 2000 2007 2009 2010 2011 2012

San Martin

Perú

30 30

La esperanza de vida es menor en San Martín…

Esperanza de vida al nacer, 1995 - 2012

(en años)

Fuente: INEI

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

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20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

San Martín

Perú

31

Gasto público en salud por habitante, 1999-2013

(en S/.)

Fuente: INEI y SIAF

…el gasto en salud por habitante en San Martín era

menor que el promedio nacional, pero ya no lo es

0

100

200

300

400

500

600

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

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20

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20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

San Martín

Perú

32

Población con acceso a red eléctrica,

2004-2013

(en %)

Población con acceso a red pública de

agua, 2004-2013

(en %)

Fuente: INEI

La brecha en electricidad se ha reducido, pero no

así en agua

Fuente: INEI

0

20

40

60

80

100

20

04

20

13

Perú

San Martín

0

20

40

60

80

100

20

04

20

13

Perú

San Martín

33 33

El presupuesto para CyT en agro no corresponde

con la importancia del sector para la región

Fuente: MINAG

Presupuesto en Ciencia y Tecnología de los gobiernos regionales

para el sector agropecuario, 2013

(en miles de soles y en puntos porcentuales)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Am

azo

na

s

Jun

ín

Uc

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ali

Lim

a

Pu

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Ay

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ho

Ca

jam

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ye

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Sa

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art

ín

Are

qu

ipa

Ica

Lore

to

Mo

qu

eg

ua

Tum

be

s

PIM

Ejecución (eje derecho)

83%

34 34

Son escasos los recursos disponibles y utilizados

para mejoras tecnológicas

Desembolsos otorgados por el programa Agroideas a las

organizaciones por el incentivo de Adopción de Tecnología

(en miles de soles, 2011 a mayo 2014)

Fuente: ;IMAG

0

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35 35

San Martín no usa mayormente los recursos para

gestión empresarial

Fuente: MINAG

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Jun

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Desembolsos otorgados por el programa Agroideas a las

organizaciones por el incentivo de Gestión Empresarial

(en miles de soles, 2011 a mayo 2014)

36 36

La asociatividad en San Martín, y en todo el Perú,

es un grave problema que rara vez se atiende

Fuente: MINAG

0

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Desembolsos otorgados por el programa Agroideas a las

organizaciones por el incentivo de Asociatividad Agraria

((en miles de soles, 2011 a mayo 2014)

37 37

La estructura poblacional de San Martín es más

favorable que la del Perú

Estructura de la población en Perú y San Martín, 2013

(en número de personas)

Fuente: MINSA

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Perú

San Martín

38

El progreso de San Martín depende de que sus

ciudadanos logren que su sector público y su

sector privado trabajen coordinadamente

• El avance ha sido enorme, pero los retos aún son

formidables.

• El crecimiento económico que trae la inversión,

sobre todo privada, aumenta la riqueza y el empleo

con que se cuenta para mejorar el bienestar

• Los ciudadanos de San Martín y las autoridades que

eligen tienen muchos recursos y la responsabilidad

de orientarlos adecuadamente para lograr el

progreso y la inclusión social.

• La colaboración efectiva entre el sector público y el

sector privado es fundamental para el éxito.

38

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