Presentación rl 26-enero-2012-1600_(2) 800
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Promedio de creación de empleos en
los últimos 15 años 395 mil
Creación de empleos en 2011 590 mil
Generación sostenida, pero insuficiente
de empleos formales
ACCESO AL MERCADO LABORAL
Instituto Mexicano del Seguro Social
CONTEXTO ECONÓMICO
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Trimestral. Tercer Trimestre 2011
CONTEXTO ECONÓMICO
La participación de las mujeres en el mercado laboral, es
significativamente menor a la de los hombres.
Faltan esquemas de contratación para facilitar su
ingreso al mercado laboral
Población en
Edad de Trabajar
Total
48%
Hombres(40.3 millones)
52%
Mujeres(43.7 millones)
Población
Ocupada
37%
Mujeres(17.4 millones)
63%
Hombres(29.6 millones)
47 millones 84 millones
(14 años y más)
44
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo trimestral (III trimestre, 2011).
1/ Porcentaje de la población ocupada no agropecuaria que trabaja para una unidad económica que opera a partir de los recursos del hogar, se
caracteriza por la ausencia de prácticas contables
Tasa general de desocupación
Tasa Jóvenes (14 a 24 años)
Tasa Mujeres
Tasa Hombres
5.57%
10.75%
5.87%
5.39%
El 28.71% de los trabajadores están ocupados en empleos
informales1
(Tercer trimestre 2011).
CONTEXTO ECONÓMICO
O
COMPETITIVIDAD
México ocupa el lugar 58 en competitividad a nivel mundial de 142
países.
Conforme al Índice Global de Competitividad del Foro Económico
Mundial, existen 12 pilares fundamentales que agrupan a los factores
que sustentan la competitividad nacional.
En el pilar referente a la eficiencia del mercado laboral, México
ocupa el lugar 114 de 142 países (posición inferior a la de algunos
países que están en la primera etapa de desarrollo).
PILARES DE COMPETITIVIDAD
Fuente: World Economic Forum,The Global Competitiveness Report 2011-2012
Notas: Entre mayor sea el valor asociado al país en la gráfica anterior, peor será su desempeño en el rubro considerado. Suiza es el país con el mejor desempeño en el pilar
de eficiencia en el mercado laboral y se encuentra en la tercera etapa de desarrollo.
1) Instituciones
2) Infraestructura
3) Estabilidad macroeconómica
4) Salud y educación básica
5) Educación superior y capacitación
6) Eficiencia en el mercado de bienes
7) Eficiencia en el mercado laboral
8) Desarrollo de mercados financieros
9) Acceso a tecnologías
10)Tamaño del mercado
11)Sofisticación de las empresas
12) Innovación
EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
MÉXICO: “EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL”
El pilar de la Eficiencia del Mercado Laboral se integra por nueve componentes.
De aprobarse la Reforma Laboral, se podría presentar una mejora directa por lo
menos en seis de ellos:
Componentes Posición que
ocupa México
Propuestas de la Reforma Laboral
1 Prácticas y
regulación de
contratación y
despido
123 Incorporar nuevas modalidades de
contratación individual.
2 Flexibilidad en la
determinación de
salario
89 Incluir fórmulas de productividad en
los contratos colectivos de trabajo.
3 Pago por
productividad84 Privilegiar la productividad como el
principal criterio para acceder a
puestos vacantes o de nueva
creación.
Componentes Posición que
ocupa México
Propuestas de la Reforma Laboral
4 Costos de despido 85 Limitar la generación de salarios
vencidos.
5 Participación de la
mujer en la fuerza
laboral
120 Prohibir el despido de trabajadoras
por embarazo, cambio de estado civil
o por tener el cuidado de hijos
menores.
Otras relacionadas con embarazo y
lactancia.
6 Cooperación en las
relaciones
laborales
63 Establecer el voto libre, secreto y
directo en el recuento y la elección
de directiva sindical.
MÉXICO: “EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL”
BENEFICIOS DE APROBARSE UNA
REFORMA LABORAL
México avanzaría de 20 a 25 posiciones en
Eficiencia del Mercado Laboral y 3 posiciones en
el Índice de Competitividad Global del Foro
Económico Mundial.
Empresas
Mayores
inversiones y
utilidades para las
empresas
Incremento
de la
productividad
Mejores salarios para
los trabajadores
Al incluir en la LFT temas de productividad, los trabajadores podrán acceder a
mejores empleos y mejores salarios.
La OCDE y los expertos coinciden en que el incremento de la productividad de
las empresas y de la competitividad del país, tiene un efecto positivo en los
salarios de los trabajadores y en las utilidades de las empresas.
PRODUCTIVIDAD
Mayor
consumo
1. Acceso al mercado laboral Más y mejores empleos
formales para todos, en especial para jóvenes y mujeres.
2. Competitividad y Productividad Más atractiva nuestra
economía, con lo que se atraen más inversiones y se
generan más empleos.
3. Trabajo decente Mejores condiciones de seguridad y
salud en el trabajo; con capacitación, y respeto a los
derechos y prestaciones de seguridad social.
OBJETIVOS REFORMA LABORAL
18 de marzo de 2010
PRINCIPALES INICIATIVAS
REFORMA LABORAL
PAN
PRD
PRI
20 de abril de 2010
10 de marzo de 2011
1. Nuevas modalidades de contratación con salario,
prestaciones, seguridad social y antigüedad:
A prueba: 1 - 6 meses
Capacitación inicial: 3 - 6 meses
Temporada.- por día, por semana, por mes
ACCESO AL MERCADO LABORAL Y CREACIÓN
DE EMPLEOS
Medidas para evitar posibles abusos:
1) contratos por escrito y por una sola vez
2) contratos de prueba y capacitación inicial, improrrogables
3) mismos derechos y obligaciones que los demás
trabajadores con seguridad social
La Ley no prevé opciones y modalidades para que jóvenes, mujeres, personas
con discapacidad y mayores de 40 años puedan tener un empleo que se
compagine con su situación y necesidades particulares.
SÍ SÍ NO
PAN PRI PRD
2.En materia de subcontratación (outsourcing) se exige:
Contrato por escrito
La beneficiaria deberá cerciorarse de la solvencia
económica de la contratista y del cumplimiento de las
obligaciones de seguridad y salud en el trabajo
La falta de regulación de la subcontratación propicia incumplimiento de
obligaciones patronales.
SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
ACCESO AL MERCADO LABORAL Y CREACIÓN
DE EMPLEOS
3. Incluir fórmulas de productividad en los
contratos colectivos de trabajo para generar
riqueza y mejorar salarios con seguridad social
5. Multihabilidad obligatoria con el correspondiente
complemento salarial
4. Eliminar escalafón ciego. Criterios para ocupar
vacantes: productividad, capacitación o aptitud,
puntualidad y, finalmente, antigüedad
México es el país miembro de la OCDE donde más se trabaja (diez horas al
día1). Sin embargo, la productividad laboral no se ha incrementado.
PAN PRI PRD
SÍ NO NO
1/ Fuente: Society at a Glance 2011 OECD Social Indicators.
ACCESO AL MERCADO LABORAL Y CREACIÓN
DE EMPLEOS
SÍ SÍ SÍ
SI SI SI
6.Limitar la generación de salarios vencidos por
despido injustificado, sin perjuicio de la
indemnización correspondiente:
PAN: seis meses y un interés mensual del 2%
PRI: un año, sin intereses
La incertidumbre y los altos costos de los salarios vencidos inhiben la
contratación y la generación de empleos formales.
SÍ SÍ NO
PAN PRI PRD
ACCESO AL MERCADO LABORAL Y CREACIÓN
DE EMPLEOS
EQUIDAD DE GÉNERO, INCLUSIÓN, NO DISCRIMINACIÓN EN LAS
RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS
7. Discapacidad
Instalaciones adecuadas para el acceso y
desarrollo de personas con discapacidad (centros
con más de 50 empleados)
En México existen 5’739,270 personas con alguna dificultad física o mental.
Más de un millón 240 mil son personas económicamente activas (Censo 2010).
SÍ NO SÍ
PAN PRI PRD
EQUIDAD DE GÉNERO, INCLUSIÓN, NO DISCRIMINACIÓN EN LAS
RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS
8. Jornaleros agrícolas
Mejorar las condiciones laborales de los
jornaleros agrícolas, al incorporar los
derechos a: transporte gratuito y adecuado, agua
potable, guarderías, intérprete, antídotos y registro
ante el IMSS
SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
Aproximadamente 2 millones de jornaleros agrícolas laboran en condiciones
inadecuadas.1
1/ Fuente: Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009.
9. Precisar la jornada laboral y los descansos de los
trabajadores domésticos.SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
Por la naturaleza de sus labores, los trabajadores domésticos son vulnerables a
los abusos en cuanto a los horarios prolongados y días de descanso.
EQUIDAD DE GÉNERO, INCLUSIÓN, NO DISCRIMINACIÓN EN LAS
RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS
10. Trabajo infantil. Endurecer las medidas para la
contratación de menores de 14 años (el PAN lo
tipifica como delito).
De acuerdo con el Módulo de Trabajo Infantil 2009, existen 856 mil niños entre 5
y 13 años de edad que trabajan, es decir, por debajo de la edad mínima que
prevé la Constitución. De éstos, 162 mil niños lo hacen con una persona que no
es de su familia.
PAN PRI PRD
SÍ NO SÍ
10.Posibilidad de transferir hasta cuatro de las seis
semanas pre-natales para después del parto y
reducir en una hora la jornada de trabajo durante
lactancia (6 meses)
11. No discriminación y otros derechos
Prohibir:
1. Que los patrones exijan certificados de
ingravidez
2. Despido por embarazo, cambio de estado
civil o por tener a su cuidado hijos menores
Se pidió a 1.1 millones de mujeres prueba de embarazo como requisito para
ingresar al mercado laboral.1 Se despidieron, no renovaron el contrato o
redujeron el salario a 100 mil mujeres, aproximadamente, por causa de su
embarazo.
11.1/ Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, 2006.
SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
EQUIDAD DE GÉNERO, INCLUSIÓN, NO DISCRIMINACIÓN EN LAS
RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS
12. Sancionar el acoso u hostigamiento sexual
en los centros de trabajo con multa al patrón,
rescisión de la relación de trabajo al acosador u
hostigante e indemnización al afectado, en su
caso
SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
No existe prohibición ni sanción para el hostigamiento y el acoso sexual en los
centros de trabajo.
EQUIDAD DE GÉNERO, INCLUSIÓN, NO DISCRIMINACIÓN EN LAS
RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS
13. Hacer obligatorio el voto libre, directo y secreto
para:
1. La prueba del recuento (para definir al
sindicato que se deba quedar con la
titularidad del contrato colectivo de trabajo)
2. La elección de la directiva sindical (PRI no
incluye esta propuesta)
SÍ SÍ SÍ
PAN PRI PRD
En temas tan importantes para los trabajadores como ir o no a huelga; qué
sindicato prefieren o quiénes deben de ser sus representantes, la votación se
realiza de manera publica, lo que inhibe su libertad para expresar la verdadera
voluntad de los trabajadores, ni el secreto que debe acompañar a todo acto de
esa naturaleza.
TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICAL
14. Simplificar el procedimiento de clausura de
los centros de trabajo cuando exista peligro
inminente para la vida, la salud o la integridad de
las personas
Ante una situación de peligro inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores los requisitos previstos en la Ley para clausurar un centro de trabajo
impiden que la autoridad actúe de manera pronta y eficaz.
SÍ NO SI
PAN PRI PRD
FORTALECER LAS FACULTADES NORMATIVAS, DE VIGILANCIA Y
SANCIONADORAS DE LAS AUTORIDADES DEL TRABAJO
FORTALECER LAS FACULTADES NORMATIVAS, DE VIGILANCIA Y
SANCIONADORAS DE LAS AUTORIDADES DEL TRABAJO
15. Incrementar los montos de las sanciones: de
315 a 5,000 salarios mínimos (pasaría de
$19,633.95 a $311,650.00). Además, posibilita el
aumento de las sanciones por cada trabajador
afectado, así como por caso de reincidencia
La sanción máxima establecida por la Ley es de hasta 315 veces el salario
mínimo general. Esta situación propicia el incumplimiento de las obligaciones
laborales, debido al bajo costo de las multas.
PAN PRI PRD
SÍ NO SÍ
De las 15 propuestas antes mencionadas:
• En 8 se cuenta con una completa coincidencia entre
los tres partidos
• En 10 se coincide con las propuestas del PRI
• En 12 se coincide con las propuestas del PRD
Sin embargo, del total de propuestas existen al menos 23
temas relevantes en que el PAN y el PRI coinciden
(equivalen a más de 90 artículos).
COINCIDENCIAS
Esto demuestra que se puede avanzar en la
Reforma Laboral.
Confiamos en que la fracción parlamentaria del PAN
en la Cámara de Diputados impulsará la aprobación
de la Reforma Laboral, que los mexicanos esperan.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social apoyará
decididamente los trabajos legislativos, para lograr
la aprobación de la Reforma a la Ley Federal del
Trabajo.
CONSIDERACIONES FINALES
