Presentación Planeación Municipal de Cali sobre el concepto del Consejo Municipal de Planeación...
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REVISIÓN ORDINARIA DEL POT DE SANTIAGO DE CALI DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL CONSIDERACIONES A CONCEPTO EMITIDO POR CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN JULIO 2014
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Presentación Planeación Municipal de Cali sobre el concepto del Consejo Municipal de Planeación del Proyecto de Revisión y Ajuste del POT
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REVISIÓN ORDINARIA DEL POT DE SANTIAGO DE CALI DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
CONSIDERACIONES A CONCEPTO EMITIDO POR
CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN JULIO 2014
Instancias de participación F2 Consejo Municipal de Planeación
Renovación del CMP – Administración 2012 – 2015 Decreto 411.0.20.0142 del 29 de febrero de 2012
Convocatoria pública para presentación de ternas Resolución Nº 4132.0.21.009 del 17 de enero de 2012 Resolución Nº 4132.0.21.029 del 10 de febrero de 2012
Normatividad Ley 152 de 1992 Acuerdo 01 del 3 de marzo de 1995 Decreto 0023 de3 9 de enero de 1998 Decreto 411.0.20.0142 del 29 de febrero de 2012
Instancias de participación F2 Consejo Municipal de Planeación
LISTADO DE MIEMBROS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN 2014
Sector Subsector Representante Organización
Educativo,
Investigativo y
Cultural
Cultural Edgar Builes León Consejo Municipal de Cultura
Centros de educación Superior Roberto Navarro
Sánchez
Universidad Autónoma de
Occidente
Instituciones de Investigación y/o
transferencia de tecnologías
Enrique Rodríguez
Caporali ICESI
Económico
Comercio y servicios Nathalie Rueda Acosta Grecocentro
Entidades Financieras y
Aseguradoras Gerardo Silva Castro Banco de Occidente
Industrial Pablo Germán Parra ANDI
Comunitario
JAC Martha Lucía Scafidi JAC Barrio San Antonio
JAL comunas Ramiro Montenegro JAL Comuna 12
JAL corregimientos Jesús Hernán Nieto JAL corregimientos
Social
ONG Víctor Hugo Viveros Fundación FES
Juventud y deporte Andrés Fernando
Montoya Fernández
Fundación Grandes
Transformaciones
Asociaciones de profesionales ,
sectores informales y campesinos Edgar Llanos ACODAL
Instancias de participación F2 Consejo Municipal de Planeación
LISTADO DE MIEMBROS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN 2014
Sector Subsector Representante Organización Cooperativo y
microempresarial N/A Pendiente por nombrar
Universidad Cooperativa de
Colombia
Salud N/A María Janeth Mosquera Universidad del Valle
Ecológico N/A Armando Palau Aldana Fundación Biodiversidad
Comunidades
Étnicas N/A Carlos Aurelio Imbachí Cabildo indígena Yanacona
Mujeres N/A Dalia Riascos Forero Mesa Municipal de Mujeres
Grupos Minoritarios Tercera edad y discapacitados Elías Doncel Guzmán Comité Municipal de
Discapacidad
Obreros, empleados
y sector sindical N/A Orlain Murillo Ramírez CUT
Cronograma de participación F2 Consejo Municipal de Planeación
CRONOGRAMA DE REUNIONES CMP Tema FECHA LUGAR
Presentación propuesta POT 25 de junio de 2013 Centro Cultural de Cali (GIP)
Metodología de abordaje de temas POT con el CMP
19 de julio de 2013 Universidad Cooperativa de Colombia
Foro: Densificación o Expansión
22 de agosto de 2013 Centro Cultural de Cali. Salón Madera.
Foro: Experiencias exitosas de recuperación de centros
urbanos. 9 de octubre de 2013
Centro Cultural de Cali. Salón Madera.
Foro: Movilidad y accesibilidad.
20 de noviembre de 2013 Centro Cultural de Cali. Salón Madera.
Presentación propuesta POT
2014 7 de abril de 2014 Taller de la ciudad
Reunión 14 de abril de 2014 Taller de la ciudad Reunión 22 de abril de 2014 Taller de la ciudad Reunión 25 de abril de 2014 Taller de la ciudad Reunión 6 de mayo de 2014 Taller de la ciudad Reunión 7 de mayo de 2014 Taller de la ciudad
Mesa temática Rural 12 de mayo de 2014 Taller de la ciudad Mesa temática Patrimonio 15 de mayo de 2014 Taller de la ciudad Mesa temática Ambiental 19 de mayo de 2014 Taller de la ciudad
Foro patrimonio 28 de mayo de 2014 Hotel del Puente San Antonio Entrega concepto POT 6 de junio de 2014 Taller de la ciudad
Presentación de la propuesta Taller de la Ciudad – Junio 2014
Participación Academia COMFENALCO
Reuniones Adelantadas
Recomendaciones Remitidas
TEMÁTICA Nº
Modelo de Ordenamiento 11
Políticas, Objetivos y Estrategias 11
Evaluacion POT vigente 6
Proyectos y Estudios 11
No competencia POT 15
Usos y Norma Urbanística 18
Clasificación del Suelo 5
Segregación Socioespacial 3
Ambiente 16
Patrimonio 3
Espacio Público 3
Equipamientos 11
Movilidad 12
Sevicios Públicos 11
Nuevo POT 3
Vivienda 1
TOTAL 140
11 11
6
11
15
18
5 3
16
3 3
11 12
11
3 1
02468
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Nº Recomendaciones Remitidas
Series1
¿Qué solicitó el CMP?
Algunos casos
Solicitudes CMP
Solicitud:
Diseñar una política específica
para Patrimonio.
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
Parcial
Argumento:
Las políticas propuestas en la
RAPOT no son temáticas ni
específicas, sino transversales
y reúnen varios componentes;
sin embargo, se acogió la
propuesta reforzando el
enunciado, los objetivos y
estrategias de las políticas
socio-económicas, en especial
la de especialización y
productividad, en cuanto al
tema de patrimonio.
Patrimonio
Solicitudes CMP
Solicitud:
Señala que la propuesta de
revisión y ajsute plantea un
nuevo Modelo de
Ordenamiento Territorial
(MOT) sin acotar con
precisión por qué se requiere
ajustar el existente
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
No constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Argumento:
Se señala que no se establece un
nuevo MOT, sino que se acota lo
establecido en el POT 2000, y se le
da mayor desarrollo, identificándo
coincidencias y elementos en los
que se ahonda en su planeamiento
Elementos que se mantienen: • Cali como epicentro de la región
suroccidental y centro de servicios
departamental, centro principal de
una ciudad región
• Necesidad de articular
infraestructuras a nivel regional, se
identifica en modelo y en política
de integración regional
Modelo de Ordenamiento
Solicitudes CMP
Argumento:
Elementos que se mantienen: • Importancia del manejo de los asentamientos humanos, lo cual se refleja en la política de
hábitat y uso racional del suelo y en los linemaientos de política de mejoramiento integral
• Atención a los procesos de conurbanción existentes, retomando el área de expansión
urbana planteada en el POT 2000, y ahondando en directrices para su adecuada
planificaicón, de igual forma se plantea la estrategia de borde urbano – rural
• En el ámbito municipal retoma necesidad de contar con un maejo diferenciado de la zona
plana y la zona de ladera, ahondando en la identiificación, reglamentación y manejo de las
zonas de amenaza por movimienots en masa y por inundación pluvial y fluvial
• En el área urbana retoma el concepto de densificación, identificando las áreas que tienen
potencial para este fin, y estableciendo una normativa en términos de edificabilidad
coherente con ello. Esto se evidencia en el modelo al hablar de una ciudad densa, como
en la política de hábitat y uso racional del suelo
• En movilidad promueve y detalla el esquema de ejes radiales y un subsitema anillar,
ambos determinados por un fuerte eje linea norte – sur, se observa en el trazado de la
porpuesta de SITM Mio, así como en el corredor verde y la propuesta de anillo vial
• Retoma corredores de actividad, centralidades y piezas urbanas, ahondando en su
desarrollo y reglamentación
Modelo de Ordenamiento
Solicitudes CMP
Solicitud:
Señala que no se
evidencia con
claridad la definición
de objetivos y
estrategias
estructurales de
largo y mediano
plazo.
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
No constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Argumento:
Estos se desarrollan en las políticas
del MOT, ya que una políitca es un
proceso integrador de decisiones,
acciones, acuerdo e instrumentos,
encaminado a solucionar o prevenir
una situación problemática, por
tanto es consecuente que los
objetivos (qué se quiere – meta), así
como las estrategias (el cómo
lograrlo, acciones e instrumentos) se
articulen en torno a una política en
vez de manejarse como elementos
desarticulados, logrando coherencia
entre estos, y el MOT, y entre
normas, programas y proyectos
Políticas, objetivos y estrategias
Solicitudes CMP
Solicitud:
Expresa que no
identifica con claridad
el rol de la ciudad en
el contexto de
integración con el
entorno territorial del
sur del Valle del
Cauca y el norte del
Cauca
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Argumento:
No es claro por qué se plantea
esto, toda vez que se cuenta con
un objetivo de alcance regional,
así como una agenda regional,
así como una política de
integración regional, y una
políitca de complementariedad
económica desde los cuales se
establecen los objetivos y
estrategias de alcance regional
para Santiago de Cali, retomando
elementos del POT 2000, pero
ahondando en su desarrollo
Políticas, objetivos y estrategias
Solicitudes CMP
Solicitud:
Señala que hay
una falta de
evidencia de
que en la fase
de diagnóstico
se haya
realizado una
evaluación del
POT vigente
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
Argumento:
Se aclara que tanto en el DTS, como en la
memoria justificativa se llevan a cabo
evaluaciones del POT vigente tanto a nivel
de forma como de contenido.
Contenido: se evidencia en el aparte
diagnóstico del DTS, como desde cada
sistema estructurante y normativo se lleva a
cabo una evaluación de los contenidos del
POT 2000 y su pertinencia, y estructuración
Igualmente en la Memoria Justiifcativa se
evalúa el alcance de los objetivos de alcance
regional, municipal, urbano y rural del POT
2000, así como la estructuración de sus
contenidos, esbozando un comparativo entre
éste y RAPOT
Evaluación POT vigente
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Solicitudes
Solicitud:
Señla que la
propuesta de
policentrismo es
vaga, no cuenta con
estrategias claras,
ni se apoya en
documentación
acerca de
condiciones
actuales
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
Argumento:
Tanto el DTS, como la Memoria
Justificativa e incluso las
presentaciones realizadas exponen: a. Elementos / estrategias a partir de los
cuales se concreta: centralidades,
corredores de actividad y nodos de
equipamientos
b. Criterios empleados para su
delimitación, lo scuales parten de las
condiciones existentes, y se
complementan con condiciones de
oportunidad
c. Se plantean programas para su
desarrollo y consolidación, la norma
se configura para su concreción y
potenciamiento
Usos y Norma Urbanística
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Solicitudes CMP
Solicitud:
Manifiesta
inquietud sobre la
densificación,
señalando que se
favorece la
expansión y se
obvia la
densificación por
procesos de
autoconstrucción
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
Argumento:
a. No se plantean nuevas áreas de expansión, se
mantiene la del POT 2000
b. La propuesta le apunta a la densificación
diferenciada, controlada y regulada de la ciudad
desarrollada, a partir de diversos criterios:
capacidad en materia de SPD, movilidad,
espacio público y equipamientos, densidad
existente, tamaño predial, valor M2, etc.
c. Busca promover calidad de vida , no
hacinamiento
d. Identifca que toda la ciudad es susceptible de
densificarse en mayor medida, salvo por
condiciones de conservación patrimonial, partir
de esto se asocia ese potencial a tratamientos
urbaníísticos, conservación más restrictivo,
hasta renovación urbana el más permisivo,
acotando la edificabilidad al tratamiento
urbanístico.
Vivienda
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Solicitudes
Solicitud:
La ciudad está
desarrollada
deformemente
hacia el
occidente, sin
que haya
proyectos que
cambien esta
deformidad en la
propuesta
RAPOT
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Argumento:
La administración, como lo señala el propio CMP,
reconoce esta segregación espacial oriente –
occidente, no obstante, la propuesta del POT
desarrolla toda una serie de propuestas
encaminadas a transformar esta situación:
a. Nodos de equipamientos que buscan promover el
acceso equitativo a servicios sociales, con énfasis
en oriente y la zona rural: Aguablanca, Isaías Duarte,
Diamante, Nueva Base, VillaHermosa, República Israel,
Mariano Ramos, Morichal, Navarro, Pradosde Oriente y
Sena. Corredores de actividad en oriente: 4 estratégicos, y
9 urbanos.
b. Se plantea el desarrollo de centralidades en
oriente, tales como Aguablanca, Julio Rincón y
Alfonso López.
c. Corredor Verde como elemento de conexión entre
oriente y occidente, fortalece espacio público,
equipamientos movilidad alternativa, elimina
barrera actual
Proyectos
Solicitudes
Solicitud:
El CMP expresa
su preocupación
sobre este
macroproyecto y
conceptúa que
no debe insistirse
en el poblamiento
de una zona de
altos riesgos
como el sector
circunvecino al
Basuro de
Navarro.
¿Se
incorporó
en la
propuesta
POT?
No
constituye
una
propuesta,
sino una
observación
Argumento: La incorporación de Macro Proyecto Ecociudad
Navarro, en la propuesta de revisión y ajuste del
POT, obedece al cumplimiento de lo establecido por
el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, que en el año 2009 adoptó en
el área del Corregimiento de Navarro el
Macroproyecto de Interés Social Nacional
“Ecociudad Navarro” mediante las Resoluciones
2576 de 2009 y 1526 del 2012 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como una
de las medidas del Gobierno Nacional para aumentar
la oferta de suelos urbanizables para el desarrollo de
programas de vivienda de interés social (VIS) y
vivienda de interés prioritario (VIP). Adicionalmente,
el Decreto Nacional 4260 de 2007, modificado por el
Decreto Nacional 3671 de 2009, establece que los
Macroproyectos de Interés Social Nacional son
normas de mayor jerarquía que los planes de
ordenamiento territorial, razón por la cual la revisión
y ajuste del POT de Santiago de Cali debe incorporar
dicho Macroproyecto en el planeamiento del
territorio.
Proyectos
Argumento:
d. Corredores ambientales asociados a los ríos principales como elementos de enlace
entre la zona rural y la zona urbana entre oriente y occidente, generando alamedas,
ciclo-rutas y parques lineales que articulen la comunidad, rompan barreras y sirvan de
espacios de esparcimiento y recreación para todos.
e. La red básica de ciclo-rutas busca articular el oriente con diferentes zonas de la ciudad,
en especial con las centralidades y principales nodos de equipamientos.
f. En el conjunto de redes peatonales se priorizaron aquellas asociadas a las centralidades
de mayor flujo poblacional, no obstante, se priorizó en oriente el desarrollo de una red
peatonal que articule los principales nodos de equipamientos y áreas de interés
existentes en la zona (Nuevo Latir, Pondaje y Charco Azul, Isaías Duarte).
g. Los sistemas de espacio público y equipamiento plantean áreas priorizadas para su
intervención, las cuales corresponden con zonas en oriente y ladera, lo cual obedece al
cruce de densidad de población vs cobertura y su priorización asociada a los estratos 1 y
2, y posteriormente 3 y 4
h. La zona de oriente se encuentra beneficiada con el principal proyecto de mitigación del
riesgo en el municipio, el Plan Jarillón de Aguablanca, el cual se orienta a reforzar el
jarillón del río Cauca y las infraestructuras allí ubicadas (PTAR Cañaveralejo, PTAP
Puerto Mallarino, Estación de bombeo), y reubicar las familias asentadas en el jarillón,
así como a recuperar la capacidad de almacenamiento de las lagunas de Pondaje y
charco Azul.
i. Identificación de zonas sujetas a mejoramiento integral en oriente y ladera
Solicitudes
Proyectos
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668 91 00 EXT 170
CORREO
/RevisionPotCali
@Revisionpotcali
