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  • DESAFÍOS EN SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE LA MEDIANA MINERÍA.

    Patricio Cartagena Díaz Director Nacional

    Agosto, 2006 “Mes de la Minería, Mes de la Seguridad”

  • Tabla de Contenidos I. Antecedentes Generales

    II.Desafíos en Seguridad Minera

    III.Desafíos en Medioambiente

  • CATEGORIA DE EMPRESAS SEGÚN SERNAGEOMIN

    “A” > 1.000.000 H-H. (≈ 400 trab.)

    “B” 200.000 - 1.000.000 H-H. (≈ 80-400 trab.)

    “C” 27.000 - 200.000 H-H. (≈ 13-80 trab.)

    “D” < 27.000 H-H. (≈

  • NUMERO DE EMPRESAS MANDANTES Años 2003 - 2005

    0

    10 0

    2 0 0

    3 0 0

    4 0 0

    N º

    Año 2 0 0 3

    Año 2 0 0 4

    Año 2 0 0 5

    Ca t e gor í a

    A ño 2 0 0 3 2 3 4 9 6 6 16 2 3 0 0

    A ño 2 0 0 4 2 0 56 8 1 18 4 3 4 1

    A ño 2 0 0 5 19 6 0 79 2 0 2 3 6 0

    " A " " B " " C " " D " T ot al

  • PRODUCCIÓN MEDIANA MINERÍA Año 2005

    Mediana Minería Producción País

    Cobre (Ton.) 268.844 5.331.414 Oro (Kgr.) 17.241 40.447

  • Número de Trabajadores T. Frecuencia T. Fatalidad

    Mandantes 12.981 12,03 0,31 Contratistas 20.201 7,44 0,02 Total 33.182 9,23 0,13

    CANTIDAD DE TRABAJADORES Y ACCIDENTALIDAD MEDIANA MINERÍA

    Año 2005

    T.Frecuencia.: Número Accidentes con tiempo perdido por cada millón de h.h. Trabajadas.

    T.Fatalidad.: Número Accidentes Fatales por cada millón de h.h. Trabajadas.

  • TASA DE FRECUENCIA DE ACCIDENTES

    La Tasa de Frecuencia de Accidentes Incapacitantes de las Empresas de la Mediana Minería (Categoría “B”), en los últimos tres años, es aproximadamente tres veces superior a la de las Empresas de la Gran Minería (Categoría “A”).

    0 2 4 6 8

    10 12 14 16 18

    Categorías "A"

    2003 2004 2005

    “B”

    Años

    T.Frecuencia.: Número Accidentes con tiempo perdido por cada millón de h.h. Trabajadas.

  • MEDIANA MINERÍA CATEGORÍA “B”

    GRAN MINERÍA CATEGORÍA “A”

    Desafío => Alcanzar los niveles de seguridad de la gran minería!

  • II. DESAFÍOS EN SEGURIDAD MINERA

    ¿Qué debemos hacer para alcanzar los resultados de la gran minería?

    EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA PUEDE SER CONSIDERADO COMO UN MANUAL PARA LA

    MEDIANA MINERÍA

  • Artículo 21. Toda empresa minera que inicie o reinicie obras o actividades, deberá previamente informarlo por escrito al Servicio, señalando su ubicación, coordenadas U.T.M., el nombre del Propietario, del Representante Legal, y del Experto o Monitor de Seguridad si procediera, indicando su número de registro y categoría, a lo menos con quince (15) días de anticipación al inicio de los trabajos.

    Necesitamos conocerlos, saber donde están para ir a verlos, asesorarlos y, en

    cierta forma, cuidarlos.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 22.

    Previo al inicio de sus operaciones, la empresa minera presentará al Servicio, para su aprobación, el método de explotación o cualquier modificación mayor al método aceptado, con el cual originalmente se haya proyectado la explotación de la mina y el tratamiento de sus minerales. Asimismo, se deberá presentar un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier modificación mayor que sufra a consecuencia de los cambios del método de explotación o del tratamiento de sus minerales, y sólo podrá operar después de obtener la conformidad del Servicio, el cual deberá pronunciarse dentro de los 60 días siguientes a la presentación.

    Queremos ver si lo que van a construir, si la forma como operarán esta de acuerdo con el Reglamento de Seguridad Minera.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 23.

    Conjuntamente con la presentación del método de explotación o cualquier modificación mayor al método aceptado a las que se hace referencia en el artículo anterior, la Empresa Minera deberá presentar un Proyecto de Plan de Cierre de acuerdo a lo que en este Reglamento, en su Título X, se dispone, para la aprobación del Servicio.

    ¿Qué va a pasar con la zona donde van a trabajar?

    Necesitamos que el cierre de sus faenas se ejecute con Seguridad.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 24.

    Ninguna Empresa minera podrá electrificar su mina sin contar con la autorización previa del Servicio.

    Muchos han sido los accidentes con muerte de mineros donde la electricidad ha

    estado presente.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 28.

    Las Empresas Mineras deberán capacitar a sus trabajadores sobre el método y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los registros de asistencia y asignaturas, que podrán ser requeridos por el Servicio.

    Queremos que no se olviden jamás de la necesidad de capacitar a sus trabajadores. En la medida que ellos sepan lo que deben hacer, y como hacerlo, la seguridad estará

    certificada.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 31. La Empresa minera debe adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida e integridad de los trabajadores propios y de terceros, como así mismo de los equipos, maquinarias, e instalaciones, estén o no indicadas en este Reglamento. Dichas medidas se deberán dar a conocer al personal a través de conductos o medios de comunicación que garanticen su plena difusión y comprensión. Tanto el acceso de visitas, como personal ajeno a las operaciones mineras de la faena, deberá estar regulado mediante un procedimiento que cautele debidamente su seguridad.

    Es responsabilidad de la dirección de las empresas el otorgar seguridad en sus

    instalaciones. También debemos preocuparnos de las visitas.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 32. Será deber de la Empresa Minera, proporcionar en forma gratuita a sus trabajadores los elementos de protección personal adecuados a la función que desempeñen, debidamente certificados por un organismo competente.

    Esto lo establece la Ley 16.744 y nuestro Reglamento se los recuerda.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • Artículo 35. Toda empresa minera con cien (100) o más trabajadores deberá contar en su organización con un Departamento de Prevención de Riesgos, el que deberá ser dirigido exclusivamente por un Experto Categoría “A” o “B”, calificado por el Servicio.

    Nuestros Expertos de Seguridad Minera son reconocidos profesionales que les

    ayudarán, adecuadamente, en el control de los peligros siempre presentes en la

    actividad minera.

    REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

  • III. DESAFÍOS EN MEDIOAMBIENTE

    1. BIODIVERSIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    2. PASIVOS AMBIENTALES MINEROS 3. CIERRE DE FAENAS MINERAS

  • 1- BIODIVERSIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    Estrategia Nacional de Biodiversidad (2003) • El país determina los Sitios Prioritarios para la

    conservación de la biodiversidad • 68 Sitios; para proteger el 10% de la superficie de los

    ecosistemas más relevantes del país al 2006 • Informe OCDE (2004) recomienda “Acelerar el avance

    hacia el establecimiento de un sistema eficaz de ordenamiento territorial que sea capaz de incorporar los valores de la diversidad biológica”

  • 1- BIODIVERSIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    Desafíos • Integración de la minería en la planificación territorial, mediante

    la participación activa del sector en las estrategias de desarrollo regional, proyectos de ordenamiento territorial (caso OTAS), y en los instrumentos de planificación territorial (MINVU).

    • Avanzar en el camino que han tomado algunas empresas mineras, en orden a generar información y herramientas de conservación de la biodiversidad, demostrando que la minería puede contribuir con la biodiversidad.

    • Fomentar la responsabilidad de las empresas de la mediana y pequeña minería, con su entorno.

    • Integrarse a las políticas de Ordenamiento Territorial y de Áreas Protegidas.

  • 2- PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

    Afectan : • Salud • Medio Ambiente • Competitividad Productos • Imagen

    Mención en TLC - USA Mención en Informe de OECD

    Axioma: Existen PAM en Chile

  • CATASTRO Investigación en Terreno • Abril 2003 – 2004 (e inicio de 2005) • En 4 sitios modelos • Alrededor de 213 faenas mineras pasivas

    Iquique, AntofagastaI, II3 ConcepciónVII - XII4

    Copiapó, La SerenaIII, IV2 Quilpué, SantiagoV, VI, XIII1

    Ciudad BaseRegiónSitio

    PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

  • ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN CATASTRO DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

    • Recolección de Datos Reales

    • Muestras y Análisis Químico

    • Análisis Preliminar de Riesgos en Base a los Datos

    • Resumen de la Evaluación

  • 6% 18%

    21% 21%

    26%

    8%

    I Región II Región III Región IV Región Zona Central Zona Sur

    FAENAS CATASTRADAS POR REGION TOTAL: 213

  • 17%

    83% Evaluada PAM (Preliminar)

    Evaluadas No PAM

    FAENAS MINERAS ABANDONADAS Y PARALIZADAS (FMA/P)

    TOTAL FAENAS EVA