INTRODUCCIÓNAnálisis y Estudio.

*Reformas estructurales.*Reformas a Ley del Issste.Para qué? Porqué? Cómo?*En sesión ordinaria se presentó la iniciativa.*La iniciativa que se dictamina señala que tiene como propósitoReformar y reestructurar el ISSSTE.*Primera propuesta. *Inciativa de la SHCP.*Nueva propuesta: *SNTE *FDSSP *FSTSE *CNH *CONAGO *GOBIERNO FEDERAL *PARTIDOS POLÍTICOS

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY 6Títulos 18 Capítulos 254 Artículos 47 Transitorios

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY

6 títulos 18 capítulos 254 Artículos 47 Transitorios

El ISSSTE es un patrimonio de los trabajadores del estado; mas de 2.8 millones de asegurados y pensionados; una cobertura de servicios médicos de más de 10 millones de mexicanos; a diario sus guarderías reciben a mas de 32 mil niños; 500 mil pensiones de diferente índole y más de 500 mil prestamos personales cada año. No obstante el ISSSTE, sufre de carencias y dificultades que son producto de una estructura que fue creada hace casi medio siglo. Referente a pensiones la problemática es grave, pues los ingresos presentes y futuros serian insuficientes por lo que cada año requiere de subsidios crecientes. De no corregirse se pone en riesgo, no solo el pago de pensiones, también el ahorro nacional y la estabilidad financiera y con ello el crecimiento y la creación de empleos.

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY

6 títulos 18 capítulos 254 Artículos 47 Transitorios

El ISSSTE es un patrimonio de los trabajadores del estado; mas de 2.8 millones de asegurados y pensionados; una cobertura de servicios médicos de más de 10 millones de mexicanos; a diario sus guarderías reciben a mas de 32 mil niños; 500 mil pensiones de diferente índole y más de 500 mil prestamos personales cada año. No obstante el ISSSTE, sufre de carencias y dificultades que son producto de una estructura que fue creada hace casi medio siglo. Referente a pensiones la problemática es grave, pues los ingresos presentes y futuros serian insuficientes por lo que cada año requiere de subsidios crecientes. De no corregirse se pone en riesgo, no solo el pago de pensiones, también el ahorro nacional y la estabilidad financiera y con ello el crecimiento y la creación de empleos.

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY

6 títulos 18 capítulos 254 Artículos 47 Transitorios

El ISSSTE es un patrimonio de los trabajadores del estado; mas de 2.8 millones de asegurados y pensionados; una cobertura de servicios médicos de más de 10 millones de mexicanos; a diario sus guarderías reciben a mas de 32 mil niños; 500 mil pensiones de diferente índole y más de 500 mil prestamos personales cada año. No obstante el ISSSTE, sufre de carencias y dificultades que son producto de una estructura que fue creada hace casi medio siglo. Referente a pensiones la problemática es grave, pues los ingresos presentes y futuros serian insuficientes por lo que cada año requiere de subsidios crecientes. De no corregirse se pone en riesgo, no solo el pago de pensiones, también el ahorro nacional y la estabilidad financiera y con ello el crecimiento y la creación de empleos.

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY

6 títulos 18 capítulos 254 Artículos 47 Transitorios

El ISSSTE es un patrimonio de los trabajadores del estado; mas de 2.8 millones de asegurados y pensionados; una cobertura de servicios médicos de más de 10 millones de mexicanos; a diario sus guarderías reciben a mas de 32 mil niños; 500 mil pensiones de diferente índole y más de 500 mil prestamos personales cada año. No obstante el ISSSTE, sufre de carencias y dificultades que son producto de una estructura que fue creada hace casi medio siglo. Referente a pensiones la problemática es grave, pues los ingresos presentes y futuros serian insuficientes por lo que cada año requiere de subsidios crecientes. De no corregirse se pone en riesgo, no solo el pago de pensiones, también el ahorro nacional y la estabilidad financiera y con ello el crecimiento y la creación de empleos.

Nuevos términos de la Ley

.

PENSIONISSSTE Cuenta Individual Bono

Pensión GarantizadaAdministradora

Debemos entrar al manejo de los nuevos términos de la ley, como PENSIONISSSTE, Cuenta individual, bono etc. Régimen de trabajadores que no opten por el bono. Régimen de trabajadores que opten por el bono.

En las propuestas de reforma participaron en los consensos tres compañeros del C E N. Logrando la creación del PENSIONISSSTE ya que la propuesta original pretendía que los ahorros fueran administrados por Afores privadas; también la creación del Ahorro Solidario Voluntario como aportación adicional a su cuenta individual.

El INSTITUTO, EL PENSIONISSSTE Y EL FONDO DE LA VIVIENDA ESTAN SUJETOS A LO DISPUESTO POR LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL.

JUSTIFICACIÓNII.- JUSTIFICACION.

Inscripción de la familia en los servicios médicos. El equilibrio entre los ingresos y los gastos está roto, y el Instituto

depende de los subsidios fiscales crecientes para sostener su operación.

Los fondos Médico y de Pensiones padecen un déficit brutal, que

presiona severamente sus finanzas y provoca un deterioro cada vez mayor de la calidad de todos sus servicios.

La operación del Instituto, la infraestructura y el otorgamiento de

las prestaciones, entraron a un círculo vicioso de falta de inversión y deterioro que repercute en la calidad de los servicios y en el bienestar de los trabajadores.

Factores demográficos del otorgamiento del modelo vigente.

Esperanza de vida (75 años). Promedio de jubilación (55 años).

AÑO ESPERANZA

DE VIDA

PROMEDIO DE EDAD DE

JUBILACIÒN

PROMEDIO DE COBRO DE PENSION

1975 65 61 4 2005 76 55 21

AÑO ESPERANZA DE VIDA

PROMEDIO DE EDAD DE JUBILACIÓN

PROMEDIO DE COBRO DE PENSIÓN

1975 65 61 4

2005 76 55 21

AÑO ACTIVOS POR

JUBILADO

SITUACIÒN DEL RÉGIMEN SOLIDARIO

OBSERVACIONES

1980 20 EQUILIBRADO ACTIVOS PAGAN A JUBILADOS

2004 4.5 DESEQUILIBRADO EL ESTADO ACOMPLETA LAS PENSIONES

PARA

2015

2 INSOLVENCIA EL ESTADO ACOMPLETARÁ MÁS PARA LAS PENSIONES

SITUACIÓN DEL RÉGIMEN SOLIDARIO

PROYECCIÓN ECONÓMICA

PROMEDIO DE COBRO DE PENSIÓN

SUELDO PROMEDIO

COTIZACIÓN MENSUAL

COTIZACIÓN ANUAL

COTIZACIÓN EN 30 AÑOS

GASTO POR AÑOS DE PENSIÓN

TIEMPO QUE CUBRE CON SU COTIZACIÓN

TIEMPO QUE CUBRE EL ESTADO EN 20 AÑOS DE ESPERANZA DE VIDA

SUBSIDIO FEDERAL

5 Mil 400 4,.800 150,000 60,000 2.5 Años 17.5

10 Mil 800 9,600 300,000 120,000 2.5 Años 17.5 2’100,000

15 Mil 1,200 13,400 450,000 180,000 2.5 Años 17.5 3’150,000

El diseño del régimen solidario con el que se fundo el ISSSTE no contempló una hipótesis con la esperanza de vida actual.

El crecimiento de la esperanza de vida y la reducción de la edad promedio de jubilación, hacen que actualmente un jubilado del ISSSTE cobre durante muchos años una pensión con relación a lo que ocurría en 1975. El diseño del régimen solidario con el que se fundó el ISSSTE nunca contempló una hipótesis como ésta.

De los 2´500,000 (dos millones y medio), de los

trabajadores afiliados al ISSSTE, 450 mil son jubilados. Los ingresos que recibe el ISSSTE por concepto de aportaciones de las dependencias y de los trabajadores son claramente insuficientes.

Los desequilibrios también se generan debido a que, en

contraste con los 550 trabajadores que se jubilan anualmente, sólo se generen 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera recursos frescos, y hay mucho mas salidas que entradas.

Plazas prestadas (dobles plazas para efectos de jubilación)

Hasta ahora, los déficit del ISSSTE se han financiado con

los subsidios de recursos fiscales que aporta el gobierno federal, pero esa situación será insostenible en el futuro.

El crecimiento de la esperanza de vida y la reducción de la edad promedio de jubilación, hacen que actualmente un jubilado del ISSSTE cobre durante muchos años una pensión con relación a lo que ocurría en 1975. El diseño del régimen solidario con el que se fundó el ISSSTE nunca contempló una hipótesis como ésta.

De los 2´500,000 (dos millones y medio), de los

trabajadores afiliados al ISSSTE, 450 mil son jubilados. Los ingresos que recibe el ISSSTE por concepto de aportaciones de las dependencias y de los trabajadores son claramente insuficientes.

Los desequilibrios también se generan debido a que, en

contraste con los 550 trabajadores que se jubilan anualmente, sólo se generen 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera recursos frescos, y hay mucho mas salidas que entradas.

Plazas prestadas (dobles plazas para efectos de jubilación)

Hasta ahora, los déficit del ISSSTE se han financiado con

los subsidios de recursos fiscales que aporta el gobierno federal, pero esa situación será insostenible en el futuro.

El crecimiento de la esperanza de vida y la reducción de la edad promedio de jubilación, hacen que actualmente un jubilado del ISSSTE cobre durante muchos años una pensión con relación a lo que ocurría en 1975. El diseño del régimen solidario con el que se fundó el ISSSTE nunca contempló una hipótesis como ésta.

De los 2´500,000 (dos millones y medio), de los

trabajadores afiliados al ISSSTE, 450 mil son jubilados. Los ingresos que recibe el ISSSTE por concepto de aportaciones de las dependencias y de los trabajadores son claramente insuficientes.

Los desequilibrios también se generan debido a que, en

contraste con los 550 trabajadores que se jubilan anualmente, sólo se generen 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera recursos frescos, y hay mucho mas salidas que entradas.

Plazas prestadas (dobles plazas para efectos de jubilación)

Hasta ahora, los déficit del ISSSTE se han financiado con

los subsidios de recursos fiscales que aporta el gobierno federal, pero esa situación será insostenible en el futuro.

El crecimiento de la esperanza de vida y la reducción de la edad promedio de jubilación, hacen que actualmente un jubilado del ISSSTE cobre durante muchos años una pensión con relación a lo que ocurría en 1975. El diseño del régimen solidario con el que se fundó el ISSSTE nunca contempló una hipótesis como ésta.

De los 2´500,000 (dos millones y medio), de los

trabajadores afiliados al ISSSTE, 450 mil son jubilados. Los ingresos que recibe el ISSSTE por concepto de aportaciones de las dependencias y de los trabajadores son claramente insuficientes.

Los desequilibrios también se generan debido a que, en

contraste con los 550 trabajadores que se jubilan anualmente, sólo se generen 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera recursos frescos, y hay mucho mas salidas que entradas.

Plazas prestadas (dobles plazas para efectos de jubilación)

Hasta ahora, los déficit del ISSSTE se han financiado con

los subsidios de recursos fiscales que aporta el gobierno federal, pero esa situación será insostenible en el futuro.

El crecimiento de la esperanza de vida y la reducción de la edad promedio de jubilación, hacen que actualmente un jubilado del ISSSTE cobre durante muchos años una pensión con relación a lo que ocurría en 1975. El diseño del régimen solidario con el que se fundó el ISSSTE nunca contempló una hipótesis como ésta.

De los 2´500,000 (dos millones y medio), de los

trabajadores afiliados al ISSSTE, 450 mil son jubilados. Los ingresos que recibe el ISSSTE por concepto de aportaciones de las dependencias y de los trabajadores son claramente insuficientes.

Los desequilibrios también se generan debido a que, en

contraste con los 550 trabajadores que se jubilan anualmente, sólo se generen 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera recursos frescos, y hay mucho mas salidas que entradas.

Plazas prestadas (dobles plazas para efectos de jubilación)

Hasta ahora, los déficit del ISSSTE se han financiado con

los subsidios de recursos fiscales que aporta el gobierno federal, pero esa situación será insostenible en el futuro.

Todo lo anterior pone de manifiesto que la amenaza sobre el futuro del ISSSTE y los derechos de los trabajadores es una amenaza real; un enorme riesgo que tiene que ser resuelto con responsabilidad y visión de Estado para garantizar en el presente y a largo plazo los derechos de los trabajadores.

Inscripción del cónyuge

Por cada peso que contribuye el trabajador, el gobierno

pone 6 a través de aportaciones y subsidios.

¿Régimen solidario?

Todo lo anterior pone de manifiesto que la amenaza sobre el futuro del ISSSTE y los derechos de los trabajadores es una amenaza real; un enorme riesgo que tiene que ser resuelto con responsabilidad y visión de Estado para garantizar en el presente y a largo plazo los derechos de los trabajadores.

Inscripción del cónyuge

Por cada peso que contribuye el trabajador, el gobierno

pone 6 a través de aportaciones y subsidios.

¿Régimen solidario?

Conquista gremial Equidad de género

NUEVA LEYIII.- NUEVA LEY. A) CONSERVA LOS 21 SERVICIOS Y PRESTACIONES

EN CUATRO GRUPOS:

Seguro de salud. Seguro de retiro, Cesantía y Vejez. Seguro de riesgos de trabajo. Seguro de invalidez y vida.

B) CONSIDERA TRES TIPOS DE TRABAJADORES:

Jubilados. Activos. Nuevas generaciones.

III.- NUEVA LEY. A) CONSERVA LOS 21 SERVICIOS Y PRESTACIONES

EN CUATRO GRUPOS:

Seguro de salud. Seguro de retiro, Cesantía y Vejez. Seguro de riesgos de trabajo. Seguro de invalidez y vida.

B) CONSIDERA TRES TIPOS DE TRABAJADORES:

Jubilados. Activos. Nuevas generaciones.

ART. 5°, 6°,7° TRANSITORIOS• En el transcurso del año 2007 el ISSSTE nos informa

de:A. Bono de reconocimiento.B. SARC. 5% del FOVISSSTED. Años de cotización (antigüedad)

DECISIÓN• Del 1° de Enero al 30 de Junio de 2008

Régimen anterior (en transición)o

régimen nuevo (Bono)

ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO

I.- HASTA EL 31 DE DIC. DE 2009. a) 30 ó 28 AÑOS DE SERVICIO → PROMEDIO DEL ÚLTIMO

AÑO DE SUELDO CON TOPE SALARIAL.

b) PENSION POR EDAD Y TIEMPO DE SERVICIO -MINIMO: 55 AÑOS DE EDAD Y 15 DE SERVICIO

15 años de servicio → 50% (promedio) 29 años de servicio → 95%

c) PENSION POR CESANTIA EN EDAD AVANZADA.

60 años de edad y 10 de servicio → 40% (promedio) 61 años de edad y 10 de servicio → 42% 65 años de edad y 10 de servicio → 50%

10 SMB= $15,100.00

ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO

II.- A PARTIR DEL 1ro DE ENERO DE 2010.

a).- HOMBRES = 30 AÑOS DE SERVICIO MUJERES = 28 AÑOS DE SERVICIO

EDAD HOMBRES MUJERES

2010 – 11 51 49 2012 – 13 52 50 2014 – 15 53 51 … 2028 60 58

b).- PENSION POR EDAD Y TIEMPO DE SERVICIO. 15 años de servicio → 50% 2010-11 → 56 años 29 años de servicio → 95% 2012-13 → 57 años 2014-15 → 58 años 2016-17 → 59 años 2018 → 60 años c).- PENSION POR CESANTIA EN EDAD AVANZADA. 2010-11 → 61 años

2012-13 → 62 años 2014-15 → 63 años 10 AÑOS DE SERVICIO 2016-17 → 64 años 2018 → 65 años

ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO

II.- A PARTIR DEL 1ro DE ENERO DE 2010.

a).- HOMBRES = 30 AÑOS DE SERVICIO MUJERES = 28 AÑOS DE SERVICIO

EDAD HOMBRES MUJERES

2010 – 11 51 49 2012 – 13 52 50 2014 – 15 53 51 … 2028 60 58

b).- PENSION POR EDAD Y TIEMPO DE SERVICIO. 15 años de servicio → 50% 2010-11 → 56 años 29 años de servicio → 95% 2012-13 → 57 años 2014-15 → 58 años 2016-17 → 59 años 2018 → 60 años c).- PENSION POR CESANTIA EN EDAD AVANZADA. 2010-11 → 61 años

2012-13 → 62 años 2014-15 → 63 años 10 AÑOS DE SERVICIO 2016-17 → 64 años 2018 → 65 años

AÑOSEDAD MÍNIMA DE

JUBILACIÓN TRABAJADORES

EDAD MINIMA DE JUBILACIÓN

TRABAJADORAS

2010 Y 2011 51 49

2012 Y 2013 52 50

2014 Y 2015 53 51

2016 Y 2017 54 52

2018 Y 2019 55 53

2020 Y 2021 56 54

2022 Y 2023 57 55

2024 Y 2025 58 56

2026 Y 2027 50 57

2028 EN ADELANTE 60 58

TABLA GRADUAL

AÑO EDAD Hombres Mujeres

2010-11 51 49 2012-13 52 50 2014-15 53 51 2016-17 54 52 2018-19 55 53 2020-21 56 54 2022-23 57 55 2024-25 58 56 2026-27 59 57

2028 60 58 CASO H.L.

AÑO EDAD SERVICIO 2010 46 28 2011 47 29 2012 48 30 2013 49 2014 50 2015 51 2016 52 2017 53 2018 54 2019 55

CASO L.F

AÑO EDAD SERVICIO 2010 48 28 2011 49 29 2012 50 30 2013 51 2014 52 2015 53

TABLA GRADUAL

AÑO EDAD Hombres Mujeres

2010-11 51 49 2012-13 52 50 2014-15 53 51 2016-17 54 52 2018-19 55 53 2020-21 56 54 2022-23 57 55 2024-25 58 56 2026-27 59 57

2028 60 58 CASO H.L.

AÑO EDAD SERVICIO 2010 46 28 2011 47 29 2012 48 30 2013 49 2014 50 2015 51 2016 52 2017 53 2018 54 2019 55

CASO L.F

AÑO EDAD SERVICIO 2010 48 28 2011 49 29 2012 50 30 2013 51 2014 52 2015 53

AÑOSEDAD MÍNIMA DE JUBILACIÓN TRABAJADORES

EDAD MINIMA DE JUBILACIÓN TRABAJADORAS

2010 Y 2011 51 49

2012 Y 2013 52 50

2014 Y 2015 53 51

2016 Y 2017 54 52

2018 Y 2019 55 53

2020 Y 2021 56 54

2022 Y 2023 57 55

2024 Y 2025 58 56

2026 Y 2027 50 57

2028 EN ADELANTE 60 58

CASO C.P.

AÑO EDAD SERVICIO 2010 50 28 2011 51 29 2012 52 30

CASO P.A

AÑO EDAD SERVICIO 2010 59 40 2011 60 41 2020 69 50

CASO F

AÑO EDAD SERVICIO 2010 46 25 2011 47 26 2012 48 27 2013 49 28 2014 50 2015 51

CASO C.P.

AÑO EDAD SERVICIO 2010 50 28 2011 51 29 2012 52 30

CASO P.A

AÑO EDAD SERVICIO 2010 59 40 2011 60 41 2020 69 50

CASO F

AÑO EDAD SERVICIO 2010 46 25 2011 47 26 2012 48 27 2013 49 28 2014 50 2015 51

AÑOSEDAD MÍNIMA DE JUBILACIÓN TRABAJADORES

EDAD MINIMA DE JUBILACIÓN TRABAJADORAS

2010 Y 2011 51 49

2012 Y 2013 52 50

2014 Y 2015 53 51

2016 Y 2017 54 52

2018 Y 2019 55 53

2020 Y 2021 56 54

2022 Y 2023 57 55

2024 Y 2025 58 56

2026 Y 2027 50 57

2028 EN ADELANTE 60 58

ARTÍCULO DÉCIMOTERCERO TRANSITORIO

ARTICULO: DECIMO TERCERO TRANSITORIO (Ref. Art. 80)

Para quienes deseen retirarse: EDAD SERVICIO

I 2008 55 30 II 2009 54 29 III 2010 53 28 IV 2011 52 27 V 2012 51 26 VI 2013 Estos requisitos dejan de ser

exigibles.

ARTICULO: DECIMO CUARTO TRANSITORIO

Para quienes sigan laborando:

Años de cotización y edad del trabajador

X B O N O = Sueldo base mensual (elevado al año y expresado en UDIs)

ARTÍCULO DÉCIMOCUARTO TRANSITORIO

ARTICULO: DECIMO TERCERO TRANSITORIO (Ref. Art. 80)

Para quienes deseen retirarse: EDAD SERVICIO

I 2008 55 30 II 2009 54 29 III 2010 53 28 IV 2011 52 27 V 2012 51 26 VI 2013 Estos requisitos dejan de ser

exigibles.

ARTICULO: DECIMO CUARTO TRANSITORIO

Para quienes sigan laborando:

Años de cotización y edad del trabajador

X B O N O = Sueldo base mensual (elevado al año y expresado en UDIs)

CÁLCULO DEL BONO DE PENSIÓN

APORTACION

TRABAJADOR PATRON VOLUNTTARIA 6.125% 5.175 % T = 2 % 1.5 % (cs) P = 6.5 % 6.675 % 8.5 % POR LEY + VOLUNTARIA = TOTAL T= 6.125 % P= 5.175 % 1.5 % (cs) 12.8 % + 8.5 % = 21.3 %

DE LEY

PENSIÓN POR BONOELEMENTOS

1. CÁLCULO INICIAL

2. APORTACIONES

3. SAR Y/O 5% FOVISSSTE

4. INTERESES

5. RENDIMIENTOS POR INVERSION

CÓMO SE COBRA UNA PENSION POR BONO

A. PROGRAMADA EN LA ESPERANZA DE VIDA.

B. DEJAR:• PMG + 30%• Prima de garantía.

Y el resto se puede retirar en una o varias emisiones

ARTÍCULO 103-113PENSIONISSSTE

ART. 103 – 113

COMISION EJECUTIVA

1-Director General. 1- Vocal Ejecutivo 3- Vocales: SH y CP 2- Vocales: B de M 1- Vocal ST y PS 1- Vocal SFP 9- Vocales: Org. de los Trabajadores 18 MIEMBROS

36 meses de exclusividad → portabilidad

MODALIDADES DE RETIRO

• PENSION POR RETIRO PROGRAMADO

• PENSION POR RENTA VITALICIA

• RETIRO ANTICIPADO