UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN ESCUELA DE POST GRADO FACULTAD DE INGENIERIAS

“METODO PARA GESTIONAR LA RESPOSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL, APLICACIÓN EN LAS EMPRESAS MINERAS DEL SUR DEL

PERÚ”

TESIS PRESENTADA POR EL MAGISTER

MARCO ANTONIO LLAZA LOAYZAPara optar el Grado de Doctor en Ciencias con Mención en Economía y Gestión. ASESOR: DR. HORACIO BARREDA TAMAYO

Arequipa – Perú2006

“ Sólo en Sociedades

Exitosas es posible

desarrollar Negocios

Exitosos ”

ANTECEDENTES• En el Perú se han dado conflictos de diversa intensidad con las

comunidades locales, las poblaciones se han opuesto al desarrollo de los proyectos Mineros.

• Tambogrande, Cerro Quilish, La Zanja y Majaz son casos donde se han producido enfrentamientos con pérdida de vidas humanas, lesiones graves a la integridad física o destrucción de la propiedad Pública o Privada mostrando el grado de agudización al que llegan estos conflictos.

• La ausencia de la “licencia social” acaba condicionando el desarrollo y avance de los proyectos mineros, situación que debe motivar a las empresas mineras y especialmente al Estado a realizar las acciones necesarias para asegurar una buena Gestión de la RSE.

LAS PREGUNTAS FUNDAMENTALES QUE MOTIVAN ESTA INVESTIGACIÓN SON LAS SIGUIENTES:

a) Sobre las responsabilidad social

¿Cuáles son los fundamentos éticos de la empresa, respecto

a su relación con su entorno social y comunitario?

b) Sobre el caso específico de análisis

¿Cómo se gestiona actualmente la RSE en las empresas

mineras cuyos entornos sociales y comunitarios son de alta

pobreza y bajo desarrollo y cómo podría mejorar dichos

desempeños?

EL OBJETIVO CENTRAL DE LA INVESTIGACIÓN ES:

Desarrollar un análisis de la gestión de la responsabilidad

social empresarial de las empresas mineras del Perú,

definiendo su proceso de institucionalización en sus

estrategias de desarrollo empresarial y, sobre la base de

este análisis, proponer un método que permita mejorar su

desempeño tanto en relación a la empresa y a la

comunidad.

DOS PARADIGMAS DE LA RSE

El Paradigma de Milton Friedman. “La empresa no tiene más que una responsabilidad y solo una: utilizar sus recursos y energía en actividades tendientes a incrementar sus utilidades, a condición de que observe las reglas de juego…”

El Paradigma Alternativo: Supone que los intereses de la sociedad se logran mejor mediante la aceptación de obligaciones directas de otros interesados y también de los accionistas.

RSE: EL CONCEPTO

TIPOS O NIVELES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Responsabilidades DiscrecionalesSer un buen ciudadano corporativo

Contribuir con recursos a la comunidad, mejorar la calidad de vida

Responsabilidades ÉticasSer ético

Obligación de hacer aquello que es correcto, justo e imparcial.

Evitar el daño

Responsabilidades LegalesAcatar la ley

La ley es la codificación de la sociedad de lo que es correcto e incorrecto.

Jugar según las reglas de juego

Responsabilidades EconómicasSer rentable

La base sobre la cual descansan los demás

VISION EN DESARROLLO

Cumplimiento de leyes

Apoyo al desarrolloSocial y Cultural

Acceso a Préstamos Desarrollo Proyectos

Retorno de Capital Préstamos

Orientación de Negocio

Aceptación Social

Menor Riesgo

Productividad

Proveedores

EMPRESA

Productos y Servicios de Calidad

Productos de Calidad

Capacitación y Competitividad

Demanda de Productos y Servicios

Sociedad Civil

Financieras

Empleados

Inversionistas

Estado

Pago de Tributos

Mejores condiciones laborales

Ayuda al desarrollo económico

Licencia Social

Comunidad Local

Consumidores

Para medir el impacto económico se propone el seguimiento de los pasos que se muestran en la gráfica siguiente. Allí se observa tres procesos concisos los cuales tienen un resultado concreto.

Cuadro N° 5Información requerida para el análisis del impacto económico de una

empresa minera en su entorno

VARIABLE INFORMACION

EmpleosNúmero de trabajadores de la empresa. VAB de la zona, por sectores económicos. Empleos totales en la zona de cada sector económico. Los insumos que la empresa adquirió en la zona. Cantidad de contratistas que tiene la empresa Consumo por sectores económicos del personal de la empresa. Consumo por sectores económicos de los jubilados de la empresa. Consumo por sectores económicos de los contratistas de la empresa. Destinación por parte de los municipios de los impuestos de la empresa. Inversión de la empresa en salud, educación e infraestructura.

Generación de RiquezaConsumo por sectores económicos del personal de la empresa. Consumo por sectores económicos de los jubilados de la empresa. Consumo por sectores económicos de los contratistas de la empresa. Los insumos que la empresa adquirió en la zona.

Relaciones intersectoriales Los insumos que la empresa adquirió en la zona.

Insumos de los sectores económicos

Cuadro N° 6La gestión de las relaciones con los stakeholders en el sector de la

minería.

ETAPAMETA

ACCIONES Y HERRAMIENTAS

PRODUCTO ESPECIFICO

RESULTADO FINAL

Pensamiento estratégico

Identificar los stakeholders y temas claves para la empresa

-Descripción de los stakeholders.-Prueba de relevancia.-Tabla de madurez de temas.-Matriz de dependencia e influencia.

-Mapa de stakeholders.-Matriz de stakeholders y temas.-Temas y/o stakeholders prioritarios.

Comprender mejor a quienes afecta la empresa, quienes afectan a la empresa y cuáles son los grandes temas

Análisis y planificación

Evaluar la situación actual de la empresa, conocer mejor los temas y los representantes de los stakeholders, y planificar adecuadamente

-Evaluación de la capacidad organizacional para responder a los temas de los stakeholders-Definición de márgenes de maniobra-Análisis de los representantes de los stakeholders-Plan para el desarrollo de la organización y de los stakeholders

-Mayor conocimiento de los temas y los stakeholderrs.-Conocimiento de las fortalezas y debilidades.-Plan para el desarrollo de la organización y de los stakeholders

Compromiso interno

Fortalecimiento de las capacidades de relación

Identificar las capacidades individuales y los sistemas organizacionales necesarios para relacionarse efectivamente con los stakeholders

-Identificación de las capacidades internas necesarias -Desarrollo de las capacidades de los stakeholders -Recurrir a capacidades y habilidades externas.

-Capacitacióny/o selección para desarrollar al personal clave. -Integración de la relación con stakeholders a los sistemas de gestión e información

La empresa y los stakeholders tienen la capacidad para relacionarse de forma efectiva.

Diseño del proceso de relación con stakeholders.

Planificar y ejecutar efectivamente actividades de relación con stakeholders

-Decidir qué herramientas/enfoques utilizar -Asesoramiento en enfoques claves

-Se desarrollan los procesos de relación con stakeholders

La empresa y los stakeholders obtienen información, comienzan a entenderse y promueven acuerdos para actuar en temas de interés mutuo

Actuación y revisión.

Traducir los nuevos conocimientos, experiencias y acuerdos en acciones

-Planificación de acciones.-Generación de confianza. -Presentación de informes. -Revisión del proceso

-Planes de acción -Retroalimentación a stakeholders (informes) Cambios en la relación para nuevos ciclos

Cambios en las acciones de la empresa y/o los stakeholders

ETAPAMETA

ACCIONES Y HERRAMIENTAS

PRODUCTO ESPECIFICO

RESULTADO FINAL

Cuadro N° 6La gestión de las relaciones con los stakeholders en el sector de la

minería.

El Estado: Responsabilidad Social y Sostenibilidad

ESTADO SOSTENIBI-LIDAD

RESPONSABILIDADSOCIAL

COMUNIDAD

CONCIENCIAÉTICA

SOCIEDAD CIVIL

EMPRESA

RAZONABILIDAD POLITICA

MODELO DE GESTION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR MINERO

Inversiones, donaciones

sociales

Compromiso con el medio

ambiente

Impacto ambiental de la actividad

Implementación de Proyectos Sociales

Promoción del uso de

Mano de Obra Local

Planeamiento Estratégico corporativo

INDICADORES DE

DESEMPEÑO DE LA RSE EN

LAS EMPRESAS MINERAS

a) El desarrollo e incorporación de la RSE como parte de la gestión

corporativa en el sector minero, se debe esencialmente a una

tendencia que otorga mayor importancia a la ética en la

empresa; es decir, la RSE es un elemento importante para la

creación de valor y reputación de la empresa como actor social.

Asimismo, la existencia de conflictos entre la empresa y las

comunidades aledañas, generan costos de transacción; en tal

sentido, la Responsabilidad Social Empresarial, se constituye en

instrumento efectivo de negociación frente a determinados

conflictos.

CONCLUSIONES

b) La responsabilidad social empresarial como teoría de la ética empresarial ha cobrado una importancia inusitada en la gestión empresarial, especialmente luego de los procesos de modernización económica y de la irrupción de la ética en los negocios y la economía. Al respecto, la teoría muestra dos paradigmas opuestos. Por un lado, la propuesta de Friedman, que apuesta por un sentido netamente economicista de la actividad empresarial, centrando sus esfuerzos y objetivos en la satisfacción del accionista.

De otro lado, existe una propuesta alternativa, que apunta a una suerte de ciudadanía corporativa, dotando a la empresa de una responsabilidad ante la sociedad. Este planteamiento hace hincapié en un enfoque más sistémico de la empresa, su expresión más conocida es la teoría de los stakeholders, que toma en cuenta en el proceso económico a todos los agentes involucrados en el negocio, que van desde los propios trabajadores de la empresa, los clientes, la comunidad donde está la empresa, etc.

CONCLUSIONES

c) La responsabilidad social en el caso de la minería de gran

escala en el Perú, constituye una mezcla de apoyo social

como de desarrollo local sostenible que busca mantener

buenas relaciones con su entorno y una mayor legitimidad

social en la opinión pública, aunque en el fondo constituyen

actividades que buscan reposicionar la imagen de la empresa

minera como actor social involucrado en el desarrollo

incorporando una ética empresarial a las actividades

productivas. En dichas acciones se trata de asociar la RSE a

los valores, a la visión de su empresa y, por lo tanto, a su

identidad corporativa.

CONCLUSIONES

d) Los trabajadores de la minería peruana, al menos en la gran

minería, están satisfechos con sus salarios, la seguridad en el

trabajo y el ambiente laboral. Asimismo, hay una sensación de

pertenencia y lealtad a su trabajo, de cuyos beneficios, se

sienten partícipes. Además, el ambiente laboral y las

condiciones de seguridad son muy rigurosas y se puede hacer

un balance positivo de esta dimensión de la responsabilidad

social de las empresas mineras.

CONCLUSIONES

e) Existe una priorización por parte de la empresa y su gerencia

por los problemas ambientales que genera la minería. La

implementación de los Programas de Adecuación Medio

Ambiental han permitido insertar medidas que han atenuado

la contaminación minera y, mucho más importante, han

ayudado a fomentar una cultura de responsabilidad

ambiental respecto a la mitigación de daños causados y la

consecuente prevención de potenciales daños futuros.

CONCLUSIONES

f) La motivación de las intervenciones de la empresa con fines

sociales en las comunidades no es tan clara, existen relaciones

de tipo mercantil junto a relaciones de apoyo social. Las

relaciones con las comunidades afectadas se gestionan desde

las oficinas de relaciones comunitarias que buscan establecer

planes de apoyo social y se constituyen en herramientas de

prevención de conflictos sociales. La estrategia de intervención

se centra en relaciones de indemnización, no obstante, también

se puede identificar posibles relaciones de mercado entre la

empresa minera y las comunidades; por lo general, se incluye

la negociación por uso de tierras, la contratación de mano de

obra local, la adquisición de bienes y servicios, etc.

CONCLUSIONES

g) Respecto a la lógica interna de la empresa al gestionar la RSE,

el análisis de las entrevistas sugiere que existe una tendencia

significativa en cuanto a los “drivers” o conceptos rectores que

motivaron el desarrollo de las estrategias de RSE en el conjunto

de las unidades entrevistadas. En ese sentido, se identifica el

grupo de “drivers” asociados a la competitividad; es decir, a la

construcción de ventajas competitivas para la continuidad y éxito

de la empresa. Asimismo, se observa que las empresas realizan

una fuerte asociación entre RSE y beneficios comerciales. De

otro lado, los “drivers” vinculados a la convivencia social o

“stakeholders”, aparecen como igualmente significativos a la

hora de motivar y definir el compromiso corporativo con la

comunidad.

CONCLUSIONES

h) Respecto al método para gestionar la RSE en una empresa

minera, se debe tener en cuenta que ello toma un tiempo

considerable y es importante considerar cuestiones

relacionadas tanto al interior de la empresa misma, tales

como la visión que tiene como organización, sus políticas,

sus estrategias, etc., como tomar en cuenta sus operaciones

externas, especialmente, con los stakeholders, pues esto

influye determinantemente en su desempeño.

CONCLUSIONES

i) El Método propuesto, prioriza las siguientes actividades en

forma ordenada, que definen una buena gestión de la RSE

en las empresas mineras: a) análisis del entorno local en el

cual se realizan las operaciones; b) insertar en la alta

dirección y sus instrumentos de gestión, una filosofía de

responsabilidad social; c) trabajo conjunto con los

stakeholders; d) internalización de las practicas de la RSE al

interior de la empresa, en la parte operativa; e) revisión del

desempeño y comunicación dentro de la empresa.

CONCLUSIONES