Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA
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8/17/2019 Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA
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AVANCE IMPLEMENTENCIONCIRCULAR O46
Grupo Técnico de Articulación y Coordinación con las
Entidades Territoriales de SaludDirección de Alimentos y Bebidas2015
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
SALUDPÚBLICA
ESTATUSSANITARIO
COMPETITIVIDAD
ACORDE A LOS ROLESINSTITUCIONALES
PLAN NACIONAL DEDESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
LEGISLACION VIGENTE
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
SALUD
PÚBLICA
ESTATUSSANITARIO
COMPETITIVIDAD
1. Fortalecer los mecanismos dearticulación y coordinación
entre los sujetos responsables
de la inspección, vigilancia y
control sanitario con enfoque
de riesgo que contribuyan a laprotección y prevención de la
salud y al cumplimiento de las
políticas de competitividad ydesarrollo.
2. Aplicar las acciones de IVC
para diseñar e implementar
procesos de gestión
orientados a mitigar los
efectos de la ilegalidad.
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MARCO NORMATIVO
Decreto 1438Sistema de
Vigilancia en
Salud Pública
Decreto 019 – Art. 133Ley Antitrámites
Resolución 1229Modelo de IVC
2011 201420132012
Circular 046Lineamientos para la
articulación y coordinación
de las actividades de IVC
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AVANCE IMPLEMENTACIONCIRCULAR 046 DE 2014
PROYECTO DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN
PARA LA VIGILANCIA SANITARIA CON ENFOQUEDE RIESGO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES DE
SALUD
2015
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• RevisiónNormativa
• RevisiónReferentesNacionales eInternacionales
IdentificarFactores de
Riesgo de ETA
•
Agrupar en Bloques yAspectos a Verificar • Identificar los
Factores de Riesgode ETA porestablecimiento
Definir Aspectosa Verificar en la
Inspección
• Cada uno de losaspectos y bloques averificar
• Juicio de Expertos
Ponderar elacta
• Socializar con lasETS
• Validar en campo
Formular losInstrumentosPreliminares
Instrumentos Definitivos deIVC con enfoque de riesgo
METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓNDE INSTRUMENTOS DE IVC CON
ENFOQUE DE RIESGO
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PLAN DE TRABAJO
Establecimientos depreparación de alimentos
Establecimientos depreparación y distribuciónde alimentos
Expendios de Alimentos
Grandes Superficies Expendios de Carnes Plazas de Mercado
Vehículos para transportede alimentos
Sitios de expendios dealimentos en vía pública
Expendios de BebidasAlcohólicas
Establecimientos deEnsamble de Alimentos
LÍNEAS PRIORIZADAS
Documentos transversales de apoyo (15)
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FASE III: IMPLEMENTACIÓN YVERIFICACIÓN
Encuentro
Regional IVC en
alimentos y
bebidas basadaen riesgo para
las ETS, Bogotá,
5 y 6, 11 y 12,
13 y 14 agosto
de 2015.
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RESULTADOSASISTENCIAS TÉCNICAS
Nro. Total
actividadesrealizadas
ETS del orden
Departamentalasistidas
ETS del orden
Distritalasistidas
ETS del orden
Municipalasistidas
Total
Participantes
33 29 4 34 712
Encuentro Regional IVC en alimentos y bebidas basada en riesgo para las
ETS, Cúcuta, 04, 05 y 06 de noviembre de 2015.Encuentro Regional IVC en alimentos y bebidas basada en riesgo para
las ETS, Chocó, 28 al 30 de septiembre de 2015.
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LUGAR: BOGOTÁ FECHAS: 5, 6, 11, 12, 13 Y 14 DE AGOSTOTALLERES PARA PRESENTACIÓN DE INSTRUMENTOS CON ENFOQUE DE RIESGO
MESAS INTERINSTITUCIONALES DEINOCUIDAD
Sistema deInformaciónde IVC de
Alimentos yBebidas (MSPS
– INVIMA).
Comisión
Interinstitucional para la
Vigilancia dela Panela (MSPS –
INVIMA – PONAL – FEDEPANELA -
MINAGRICULTURA).
LineamientosTécnicos
Administrativos del PAE –
CARCELARIOS- ICBF
(MSPS – INVIMA -
MINEDUCACIÓN).
Mesa
Interinstitucional deEnfermedadesTransmitidas
por Alimentos(MSPS –
INVIMA – INS).
Comercialización y
publicidad desucedáneos de
leche ycomplementospara lactantes
(MSPS –
INVIMA).
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LUGAR: BOGOTÁ FECHAS: 5, 6, 11, 12, 13 Y 14 DE AGOSTOTALLERES PARA PRESENTACIÓN DE INSTRUMENTOS CON ENFOQUE DE RIESGO
MESAS INTERINSTITUCIONALES DEINOCUIDAD
Mesa detrabajo
construcciónde CENSO de
establecmientos
competenciade ETS
(MSPS – INVIMA)
Proyecto derotulado y
trazabilidad dela carne yproductoscárnicos
comestibles(MSPS – INVIMA
–
ICA).
Guía de
preparación ymanejo deeventos deafluencia
masiva (MSPS – INVIMA/ETS
– INS).
Mesainterinstitucio
nal para elmanejo ydisposición debandejas dehuevo post-
consumo(MSPS – INVIMA
– FENAVI).
ComisiónNacional
Intersectorialpara la
Coordinación y
OrientaciónSuperior delBeneficio de
AnimalesDestinados para
el ConsumoHumano (MSPS –
INVIMA – ICA – MINAGRICULTIRA – PONAL – POLFA –
DICAR -MINTRANSPORTE).
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COMISION VIGILANCIA DELA PANELA
Comisión
Interinstitucionalpara la Vigilanciade la Panela
(MSPS – INVIMA – PONAL – FEDEPANELA -
MINAGRICULTURA).
CAPACITACION POLICIA NACIONAL PARACONTROL DE COMERCIALIZACION ILEGAL
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ATENCION DEPQR DE
COMPENETECIFUENTEA DEFUENTE: INVIMA Noviembre 2015ETS
TIPO DE TRAMITE TOTAL
DENUNCIAS 125
DERECHOS DE
PETICION 14
CONSULTAS10
CON RESPUESTA DE
ETS 47
SEGUIMIENTO CASOS
ESPECIALES 5
Denunciasquejas y
reclamos que sereciben son
tramitadosacorde a lascompetencias y
se realizaseguimientos
para verificar lasatención de la s
mismas
ATENCION DENUNCIAS QUEJAS YRECLAMOS - ETS
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AVANCE IMPLEMENTACIONCIRCULAR 046 DE 2014
GENERALIDADES DE MANUAL DE IVC
ENTIDADES TERIOTRIALES DE SALUD2016
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DEFINICIONES
Verificación
Establecimientosvehículos yproductos
Cumplimiento de
requisitos de lanormatividadsanitaria vigente
INSPECCIÓN
Monitoreo
Establecimientosvehículos yproductos
Cumplimiento delos parámetrosestablecidos
VIGILANCIA
Intervención
Establecimientosvehículos yproductos
Aplicación decorrectivos sobre
características osituacionescríticas oirregulares
CONTROL
FUENTE: Adaptado Resolución 1229 de 2013.
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INSPECCIÓN BASADA EN RIESGO
FUENTE: Adaptado FAO.
VENTAJAS FRENTE A LAINSPECCIÓN TRADICIONAL
AsignaPrioridades -Mas recursos
donde existe un
mayor riesgo.
Se enfoca en losalimentos,
establecimientos,etapas y peligros
de mayor riesgo.
Utiliza los datosresultantes dela inspección yvigilancia para
gestionar el
riesgo.
Optimiza eltiempo que el
inspectorempleará pararealizar cada
visita.
Posee unenfoque
preventivo.
Se enfoca en losfactores de
riesgo de ETA.
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FACTORES DE RIESGO DE ENFERMEDADES
TRASMITIDAS POR ALIMENTOS
Son todos aquellos que pueden causar enfermedades en los consumidores si no se
controlan adecuadamente.
INOCUIDADMaterias primasy alimentos de
origen no seguro
Equipocontaminado
Presenciade plagas
Prácticas dehigiene
personaldeficientes
Temperaturasde
conservación Temperaturasde cocción
inadecuadas
Calidad delagua
Estado de Saludde los
manipuladores
Contaminacióncruzada
Incluidos en el Protocolo ETA SIVIGILA-INSY en Actas de Inspección con Enfoque de Riesgopara ETS.
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INSPECCIÓN SANITARIA
Determinación dela frecuencia de
inspección
Preparación de lainspección
Inspección in situ
Evaluación yemisión del
concepto sanitario
Notificación yfirma del acta
Informe de lainspección
Etapas de la Inspección Sanitaria
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1. Determinación de la frecuenciade inspección
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Alto
1. TIPO DE ACTIVIDAD
2. CONCEPTO SANITARIO
3. TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE LAÚLTIMA INSPECCIÓN
4. MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD
5. HISTÓRICO DE PQR Y DENUNCIASASOCIADAS AL ESTABLECIMIENTO
6. ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR
ALIMENTOS (ETA)
7. POBLACIÓN ATENDIDA
8. EVIDENCIA DE RIESGO
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1. Determinación de la frecuencia deinspección
Factores que aumentan la frecuencia de inspección.
• Historial de no cumplimiento de las disposiciones relacionadas con losfactores de riesgo de ETA o de aspectos críticos para la inocuidad.
• Preparación de alimentos un día antes de servir.
• Servicio a un gran número de personas.
• Historial de enfermedades transmitidas por los alimentos o quejas .
• Servicio a una población altamente vulnerable.
Factores que reducen la frecuencia de inspección.• Implementación de HACCP o sistemas de aseguramiento de la inocuidad.
• Historial de cumplimiento favorable.
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2. Preparación de la Inspección
a. Definición delmotivo de la
visita
b. Selección del olos inspectores
c. Revisión de ladocumentación
d. Preparación
material y equipode inspección
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2. Preparación de la Inspeccióna. Definición del motivo de la visita
• Planeación con base en riesgo y el censo de losestablecimientos inscritosProgramación
• Seguimiento ajustes a la normatividad sanitariaControl
• Petición de cualquier entidad de carácter oficialSolicitud oficial
• El representante legal o propietario delestablecimiento la solicita
Solicitud del interesado
• Identificar o hacer seguimiento a un brote, alertassanitarias y algunas incidencias en inocuidad.
Evento de interés en saludpública
• Dar respuesta a una comunidad o persona deacuerdo a su solicitud o denuncia.
Asociada a Peticiones,quejas y reclamos
• Levantamiento de pruebas técnico-sanitarias parael proceso sancionatorio.
Solicitud de Práctica dePruebas/Procesos Sancionatorios o
Administrativos
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2. Preparación de la Inspecciónb. Selección del o los inspectores
La complejidad yel nivel de riesgo
delestablecimiento
El tamaño delestablecimiento
El motivo de lavisita
El tiempodisponible para la
inspección
La experticia delinspector
Criterios para la definición del equipo de inspección
¿P o r q u és e rec o m ien d a el
t rabajo en equipo ?
Inspectores con diferente
experiencia y antecedentestienen una base de
experiencia más amplia.
Se mejora en gran medida
la uniformidad de la
inspección al existir unintercambio de conceptos y
apreciaciones.
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2. Preparación de la Inspecciónc. Revisión de la documentación
Lo primero que debe tener
claro el inspector acerca del
establecimiento es:
•La ubicación;
•El nombre del propietario o
del representante legal;
•El tipo de establecimiento y
sus actividades principales;
•El tamaño del
establecimiento;
El concepto sanitario emitido
Los hallazgos evidenciados
La prevención de los factores deriesgo
El nivel de cumplimiento de cada uno de los
aspectos contenidos en el acta
La calificación de aspectos a verificar comoCríticos
Revisará el ACTA DE LAS DOS ÚLTIMAS VISITAS realizadas prestandoespecial atención en:
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2. Preparación de la Inspecciónd. Preparación material y equipo de inspección
Carné que los
identifiquecomo
inspectoresde la ETS
Dotaciónpersonal
Equipos
necesariospara la visitao toma demuestras
Formatos encantidad
suficiente
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3 Inspección n s tu
a. Inicio de la Inspección
1. IDENTIFICACIÓN
• Ante el
representante legal o lapersonadesignadapara atenderla visita.
2. EXPLICACIÓN
• Objetivos.
• Alcance.• Criterios
aplicables(normatividadsanitaria).
• Metodología.
• Motivo de lavisita.
3. SOLICITUD DEACOMPAÑAMIENTO
PERMANENTE
• Representante
legal.• Propietario.
• Delegado.
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3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
• Procesos y procedimientos• Especial atención impacto inocuidadObservación
• Características del producto
• Estado de los equiposInspección
• Temperaturas, pH, pesos, tiempos
• Estado instrumentosMediciones
• Según el plan de muestreoExtracción de
muestras• Conocimiento de los procesos y de las
prácticas correctas de manipulación dealimentos
Formulación depreguntas
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3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
Edificación e Instalaciones
Entorno y existencia de factores contaminantes de los alimentos
Instalaciones físicas y materiales higiénico sanitarios
Instalaciones sanitarias
Diseño y distribución
Protección contra el ingreso de plagas
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3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
Equipos y Utensilios
Equipos y utensilios necesarios para realizar las labores propias delestablecimiento
Materiales que no representen riesgo de contaminación de losalimentos
Estado de los equipos, utensilios y superficies en contacto conalimentos
Estado de limpieza y desinfección de equipos y utensilios.
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3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
Personal manipulador de alimentos
Estado de Salud
Signos de enfermedad y/oevidencia de lesiones.
Exámenes médicos.
Certificados médicos.
Aseo del personal
Dotación.
Lavado de manos
Uso de accesorios.
Comportamiento delpersonal
Hábitos sanitarios
Plan de capacitacióncontinuo y permanente.
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Control de materiasprimas e insumos
Recepción de materia prima einsumos.
Rotulado.
Operaciones de lavado ydesinfección.
Contaminación cruzada
Operaciones del proceso.
Tiempos de espera.
Manejo de alimentos crudos ycocidos.
Manejo de equipos yutensilios.
Manejo detemperaturas
Temperaturas de cocción
Temperaturas de refrigeracióny congelación.
Condiciones dealmacenamiento.
Condiciones sanitarias.
Orden de salida de productos.
Disposición de los productos.
Existencia de productosdiferentes a alimentos, bebidas
y sus materias primas.
3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
Requisitos Higiénicos
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3 Inspección n s tu
b. Desarrollo de la Inspección
Saneamiento
Suministro y calidad de
agua potable
Suministro de agua potable
Sistema de almacenamientode agua potable
Mecanismos de potabilización
Manejo de residuos
líquidos
Flujo de los residuos líquidos
Sistemas de desagüe
Manejo y disposición
Manejo de residuos
sólidos.
Condiciones demantenimiento de los
desechos sólidos
Identificación y estado de losenvases para la disposición de
los residuos.
Disposición y ubicación de losresiduos sólidos
Control integral deplagas
Presencia de plagas y dañosocasionados por éstas
Medidas para prevenir elacceso
Diagnóstico
Medidas para laerradicación
Limpieza ydesinfección
Medidas de limpieza ydesinfección de equipos y
utensilios
Agentes empleados para lalimpieza y desinfección
Estado de los implementosempleados en la limpieza y
desinfección
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8/17/2019 Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA
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3 Inspección n s tu
c. Revisión de soportes documentales yregistros.
Lo planteado opropuesto por elestablecimiento (ladocumentación)
Lo observadodurante lainspección
(lo que realmenteexiste y se realizapor parte delestablecimiento)
Los registros, queconstituyen laevidencia de loejecutado por elestablecimiento.
Limpieza y
Desinfección
Desechos
Sólidos
Control de
Plagas
Suministro de
Agua PotableSANEAMIENTO
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4 Evaluación y emisión del
concepto sanitario
Se diligenciará por parte del inspector el acta de inspección sanitaria
calificando con Aceptable (A), Aceptable con Requerimientos (AR) oInaceptable (I) cada uno de los aspectos a verificar contenidos en elacta siguiendo los requisitos sanitarios definidos en el instructivo
correspondiente.
ACEPTABLE
• Cuando cumple latotalidad de losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.
ACEPTABLE CONREQUERIMIENTOS
• Cuando cumpleparcialmente losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.
INACEPTABLE
• Cuando no cumpleninguno de losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.
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4 Evaluación y emisión del
concepto sanitario
El resultado de la calificación total del acta permitirá establecer el nivelde cumplimiento del establecimiento y por tanto el concepto sanitariode la inspección, el cual según la normatividad sanitaria y situaciónencontrada podrá ser: FAVORABLE, FAVORABLE CON REQUERIMIENTOSo DESFAVORABLE.
CONCEPTONIVEL DE
CUMPLIMIENTO
FAVORABLE 90-100%
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTOS 60 - 89,9%
DESFAVORABLE < 59,9%
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8/17/2019 Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA
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5 Notificación y firma del acta
Leída y aceptada el acta por los presentes en la reunión seprocederá a la firma por los inspectores y el responsable derecibir la visita por parte del establecimiento.
6 Informe de la inspección
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ACTIVIDADES MACRO 2016
6 Informe de la inspección
Acompañamientode INVIMA en laimplementación
Capacitación ainspectores de ETS entemas técnicos
(conveniosinterinstitucionales)
Estrategias IEC(informar – educar –
comunicar)
Consumidores ycomercializadores
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8/17/2019 Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA
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GRACIAS
Bertha Patricia Castro PaezCoordinadora
Grupo Técnico de Articulación y Coordinación con EntidadesTerritoriales de Salud
Dirección de Alimentos y Bebidas.(571) (2948700) Ext. [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]